發(fā)布時間：2022-04-27 08:57:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的紀檢創(chuàng)新工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：智能變電站;繼電保護;創(chuàng)新思路
中圖分類號：TM63 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0189-02
智能變電站已經(jīng)是我國電網(wǎng)建設的重點項目，伴隨著可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟的總戰(zhàn)略要求，電力工業(yè)正向環(huán)保與經(jīng)濟的軌道上大步前進，其最鮮明的特點即是變電站的智能化。而保障智能變電站的安全與供電質(zhì)量的關(guān)鍵在于繼電保護工作，因此，對當前智能變電站建設中的繼電保護工作采取恰當方法是有必要的，從而提高其在智能變電站建設中的效果和應用價值。
一、智能變電站的建設情況
當前我國電網(wǎng)公司眾多的智能變電站已經(jīng)逐步開始投入試點工程，其中既包括500kV及750kV的大區(qū)變電站，也包括地區(qū)級的110kV、220kV變動站;不僅有經(jīng)過技術(shù)改造的老站，也有新建站。其中有：金華500kV芝堰變電站智能化改造試點工程、新建的750kV延安智能化變電站、110kV北川智能化變電站建設工程等，這些變動站各項指標如功能設計、運行特性都符合智能變電站的各項功能要求，代表著今后我國變電站的主要建設方向。
二、現(xiàn)代智能變電站對繼電保護工作提出的新要求
繼電保護工作是電力系統(tǒng)供電穩(wěn)定與安全的重要保障，作為首要陣地，其重要性可想而知，而智能變電站針對傳統(tǒng)變電站的許多方面都進行了改變以及優(yōu)化，這將嚴重影響到變電站現(xiàn)有繼電保護技術(shù)的應用。因此，要想在智能變電站建設中科學有效的應用繼電保護，應先了解傳統(tǒng)繼電保護受到的智能變電站的影響。
1.智能變電站的數(shù)字化影響
隨著互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的飛速發(fā)展，變電站的智能化也發(fā)展起來，其最突出的特點即智能變電站的信息獲取能力。傳統(tǒng)變電站中的繼電保護的重要用途主要是保護電路的供電安全與供電質(zhì)量，在智能變電站中也同樣如此，而且隨技術(shù)的進步更為突出。變電站的信息獲取使網(wǎng)絡化發(fā)展與信息快速傳遞的條件有了支撐，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)共享的性質(zhì)使員工在第一時間即可獲取各個變電站的儀器和設備的相關(guān)參數(shù)及技術(shù)指標，這就為變電站出現(xiàn)故障的征兆或故障時，或者是故障出現(xiàn)后緊急處理，提供了科學的理論依據(jù)與相關(guān)渠道。因此，智能變電站可謂是成立了相對比較完整的電力信息數(shù)據(jù)庫。
此外，智能變電站網(wǎng)絡傳輸?shù)臅r效性與便捷性特點也有所體現(xiàn)，鑒于智能變電站中使用的數(shù)字接口形式的跳合閘與智能斷路器等新方式，可有效控制信號的傳輸，而新型網(wǎng)絡傳輸方式也替代了傳統(tǒng)的二次電纜，因而其在故障處理效率與工作效率上有了明顯提高。智能變電站數(shù)字化特點體現(xiàn)在數(shù)據(jù)儲備、信息傳輸以及測量技術(shù)方面。目前，高科技的智能化設備與儀器已廣泛應用在智能變電站的建設中。如傳統(tǒng)的互感器已被電子式互感器替代，即插即用USB接口式的互感器可有效連接網(wǎng)絡，且可有效銜接智能斷路器和網(wǎng)絡保護裝置，極大地簡化了變電站的二次回路接線冗繁情況，降低了變電站的維護工作。
2.智能變電站的功能性影響
智能變電站建設的進程不斷加快，應用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的現(xiàn)狀已不可阻擋。目前，我國已經(jīng)初步建成繼電保護的專用網(wǎng)絡，這將會使智能變電站的功能更多樣，使變電站工作人員的操作更機動及靈活。比如在智能變電站中應用量較廣泛的可控串聯(lián)補償裝置、統(tǒng)一潮流控制器及靜止無功補償裝置等輸電技術(shù)，靈活且可控性強，這是我國直交流混合輸電的客觀情況要求。誠然，繼電保護的信息系統(tǒng)與WANS網(wǎng)絡的建設目的并不完全是繼電保護，但其所提供的信息支持與后備保護性能卻對智能變電站的性能保障與供電安全至關(guān)重要。
三、智能變電站建設中繼電保護工作的創(chuàng)新思路
伴隨著先進儀器、設備與網(wǎng)絡信息技術(shù)的使用，智能變電站已為繼電保護提供了更加靈活、優(yōu)越的及易控制的工作環(huán)境。因此也暴露出一些問題，如當前大部分的智能化變電站都基于網(wǎng)絡而建設，以往發(fā)送信號與獲取繼電保護信息的媒介也因此轉(zhuǎn)換為數(shù)字化模式。為此，繼電保護工作可以充分利用變電站內(nèi)的共享資源來優(yōu)化繼電保護配置，如電器元件的相關(guān)信息及其保護性能指標，還有可共享的控制信號等。且網(wǎng)絡信息的數(shù)字化傳輸性質(zhì)也給信息安全性和可靠性提供了相應保障。為此，針對在智能變電站建設中常見的繼電保護問題，創(chuàng)造性地提出了相應的處理思路及對策。
1.用智能變電站的數(shù)字化提高繼電保護性能
繼電保護的性能和互感器的傳輸性能有密切關(guān)系，從某種程度上分析，提高互感器的傳輸性能以及減少互感器故障就是提高用電保護的性能。所以在智能變電站背景下，繼電保護可以完全放手去做，不用顧慮二次回路時是否會短路，電力互感器是否會飽和，以及回路在接地時是否會因不正確、不合理的操作而帶來負面影響。
除此以外，其優(yōu)越性還表現(xiàn)在變電站傳輸電氣量信息的時效性，數(shù)據(jù)更加可靠，這同樣也可以提高繼電保護裝置的性能。比如，PMU網(wǎng)絡和WANS網(wǎng)絡可為智能變電站的系統(tǒng)提供科學可行的運行體系系統(tǒng)和緊急控制所需的各種相關(guān)信息。尤其在已經(jīng)建成的網(wǎng)絡系統(tǒng)條件下，它改善了傳統(tǒng)的繼電保護裝置的延時性，大大提高了時間敏感度，也明顯增強了安全自動裝置的性能。因此，在面對一些特殊情況時，可以有效判定系統(tǒng)中出現(xiàn)的故障點，從而可在后期快速產(chǎn)生應急處理對策以及防止停電等其他故障的發(fā)生。所以，繼電保護可以在此基礎上優(yōu)化輔助功能，也就是借助智能化變電站的數(shù)字化傳感器的特點，來提高自身的性能，這已經(jīng)成為目前繼電保護工作研究的中心環(huán)節(jié)。
2.使用新技術(shù)提高繼電保護功效
太陽能、風能和生物能等新能源都是變電站建設運行時必然會面對的新技術(shù)，而且還包括運用新思想，比如繼電保護領(lǐng)域里已逐漸廣泛應用的自適應保護思想。在接入新能源時，智能變電站在建設中需注意各種接入能源的隨機性，以智能變電站接入安全為前提，在相應的調(diào)度后，向效率更高、使用方式更靈活的方向努力。
其中，靈活的控制性已成為智能變電站的關(guān)鍵，其不僅改善了傳統(tǒng)的故障特征，也是應用各種新技術(shù)的突破口。而自適應保護思想應用在傳統(tǒng)的繼電保護工作中，因其僅按照被保護線路運行情況來進行定值、分析及調(diào)整，功能單一且靈活性差，無法實現(xiàn)智能變電站整個網(wǎng)絡信息的貫通，也不能確保所使用信息的準確性和及時性，這就失去了變電站運行判斷的科學數(shù)據(jù)依據(jù)。因而智能變電站可有效利用其“數(shù)字化”特性，深入自適應保護思想，通過全網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息來分析和定值。這些獲取的相關(guān)信息都是實時的且更準確的，因而為繼電保護工作正確判定變電站的正常運行提供了強有力的支撐，良好地實現(xiàn)了在線整定技術(shù)。
3.與傳統(tǒng)繼電保護的配合
智能變電站規(guī)劃中及建成后，務必要考慮傳統(tǒng)微機保護以及數(shù)字化變動站內(nèi)的保護，實現(xiàn)配合與協(xié)作問題，需要考慮不同類型的保護工作之間的協(xié)調(diào)與配合，主要包括兩方面：一方面當線路采用差動保護時，線路的一側(cè)應采用電磁式的電流互感器，另一側(cè)則應采用電子式的互感器。當區(qū)外發(fā)生故障時，電磁式的電流互感器可能發(fā)生單端飽和現(xiàn)象，因此線路兩端之間的差動保護應該能判斷單端飽和且防止保護誤動。另一方面原有線路的差動保護數(shù)據(jù)同步算法的基礎是兩側(cè)的模擬式互感器，但同時也會出現(xiàn)兩側(cè)的不同互感器的數(shù)據(jù)類型是否同步的問題，所以需要進一步研究新保護算法。
四、總結(jié)
在智能化變電站的建設中，繼電保護工作將產(chǎn)生重大變化，而變電站內(nèi)繼電保護系統(tǒng)的數(shù)字化及網(wǎng)絡化意味著已經(jīng)沿用了許多年的二次回路將會漸漸退出歷史舞臺。因此，在智能變電站建設中，繼電保護工作的創(chuàng)新思路是充分發(fā)揮新技術(shù)與新設備的效能，適應新形勢的重要法寶。
參考文獻：
當前全年時間即將過半，為全面了解各項創(chuàng)新工作的進展情況、取得的效果，著力推進下階段創(chuàng)新工作的開展，5月22日上午，區(qū)紀委
召開了紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進會。
今年以來，武進區(qū)紀委、全區(qū)各基層紀委(紀檢組)、監(jiān)察室，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，堅持把創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作與促進科學發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合，深入開展了各項紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動，營造了“激濁揚清、風清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。
一是創(chuàng)新執(zhí)紀理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來，武進區(qū)紀委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀檢干部實際的學習教育體系，通過豐富和創(chuàng)新各項主題教育活動平臺載體，夯實思想基石，著眼素質(zhì)建設，激發(fā)廣大紀檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識、勤政意識、規(guī)范意識。
二是創(chuàng)新反腐機制取得新成效。創(chuàng)新制度建設是關(guān)鍵。通過創(chuàng)新領(lǐng)導干部監(jiān)督管理機制、創(chuàng)新拓展案件來源挖掘機制、創(chuàng)新“四位一體”機制、創(chuàng)新打造“有形市場廉潔工程”機制等工作機制，筑牢制度建設體系。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務經(jīng)濟發(fā)展是目標。武進區(qū)紀委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提速增效，強化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機制，加強糾風工作，整理出版了《服務企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編，切實為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。
四是創(chuàng)新廉政文化取得新進展。先進廉政文化是支撐。區(qū)紀委注重全面推進廉政文化建設，積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡平臺，不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規(guī)律，牢牢掌握反腐倡廉輿論導向，全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個省級廉政文化建設示范點、16個市級廉政文化建設示范點。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動形式，開展廉政文化建設示范點評選活動。
五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺取得新開拓。社會各界監(jiān)督是重點。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設是紀檢監(jiān)察工作的發(fā)展動力，在工作中區(qū)紀委將科技手段引入反腐倡廉工作中，開設了“武進清風網(wǎng)”，以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會的“廉政網(wǎng)絡”平臺。設置了“紀檢監(jiān)察舉報”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡渠道，有效提高了群眾舉報的及時性、便捷性。
推進會上，區(qū)紀委對著力推進下階段各項紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開展，進行了部署，明確了要求。
一要加強組織領(lǐng)導抓推進。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置，列入重要議事日程，落實領(lǐng)導責任，要按照既定的目標要求以更有力的措施抓好落實推進。各級紀委（紀檢組）、監(jiān)察室主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，認真抓好本單位本部門的創(chuàng)新工作的全面推進。
二要加強督促檢查抓落實。區(qū)紀委通過定期或不定期的檢查，加強對各地、各部門（單位）工作創(chuàng)新活動開展情況的督促檢查，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保全區(qū)紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實處、收到實效。
三要加強宣傳報道抓典型。對創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的工作舉措新、工作實效好的先進典型單位或個人，通過新聞媒體進行廣泛深入的宣傳，發(fā)揮社會各方面支持和推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的積極作用，充分調(diào)動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
辦公室是確保政令暢通、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的樞紐，是機關(guān)的參謀中心、協(xié)調(diào)中心、宣傳中心、信息中心和服務中心。除具體承擔收發(fā)文處理、文字起草、信息管理、機要保密、督查催辦、調(diào)查研究、會務組織、總務收發(fā)和落實領(lǐng)導交辦的日常工作外，還負責黨建、紀檢、工會、共青團、宣傳、企業(yè)文化、基層建設、民族團結(jié)、綜合治理、維護穩(wěn)定、計劃生育等黨政工作。因此，如何做好辦公室工作？如何提高辦公室工作質(zhì)量和效率？這就要求我們要有較強的創(chuàng)新意識。
一、創(chuàng)新工作觀念
創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。辦公室是企業(yè)機關(guān)的重要部門，要做好領(lǐng)導科學決策和推進工作的“左膀右臂”，就必須以創(chuàng)新的思想、創(chuàng)新的觀念指導日常工作。那么，創(chuàng)新的工作觀念如何轉(zhuǎn)變？怎樣不斷沖破不合時宜的舊觀念的束縛呢？首先，我們要有大膽探索，勇于實踐的勇氣，如果在工作中畏首畏尾，害怕自己在工作中的新想法、新思維得不到大家的認可，擔心實踐會導致失敗。那么，你就無法積極地發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。其次，要始終保持良好的精神狀態(tài)，這就要求我們要敢于突破、勇于攻堅，不斷強化自身的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)、提升自身的創(chuàng)新能力，始終用發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的視野去開展每一項工作。另外，我們要緊緊圍繞中心工作來思考問題，解決問題，把企業(yè)經(jīng)營管理工作中的難點、熱點作為我們思考、研究、解決的重點。例如：在開展“五型”班組、三基建設指導檢查工作中，連續(xù)出現(xiàn)“滿分”現(xiàn)象，即部分考核組成員礙于情面不扣分，如何避免這種現(xiàn)象，這就需要有創(chuàng)新工作方法的勇氣，利用“回避式考核”來解決問題，使考核工作得到改善。
二、創(chuàng)新工作方法
從一定意義上講，辦公室工作既要按照領(lǐng)導的意圖辦事，不能自行其事；又要勤于動腦，善于在決策參謀中爭取主動，在執(zhí)行中掌握主動，在落實中尋找主動，增強服務的主動性、超前性。工作中要做到“思考早半拍，行動快半拍”。要做到這些就必須在日常工作中突破常規(guī)，不斷創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作思路。思路是開展工作的“指南針”。企業(yè)辦公室承擔的日常會議、文件和各種具體事務多，但辦公室的工作思路不能陷進文山會海和具體事務中，要從繁雜的事務性工作中解脫出來，要善于關(guān)注近期工廠的工作重點是什么、領(lǐng)導的工作思路是什么，要學會主動、超前考慮解決問題的方法和措施，為領(lǐng)導決策提供前瞻性的服務。例如：在辦公室例會上，各路工作負責人可以嘗試改變工作的匯報方法，變“了什么”為“我計劃怎么干”，這樣既能給決策者提供良好的決策思路，發(fā)揮好辦公室工作者的參謀助手作用，又能鍛煉各路工作負責人研究問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。二是創(chuàng)新工作方式。要努力創(chuàng)新辦公室的工作流程。對辦公室的各項工作，即使是一些看似很平常的工作，也要經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進，加以提升。例如，同樣是一個收文流程，也有很多地方需要創(chuàng)新。有些把握不準的請示件，應該讓職能部門作為收文的第一環(huán)節(jié)，由職能部門摸清情況、負責任地提出意見后，再送辦公室進行運轉(zhuǎn)。如果“照單全收”，送領(lǐng)導簽了以后又退回職能部門，來回折騰，工作效率就很難提高。另外，在辦公室工作建設中，可以借鑒連續(xù)多年開展的“五型”班組建設經(jīng)驗，開展一些“五型”特色活動，著力打造一支“五型精品辦公室”隊伍。在共青團組織建設工作中，我們可以效仿黨委中心組學習的模式，形成每月召開一次團委學習的制度，集中學習有關(guān)共青團組織的文件、會議精神，閱讀《團緣》、《青年探索》等書刊、雜志，觀看《開講啦》、《我是超級演說家》等勵志型央視節(jié)目，樹立“我是團員我共榮、我是團干我驕傲”的思想意識，為廣大團員青年搭建一個廣闊的學技成才平臺，積極推動工廠的共青團工作。
三、創(chuàng)新工作制度
健全完善的制度在企業(yè)辦公室日常工作中是至關(guān)重要的，因為有了好的制度，才能促進企業(yè)辦公室人員充分發(fā)揮其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。因此，要適應不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，必須要健全和完善辦公室內(nèi)部一系列管理制度，形成大家共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，確保辦公室工作快速、高效、有序運轉(zhuǎn)。比如，黨群質(zhì)量管理體系、辦文辦會制、辦公室學分管理等管理制度，即要利用現(xiàn)有制度進行強化約束，又要根據(jù)實際工作情況實時變通、創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新推動整體工作的發(fā)展。
四、結(jié)束語
基層檢察院紀檢監(jiān)察工作存在的問題分析
（一）機構(gòu)設置不健全。基層檢察院的紀檢監(jiān)察工作起步較晚，由于編制和機制的原因，大多數(shù)基層院的紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置不健全。如筆者所在市所轄13個基層院，設置了監(jiān)察室的有4個院，沒有單獨設置紀檢監(jiān)察機構(gòu)的有9個院，紀檢組和監(jiān)察室都設置了的有4個院，沒有單獨設置監(jiān)察室的，通常是根據(jù)工作需要，從其他科室指定人員兼任紀檢監(jiān)察工作人員。由此，在機構(gòu)設置上缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。
（二）紀檢監(jiān)察隊伍建設亟待完善。目前，基層檢察院的紀檢監(jiān)察人員設置不足，有的設立紀檢組長但手下無兵，從事紀檢監(jiān)察工作的人員基本上都是兼職的，絕大多數(shù)由政工部門或辦公室承擔，實行合署辦公。兼職的紀檢監(jiān)察員不得不兼顧多項工作，客觀上弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度，不利于有效開展工作。有的基層院年輕干警充實到一線辦案業(yè)務部門，一些年齡偏大或沒有做過業(yè)務工作的干警擔任紀檢監(jiān)察員，這些都不同程度影響監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
（三）紀檢監(jiān)察作用發(fā)揮不夠充分。開展工作的方式基本是按步就班，照葫蘆畫瓢，被動應付上級的檢查，未能有效履行職責。一些紀檢監(jiān)察工作未形成制度，缺乏長期性和規(guī)范性。另外，紀檢監(jiān)察工作中存有顧及情面的現(xiàn)象，對一些較棘手的問題，不敢正面應對，能拖則拖，怕得罪人。
（四）少數(shù)領(lǐng)導和干警對紀檢監(jiān)察工作認識存有誤區(qū)。部分干警對紀檢監(jiān)察工作有偏見，認為在檢察院業(yè)務工作做好了就行，紀檢監(jiān)察工作可有可無，強化紀檢監(jiān)察工作是自己與自己較勁，自己整自己。
充分認識基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的重要性
（一）加強紀檢監(jiān)察工作是促進檢察權(quán)正確依法行使的需要。人民檢察院是國家的專門法律監(jiān)督機關(guān)，檢察干警作為法律監(jiān)督工作的具體實施者，如果自身發(fā)生不廉潔行為，不僅關(guān)乎個人品質(zhì)，更關(guān)系到檢察機關(guān)在人民群眾中的形象。要維護檢察機關(guān)的良好形象，嚴格、依法行使法律監(jiān)督權(quán)，就離不開紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
（二）加強紀檢監(jiān)察工作是促進檢察隊伍建設的需要。思想上的滑坡將逐步演變?yōu)榻?jīng)濟上的貪婪，只有始終堅守拒腐防變的思想防線，才能有效抵制外來侵蝕，因此，在新時期加強紀檢監(jiān)察工作就顯得尤為重要。要通過開展經(jīng)常性警示教育、廉潔教育、執(zhí)法為民教育，做到警鐘長鳴、防微杜漸，使檢察人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，始終保持權(quán)力在手，重任在肩，如履薄冰的審慎態(tài)度。
新形勢下基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路
（一）建立和健全基層檢察院紀檢監(jiān)察機構(gòu)。2004年《最高人民檢察院關(guān)于健全檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置等問題的通知》第一條：編制在30人以上未設立紀檢監(jiān)察機構(gòu)的基層檢察院，應配備專職紀檢監(jiān)察干部。因此，要抓住機遇，爭取上級檢察機關(guān)和地方黨委紀委的支持，建立健全基層紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)，落實機構(gòu)人員編制問題，力爭提高其地位和影響力。
（二）加強基層院紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。一是著力提升自身能力。紀檢監(jiān)察干部不能停留于書面應付，照本宣科，只有不斷地學習和掌握政治、經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等多方面的知識，才能拓展視野。要不斷學習先進的思想，緊跟時代步伐，保持優(yōu)良傳統(tǒng)和純潔性本色。要不斷學習新經(jīng)驗，加強調(diào)查研究，向?qū)嵺`學習，向先進學習。二是不斷提高工作水平。當前，基層檢察院紀檢監(jiān)察工作存在著領(lǐng)導交待什么就辦什么，上級安排怎么辦就怎么辦的現(xiàn)象，處于被動應付狀態(tài)，較少主動出點子、想辦法、出新招。要牢牢把握創(chuàng)新這一動力，創(chuàng)新工作思路，用發(fā)展的眼光來審視、判斷和分析新情況、新問題，加強紀檢監(jiān)察前瞻性問題的研究，及時回應并解決遇到的新問題、新難題，及時總結(jié)新經(jīng)驗，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作全局。三是全面加強作風建設。要牢牢把握作風建設這一根本，始終保持高尚的人格和淡泊的心境，保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態(tài)，作政治堅定、勤政務實、清正廉潔的表率，堅持從嚴管干部，從嚴帶隊伍。
關(guān)鍵詞：煙草企業(yè);紀檢監(jiān)察;隊伍構(gòu)建;工作體系
一、“強兵”要完善人的管理
一是要把好人才“入口關(guān)”，規(guī)范用人機制。“為政之要，唯在得人”。在煙草行業(yè)基層紀檢監(jiān)察隊伍中，精通財務、審計、法律、市場經(jīng)濟、電子技術(shù)等專業(yè)人才及復合型人才相對缺乏，人員工作敏銳性不高，發(fā)現(xiàn)問題和查辦案件的能力不強，業(yè)務素養(yǎng)有待提高。為此，要把優(yōu)秀人才充實到紀檢監(jiān)察崗位上來，首先要規(guī)范用人機制，嚴把人才“入口關(guān)”。一方面，在選拔標準上，要堅持政治可靠、作風過硬、工作扎實的人才選拔標準，擇優(yōu)選調(diào)一批政治素養(yǎng)好、知識層次高、品德優(yōu)良的年輕同志充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來，切實增強隊伍的活力。另一方面，要嚴格執(zhí)行選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范選人用人程序，減少安置性、照顧性進入，加大對違規(guī)違紀用人問題的查處力度，提高紀檢監(jiān)察工作整體水平，不斷優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍的結(jié)構(gòu)。二是要筑牢思想防線，發(fā)揮表率作用。紀檢監(jiān)察工作的復雜性、艱巨性和長期性是客觀存在的，一些紀檢監(jiān)察人員主動監(jiān)督意識淡化，甚至存在思想顧慮，產(chǎn)生一定的畏難情緒，影響到工作的信心，由此生出“多一事不如少一事”的心理，睜只眼閉只眼，導致執(zhí)紀監(jiān)督不嚴格，問責工作力度弱。因此，要加強學習教育，堅持以理想信念宗旨為重點，深入開展群眾路線教育，在理想信念、道德修養(yǎng)、文明執(zhí)法等方面融入煙草文化因素，繼續(xù)深入踐行“兩個至上”價值觀，牢固樹立“楷模意識”。要認真踐行“三嚴三實”，時刻檢視自己生活的方方面面，在生活中、工作中要做到潛心做事、謙虛謹慎、務實清廉，牢固樹立煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的良好形象。三是要加強業(yè)務學習，提升履職能力。部分紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務能力與崗位要求還不夠匹配。由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓，業(yè)務知識得不到有效補充，理論知識陳舊，影響工作開展。新形勢下反腐倡廉，面對的情況之復雜、矛盾之綜合、變化之突然、壓力之巨大，是前所未有的，著力提升綜合素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、核心能力是一個必然要求。“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”，只有強化自身能力建設，才能不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的能力。一方面要強化業(yè)務培訓，要有計劃地組織紀檢監(jiān)察人員參加煙草行業(yè)內(nèi)、外的各類業(yè)務培訓，開闊眼界，拓展思維。紀檢監(jiān)察人員通過參加各類培訓，努力提高、紀檢監(jiān)察業(yè)務技能，改善工作方法單一，理論知識陳舊的現(xiàn)狀，以適應新形勢的需要，推動工作的開展。另一方面要提高實戰(zhàn)能力，要加強煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察人員對案例的分析能力和偵破能力，通過傳、幫、帶等有效途徑，不斷提高紀檢監(jiān)察人員實戰(zhàn)能力。學習，學懂學透新頒布的黨內(nèi)法規(guī)，鉆深鉆透業(yè)務工作流程。
二、“精兵”要推動制度的創(chuàng)新
在紀檢監(jiān)察工作中，要學會把關(guān)鍵重要的崗位和重要工作以及日常工作實施分類管理，實現(xiàn)“資源向辦案集中，力量向辦案傾斜”，同時也要做到管理不留死角，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的制度創(chuàng)新。一是要明確目標，找準定位。要把工作切入點從參與生產(chǎn)經(jīng)營具體業(yè)務、配合職能部門開展監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變到執(zhí)紀問責和懲治腐敗上來，將工作重點轉(zhuǎn)到“五個強化”上來，即：強化對同級黨組及領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督;強化對黨員干部作風建設的監(jiān)督;強化對權(quán)力運行的監(jiān)督;強化對管權(quán)管事管人等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督;強化對黨組重大決策落實情況的監(jiān)督上來，協(xié)助黨組對本單位違紀違規(guī)問題進行糾正、查處、追責。二是要立足現(xiàn)狀，抓好主業(yè)。當前，縣級局（分公司）在紀檢監(jiān)察工作中往往做到了明確目標，將重心工作放在了做好黨風廉政建設工作的培訓教育上，但是卻忽視了對工作的巡視督查，并沒有找準紀檢監(jiān)察工作的重點。因此，紀檢監(jiān)察工作要注重把黨風廉政建設工作要求與業(yè)務工作高度融合。一方面要改進執(zhí)紀辦案模式，對違規(guī)問題要快查快辦快結(jié)，提高辦案質(zhì)量和效率。把執(zhí)紀監(jiān)督、專項治理、效能監(jiān)察等作為開展日常監(jiān)督的重要方式，要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，敢于問責，對于發(fā)現(xiàn)的黨員思想風險和可能出現(xiàn)或正在演化中的苗頭性問題，運用約見談話、警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等措施，有效糾正錯誤，防止不廉潔及違規(guī)違紀問題繼續(xù)演化。確保開展一項檢查、查透一類問題、規(guī)范一類管理。另一方面要調(diào)整思路，從全程監(jiān)督向事后問責轉(zhuǎn)變，把事前、事中的監(jiān)督職責交還給業(yè)務主管部門，并且要及時督促檢查。紀檢監(jiān)察人員要走出“保駕護航”、“擋箭滅火”等傳統(tǒng)一線參與模式，著力強化再監(jiān)督思維，加強對監(jiān)督者實施再監(jiān)督，對檢查者實施再檢查。對紀檢監(jiān)察部門牽頭或參與的各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、日常監(jiān)督事項進行專項清理，堅決把不該管的工作交還給主責部門。抓好對內(nèi)管、法規(guī)和審計等監(jiān)督檢查部門的再監(jiān)督，綜合分析檢查結(jié)論。變“一線參與”為“后方監(jiān)督”，實行高度問責，按照“誰主管誰負責”原則，區(qū)分責任主體，強化問責運用。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè)；紀檢監(jiān)察干部；能力與素質(zhì)；提升
中圖分類號 D926.3
文獻標識碼 A
文章編號 （2014）13-0209-02
在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程中，電力企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，其還與人們的生活息息相關(guān)。由于電力生產(chǎn)的特殊性，導致了電力企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作開展十分困難，而對于企業(yè)來說，要想發(fā)展得快速且健康，就必須要完善并提高紀檢監(jiān)察工作，因此如何提高紀檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)就是此項工作開展的前提。下面就這方面進行討論分析。
一、現(xiàn)狀分析
電力企業(yè)的紀檢監(jiān)察是一項長期的、不能替代的重要工作。長期以來，奮戰(zhàn)在電力企業(yè)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志，棘棘業(yè)業(yè)地做了大量、實實在在、卓有成效的工作，尤其在黨紀、黨規(guī)和制度、規(guī)定的檢查和執(zhí)行、制度機制的制定和完善、工程建設項目招投標監(jiān)督、合同實施、效能監(jiān)察等行政監(jiān)管督導上，發(fā)揮了應有的作用，取得了顯著的成績，促進了企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和各項工作的順利開展，紀檢監(jiān)察的威懾、警醒警示、監(jiān)管督導作用得到充分的展示和發(fā)揮，形成了良好的工作態(tài)勢。
但是，縱觀全局，目前電力企業(yè)從事紀檢監(jiān)察工作的干部在工作的開展和能力與素質(zhì)的提升上，仍然存在不少問題，迫切需要得到解決。
問題具體表現(xiàn)在以下5個方面。
（1）在組織建設和機構(gòu)設置上，公司本部及系統(tǒng)所屬的基層企業(yè)中，尚有近一半企業(yè)實行一套人馬多塊牌子配拼的模式，甚至極個別基層企業(yè)連組織機構(gòu)都沒有設置和建立。建立健全紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)已經(jīng)成為當務之急。
（2）在隊伍建設和人員配置上，紀檢監(jiān)察隊伍水平參差不齊、人員配置不到位是不爭的事實。
（3）在文化和專業(yè)的層次上，在目前的人員配置中，本科以上學歷占的比重較大，但對口或者接近的專業(yè)幾乎沒有。在崗的有高級職稱的人員也基本為非本專業(yè)。文化偏低和專業(yè)的偏向也是一個實際問題。
（4）在年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)工作經(jīng)歷上，50歲左右的人員占多數(shù)，絕大多數(shù)是從其他部門、別類專業(yè)抽（借）調(diào)上來，甚至部分人員才參加工作一年多。
（5）在工作能力與素質(zhì)上，由于文化、年齡、工作經(jīng)歷、專業(yè)等多方面原因和差異，導致了部分紀檢監(jiān)察人員工作能力、素質(zhì)欠缺，甚至與基本工作的正常開展脫節(jié)，尤其在獨立辦案、工作督導、件處理、解決矛盾、協(xié)調(diào)具體事務等方面，不會辦事，不懂處理，辦法不多，方法簡單，大局和責任意識、服務意識比較薄弱，獨立開展工作的能力不足。
綜上所述，紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不健全，隊伍建設不完善，人員配置不合理、不到位，整體工作經(jīng)歷、經(jīng)驗欠缺，專業(yè)知識貧乏，業(yè)務不熟悉，能力和素質(zhì)偏低，職工年齡偏大，專業(yè)隔行，工作開展不平衡等現(xiàn)象，是企業(yè)亟待解決的實際問題。
二、工作難點
一是工作銜接難。紀檢監(jiān)察部門與主管領(lǐng)導、其他部門工作難銜接。二是工作溝通、協(xié)調(diào)難。表現(xiàn)為工作溝通協(xié)調(diào)方法不多，開展具體工作的能力和素質(zhì)不強，尤其是在涉及政策原則的重大問題、件處理'招標投標監(jiān)督等方面，一些紀檢監(jiān)察人員無從下手。三是實施監(jiān)督難。對―些行政事宜或招標投標、合同簽署、效能監(jiān)察等工作的檢思嘍降轎荒選K氖譴蔥路絞僥選＜圖旒嗖旃ぷ韉奶厥廡裕決定了其部分工作受條條框框限制太多，紀檢監(jiān)督工作開展的方式、方法創(chuàng)新難度大。
三、主要破解方法
（一）在組織領(lǐng)導層面，領(lǐng)導高度重視，相關(guān)部門積極配合
這是最基本的前提，也是破解問題的第一法則和要義。要根據(jù)實際對企業(yè)的紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)現(xiàn)有的資源進行整合，建立健全紀檢監(jiān)察工作的組織機構(gòu)；要緊密結(jié)合當前實際需要，調(diào)整工作思路，配齊配好紀檢監(jiān)察干部，充實紀檢監(jiān)察干部隊伍，搞好隊伍建設；要對紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)理論知識、專業(yè)技術(shù)、技能的學習培訓開綠燈、創(chuàng)條件，多層面、全方位地提升紀檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)；要關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的工作和生活，為其開展好工作提供條件；要不斷完善制度、機制，為紀檢監(jiān)察干部提供施展才華和實現(xiàn)個人愿景的舞臺。
（二）在個人層面，紀檢監(jiān)察干部要積極進取、盡心盡責
紀檢監(jiān)察干部要加強自身學習，積極、主動加強理論知識、專業(yè)知識、專業(yè)技能的學習，以自己的實際行動詮釋作為一個紀檢監(jiān)察干部的價值；增強責任意識，對工作負責；堅定理想信念，熱愛本職工作，守土有責，盡心盡責，用自己的能力和智慧去破解工作中的難題；學會分析和協(xié)調(diào)解決具體問題，認真履行工作職責，樹立良好的個人形象。
四、能力與素質(zhì)提升的途徑
工作效率的高低，工作質(zhì)量的好壞，工作成果的多少，取決于自身的能力與素質(zhì)水平，而工作作風是否扎實，能力是否能持續(xù)提升，找到正確的途徑十分重要。我們必須通過各種切實有效的途徑，不斷提升自身的工作能力與素質(zhì)?？傮w而言，增強大局、全局意識，增強工作責任心，增強履職能力，找準自己的定位，找對工作方法、方式，完善制度、機制建設，堅持為民、務實、清廉，增強“敢”做工作的勇氣、底氣，是新形勢下對電力企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的總體要求，也是著力解決自身存在的問題、工作難題及提升能力與素質(zhì)的關(guān)鍵所在。提升能力與素質(zhì)，可以從以下途徑切人。
途徑一：以“價值思維，效益導向”理念為基準點，從固化管理中提升能力素質(zhì)。一方面，要善于從調(diào)查工作、研判和適時解決實際問題、具體問題、突出問題入手，強化固化工作管理，規(guī)范管理標準，切實處理好提升能力與素質(zhì)與工作成果的關(guān)系，多方面、多層次、多渠道地推進紀檢監(jiān)察工作管理上水平，推進干部個人能力與素質(zhì)上臺階，推動工作成果的提升和轉(zhuǎn)換。
途徑二：以人性化管理為本，從創(chuàng)新工作方法、形式上提升能力與素質(zhì)。電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作沒有創(chuàng)新就會死氣沉沉，就不會有希望、作為和成果。我們要善于用法制、法規(guī)和制度、機制的思維，用先進的辦法和技巧，指導工作實踐，化解矛盾，解決問題，把細節(jié)和情節(jié)串穿起來，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作的方式、方法，提升干部的能力和素質(zhì)。
途徑三：以結(jié)合電力企業(yè)具體實際為出發(fā)點，從深入扎實、雷厲風行的工作作風中提高能力和素質(zhì)。紀檢監(jiān)察、紀律檢查、行政督查，是一項嚴肅、政策和原則性強、涉及面廣、具體深入的重要工作，必須有深人扎實、雷厲風行的工作作風和實事求是的工作態(tài)度，這也是提升能力與素質(zhì)的重要渠道和途徑。
途徑四：以熱愛本職工作為著眼點，從表率作用中提升能力與素質(zhì)。紀檢監(jiān)察干部要熱愛本職工作，在工作、學習、生活、堅持黨性原則、公正處事、清正廉明等方面發(fā)揮表率作用，讓威懾從表率中來，讓能力與素質(zhì)在表率作用中得以提升。
途徑五：以良好的個人形象為始發(fā)點，從堅定的理想信念中提升能力和增強責任感。紀檢監(jiān)督干部要有正確的世界觀、人生觀、價值觀和堅定的理想信念，要樹立為民、務實、清廉的理念，從黨的根本利益的高度出發(fā)，以為民、務實、清廉為最終歸宿，牢固樹立宗旨意識，充分認識反腐倡廉工作和黨風廉政建設斗爭形勢的長期性和艱巨性。只有提高思想認識，堅定理想信念，能力與素質(zhì)的提升才能成為有源之水、有本之木。
途徑六：以“敢”字當頭，從敢于擔當中提升能力與素質(zhì)。做紀檢監(jiān)察工作不能沒有膽量、膽識，沒有敢于擔當?shù)木袷遣荒茏龊霉ぷ鞯?。在實際工作中，會遇到困難、困惑、困擾和問題，是縮手縮腳、回避矛盾、繞開問題，還是放開手腳、迎難而上、敢作敢為，這是工作見成效、成果、效率的分水嶺。我們必須以“敢”字當頭，敢于涉水，正視問題，出于公心，秉公辦事，讓能力與素質(zhì)提升成為現(xiàn)實。
途徑七：以“學無止境”自勵，從加強學習和實踐鍛煉中提升能力與素質(zhì)。在理論學習中，紀檢監(jiān)察干部要真正坐得下來、沉得下去、靜得下心，積極參加各種形式的學習培訓，了解、掌握、熟悉工作所需的知識、技能、技巧，不斷充實和提高自己；在工作實踐中，要善于借鑒成功的經(jīng)驗，不斷汲取養(yǎng)分，古為今用，洋為中用，好為我用；在開展具體的工作中，要懂得明辨是非曲直，分清事情真?zhèn)危幨掠兄饕姟⒂心芰?，做到少出差錯、不出差錯，不斷提升自我能力與素質(zhì)，實現(xiàn)自我跨越。
途徑八：以強烈的服務意識和有效的執(zhí)行力，從清正廉潔中提升能力與素質(zhì)。作為紀檢監(jiān)察干部，必須身正。要把握好人生、為人、處事的原則和底線，時刻警醒、警示自己，不斷提高自身拒腐、防變的能力，在廉潔自律和工作服務上發(fā)揮示范表率作用，把自己的能力與素質(zhì)提升到一個新的水平。
五、結(jié)語
綜上所述，提升電力企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)任重而道遠，要從固化管理中提升能力素質(zhì)，創(chuàng)新工作方式，嚴肅工作，雷厲風行，努力起表率作用，建立良好的個人形象，敢做敢為，不斷學習和進取，做到清正廉潔，為保障電力企業(yè)的發(fā)展做好自己的本職工作。
參考文獻：
一、派駐紀檢組長機制的形成過程
長鋼公司過去由于體制機制和管理存在的弊端，在招投標、采購、銷售、質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)，長期存在管理的高風險，特別是物資采購，多家單位有自主采購決定權(quán)，招投標存在走過場、流形式，采購價格嚴重偏離市場價格軌道，極少數(shù)業(yè)務處置權(quán)人員存在職業(yè)道德較差，品行不端，吃里扒外等侵害企業(yè)利益行為，違紀違法案件一度處于高發(fā)期。
2009年長鋼公司加盟首鋼集團后，黨政主要領(lǐng)導針對高風險防范單位，因勢利導創(chuàng)新實踐，加強了廉潔風險防控。
在監(jiān)督執(zhí)紀工作上結(jié)合企業(yè)實際，推行了具有長鋼公司特色的派駐紀檢組長工作機制，進一步加強對駐在部門領(lǐng)導干部和有業(yè)務處置權(quán)人員的近距離監(jiān)督。在強化紀檢監(jiān)察職能，創(chuàng)新工作機制上，邁出了一個新的重要步伐。
在推行派駐紀檢組長工作機制的探索實踐中，長鋼公司黨委先后制定試行、充實完善了《首鋼長治鋼鐵有限公司派駐紀檢組長管理辦法》，形成了派駐紀檢組長制度體系，明確規(guī)定了派駐紀檢組長的工作原則、人員選拔管理、任職資格、工作職責、考核任免等內(nèi)容。
三、派駐紀檢組長機制的實踐成效
長鋼公司派駐紀檢組長以來，協(xié)助駐在單位抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。使“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。
（一）受理查處問題線索，建立廉政微信平臺
2016年3月正式派駐采購中心、銷售中心紀檢組長后，當即在營銷樓設立了舉報信箱，短時間就受理了2起舉報問題線索，很快得到了查實和處理。其中舉報采購中心某職工私自占用一臺電焊機等物品長期不還，企圖與公司解除合同后據(jù)為己有，查實后追繳回了電焊機，并給駐在單位下達了整改建議書，考核了相關(guān)負責人。
2017年3月，對易發(fā)廉潔風險管控的廢鋼采購環(huán)節(jié)上，針對廢鋼品種質(zhì)量符合率一度不達合同要求的情況，派駐紀檢組長主動出擊深入查找風險管控線索，先后組織采購中心、質(zhì)量監(jiān)督站和廢鋼供戶等單位，召開廢鋼采購協(xié)調(diào)會、誠信經(jīng)營座談會，明確規(guī)定對廢鋼符合率不達合同要求，再降一級的結(jié)算考核，制定了廢鋼檢驗現(xiàn)場警示通告牌和公開舉報電話牌，并要求供戶寫出《廉潔承諾書》。當年累計降判4300余噸，降判扣罰累計金額400余萬元。在派駐監(jiān)督過程中，還為駐在單位建立了黨風廉政建設微信平臺，經(jīng)常性的在微信平臺上提醒教育大家遵紀守法、廉潔從業(yè)。目前長鋼公司所屬單位建立微信廉政平臺全覆蓋，廉政警示教育常抓不懈。
（二）從制度抓起，源頭監(jiān)督，促風險防范
在制度建設上，首先從公司紀委制度建設抓起，先后修訂完善了《派駐紀檢組長履行職責工作規(guī)則》、《監(jiān)督執(zhí)紀問責操作規(guī)則》等紀檢監(jiān)察工作制度19個，為公司各單位抓制度體系建設帶了頭，目前公司各單位制度建設已形成了閉環(huán)。如2017年7月，派駐質(zhì)量監(jiān)督站紀檢組長，協(xié)助該單位抓制度建設的同時，監(jiān)督協(xié)助該單位撤銷了派駐山東日照港口的檢化驗室，監(jiān)督拉運回來了檢化驗設備，該單位不僅精簡了檢化驗機構(gòu)，同時減少了人員，理順了業(yè)務流程，而且撤銷駐港化驗室后，每年為公司節(jié)約費用20余萬元。
（三）抓廉潔風險防范，關(guān)鍵崗位實行調(diào)崗、輪崗
長鋼公司黨委針對廉潔風險易發(fā)腐敗問題的單位實行調(diào)崗、輪崗制度。2017年9月，首次對采購、銷售工作時間超過6年的2名副處長進行了崗位調(diào)整。截止2019年底，有20余人工作年限超過6年以上的副處級干部進行了調(diào)崗。2019初，針對存在廉潔風險苗頭性問題的煤焦檢化驗崗位28人，在公司范圍內(nèi)進行了輪崗，從各單位挑選出思想品德好、工作敬業(yè)的優(yōu)秀黨員、先進職工，經(jīng)過短期培訓后從事檢化驗崗位。這些做法使廉潔風險防控得到了很好的預防。
（四）派駐關(guān)口前移，延伸監(jiān)督機制
為使監(jiān)督執(zhí)紀工作進一步引深和覆蓋，2017年9月，對財務、采購業(yè)務相對獨立的瑞昌水泥公司和附屬企業(yè)公司，兩個子公司選派了紀檢組長，加強對財務、采購等業(yè)務操作流程的監(jiān)督檢查，監(jiān)督協(xié)助抓制度建設和制度的執(zhí)行力，規(guī)范權(quán)力運行及操作流程。派駐后發(fā)現(xiàn)這兩個單位存在制度不完善、潛在風險隱患等問題，先后協(xié)助駐在單位領(lǐng)導班子從制度建設抓起，協(xié)助督促指導制定完善相關(guān)制度，使駐在單位經(jīng)營管理工作逐步形成制度化、業(yè)務操作規(guī)范化。
2019年6月，長鋼公司針對涉及職工切身利益的食堂管理、蔬菜貿(mào)易市場管理及收費、公有房屋租賃等服務性單位---后勤服務中心派駐了紀檢組長，派駐后牽頭與8個相關(guān)專業(yè)部門組成工作小組，監(jiān)督指導后勤服務中心完善制度，規(guī)范業(yè)務流程，重點對經(jīng)營管理的24項制度進行了審核把關(guān)，提出了20余條修改建議。目前，該服務中心市場管理秩序有了較大改觀，各項收費形成了制度化、規(guī)范化、透明化。贏得了廣大職工家屬較高的滿意度。
（五）加大執(zhí)紀審查力度，震懾違紀違規(guī)行為
在派駐工作實踐中，派駐紀檢組長充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，采取提出整改建議、提醒談話、警示教育、紀律審查等方式查堵隱患、防患未然，發(fā)揮了較強的專業(yè)工作能力和主觀能動作用。
2016年至今，5年多來累計審查調(diào)查涉及7個派駐單位問題線索20余件，其中給予黨紀處分4人，問責考核30余人，發(fā)現(xiàn)管理漏洞20余項，下達紀檢監(jiān)察整改建議書22余份，累計提出整改建議60余條。這些行之有效的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責，使高風險防范單位各項管理工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
從開展的工作看，對派駐單位黨風廉政建設和反腐敗工作起到了積極的推動作用，長鋼公司派駐紀檢組長的實踐經(jīng)驗得到了集團公司充分肯定，在集團公司和首鋼鋼鐵板塊紀檢監(jiān)察系統(tǒng)會議上進行了交流，部分兄弟單位前來學習借鑒經(jīng)驗，為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)創(chuàng)造了風清氣正的經(jīng)營環(huán)境。2016年至今，企業(yè)各項經(jīng)營管理指標名列行業(yè)前茅，實現(xiàn)經(jīng)濟效益逐年持續(xù)增長，2017年-2020年四年累計實現(xiàn)利潤20多億元。在崗職工人均收入逐年大幅增長，由2016年人均年收入4.7萬元增長至2020年人均年收入9.2萬元。長鋼公司為高風險單位派駐紀檢組長的做法，不僅推進了關(guān)鍵單位以經(jīng)營生產(chǎn)為中心落實主體責任，而且發(fā)揮了公司決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，很好的預防了違規(guī)、違紀、違法案件的發(fā)生，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益提供了堅強的監(jiān)督保障作用。
四、派駐紀檢組長工作機制的完善對策
xx（支行黨組成員、紀檢組長）
xx（副科級監(jiān)管員） 成員：xx。 領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任：xx。 三、標準化建設的主要內(nèi)容 要制定服務類業(yè)務的五個基礎專業(yè)標準化實施細則。業(yè)務標準化建設要以落實全區(qū)會計、國庫、發(fā)行、保衛(wèi)、科技等五個專業(yè)標準為主要內(nèi)容，結(jié)合支行各專業(yè)工作實際，通過制定細則、自查、整改、完善、提高等階段工作，積極穩(wěn)步推進支行標準化管理建設，主要包括以下幾個方面： 一是適應人民銀行職能調(diào)整需要，正確及時組織會計核算，提供真實、準確的會計信息，為轄區(qū)金融機構(gòu)提供高效、快速、便捷、優(yōu)質(zhì)的資金清算及其它各項金融服務；嚴格履行職責，有效實施會計監(jiān)督管理職能，最終實現(xiàn)會計工作制度化、目標化、規(guī)范化、科學化的管理目標。 二是按照財政國庫管理制度、政策和國庫支付清算業(yè)務發(fā)展的要求，建立和完善科學、統(tǒng)一、規(guī)范的國庫核算體系，增強國庫監(jiān)督管理力度和效果，全面高質(zhì)地履行中央銀行經(jīng)理國庫的職能。 三是結(jié)合發(fā)行庫封閉式管理的具體要求，創(chuàng)新工作理念，完善管理機制，從內(nèi)控制度、庫務管理、會計核算、人民幣管理、現(xiàn)金管理、發(fā)行隊伍建設、檔案管理等方面入手，全面實施標準化管理，努力實現(xiàn)零差錯、零案件、零事故、零風險，最終達到零缺憾的工作目標。 四是從制度規(guī)范、日常工作、武裝押運、槍支彈藥管理、對突發(fā)事件處置、安全檢查、內(nèi)部管理、檔案管理等方面，實施標準化管理，堅持“以人為本”的方針，創(chuàng)新安全保衛(wèi)工作管理新理念，切實提高人員素質(zhì)，積極防范事故案件，有效地遏制違章違規(guī)行為，為支行整體工作質(zhì)量和工作效率的提高提供安全的工作環(huán)境。 五是按照上級行《金融電子化信息管理辦法》的要求，從制度建設、軟硬件管理、計算機安全、網(wǎng)絡管理、計算機培訓、檔案管理等方面入手，大力推進科技工作標準化進程，切實提高員工的科技素質(zhì)，提高支行的科技應用水平，有效防范金融計算機犯罪，為支行的各項業(yè)務工作提供優(yōu)質(zhì)的科技支持和服務，推動整體工作質(zhì)量和工作效率的進一步提高。 四、標準化建設的目標任務 通過標準化建設工作的開展，要在四個方面取得實效。一是對“標準化”建設的內(nèi)涵和實質(zhì)要有一個深刻理解和把握；二是對開展“標準化”建設的重大意義的認識必須達到新的高度；三是各部門、各專業(yè)在“標準化”建設過程中，要通過嚴格的對照檢查，使業(yè)務工作中存在的一些實際問題得到整改和提高；四是鄂溫克旗支行對五個專業(yè)的標準化建設要高起點、高標準、嚴要求，要有一定的超越性、前瞻性和廣泛性，力爭在全市樹立起一面旗幟；五是通過五個專業(yè)的標準化建設，以點帶面，研究、探索和嘗試金融管理、調(diào)查統(tǒng)計及其它專業(yè)領(lǐng)域的標準化建設工作思路，提高支行整體工作標準化建設水平。 五、方法步驟 按照上級行的有關(guān)要求，結(jié)合我支行標準化建設工作實際，我支行的金融服務業(yè)務標準化建設分為以下三個階段： （一）對照檢查階段（9月1日——9月15日） 各部門要認真學習趙志華行長、額爾德尼副行長講話精神，深刻理解“標準化”的內(nèi)涵；充分認識職能調(diào)整后，基層人民銀行開展“標準化”建設的重大意義；將支行各部門自行制定的標準化方案與“全區(qū)金融服務業(yè)務標準”相對照，查遺補漏、完善補充。 （二）組織落實階段（9月16日——11月16日） 各部門要結(jié)合本專業(yè)業(yè)務標準化實施方案，強化對各項標準的檢查落實，要通過部門內(nèi)部日常管理，外部業(yè)務標準檢查，結(jié)合支行“責任目標考核”、“五零”工程考核等方式，推動各部門內(nèi)部職責進一步明確，規(guī)章制度進一步落實，服務業(yè)務進一步規(guī)范，服務質(zhì)量進一步提高。 （三）總結(jié)提高階段（11月17日——11月30日） 支行將開展一次標準化建設“回頭看”活動，抽調(diào)紀檢、內(nèi)審、事后監(jiān)督等部門相關(guān)人員組成檢查組，對標準化建設實施情況進行全面檢查。對標準化建設方案制定中存在問題的，要修改方案；方案落實中存在問題的，要查明原因，落實整改措施，追究相關(guān)人員責任。同時，要求會計、國庫、發(fā)行、科技、保衛(wèi)五個專業(yè)在11月30日前將實施標準化建設情況進行深入、細致的總結(jié)，為下一年度標準化建設工作更深層次開展打下堅實基礎。 六、具體要求 （一）加強領(lǐng)導，分工協(xié)作，專項推進，五個專業(yè)要同安排、同部署、同落實、同檢查、同獎懲。 （二）各部門各專業(yè)要充分認識標準化建設的現(xiàn)實和長遠意義，切實樹立標準化管理意識和責任意識。 （三）領(lǐng)導小組成員要深入到專業(yè)股室中去，深入了解和掌握其標準化建設中存在的問題，幫助其完善、整改和提高。 （四）要把標準化建設與“五零工程”的實施，與“學習型支行”創(chuàng)建，與“責任目標考核”、“文明單位”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、相互推進、全面實施。 （五）不斷拓展標準化工作領(lǐng)域，研究、探索和嘗試調(diào)查統(tǒng)計、金融管理、黨建群工等其它專業(yè)領(lǐng)域基礎工作的標準化建設，將我支行標準化建設深入、持久地開展下去。 (六）涉及到的五個專業(yè)要按支行制定的標準化建設實施方案的內(nèi)容、任務、步驟、時間結(jié)合自身專業(yè)實際制定本專業(yè)的實施方案，并按支行制定的統(tǒng)一標準化分解落實流程表進行操作。
人行xxx支行金融業(yè)務標準化建設
專項工作推進領(lǐng)導小組辦公室
