發布時間：2022-11-18 10:04:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的小學關工委工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、認真學習，提高素質，求真務實，干好本職
20xx年我們公司工作的指導思想是:以"后勤圍著生產轉、生產圍著銷售轉、銷售圍著市場轉、經營圍著效益轉"。在新的一年里，我們要認真學習和落實公司的各項文件精神以及各項規章制度，以振興企業經濟為總目標，維護公司治安穩定為總要求，增強大局意識、政治意識、憂患意識和法治意識，與時俱進、公正執法，加強保衛隊伍正規化建設，加強保衛人員素質建設，全面提高保衛工作水平和保衛隊伍戰斗力，切實擔負起維護公司治安穩定和保障員工家屬安居樂業的重大責任。樹立良好的保衛形象，轉變舊的工作作風，團結一致，把我公司的安全保衛工作做實，把公司的各項規章制度及安全保衛措施落實到實際工作中去。
二、搞好內部治安管理，確保公司內部穩定
為了維護公司治安持續穩定，20xx年我們還要認真貫徹落實《企業、事業單位內部治安保衛條例》和"預防為主、單位負責、突出重點、保障安全"的工作方針，以及公司的各項安全保衛工作措施，進一步加強公司內部安全防范工作，認真落實安全保衛責任制，與車間科室簽訂綜合治理、安全保衛目標責任書，切實把安全防范的工作落實到基層，落實到每一位員工身上。20xx年我科將對生產區內的各車間科室，進行每月一次的安全檢查，檢點就是工具箱、更衣柜。我科還要充分利用公司安裝的監控設施，把安全事故的苗頭消滅在萌芽狀態。我們保衛科三班值班人員還要針對要害部位重點看守、嚴密防范，加強內部治安的責任感和緊迫感，預防和減少各類案、事件的發生，確保本年度內不發生重大案事件。重點加大對破壞、盜竊、酗酒滋事、打架斗毆等案件的打擊力度，為我公司的正常生產、工作和生活創造一個良好的治安環境。
三、搞好消防管理，預防火災事故
20xx年，我們將在現有的基礎上，進一步加強對消防工作的管理。認真學習《中華人民共和國消防法》及《河南省消防條例》，貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和"預防為主，防消結合"的消防工作方針。加強防火安全工作的管理和檢查力度，以及火險隱患的整改能力。做好消防器材的檢查、維修、保養工作。堅持防火人員日檢查、主管單位月檢查和重大節日公司有關部門統一檢查相結合的辦法，做到及時發現隱患，及時整改，特別是對重點要害部位的隱患，在檢查發現后，隨時隨地派人立即整改，把火災事故的隱患消滅在萌牙狀態。
爭取年內不發生火災事故，確保企業安全生產。20xx年，我科將對生產區工作人員帶煙帶火情況加大檢查力度，堅決杜絕帶煙帶火上班的不正常現象，為公司的防火安全打下堅實的基礎。在做好消防安全防范工作的同時，我們還要積極開展防火安全教育和滅火訓練。20xx年"五一"節前后和11月9日 "119"消防宣傳日期間，組織重點要害部位（特殊工種）人員進行兩次防火、滅火技能訓練，使在生產區內工作的人員人人都會使用滅火器，在一旦出現火警時，能夠及時的撲滅初起火災，減少損失。另外在本年度內上一次防火滅火知識課，使廣大干部員工進一步增強防災、抗災的整體能力，為公司的健康發展打下良好的消防基礎。
四、抓好宿舍管理，為員工服好務。
能夠服從黨委安排，盡心盡力，充分發揮自己的主觀能動性和創造性，做好本職工作。政治思想素質持續進步、業務水平不斷提高、工作方法不斷完善、勤奮工作不斷努力。
堅持不抱怨、不拖沓、不推卸的三不原則，努力將領導安排的工作給做好，主要負責完成了以下幾個方面的工作。
一、2020年工作總結
（一）物業管理方面
1.負責每個月對物業公司進行考核，目前已完成2020年1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12整個年度的考核，十二個月物業得分分別為680分、698分、689分、688分、678分、681分、617分、686分、739分、679分、651分、674分，根據分數，按照合同約定制定上會材料，及時將材料提交院長辦公會審議支付事宜，年度共計付費1449151.46元；
2.負責對校園小型修繕、公共衛生區域方面存在問題的進行統計匯報，并督促物業公司進行整改；
3.擬寫《校園衛生管理考評辦法（試行》）、《教學設施設備保障維修維護管理辦法（試行）》；
4.協助工貿驗收所需要搜集填報的相關信息的收集工作，工貿宿舍、教室等功能房間信息提供；
5.物業合同第二年續簽上會材料準備及后續跟進等相關事宜；
6.愛國衛生運動“掃廁所”平臺資料上報、廳年度能源數據平臺的數據填報。
（二）維護維修方面
1.寒假對學院學生宿舍進行零星維修，進行第三方詢價、合同簽訂材料準備及修繕工作，共計完成18間宿舍的零星維修；
2.5G基站建設相關事宜的會議材料提交等工作；
3.學院東面圍墻維修相關請示、上會材料、驗收資料、費用結算等事宜；
4.茨壩校區零星修繕相關請示、上會材料、驗收資料、費用結算等事宜；
5.校園高桿路燈相關請示、上會材料、驗收資料、費用結算等事宜；
6.校園公共區域地磚、瓷磚、衛生間設施設備修繕的請示及上會材料、驗收資料、費用結算等事宜；
7.學院正常維修維護保障安排及統籌。
（三）綠化管養方面
1.協助領導對需要提交院長辦公會討論的各項議題材料進行前期的整理提交工作；
2.擬寫《學院綠化管理考評辦法（試行）》；
3.督促綠化公司對旱季的枯枝干葉進行清理，排除火災安全隱患，為節約用水，充分利用中水進行澆灌；
4.按照人社廳、教育廳的相關要求，報送本年度的《“查災害、除隱患”專項行動的情況報告》、《防汛抗旱自查自糾工作情況的報告》兩份文件；
5.綠化年度費用支付材料準備，圖書館周邊綠化區域移交。
（四）功能房間方面
1.為保障疫情期間正常復工復學，各系部統一集中管理，對教室、課桌椅進行重新分配，其中教室重新分配11間，課桌椅重新分配80余套；
2.為保障2020年秋季學期新生報到，統籌校內資源，按照招生計劃，6月初對學院所屬資源、功能房間情況進行了徹底的摸排，結合摸排情況和招生實際，寫出方案供學院會議研究。
3.8月份統籌各類功能房間，結合實際招生情況對分配方案再行修改，做出詳細分配方案。
4.同明本學院對接教室、宿舍事宜，商洽出E2棟3樓67間宿舍、E系列教室12間供給秋季新生使用。
5.擬寫新教學樓棟的分配方案提交院長辦公會審議。
（五）疫情防控方面
1.協助系部對新生開學報到做好前期準備及返校迎接工作；
2.包保班級，高度重視疫情防控工作，對51個學生的行為進行規范，保障學生通行、用餐、上課不聚集，每日對體溫進行3次檢查，并要求校園內全程佩戴好口罩；
3.做好食堂值班工作和協助處理學生突發事件的工作；
4.為保障順利開學，防疫物資儲備齊全，擬寫捐贈口罩通知，并下發至各個部門、系部，將各個部門教師、各個系部學生所捐贈的口罩進行整理，并統一保管，其中教師共36人捐贈594個口罩，學生一共捐贈1586個口罩。
5.協同部門人員整理疫情防控臺賬資料，迎接相關部門對學院開學方案進行評估。
6.統計學院洗手臺相關信息報教育廳。
（六）報告廳方面
1.保障學院各類大小型會議報告廳的使用，負責提前對設備進行調試、準備，對會場衛生進行打掃，共計約60場次，安全管理時間達100小時左右，無任何安全、故障發生；
2.完善《圖書館報告廳使用及管理辦法（暫行）》方案。
（七）淋浴系統建設方面
1.假期間負責聯系學工處與淋浴公司人員進行時間對接，協調好各棟宿舍樓的開關熱水時間，確保參加技能競賽提前返校訓練的學生宿舍浴室有熱水供應；
2.對淋浴系統有問題的宿舍進行匯總并報給淋浴公司維修人員進行，告知其及時修繕，并進行監督與反饋；
（八）勞動課程方面
為保障疫情期間正常安排勞動課程，避免學生聚集，擬定授課地點為教室，方式為視頻教學，并承當勞動課程視頻資料的籌備工作。
（九）安全保障方面
根據學院安排對全院范圍內的所有學生宿舍進行管制刀具等違禁物品清查多次，查獲管制刀具、棍棒、違規用電設備等危險品。
（十）系部方面
擔任18001班（50人）的班主任，上學期承當系部的課程教學，一周8節正課，兩個課頭，三個班級（工業機器人實操與應用）、2節其他課程，合計周課時10節，下學期承當3個班級的8節正課，并承當帶15名學生畢業設計的工作，擔任2018級工業機器人專業論文答辯小組組長。
（十一）其他方面
完成領導安排的其他零星工作。
二、2021年工作計劃
（一）工作思路
結合2020年工作中所遇到的問題，積極思考，提前謀劃，未雨綢繆，爭取在每個常規工作完成的時間節點前提前做好相關工作；對于臨時任務，積極響應，努力做到無差錯，確保按時完成。
（二）重點任務、主要措施
1.繼續完善學生宿舍淋浴系統的規范管理工作，不定時收集學生意見，抽查宿舍淋浴系統硬件損壞率，對報修的及時進行維修維護；
2.嚴格管理物業公司考核得分，不定期進行檢查，定期對物業公司當月考核得分進行統計并提交院長辦公會進行當月服務費用的討論及支付決定，做到不拖沓，不欠款；
3.綠化管養方面，配合部門領導完成綠化公司的十年合同期滿的結算、移交等工作；
4.協助領導完成新教學區域的交接，在物業、綠化、教室物品保障，辦公室搬遷等方面提前做好準備；
5.加強報告廳的使用管理，擬定更加完善詳細的報告廳使用辦法，使得申請的人更加便捷，使用的人更加方便，管理的人更加放心。
6.協助學院完成后續花園式單位的升星工作。
7.高效、高質量地完成領導交代的其他任務。
一、要認真學習黨的十八屆三中全會精神。黨的十和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神，是做好關心下一代工作的重要指南，我們一定要認真學習，深刻理解，堅決貫徹，努力開創我地關心下一代工作的新局面。關心下一代工作，肩負著“急黨政所急、想青少年所需”的使命，我們要通過學習，進一步提高對關工委工作的認識。從我們調查所掌握的情況看，35歲以下的小青年在農村已經幾乎看不到，流入城鎮與企業的高達90%以上，仍舊留居農村的青壯年大都從事專業生產或成為種植大戶。這一重大變化直接涉及到農村關心下一代工作如何開展。關工委和老同志，要在深刻領會黨的十八屆三中全會精神實質的基礎上，密切聯系關心下一代工作實際，堅持立德樹人、加強社會主義核心價值體系教育，引導廣大青少年愛學習、愛勞動、愛祖國，增強社會責任感、創新精神、實踐能力。要立足當前，著眼長遠，認真思謀工作，努力把關心下一代工作融入到全局工作中去。要在廣大青少年中切實加強中國夢宣傳教育，普遍開展“中國夢、我的夢”、“老少共筑中國夢”等教育實踐活動。扎實有效地推進“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動，加大宣傳先進典型和先進模范人物的力度，營造學習英模、崇尚典型、弘揚正氣、傳遞正能量的良好氛圍，不斷提升青少年的思想道德水平。牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，努力把關工委工作提高到一個新水平。
二、要繼續抓好普法教育。過去的一年，全市開展了轟轟烈烈的普法教育活動，聲勢大、范圍廣、要求嚴、力度硬，認閱了資料、下發了作業題與考卷、進行了比賽和考試，特別是中小學生做到了班班、人人參加。通過大量工作，收到了良好效果。今年要繼續深入開展普法教育和幫扶活動，努力提高青少年心理健康水平。去年，村已申報了“零犯罪村”、中學已申報了“零犯罪學?！?，等待檢查驗收與授牌。各村、中小學、各企業的關工委要進一步做好青少年的普法與安全教育，預防青少年違法犯罪，促使廣大青少年健康成長。
三、要促進企業關工委工作規范化。近兩年來，民營企業關工委工作引起了各級領導的重視。全國關工委在江蘇省江陰市召開了全國民營企業關工委工作經驗交流現場會；安徽省關工委也把加強民營企業關工委建設列入工作要求，并作為一項重要工作來著力推進；市也于2013年8月連發兩份文件，成立了市民營企業關心下一代工作領導小組、印發了《關于加強民營企業關工委工作意見》；我們街道關工委從2009年起開始組建企業關工委，分三批共建立了10個，“情況材料”先后在省《關工通訊》上刊登、在全市關心下一代工作大會上作了發言、在全市關工委主任會議上作了交流，并于2013年底，為各企業關工委發了統一做的門牌、“宣傳欄”表樣、企業關工委資料手冊。新的一年里，各企業關工委要根據上級要求、結合本企業實際，妥善安排好關工委工作，做到組織上健全、工作有人抓、場地有布置、活動有計劃、干事有記錄，要開展青年職工愛崗敬業的職業道德教育和業務技能培訓，積極幫助他們排憂解難，激勵他們立足本職做貢獻，要投入助學幫困、匯報社會活動，要爭先創優《五好關工委》工作?？傊?，使已經組建的民營企業關工委達到規范化、常態化、制度化。
四、要抓好“家長學校”工作。關心下一代工作，需要家庭、學校、社會的共同努力，家庭教育是重要的一方面。家長的一切，對孩子至關重要，所以要辦好“家長學校”。市關工委曾于2012年8月發了文件《寧關工[2012]22號》，對全市家長學校管理作了規定。特別是中小學要高度重視，舉辦家長學校，指導家庭教育，是學校教育工作本身的需要，也是國家規定學校的一項重要任務，要納入學校整體工作計劃和職責范圍，列入工作日程。關工委、婦聯、共青團等組織要給予協助與配合。各村雖沒有學校，但有孩子，也要由村兩委負責辦好家長學校。經過努力，逐步使家長學校的舉辦達到教學形式多樣化、教學內容系列化、教學方法科學化、教學管理規范化的目標要求。各關工委要幫助和引導家長樹立正確的家庭教育理念，掌握科學的教育方法，提高家庭教育水平，促進家庭教育與社會教育、學校教育的緊密結合，更好地讓青少年健康成長。
一、繼續加強十精神學習，要根據青少年學生的特點，采取其喜聞樂見，易于接受的方式傳達學習十精神，把廣大青少年學生的思想和行動統一到黨的十精神上來，將正確的理論知識轉化為實實在在的行動，將崇高的理想信念落實到日常學習、工作、生活中去；要勇挑重擔，積極投身到中華民族復興的偉大事業中去，肩負起時代賦予的責任。
二、不斷加強對青少年學生的思想品德教育和政策法律法規教育。開展青少年學生“雙十活動”，努力養成良好的生活習慣、學習習慣、行為習慣，培養樹立有道德，有文化，守紀律，愛黨、愛國家、愛人民的社會主義接班人。學校要將“雙十活動”經?；?、常規化，讓學生從小就養成良好的道德品質和文化修養，努力為黨和國家培養高素質人才。
三、繼續加強“家教社”三結合工作，努力辦好家長學校，切實做到“五落實”：落實經費，落實教師（主講人員），落實教材（備課），落實參會人員，落實地點。充分發揮“家教社”三結合教育的橋梁紐帶作用，要積極創建各級優秀家長學校教育基地，有條件的地方要主動申請，努力創建，使學校教育和家庭教育有機結合，為把青少年學生培養成有用之才而共同努力。
四、繼續加強對留守兒童的關愛，貫徹落實“十型”幫扶工作。隨著社會經濟不斷發展，留守兒童逐年增多，要繼續加強對留守兒童的關心、愛護，繼續保留過去好的做法和經驗，不斷改善工作條件和環境，努力創造和諧的氛圍。由于教育系統貧困學生面寬量大，要加強對特殊群體的關愛和幫扶，一是積極爭取國家政策和資金的幫扶;二是吸納社會各界名流、團體捐資助學；三是針對特殊情況學校組織師生臨時捐贈，解決個別學生的特殊困難，使該上學的少年兒童都能上學。
五、切實開展“復興中華，從我做起”讀書活動。其內容是：讀一本書，召開一次主題班會，參加一次社會實踐活動，開展征文比賽，舉辦主題演講會五個活動，具體要求為中小學各組分別參賽，初中一至二年級學生參加，小學3至6年級參加，要求每個片區在4月底前完成，初中、小學各推薦一名到縣上評比，將優勝的學生推薦到市參加比賽。
六、加強機關關工工作。利用各種有利條件，組織機關股室聯系片區學校學生參加各種有意義的社會實踐活動，努力培養學生養成優秀的思想品德和良好行為習慣，成為國家和社會有用人才。加強對聯系鄉鎮關心一下代工作的聯系和指導，努力幫助鄉鎮解決關心下一代工作中的實際困難和問題，為他們辦好教育、開展好青少年活動，努力做好關工工作提供切實幫助。
（一）完善環境教育體系，進一步開展環境教育培訓工作。今年將繼續聘請市委黨校、市委宣傳部的教師組織一次全市各級黨政領導干部和企業負責人的環境教育講座，提高領導者、決策者的環境意識；機關工委要對黨政機關國家公務員舉辦一期環境教育專題培訓；各排污企業組織員工開展以清潔生產為主題的培訓活動；市農委組織鄉鎮進行一次環境教育師資培訓；指導委員會辦公室將組織開展全民環境教育組織網絡負責人的培訓工作。
（二）繼續開展環境教育。從業人員教育面達到60，農民受教育面達到50，中小學生環境教育開課率達到85。各鄉鎮、街道（社區、宣傳監督站）、市直機關工委、企事業單位要制定好年度環境教育工作計劃，完善組織，確定責任人，結合自己實際情況要有組織有計劃地開展環境教育工作，建立健全全民環境教育各項活動檔案。教委將環境教育課程納入教學計劃，保證課時安排，要搞好綠色學校（幼兒園）和“環保小衛士”創建工作。
（三）加大環境保護宣傳力度，拓寬宣傳面和宣傳渠道，充分利用宣傳媒體擴大宣傳。各鄉鎮、街道社區利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報或社區監督站，加強環境保護等法律法規和相關知識宣傳。排污企業要建立宣傳站，做到有專人負責、宣傳計劃、播報記錄。
（四）開展豐富多彩的環境保護紀念日活動。在各鄉鎮、街道（社區、宣傳監督站）、學校、成員單位、企事業單位，精心策劃組織開展“4.22”、“6.5”地球日和世界環境日等重大環境紀念日宣傳活動，要設立宣傳臺，掛橫幅、貼標語、散發宣傳單，并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。
（五）搞好試點工作，以點帶面深化環境教育工作。通城街道（新華社區）、和平街道（黑龍江省歲寶熱電有限責任公司）和玉泉鎮（老營村）做好全民環境教育試點創建工作。結合自己實際，確定好試點方向和內容。要健全組織機構，制定學習計劃，建立學習活動檔案，設置好環境教育宣傳欄和宣傳口號，做好組織開展和總結工作。同時對20__年三個試點單位試點內容進行規范和驗收。
（六）完善環境教育組織網絡，確保環境教育順利開展。各鄉鎮、街道（社區）企事業進一步完善環境教育組織網絡，形成鄉鎮、企事業、街道（社區）三位一體的組織網絡，形成上情下達，下情上傳，及時反饋工作信息，達到充分發揮基層組織網絡的組織協調教育作用。明確聯絡方式、地點和人員。
二、組織領導
__市全民環境教育指導委員會
主任：韓景遠（市委常委、市政府副 市長）
副主任：楊桂芳（市委宣傳部副部長）
李淑霞（市直機關工委副書記）
王守義（市環境保護局局長）
成員：黃文利（市委宣傳部副部長）
張春雨（市委黨校副校長）
楊繼斌（市教育局副局長）
那榮柏（市科信局副局長）
曹景亞（市民政局副局長）
劉耀華（市司法局副局長）
吳鐵忠（市財政局副局長）
華國梁（市環境保護局副局長）
史寶申（市人事局副局長）
王佐忠（市勞動和社會保障局副局長）
于韶辛（市建設局副局長）
魏鴻軍（市規劃局副局長）
安永林（市國土資源局副局長）
李寶祥（市農委副主任）
杭玉科（市林業局副局長）
劉臣（市文化局副局長）
趙文星（市廣播電視局副局長）
鄧雨斌（市工商行政管理局副局長）
李樹貴（市總工會副主席）
李大鵬（共青團市委副書記）
鮑紅宇（市婦女聯合會副主席）
委員會下設辦公室，辦公室設在市環保局。
主任：華國梁（兼）
三、保障措施
（一）加強領導，擺上位置。各成員單位、各鄉鎮、街道（社區）、企事業單位，將全民環境教育工作納入政府工作，主管領導親自抓，責任人具體抓。
一、留守學生教育的現狀與原因
前不久，**縣關工委對全縣各中小學校的學生再一次作了調查。調查結果令人擔憂，大部分班級的留守學生超過35％，且呈逐年上升趨勢。從調查情況看，留守學生的整體情況不容樂觀。主要表現在：不愛學習，不務正業，學習成績普遍較差，厭學情緒比較嚴重；不思進取，沒有學習目標和人生理想；普遍不守紀律，不遵守法規，常常惹是生非；行為習慣普遍比較差，不講文明禮貌，好吃懶做；是非觀念淡薄，心理發展畸形。
問題存在的原因是多方面的：
第一，監護管理存在“盲區”。由于父母不在家，對孩子的關心不夠，不能及時了解孩子的表現、變化；在家年邁的祖輩大多是文盲，既無精力和體力，也無教育能力，再加上對孩子的過分溺愛，導致后來管不住、管不了，以致放任自流。
第二，家庭對“留守生”教育存在“誤區”。有的父母認為自己一輩子沒文化照樣過，子女沒多少文化照樣掙錢，因此對孩子的學習關心很少。一些經濟條件比較好的家長，在孩子用錢方面十分慷慨，使一部分“留守生”學習目的不明確，壞習慣增多。
第三，學校對“留守生”教育存在“困區”。學校有理、有序、有度的教育與家長的溺愛或放縱產生強烈碰撞，致使學校教育難。很多學生“打不得、罵不得”，部分學生還有逆反心理。如果老師稍有過激行為，少數家長就會以此為難學校和教師。
第四，社會環境成了“留守生”教育的“雷區”。部分學生受外界各種思想的影響，常常會出現穿著打扮怪異、早戀、賭博、酗酒、抽煙、盜竊、打架斗毆等不良行為。
二、“留守生”的教育對策
第一，家長要有一個正確的親情教育觀。家庭是孩子成長的第一課堂，父母是孩子最好的老師，對孩子的健康成長有著不可替代的作用。留守兒童出現的生存危機和道德規范的問題，家長負有不可推卸的責任。家長要破除“賺錢是我的事，孩子讀書、成不成才是孩子的事”的思想。有條件的父母，應該把孩子接到身邊，為孩子的健康成長提供條件。中小學階段的孩子，對事物的對錯、好壞、是非等判斷能力差，家長要盡可能地多關注孩子成長。
第二，關工委、教育部門、學校要高度重視對“留守學生”進行各種教育。
1、學校要建立“留守學生”信息卡，制訂“留守學生”教學工作計劃，把“留守學生”工作作為學校工作的重要組成部分，針對“留守學生”的具體情況開展專項教育活動。
2、學校教師要增強責任心和愛心。既傳授知識又要當好留守子女的“嚴父”和“慈母”，對其缺點和錯誤不姑息遷就，對其生活、思想、感情多加關心、理解和幫助。
3、關工委要加強對留守子女的道德教育、思想政治教育、理想教育、法制教育和社會主義榮辱觀的教育。幫助他們學會做人、學會生活、學會學習和學會關愛他人，從而樹立正確的人生觀和價值觀。這是解決留守子女問題的關鍵。
4、學校要配備心理輔導老師，加強對留守子女的心理輔導，這是解決留守子女問題的重要途徑。老師要學會洞察留守子女的心理，激活他們情感交流的欲望，教給他們保持身心健康發展的常識和經驗。
5、教育部門、學校還要進行內部體制改革。如建立留守子女寄宿制，改變教育方式，開展豐富多彩的課內外活動，讓學生愿學、樂學，使學校真正成為他們的樂園。這是解決留守子女問題的有效形式。
20xx年是“五五”普法的第三年，也是關鍵年?！拔逦濉逼辗ǖ闹攸c對象是未成年人。為全面了解學校法制宣傳教育的狀況，進一步推進學校法制宣傳教育工作的開展，**縣法治辦、縣司法局提請縣關工委對全縣學校法制宣傳教育現狀開展調研。我們會同縣教體局、司法局等8個縣關工委成員單位對縣一、二中等8所完全中學的法制宣傳教育情況進行了調研，情況如下：
一、法制宣傳教育工作的現狀
近幾年來，大部分學校能堅持“依法治校、以德治校”的法制教育方略，圍繞預防校園暴力，綜合治理校園環境，關心留守兒童的心理健康等主題，在廣大師生中認真開展法制宣傳教育工作，取得了一定的成效。部分學校實現了在校學生零犯罪，先后獲得“安全文明校園”、“文明單位”等榮譽。
(一)法制宣傳教育的組織、網絡較健全。8所中學都成立了以校長為組長，分管副校長、相關部門負責人、班主任為成員的法制宣傳教育領導小組。法制宣傳教育做到年初有計劃安排，年末有工作總結。分別聘請了所在地派出所所長、民警、司法所所長為法制副校長和法制輔導員，為青少年法制宣傳教育工作的開展提供了組織保證。部分學校做到有計劃、有針對性地開展普法教育，把教師學習法律知識納入繼續教育的范疇，作為年度考核的一項內容，要求教職員工樹立“依法治教”的思想，依法從教，依法執教。
(二)法制宣傳教育的形式較廣泛。一是積極組織學生參加各類普法學習和宣傳活動。充分利用廣播操、每周政治學習時間、國旗下講話等播放、宣講法律知識；利用櫥窗、板報等，張貼法制宣傳講稿、資料圖片、學法心得等；組織學生開展案例征集，讓學生走訪法院、社區，調查、搜集有關資料，“以案釋法”；通過發放法制宣傳教育讀本，張貼法律宣傳標語、印發普法宣傳教育教材，對師生進行法制宣傳教育和依法治校工作意義及重要性的宣傳。二是邀請縣法制宣講團、法制副校長作法制專題報告。官港中學、縣職業教育中心邀請縣法制宣講團成員和本校的法制副校長為全校師生做“預防未成年人犯罪”專題報告和有關青少年健康成長的法制法規知識講座，讓全校師生接受教育。三是認真抓好安全法律法規宣傳教育。各校會同公安交管部門大力宣傳道路安全法律法規，組織學生參與維護交通秩序，增強青少年交通法規意識和交通文明意識。結合全國中小學生“安全教育日”活動，邀請優秀民警深入學校舉辦安全教育講座、進行現場咨詢?？h一中、二中利用校園廣播、電視、網絡、媒體組織學生觀看《火災自救》、《珍愛生命、安全第一》、“珍愛生命，拒絕”禁毒宣傳等影像資料。官港中學還開展了“安全出行，遵守交通法”征文活動和“珍愛生命、遠離”宣傳活動。
(三)法制宣傳教育納入校園安全綜合治理。堅持預防為主，注重教管結合，把法制教育同學校綜合治理結合起來。學校一方面構建綜合治理網絡，積極與所在地的公安派出所及鄉鎮綜合治理辦公室聯系，建立了接處警快速反應機制，有效地提高了預防打擊違法犯罪的能力。積極開展“青少年維權崗”活動，為未成年健康成長營造了良好法治環境。另一方面建立健全與綜治相關的配套管理制度，如安全防范等，定期檢查，對重點時期，重點部門進行重點防范，對學校師生反映強烈的熱點、難點問題和影響學校穩定的重大問題，采取切實措施，加強法制宣傳教育和專項整治。8所中學都實行安全、綜治目標管理，明確校長為第一責任人，班主任為直接責任人，分管副校長具體抓，把各項措施落到實處。
(四)各級關工組織重視并積極開展法制宣傳教育。一是縣關工委對青少年的法制宣傳教育非常重視，將青少年的法制教育和對失足青少年的幫教轉化工作納入每年的工作計劃，并及時督促檢查工作開展情況；二是政法各部門關工組織充分發揮職能作用，積極做好青少年法制宣傳教育和失足青少年幫助矯正工作?？h公安局關工組織聘請1o名局退休老同志為文化市場監督員，到網吧、電子游戲廳巡視，對違反文化市場管理、危害青少年健康成長的業主進行監督和教育；縣交警大隊為全縣中小學生舉辦“關愛生命，安全出行，從我做起，從小做起”交通安全警示教育講座，并向學校贈送交通安排掛圖1000多份、光碟150盤。縣司法局關工委積極組建青少年學生法制教育宣講團，赴學校開展法制宣傳教育活動。在全縣共組建了30個法制宣講團，共有宣講成員95人，舉行法制報告會150多場次，受教育青少年近5萬余人次；為進一步了解學校法制宣傳教育開展情況，縣司法局通過深入部分學校與領導班子成員進行交流和召開法制宣傳教育工作座談會等，認真聽取學校領導及相關部門的意見和建議，共同研究在校學生法紀教育的有效方法和措施，并向縣關工委提出開展《學校法制宣傳教育現狀調研》的課題；縣關工委與縣司法局、縣法治辦配合向縣直中小學贈送了青少年法制教育專題系統電視片《與法同行》和縣司法局與縣電視合攝制的法制教育新聞專題片。《讓未成年遠離犯罪》等兩套光盤。政法部門在全 縣建立了幫教小組37個，參加幫助教育活動的政法系統關工委會員112人，幫助教育失足青少年26人。
(五)法制宣傳教育取得初步成效。一是在廣大學生中開展了向不文明行為告別的大型簽字儀式，引導學生加強自我修養，自覺養成良好的日常行為習慣，學生遵紀守法意識明顯增強。昭潭中學開展平安校園每周通報制度，實行周六晚上簽名查崗制度，禁止學生在校外住宿，規范學生的行為，有效地預防了校園暴力的發生，學生違法犯罪現象顯著減少。二是把心理健康教育特別是留守兒童的心理健康教育貫穿在法制教育教學活別之中，通過開設心理健康訓練、問題辨析、心理知識講座等，普及心理健康科學常識，對少數有心理困擾或心理障礙的學生，給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調節自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力，有效地預防在校學生因心理異常而導致違法犯罪的發生。
二、存在問題及原因
(一)法制副校長的配備流于形式，作用沒有充分發揮。8所中學都配備了法制副校長，但是學校與法制副校長缺乏有效的溝通。法制副校長對工作職責也缺乏全面了解，有的在工作中積極性、主動性差。部分學校法制副校長“只見文件不見人”。法制課教育大多數是由各校的思想品德與政治課教師承擔，他們法律知識不全面，教育不能結合實際、不能結合學生特點，法制教育效果差。
(二)學校對法制宣傳教育重視不夠。8所中學都存在將安全教育代替法制宣傳教育的傾向。調研中，從聽取的匯報、查閱的資料看，法制教育的內容基本上就是安全教育的內容。根據《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》要求，要逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。8所中學法制教育課都沒有納入年度教學計劃，教材、課時、師資沒有落實。在法制教育教學內容上，均由學校自行安排，年初沒有邀請法制副校長來學校共同研究教學內容。
(三)教育針對性差，社會負面作用影響了法制宣傳教育的效果。學校大多采用集中授課，強制灌輸的方法，尤其是初中、高中，不分年級，一概采用相同的教育方式，相同的教育內容，每學期舉行一次大型法制講座，幾百甚至上千人集中聽課，這種強制性的說教，大多缺乏趣味性，令青少年學生產生厭學心理，實際效果可想而知。法制教育的內容主要是中小學生日常行為規范、交通安全、自我防范、預防未成年人犯罪等，內容比較單一。而社會上一些不良風氣影響著學生的身心健康，抵消了法制宣傳教育的效果。如校園周邊網絡文化屢禁不止，學校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會家庭的消極影響，作為學校只能看管而無法取締這些不良設施。
(四)保障不力。法制教育是一項需要經濟投入的工作，學校教育經費不足，法制宣傳教育經費又沒有納入學校財政預算，造成學校在法制宣傳教育上基本沒有投入，學校法制課師資力量薄弱，基本上沒有，法制課教育也只能是“紙上談兵”，難以滿足青少年學生對法律知識的需求。
(五)各級關工組織參與開展法制宣傳教育的力度不夠。首先，各級領導對關工組織開展工作的重視和支持還有待進一步加強；其次，各級關工組織沒有經費預算，限制了工作的開展；第三，各級關工組織開展法制宣傳教育受到學校教學計劃的限制；第四，各級關工組織自身的法律素質有待迸一步加強和提高。
三、開展法制宣傳教育的建議
學校法制教育是全社會的共同責任，必須充分發揮社會、學校、家庭三方的整體作用，只有各職能部門切實履行職責，才能全面提高青少年的法律素質。
(一)提高認識，增強開展法制宣傳教育的責任感。未成年人是法制宣傳教育的重點，而未成年人的教育關鍵在學校。學校主要領導要將法制宣傳教育工作納入學校管理規劃，學校要將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。學校與法制副校長、法制輔導員要進行有效的溝通，學校每學年要邀請法制副校長、法制輔導員，針對學生教育需求，制定本年度法制宣傳教育計劃。
(二)豐富內容，創新形式，增強效果。要根據青少年特點，進一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀，提高學生18學法用法的興趣，增強青少年的法律素質。一是教學內容要有針對性，要最大限度地滿足廣大青少年健康成長需求。采取開展主題班會、案例討論、以案釋法等方法，以發生在校園內、學生身邊的案例進行警示教育，增強法制宣傳效果；充分利用現代傳媒，用生動、形象、直觀的法制教育內容，或發生在學生身邊的具體事例，教育引導青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網吧的負面影響；結合道德規范教育和科技文化知識的學習開展學生學法用法活動；采取教、學互動，現場提問、解答，讓學生寫感想、談體會、提建議的形式確保法制宣傳教育效果；總結現有成功的教育方法，大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節目、法制手抄報等活動，豐富青少年的業余活動內容；二是要把保護青少年合法權益，預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法制教育結合起來。加強青少年法制教育不僅僅要讓青少年學法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護法，提高用法律保護自身和他人合法權益的能力與水平。各部門各類學校在開展青少年法制教育的同時，要積極為青少年提供法律服務和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法制教育。三是要根據不同年齡段青少年的特點，編寫適合其生理心理特點的法制課教材，提高針對性。四是要把加強對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一，樹立轉變一個“雙差生”比培養一個尖子生更
光榮的教育觀念。
(三)協調溝通，密切配合，形成合力。一是要加強各職能部門之間的協調。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責，既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產生真空空白地帶，形成各部門協調配合，互相促進，共同發展的良性運行機制。一方面，各級黨委、政府要加強領導，居中協調指揮；另一方面，各職能部門要充分行使職權，為青少年健康成長創造優良的社會環境，比如，加大校園及周邊環境的治理力度，凈化影視文化市場，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。二是要加強學校與社會的協調，加強學校與家庭的聯系，尤其是加強與留守兒童監護人的聯系，密切注意青少年的思想動向，一方面加強對學生的正面引導，教師、家長要起典型示范作用，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；另一方面，對于已經產生的錯誤，家長要配合學校及時批評教育，堅決予以糾正。
(四)加強領導，健全隊伍，提供保障。一是青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協調，賦予各部門相應的職責權限，并給予必要的人、財、物支持，領導的重視，是做好這項工作的條件。要大力增強學校法制課的師資力量，提高法制課教育者的法律素質，鼓勵現有的法制課老師參與法律學歷教育，吸引法律專業的大中專畢業生投身中小學教育事業，徹底解決中小學法制課師資短缺問題。二是要充分發揮法制副校長、法制輔導員、縣級法制宣講團的作用。法制副校長、法制輔導員要積極、主動開展工作，要對學校每學期的法制宣傳教育教學計劃和內容進行研究、安排。主管部門要加強對法制副校長、法制輔導員的培訓，完善他們的法律知識結構，改變法制副校長、法制輔導員法律知識的單一結構現狀；要培養適合青少年特點的法制聘用人才，同時要加強各種法制教育陣地建設。建設青少年法制教育基地，開辦家長法制學校等，為青少年學法用法提供必要的活動場所。
關鍵詞：家庭教育；調查；問題和不足；思考和建議
家庭教育和學校教育、社會教育一樣，是青少年成長中不可或缺的重要環節。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬人，顯然，他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導的家庭教育工作是一件值得關注的大事。為此，市關心下一代工作委員會、市婦聯、市教育局于2012年5月組成課題組，就家庭教育問題進行專題調研。
調研主要采用問卷調查、資料查詢、召開座談會、走訪等形式進行。問卷調查對象是小學四、五年級、初中二年級學生及其學生家長，還有學校教師。向五縣市二區發放問卷3050份，其中，中、小學生問卷各850份，教師問卷600份，家長問卷750份。參加座談會的有市家庭教育工作領導小組成員單位負責人、學校領導、教師代表、縣（市、區）婦聯、教育局、關工委有關同志，約60人。除政策文件、專家論文及我市相關資料外，還查閱詢問了周邊省市家庭教育工作開展情況。
一、家庭教育工作取得明顯進展
改革開放以來，尤其是進入新世紀以后，我市按照國家、省有關要求，更新觀念，勇于實踐，家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時，社會進步和家長文化素養提高，家庭教育的實際狀況也有了明顯的改善。主要體現在以下幾個方面。
（一）領導機制和工作網絡已經形成
2009年，我市成立家庭教育工作領導小組，由市委宣傳部部長任組長，市婦聯、市教育局分管領導任副組長，市文明辦等10個單位為成員，成員單位分工合作，職責明確。各縣（市、區）也相繼成立領導小組。同時，將家庭教育工作納入各級工作目標考核范疇，做到年初有計劃，年終有總結，全市家庭教育工作上了一個新臺階。
家長學校是向家長普及家庭教育知識和方法的重要途徑。學校家長學校從上世紀80年代中后期開始創建，目前已做到中小學、幼兒園全覆蓋。2004年，由市婦聯、市教育局、市關工委聯合主辦的市社區家長學校總校正式掛牌成立，現多數鄉鎮（街道），村（社區）已成立家長學校。
2010年，我市成立了嘉興市家庭教育學會，這是家庭教育工作進入新的發展階段的一個標志。學會成立兩年多來，確立了一批“十二五”期間的市級課題，為開展理論研究明確了重點和方向。同時，連續2年舉辦家庭教育工作論壇、評選優秀論文，編撰《嘉興市優秀家庭教育論文匯編》。2011年，市婦聯關于新居民子女家庭教育的調研報告在“中國婦女網”發表。科研水平往往反映工作水平，這是一個十分可喜的變化。
（二）家庭教育指導隊伍初步形成
調查反映，我市除廣大學校教師這支隊伍外，已初步形成行政管理、專家、講師團、志愿者及社工等家庭教育工作隊伍。
一是行政管理隊伍。由婦聯、教育、衛生、人口計生等部門行政干部組成，他們承擔領導小組日常工作，組織學會各項活動，制訂發展規劃與年度工作計劃并負責協調實施。
二是講師團隊伍。我市現有各級各類講師團隊伍上百支，擁有成員上千人。他們深入學校、社區和農村，傳播家庭教育先進理念，普及家庭教育知識，為家長釋疑解惑，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。
三是專家隊伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢中心”，由教育系統家教專家和心理健康專職教師擔任咨詢服務工作。咨詢中心以熱線電話82686112在固定時間、固定地點為家長和學生提供免費咨詢服務。并逐漸發展為家庭式面詢、團體輔導、家教講座、大型宣傳相結合的綜合性家庭教育公益指導服務。經過10年磨練，他們積累了豐富的經驗，又有相當的專業水平，成為家庭教育的領軍人物。
四是志愿者及社工隊伍。各級關工委組建的“五老”（老戰士、老干部、老教師、老專家、老勞模）隊伍，20多年來一直把家庭教育工作作為重點工作，搞調研、作講座、指導年青教師，是一支名符其實的志愿者隊伍。近幾年，隨著社工服務事業興起，如市婦聯的“陽光家庭社工事務所”、團市委的“拾星者”未成年人教育社工事務所，也從不同的視角，不同的對象著手，關注孩子在家庭中的健康成長。
（三）家庭教育工作在實踐中創新
多年來，家教工作以服務社會、服務基層、服務家長兒童為宗旨，以提升家長素質為核心，形成了一批成功的經驗和創新的做法。
家教宣傳教育活動形成特色品牌。從2007年起，市婦聯每年9月邀請全國品牌“知心姐姐”為廣大家長巡回報告家庭教育知識，每年一個主題，每次巡回報告40場，每次受益家長近1萬人。2009年起，在此基礎上開展“科學家教城鄉行”活動，整合“知心姐姐”、家庭教育講師團、志愿者等各種資源，上下聯動，使更多的家庭受到了現代家庭理念和家教知識的指導。
學校、家庭、社會“三結合”家教格局取得突破。平湖市2009年開展了“教子有方好家長”、“優秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進集體”、“優秀家長學校”等40佳評選，引起了學校、家長和社會各界的廣泛關注并積極參與。平湖市原黃姑鎮和曹橋街道于2008年首創了“家庭教育節”，至2012年已有7個鎮、街道舉辦，預計2013年剩下2個鎮也將進行。平湖鎮、街道“家庭教育節”，集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設于一體，參與面廣，受教育面寬，在整個鎮、街道營造了重視、關心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。
對運用現代傳媒進行了有益的嘗試。如嘉善電視臺設置了“家園”專欄，通過實例拍攝和教育行家的參與，和家長們一起探討如何培養好孩子，如何做個好家長。10多年來，每月1期，至2012年11月已播出141期，讓家長們在茶余飯后輕松地受到教育。再如海寧電視臺“潮鄉童話”欄目每月播出家教節目，平湖利用農村遠程教育網，定期推出適合農村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉家庭教育官方微博等等，各地都進行了有益的嘗試。
學校對家庭教育進行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛生幼兒園，創建家長學校10多年來，堅持聘請幼教、心理、衛生等方面專家授課，保證教育的高水平。同時，堅持向家長合理收費（依托社會力量辦學機構），以保證管理運行的高水平。這些做法為廣大家長所認同，受到了廣泛好評。如近年來市實驗小學創建的合作型“家長聯盟”、南湖創業學校（新居民子女學校）的以學校教育推動家庭教育，嘉興一中已堅持9年的“家長論壇”等等，都從自己學校的學生、家長特點出發，努力探索提高家庭教育的成效。
（四）家長素養和育子能力有了一定提高
隨著家長文化程度提高（問卷反映，高中及中專以上的占44.62%）及家庭教育工作普遍開展，家長素養和育子能力有了一定的提高。
一是以人格健全、身心健康為目標的家庭教育理念已為不少家長所接受。
表1反映，相當多的家長重視孩子的道德養成和身心健康以及正常的社會化（做普通人，自食其力），有著正確的家教理念。
二是多數家庭親子關系即父母與孩子的關系良好，為教育好孩子提供了最為重要的條件。
在家庭教育中，親子關系的質量遠比某一具體的家庭教育方法來得重要。如親子關系不良，孩子與父母的關系不融洽，有隔閡，甚至有對立情緒，家庭教育也就難以進行。從表2、表3、表4看，無論是孩子看父母、教師看家長、還是家長自身評價，多數家庭的親子關系是良好的。相比而言，初中學生對父母評價低的有27.27%，（見表2）這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征，也反映了家庭教育的難度。
二、家庭教育工作存在的問題和不足
盡管我市家庭教育工作取得明顯進步，家庭教育狀況有了較大改善，但必須理性地認識到，家庭教育工作嚴格來說還處在起步階段，至于家長素質提高及其教育子女能力的增強更是一個長期的過程。
在家長、家庭教育層面，調查反映有著許多不容忽視的問題。如家長普遍對孩子的期望值過高，“太愛孩子，又太不會愛孩子”。
表5反映，對孩子期望過高及偏高的占81.48%，家長有這樣的心態，顯然不利于孩子的成長，如見諸于行動，則屬于明顯的撫養方式不當。
又如，把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上，已成為絕大多數家庭的共識。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。
表6反映還有相當多家長對家庭教育不夠重視，這樣容易出現家庭教育的偏差。如家庭教育的重點是孩子的道德人格教育，但不少家庭揚短避長，教育錯位，成了文化課程的“第二課堂”、“補習班”，成為學校教育的延伸。孩子在家里除了學習、還是學習，就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我，睡得最晚的是我，作業最多的、考試最多的，是我、是我、還是我?！边@就容易產生厭學情緒、也會對家長產生逆反心理。問卷反映，在回答“遇到煩惱的事，你最喜歡跟誰說？”的問題時，中學生選擇對爸爸媽媽說的僅占14.4%。
再如，行為習慣養成與獨立精神培養是家庭教育的重點內容，但表5、表6反映也不如人意。
在家庭教育工作層面，家庭教育作為現代教育三大支柱之一，關系到千萬個家庭的幸福美滿，關系到民族的未來和希望，它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認識。全國家庭教育工作“十一五”規劃期終評估報告指出，目前還存在著“家庭教育工作責任主體不明晰、經費投入無保障、服務與指導隊伍專業化程度不高、服務質量難以滿足家庭需要、家庭教育社會支持體系和市場化監管體系不完善”等問題，這些問題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個方面。
（一）在人員、經費方面，和周邊市相比有較大差距
調查反映，我市目前尚未有專職的家庭教育工作者，市、縣（市、區）婦聯、教育行政部門這兩個主要協調指導部門也都只有兼職人員在做這項工作。2009年成立家庭教育工作領導小組后，主要工作由市婦聯牽頭組織，但每年只有4萬元工作經費，與省內其它市比較排位靠后。
人員、經費的制約使得國家、省有明確要求的事項該做的未做。如全國家庭教育工作“十一五”規劃要求“縣級以上電臺、電視臺開辦家庭教育欄目，增加家庭教育咨詢熱線，以多種形式擴大家庭教育指導的覆蓋面?！蔽沂惺幸患壖岸鄶悼h（市）未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對遲緩。我市市一級及一些縣（市）尚未建立家庭教育網站或網上家長學校。再如有縣（市）關工委反映，在多年實踐基礎上，已經編寫好家庭教育的鄉土教材及案例匯集，但苦于經費沒有著落，又不能向家長收費，至今未能付印。
（二）家庭教育指導隊伍專業化水平亟待提高
我市家庭教育指導隊伍工作熱情高，在家庭教育工作中作出了貢獻，但受到各方面條件的制約，專業化水平亟待提高。
一是專家隊伍薄弱。受到學校、社區、家長歡迎的講師團成員，一方面數量尚少，另一方面他們在本單位往往承擔著很重的教育、管理、科研等任務，很少有機會拓寬視野，參加全國、省有關專業活動或家教培訓。如全國婦聯每年舉辦家庭教育培訓班，跨省、市常舉辦家庭教育論壇，我市很少有人參加，這樣，影響了他們專業水平的進一步提升。
二是學校教師缺乏家教能力，缺少家教專題培訓。
學校教師，作為專職、專業的教育工作者，都承擔著和家長溝通，指導家長教育好孩子的職責，表9顯示的數據顯然是不理想的。表10則進一步反映教師缺乏家教方面能力，與沒有系統學習家庭教育理論或接受過專門培訓相關。
三是志愿者及社工隊伍組織松散，缺少專業支持。各級組建的家庭教育工作隊伍人數雖多，但很少有相應的活動或交流研討的機會。縣（市、區）關工委的家庭教育講師團組織較為健全，但學習培訓的機會也不多。家庭教育是一門藝術，也是一門科學。一些流行的家教理念，如“三歲關鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開發”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等，已為國內外科學家教理論及上世紀90年代腦科學研究成果所否定。這些，不僅絕大多數家長知之甚少，連我們的家教工作者也未必都知曉。
（三）家長學校建設及運行不平衡
通過家長學校提升家長素質，提高家長教育子女的能力是我國的一個創舉，適合我國的國情。中小學、幼兒園舉辦的家長學校，對學校來說，家長是自己學生的家長；對家長來說，學校是自己孩子就讀的學校，雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比，有著運作成本較低、組織工作較易、實際效果較好的優點。為此，國家、省層面都高度重視家長學校的建設。全國婦聯、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次做好家長學校工作的意見。浙江省先后頒發《浙江省家長學校工作規程》、《浙江省家長學校教學指導綱要》、《浙江省示范性家長學校評估辦法》。但調查反映，我市家長學校建設及運行很不平衡，整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動了家長學校規范化建設；差的中小學、幼兒園的家長學校，往往以家長會議代替家長學校授課，流于形式。究其原因，有主、客觀兩方面因素。
主觀上，認識方面存在著很大差異。不少學校領導對“立德樹人”這一教育根本任務有著深刻的理解，強烈意識到孩子的成長離不開良好的家庭教育，并且清醒地看到在推進素質教育等方面學校遇到了前所未有的困難和挑戰，學校只靠自身力量已經難以提高教育質量，學校比任何時候都更需要家長和社會的支持與配合。一位校長說得好，“父母教子有方，相當于學校多了學生數量雙倍的校外輔導員?！钡簧賹W校領導還缺乏這方面認識，忙于具體事務，認為“學校那么多學生還管不過來，哪有時間去管家長”。認識上的差異導致家長學校的不同境遇。
客觀上，保障條件沒有落實。一是無經費，家長學校教學、管理方面的費用未列入財政預算?！墩憬〖议L學校工作規程》指出，可“向參加學習的家長收取適量資料費、講課費等”，但鑒于收費的敏感性，誰也不愿意做這件事。二是無教材，我市至今無各類家長學校的教材或授課參考資料。市場上有各種版本的家長學校教材，內容未必合適而價格卻很高。三是無教師，如前所述，學科教學的行家里手未必能擔當家庭教育的教學任務。在“三無”面前，不少學校領導對辦好家長學校也就望而卻步。
至于社區舉辦的家長學校，一是社區工作人員少，二是面對著不同學齡段孩子的家長，辦學的困難也就更大。
（四）特殊家庭的家庭教育指導亟待加強
特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動人員家庭、農村留守兒童家庭等。課題組著重對新居民家庭的家庭教育狀況作了調查。與嘉興本地居民相比，新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一，父母親文化程度低，據統計初中及以下的占75.9%。其二，子女多。據桐鄉2011年調查，對8250名新居民學生調查摸底，家里兄弟姐妹為2人的2024名，3人的2511名，4人的888名，5人及以上的240名。其三，家庭經濟條件差。據市婦聯2011年調查，家庭收入在3000元及以下的占50%。其四，不少新居民工作時間長，勞動強度大，少時間也少精力照管好孩子。近些年來，新居民未成年子女違法犯罪問題成了社會管理的難點，公眾關注的熱點，在查閱案宗及訪談有關人員后，課題組一致認為，造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬不滿16周歲的新居民子女，加強新居民家庭教育的指導是一個既現實而又緊迫的課題。
（五）家庭教育服務指導工作還不能滿足家長需求
我市家庭教育工作既取得明顯的進展，也存在著不容忽視的問題和不足，這在問卷調查中也反映出來。
參與問卷的是小學四、五年級及初中二年級的家長，表11表明，43.76%的家長沒有參加過家長學校的活動或者不知道相關信息。表12則反映，社會各個方面為家長提供的教育信息也是欠缺的，以至66.25%的家長沒有接受過家庭教育方面的服務和指導。
表13則反映，家庭教育服務與指導工作還不能滿足家長的需要，實際效果有待于進一步提高。
三、思考和建議
改革開放以來，特別是進入新世紀后，黨和國家對家庭教育的關注和重視前所未有，繼一系列政策文件后，又作出了調研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策?！爸挥屑议L好好學習，孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作，事關一個個家庭的幸福和諧，事關嘉興經濟社會的健康發展，謹對進一步加強和改進家庭教育工作，提出如下思考和建議。
（一）多渠道增加家庭教育經費投入，破解制約工作品質提高的瓶頸
全國《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2011-2015）》（以下簡稱《五年規劃》）指出，“要探索建立多渠道經費籌措機制，采用政府投入、鼓勵支持社會力量參與項目化動作等方式，拓展家庭教育經費渠道?！睘榇私ㄗh，通過以下途徑，增加家庭教育投入。
一是市、縣（市、區）財政增加家庭教育工作經費。根據《五年規劃》要求和家庭教育工作實際需要，參照周邊市做法，加大經驗投入，用于工作人員經費、辦公經費、各類培訓經費、調研及理論研究經費、宣傳普及專項經費以及表彰先進等。
二是家長參加家長學校學習承擔一定的費用。在家庭教育中，家長是教育者，“教育者要先受教育”?，F在絕大多數家長舍得在孩子的教育上花錢，也要舍得在自己的學習上花錢。對于家庭教育教材、學習資料以及聘請專家、老師授課等費用，可在自愿參與基礎上，由家長承擔相應費用。向家長收費較為敏感，往往會有不同的反映。為此，政府、相關部門、學校等應形成共識，為了孩子的健康成長，敢于承擔責任，善于溝通協調，穩妥地做好相關工作。具體可參照市第一幼兒園等收費模式，依托社會力量辦學收費。也可通過家長學?？傂C制，允許評估合格的家長學校辦理收費許可。
三是企業及社會各界的捐助。家庭教育有“兩個特殊”的教育，除了上述特殊家庭的家庭教育，還有特殊兒童的家庭教育，包括智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然，這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多，且這些家庭中不少是困難家庭，企業和社會各界應伸出援助之手，能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。
（二）建立培養培訓長效機制，不斷提升家庭教育工作隊伍整體水平
全國《五年規劃》指出，要“充實家庭教育專業力量。充分發揮專家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專業社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、社工隊伍和志愿者隊伍?！辈⑶乙蟆凹訌娂彝ソ逃歉上到y化培訓，推進家庭教育職業崗位培訓試點，探索建立家庭教育從業人員職業資格認證制度，提高家庭教育工作職業化水平。”確實，高水平的家庭教育有賴于高素質的家長，而高素質的家長在很大程度上有賴于家庭教育工作隊伍的專業素養。為此建議，要從嘉興實際出發，抓緊建立培養培訓長效機制，切實抓好隊伍建設。
一是要建設好專職隊伍、專家隊伍。要積極創造條件，市、縣（市、區）選配有志于家庭教育且組織協調能力強的同志專職從事家庭教育工作。同時，對既有實踐經驗又有理論素養，已為社會所認可的家庭教育工作者，要有目的、有計劃、有措施地進行重點培養，使他們成為名符其實的家教專家。如目前全國婦聯和全國家庭教育學會每年都有“菜單式”的家庭教育專題培訓，中國青少年研究會則有家庭教育指導師培訓，盡管培訓費用較貴，但要選送有關人員參加。
二是切實加強中小學、幼兒園教師培訓。學校教育和家庭教育在教育背景（學校和家庭）、教育對象（集體和個別）、教育過程（系統和隨機）方面都存在著很大差異。如前所述，不少教師認為自己不能勝任家庭教育指導工作，且多數教師認為自己有必要參加專門培訓，見表14。
由此建議將家庭教育專題培訓納入教師全員培訓計劃。同時，對骨干人員進行專門培訓。如金華市、杭州市的做法和經驗值得我市學習和借鑒。
三是落實好社工、志愿者、“五老”隊伍的培訓。專業社區隊伍，志愿者隊伍是社會管理創新的新生事物，還缺少學習提高的相應平臺?！拔謇稀标犖槎嗄陙砘钴S在家庭教育第一線，但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識、新方法。各級婦聯、教育、關工委、民政等部門要加強協調、密切配合，在學習培訓方面，為這些“好人”提供好的支持與服務。
（三）規范家長學校管理，努力提高辦學水平
如上所述，不少家長學校鑒于主、客觀多方面的原因，至今名不符實甚至流于形式。在政府和有關部門切實解決好經費來源、師資培訓及教材、參考資料的編寫或選定外，建議著重做好以下工作。
1.進一步明確家長學校的領導與管理。按照國家、省有關文件的要求，家長學校由所在地的婦聯和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負責中小學、幼兒園等教育機構中家長學校的指導管理，婦聯和關工委共同做好社區家長學校的指導管理。嘉善縣今年明確社區家長學校著重負責0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣（市、區）當從本地實際出發，明確分工，責任到位，使家長學校的領導與管理落到實處。
2.出臺家長學校規范化建設文件并建立督查評估機制。平湖市家長學校辦得好，一個重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統規范化家長學校工作常規》。擬根據浙江省關于家長學校的三個指導性文件，制定市、縣（市、區）的實施意見。并且借助全國、省示范家長學校評選，建立督查評估機制，設置合格家長學校及示范家長學校兩類標準，督促主辦單位切實做好家長學校的建設及管理工作。
3.學習借鑒周邊市經驗和做法。紹興市創建示范家長學校工作已開展多年，并建立了進入與退出機制，2012年對先后命名的5批75所示范家長學校進行了復評。杭州市家庭教育工作領導小組于2012年啟動百萬家庭共同成長計劃，明確3年內將評選表彰全國、省、市級示范學校300所。這些市起步早，力度大，他們的好經驗、好做法值得我們學習與借鑒。
（四）引導支持多元主體參與，滿足家長多方需求
調查反映，家長對家教知識的需求是多方面的。表15數據表明，對關系孩子德智體健康發展的各個方面，對教育孩子的具體方法，家長都希望了解和掌握。
調查也反映，家長對家庭教育相關服務的需求也是多方面的。
表16數據反映，家長為了教育好孩子，盡管每個家庭的情況不同，每位家長的偏好也不同，但確實都希望有來自多條途徑的指導和幫助。普及家教知識、服務社會公眾是家庭教育工作根本宗旨。《五年規劃》中也明確要求，要“引導社會多元主體參與家庭教育活動?！睘榇私ㄗh：
1.繼續辦好黨政主導的家教宣傳服務活動?！翱茖W家教城鄉行”活動，家長參與面廣，社會影響大；平湖市鎮、街道的“家庭教育節”，富有地方特色，深受群眾歡迎；這些家教宣傳的好載體，好做法要不斷地總結經驗并改進提高。
2.更好發揮媒體在傳播先進理念、普及家教知識中的作用。市、縣（市、區）電視臺、電臺、報社等應根據要求，參照海寧、嘉善等地做法，設立家庭教育專欄，積極探索家長增長家教知識，媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時，市、縣（市、區）都應順應家長的需要，獨立或合建家庭教育網站，以提升家庭教育信息化水平。
3.扶持培育家庭教育的社會組織健康發展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢中心”、市婦聯“陽光家庭社工事務所”、團市委“拾星者未成年人教育社工事務所”以及正在籌建的社會組織“青鳥家庭成長中心”，這些組織面向社會，承擔著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個別指導等多重角色，要精心培育扶持，使之成為家庭教育工作中的品牌。
4.關注鼓勵家長自助助人的家庭教育活動。如實驗小學的合作型家庭成長聯盟，借助家長不同的職業背景及專業知識，組織豐富多彩的校外活動，在活動中家長互相合作，共同促進孩子的健康成長。如市區“小咕咚童書會”QQ群，家長相互交流教育孩子的心得體會，相互推薦適宜孩子閱讀的好書。這些都是社會進步、科技發達、家長素質提高后涌現出來的家教新模式，也是家庭教育未來發展的一個趨向，應予以關注和鼓勵。
（五）重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實踐
如上所述，和普通家庭相比，特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數量少，特殊家庭中離異和重組等家庭的數量相對也少，這方面的理論研究與工作實踐也就少。特殊家庭中流動人口家庭的數量雖然多，但這類家庭的增多是近些年的事，其研究和實踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實踐少的狀況。
1.從特殊中找共性，加強調查研究和理論探索。建議市家庭教育學會增加此類課題的立項，鼓勵專家和家庭教育工作者多作這方面的研究。招收智力障礙、聽力障礙兒童的市特殊教育學校，有著這方面的有利條件，要鼓勵教師不僅關愛特殊兒童，也關注特殊兒童的家庭教育。
