發布時間:2022-03-26 20:26:13
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的扶貧采購工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
(費縣國有林場總場財務審計科)
2018年,在總場領導的正確領導下,在科室人員的共同共同努力下,創新思路,轉變工作作風,規范會計行為,嚴格遵守中央“八項規定”,努力提高工作質量和工作效率,較好的完成了全年的工作任務,現將全年工作總結如下:
一、加強財務、審計人員業務培訓學習,努力提高財務、審計人員業務素質
為了提高財務、審計人員業務水平、綜合素質,多次組織財務審計人員進行業務培訓學習。2018年6月、11月專門組織總場及各林場財務審計人員,分兩批參加了山東省內部審計協會舉辦的內部審計業務培訓班;2018年8月至10月又多次組織各場場長、書記、財務審計人員進行內控業務、內控制度的學習;2018年11月至12月又組織各林場財務人員在網上進行會計人員繼續教育學習。通過學習,全場財務、審計人員的綜合素質、業務水平都有了較大的提高。
二、建立健全財務管理制度,規范財務行為
為深入貫徹落實中央八項規定精神,進一步嚴肅財經紀律,更新理財觀念,完善管理機制,健全規章制度,夯實基礎工作,加強隊伍建設、落實監管措施,實現管理機制科學化、基礎工作精細化、財務隊伍專業化、財務收支規范化,全面提升全場財務管理水平。我們根據費辦發(2018)2號文《縣委辦公室 縣府辦公室關于印發(全縣行政事業單位財務管理規范提升年活動實施方案)的通知》的文件要求,結合林場實際情況,先后制訂了《費縣國有林場財務管理規范提升年活動實施方案》及《費縣國有林場財務管理制度》。財務管理規范提升實施方案及財務制度的建立及實施以及四級連簽制度(經辦人、業務分管負責人、財務分管負責人、主要負責人四級連簽)的實行,使林場的會計工作有章可循、有法可依,讓制度管人、管事,財務審計工作上了一個新臺階。
三、實行收支兩條線,強化預算約束
國有林場按照預算法的要求,嚴格實行收支兩條線制度,對各場依法取得的各項收入,及時足額上繳財政專戶、及時入賬,不得坐收坐支,更不得設置小金庫或帳外帳。實行了月初編制用款計劃,月末對照執行,建立重大資金支出書面報告審批制度。嚴格控制“三公”經費,公用經費支出嚴格按照預算執行。理順了會計核算程序,會計工作緊張有序開展,為林場各項事業發展提供了有力的保障。
四、加強專項資金管理,確保專款專用
隨著國家對生態環境建設越來越重視,各級財政對林業的投資越來越多。為了管好、用好這些資金,讓其發揮應有的效益,對于各項資金的管理,繼續嚴格執行國家專項資金管理規定及總場根據相關法律法規及實際情況制定的《費縣國有林場專項資金管理辦法》。根據專項資金實施方案,采取事前計劃、事中監督,事后驗收的管理模式。屬于政府采購的項目,嚴格按規定辦理政府采購手續。建立追蹤問效考評機制,任何人不得截留、挪用專項資金,使有限的資金發揮應有的效益。
五、做好領導安排的其他工作
各林場今年基礎設施建設比較多,其中上半年扶貧資金項目共150萬元,包括青山林場良種基地管護房、生產業務用房兩處,涉及資金 50萬元,塔山林場牛嵐護林房一處,涉及資金100萬元,現工程已全部竣工驗收,并已審計結算完畢;下半年扶貧資金項目共120萬元,其中許家崖林場80萬元、老虎山林場40萬元,共建護林房6處,已完成設計、預算、招標、合同簽訂等工作,現工程正在施工建設中;省級改革資金建設項目共136.4萬元,共建設完成護林房六處,水電項目三處,為監督扶貧資金及專用資金的使用,總場財務審計人員先后參與了項目建設的監督及審計結算工作。
為了更好地做好防火工作,總場組織人員成立了防火督導巡查組,財務審計科人員按照領導的要求,積極做好塔山林場、青山林場、許家崖林場的防火巡查督導工作。
2019年工作計劃:
一、繼續做好國有林場基礎設施建設工作監督參與工作,配合各林場按照政府采購程序,做好工程設計、預算、招標、驗收、決算工作,把有限的資金用在最需要的地方,發揮資金的最大效益。
二、建立嚴格的內部控制制度,加強內部審計管理工作。
三、繼續加強財務審計人員的學習、培訓工作,進一步提高會計審計人員思想素質、業務素質。
四、繼續做好總場的收入、支出及財務管理工作,做好總場及各林場支出報銷單據的審核工作。
五、做好各林場的財務審計檢查工作。
六、做好總場及各林場2018年度決算和2010年度預算工作。
七、做好領導安排的其他工作。
2020年,在公司領導的正確指導和廣大干部職工支持幫助下,按照“集團公司2020年干部考核”的總體要求,結合部門實際對全年工作成效及不足進行自我剖析,總結2020年工作中的亮點和不足,切合實際的制定2021年工作目標,改善工作方法,切實保證公司各項任務指標的完成。
一、2020年工作履職情況。
2019年10月,根據公司安排工作重心發生了變化,由原來的運營改善部調整到公司供銷部,負責公司的采購銷售工作。面對公司改革發展的新形勢、新任務、新要求,我迅速進入工作狀態,認真履行所在崗位的崗位職責,主要表現在銷售和采購兩個方面:
銷售方面:一是利用節假日等中國傳統節日,加緊開展藜麥酒的銷售,通過下農村、進小區做活動,宣傳藜麥酒品牌,提升藜麥酒知名度及銷量。
二是外拓市場,發展新業務:1、在疫情期間通過線上線下蔬菜配送增加銷售收入;2、利用傳統節日的特點,開展湯圓、粽子的銷售,提升銷售收入;3、同時承攬廢鋼拉運等勞務,增加公司銷售收入;4、積極對接集團公司黨群工會,以扶貧慰問為契機,按照需求開展商貿業務,增加銷售收入。
采購方面:一是按照公司規范運行的總體要求,采購工作嚴格按照招投標方式進行,同時定期進行各類產品市場價格調研,控制采購成本。實行零庫存采購方式,積極對接運營改善部、財務部每月對個單位庫房進行盤點,對于上報采購計劃嚴格審核,減少采購資金占用;
二是建立健全物資采購質量反饋機制,定期對物資使用單位進行回訪,了解采購產品的質量,出現質量問題及時向供貨商提出質量異議,進行索賠。
二、存在的不足
2020年雖然在銷售及采購工作中做了大量工作,但是仍然存在許多問題和不足,主要表現在:
1、市場銷售力度不夠,藜麥酒銷售策劃不夠專業,沒有系統性的宣傳,銷售綜合能力存在欠缺;
2、市場拓展力度不夠,對于市場商機的嗅覺敏銳性不足,不能及時了解市場動態,溝通不足,不能及時掌握客戶的需求;
3、資源、渠道掌握欠缺,作為商貿公司,客戶資源及供貨商資源欠缺,導致有時無法及時滿足客戶需求,錯失商機。
4、管理水平有待提高,欠缺方式方法,對于下屬要求不夠嚴格,略顯松散,導致部門員工單兵作戰能力不足,處理問題不夠全面,不夠及時。
三、2021年工作計劃及措施
按照“集團公司2020年領導干部年度考核”的總體要求,供銷部將嚴格按照任務不減的目標完成公司的各項任務指標,積極拓展業務,增加銷售收入,防范采購風險,降低采購成本。
1、提高銷售綜合能力,通過不斷學習,加強銷售策劃的專業性和系統性,制作專業的廣告宣傳,統一進行產品策劃,加大廣告宣傳政策;
2、積極調研市場,掌握各類資源渠道,加大業務拓展力度。2021年加大尋找藜麥酒商力度,擴大業務范圍,加強藜麥酒頂抹賬力度,確保年度收入利潤指標的完成。
3、對接場內客戶資源,加大藜麥酒頂抹賬力度,同時加大市場銷售力度,爭取現金回流;
4、繼續嚴格按照公司采購要求,做到采購工作合法合規,貨比三家,調研市場行情,貫徹執行招投標采購模式,確保采購成本的降低,實現2021年采購工作穩中有降。
龐村小學學校工作計劃
情況分析:本學期龐村小學在校生將達到439人,班級12個,絕大部分是年富力強的中青年教師,有經驗,有活力,在廣大師生的努力下,上學期調研測試我校教學成績名列第二名,經過廣大師生的努力,我校正處于穩步上升的趨勢。但教學教研工作沒有創新,仍停留在傳統教學模式上,高效課堂沒有得到很好的開發利用。教師教育理念仍有待進一步提高。圖書館、實驗室、多媒體教學利用率不高。音樂、體育、美術、信息等課程還沒有全面普及,社團組織活動形式比較單一,本學期的工作仍任重道遠。
一、指導思想
以中國夢為引導,圍繞辦好人民滿意的教育這個目標,深化教育教學改革。以全面推進素質教育、提高教學質量為核心,不斷強化質量意識,努力實現教師隊伍素質有新提升、學校管理有新強化、教育質量有新提高。
二、具體內容目標:
(一)德育工作
1、定期召開班主任會,研究部署學生德育工作和班級管理工作。定期召開學生干部會議。抓好班級和學校管理事務。定期更新黑板報。
2、繼續對學生進行法制教育,安全教育,集體主義教育,《小學生守則》,《小學生日常行為規范》等教育。促進良好班風、學風、校風的形成。
3、以思品課為主,結合其它學科進行思想道德教育,以黑板報、櫥窗為輔進行德育和法制教育。規范升旗儀式。
4、關心愛護每個學生,嚴禁體罰和變相體罰學生。定期家訪,加強與社會、家庭的聯系,充分發揮教育“三合力”作用,切實提高教學質量,促進學生健康成長。
5、通過辦好家長學校,家長開放日,板報等宣傳陣地,發揮宣傳教育功能,切實提高德育實效。
(二)學校管理工作
1、依法治校,以制度管校;文化引領學校發展。
2、施行校務公開制度。
3、抓教學質量,抓學生行為習慣和學習習慣。
4、加強教師考勤制度管理,嚴格執行請銷假制度。強化教師目標責任制,每位教師在計劃中必須明確學期目標,目標要具體,措施要有可操作性。
5、進行班主任培訓,全面提高班主任工作水平,堅持定期的師德培訓學習,認真組織教師深入學習中心校下發材料,使全體教師做到敬業愛崗,盡職盡力。
(三)教學工作
1、開學初制定好學校各類工作計劃和學科計劃。
2、嚴格執行課程計劃,按計劃排課、上課。
3、每位教師要認真備課、上課、認真批改作業、認真輔導。加強新課程的研究,鉆研教材,根據學生實際,采取有效的教學方法提高課堂效率。大力開展校內課堂教學評價活動,通過聽、評、交流提高教學能力。
4、安排“一幫一”方案,以經驗豐富的教師影響年輕教師,使他(她)們盡快在班級管理、教學能力上成熟起來。
5、加強教科研工作,我校在完成課題的研究工作時,還要進一步加強其它教科研工作,逐漸形成濃厚的教研氛圍。鼓勵更多的教師個人承擔獨立課題。
6、做好閱讀和讀書活動,繼續推進讀書活動。
7、豐富學生的課余生活,組建多種多樣的課外活動小組、興趣小組,注重發掘學生的潛力。開展“陽光體育運動”。學校進行周密安排,時間上作合理安排,精心組織,確保學生每天活動時間有一小時。
(四)少先隊工作
1、組織好升旗儀式。利用升旗儀式、紅領巾監督崗等做好安全教育和環境衛生教育,確保校內外環境衛生。
2、抓好紅領巾監督崗,定期檢查校內外環境衛生,檢查一日常規特別是兩操,并量化。
3、進一步規范周一升旗儀式,在學生中開展禮儀教育,組織學生學習《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》,通過“學規范、守規范”活動來促進良好行為習慣的養成。
4、繼續發揮少先隊的陣地作用,利用崗哨隊來協助教師管理學校,實行量化管理,校園、教室包干到班、到人。加強學生常規管理,本學期繼續重點加強愛護環境、注意廁所文明兩個方面的教育,以常規教育管理出效益,校園達到凈化、教育化。
(五)安全衛生工作
1、推進網格化管理,設領導小組和應急措施。進行緊急疏散演練。
2、定期檢查校園電路和體育器材的安全。
3、加大對教師、家長、學生的安全教育。如:行路、乘車、騎車、防流行病、飲食、防電、放火、防水、防拐騙等教育。樹立學校安全重于泰山的意識,建立健全學校安全工作責任制和責任追究制。通過國旗下講話以及主題班會、板報來教育學生時時講安全、處處講安全。
(六)體育衛生工作
1、做好兩操的推廣和糾正等工作。上好體育課,規范體育課的上課程序。開展體育活動課,促進學生健康發展。
2、進行安全、衛生、健康知識的宣傳和教育工作。定期體檢,建立學生健康檔案。
5、做好體育競賽工作,組織訓練,確保效果。參加鎮乒乓球比賽。
(七)總務、后勤工作
1、民主理財,透明財務,辦公費每月結算,把有限的辦公費用于教學上。
2、及時采購教師辦公用品和其它用具,為教學服務。
3、加強校舍檢查,定期維修。加強校產校具的管理(特別是加強圖書、教學用具、電教儀器的發收登記管理),分類登記造冊,及時核對、報廢。
三、主要活動安排
時 間
工 作 內 容
九月份
1.制定各種工作計劃,開學情況檢查。2.“推普周”活動。3.小學英語優質課評選。4.教學常規檢查。5.師德學習。6.慶祝教師節活動。7.扶貧工作走訪、宣傳。
十月份
1.教研組開展教研活動。2.小學語文優質課評選。3.安全教育和檢查。4.愛國主義主題教育。
十一月份
1.教學常規檢查2.安全教育和檢查。3.知法、學法等法制教育。4.小學數學優質課評選。5.參加班主任基本功大賽。6.扶貧工作包聯、走訪、宣傳。
十二月份
1.教研組聽、評課活動。2.冬季取暖等安全主題教育。3.感恩教育。4.復習觀摩課
2020年開展消費扶貧的實施方案
一、工作思路
以總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,堅持政府引導、市場主導、企業參與、互利共贏原則,切實解決我縣貧困地區產品銷路窄、組織化程度低、增產不增收等突出問題,促進我縣貧困地區農產品與x市場需求有效對接;促進貧困地區產品變商品、收成變收入,帶動貧困人口增收脫貧;促進貧困地區生產好產品、打造硬品牌及全國馳名品牌,增強自我發展能力,形成可持續增收長效機制。深入挖掘我縣特色農產品品種資源,優化農產品品種和區域布局,做大做強產業規模。鼓勵龍頭企業、農產品批發市場、電商企業采取“農戶+合作社+企業”等模式,在建檔立卡戶所在貧困地區建立生產基地,大力發展訂單農業,提高農產品供給的規模化組織化水平,增強農產品持續供給能力。落實農產品產地初加工補助政策,扶持貧困地區提升農產品儲藏保鮮、分揀分級等能力,提高貧困地區農產品初加工率。增強自我發展能力,形成穩定、可持續互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、總體目標
多渠道拓寬我縣農產品進京銷售渠道,支持批發市場、電商企業、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩定的產銷關系,組織我縣農產品直供直銷x市場,推動消費扶貧。
一是在x區建設x縣農特產品體驗店和電商服務中心,形成線上和線下相結合的購銷機制,組織我縣農產品定向直購直銷x市的學校、醫院、機關食堂、社區等,逐步形成穩固的營銷網絡。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式,發揮貧困村產品原產地、品種全、貨源新等獨特優勢,做好農產品精包裝和品牌設計,開展消費扶貧展銷活動,展示推介我縣農產品特色,擴大影響力、知名度。三是立足農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社等經營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應足的優勢。充分發揮輻射效應和帶動作用,捆綁帶動銷售貧困群眾農產品。依托龍頭企業,集中對農副產品進行精深加工,降低交易成本,減少農產品流通環節,提升農村產品附加值。
三、主要形式
消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式,以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象,以購買貧困群眾農特產品為主要手段,以農業農村資源為依托、以一二三產融合發展為核心,延伸產業鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈,加強政策驅動,采取靈活多樣的消費扶貧方式,實現貧困群眾增收脫貧。具體做法如下:
(一)商場超市直銷。廣泛開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動,在xx區及相關區縣的超市商場、大型農產品批發市場、農貿市場等經營場所醒目位置,開設我縣貧困地區農產品銷售公益專區、專柜,方便消費者隨時隨地為貧困地區貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協會等社會組織優先購買我縣貧困地區農特產品。
(二)開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區的機關、學校、醫院和企事業單位食堂與我縣農產品供需對接平臺,鼓勵引導其選用我縣貧的農產品、畜產品,供需雙方建立長期定向采購合作機制,促成雙方合作意向,實現對接簽約。
(三)龍頭企業帶銷。發揮農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業與貧困戶雙方自愿的基礎上,由項目實施單位協調龍頭企業、骨干企業、專業合作社對一家一戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊,通過企業自身營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接,實現保值增值。完善企業與貧困戶的利益聯結機制,規范銷售利潤分成比例,維護雙方權益,形成長期合作關系,實現互利共贏。
(四)電子商務營銷。整合我縣國家電子商務進農村示范縣項目電商扶貧資源,支持發展“電商+龍頭企業(合作社)+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式,積極推銷貧困村特色產品。借助我縣國家電子商務進農村綜合示范項目所搭建的電商平臺,發揮xx區和我縣內各大農產品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用,擴大貧困地區農產品銷售規模。發生較大規模農產品滯銷賣難時,及時推動電商企業開展農產品應急促銷。
(五)幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農產品銷售需求進行摸底,發揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優勢,為幫扶對象產品進行代言,開展熟人銷售,向朋友圈、親朋好友推薦產品,拓展銷售渠道。樹立
“買貧困地區產品,獻扶貧濟困愛心”理念,鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產品。
四、項目支持方式和資金安排
(一)支持在x市x區建設x縣農特產品體驗店和電商運營中心,農特產品體驗店面積不小于xxx平米,電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業場地租賃費、最高不超過xxx萬元;按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。
(二)支持中標企業對x縣農特產品體驗店和電商運營中心、x縣區域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設計、品牌培育等工作,按照企業實際支出予以補貼,最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。
(三)支持農產品深加工設備補貼。為了保證貧困戶的農產品進行初加工后能夠進入x市場,對項目實施單位現有農產品加工設備進行技術更新,購進先進加工設備,對貧困戶的農產品進行精加工。設備補貼以收購建檔立卡貧困戶農產品數量給予補貼,補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農產品交易金額的xx%,即收購農產品總金額在xxxx萬元以上,項目實施企業要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶(專業合作社、農產品加工企業)簽訂采購合同,收購價格要高于市場價格的xx%以上,項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。
(四)項目資金支持比例原則上按上述規定執行,因項目需要確需調整的,經縣政府研究同意后方可調整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出,以后年度由項目實施(中標)單位承擔,項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用,項目資金應采取公開招標方式擇優確定承辦企業或單位。項目資金應按合同約定及時撥付中標企業,與承辦企業簽署協議后,在確定企業已開工建設并確保資金安全情況下,首期預撥資金不低于xx%,其余資金按照項目進度予以撥付,在項目完工并驗收通過后全額撥付。
(五)項目承辦企業收到資金后,應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理,專賬核算,專款專用,并嚴格按照規定使用資金,不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務、財政、扶貧、審計等部門的監督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監督、檢查,密切跟蹤項目進展,及時發現并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關規定及時開展績效自評,績效評價的重點是項目建設實施情況、資金投入和使用情況、相關制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。
五、實施步驟
(一)準備階段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x縣關于開展消費扶貧的實施方案》的制定,指導消費扶貧工作按工作計劃有序開展。
x.《x縣關于開展消費扶貧工作的實施方案》經縣政府研究同意后,完成《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》,提交上級審核。
(二)實施階段(xxxx年x月-xx月)
《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經上級部門審核通過后,啟動消費扶貧項目招投標工作,確定具體實施消費扶貧項目的企業。項目實施單位要求:一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收,并有營銷實績的農產品加工營銷龍頭企業優先;二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農產品營銷體系的以上企業優先;三是形成電商網絡營銷體系且銷售本縣農產品業績突出的企業優先。項目承辦企業必須按照方案要求完成項目建設。
(三)總結驗收階段(xxxx年xx月--xx月)
項目完工后,由項目承辦企業提出驗收申請,縣商務局委托有資質的第三方機構對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后,將驗收報告、資金審計報告報縣主管領導審閱后存檔。中標實施企業要建立消費扶貧工作臺帳,做到補貼資金使用有理有據,賬目清晰;與項目達成合作的貧困戶收益可統計、可量化、可考核;同時總結工作經驗,查找不足,有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制,鞏固消費扶貧成果。
六、保障措施
(一)加強組織領導。縣政府是消費扶貧項目的責任主體,要充分發揮縣直各部門、鄉村兩級干部和幫扶隊伍的作用,組織實施好消費扶貧工作,確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手,采取有效措施,扎實做好貧困地區農產品產銷對接工作,搭建產銷對接平臺,組織開展多種形式的農產品營銷活動,做好農產品認定、推薦工作,實行產品名錄制度,保證產品質量,積極參加各類營銷活動。
(二)強化政策支持。落實好縣財政局、商務局和扶貧辦的各項補貼優惠政策,按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》,及時向貧困戶和企業兌現補貼。在貧困地區產品深加工企業基礎設施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環節,給予政策性扶持和引導。
(三)培育優質品牌。鼓勵縣內外農業品牌企業等生產經營主體在我縣貧困地區建農產品初加工企業或設立分支機構,引進先進技術和品牌資源,推廣新型生產經營模式,帶動貧困戶開展訂單式農業、標準化生產、品牌化營銷。用好地理標志產品、有機產品認證、原產地品牌建設與保護等相關政策,對貧困地區特色優質農產品認證在費用上給予一定減免,引導和支持開展綠色、有機、地理標志農產品認證,打造貧困地區名特優產品區域品牌。
事關農村全面小康社會建設,促進庫區和移民安置區經濟社會發展事關移民安穩致富。事關縮小三個差距,促進共同富裕,各級各部門務必高度重視。根據重慶市人民政府辦公廳《轉發國家發展改革委等部門關于促進庫區和移民安置區經濟社會發展通知的通知》渝辦發〔2011〕150號)精神,結合我縣實際,特提出如下意見,請結合實際認真貫徹落實。
一、明確工作職責,加強組織領導。建立協作聯動機制
由領導小組辦公室(以下簡稱“縣后扶辦”負責日常事務。縣發展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環保、城鄉建設、交通、農業、林業、畜牧、水務、扶貧、衛生、文化廣電等部門要根據職責分工,縣大中型水庫移民后期扶持工作領導小組(以下簡稱“后扶領導小組”負責組織領導全縣庫區和移民安置區經濟社會發展工作。積極支持庫區和移民安置區經濟社會發展,按照“渠道不亂,作用互補,各負其責,各記其功”原則,合力加快建立促進庫區和移民安置區經濟社會平穩發展、基礎設施完善、移民持續增收、社會和諧穩定的長效機制。
加強庫區和移民安置區經濟社會發展現狀調查,縣后扶辦要建立和完善日常協調機制。及時通報庫區和移民安置區的范圍、現狀、存在突出矛盾和問題、經濟社會發展項目安排等相關資料,為庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目建設提供指導;定期或不定期收集有關部門、有關單位支持庫區和移民安置區經濟社會發展動態情況,將各級各部門投入的資金和完成的工作量及時匯總統計上報,并適時對相關情況進行通報。
二、拓寬投資渠道,整合公共資源,建立穩定長效的投入機制
各級各部門要充分認識加大庫區和移民安置區經濟社會發展扶持力度的重要性、緊迫性和艱巨性,多層次、多渠道籌措資金,建立穩定長效的投入機制,合力加強庫區和移民安置區投入,切實推進庫區和移民安置區經濟社會全面發展。
(一)市上統籌下達的庫區基金、后期扶持結余資金、0.5厘電價加價資金等移民專項資金全部用于庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目建設;縣級土地出讓收益用于水利建設項目的資金優先用于投入庫區和移民安置區基礎設施建設。
(二)縣民政部門要將庫區和移民安置區符合條件的困難群眾優先納入低保范圍,做到應保盡保。
(三)縣發展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環保、城鄉建設、交通、農業、林業、畜牧、水務、扶貧、衛生、文化廣電等部門在安排農村道路、農村飲水安全、危房改造、農田水利設施、農產品生產基地建設、水土保持、扶貧開發、農村勞動力轉移、農村沼氣、農村電網完善、空心村整治、農村社會服務、污水與垃圾處理、土地整治、基礎教育、職業技能培訓、學前教育、農村教師周轉宿舍建設、鄉村醫療衛生機構、新農村建設、農戶萬元增收等涉農項目資金時,按照不低于涉農項目年度投資計劃10%的比例,優先向水庫庫區和移民安置區傾斜,逐步縮小和消除庫區和移民安置區與當地經濟社會的差距。
三、突出項目扶持,創新管理模式,鼓勵移民參與項目建設
支持庫區和移民安置區經濟社會發展,主要以投放庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目為主,以解決當前庫區和移民安置區生產生活中存在的突出困難和提高移民等農民群眾收入水平為重點,以加快庫區和移民安置區基礎設施建設和保障及改善當地生產生活條件等民生項目為主攻方向,結合國家產業政策和投資方向,優先實施符合相關規劃、前期工作基礎較好的項目。
各有關部門有關單位要積極探索創新庫區和移民安置區基礎設施建設管理模式,項目的選擇要尊重移民群眾的意愿。項目管理要盡可能減少流轉環節,簡化審批程序,降低建設成本。對山坪塘改造、人行便道、土地整治等建設規模小、布局分散、技術含量不高、勞動密集型項目,要探索建立移民自建和“先建后補”制度,實行移民自建,驗收合格后兌現補助資金的辦法;對具有一定規模、技術標準較高且主要由農民投工投勞建設的項目,可由相關行業主管部門統一編制規劃,統一制定建設、投資和驗收標準,統一采購材料及設備,由移民自行建設,驗收合格后兌現補助資金;對技術標準高、規模較大的項目,由行業主管部門組織實施,盡可能吸納當地移民勞動力參與建設,增加移民收入。要完善項目管理辦法,實行建管分離、相互制衡,確保項目建設全過程公開、公平、公正,取信于移民群眾,堅決防止因信息公開不夠,項目建設不規范,管理不到位等問題引發新的問題或不穩定因素。
一、加大貸款投放,提高對實體經濟支撐
近年來,XX農商銀行繼續發揮農村金融主力軍的作用,堅持服務“三農”和中小微企業,持續加大涉農信貸支持力度,截止2020年末,各項貸款余額X萬元,較年初凈投放X萬元,累放涉農貸款X萬元,占全縣涉農貸款X%,其中,新放貸款X萬元,新放涉農貸款X萬元,占全縣新放貸款的X%。截止2020年末,個人貸款戶數達X戶,較年初增加X戶,增幅X%。
在全縣銀行業中,我行貸款余額占全縣金融機構的78%,新放貸款余額占全縣當年新放貸款的X%,支農支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業第一。
在自身業務實現持續、穩健發展的同時,我行對地方經濟和財政的貢獻不斷加大:2017年上繳企業所得稅X萬元,2018年上繳企業所得稅X萬元,2020年上繳企業所得稅X萬元,納稅金額持續增加,已進入全縣納稅企業大戶行列。
二、堅持政治定力,強化“黨建領行”作用
2020年,XX農商銀行始終堅持黨建引領,一方面黨委肩扛責任,準確把向定標。建全班子成員包點制度,認真履行“1+3”崗位責任制,全年黨委班子成員先后深入包點支行、網點督導調研X余次,指導各網點建立風險處置臺賬、整村授信檔案,幫助各支行解決辦公設備陳舊、食堂改造、業務庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前,爭做崗位標兵。充分發揮黨委、支部、黨員的“三個作用”,通過黨員先鋒崗、支部爭先進、黨員領不良等旗幟引領活動,打頭陣、促團結、講擔當、比奉獻,持續改善經營管理,切實推動改革發展。三是擦亮黨建品牌,凝聚前行合力。以“改革創新 奮發有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,推動黨建工作與業務經營深度融合。先后開展了“黨員認領清不良”、“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識測試等系列活動,讓政治理論學習“入腦”,黨日活動“走心”,全員守初心、擔使命、找差距、抓落實,為各項業務穩健快速發展提供了堅強的組織保障。同時還進一步完善四項幫扶機制,通過“春送關懷”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”,力爭做到四個到位(人到、物到、錢到、情到),具有XX農商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進一步形成。四是圍繞黨建統領,濃郁和諧氛圍。以首次申報市級文明單位創建為載體,堅持把黨建工作與團隊建設、員工關愛和企業文化建設等各個環節融通融合,把黨建工作轉化為激發活力和提振士氣的有效抓手,扎實開展“四改四治”集中整治。對各部門、網點的實施“治臟、治亂、治破、治懶”四項工程,充分發揮工會職能作用,與縣工會聯合舉辦“慶三八青年職工聯誼會”、“悅讀經典、書香致遠”讀書會,“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會”火炬傳遞、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推動了全體職工凝聚力、向心力進一步提升;不斷加強“XX農商行”微信公眾平臺運營管理,切實發揮輿論導向和監督作用,營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實施普惠工程,傾力支持地方發展
(一)優化體制改革,激發經營活力
為深化農信社體制改革,進一步增強服務地方的實力,優化法人治理結構,我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則,按照“農信社-農商行-標桿銀行-上市銀行”四步走的發展戰略,于X年XX月XX日召開XX農商銀行創立大會,X年X月XX日順利掛牌開業,改革發展步入嶄新階段,服務實體經濟能力、金融服務空間邁上新臺階。
(二)堅持回歸本源,服務實體經濟
充分發揮地方一級法人的靈活、自主優勢,主動融入地方經濟發展大局。一是X月X日,以XX支行啟動“百村示范 千村推進”全面授信儀式為起點,陸續在各基層網點開展現場會,引導信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶,評級授信X戶,X萬元,用信X戶,XX萬元,完成X個示范村創建工作。二是始終堅持“深耕三農、細作小微、服務民營”的市場定位,以普惠金融為著力點,創新金融服務舉措,推出了“助農貸、助商貸、助業貸、助企貸”等多種信貸產品。2020年共新放貸款X筆、X萬元,其中:新放小微貸款X筆、X萬元,民營貸款X筆、X萬元;先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業融資XX余萬元,不但為縣域重點項目發展提供了金融支持,而且通過企業帶動,解決了XX余戶農戶的就業脫貧問題;特別是為“XX”和“XX”的順利投產發揮了積極的作用,充分彰顯了作為地方金融主力軍的責任和擔當,受到社會各界的肯定和贊揚。
(三)踐行普惠金融,優化服務質效
始終秉持為城鄉居民提供更加便捷、高效的金融服務這一經營理念,一是加大網點智能化建設力度,累計在城內網點布放智慧柜員機5臺、現金快柜2臺、社保卡即時制卡機2臺,進一步方便城鄉群眾存款、取款、中間業務的辦理和社保卡的發放。二是按照現代化銀行標準要求,對XXX支行營業場所進行了重新修建并投入使用,并啟動了XX支行的營業網點和其他辦公場所著的裝修改造,預計6月份前完工,進一步完善了網點金融服務功能。三是抓住城鄉居民醫保開始收繳的契機,采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式,加大社保卡發放力度。截至2020年末,我行共計發放社保卡XX張,為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎。
(四)聚焦精準扶貧,彰顯使命擔當
我行充分發揮縣域金融服務主力軍的作用,始終將金融扶貧工作作為重中之重,貫穿全年工作全過程,多措并舉,全力助推脫貧攻堅扎實開展。以全縣75個行政村為主戰場,全面推進建檔立卡貧困戶“三個全覆蓋”,積極向符合“四有兩好”標準的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款,向具有扶貧帶動作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個人扶貧貸款。截至2020年末,累計發放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元,惠澤XX戶建檔立卡貧困戶,其中:累計發放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元,占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%,直接支持貧困戶XX戶;累計發放個人精準和產業扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計支持種植業XX戶、XX萬元;養殖業XX戶、X萬元;購買農機具XX戶、XX萬元;平整土地X戶、X萬元;產業加工X戶、X萬元,扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機構的X%,當年累放額占全縣金融機構的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅戰略部署,贏得了社會各界的廣泛贊揚。在今年上半年被省聯社授予“金融扶貧先進單位”榮譽。
(五)履行社會責任,推進結對幫扶
認真貫徹落實縣委、縣政府的關于精準扶貧幫扶工作部署,發揮金融機構優勢和政策優勢,按照“一村一策,一戶一案”的要求,對結對幫扶村委和貧困戶落實多項精準幫扶措施,幫助結對貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結對幫扶工作中,我行黨委書記XX同志高度重視,本著“擇優、適崗、人熟地熟”的原則,選擇兩名同志擔任第一書記和駐村工作隊長,長期駐村幫扶結對貧困戶。二是節令扶貧。在結對幫扶工作中,由黨委書記、董事長X帶隊定期不定期赴XX村委開展幫扶工作,送去面、油、粽子、月餅等常用或節令物品。三是勞動扶貧。在下鄉扶貧過程中,根據貧困戶實際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作,并幫助部分行動不便的貧困戶打掃屋內衛生和庭院衛生。四是消費扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認領扶貧、消費蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費扶貧”等方式,以市場價格購買,累計消費XX萬余元用于為貧困戶打開銷路,堅定其種養殖信心,協助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脫貧工作中,根據所幫扶村XX村交通不便這一實際,投資X萬余元幫助該村修繕道路,便利村民出行。六是金融扶貧。累計為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元,用于貧困戶平整土地等工作。同時,我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發電基地X畝,出資X萬余元用于XX古村落旅游景點建設。以上一系列舉措充分彰顯XX農商銀行的支農主力軍作用和充沛的社會責任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經濟發展、鄉村振興、精準扶貧和服務地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“傾情支持三農、回饋地方百姓、全力服務縣域”的目標要求還有一定距離,扔有上升空間,也存在一些問題,需要縣委、政府予以一定支持,協助我行進一步做好服務縣域經濟發展工作:
一是截止2020年末,我行存貸比已經達到XX%,接近銀保監局既定紅線。為更好的支持地方經濟發展、助力鄉村振興,我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此,建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障,將機關養老保險、水利、林業、縣醫療集團等單位的基本戶開立我行,壯大存款規模,以更好的支持地方經濟建設。
二是為更好的服務縣域客戶群體,我行擬在縣中醫院附近設立一家涵蓋綜合性業務的網點,希望縣委、政府在土地出讓、網點規劃建設等手續審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計劃
下一步我行將緊緊圍繞省農信聯社和縣委縣政府工作部署,以普惠金融深化推進和社區銀行轉型建設為抓手力爭在實現自身穩健發展的同時,為加快地方經濟發展再作新貢獻。
(一)主要指標計劃完成
爭取全年各項存款凈增X萬元,各項貸款凈投放X萬元,“5321”扶貧小額貸款累放X萬元,社保卡發行量達X萬張,各項業務指標全面完成。
(二)保障舉措
1、強化市場定力,打造更有競爭力的本土銀行。推進存款做“小”做“散”,按照“小額、流動、分散”的經營理念,通過加快推廣工資、水電費代扣代繳、ETC業務、糧補、退耕還林、新農保、低保等資金發放、理財等關聯業務產品,全力做好存款“增戶擴面”的文章,不斷強化自身實力。同時,進一步加大不良貸款管控力度,加強與公檢法司等單位溝通,通過持續開展“清收風暴”專項活動、加強不良貸款管理、問責、清收,及時化解存量,努力控住增量。
2、突出支農支小,打造更有成效的主力銀行。繼續加大對縣委、政府支持的主導產業、企業、項目等支持力度,傾斜貸款規模,實行利率差別管理,重點突出對農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業綜合體的金融幫扶,不斷完善結算、資金管理、信息指導等方面的配套金融服務,促進這些農業小微企業發揮帶頭示范作用,助推地方經濟穩步發展。
一、2016年上半年工作總結
(一)穩步推進醫藥衛生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務,縣域就診率90%以上;上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅,住院診療量和病床使用率較去年同期持平;縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平;醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通,運行正常。縣級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體,醫師多點執業較2015年增長50%。
2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》,繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋,全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革;開展縣級公立醫院改革效果評價,建立健全醫院績效評價機制,100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年,縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%,全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%,平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購,采購藥品、耗材采購率達100%;全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上;以縣為單位實行了基藥采購金按月支付,集中支付率達100%。截止5月,全縣藥品采購成交金額1523萬元,其中基藥1004萬元,耗材采購成交金額140.95萬元。
4.完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組,醫改辦編制人員全部到位,醫改工作納入了黨委政府目標績效管理,按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進,醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常,心電中心正在建設中。
(二)堅持依法行政,規范行政運行。
1.加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃,將普法依法治理工作經費納入財政預算,建立機關干部學法、領導講法,深入開展“法律七進”活動,半年開展專題法制宣傳教育活動5次,在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處,做好了12356陽光計生服務熱線管理。
2.加強行政審批。推進行政審批制度改革,推進行政審批制度改革,所有審批程序嚴格把關,切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結,行政審批按時辦結率達100%,群眾滿意率100%,無違法、違規辦理現象發生。
3.規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單,促進行政權利公開運行;上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”,強化規范性文件備案審查,無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4.強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查,并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家,托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查,半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家,監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設,努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動,提高監督員綜合執法能力,樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。
(三)維護促進群眾身心健康,推進健康服務業發展。
1.衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設,鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進,目前正進行裝修工程及總平施工,預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查,地勘已完成,正進行施工圖設計,預計2016年8月底前開工建設。縣人民醫院的建設用地已落實,正完善各項前期工作。截止目前,完成對上爭取1316萬元,占目標任務的53%,完成固定資產投入3900萬元,占目標任務的65%。
2.大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程,社會辦醫療機構診療量(不含村衛生室)較2015年有所提高,社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。
3.發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制,信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略,全方位推動醫養融合健康發展,在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務,縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。
(四)優化配置資源,公共衛生服務水平進一步提升。
1.基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理,項目經費及時、足額到位,落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目,城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%,動態使用率45.5%;高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%;按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會,組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核,項目工作規范有序。
2.傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控,無暴發疫情和突發公共衛生事件發生,并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警,每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估,對主要傳染病進行預測預報,并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月,法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查,全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建,力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作,現已完成自評,已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測,覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量,全縣死因監測粗死亡率≥6‰,達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理,全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人,檢出率達4.59‰,管理率81.6%,規范管理率69.4%,在管患者治療率36.15%。
3.婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設,健全完善婦幼急救轉診體系,不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理,孕產婦住院分娩率100%,孕產婦系統管理率98.96%,兒童系統管理率為98.45%;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰;有效降低剖宮產率,剖宮產率44.07%;規范《出生醫學證明》管理,廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目,婚檢率96.33%,孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%,婦女常見病普查率80.02%,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%,新生兒聽力篩查率95.09%;HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%;免費計劃生育基本技術服務落實率100%。
4.大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機,大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織,5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計,共對6所學校,6個廣場,60多家機關單位,400多家企業,5000多家商店,實施了除“四害”活動,受益人群達6萬多人,保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城,全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作,衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作,開展“青春無煙,人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動,開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪,取得了良好效果。
5.鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設,縣成立了衛生應急管理辦公室,縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室,落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果,開展醫院應急規范化建設,目前已有3家通過市政府應急辦考核評估,其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測,衛生應急信息報送準確率、及時率100%。
6.強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度,食品安全風險監測數量及指標完成率100%;加強食品安全風險評估,提高食品安全風險監測與評估的分析水平,積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置,落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院,覆蓋率100%。
(五)推進管理創新,強化醫療服務管理。
1.醫療服務不斷改善。強化控費管理,上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內,二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右,每百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下;縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右;個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務,貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。
2.醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃(2015-2017)要求,我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作,另7個正在籌備建立中;建立完善住院總醫師和專科護士管理制度,推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷,推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制,二級綜合醫院不少于15個專業60個病種,二級專科醫院不少于10個病種;開展抗菌藥物臨床應用專項整治,抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度,實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測;優先使用基本藥物,醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫,對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術,推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理,規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理,提高急救急診服務能力。
3.加強平安醫院建設。推行醫療責任保險,縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險,并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保;疾病應急救助基金及時報銷率近100%;強化醫療糾紛責任追究,醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組,與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制,半年無大型、傷醫事件和事件發生。
4.強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成,DR在三個鄉鎮的投放,依托松散型醫聯體的建設,優質醫療資源正逐步下沉,對口支援任務正逐步完成。
5.基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設,鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)門診和住院診療量增幅達4%以上;推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動,推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助,穩定鄉村醫生隊伍。
6.積極開展契約式服務。推進鄉村(社區)醫生簽約服務工作,已簽約36570戶,簽約率為92.64%。
(六)積極推進中醫事業發展。
繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作,各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房,各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生,100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病,全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成。縣中醫醫院新建業務用房項目,力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢,待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月,開展基層中醫藥業務培訓2次,中醫藥文化宣傳6次。
(七)調整完善計劃生育政策。
1.計劃生育基層基礎工作。
一是做好各項統計指標工作。截止3月31日(2015年10月1日至2016年3月31日),全縣半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%,人口自然增長率1.52‰,人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。
二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享,建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式,實現了縣域內個案信息交換;與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制,全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作,比對數據9264條,完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導,確保每季度省級數據17項指標達標;開展了村居手持移動終端使用培訓,使用覆率100%;接受了全市半年目標考核工作,各項指標順利通過。
三是平穩有序實施全面兩孩政策,推進計劃生育服務管理改革。截止5月,共辦理證件1438本,其中一孩生育登記436人,二孩生育登記254人,獨生子女光榮證748人,群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例,省內異地協查及時回復率達100%。
四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定,嚴肅查處違法生育行為,截止目前,全縣無違法生育對象,無行政侵權案件。
2.計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作,全縣獎扶9007人,特扶572人(其中市特56人),獨生子女父母獎勵13162戶。經測算,今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度,每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人,建立了計劃生育特殊關懷戶168戶,衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭,并發放慰問品。
3.性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理,開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量,每周至少登錄“兩非”信息系統1次,共登錄25次,半年出生人口性別比為108。
4.流動人口服務管理工作。深化網格化管理,健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡,建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理,流動人口婚育證明查驗率90%以上,流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5.藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇,完善避孕藥具管理與發放服務,藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規范編制計劃,計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差,發放網點藥具保障率100%。
(八)強化綜合保障能力建設。
1.強化人才隊伍建設。注重人才引進,加大公開招聘力度,補足配齊基層衛計人員,目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位,縣人民醫院引進了一名研究生人才,全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作,目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層,落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度,積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作,全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性,在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。
2.加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接,已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署,預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設,縣人民醫院成功創建數字化醫院,縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。
3.促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃,縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目,正在開展論證。推進重點專科建設,省級重點專科重點打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科,市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升,鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試,繼續醫學教育覆蓋率100%,達標率95%以上,新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。
4.強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍,建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機,上街道、進社區,進農村、入農戶,發放宣傳品、進行免費義診等活動,半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片,在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作,與省市相關媒體加強聯系,截止5月,市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信,及時更新信息。加強輿情監測,目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。
5.黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建,深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作,投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委(組)黨風廉政建設主體責任,簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動,學習、重溫黨的誓詞,開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設,制定衛計系統紀檢工作要點,按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度,每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查;對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查,全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動,開展警示教育活動3次,實現了系統教育全覆蓋。
(九)統籌抓好其他工作。
1.狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行,圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標,群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%,總量呈同比下降。
2.無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動,開展新聞媒體公益宣傳12次,發放宣傳單2000余份,醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定,上半年報銷66人次,報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生,無因臨床用血而發生的醫療事故。
3.統計財務工作。全力抓好衛生計生統計,按時保質報送衛生統計報表,人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上;轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%;對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%,數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算,認真做好項目資金管理與成本預算,為領導決策做好參謀作用,及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平,強化了各醫療單位財務監管和指導,規范資金管理與使用,鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。
4.醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作,貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%,個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度,有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設,建立一支多學科專家組成的精準扶貧專科專家隊伍,對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯系卡,開放與該村委會聯動的就醫綠色通道,對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合,幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免,開展“志愿者服務在醫院”活動,志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動,對在家有治療條件的,志愿者實行上門服務;對無條件在家中治療的困難戶,采取聯系人與貧困戶對接模式,使他們不再因病返貧。
5.安全生產工作。建立健全了安全生產體系,明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理,及時上報隱患排查治理月報表,半年已開展專項檢查3次,目前無重大、特大安全生產責任事故發生。
二、2016年下半年工作安排
(一)不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務;
(二)完成縣婦幼保健院整體搬遷項目,加快推進縣中醫醫院擴建項目,大力爭取縣人民醫院項目;
(三)推進醫藥衛生體制改革,建立健全醫療質量中心,推進重點專科建設,完善醫療聯合體,全面提高醫療服務水平;
(四)抓實基層基礎工作,做好計劃生育服務管理;
(五)提高公共衛生服務管理水平,創建結核病綜合防治示范區,完成省血吸蟲消除縣目標任務;
(六)深入開展衛生計生扶貧“五大行動”,建立健全貧困地區基層衛生計生服務體系;
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,認真組織實施農村義務教育學生營養改善計劃,通過為學生提供營養膳食,切實改善農村義務教育學生營養狀況,提高農村學生健康水平,促進農村義務教育階段學生的健康成長,推動教育均衡發展,努力構建和諧社會。
二、基本原則
按照“政府主導、多方參與、部門管理、學校實施”的基本模式,堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經濟、營養、衛生、方便”的基本要求,穩步實施。
三、實施內容
(一)實施標準、范圍。農村義務教育學生營養改善計劃(以下簡稱“計劃”)實施的對象為農村學校義務教育階段學生,補助標準為每生每日3元(全年按照學生在校時間200天計算);補助以食品實物形式由學校負責發放,供學生食用。
(二)供餐模式、內容。供餐采取學校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學校按照營養食譜由學校食堂提供營養午(早)餐;不具備食堂條件的學校,暫按蛋奶供餐模式過渡運行。
四、資金來源
實施“計劃”所需資金,其中營養餐學生補助資金由中央財政負擔;學校食堂從業人員待遇及水、電、燃料費用待全面實施后由區財政統一協調解決;學校食堂建設由區教體局商財政局科學制定學校食堂改造建設規劃,并統籌義務教育工程項目資金,將學生食堂和必要的設施設備優先建設,通過三年基本完成全區食堂改造建設任務。
五、主要工作及有關要求
(一)核定實施對象。區教體局負責建立營養餐實名制學生信息管理系統。加強對學生人數、補助標準、受益人次等情況的動態監控,嚴防套取、騙取資金行為的發生。
(二)制定營養食譜。由食藥局牽頭,教體局配合,組織營養專家制定營養配餐標準和操作指南。食譜制定要結合學生體質狀況、當地飲食習慣和物產特點,科學制定。做到搭配合理、營養均衡,并保證學生每周食用一定數量的牛奶和雞蛋。
(三)招標采購。營養餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料,要通過公開招標方式確定供貨商;蔬菜、肉(禽)類等農副產品,由實施學校實行定點、集中采購,并與供貨方簽訂質量安全保證協議。各供貨企業,均須持有《食品生產許可證》或《食品流通許可證》;供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業食品生產許可證標志(QS)。食品原料配送服務要納入招投標合同或采購協議。招標采購工作由區財政局牽頭,教體、衛生、食藥、質檢、物價、監察等部門參與,確保食品質量安全,價格公正合理。
(四)加強食堂管理。學校食堂管理實行校長負責制,重點加強食品衛生安全管理,嚴把食品質量關。嚴防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現象的發生;加強學校食堂從業人員管理。學校食堂從業人員要持證上崗,有良好的道德品質和個人衛生習慣。凡有礙食品衛生的疾病患者,嚴禁從事學校食堂工作;加強學校食堂供餐管理。實行試嘗制度和陪餐制度,加強學校食堂財務管理。學校食堂實行獨立核算、財務公開,自覺接受監督檢查。學校食堂結余款項,要專項用于改善學生伙食,不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關部門要依據加強對學校食堂的監督管理指導工作,確保食堂供餐安全。
(五)學生營養健康狀況監測評估工作。由區衛生局負責,教體局配合,制定學生營養健康狀況監測評估方案,并定期開展監測評估工作。
(六)組織培訓。由區教體局牽頭,人社、扶貧、衛生、食藥等部門配合,制定培訓計劃,定期開展從業人員的專業培訓工作。
(七)制定食品安全事故應急預案。由區衛生局牽頭,公安、食藥、宣傳、教體等部門配合,建立食品衛生安全突發事件的管理應急機制,制定詳細的應急預案,明確突況下的應急措施,細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體工作方案,并組織演練,做到防患于未然。各實施學校要建立本校食品衛生安全突發事件的管理應急機制,制定詳細的應急預案。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為加強對“計劃”實施的領導,成立由區長擔任組長,常務副區長及分管教育領導任副組長,教體、財政、食藥、發改、監察、農業、衛生、審計、工商、宣傳、質監、公安等部門主要負責人為成員的全區義務教育學生營養改善計劃工作領導小組,統一領導和部署實施工作。領導小組辦公室(簡稱區營養辦)設在區教體局,具體負責營養改善計劃實施的日常工作。各鎮(辦事處)也要成立由相應的工作機構,加強實施過程的監督和管理工作。
(二)明確部門責任。“計劃”實行“三長負責制”,即部局長、鎮(辦)長、校長是實施工作第一責任人,其工作職責是:教體局長負責會同有關部門制定“計劃”實施方案和各項管理制度;全面負責“計劃”的具體實施工作;牽頭負責實施、指導和監督檢查工作;配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業進行食品安全檢查;配合財政局做好“計劃”專項資金的日常監管工作。財政局長負責制訂和完善相關政策;負責“計劃”各項經費的籌措和按時撥付工作;負責“計劃”專項資金的日常監管工作;牽頭做好食品及原材料的招標采購工作。發改局長負責將營養改善計劃納入國民經濟和社會發展規劃;建立價格監測和預警機制;開展生產成本調查,組織對食品價格進行監督檢查;研究制定計劃實施及流通環節費用減免政策。農業局長負責組織對供給學校的食用農產品生產環節進行監督檢查;指導農牧企業、農村經濟聯合體和農戶面向農村學校定點生產、加工和集中配送食用農產品。工商局長負責供餐企業主體資格的登記和日常監管;負責食品流通領域的安全監管,制定實施方案,履行工作責任;每月檢查供應商庫存條件至少一次,對食品材料進行查驗并做好記錄;安排工商所定期檢查學校周邊食品經營戶的食品安全,防止“三無”產品、假冒偽劣及過期食品進入校園;根據本部門工作相應職責制定“計劃”實施食品安全年度監督管理計劃,并按照年度計劃組織開展工作。質量技術監督局長負責對供餐食品生產加工企業進行監管;履行自身食品安全監督管理職責,定期對供餐食品進行抽檢,對實施現場檢查和抽樣檢驗;查處食品生產加工中的質量問題及違法行為;對“問題產品”進行質量檢驗,依法出具科學、公正的檢驗報告,為處理工作提供技術依據。衛生局長負責食品安全風險監測與評估、食品安全事故的應急處置,協助查處食品安全事故;對學生營養改善提出指導意見,制定營養宣傳教育方案,開展營養知識宣傳教育;指導學校開展衛生防疫工作;做好學生營養健康狀況的監測評估工作;協助教體、勞動部門培訓從業人員,對學校師生進行食品安全教育;根據相應職責制定實施方案,履行工作責任。食品藥品監督管理局長負責學校食堂以及供餐單位(個人)食品安全監管,制定不同供餐模式的準入辦法;會同教體部門與學校和供餐企業簽訂食品安全責任書;負責制定營養食譜;安排專人負責,加強對食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設備清潔等環節的監督管理,切實做好日常綜合監督檢查工作;組織開展食品安全檢查,協助查處食品安全事故;負責制定具體的食品安全培訓方案和教材,對實施計劃的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業相關人員進行食品安全相關法規制度和行業規范培訓;深入開展“食品安全進校園”宣傳教育活動;根據相應職責制定實施方案,履行工作責任。監察局長負責對有關部門在“計劃”實施過程中履行職責情況進行監督;設立并公布舉報電話,接受“計劃”實施過程中群眾對違規、違紀人員及事件的舉報和反映;查處違法違規行為,追究違規違紀及失職、瀆職人員責任,促使“計劃”實施公開、透明。審計局長負責對“計劃”資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調查,保證資金安全。公安局長負責配送車輛的監管和服務工作;建立配送綠色通道,確保食品材料安全及時送達;負責實施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長負責配合教育、食藥、衛生部門制定職業技能培訓工作計劃,免費對實施“計劃”的從業人員進行定期職業技能培訓,提高從業人員的職業技能素質。鎮(辦)長負責本轄區內“計劃”的實施工作;組織成立本轄區實施工作領導小組和督察小組,定期研究轄區內“計劃”實施的相關問題;整合轄區內各部門工作職能,定期檢查各校的具體實施情況;采取多種形式加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍;加強學校周邊環境治理,化解轄區內“計劃”實施過程中的矛盾和糾紛;根據相應職責制定實施方案,履行工作職責。負責學生實名制信息管理系統的建立和監管工作。中心校長負責制定轄區實施方案,細化管理制度和實施細則;組織對轄區學校實施過程的日常監督、檢查、指導工作;每周對學校實施情況進行一次詳細的監督檢查,發現問題及時整改;加強對“計劃”專項資金的監管,確保專款專用;設立監督電話和意見箱,公開接受社會監督;制定“計劃”實施的績效考核方案,調動教師參與、支持營養改善計劃的積極性。各實施學校校長負責制定本校“計劃”的實施方案及詳細的管理措施,負責“計劃”的組織實施工作;做好食堂管理工作,重點加強食品采購、接收、儲藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發等各個環節的管理及食堂衛生監管,保證校園食品安全,確保安全運行;做好周食譜公示工作;組織和管理學生安全、文明就餐;負責學校食堂財務管理,確保專款專用;對學生及家長進行營養與食品安全知識宣傳教育工作;建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會,并充分發揮其在日常監督管理等方面的作用;做好學校食堂建設工作;負責建立完整規范的檔案資料。
(三)深入廣泛宣傳。各相關部門要從保障學生健康及維護群眾切身利益的高度出發,充分利用媒體廣泛宣傳實施義務教育學生營養改善計劃的重要意義,為實施工作營造良好的輿論氛圍;要積極開展普及營養科學知識和食品安全知識教育,培養科學的營養觀念、飲食習慣和衛生習慣,使廣大學生能夠利用營養知識終身受益;要認真抓好中小學生健康教育,要以實施“計劃”為契機,全面加強中小學生體育、衛生工作,促進中小學生文明生活,健康成長。
(四)強化監督檢查。各級部門要加強對原材料采購、配送及食堂加工、學生食用全過程的監督,做到確保學生身體健康和飲食衛生安全。在實施過程中,由區政府辦牽頭,監察、審計、教體、財政、衛生、食藥等部門組成監管工作組,加強對“計劃”實施情況的檢查、監督。各鎮、辦事處要成立由紀檢領導、黨代表、人大代表、政協委員、村組干部、學生家長代表組成的學校實施“計劃”監管小組,加強對實施情況的監督,確保“計劃”落到實處。
(五)實行目標考核。“計劃”實施工作實行目標考核,區政府對營養改善計劃領導小組成員單位及各鎮辦進行目標考核,教育局對實施學校校長進行目標考核。
七、責任追究
(一)工作責任追究。各級各部門要認真履行職責,對“計劃”實施過程中,引發或造成不良的后果,要嚴肅追究相關責任。
(二)質量責任追究。凡向學校配送不符合國家衛生安全和質量安全標準的蛋奶糧油及原輔材料,造成中毒事件或其他食源性疾病發生,取消供貨商資格,并追究相關法律責任。