發布時間:2022-08-18 10:14:42
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的鄉街道鄉村振興樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
今年以來,在區農業農村局的精心指導下,街道堅持以提升人民群眾生活品質為根本出發點,結合鄉村振興戰略,以先進的指導理念,高起點的規劃定位,因地制宜、結合實際打造“美麗光明”?,F將工作總結如下:
一、強化組織領導,爭取工作主動性
今年以來,街道黨工委、辦事處高度重視、精心部署,多次召開美麗鄉村建設工作專題會議,切實加強陰村美麗鄉村建設的組織領導。一是成立領導小組。及時成立以黨工委委員、辦事處副主任為組長,包村科級干部為副組長,相關部門人員為成員的美麗鄉村建設領導小組,對全面開陰村田園綜合體項目建設工作進行了細致、周密的安排和部署。二是嚴格評審論證。多次邀請專家、領導對項目規劃進行匯報評審和現場視察論證,并廣泛征求村內老黨員、村民代表的意見,認真討論研究,形成了《陰村美麗鄉村建設規劃設計方案》,擬定了一個符合村情民意的整體規劃和年度目標。三是統籌項目資金。光明路街道統籌使用好各類項目資金,整合資源形成合力。全面推行市場化運作,堅持“政府主導+市場運作+群眾參與”的模式,通過招商引資,引入社會資本助推美麗鄉村建設工作。
二、全面推進實施,確保工作實效性
一是抓基礎設施建設。在推進美麗鄉村建設過程中,與杭州漢潮集團簽約,并聘請浙江華清集團規劃設計東山陰美麗鄉村,率先在全區實現了“雨污”分流。陰村壘砌花池11個,栽植女貞33顆,小葉黃桃苗4000棵,硬化路面2800多平方米,安裝路燈32盞、旱廁改水廁300多戶,鋪設花磚300多平方。二是抓村域環境治理。美麗鄉村建設以來,突出工作重點,實施村內環境衛生整治工作。以提升村容村貌為抓手,重點圍繞村周邊主要道路、村內小巷、河溝、田間地頭等區域,徹底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和衛生死角。三是抓文明建設提升。陰村通過特色黨建助推文明養成,完善“好商量”辦法,加強社會治理,推行黨員積分量化管理,開展黨工委書記講黨課、美麗鄉村建設宣講,樹立典型榜樣,以家風帶村風、以村風帶鄉風,讓村民成為美麗鄉村建設的主體。
石堆鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加群眾收入。2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。1.全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。2.開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創業?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
按國家2300元扶貧標準,2012年云陽全縣尚有農村扶貧對象41637戶、153338人,貧困發生率達15.3%。但是,云陽人一直努力著,為早日實現心中那個絢麗的脫貧夢和幸福夢勇往直前,從不懈怠。
近年來,云陽縣委、縣政府堅持以科學發展觀統攬全局,走民生導向發展之路,積極探索自身優勢,大力發掘鄉域特色,破解脫貧之困,促進農民增收,努力打造“一鄉一品”、“多鄉一業”的鄉域特色發展格局。
借羊還羊解決發展“無本”之難
水竹村位于云陽縣農壩鎮東北端,海拔950至1500米,全村轄9個村民小組,708戶、2778人。2009年以前,村里大多數人住的都是土房子,唯一的一條村級主干道的路面也是坑坑洼洼,只有零星幾戶人養著幾只羊,全村年人均純收入僅有3908元。
2010年,水竹村被納入整村脫貧村,村支兩委抓住機遇,真抓實干,將發展山羊養殖作為全村的主導產業,帶領群眾增收致富,2011年底順利通過市級整村脫貧驗收。
在發展山羊養殖的過程中,村支兩委成員多次帶領養羊大戶到外地考察、學習,從推廣“高床漏風式”圈舍、種草圈養入手,改進養殖模式,實現了產業發展與生態保護的良好結合。
為了創新借羊還羊的滾動發展模式,村里對想養殖山羊又資金困難的貧困戶統一調配種羊,按照圈舍面積大小無償出借種羊(最多不超過6只)?!凹薪ㄈ?、分戶寄養”養殖模式是該村在山羊產業發展中的又一創新。他們針對很多貧困群眾沒有資金修建圈舍的實際,由村委多方籌資10余萬元,修建了300多平方米的標準羊圈,低價出租或免費提供給困難戶飼養山羊。
村民唐定明一直想擴大山羊養殖規模,但苦于無資金支持,多次到銀行貸款未果。2009年他從村扶貧互助協會借款10000元,新建圈舍60多平米,并向村委借種羊6只,年底養殖規模就擴展到了26只。嘗到甜頭的他一鼓作氣將圈舍擴建成了280多平米的標準化圈舍,2012年底山羊養殖量已經突破了130只,成了村里養殖大戶之一,年增收10萬余元。“不但借羊,還可以借錢,真是我們想都不敢想的政策”,唐定明感慨地說。
而今,水竹村有100只以上山羊養殖大戶12戶,30只以上80余戶,養羊戶總數達到了220多戶,年出欄山羊7800余只,2012年實現全村人均純收入6658元,超過該鎮人均收入300多元,實現了“山雞變鳳凰”的完美逆轉。
借羊還羊的扶貧方式,讓不少老百姓嘗到了甜頭,很多鄉鎮紛紛展開試點。清水土家族鄉岐山村出借種羊68只,第一年回收小羊76只,借羊農戶山羊存欄量達到364只。通過滾動發展,目前岐山村已建成標準羊圈3050平方米,山羊存欄量達到2155只,龍洞鄉全鄉年出欄山羊達6萬余只。
據了解,為了解決貧困農戶有人力資源、草山資源,但缺資金、技術的實際情況,云陽縣還引導春輝公司推出種羔羊寄養按增重付酬、能繁母羊借母還仔的戶企聯動發展模式。對種羊擴繁戶,公司將斷奶種羔羊通過寄養方式發放給貧困戶,飼養到配種體重后由公司回收,農戶飼養期間種羊的增重部分,公司按市場價格付給農戶報酬。幾年來,公司已在5個鄉鎮、13個貧困村,累計寄養山羊3861只,扶持農戶1034戶,其中貧困戶728戶。
創新思路小小蔥花俏銷他鄉
龍洞鄉是典型的邊遠鄉,素有種植蔥花的傳統。80年代末,龍槽村干了10多年村長的劉啟平,退下來后閑著沒事,便開始規模種蔥花。當時家家都種蔥花,只不過僅限于日常食用,老村長“種蔥花賣錢”的想法,讓不少人很是懷疑。
但不久懷疑便消失了。據龍槽村4組組長黃佐軍回憶,劉啟平一開始種了0.3畝,年產蔥花2000多斤?!摆s船挑到萬州去賣,價錢是1.2元/斤。當時豬肉才2.4元/斤,老劉賣小小的蔥花就賺了近3000元?!庇谑?,村民們也陸續加入到蔥花種植隊伍中。
蔥花種植投資少、見效快、收益高,產品耐運輸,鄉黨委政府經過分析對比、召集群眾開院壩會座談討論,決定將蔥花作為該鄉農戶增收的特色產業重點發展。鄉政府多方籌資170萬元,按照通達工程標準整修蔥花種植基地道路18公里,修建蓄水1000立方米的抗旱池20口,鋪設噴灌水管5000米,解決基地灌溉用水及運輸難的問題。
如今,龍槽村在6組鹿子坪成立了蔥花產業支部。同時,全鄉圍繞市場聯產業、產業聯支部、支部聯黨員、黨員聯農戶的思路,采取“連塊成片、規模種植”的辦法推動蔥花種植。蔥花產業支部的19名黨員帶頭擴大種植面積,實行一對一定點幫扶困難戶,帶動附近120戶農戶種植蔥花500畝。他們還成立蔥花種植專業合作社,由鄉政府分管領導牽頭任合作社理事長。合作社按照自愿互利的原則,積極引導群眾入社,目前已在龍槽村、大麥沱社區的12個組發展蔥花種植800多戶、種植面積1200多畝,產量近300萬斤,產品遠銷宜昌、萬州、重慶等地,創產值1000萬余元,種植戶戶均增收5000余元。
龍槽村村民劉志財去年種了8畝蔥花,不用出家門就每天能賣100余斤,賺100來塊錢。他說,萬州、奉節等地的收購商每天定時、定點到蔥花基地收購,四季蔥按每斤1元,分蔥按每斤1.4元銷售,他們不用為賣蔥花“摳腦殼”,直接消除了種植戶的后顧之憂,種起蔥花來就更有勁了。
有了產業支撐,農民的生活也有了保障。對此,云陽縣扶貧辦副主任李顯平說,送物不如開思路,送錢不如送技術,完善造血功能,提升再生能力,才是脫貧致富的最佳途徑。
振興旅游不再端著“金飯碗”叫窮
壯大農業產業的同時,云陽也開始大力提升旅游扶貧。盡管從總體上說,當下旅游扶貧還是件新鮮事,但事實上,這已經成為推動山區經濟發展的一條好路子,也使許多農民端上了“金飯碗”。
談起云陽的“金飯碗”,清水鄉鄉長陳群根用“熠熠爍輝”四個字來形容。云陽清水土家族鄉是全縣唯一的少數民族鄉,也是旅游資源最富集的地方,在全縣旅游產業的發展中占據著舉足輕重的地位?!耙桓變啥匆皇S,一庫兩峽一草原,融入土家文化、高山納涼特色,觀光、休閑、度假三位一體的鄉村旅游,真是一片欣欣向榮啊!”陳群根自豪地對記者說。
據李顯平介紹,云陽在海拔較高、有旅游資源特色的9個鄉鎮15個村優先發展旅游產業,并確定清水土家族鄉、鳳鳴鎮、人和街道的5個村為先行示范點,以點帶面,助農增收。因地制宜,按照“差異發展,突出個性”的原則,統一規劃。清水土家族鄉圍繞龍缸景區發展星級農家樂、觀賞植物、觀光農業;鳳鳴鎮以城郊型為特點,重點發展休閑農莊、生態莊園、特色農業;人和街道以高山為特點,重點發展消夏避暑、休閑度假等第三產業。
鄉村旅游項目啟動以來,清水成功推出“青山清水、風情土家”的鄉村旅游品牌。該景區緊鄰天下第一缸――龍缸景區,非常適合親近大自然的露營避暑,游客也可到附近農家樂長住,還可以到新開業的原生態龍缸景區觀賞奇峰異境、呼吸清新空氣。
岐山草原是一個正在開發中的大草原,海拔高度在1000-1650米,景區的主要特點是高山、森林風光。眼下氣溫只有20℃左右,門票優惠價為30元。景區修好了部分兩室一廳的小木屋,每棟日租價500元,可住4-5人。
近兩年,清水鄉旅游產業發展迅速,旅游接待能力以及接待水平不斷提高,鄉村旅游產業已初具規模。截至目前,已在歧山、龍洞、清水三個村云利路、草場路、龍缸路沿線6個扶貧移民居民點發展了80余戶農戶參與鄉村旅游接待,接待床位達1500余張,日餐飲接待能力達3000人,已建設大型農家樂2家,4家星級酒店已處于建設之中。
記者一路走訪發現,云陽雖然是全國扶貧開發工作重點縣,但云陽人并非不知道自己的優勢所在、利好所向,相反地對自身的優勢和劣勢十分清醒,但一直以來苦于沒有政策扶持、資金支持和合理的規劃。如今,依傍著優秀的生態旅游資源,悠久的文化資源,云陽人決心振興旅游業,不再端著“金飯碗”叫窮。
目前,云陽縣被重慶市扶貧辦命名為“鄉村旅游扶貧高級示范區”,通過先行示范點,以點帶面,助農增收。云陽將繼續整合資源,打造四季“全天候”鄉村旅游品牌,讓鄉村節會精彩紛呈?!霸谠脐?,你每一天都能實現鄉村游。一年365天,天天有不同的風貌;一年四季,季季有不同的主題。”云陽縣旅游局負責人介紹說,“鄉村游這個云陽旅游品牌,日漸火爆。”
發展貧困村鄉村旅游事業,既讓城市居民走進鄉村賞田園風光,食農家特色美食,感受新農村極大變化,也不斷縮小城鄉差距,增加農民經濟收入,提高農民生活水平,增強了農村造血功能?!白哙l村旅游扶貧之路,是云陽人民脫貧致富的一條捷徑。”李顯平這樣認為。
關鍵詞:鄉村振興;鄉村旅游業;發展對策
引言
報告中強調,實施鄉村振興戰略是處理好“三農”問題的關鍵,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業農村現代化。鄉村旅游業的發展是實現鄉村振興戰略的重要部分,也是逐步成為促進農村經濟高質量發展和提高人民生活水平的重要產業。隨著鄉村旅游業的發展,當地的基礎設施也會隨著經濟的發展不斷完善,進而產生許多工作崗位,為當地的貧困居民提供了大量的就業機會,使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環境,得到了源源不斷的收益,生活在生態宜居的地方,村民保護生態環境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當地的少數民族文化也會被更深層次地發掘弘揚,一些古老建筑、優秀的傳統少數民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業的發展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學習,進而提升本村文明風氣,這對于鄉村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發展增速雖然較快,但相對于一些發達地區增長空間較大,鄉村旅游業起步相對較晚,發展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業的現狀以及存在的問題進行了梳理與總結,并在此基礎上,對貴州旅游業實現鄉村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業的現狀
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業也是全省經濟支柱產業。據貴州省統計局數據,2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉村旅游業的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農產品產業鏈、“旅游+農業”等模式的不斷發展,貴州省大部分鄉村發生了翻天覆地的改變,貧困鄉村擺脫了貧困,建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉村旅游業一直是當地脫貧致富、鄉村振興的重要依托產業。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,的足跡遍及貴州的68個縣(市、區),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關戰斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產業的一個發展模式,創建了具有地方特色的旅游主體功能區,形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發揮交通與旅游區位優勢,做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創建了多個優質的國家級全域旅游示范區,打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務APP,形成了以花溪青巖古鎮、黃果樹瀑布等景區為代表的一批優秀智慧景區,引領帶動了貴州旅游產業的高質量、智慧型、全方位的發展態勢。
1.3產業融合模式
貴州省創建了旅游業和農業相互融合發展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉村旅游。在貴州山地特色的基礎上,探索研究出了觀光體驗、休閑創意等特色功能融合模式,通過發揮區域種植、養殖特色,合理系統地設計和規劃,建設鄉村商業品牌,充分利用品牌效應,同時依靠當地特色的民風民俗文化、生態田園風光等優質旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務,讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創新打造了一批具有貴州獨有特點的農業與鄉村旅游休閑示范區,為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業存在的問題
2.1鄉村旅游基礎設施不完善
由于地勢原因,貴州省山區較多,導致鄉村發展建設較為緩慢,一些公共基礎設施不完善,交通、衛生等方面設施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關,在互聯網高度發展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發展。很多景區在村鎮,然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛生間,衛生間多為村鎮村民自建,衛生環境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導致游玩時間縮短,經濟收益減少,甚至可能會產生負面宣傳,不利于景區的長久發展。
2.2缺乏專業人才,管理制度不完善
對于旅游業的發展而言,不可或缺的就是專業化的管理人才。然而對于鄉村旅游業而言,很多景點都是依靠當地居民經營,以農家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業的經營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導致綜合素質偏低,服務水平和質量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規范化統一的管理制度,使得鄉村旅游業呈現一種雜亂無章的粗放式經營狀態。要想實現鄉村旅游業的可持續發展,需要多個部門之間協同合作促進旅游業的發展,然而現存的問題卻是難以形成統一的規章制度進行管理,以及缺乏現代化專業化的管理人才。
2.3鄉村旅游品牌缺失
對于旅游業而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區已經形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當地的鄉村旅游業而言,則缺少品牌。鄉村旅游業主要依托于當地政府,靠政府的力量進行旅游資源開發,很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉村旅游規劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當地鄉村旅游業的優化配置和資源整合。臨近的鄉村之間未必能夠形成利益共同體,產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面,不能創新推出更具有發展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉村旅游發展的保障,目前貴州省的鄉村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發,就對游客開放,探險項目沒有配備專業的導游,而是由游客自行聯系當地的村民來引導,甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當地未成年人充當導游,引導游客進山探險;而且山里部分地方沒有通信網絡,遇到突發問題不能及時得到解決。
2.5環境保護不力
對于發展鄉村旅游產業而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現鄉村振興。然而在實際的鄉村旅游產業開發過程中,有些人為了眼前的經濟利益,對當地的旅游景點大肆開發,一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態環境的修復。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業實現鄉村振興的措施
3.1推動基礎設施與旅游區域的協調發展
推動鄉村旅游業發展的重要一環是要保證旅游景區有配套的基礎設施,如加寬美化鄉村連接縣城的道路,修建公共衛生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續監督,通信網絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施,建設安全舒適的景區環境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區的口碑,游玩人次才會增加,鄉村旅游才能更好地發展。由此可見,基礎設施的提升、人居環境的改善,是鄉村旅游提質升級的基礎性保障。因此,政府相關部門在規劃區域旅游時應將基礎設施建設考慮在內,將餐飲、住宿等行業與鄉村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業的經濟發展。
3.2完善旅游業規劃,保障旅游業高質量發展
自國家提出“西部大開發”戰略后,貴州旅游業取得了很大的發展空間,緊抓這次機會,開發旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發戰略的提出利于貴州將自然資源轉變為經濟資源,為鄉村振興的發展添磚加瓦。但是大開發不等于濫開發,不能以生態環境為代價換取經濟發展,要在經濟發展和環境保護中尋找平衡,在推動經濟發展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當地的峰林、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護環境的重要性,提高當地居民和游客保護環境的意識,只有在保障旅游業高質量發展的前提下,旅游業經濟才能持續穩步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等,把鄉村旅游和少數民族文化融合起來,保留少數民族村寨的原汁原味,提升鄉村旅游文化內涵,突出鄉村旅游發展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當地的文化底蘊。鄉村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產業延伸至其它產業。如,在保留傳承當地少數民族文化的同時,開發鄉村養老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品,打造獨有的鄉村旅游品牌。
3.4加強人才培訓,提高鄉村旅游專業服務能力
鄉村旅游業面臨著人才緊缺的現狀,為了解決這種局面,要培養旅游專業人才,要開展好職員素質培訓,提升從業人員的能力。對于鄉村旅游的經營者來說,可以將鄉村居民進行統一管理,進行培訓,并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況,提高鄉村旅游職員的整體專業能力。此外,還可以采取校企聯合培養的模式為農村輸送旅游專業人才,這不僅能夠提高整體從業人員的素質和質量,還能節省大量的培訓費用。
4結束語
綜上所述,在實施鄉村振興戰略的大環境下,貴州省的鄉村憑借著特有的旅游資源和優秀的少數民族文化快速發展,但還存在鄉村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉村旅游業要積極查找問題、改進問題,激發鄉村旅游市場,打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈,加快貴州省鄉村旅游業的蓬勃發展,為實現鄉村振興添磚加瓦。
參考文獻
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一、以打造樣板為目標,深化推進新時代文明實踐中心建設
以站位高、融合深、服務細、供需準、參與廣、保障穩、工作實為工作推進原則,著力建立起運轉高效的機制、搭建廣泛覆蓋的平臺、組建靈活機動的隊伍、開展豐富實用的活動,初步形成全域覆蓋、全面動員、全民受益的良好局面。
1、高站位強化頂層設計。成立由區委書記、區長擔任實踐中心主任、46個部門主要領導為成員的領導機構,組建十大工作組,掛牌成立實踐指導中心和志愿服務促進中心,制定出席會議、部領導掛鉤聯系和城鄉聯動、結對共建等一系列規章制度,形成“區實踐中心—區實踐指導中心—實踐所—實踐站—實踐基地”的五級結構。按照區指導中心5名、鎮(街道)所2-3名、村(社區)站1名的要求配備專兼職工作人員。目前,區指導中心機構編制全部落實到位,指導中心主要人員已經到位。新時代文明實踐中心建設納入區鄉村振興戰略,區財政安排每年300萬、三年共900萬的專項資金用于全區新時代文明實踐所(站)建設,相關推進扶持考核辦法也已經制定下發,保證了全區新時代文明實踐工作推進有力、有序、有保障。
2、重整合完善服務功能。在蓮花館籌建區文明實踐中心,整合館內現有的規劃館、清廉館、歷史名人館、政治生活館,形成以蓮花館為核,市民廣場為圈,向南北延伸的組合式、多功能文明實踐陣地群。打造“一云六屏”線上文明實踐信息服務平臺,目前TV端、手機端已經完成進入試運行階段?;鶎訉嵺`所(站)建設正加快推進,11個所、215個站已經初步建成并開展活動, 1871個各類陣地納入新時代文明實踐志愿服務。打造“總隊、支隊、隊”三級志愿服務體系,建立了19支區級和11支鎮(街道)級常備支隊。一批黨性強、熟悉基層工作、善于與群眾交流溝通的干部職工,有一技之長的骨干和社會各界熱心人參與其中,形成了“黨群攜手 全民參與”的文明實踐服務格局。收集匯總區級綜合性志愿服務項目201個,并通過媒體向社會公布。
3、重效果推進文明實踐。圍繞群眾群眾所需所盼所想,提供實實在在接地氣的文明實踐服務。理論宣講聚人氣、接地氣,“百姓名嘴”“紅色文藝輕騎兵”深入田間地頭、公園廣場開展巡回巡講,“陽湖學習達人秀”引導全民學習。文化服務統一調配,繼續開展送戲送電影送綜藝活動,流動圖書車、文藝大篷車把文化服務送進社區、村頭。關注民情見人走心,“民生茶室”“老娘舅調解”“老崔說事”讓黨員干部經常性、面對面地同群眾交心談心。關愛特殊群體,“平安鈴”關愛獨居老人,“良師良言”心理熱線關注青少年健康,“幫幫團”“微心愿”為困難家庭解難題、圓夢想。5月20日舉辦全區“文明花開 心繡未來”新時代文明實踐深化行動,29支志愿服務支隊統一亮相、宣誓,開展集中行動,為市民提供各類新時代文明實踐服務。5月以來,有12支區級支隊先后啟動和開展“愛要益起”、“美麗中國 我是行動者”、“裝點新武進 青武護河行”、“文化點亮心燈 文明美好人生”等一系列活動,掀起了文明實踐活動。
二、以突出效果為導向,深化推進各類文明創建活動
以深化文明城市建設為龍頭,以文明素質提升為抓手,注重統籌結合,注重城鄉共建,扎實推進各類群眾性精神文明創建活動。
1、常態推進文明城市建設。以迎接全國文明城市總評為契機,貫徹落實《中央文明辦關于深化文明城市創建工作的最新要求》,進一步健全文明城市建設長效機制,鞏固擴大創建成果。組織文明城市建設十大專項行動,聚焦市民文明行為、城市建設管理、公共服務環境、新時代文明實踐等方面,補短板、促提升、抓長效,著力提升市民文明素質和城市文明程度。理順機制,明確兩個涉農街道定位,納入鄉鎮考核體系,把改造后的花園街納入商業街考評范圍,明確要求,重點部署。與區老干部局聯合,由10名熱心退休老干部組成區級老干部巡訪團,變每季度巡查為不定期、不定點、不定時的常態巡查,促進文明城市相關單位和負責人繃緊常態長效之弦。積極宣傳《常州市民文明行為促進條例》,刊印3800份《條例》及《宣傳手冊》分發基層。組織“我們的節日”宣傳體驗活動,開展機關志愿者文明交通行動等志愿服務活動,開展“文明健康,有你有我”宣傳,倡導文明健康理念,提升市民文明素養,用文明實踐活動助推文明城市建設。
2、積極開展各類文明創建。按照市文明委《關于深化新時代文明單位創建工作的意見》,推動文明單位創建工作制度化規范化常態化。深化文明村鎮創建,突出“一鎮一品”、“一村一韻”創建模式,圍繞鄉村振興戰略,把農村鄉風民風建設與人居環境建設、文化生活提升,民生幸福工程、精準扶貧、“廁所革命”等內容緊密結合起來,深化創建的主攻方向,打造一批典型示范村,實現了文明村鎮創建率70%以上。深化文明單位創建,以推動窗口單位服務態度、服務流程、服務設施提升為基本目標,推進文明單位創建上水平。深化文明校園創建,突出落實立德樹人根本任務,著力學生愛國情感培育和文明行為養成,從個體、班級、細節抓起,注重典型培樹、注重載體推動,進一步推進校園文化建設、思想道德建設、創先爭優活動有機結合。深化文明家庭創建,突出開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動,繼續開展區、鎮級“最美家庭”和“五好文明家庭”評選活動,孫英家庭獲評全國抗疫最美家庭。
3、深化拓展文明創建內涵。積極引導鼓勵支持非公企業和新經濟組織、新社會組織參與文明單位創建,擴大文明創建參與度。深入開展文明窗口、文明班組、文明職工等評選,筑牢文明創建基礎。組織開展各類文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網等宣傳實踐活動。推進誠信示范街(店)創建,開設紅黑榜,積極引導社會誠信。發揮文明單位引領示范作用,積極引導其履行社會責任,廣泛參加社會公益活動,突出城鄉共建,開展文明單位與學校、村(社區)、貧困地區結對共建。
三、以提升素質為根本,深化推進公民思想道德建設
貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》,圍繞提升市民素質和道德水平,積極營造宣傳氛圍,開展選樹道德典型、深化道德講堂等實踐活動。
1、以教育提升,注重核心價值融入。在城區沿街企事業單位和主要店面LED顯示屏、主要交通干道、公園綠地、商場超市、旅游景點等人流集中地點,通過多種形式,開展社會主義核心價值觀公益廣告宣傳。引導基層把社會主義核心價值觀納入村規民約、居民公約等,并廣泛宣傳告知,積極組織參與全省優秀村規民約推選。推進移風易俗,推廣“市民茶室”、“初心茶室”、“睦鄰亭”、“德孝亭”、“大福來”等群眾首創的自我教育、自我管理等做法,引導群眾自覺抵制封建迷信、宗教滲透,抵制陳規陋習以及腐朽落后文化侵蝕,涵育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。下發全區道德講堂工作要點,進一步加強對全區道德講堂工作的規劃和指導。靈活采取總堂承辦和分堂舉辦相結合的辦法,積極舉辦網上道德講堂,至目前,區級總堂共舉辦12場次。
2、以標桿引領,注重典型選樹。下發了《關于印發<“武進好人”推選宣傳管理辦法>的通知》,暢通推選主渠道,關注“凡人善舉”、“平民英雄”,堅持月度推、年度評,重點推選一批沉在第一線扎扎實實做工作的先進典型。上半年,我區又有談宜慶、張小英、蘇漢斌、陳建良、徐敏等5人當選“常州好人”,尹玲、邵民明、華友根、戴雪琴等四人當選“江蘇好人”。廣泛推動各地各部門開展各類典型的推選,如湖塘鎮每年評選最美湖塘人、湖塘好人,人社系統堅持評選優秀農民工等,形成學好人、做好人、選好人的濃厚氛圍。彰顯榜樣力量,關愛禮遇模范。年初,區領導走訪慰問蔣健、雙警夫婦盧平和王一丹等部分好人模范,為他們送上節日的祝福和問候。舉行抗疫護士先進典型事跡交流座談會,激勵廣大黨員干部群眾凝心聚力,弘揚敬業奉獻的崇高精神。廣泛建設“善行義舉榜”,有效地推動好人善行理念貼近群眾、融入生活,形成建榜上榜、學榜用榜,人人參與、人人踐行的生動局面。
3、以活動影響,注重道德實踐。注重知行合一。堅持提升道德認知與推動道德實踐相結合。以新時代文明實踐中心試點建設為契機,掛牌武進區志愿服務促進中心,發揮志愿服務促進中心的指導協調、供需對接、孵化培育、培訓展示等功能。在抓好區級部門、屬地板塊志愿者注冊率的基礎上,重點引導和指導社會公益組織加入“志愿江蘇”平臺,形成具有武進特色和武進做法的志愿者品牌。截至目前,注冊人數達196168 人,注冊隊伍1123支,開展活動11892項。重點規劃建設好區級志愿服務指導中心,建立完善全區“區、鎮、社區(村)”三級志愿服務網絡布局。組織開展“鄰里守望”、“鄰里節”等活動,開展送戲送電影送綜藝下鄉,組織“社區天天樂”,積極引導人們講道德、尊道德、守道德,讓群眾在參與道德實踐活動潛移默化提升文明素養。
四、以項目推動為依托,深化推進未成人思想道德建設
對未成年人工作實施目標化管理,加強對未成年人思想道德建設工作的指導,在實現常規工作的基礎上創特色亮點。
1、選樹宣傳先進典型。深入開展“新時代好少年”推選宣傳,根據中央文明辦有關文件精神,在全區廣大未成年人中發掘向上向善、孝老愛親、忠于祖國、忠于人民的先進典型。上半年,重點推選宣傳了一批在抗擊疫情過程中自強自立、關愛他人、奉獻社會的先進典型。1-6月份,共向常州市推薦了6名“新時代常州好少年”候選人。6月1日,通過武進日報、今日武進等媒體,了10位“新時代武進好少年”,宣揚了他們的優秀品質和典型事跡,在全區廣大青少年中大力營造了見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。
近日,在梅州全市互看互比互學梅江區現場交流推動會上,梅江區主動服務全市工作大局,為拓展生態園區加快交通基礎設施建設、推進中心城區擴容提質提供用地保障的經驗和成效,得到了市領導的充分肯定。區委書記潘小韜表示,梅江區將以全面深化改革為動力,提振精神,攻堅克難,加快建設富有客都魅力的商旅中心、宜居家園、文化名城、和諧之區,全力打造新型城鎮化創新區、生態適宜型產業集聚區、世界客都展示區。
強產業,社會經濟蓬勃發展
走進位于梅州市東升工業園的志浩電子科技有限公司,花園式的廠區環境,順暢合理的流程布局,功能完善的基礎設施……令記者一行嘖嘖稱嘆?!皫缀蹩梢赃@樣講,在我們國內的手機當中,每10部手機就有一個是用我們的電路板?!惫拘姓块T負責人一邊帶著記者參觀自動化生產流水線,一邊介紹道,言談中流露幾分自豪。
據介紹,致力打造成國際一流的HDI及高多層電路板品牌是志浩電子科技一直以來追求的目標,為了提升在HDI(手機)、電腦主板及高多層板的產能,2012年投入約八千萬元用于技改和更新設備,并榮獲“廣東省加工貿易轉型升級示范企業”稱號,是梅州納稅百強企業之一。
如同志浩電子科技一樣,梅江區的風華環保設備、嘉和微電機、超宇電動葫蘆等新型特色工業經辛勤“耕耘”,也都已經開始展現美好的前景。
這都是梅江區依托梅州市產業轉移工業園大力發展新型工業的成功范例。
“產業是城市發展的重要支撐,城市既要‘擴容’更需‘提質’”。區委書記潘小韜認為,作為中心城區,梅江區既有江北古城的人文底蘊,又有江南新城的基礎積累,在發展城市經濟上得天獨厚、前景廣闊。
近年來,梅江區充分發揮城區地緣優勢,把握西陽鎮劃歸梅江區后城區擴容提質的契機,堅持以招商引資、轉型升級為引領,積極引導中小企業向重點扶持產業的方向發展,重點推動機電、電路板、食品、制藥和酒飲料等傳統優勢產業向高端化發展。著力培育和發展電子信息、生物科技、傳統優勢產業、商貿物流、電子商務和教育培訓等生態容納型產業及以精致高效農業和食品藥品為特色的生態產出型產業,打造生態經濟綜合體,努力做大中心城區經濟總量,促進梅江區振興發展。
梅江區還依托世界客商大會、首屆客家文化藝術節等重大節慶活動平臺,實施“鄉賢回鄉投資興業工程”,扎實開展“暖企行動”,利用市場機制引進大資金大企業,以大項目支撐大發展,打造經濟發展新引擎。2013年以來吸引了奧園養生產業園、富港城市綜合體等大項目相繼落戶。
同時,依托豐富的文化生態資源,突出發展文化旅游產業,致力培育保健療養、健康管理、度假休閑、婚慶服務、文化創意、服務外包等為重點的生態吸引型產業,加快建設客天下旅游產業園、客家文化產業基地、嘉應歌劇院、客家人文博覽園、千佛塔宗教文化區等項目,進一步打響“休閑到梅州、享受慢生活”品牌。
優環境,加速提升城市品位
千佛塔上悠遠的鐘聲、古城風情濃郁的凌風老街、繁華的城中商業街……在梅江這個歷史與現代交融、古樸與時尚并存的城市,你隨處可以感受到其蓬勃的生機與活力。
為提升城市品位,打響城市品牌,梅江區確定了江南街道為宜居鎮(街)試點、城北鎮玉水村為宜居村莊試點、鴻都社區和新中社區為宜居社區試點,全力推進宜居社區創建工作。引導房地產企業在開發經濟適用型小區的同時,適當開發梅江碧桂園、皇家名典等檔次較高、功能齊全、節能環保的宜居品牌住宅小區。為優化城鄉人居環境,梅江區精心組織城鄉環境整治大會戰,全面開展“清潔家園”創建活動,在全市率先并提前一年完成省、市農村垃圾處置基礎設施建設任務,81個行政村實現封閉式垃圾屋或垃圾中轉站全覆蓋。為構筑綠色生態家園,梅江區扎實推進“綠滿梅州”大行動,全力加快郊野生態型綠道建設,切實提高城區綠化覆蓋率,優化城鄉生態環境。完善城鄉基礎設施,加快推進扎上至群益公路、東升至龍坑公路等鄉村路網建設;推進黃塘河、周溪河、黃寨河整治工程,保障水利設施安全;支持客運樞紐中心、海吉星農產品商貿物流園等樞紐站場建設,打造閩粵贛邊商貿集散地。實施“123”工程,優化鎮村發展環境,抓好一批美麗鄉村示范點,引導農村連片建設富有客家風情的新型社區。
作為廣東文化旅游特色區的核心區、嘉應新區建設的核心區和起步區,梅江區確實稱得上是宜居宜業的家園。近年來,按照市委、市政府“建設江南新城、優化江北古城”的要求,該區突出推進江南新城、攀桂坊古城、客天下東城、芹洋半島品牌戰略發展區、客家文化產業基地和城北休閑農業觀光基地“三城一區兩基地”等重點工程建設,全力抓好土地房屋征收,為重點工程提供用地保障。
“特別是江南新城這個被列為廣東省2013年重點建設的項目,更是加快梅州城區擴容提質、增強中心城區輻射帶動能力、建設特色宜居城鄉的重大戰略舉措?!迸阃浾卟稍L的區委同志無不自豪地說,“這個正在規劃建設的新城,將成為世界客都的又一個明珠?!?/p>
夜晚的梅城,燈火璀璨,在泮坑風景區高觀音山頂遠眺,梅江兩岸宛如一條流光溢彩的彩帶,景色煞是迷人。
重傳承,推進文化名城創建
一個周四的上午,記者一行來到江南街道文化活動中心,排練室里,李大姐帶著一群已退休的姐妹們,正伴隨優美的舞曲在翩翩起舞。區政府黨組成員沈敦輝看了興奮地對記者說:“你看我們的文化活動中心多好啊,既可以進行體育鍛煉,又可以排練文藝節目!以后等我退休了也到這里來活動。”
據介紹,為滿足群眾日益增長的精神文化生活需求,梅江區江南街道辦結合創建“市文化先進街道”工作,積極投資建設街道文化活動中心、完善公園廣場設施、組織文藝演出隊、開展形式多樣的文化體育活動,全面激發社區文化的活力,讓文化活動融入百姓生活,打開了“文化名城”建設的新局面。
近年來,梅江區努力抓好文化惠民工程,著力完善公共文化服務平臺建設,依托現有平臺開展各類文化和宣傳教育活動。據統計,2013年全區開展的系列文化活動共吸引10萬多群眾參與和觀看,為廣大群眾提供的圖書閱覽、科普、新風禮儀講座等免費文化服務項目20多項,免費開放公共空間設施場地100多處,服務群眾15萬多人次。
記者在采訪中了解到,梅江區一方面不斷完善公共文化設施,大力打造城鄉綜合文化社區。通過依托各鎮、街現有公共場所,以及充分利用轄內保存現狀好、人口比較集中的老祖屋、圍龍屋等閑置客家古民居,進行改造升級,打造成群眾文藝活動場所,實現區、鎮、村群眾文化活動場所全覆蓋。目前梅江區文化館達國家三級標準,全部鎮(街)綜合文化站達省二級以上標準。另一方面,充分發揮公共文化設施平臺作用,組織開展節慶文化活動和“開心廣場—百姓舞臺”、“文化下鄉”、“南粵幸?;顒又堋钡然顒樱屓罕娤硎芪幕⒀?。據不完全統計,全年共開展春節等節慶文化活動10多場次、廣場文化活動和社區文化活動50多場次、送戲下鄉80多場次、送書下鄉10多場次、農村電影放映1000多場次。同時安排專業人員指導群眾開展豐富多彩的舞蹈、聲樂、健身等活動,不斷提高群眾參與文化活動的熱情。完善的公共文化設施及多彩的文化活動,豐富了群眾精神生活,也為社會和諧、平安名城建設營造了良好氛圍。
梅江區擁有深厚的文化底蘊,擁有黃遵憲故居人境廬、千年歷史的千佛塔和仙境般的泮坑風景區以及凌風路、聯芳樓、古村落玉水村和百歲山、客家公園、客天下等眾多名勝景點,還有席獅舞、鐃鈸花等非物質文化遺產和圍龍屋、客家山歌等文化瑰寶,是國家歷史文化名城。2013年3月,“人境廬和榮祿第”被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位;城北鎮玉水古村被住建城鄉部、文化部、財政部認定為中國傳統古村落。
正是依托這厚重的人文積淀,梅江區抓住創建“廣東梅州文化旅游特色區”的契機,充分發揮自身優勢,挖掘客家文化、紅色文化、綠色文化、宗教文化、養生文化,積極推進文化與旅游等產業融合發展,大力發展文化旅游產業,打造了山水景觀和客家文化相融合的城市旅游精品線路以及“賞綠色美景、觀綠色農業、摘綠色食品、吃綠色小菜”的鄉村旅游精品線路。
惠民生,促社會和諧穩定
轄內城鄉居民醫保、社保、低保、優撫等保障標準和覆蓋率位列全市第一;全市范圍內率先實行城鄉生活垃圾統一收集處置機制,是國家衛生城市;全省率先在鎮(街)、村(社區)設立服務群眾工作站(室),全市試點探索推進“廉潔鎮村”建設,所有鎮(街)成功創建“平安鎮街”、“文化鎮街”,政務環境高效廉潔、社會環境和諧穩定,公眾安全感、群眾滿意度位居全省首位,是全國十大最具安全感城市……這諸多的“第一”和“率先”,讓記者一行不免對梅江區刮目相看。
建設“首善之區、幸福梅江”,社會和諧穩定是基礎。梅江區始終堅持以人為本、為民發展理念,全面提升社會和諧程度,針對轄區人口多、項目建設多的實際,強力推進服務群眾工作,社會管理創新不斷提速和全面提升。而服務群眾工作站(室)的建設,就是始于梅江區以密切黨群干群關系、促進社會和諧穩定為目標,對社會管理新機制的積極探索。
城市社區以江南街道為試點,全面推行“網格化管理”。服務群眾工作站統攬整體工作的開展,實行“街道、社區、片區”三級網格化管理,形成層層幫助群眾、促進和諧的服務群眾工作網絡格局,對應每一級網格,服務群眾工作站整合了區直單位掛鉤聯系干部、街道掛社區干部和社區居委會干部、民情聯絡員等多方力量,組建管理和服務團隊,使社會管理服務進小區、進樓棟、進家庭,實現了社會服務“零距離”、社會管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”。
據江南街道有關負責人介紹,服務群眾工作室的設立,確實增加了不少工作量,但也有效解決了一大批群眾的生產生活難題,化解了各類矛盾糾紛和不穩定因素,提高了群眾滿意度。據統計,2013年全區共發放干群聯系卡17700份,各站(室)接訪群眾12043人次,受理群眾反映情況29249件,為群眾代辦服務事項10179件。
為打造和諧之區,梅江區還深入開展“平安梅江”創建工作,加強社會治安綜合治理,創新流動(寄住)人口和出租屋服務管理方式,依法打擊各類違法犯罪活動,強化應急指揮平臺建設,提高應急處置能力,確保了世界客商大會及各項重大活動期間社會和諧穩定。加大安全隱患排查治理力度,加強校車、消防、食品藥品安全監管,保障群眾生命財產安全。
計劃崗位征集工作的通知
閩畢支〔2021〕6號
各有關市、縣(區)“三支一扶”辦,平潭綜合實驗區社會事業局:
2021年,我省將繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃,現就做好2021年省級高校畢業生“三支一扶”計劃崗位征集工作通知如下:
一、征集范圍及數量
征集承擔省級“三支一扶”計劃招募任務,并納入到縣級基本財力保障范圍的縣(市、區)的鄉(鎮)的教育、農業(含林業、海洋與漁業、農村實用人才服務站、農技推廣、農業現代化和水利)、衛生和扶貧(含基層保障、綜合性文化服務、司法)等農村基層緊缺工作崗位。鄉鎮工業(產業)園區崗位和鄉村振興崗位新納入征集范圍,并予以適當傾斜,不征集城區街道、社區崗位和鄉(鎮)黨政辦崗位。
2021年省級“三支一扶”計劃招募約600名高校畢業生,納入范圍的每個縣(市、區)崗位征集數原則上不超過15個,原省級扶貧開發工作重點縣和平潭綜合實驗區可適當增加。
二、工作流程
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集申報、審核和工作,通過福建省畢業生就業創業公共服務網(以下簡稱公共服務網,網址:220.160.52.58/)開展。
(一)崗位征集申報。3月5日前,各有關縣(市、區)“三支一扶”辦按照崗位征集填報要求(以下簡稱填報要求,詳見附件),統籌考慮本地基層人才實際需求、其他基層服務項目實施情況、期滿就業情況等因素,在規定范圍內征集崗位,確保崗位信息完整、準確,通過公共服務網“三支一扶”/“崗位征集”/“崗位需求申報”上報設區市“三支一扶”辦。
(二)崗位信息審核。3月15日前,各設區市“三支一扶”辦審核所轄縣(市、區)上報的崗位信息,并通過公共服務網報省“三支一扶”辦復審。各設區市“三支一扶”辦要認真對照填報要求,統籌考慮2020年度招募情況、管理服務情況和已下達的2021年省級“三支一扶”計劃專項經費指標,嚴格把關各縣(市、區)崗位數量和條件設置。平潭綜合實驗區社會事業局完成崗位征集申報和信息審核后直接上報省“三支一扶”辦。
(三)下達招募指標及崗位。省“三支一扶”辦根據各地崗位征集、“三支一扶”高校畢業生日常管理服務、期滿就業跟蹤服務和相關政策待遇落實等情況,審核擬定招募指標,報經省高校畢業生“三支一扶”工作領導小組研究同意后,適時面向社會公布招募崗位信息。
三、工作要求
各地要切實加強與本地教育、農業(含林業、海洋與漁業、計生和水利)、衛生、扶貧等部門的溝通協調,合理把握支教、支農、支醫和扶貧崗位比例,結合本地經濟社會發展和基層人才需求,統籌考慮崗位安排與期滿就業工作,優先征集有空編或者將來2年內有空編的基層服務單位崗位。崗位征集工作中有什么具體問題,請直接與省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室聯系。
聯系人:游 風
聯系電話:0591-87565225
附件:2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集填報要求
福建省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室
2021年2月3日
(此件不公開)
附件
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集
填報要求
1.單位名稱:須體現單位所在鄉(鎮),例如:**鄉(鎮)便民服務中心/**鄉(鎮)**小學。
2.服務單位所在地:精確到縣(市、區)一級。
3.崗位名稱:按照崗位性質填報,例如:教師、醫生、工作人員、專業技術人員等。
4.服務類別:分為支農、支教、支醫和扶貧四類,其中支農和扶貧崗位下設小類,例如:崗位為**鎮農村實用人才服務站,服務類別應選擇支農(農村實用人才服務站)。
5.需求人數:每個崗位申報1人。同一崗位需求2人及以上的,分別申報。例如:**鄉(鎮)便民服務中心(1)、**鄉(鎮)便民服務中心(2)。
6.性別:性別要求一般設置為“不限”。各地可統籌考慮在崗“三支一扶”人員和基層服務單位人才隊伍結構情況,按相同崗位1:1比例設置崗位性別要求。
7.學歷要求:崗位學歷條件一般設置為“大專及以上”。學歷要求“本科及以上”的,需報送相關說明材料,經省“三支一扶”工作領導小組同意后設置。
8.專業:根據崗位實際,專業條件可填“不限”。如需對專業作出具體要求的,一般按照大類進行設置,嚴禁因人設崗。各學歷層次(研究生及以上、本科及以上和大專及以上)對應專業要求須為同一或相近專業。支醫崗位應有明確專業要求。
9.其他要求:對崗位有其他要求的,可在此欄中說明,但不得與本《通知》要求相違背。
牢牢抓住發展這個第一要義。發展是科學發展觀的第一要義,是我們黨執政興國的第一要務,也是振興“兩翼”特別是黔江區50萬土家苗漢兒女致富奔小康的根本前提。在加快構建生豬、蠶桑、烤煙三大現代農業產業工作中貫徹落實科學發展觀,就要始終堅持把加快“三大”農業產業的發展作為全部工作的出發點,從現有的產業基礎出發,從促進發展入手,將過去單純靠政府“強推硬逼”的發展產業,轉變為出政策給扶持、上規模重激勵、送科技教方法,增強農戶自身造血功能的引導服務式發展。
第一,要形成“區域大產業”的工作格局。鄉鎮黨委、政府是貫徹落實中央、市、區農村改革發展政策措施的基層和“中樞”,是各項惠農政策落地的“主體”,是產業發展的“主戰場”。走“政府主導、廣泛動員、大戶帶動、規模經營、整鄉(鎮)推進、全面發展”的具有山區特色的現代農業產業發展之路。實踐表明,水市烤煙、金溪獼猴桃、石會蠶桑的產業,無論是群眾的接受度、面積的占比、收入的比重都是顯而易見的,是成功的例子和典范。如何鞏固現有基礎,進一步夯實面積,以點為軸擴散周邊,尤其需要我們沉心靜氣“一抓不放”。一是學有樣板,以白石鄉“六分工作法”為榜樣,結合實際抓一個產業扭住不松手。二是完善機制,機制活、產業興,在后農業稅時代,怎么進一步轉變觀念,轉變職能,圍繞“加強農業基礎、扶持農村發展、加快農民增收”,百計千方構建鄉鎮工作機制。三是加大投入,在用好、用活、用夠各級政策的同時,應當按照科學發展觀統籌兼顧的要求,盡最大可能地增加對“三農”的投入,兌現各項扶持“三大農業產業”的“硬”政策。“區域大產業”工作格局的形成,可以動員、整合全社會的力量和各種資源參與農業產業,使愿意直接投資農業的人更多,從農的人員、資金、項目更廣泛,分布更合理,措施更具體,為產業的良性發展注入強大動力。
第二,要強化工作重點,突出“主業”,促進產業加快發展?!吧厦媲l線,下面一根針”,這是鄉鎮工作性質的使然,但并不是說,工作就平鋪直敘,“兵來將擋,水來土淹”,而是有輕重緩急的,有“主業”的,那就是一切圍繞產業想、產業轉、產業投。大力促進產業發展,通過產業與新農村建設相結合,改善基礎設施,修村級連網路、入戶路、農網改造、水窖、農房改造;產業與幫鄉扶貧相結合,繼續實行區級扶貧集團對口幫扶街道鎮鄉,在加大扶貧幫鄉力度上有新舉措,機關干部下駐幫扶貧困戶制度上有新突破,街道幫鎮、鎮幫鄉的梯度幫扶上有新進展;產業與科技有效結合,加強農村科技服務體系建設和農村科技培訓,將現代技術、管理和人才等要素引入鄉鎮,促進其區域特色產業和支柱產業的發展。在有條件的地方,還可以延伸產業鏈條,在農產品加工、銷售上做文章,鼓勵建立農村經濟合作組織,積極發展高效農業、特色農牧產品加工業等。通過發展農業主導產業,著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,提高發展質量和效益,實現又好又快發展,為打造“200億黔江、躋身全市區縣20強”、建設區域性中心城市做出鄉鎮應有的貢獻和努力。
始終堅持以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本,就是要全心全意為人民服務,始終把最廣大人民的根本利益實現好、維護好、發展好,走共同富裕道路,促進人的全面發展,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。讓黔江的人民群眾共享重慶乃至全國發展成果,這項工作主要靠農業產業的發展來完成。改革開放30年,我區農村面貌發生了翻天覆地的變化,農民物質文化生活得到了極大改善,成績有目共睹,農村經濟總收入、糧食產量、農民人均純收入從1978年的7874萬元、13.9萬噸、71元上升到2007年底的21.27億元、24.77萬噸、2828元(農經口徑)。這是我們黨堅持以人為本的生動體現。在產業發展中貫徹落實科學發展觀,必須始終堅持以人為本,把改善民生作為一切工作的落腳點,從解決人民群眾最關心的糧食、最直接的“票子”、最問題入手,堅持做到勤謀富民之策、多辦利民之事、常興安民之舉,使農民人均純收入隨著經濟發展而逐步較多地增加。市委《決定》規劃到2012年全市農民人均純收入要實現6000元,要達到平均水平,今后4年平均要增加400元以上,如果產業上不去,難度極大,更不用說達到全國平均水平。應采取強有力的工作措施,認真謀劃未來4年發展的思路、目標和具體措施,細化到年,分類到作物,科學測算對GDP的貢獻份額,而不是上有政策、我有對策,上有指標、我有數據。著力幫助有一定產業基礎、有規模經營大戶、有致富“領頭雁”的村(居),提高自我發展能力;對有勞力、有土地、有種植頭腦的農戶,給予其必要的扶持。同時,壯大集體經濟、鎮域個私經濟,通過工業反哺農業、城市支持農村,增加產業投入,動員機關干部和社會力量參與農村產業建設,形成人人思發展、個個能創業的產業氛圍。