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首頁 優秀范文 脫貧攻堅工作小結

脫貧攻堅工作小結賞析八篇

發布時間:2022-02-10 13:57:50

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的脫貧攻堅工作小結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。

脫貧攻堅工作小結

第1篇

根據年度工作計劃及要求,以脫貧攻堅為首,圍繞鄉村振興目標,積極開展各項工作,本人基本完成了年初工作計劃任務。現作以下小結

1、如期完成上級交辦的脫貧攻堅任務,確保各項扶貧政策落實到位。

2、同村委干部始終按中央要求,做好全村的疫情防控工作,保證了村民的正常生活生產工作。

3、暑假期間,積極宣傳兒童溺水防范知識,保障適齡兒童安全,并主動同附近中小學聯系溝通,確保所有學生在秋季學期按時回校上課。

4、要第七次人口普查中,本人一同與村委班子及村民在指定的時間內,控質按量完成了相關的工作任務。

5、以鄉村風貌改造升級為契機,收鎮政府拔付的60萬資金全部落實工程,并同村干部向后盾單位及相關部門爭取了近5萬多元資金用于村級建設。

6、積極參加組織部按排的井岡山革命教育培訓,不斷提高個人思想認識。

鄉村振興工作剛開始,村委今后的工作任務更加艱巨,本人將會在現有的成績基礎上,在來年不驕不燥,工作理上一層樓。

木山村委

第2篇

近期駐村扶貧工作情況小結

為貫徹落實脫貧攻堅秋季攻勢會議精神,按照統一部署,在縣扶貧辦和鎮黨委政府的領導下,認真履行工作職責,積極深入基層走訪,全面完成了各級安排的扶貧工作。

1、認真開展大排查活動。大排查堅持以貧困戶基本信息為基準,圍繞“七個不落、一個不少”的要求,對采集的數據信息,及時修正、更新貧困戶各類檔案,并對貧困戶識別程序資料、脫貧退出程序資料進行完善,力求全面真實掌握全村貧困戶基本狀況,對排查出的問題及時進行整改,堅決做到該清退的清退、該納入的納入。

2、強化基層組織建設。認真開展一抓兩促工作,以加強基層黨建為抓手,采取多種措施,推進村組織規范化、制度化建設。一是利用兩委換屆選舉,對兩委班子結構進行了優化,充實了兩名有知識、懂經營、會管理、年輕化優秀人才到新一屆兩委班子中來。二是健全《民主決策制度》、《黨務公開制度》等各項民主管理制度,規范村兩委議事、辦事程序。三是利用“”、黨員主題日等多種形式加強黨員教育培訓,抓好干部隊伍建設,積極發展培養新黨員、致富能手和村干部。

3、落實各項扶貧政策。加強對各項扶貧政策的宣傳,提高群眾的知曉率和滿意度。加強對困難群眾的幫扶和慰問;本著群眾利益無小事的原則,主動的為群眾排憂解難,認真化解和處理好村民的矛盾糾紛,將矛盾化解在基層,穩控在基層,做到了精準識別、精準施策、精準幫扶。

第3篇

關鍵詞:機制設計理論 農村扶貧 經驗審視 制度創新

一、問題的提出

1978年改革開放以來,我國農村的扶貧工作取得了舉世矚目的成就。2010年以來我國的農村貧困人口下降速度明顯增快,2011年到2014年4年間,年均減貧人口規模2388萬人,貧困人口年均減少19.3%,《2014年聯合國千年發展目標報告》指出中國的極端人口比例已有大幅下降,從1990年的60%下降到了2010年的12%,農村扶貧成效非常顯著,脫貧步伐進一步加快,我國政府為改善民生,消除貧困所作出的努力和付諸的行動得到了國際社會的認可.

在貴州調研期間強調科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作并提出在2020年之前確保7000多萬貧困人口如期脫貧。意味著要在六年時間內,平均每月減貧100萬,每年減貧1170萬。當前我國貧困人口主要集中在14個連片特困地區,成為扶貧工作進程中的一塊“硬骨頭”,加之新階段下扶貧開發形勢變化,扶貧對象多元化,貧困人口分布由片區型分布向邊緣點狀型分布轉變,這使得扶貧工作時間緊迫,任務繁重。因此,建立精準扶貧機制成為新時期我國農村扶貧開發的戰略思想。

《2011-2020中國農村扶貧開發綱要》首次將14個片區連片特困地區確定為扶貧攻堅的主戰場。大別山區是規劃中確定的連片特殊困難地區之一。由于特殊的地理環境和自然條件,山區農村致貧因素復雜,扶貧成本高,脫貧難度大。加之經濟下行壓力加大,一般的經濟增長帶動力量減弱,常規的扶貧經驗難以奏效。新形勢下貧困山區的扶貧攻堅和發展需要彌補制度和機制設計上的缺陷。

機制設計探索如何在信息分散與信息不對稱條件下,設計出經濟活動參與者的個人利益與設計者既定目標相一致的機制。當前,政府主導政策推動的縱向扶貧是我國農村扶貧治理的主要模式。在這種模式下,自上而下的信息傳遞機制影響著各項扶貧機制運行的效率。本文主要采用文獻研究與調查法的方法,理論聯合實際,以機制設計理論為視角,研究建構符合山區發展模式的復合型扶貧機制,實現機制創新,使精準扶貧效應常態化,促進山區貧困農村的經濟社會協調可持續發展。

二、機制設計理論在扶貧領域中的研究綜述

(一)機制設計理論的發展沿革

由赫維茨開創,馬斯金、邁爾森進一步完善發展的機制設計理論于2007年獲得諾貝爾經濟學獎,是近20年來發展最快的微觀經濟學領域中的一個分支。

其思想溯源是上世紀二三十年代的社會主義大論戰,辯論的焦點集中在社會主義計劃經濟這種資源配置方式是否可行。1972年,赫S茨首次提出“激勵相容”的概念。次年,發表《資源分配的機制設計理論》一文,提出有效整合私人信息與激勵問題是該理論研究的關鍵問題,并構建出一個框架用以分析和比較各種經濟機制,基本奠定了機制設計理論的基礎。20世紀70年代邁爾森的“顯示原理”將該理論發展到應用領域,馬斯金解決了完全信息條件下納什執行的問題,機制設計理論逐漸發展完善起來。該理論目前已進入主流經濟學的核心部分,廣泛的應用于拍賣理論、壟斷定價、最優稅收等諸多領域,為現實生活中的各種機制設計、分析、比較等提供了理論框架和有益啟示。近年來,在產權殘缺、合謀以及委員會決策的信息獲取等領域內也得到發展。

(二)機制設計理論的內涵

機制設計理論可看做博弈論和社會選擇理論的綜合運用,其研究的主要問題即假定人們按照博弈論所刻畫的方式行為,并按社會選擇理論在各種情形下設定相應的社會目標,則機制設計就是在自由選擇、自愿交換、信息不完全及決策分散化的約束條件下,能否及如何設計出一個經濟機制,使經濟活動的參與者的個人利益與設計者的既定目標一致。即相當于一個可執行的契約,是由機制設計者根據所收集到的分散的信息所選擇的一個最優契約,其他的參與者便按照契約中規定行事,最優即代表著最有效率。

機制設計理論包括兩方面問題。其一顯示原理。顯示原理是在參與者掌握,證明了一個機制的任何均衡結果都能重新表示為一個激勵相容的直接機制,因此委托人只需考慮直接機制。顯示原理的形成降低了機制設計問題研究難度,將其轉化為博弈論可處理的不完全信息博弈,縮小了社會選擇問題的篩選范圍。其二激勵相容。是整個機制設計理論的核心概念,一個好的激勵相容機制能夠區分不同的參與者,給擁有不同類型私有信息的參與者提供不同的選擇行動。赫維茨將激勵相容定義為:如果在給定的某個機制的博弈中,參與者的占優策略均衡是如實報告自己的私人信息,則該機制是激勵相容的。

(三)對扶貧的研究

當前在對扶貧的研究中,機制設計理論的運用成為一個新方向,但相關文獻仍較為少見?,F有文獻主要是選取當前農村扶貧過程中存在的某一具體問題,以機制設計理論為視角而展開研究。例如:文章《山區農村貧困機理及脫貧機制實證研究》,引用機制設計理論,強調農村交易成本與山區農村貧困之間的邏輯關系,從信息傳遞成本、激勵相容、博弈等的角度對山區農村脫貧機制的設計進行論述。文章《機制設計理論與中國農村扶貧機制改革的路徑安排》,基于機制設計理論中激勵相容、信息效率、資源配置、機制協調等內涵對中國農村扶貧機制改革提出了新思路。文章深入剖析中國農村扶貧機制的基本缺陷,強調機制改革是推動經濟發展減緩農村貧困的內生因素。

現有研究多是借鑒機制設計理論的思想內涵做規范研究,而非注重其中的數學推理過程。

三、霍山縣凡沖村扶貧實踐的分析

(一)凡沖村貧困及扶貧發展現狀

1.凡沖村貧困現狀

安徽省霍山縣凡沖村位于大別山區的腹地,是一個典型的山區貧困村,主導產業以林業為主,工業基礎薄弱,經濟產業落后,基礎設施差??偯娣e約17.5平方公里,總人口800余戶近3000人,目前全村人均收入低于2736元的貧困戶有165戶,380余人,其中五保戶36戶,低保戶59戶。

致貧因素:主要致貧原因有以下幾個方面:

①自然因素:凡沖村位于大別山區,自然災害頻繁且種類多,地質構造復雜,山高坡陡。受風化侵蝕土壤貧瘠,植物生長環境惡劣,農產品產量低,大部分山場缺乏經濟效益。

②人力因素:青壯年外出為主,缺乏務農積極性,村內老年人口居多;殘疾與患病人口較多,缺乏生產能力,且承擔較重的醫藥費負擔;受山區經濟發展水平與地理條件的制約,長期自我封閉,山區農民思想觀念陳舊且保守,普遍缺乏發展意識,存在“等、靠、要”思想,市場觀念淡?。唤逃聵I發展滯后,大部分村民知識文化水平低,人才缺乏,生產技術水平落后。

③經濟因素:山區農村市場經濟發展普遍落后。凡沖村村級集體經濟為空白,產業結構單一。農業成為最大的生產部分,主要以林木、竹為主,且農產品缺乏深加工,生產規模小,經營分散,市場化、商品化程度低;二、三產業占比較少,全村社會經濟發展狀況為全鎮中下等水平。

④社會因素:受山區復雜的地形地勢影響,交通運輸與信息交流不暢,凡沖村與外界的經濟往來不便,商品交易成本高,資源開發受阻難以轉化為經濟優勢;社會保障體系機制不健全,因病致貧返貧成為常見現象。

2.霍山縣扶貧發展現狀

霍山縣因地制宜推行各項扶貧、惠農和社會保障政策,在扶貧實踐過程中總結出一系列自己的工作經驗與典型做法,扶貧開發工作取得了―定成效。主要有以下幾個方面:

(1)扶貧取得顯著成效

十二五期間,霍山縣深入落實精準扶貧戰略,整合扶貧資源、加大扶貧資金投放力度,改善山區貧困戶的生產生活條件。

①貧困人口數量大幅下降:2011-2014年,四年問,全縣農村貧困人口凈減少1.98萬人。

②貧困戶生產生活條件改善:全縣新建及改建擴建鄉村公路里程數近600公里,3.5萬人的飲水困難問題得到妥善解決,4200戶的危房得到改造,2000余戶貧困戶進行了扶貧搬遷。

③山區農民收入水平提高:2014年農民年人均純收入9000元,和2011年的6023元相比,年均增幅達12.3%,高于全省平均水平。

④社會事業不斷發展:醫療、教育、體育、文化等基礎設施得到持續完善,公共服務水有效提高,基本公共服務均等化逐步改善。

⑤貧困村經濟實力增強:貧困鄉村的產業結構進一步優化,特色優勢產業發展快速,貧困戶自身發展能力增強。

(2)著力推進扶貧攻堅,把握扶貧工作重點

①實施“整村推進工程”:2012年,霍山縣開始推行“整村推進”工程,采用“村為單元、統一規劃、整合資源、分工實施”的方式,整合各類扶貧資金和行業資金,根據制定的整存推進五年發展規劃,分階段解決““行路難、環境差、建房亂、村民活動難、產業發展難”等仍待解決的問題。五年問,整存推進項目共實施418個,投入項目資金6300萬元。

②推進產業扶貧和行業扶貧:霍山縣堅持綜合治理的原則,以市鑫導向,相關產業部門給予資金、技術、人才等方面的扶持,依托獨特的地理資源優勢并整合各項扶持資金發展特色產業和鄉村旅游。五年問,共投入產業扶貧資金近2000萬元,整合行業扶貧資金近億元。截至目前,全縣已建立村級扶貧互助協會71個,累積投入資金達2682萬元,促進了貧困地區的整體發展。

③實施扶貧助學的“雨露計劃”:通過扶貧助學行動幫扶貧困學生、為農民提供技術培訓,加強對農民的科技生產能力的培訓,培養其發展意識并強化其市場觀念,力圖有效遏制貧困的代際傳遞。五年共計扶持貧困大學生2000多人,近3000人參與培訓,轉移就業人數2500人。

④開展易地扶貧搬遷工作:易地扶貧搬遷是實施精準扶貧和精準脫貧的有力抓手。優先對一部分居住地不具備可持續發展條件的建檔立卡貧困戶實施搬遷安置。并對安置區群眾的就業創業進行統籌安排規劃,支持其發展特色產業,改善安置區的基礎設施和公共服務。

3.推進“雙包”扶貧

單位包村,干部包戶,完善霍山縣級領導干部聯系鄉鎮和縣直單位定點幫扶制度,扶貧工作隊進駐貧困村。按照注重實效的原則,根據貧困戶的具體情況,進一步加大對弱勢群體的幫扶力度,充分發揮工作隊在宣傳扶貧開發政策、深入了解貧困戶需求、制定扶貧工作規劃開發方案、加強基層組織建設等方面的橋梁和紐帶作用。精準對接,精準幫扶,重點幫助貧困農民解決生活生產中的實際困難,切實維護其利益。

4.推進扶貧工作機制的建立與落實:

目前已初步建立起扶貧考核機制、責任落實機制與資金資源使用管理機制。

(二)凡沖村扶貧機制設計存在問題及成因

在精準扶貧理念的基礎上,凡沖村為鞏固提升扶貧工作成效,推動扶貧工作到村到戶,開始嘗試建立各項扶貧機制,并推動其落實。由于扶貧工作的綜合性、復雜性,凡沖村現行的扶貧機制暴露出諸多問題。

1.扶貧開發機制缺乏長效性與精準性

返貧的根本原因在于機制設計上存在短視、粗放的問題。從長效性來說,根本原因在于中央政府與地方政府目標存在偏差。地方政府較與中央政府達成既定扶貧目標更注重于發展地方經濟與增加財政收入。凡沖村制定大量短期的激勵項目,缺乏能夠具有持久帶動貧困戶增收的發展項目,村級集體經濟項目為空白,導致發展后勁不足。從精準性來看,扶貧目標瞄準機制精度不足,目標選定存在問題,例如評審機制不科學,缺乏動態監測機制等,導致扶貧進程的低質低效。

2.扶貧工作機制不完善

現有的扶貧工作機制由四部分組成:

扶貧考核機制,考核指標單一,主要依據貧困線、貧困戶收入與消費指標,缺乏綜合評價。存在短視主義,易忽視貧困村的全面發展的需求,影響長期發展的健康態勢。

幫扶機制實行黨員干部與困難家庭“一對一”結對幫貧扶困的形式。幫扶機制主體單一,工作內容集中于“濟困”方面,缺乏從發展的觀點采取措施幫助貧困戶提高自身的脫貧能力。

幫扶督查制度不完善,幫扶的實際效果缺乏保障,黨員干部在實際工作過程中發現的問題難以得到及時反饋與整改,先進的經驗難以進行及時總結與推廣。

資金資源使用管理機制。政府行政組織單一,從而在扶貧過程中資金資源的配置、投放及使用的方面都是由各級政府計劃管理。存在信息不對稱情況,且易出現尋租行為,造成對扶貧資金包括專項扶貧資金及地方財政扶貧等使用的整合集聚與監督審計力度較弱,資金的使用效率偏低,資金流向安排不合理。

3.社會參與機制不暢通

主要存在兩個方面的問題,其一貧困戶的話語權處于不充分的狀態且得不到保障,群眾的參與程度低。這里的話語權主要指,貧困戶對扶貧管理的參與權、對利益分配的監督權以及公平的訴求權這三個方面。實踐證明,這種不暢通的機制使得貧困戶在與扶貧主體的互動中本就存在的信息分散與不對稱的弊端和題凸顯和惡化,增加了實現機制運行所需的信息成本,同時阻礙實現社會利益格局優化的可能,制約主體與對象問的合作,從而無法從根本上消除農村貧困。其二以政府的縱向傳遞為主導的機制存在的缺陷,社會力量未能動員起來共同參與扶貧,導致政府扶貧負擔過重同時陷入扶貧資源與動力不足的境地。

4.社會保障機制不健全

長期以來,農民被排除在國家社會保障體系之外。農業生產高度依賴自然條件,因而自然災害帶來的經濟等損失是農民面臨的一大風險。凡沖村致貧和返貧因素的最重要因素就在于由于山區農業生產的自然、市場風險的長期存在,農村公共服務、社會保障呈現廣覆蓋低保障特點,加上保障體系不健全,導致山區農民經濟負擔過重,常出現“病倒一個人,塌下一個家”的現象。農村社會保障體系缺失還影響貧困戶自身的脫貧精力和信心。目前,凡沖村因患病致貧的貧困戶即占總貧困戶數的1/3。最大化社會保障機制的作用成為當前工作的一大核心。

(三)凡沖村機制問題解決路徑

根據機制設計理論的理念思想,一個有效的扶貧機制的設計需要確定一個目標,構建一種博弈形式,使得經濟活動參與者的個人利益與機制設定者所確立的目標相一致。故上述問題的解決需要立足于動態的發展態勢,針對貧困現狀設立扶貧目標并根據實際情況進行后續調整,在已基本搭建起的機制框架內,從建立長效開發項目、完善扶貧工作制度、引導搭建社會參與平臺、擴大和提高社會保障的范圍和標準的角度對現有機制進行缺陷彌補。

1.設計產業扶貧開發項目

凡沖村位于大別山區,境內雨量充沛,植被豐富,多山,可耕田地較少,生態系統完備,事宜種植茶葉、石斛、毛竹、中藥材等作物?!盎羯近S芽”和“霍山石斛”代表著霍山縣的產業特色同時也已成為全國知名的農產品品牌,為凡沖村的產業開發開辟了道路、提供了優質經驗。

政府及非政府組織可加強引領,幫助凡沖村因地制宜,依據本地資源及地理優勢,開發特色種植產業與鄉村旅游業。在發展特色農業的基礎上,鄉村旅游項目的發展又能夠推動農村相關產業的發展并逐漸形成一個相對完整的產業鏈。最大程度發揮村內的資源和人力優勢,構建自己的集體經濟發展模式,促進凡沖村產業結構的調整和優化。此外,對帶動本地就業,促進農村剩余勞動力轉移,帶動貧困村戶獲得長期、持久性的集體經濟收入,提高生活水平,具有重要意義。

2.完善扶貧工作機制

伴隨市場經濟改革的深入和社會轉型的加快,多層級的、垂直的扶貧工作管理體系效率愈發低下,信息傳遞不暢。以政策主導、政府包攬、縱向傳遞為重要表現的扶貧機制具有嚴重的封閉性,因而在扶貧過程中貧困戶處于被動接受、參與激勵不足的狀態,且社會力量無法參與其中。政府層級之間的信息不對稱,更容易導致道德風險例如尋租腐敗、弄虛作假、資金濫用等行為,阻礙了帕累托最優的實現。因此轉變政府在扶貧過程中的角色和職能,由主體轉向引導者,重新進行職能定位。通過以下兩種方式對現有機制進行改進:

(1)完善督查考核制度。機制設計理論認為可通過設計一個激勵相容的督查機制,使當事人如實反映真實信息。―個機制的有效運行需要真實無扭曲的信息。嚴格實行扶貧工作責任制,各盡其職,將工作責任落實到人。對包括駐村的黨員干部在內的參與扶貧工作的政府各層級定期實行全方面監督考核,將群眾監督與效能考核相結合,推動各項工作落實,使行為目標與扶貧最終目標最大限度的貼合。

(2)搭建社會參與平臺。機制設計理論指出,任何機制的設計和執行都需要信息傳遞,而信息傳遞需要一定成本,則要設計出信息成本最小化的社會參與機制就需使機制的信息空間的維數越小。同時信息的橫向溝通相對于上下行溝通其傳遞環節少,具有便捷、高效的特點。通過政府引領搭建社會公共服務平臺,重組扶貧主體,通過競爭機制激勵非政府組織、社會團體、工商企業等參與扶貧進程中,并為其提供參與途徑,營造良好的政策環境,保證其主體性與經濟利益。

(3)資金資源的使用管理。各級審計部門應定期嚴格對資金的使用情況進行核查審計。針對當前政府主導資金使用與管理的情況,形成上下級部門相互制約監督的機制,定期向外部公告,接受社會各界的監督的方式防止挪用、腐敗等現象的發生,如若發現應立即追究相關責任人的法律責任,并通過建立地方性法規保證機制的有序運行。

(4)健全社會保障機制。完善農村最低生活保障制度,同時系統構建包含社會救助、社會保險、社會福利等在內的農村社會保障機制體系,并加強建設農村基本醫療保障體系。根據本地的經濟社會實際發展情況,精準確定保障對象,加強對貧困戶的動態管理,科學確定貧困戶的保障水平,密切監測由于物價波動、自然災害等因素引起的貧困戶生活狀態的變化,切實保障困難群眾的基本生活,并注重培養貧困戶的參保自覺意識,從而真正使機制起到“托底”的作用。

四、霍山縣凡沖村扶貧機制設計的創新

通過創新構建符合當地情、動態發展的扶貧機制體系,真正實現凡沖村的扶貧戰略轉型。

(一)提升扶貧目標瞄準精度,建立貧困人口動態調整機制

赫維茨提出在信息不對稱和信息分散下的條件下實現資源的有效配置,需要設計出一種激勵相容的機制,即代表參與者的福利狀況并不會因該機制的存在而受到負面影響同時機制仍能在道德風險存在情況下達到原設目標。因此提高識別貧困戶和貧困人口的評議精準度并加強動態更新,有利于引導各類扶貧資源的優化配置,實施精準管理,建立精準扶貧工作長效機制。

由于凡沖村致貧因素種類較為復雜,首先應根據凡沖村獨特的地理與經濟社會因素設立綜合貧困識別指標,形成精準、科學、公正的扶貧目標篩選機制。其次通過編制形成扶貧信息網絡,施行動態監控與調整。

(二)創新扶貧工作機制,建立人才隊伍建設機制

凡沖村現有基層人員知識結構偏老化,扶貧工作中單純依據上級指示與政策行事,創新性與靈活性不足;貧困村戶眾多且缺乏知識技能,急需專業技術人員的指導引領。明確激勵的政策目標,樹立和堅持以人為本的人才觀,建立可持續性的人才激勵機制,通過經濟型激勵和非經濟性激勵并舉,制度激勵為代表的剛性激勵和組織文化為代表的柔性激勵共進的方式,即使人才在攻堅克難的工作過程中實現自身價值的最大化,又使集體的扶貧目標圓滿達成,努力使兩者的既定目標相一致。

(三)創新產業化扶貧融資渠道,引入金融扶貧機制

當前凡沖村農業產業化發展受金融體制的不完善的限制,由于山區貧困農民自我積累的能力有限,生產發展所需的資金來源匱乏,導致產業化扶貧容易出現農民缺乏配合與積極性的問題。機制設計理論關注經濟資源的配置效率,認為在現實經濟生活中,市場經濟機制有效運行的理想條件往往不存在,要實現資源配置機制的有效和最優,關鍵是要實現資源的整合和利用。金融體制在農村的建立可以提高資源配置效率,發揮政策性金融扶貧的引領作用可使貧困居民享受到金融服務帶來的便捷,提升其投入集體產業開發建設的積極性與信心。通過金融體制在農村的改革與創新,亦將促進金融扶持特色產業,解決其融資難的問題,產業發展可以有力扶助貧困戶收入的增加,形成一個發展的良性循環。例如。尤努斯在1978年創立的小額信貸模式,該模式的運作機制實現了扶貧工作與制度創新。

在建立起一套扶貧機制體系后,可根據實際情況進行試運行,并依據機制運行的性能和狀況判斷是否需要對目標或機制進行微調和修改。

第4篇

面建設小康水平,為全面率先開啟基本實現現代化新進程,建設幸福美好新通州做出積極貢獻。

(一)以科學發展觀為指導,全力做好統計調查工作1 2 3 4 5 62、高質量完成統計年報和定報工作。以提高統計數據質量為中心,以南通爭第一、全省有位置、全國有影響為工作目標,采取五項措施加強統計工作,準確、及時地完成了年報和上半年定期報表任務。一是強化組織實施。為高質量完成年報和定報任務,局專門成立統計年報、定期報表工作領導小組,專門召開年報、定期報表工作會議,研究明確總體思路,科學制定實施方案,提出年報、定期報表工作的組織方式、操作規程、質量控制、數據處理及總結考核等各環節工作要求,切實加強年報、定期報表工作組織領導。二是明確目標責任。制定工作目標責任制,明確各專業人員工作目標責任,并具體落實到人。三是落實規范標準。認真落實統計工作規范化管理辦法,要求每個專業人員必須嚴格按照規范化建設的標準和要求,嚴把數據資料質量關。四是加強溝通協調。加大專業間的協調力度,及時準確收集基層基礎數據;加強與相關部門和上級統計部門的溝通、銜接,掌握第一手資料,確保統計調查數據有理有據。五是完善評估機制。進一步完善主要統計數據質量評估機制,確保各項經濟指標符合時序進度,客觀反映我市經濟運行情況。

3、積極開展統計專項調查和統計預測預警。上半年,我局在高質量完成報表任務的基礎上,克服任務重,人手緊等困難,積極應對國際金融危機,主動開展專項調查和統計預測預警工作。圍繞市委市政府三項重點建設有序開展了中小企業運行情況、固定資產投資、工業企業技術創新、企業景氣調查、農民工返鄉等專項調查;圍繞擴大內需、促進增長、調整結構政策實施情況,進一步加強部分服務業調查,加強大中型企業發展的跟蹤監測調查;圍繞民生問題,加強對城鄉居民收入的調查,加強對生產、銷售、投資、消費、就業、收入、價格等領域運行情況的監測;圍繞新農村建設,加強開展農村勞動轉移、貧困戶脫貧攻堅、農村環境和公共基礎設施建設情況調查。同時,認真落實好主要食品消費價格、重要工業品出廠價格監測旬報應急機制,重點農產品價格半月監測制度,重要農業生產資料價格月度監測制度,重點城市房地產市場分析監測制度,為市委市政府制定有關政策措施及時提供統計信息,充分發揮統計參謀作用。

1 (二)以優化服務為重點,全力提高統計服務水平

1、圍繞中心,深入調研。在全局1 2 3 4 5 62、拓展內容,做優載體。今年已先后參與了市政府組織的項目建設情況、中小企業生產經營狀況等多項專題調研活動;連續5年承接市政府交辦的對市級機關部門工作績效考核、鎮(區)民營經濟考核和全面小康實現程度等多項考核工作,使統計部門從“幕后”走到“前臺”。按照各個層面對統計信息的要求,繼續做好《通州統計月報》、《通州服務業統計月報》、《統計分析專輯》、《統計信息》、《統計年鑒》的改版編發工作,不斷創新完善,提高質量。圍繞改革開放30年,我局組織精干人員進行精心策劃、設計、整理和制作,編纂了《巨大的變化輝煌的成就》——通州改革開放30年宣傳冊,在各級領導和市“兩會”上進行宣傳,得到與會代表和領導的一致好評。

(三)以改革創新為動力,全力夯實統計調查基礎

1、統計方法制度改革有新突破。按照省政府辦公廳《關于健全統計制度方法做好科學發展評價工作的實施辦法》文件要求,認真組織實施了服務業、農業生產、農村經濟核算、農村城鎮住戶調查、規模以下工業和限額以下批零住宿餐飲業以市縣為總體的抽樣調查制度,進一步完善了統計調查方法。

2、統計“雙基”建設有新加強。按照《江蘇省鄉鎮街道統計工作規程》、《國家統計局江蘇調查隊系統統計調查工作管理辦法》、南通市統計局《關于開展鄉鎮統計工作爭先創優活動的通知》和《全市統計基礎規范化建設實施方案》的目標要求,加強對本局各專業及各鎮區統計工作規范要求,以“實體型”統計辦公室建設為抓手,按照鎮統計工作“八化”要求、“雙十”標準、規模企業“六有一無”和部門統計工作“四個有”的目標要求,典型示范,全面推進,不斷提升基層統計基礎建設水平,使我市統計工作“雙基”建設繼續保持在南通市、全省統計系統領先。

1 2 3 4 5 63、統計信息化建設有新進展。繼續做好統計局辦公自動化系統的完善工作,創建了通州調查隊網站,大力推進鎮區統計網站建設,到目前全市20個鎮區已全部建好統計網站,全市已構建統一、兼容、共享的統計數據平臺。在南通市各縣(市)統計信息化工作考核評比中榮獲一等獎。

4、統計依法行政工作有新舉措。一是突出重點,把握時機,積極開展法制宣傳教育,創新統計普法宣傳方式和載體。今年我局在繼續搞好“五五”普法的同時,抓住全國經濟普查的機會,充分利用電視臺游動字幕、戶外廣告牌、大型電子屏、通州大眾報和通州網站等媒體加大統計普法宣傳,在全市各級開展了《統計法》知識競賽,參賽人數達到1500多人。二是建立健全統計督查機制。采取“三結合”方法,即統計業務指導與統計執法檢查相結合,室內審核與部門評估相結合,請上來交流與沉下去調研相結合,加強對基層統計工作的督查和數據質量的評估。上半年我局已對40多家單位進行了統計督查,進一步維護統計調查秩序,改善統計調查環境,提高統計調查數據的準確性、及時性、完整性和一致性。

(四)以爭先創優為目標,全力提升干部隊伍的能力和水平

1、加強領導班子建設。在局機關實行“局長室統一領導、分管局長組織協調、專業科室具體實施”的領導機制;繼續實行統計工作“月度小結、季度點評、年度考核”的工作機制。全市各鎮(區)及部門也建立了相應的統計工作領導機制,確保組織有力、職責明確、協調順暢。

1 2 3 4 5 62、加強黨風廉政建設。認真學習貫徹落實國家、省和市紀委關于黨風廉政建設一系列文件精神和《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》的實施意見,,進一步強化了黨風廉政建設責任分解、考核和責任追究。通過多種形式的學習教育和實踐活動,尤其是通過5·10思廉日和廉政風險防范動員及局領導以黨風廉政建設為主題的黨課教育,切實增強了局全體干部職工特別是領導干部黨風廉政建設的意識和責任。

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