發布時間：2022-10-15 02:00:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的景區工作報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
上半年，我局緊緊圍繞“綠色*”理念，以控制大氣污染保障*會空氣質量為重點，以污染減排為核心，以*決戰的姿態，全力做好環境準入、監察、監測各項任務。通過全局上下共同努力，由我局承擔的6項*倒排期工程、1項市政府折子工程、1項市政府實事以及牽頭負責的我區十四階段控制大氣污染折子工程穩步推進。現將有關情況總結如下：
一、上半年主要工作完成情況
（一）狠抓大氣污染治理，全力做好我區*環境保障和實現全年目標
20*年是*之年，為實現“綠色*”理念，確保*會期間空氣質量達標，狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會、殘奧會期間大氣污染控制措施的落實，是我區大氣污染治理的主要任務，為此我局主要做了以下幾方面工作：
1、全力做好*空氣質量保障和環境安全工作。為落實《29屆*會北京空氣質量保障措施》，根據市、區兩級要求，結合實際，制定了十四階段控制大氣污染措施實施方案、第29屆*會空氣質量保障措施實施方案及主要任務分解；協調相關職能部門和街鄉鎮，按照市空氣質量保障措施的要求，明確了任務目標和責任分工；積極督促各類污染源完成治理減排工作；加強環境監管，在做好日常監管的同時，從5月10日起，每周六出動17個檢查組對21個街鄉（鎮）特別是*場館周邊重點地區的餐飲、服裝干洗等生活源進行巡查，盡最大努力保證*會期間空氣質量達標。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務
（1）為確保*期間空氣質量達標，繼續狠抓揚塵污染控制工作。建立完善區揚塵辦、街鄉（鎮）、社區（居委會）、村鎮四級管理網絡體系，加強橫向聯合，實施分級管理；建立由區城管大隊、區建委、區市政管委、區環保局、區環衛中心、區園林局組成的聯動體系，共同加強空氣質量監管工作；與區城管大隊和區建委繼續堅持每周2次聯合執法檢查，對掛帳工地實施動態跟蹤和反復檢查；協調區環衛中心對子站、*場館9平方公里范圍內的道路進行灑水降塵；落實街鄉（鎮）屬地管理，建立并啟動揚塵污染控制保障體系；開展綠色工地創建活動，發放環保承諾書，要求施工企業嚴格落實“五個100%”要求。
（2）為確保*會期間燃煤鍋爐達標排放，我局督促全區19家23臺常年運行燃煤鍋爐制定達標治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺14兆瓦以上常年運行燃煤鍋爐已全部制定達標治理方案，北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責任公司、科豐熱力中心、首都航天機械公司正在進行脫硫除塵施工，北京西客站正在實施煤改氣工程。同時，進一步加大對違法使用小煤爐等行為的查處力度，發現一起、查處一起，并采取有力措施，防止反彈。
（3）為確保*會期間餐飲業油煙達標排放，對1500家餐飲經營單位下達了《限期治理通知書》、《關于餐飲業污染源達標排放管理的通知》。要求餐飲企業要配齊油煙凈化裝置，不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持穩定達標。
（4）為確保*會期間我區有機化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機氣態污染物的企業達標排放，我局分行業組織召開動員部署工作會，制定大氣污染源督促治理和加強監管工作實施方案，摸清了底數、建立了臺賬，并發放1832份達標排放管理通知書。截至5月底，已現場檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
（5）為確保*會期間機動車尾氣達標排放，繼續加大了對機動車尾氣的檢查力度，上半年共入戶檢查機動車1966輛，夜查1502輛，追查冒黑煙機動車56輛。
（6）為確保*會期間空氣質量達標，我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務，其中內部加油站改造6家，自營加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。
截止到6月15日，*花園子站完成二級和好于二級天數103天，占全年有效天數的61.7％；云崗子站完成106天，占全年有效天數的63.5％，從完成情況看總體呈上升趨勢。
（二）明確目標，深入調研，全力做好總量減排工作
1、嚴格環境準入，有效控制新污染源的產生。嚴格實行污染物排放總量控制，共辦理行政許可700項，其中建設項目審批496項，建設驗收項目204項，評價達標項目232項，“三同時”執行率100%，從源頭控制了污染增量。
2、加強計劃、調研和協調工作，努力完成年度減排任務指標。年初，對全區COD增量、消減量進行分析測算，制訂主要污染物總量減排工作計劃；對全區生活污水處理設施建設和運行情況進行調查，為做好減排工作奠定基礎；初步確定河西地區減排項目清單，并針對河西地區COD減排任務面臨的形勢和存在問題向區政府專題匯報，引起主要領導高度重視；積極與水務等部門溝通協調，督促河西污水處理廠建設工作進度，同時搜集新增減排項目，為完成年度減排任務指標而努力。
（三）統籌兼顧，夯實基礎，全力做好全區污染源普查工作
上半年，我區污染源普查共完成了5557個普查對象的普查表填報、審核和錄入工作，其中生活源3996個，工業源1374個，農業源182個，集中式污染治理設施5個。我區普查工作在市污普辦的核查驗收中取得優異的成績，漏查率和填報漏項率均為0，差錯率遠低于國家規定的1.5%，成為受到表揚的六個區縣之一。近期，我區污染源普查工作將代表北京市迎接國家環保部的驗收檢查。
（四）狠抓環境監管和應急工作，全力確保*期間環境安全。為了確保*期間我區環境安全，我局建立了國控、市控重點工業企業管理臺帳，并加大日常監督管理力度。堅持全方位、全視線、全覆蓋的原則，力爭做到底數清、情況明、數字準、責任清。上半年共出動檢查2194人次，檢查單位2785個，對28家單位進行了立案處罰，處罰金額44.3萬元，確保了我區環境安全。我局環境監察隊榮獲全國環境專項整治優秀集體稱號。
1、積極開展“百日”環境安全整治工作，切實消除環境污染隱患。為確保*會期間環境安全，按照市環保局的要求，對全區危險化學品生產、貯存、使用企業開展了“百日環境安全隱患整治活動”，明確行業環境管理規范。采取企業自查和日常執法檢查的方式，督促企業制定、修改、完善突發環境污染事件應急預案；組織街鄉（鎮）對非法生產、使用、收購、儲存危險化學品的場所進行了拉網式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了實效，消除了環境安全隱患，構筑了環境安全防線，降低了環境風險。
2、加大水污染防治工作力度，防止發生污染責任事故。上半年，在嚴格源頭控制的基礎上，加大水污染執法檢查力度，每月對重點工業污染源水污染防治設施運行情況進行檢查和監測，確保達標排放、超標治理。深化了水源防護區內汽修、醫院、加油站等行業的專項檢查和整治，消除污染隱患。
3、嚴格執行噪聲污染防治法，著力解決群眾關心的難點問題。針對群眾反映強烈的噪聲污染問題，組織開展聯合執法，查處夜間施工噪聲、社會生活噪聲及設備噪聲擾民問題。特別是中高考期間，對各考點周邊的噪聲污染場所進行監管，嚴格限制強噪聲設備的使用。通過加大執法檢查和整治力度，有效地改善了區域聲環境質量。
4、加強固體廢物和輻射安全管理，不斷提高監管能力和水平。一是繼續加強對工業固體廢物監管，保證依法處置；二是對放射性同位素轉讓單位轉讓審批手續、安全措施等方面進行檢查；三是組織召開全區輻射工作培訓會，明確輻射監管要求，統一發放《輻射工作培訓證》；四是會同區公安分局、衛生監督所對涉源單位進行全面安全檢查，對存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強應急演練，不斷提高應對環境突發事件的能力。進一步完善環境污染事故應急處理預案，并接受了市環保局應急辦組織的應急演練，受到了市環保局的肯定。同時，參加了北京華德液壓工業集團有限責任公司應急預案的演練，對演練中存在的問題，提出了整改要求。
6、加強環境監測工作，為環境監管提供科學依據。進一步完善*環境監測方案，加強監測人員業務培訓和考核，提高監測水平；嚴格按照ISO9001質量管理體系和管理標準，確保監測質量；高度重視應急監測工作，做到人員、儀器、通訊、車輛隨時到位；上半年完成交通環境二氧化硫和一氧化碳的檢測，6個月12個降塵點位的監測和6次13個段面地表水的監測、以及33家重點排污企業每月監測等各項監督性監測任務。
7、認真處理群眾來信來訪，營造和諧社會氛圍。為解決群眾最關心、最直接、最現實的環境問題，我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，上半年共計受理環境1097件，其中“12369”環保投訴舉報咨詢中心1037件，區人大、政協、電話投訴等60件，已全部辦理完畢，處理率100%。
二、存在的主要問題
（一）由于*花園子站位于四環路、豐北路等多條道路的包圍之中，加之處于首鋼的降塵區，污染物濃度本底值相對較高，并且從*花園子站建站以來二級和好于二級天數完成指標情況來看，20*年要增長三個百分點達到65%，完成指標任務難度較大。
（二）按照《“十一五”總量減排核算細則》核算，我區能夠實現化學需氧量（COD）削減122.35噸，距離年度削減193.06噸（凈削減12噸）的任務目標還差70.71噸，完成年度削減任務形勢嚴峻。
（三）按照十四階段控制大氣污染措施通告要求，我區夏季運行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作，由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難，治理改造工作落實難度大。
（四）我區涉及建材、有機化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數量多，日常監管難度大，并且按照現有監測能力，完成達標監測工作難度較大。
三、下半年工作安排
（一）全力以赴做好*會空氣質量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區政府專題匯報我區*會空氣質量保障工作落實和推進情況；二是繼續與區政府督查室、區監察局密切配合，加強督查考核，確保各項工作任務落實到位；三是深入現場，狠抓重點行業特別是常年運行鍋爐和重點企業治理、減排工作的落實。
（二）認真負責落實總量減排任務指標。
一、打造核心經濟區的基本情況
區政府及其相關職能部門對打造核心經濟區工作目標明確、工作思路清晰、落實措施得力。街道的戰略主體作用已初步顯現，主戰場的氣勢彰顯，街道層面克服困難、迎難而上的干勁很足，展現出一股激情和闖勁。概括起來，有以下三方面突出特點：
1．工作定位準確。區政府及相關部門和街道按照區委對核心經濟區的總體定位以及有關核心區發展必須圍繞的“三個堅持”，組織各項工作，認識到位、定位準確。區街兩個層面在推動核心區建設中有明確的工作目標與職責，充分發揮出了兩個層面的優勢與積極性。
2．組織推進有力。區政府及相關部門和街道緊緊圍繞總體工作部署積極組織開展工作，上手很快。區政府及時出臺了《區關于加快發展重點產業，總部經濟、科技信息產業，文化旅游產業、商務商貿產業的實施意見》并積極組織實施，體現出較強的執行力與良好的行政績效。每周召開重點項目推進會，加快推進重點項目建設，謀劃特色街區建設，加大招商引資組織工作，協調解決工作中所遇到的困難與問題。目前，核心經濟區有近20個重點項目在同步推進，整體工作進展順利。
3．區街無縫對接。區街兩級在推進核心區建設的統一大目標下，在明確職能分工的基礎上，實現無縫對接，區發改局總牽頭，以規劃、招商、目標考核為抓手，區相關職能部門積極主動服務于街道一線工作，兩個街道全力投入打造核心區工作，區街不分層級界限、不分部門界限，積極合作，相互支持，相互補臺，圍繞總目標形成一體化運作工作機制，合力推進各項工作的深入開展。在招商引資過程中形成并較好運用了“1＋1＋8＋X”模式，實踐證明，這是區級行政層面有效推進部門聯動，充分發揮部門合作優勢的好形式。
二、存在的主要問題
1．缺少整體規劃。核心經濟區發展需要整體功能配套來實現，目前核心區規劃相對滯后，還缺少整體規劃方面的統一性和功能布局方面的多元性，在一定程度上限制了商務、商貿、金融、證券集聚作用的發揮和特色街區的建設。核心區的公共服務設施配套不足，在功能定位上缺少具體方案。打造核心區是逐步實現的，配套功能也是逐步跟進的，因此，整體規劃和分步實施顯得尤為重要。
2．區域特色不明顯。有特色才有競爭力，核心區域必須彰顯特色。目前，街區在樓宇特色、街區特色、地標特色上還不明顯，品牌效應不強。例如，打造東大影壁餐飲一條街，它與的餐飲如何錯位經營，如何與地區夫子廟、湖南路等地餐飲避免雷同，經營目標針對社會哪些消費人群，沒有明確“特色餐飲”的內涵和規模發展的實施方案。
3．招商組織層次偏低。傳統的招商手段和策略制約著核心經濟區不斷擴大的招商引資需求，尤其是作為招商引資主戰場的街道，招商引資能力有限。一方面它與大公司、大企業不可能平等對話，另一方面，街道獲得招商的信息量有限，信息傳遞也不夠順暢，大大影響招商的質量和進程。
三、幾點建議
1．高水準規劃。整體規劃是發展的關鍵，只有一流的規劃才能實現一流發展。從國內其它城區的發展來看，無一不是建立在一流水準的規劃之上。總體來看，目前的規劃不僅存在時間上嚴重滯后問題，同時在建設標準上與國際一流水平仍有較大差距。建議圍繞核心區整體建設規劃問題再作進一步研究，立足于國際化視野，以新型核心區的地理空間、社會空間、經濟空間整合為目標，以打造國內一流特色街區為基準對核心經濟區的產業發展、品牌定位、空間結構、城市基礎設施等規劃進行系統再提升。
2．精細化運作。按照建設“精品城區”的要求，要精心打造核心區的每一片社區，每一條街道、每一幢樓宇。要在核心區的整體形象上多下功夫，包括整個形態建設、交通網絡及設施建設、交通管理、環境衛生等公共服務設施建設。要對每一幢建設的樓宇嚴格把關，做出特色和亮點，打造出標志性樓宇，增強樓宇對企業的集聚效應。要在街區的邊角與細枝末節上下功夫，主要街區門面要有特色，上品位，努力做到“一店一品”。在加大沿長江路與沿珠江路“兩橫”建設的同時，加大以沿太平北路、洪武北路、丹鳳街“三縱”為主軸的縱向建設力度，形成縱橫交錯的發展格局。
2015年，我區根據上級信息公開的工作要求和相關文件精神，進一步規范政府信息公開工作，充實和完善我區政府信息公開的內容，建立健全政府信息公開工作的長效機制，保證信息公開工作依法、及時、準確、有序地推進。
二、政務信息公開的組織領導和制度建設情況
為加強對政府信息公開工作的組織領導，我區專門成立了以經開區黨工委副書記、管委會副主任孫晶同志為組長，分管副主任為副組長，各單位負責人為成員的政府信息公開領導小組，具體負責政府信息公開的組織、協調和指揮。下設政府信息公開工作領導小組辦公室，具體負責政府信息公開內容維護、組織協調等日常工作。
同時，為保證政務信息公開工作有章可循、有規可依，我區先后制定了《經濟技術開發區政府信息公開制度規定》、《經濟技術開發區政府信息公開預審制度》等相關工作制度。明確了信息開的工作計劃、目標和具體措施，并以科室為單位，分解細化了政府信息公開工作職責，做到責任、任務、措施三落實，確保了政府信息公開工作依法、有序的開展。
三、解讀、回應社會關切以及互動交流情況
針對公眾關切，主動、及時、全面、準確地權威政府信息，特別是有關經開區管理工作的重要會議、重要活動、重要決策部署，經濟運行和社會發展重要動態，重大突發事件及其應對處置情況等方面的信息，以增進公眾對經開區管理工作的了解和理解。2015年，我區門戶網站共政府解讀14條，共收到18條群眾在線咨詢信息，其中，15條在線回復，3條電話回復。
四、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
我區門戶網站共設立了三大類30個欄目，涵蓋了我區管理信息的方方面面，基本實現了政務信息公開的要求。為方便群眾信息查詢，編制和公開了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，并及時進行更新。通過網站、電視和報刊等媒介，按照法定的公開范圍、期限對法律法規、財政信息、重大建設項目信息和征收、征用土地等重點信息進行了主動公開。2015年，我區在門戶網站上共公開政務信息928條，其中包括工作動態41條，法律法規19條，專項工作信息60條，地籍管理信息554條，土地市場信息24條，建設用地信息11條。
五、政府信息公開申請的辦理情況
安排專職人員處理信息公開申請，制定和規范了處理程序、答復方式、申請處理文書歸檔等制度。通過政府網站、經開區網站等渠道公開了辦公地址、電話、傳真和電子郵箱等內容，主動接受社會監督和咨詢。2015年我單位未收到政府信息公開申請。
六、政府信息公開的收費及減免情況
目前，公民、法人和其他組織在我區獲取政府公開信息時，未收取費用。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2015年，未發生針對因有關政府信息公開事項的舉報投訴、行政復議和申請（包括、舉控）、行政訴訟案件的提起和電話投訴。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
今年，我們對計算機進行了定時清理檢查，配置了防毒和殺毒軟件，關閉了不必要的應用程序、服務器、端口和鏈接，具有限制易被攻擊、利用的網站攔截功能；嚴格按照《經濟技術開發區政府信息公開工作保密審查制度》、《經濟技術開發區公文類信息公開審核制度》規范信息的采集，審核和流程，嚴格監督檢查和嚴格執行責任追究制。2015年我單位未出現失密、泄密情況。
九、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
2015年我區積極推進所屬事業單位信息公開工作，作為年度政府信息公開的一項重要內容來抓，各事業單位根據政信息公開的要求，明確負責信息公開工作的部門和人員，按照我區政務公開相關制度開展信息公開工作，積極上報、更新各事業單位政務信息。
秦安縣鳳山景區管理所
關于國家4A旅游景區復核自查工作的報告
秦安縣文體廣電和旅游局：
近年來，秦安縣鳳山景區在秦安縣委、縣政府“旅游興縣”戰略的推動下，結合我市大景區建設和智慧景區建設的大好時機，在省、市、縣旅游部門的業務指導和各相關單位的大力配合下，推動鳳山旅游景區服務質量穩步提升，進一步鞏固國家4A旅游景區工作成果活動。近日，按照省、市、縣文化和旅游局統一安排部署，秦安縣鳳山景區高度重視，認真部署，依據《旅游景區質量等級管理辦法》（旅辦發【2012】66號）、《旅游景區質量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準，根據文化和旅游部資源開發司《關于開展2019年全國A級旅游景區復核有關工作事宜的函》有關要求，景區開展自檢自查，對各個項目進行自查自評打分，并對開展的游客問卷調查進行了匯總和統計，現將自查情況匯報如下：
一、總體得分
細則一服務質量與環境質量得分912分，細則二景觀質量得分81分，細則三游客意見得分80.54分，完全符合國家4A級標準分值850分以上要求。
二、自查情況
現按照《旅游景區質量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準，重點從景區安全管理、服務質量、廁所革命、公共基礎設施、講解服務、景區價格、環境衛生、資源保護、誠信經營、智慧景區等十個方面認真自查，系統梳理，并提出整改措施，認真狠抓整改落實，使其全面達到相應國家A級旅游景區標準。現將近年來所做的工作匯報如下：
（一）景區安全管理
鳳山景區管理所機構健全，職責分明，各項規章制度健全，并且貫徹落實。有文物保護單位、林業保護單位和旅游單位，經營、質量、衛生、環保、統計等規章制度健全。
景區管理設有安全保護機構，設有專門的警務室，各項安全預案健全，安全保衛制度與人員健全，工作落實。設立24小時值班制度及巡檢制度,專職安全保護人員8人，流動安全保護人員數量4人。
鳳山景區管理所在青蓮念佛堂下東北處設有消防監控中心室，并派有專職人員負責24小時值班，2019年秦安縣政府實施了泰山廟古建筑群消防安全工程；目前景區管理所消防安全配置有符合景區規模、特點的一定種類和數量的消防監控系統一套，設備已安裝到位，消防水池選址設計工作正在進行之中；原有器材設施30具，泰山廟古建筑群26具，后山游客中心4具并保持完好有效；高大建筑物“蓬萊閣”及古建筑物上都裝置有避雷針并保持完好；對明火、電及易燃物品管理嚴格，徹底杜絕火災隱患；配置有兼職消防隊伍，兼職消防人員為景區全體干職工，熟練掌握專業技能；景區全體人員都參加接受救火災的培訓，具有良好的防救火災意識和本領；消防安全出口、通道時刻保持暢通并有明顯標志，無火災事故發生。
醫療服務方面設有專門的醫務室，突發事故處理及時、妥當，檔案記錄完整，配備游客常用藥品。救護等設備齊全、完好、有效。
游客人生安全采取了一系列措施，在游覽通道，特別是狹窄、危險地段設保護圍欄和警示標志；游覽旺季和游人擁擠時，有專人負責疏導，不發生游人傷害事故；銷售的食品飲料無毒、無污染。
財物財產安全室內配有有效的報警裝置；確保單位財產無重大損失。
至目前消防、防盜、交通、機電等設備完好，運行正常，無安全隱患。
（二）廁所革命
結合4A旅游景區創建，參照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》修建了5處旅游廁所，增加衛生清潔人員，在每座廁所上貼有通用圖標志和中英文對照標志。標識清楚，指示明確。每個廁所都有專人負責保潔，10小時保潔制度，在開放時間內專人分區負責隨時清掃。景區新建旅游廁所數量充足，布局較合理，采用水沖式廁所，數量基本能滿足游客高峰期需求；廁所外觀、色彩、造型與景觀環境協調，廁所80％具備水沖設備，并保持完好。廁所地面干凈無污漬、積水、紙屑比較整潔。墻壁無蛛網、塵積和亂涂亂畫痕跡。潔具潔凈、無污垢、及時沖洗，無堵塞。無蚊蠅、異味。每日噴灑消毒藥水、除臭劑或空氣清新劑。保持廁所內設施設備完好，沖水箱正常可用，門窗完好，便具無損壞。廁所內配有洗手池并保證有水，面鏡、掛衣鉤、干手設備、清新劑、洗手液、驅蚊蠅、手紙等配置，干凈衛生。均固定專人進行管理，以2A級標準進行配置，內設有殘疾人廁位，潔具質量較好。
為了方便廣大游客在進入景區后第一時間找到旅游廁所，景區管理所與7月份完成了旅游廁所百度地圖上傳工作。
（三）公共基礎設施
鳳山景區評國家4A級旅游景區，全縣上下高度重視，在文廣局的指導下，景區做了以下兩方面的精心準備。
（1）景區強化內部管理，提高服務質量
一是加強領導管理，認真開展業務知識培訓。邀請縣旅游局有關專業人員對景區管理工作人員進行了社會公德、職業道德和業務知識的系統培訓，使景區工作人員對A級旅游管理服務基本規范有了更進一步的認識，增強了景區工作人員服務意識，提升了景區工作人員服務水平。
二是健全完善景區相關工作資料和加強制度建設。健全和完善了景區的各項管理制度，及時運轉各類資料，明確了值班巡查制度，責任到人，24小時不定時進行值班現場巡查，每天8:00——18:00不間斷保潔，并簽寫了工作日志和記錄簿。設立了投訴臺、投訴電話和游客意見簿等監督平臺，定期咨詢游客意見和建議并及時整改完善。
三是完善、更新各類標識指示牌，各種規章制度上墻。景區內增添了可以360°旋轉的景點標準導向牌和指示牌；在一些危險路段，設置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示標識標牌；增添了“下坡臺階”、“水深危險，請勿戲水”、“110報警、120急救、119火警”報警牌；劃分了吸煙區與非吸煙區，并設置了“禁止吸煙”標識；更換游客服務中心、停車場的各類不醒目的標識；對游客中心重新布局，內設票務中心、咨詢服務臺、導游講解、多媒體、游客休憩設施等；單獨設立了醫務室、警務室、服務監督臺；更新更換了前后山導游線路圖；各類規章制度上墻。
四是協調縣電視臺修改了景區宣傳片。景區紙質宣傳資料上架，電子版宣傳資料每天8:00——18:00進行滾動播放。
（2）加大建設力度，完善服務設施
一是增添景區沿線交通安全設施。為了方便游客安全出行，從原交警到景區后山入口急彎處，景區內主干道急彎處，購置并安裝了8面會車鏡，沿線增添指示標識標牌。
二是購置景區功能設施提升景區內部形象。為了提升景區形象，統一制作了工牌；游客中心選購安裝服務臺、陳列柜、游客休閑椅，安裝兩臺電子觸摸屏，方便游客查詢；購買雨傘架并配備雨傘，方便游客應急使用；資料架上擺放景區宣傳資料和報刊雜志，方便游客休息時閱讀；景區先后建設了網站、微信公眾平臺和企鵝QQ號，加強景區宣傳力度。
三是景區主入口處設置了減速帶，方便游客通行。協調縣住建局、公共事業管理所、環衛所等部門和單位，在景區前山主入口處、明清古街上關入口處劃了減速帶，方便游客通過。
（四）服務質量
交通基礎服務景區地處秦安縣城區內，內外交通道路暢通；景區內景物景觀和公共設施各類標牌設置齊全(包括名牌、說明牌、警示牌、道路引導牌。)所有景物景觀設置名牌和說明牌。在各類公共設施游覽通道適當位置設引導牌。危險路段設警示牌。景區工作人員按照要求佩帶工作號牌；游客中心提供各類咨詢服務；景區攤點管理有專人負責協調和管理。與工商行政管理部門密切配合，對游覽參觀點的攤點進行嚴格有效的管理，商品經營服務公平交易，價格合理，明碼標價；商攤區干凈衛生，無果皮、廢紙，包裝箱不亂放。保持商攤區公共秩序和交通正常，無聚眾斗歐吵鬧，交通堵塞現象。服務態度熱情周到，不與顧客爭吵。不尾隨顧客，沒有發生強行追售現象。
游覽參觀點內建筑有獨特風格，并與周圍環境和諧一致，被保護的文物景觀附近50米內無亂搭亂建的臨時建筑，旅游旺季和高峰時間游人控制與引導得當，符合環境定量標準。游人秩序井然。景區各項游覽服務設施注重細節，突出特色，給人以獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。
（五）講解服務
鳳山景區有講解服務的兼職人員4名。講解服務在“以人為本”的理念下推進景區旅游講解，講解服務人員應佩戴好本景區講解員的上崗標志;應做好游覽前、游覽過程中與游客的溝通，微笑貫穿始終，言談舉止應文明穩重，自然而不做作。講解服務人員熱愛本職工作，不斷提高自己的業務能力; 能夠使用普通話進行景區內容的講解，有較強的語言表達能力口齒清楚，發音準確，表達邏輯清楚，用語禮貌自然，能實現語言的適度生動;具有廣博的知識和文化素養，努力學習和把握與講解內容有關的政治、經濟、歷史、地理、法律法規、政策，熟悉相關的自然和人文知識及風土習俗，并將其運用于講解工作，具有相應的應變能力和組織協調能力。
（六）景區價格
2012年下半年，重新設計了以景區蓬萊閣為背景的成套郵資門票，背面有游覽簡圖，顯著位置標有旅游投訴電話、旅游咨詢電話、景區救援電話和景區形象標志，制作精美，深受游客好評。在景區游客服務中心開展郵政紀念服務，提供紀念戳、本地紀念封、明信片紀念郵票等,公用電話數量充足,設置合理，標志美觀、醒目，與環境相協調，接受信號裝置隱蔽，不影響自然景觀，電話信號覆蓋整個景區。
自2018年9月27日，天水市發展和改革委員會下發了《關于取消秦安縣鳳山景區門票價格的通知》，秦安縣鳳山景區從9月27日起免費向社會開放。現在只保留有一項由秦安縣物價局批復的秦價發[2015]12號關于鳳山景區停車場停車服務收費標準。在出入口設收費處，并設有收費員佩帶明顯的標志。收費嚴格按照物價局核發的標準，出具正式票據。
景區所有商品要求實行明碼標價。
（七）環境衛生
景區環境衛生基礎設施，基本上達到每100米設有一個垃圾箱，淘汰舊式垃圾箱，配置兩箱式和三箱式垃圾箱300多個，垃圾清運車1輛，做到垃圾及時處理，無外溢現象，表面干凈無污跡。采取劃段包干，提高衛生檢查標準，不間斷清潔，注重廢棄物管理，做到無亂堆、亂放，無污水、污物現象，門前及內部地面無果皮、紙屑、煙頭、痰跡。環境比較整潔，無污垢，空氣清新、無異味。垃圾管理上做到垃圾清掃日產日清不留陳垃圾，垃圾集中處理場地遠離旅游景區，不從在就地掩埋。吸煙區域合理設置，劃分為吸煙區與非吸煙區，標志清楚且管理到位。游覽通道和各類角落里無垃圾和其他堆積物。垃圾箱設置位置擺放合理，數量充足，景區內廳堂的門窗每日擦拭，無明顯灰塵污跡。廳堂內的陳列臺要天天擦拭，無灰塵。燈具美觀大方無積塵，墻壁天花板無蛛網灰塵，定期粉刷。做好花草樹木定期澆水、修剪、抗旱、施肥、澆水、病蟲害防治工作，秋冬季割草防火工作，冬季樹木的涂白、保暖工作，保持草坪綠籬干凈整齊，無臟物散落，保持規整。
（八）資源保護
鳳山景區分為生態水域景觀、太平堡“青蓮念佛堂”、泰山廟古建筑群、春場行宮、上關明清古街五大部分組成，占地面積約1340余畝。2011年和2012年兩次評定天水市A級旅游景區先進單位。以其獨特的觀賞、游憩、科考、歷史價值，在國內外均享有很高的知名度，已形成了科學考察、集旅游觀光、休閑度假相結合的旅游勝地。近三年來，年綜合接待游客均在60萬人次以上。隨著旅游業的快速發展，景區在旅游交通、衛生、游覽、旅游安全、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環境保護方面投入了大量建設資金，基礎設施和綜合服務功能日趨完善設施，管理和服務質量顯著提升，知名度、市場吸引力和游客滿意度不斷提高，取得顯著的社會和經濟效益。
鳳山景區人文與自然景觀相結合，古建筑、文物較多，景區植被豐厚，物種豐富。近年來,景區健全保護制度、完善設施設備，投入大量資金采取防火、防盜、古建筑修繕、古樹名木保護、限制機動車輛進入中心景區等措施加強對生態系統、文物、建筑、水源的保護，景區空氣質量、地表水質量、噪音指標為國家一級標準和一類標準;景區主體建筑、出入口與景觀相協調。
（九）誠信經營
景點購物場所相對比較集中，管理所加強對商品經營人員的管理，開展業務培訓，要求實行明碼標價，無圍追兜售、強買強賣的經營戶,通過不定期的抽查管理,景區購物場所環境整潔、秩序良好，商品種類繁多，地區特色濃厚。
（十）智慧景區建設
按照天水市旅游產業發展領導小組《關于印發天水市智慧文化旅游建設管理運營實施方案的通知》（天旅領發〔2017〕19號）精神，縣文化廣播影視局按照建設內容和要求，與市文化和旅游局積極銜接，結合實際，制定了《秦安縣智慧景區建設實施方案》。自2018年2月開始建設以來，至目前已建成五大建設項目，并已投入使用。共投資230多萬元，建設內容包括景區視頻監控系統、智能票務管理系統、智能停車場系統、 LED屏幕信息系統、指揮中心、無線Wi-Fi覆蓋、建設遠程視頻會議系統、數字化廣播系統、二維碼導覽、大數據中心、手機APP客戶端等十一項內容。鳳山智慧景區對于推進秦安智慧旅游整體建設，推進信息技術與旅游業的融合，加快旅游業管理現代化和國際化進程，對于實現秦安整個旅游產業更好更快的發展具有重要意義。
三、自查中發現的問題
（一）供水沒有保障，嚴重制約景區生態建設。
（二）景區功能不完備，不能夠完全滿足游客的需求。
（三）景區亮化滯后，主要游客棧道夜間沒有路燈照明。
（四）泰山廟內燃香化紙點位置不規范，數量過多。
（五）從業人員的業務技能有待進一步提升。
四、整改措施
（一）加強與水務部門的聯系，及時解決“最后一公里”問題。
（二）在景區延伸段修建有地域特色的農家樂、休閑度假酒店、綜合性游樂場、書畫交流中心等休閑娛樂和文化交流場所；配備功能齊全的旅游商店和景區生態垃圾桶。
（三）配備一批造型獨特，設計各異的太陽能路燈，方便廣大市民夜游出行。
（四）合理規范泰山廟內燃香化紙點位置，減少數量。
（五）加強旅游從業人員的專業培訓，提高旅游從業人員的業務技能。
特此報告
滿山文化 滿山歷史
清源山因泉眼諸多亦名“泉山”，城因山得名“泉州”。據泉州府志記載，清源山最早開發于秦代，唐代“儒、道、釋”三家競相占地經營，兼有伊斯蘭教、摩尼教、印度教的活動蹤跡，后又逐步發展為多種宗教兼容并蓄的文化名山。
清源山擁有極為豐富的自然景觀與人文景觀，景區內流泉飛瀑、奇巖異洞、峰巒疊翠、萬木競秀，以宗教寺廟宮觀、文人書院石寶以及石雕石構石刻等文物為主的人文景觀幾乎遍布清源山的每個角落。現存完好的宋、元時期道教、佛教大型石雕共7處9尊，歷代摩崖石刻600多方。
其中有我國東南地區現存年代最早、保存最完整的元代藏傳佛教（喇嘛教）“三世佛”石雕造像，我國現存最古老、保存最完好的唐代伊斯蘭教圣墓，以及保存在九日山中的宋元時期祈風石刻群和“海上絲綢之路”勝跡等等。同時，近代高僧弘一法師（李叔同）舍利塔和廣欽法師塔院也供奉在此。
清源山老君巖是我國現存最大、年代最久的道教老子石化造像，充滿仙風道骨的魅力，被譽為“老子天下第一”。據傳，老子騎青牛西出函谷關，四處云游，由楚入閩，在清源山羽化成仙。
正如易中天所說，走進清源山，你會和歷史文化撞個滿懷，清源山“滿山都是文化、滿山都是歷史”。
仙山勝景 美哉清源
清源山之美，在于它的鐘靈毓秀；清源山之靈，在于它的地脈風水與仙風道骨；清源山之神，在于它有許多至今無法破解的神奇與神謎。
“巍峨堆壓郡城陰，秀出天涯幾萬尋。翠影倒時吞半郭，嵐半凝處滴疏林。”漫步在清源山，油然而生一份空靈和寧靜之感。在滿山青翠的世界里，盡可以閉上眼睛，冥想古代仙人的哲思，體驗時空變幻的交流。
順著木棧道，登臨高處，眼界頓覺開闊。俗話說：無限風光在頂峰。清源洞、南臺巖這兩個景點是我們現所能抵達的清源山最高峰，稱之為“山海大觀”。清源洞這一帶山脈橫斷，峰巒起伏，層次變化極富規律；群落豐富多彩，四季常青，具有亞熱帶雨林特征，從中隨步可見歷盡風霜依然生機盎然的古樹名木。春夏之間山頂云霧蒸騰，洞前亭閣縹緲。又因高居主峰，下臨無際，近景有山影倒映天湖，中景有古城盡收眼底，遠景有大海蒼茫，構成一幅絕妙的“山海大觀”意境圖。
南臺巖則如“空中樓閣”，巨石高聳，視野曠遠，左挹大海，右帶金溪，晉水橫波，古城在抱，紫帽凌霄峙其前，東西兩塔拜其下，是“山海大觀”意境區中一處妙奪天工的奇景。同樣有釋、道、儒三教建筑緊依絕壁而起，四周樹木蔥蘢，亦是一處游人登高遠眺之佳景。
滿山風景，滿山歷史，滿山文化，讓清源山美名遠揚，已經成為泉州的旅游龍頭品牌。
整合資源 爭創5A級景區
清源山對外正式開放三十多年來，受到國內外游客的盛贊，對“海西旅游”、“海絲旅游”的發展發揮著極其重要的作用，對當地旅游經濟擔負著支撐作用。景區2009年經濟收入達10765.28萬元；2010年經濟收入達11090.72萬元；2011年經濟收入達11477.7萬元。
近年來，更是投入數億元資金到景區，從基礎設施建設、資源整合、宣傳營銷、服務提升等方面著力，深度挖掘傳承千年的道家文化，精心打造“道教名山”品牌，全力創建國家5A級旅游景區。
福建省旅游局和泉州市委、市政府十分重視和支持清源山的5A創建工作，省旅游局和泉州市政府連續兩年將支持清源山創建5A工作寫入全省旅游工作報告及市政府工作報告。泉州市政府還專門成立了以分管旅游的副市長為組長的清源山創建5A級旅游景區工作領導小組，多次召開專題會、現場會，聽取創建工作情況匯報。
清源山管委會主任黃環生告訴記者，經多方努力，清源山景區旅游品質不斷提升，海內外游客紛至沓來，游客抽查滿意率持續增長，日前已通過了5A景區景觀價值專家評審。這意味著，清源山離摘下5A級國家景區，僅一步之遙。
另據黃環生透露，泉州南少林、錦繡莊兩處特色景點也將一并捆綁，納入清源山申報5A景區范疇。不過，經營模式上卻有所不同。今后，在保持清源山、九日山景區、靈山圣墓現有景區所有權不變的前提下，三地實行統一經營管理，景區的經營收入由各景區按一定比例分成，但南少林、錦繡莊將保持現有的經營模式。
2004年3月16日區政府召開了全區旅游工作會議，那次會議對提高發展旅游經濟認識，加大旅游景區景點開發力度，加快旅游基礎設施建設，完善旅游接待服務功能，推動全區旅游經濟持續快速健康發展發揮了重要作用。時隔兩年，我們再次召開全區旅游工作會議，并將會議規模由旅游重點鄉鎮街道擴大到所有鄉鎮街道，目的是進一步提高各地、各有關部門對發展旅游經濟重要性的認識，切實把旅游業作為我區重要的新興產業來抓，給予旅游業發展更高的重視和更大的支持，群策群力，創新創業，積極投身到推動全區旅游業大發展的各項工作之中，努力開創我區旅游經濟發展的新局面。剛才，會議傳達了今年全國、全省旅游工作會議精神，征明局長代表區旅游主管部門作了一個全面的工作報告，這份報告是征明局長履任新職以來所作的首個旅游工作報告，也是一份客觀、求實、鼓勁的工作報告，報告內容我都贊同。下面，我在征明局長所作報告的基礎上，就如何進一步培育壯大全區旅游產業，再講幾點意見，供同志們參考：
一、立足良好基礎，搶抓發展機遇，進一步堅定加快全區旅游經濟發展的信心
當前，推進東向發展、實現奮力崛起已成為全市上下的最強音。區委、區政府審時度勢，提出了實施"開放活區、創業興區、工業強區"三大戰略，出臺了做大做強五大產業的有關政策。三大戰略中，落實開放活區、創業興區兩大戰略，旅游業都是重要的平臺和載體；五大產業中，生態旅游產業是全區積極發展的重要新興產業，是全區經濟工作的重點內容。旅游業作為新興產業，對我區來講，顧名思義,就是要把握好兩個字--"新"字和"興"字。所謂"新"，就是旅游業已由過去全區經濟的補充成份，逐步發展成為目前全區經濟的新的重要組成部分，各有關鄉鎮街道旅游業也從無到有，每天都接待著來自全國各地的新面孔。所謂"興"，就是旅游業在全區特別是在重點旅游資源鄉鎮街道方興未艾，一批景區景點在"十五"期間相繼得到開發，全區旅游發展規劃及一批景區開發規劃相繼編制完成，旅游各項統計指標呈逐年高速遞增態勢。"興"字，還有一層意思，那就是興旺發達，就是說旅游業要成為全區重要產業，旅游總收入要占到gdp的8%以上。旅游業由一項新產業，到方興未艾的產業，再到興旺發達的產業，這是一個漸變和突變同時存在的過程。第一起跳也就是第一次突變，我們用了較長時期的努力，第二起跳，我們計劃用五年時間完成。為此，全區"十一五"規劃提出，旅游總收入占gdp比重要達到8%以上。應該說，這是一個自我加壓、奮力崛起的目標，是一個要使勁跳、流汗跳才能摘到桃子的目標。按照目前的發展態勢，實現這個目標確有難度，但也有良好的基礎和難得的機遇。
第一，我區旅游業大發展、快發展已經有了扎實的基礎。2005年，全區接待國內外游客75.99萬人次，比上年增長24.5%；實現旅游收入1.85億元，比上年增長101.7%。"十五"期間，全區旅游總收入、接待國內外游客人次分別比"九五"增長了341%、89%，特別是全區旅游總收入，以年均34.5%的速度增長，高于同期gdp20多個百分點，取得了可喜成績。這是在區委、區政府的正確領導下，通過區旅游主管部門和全區旅游界人士的共同努力，各地、各有關部門高度重視、齊心協力、扎實工作的結果。這些成績，既可圈可點，也是"十一五"實現我區旅游業第二起跳或者說是第二次突變的堅實基礎。
第二,我區旅游業大發展、快發展已經具備了有利的條件。我區是旅游資源大區，豐富的旅游資源為旅游發展提供了有利的條件和巨大的潛力。在前年組織編制全區旅游發展規劃過程中，我們對全區旅游資源進行了一次系統地調查和分類，在全國劃分的8大主類、31個亞類、155個基本類型的旅游資源中，我區具備7大主類、13個亞類、34個基本類型。我區是歷史文化名城，有2000多年的建縣史，杏花村文化、詩文化、儺文化等獨具特色，且有較高的知名度。同時，隨著池州境內高速公路、鐵路、港口建設的加快推進，隨著市政工程的不斷完善，特別是今明兩年市政府將投資近20億元用于城市重點工程建設，這些工程都將顯著改善我區的旅游通達條件和旅游接待條件。對旅游業來講，資源和通達條件是發展的決定性因素。資源是"虎"，通達是"翼"，現在我們是如虎添翼。只要我們按照既定的發展思路，對現有的旅游資源進行認真梳理，適度開發，喬妝打扮，巧加推介，我們的旅游資源雖居深山，也一定會招引遠方游客的青睞，一定會成為旅游精品，成為熱銷賣點。
第三,我區旅游業大發展、快發展已經迎來了難得的機遇。從全國來看，中央將堅持擴大內需的方針，重點是擴大消費需求，增強消費對經濟發展的拉動作用。強調要積極發展旅游、文化、健身等服務性消費。中央關于擴大消費的政策導向，必將帶動包括旅游消費在內的國內需求大的增長。正如吳儀副總理在全國旅游工作會議講話中指出的：因勢利導，旅游業發展空間廣闊，市場需求巨大。從主要客源地來看，在安徽周邊，人均gdp超過1000美元以上的人口達到了5億，而且部分地區超過了3000美元。根據國際經驗，當人均gdp達到800-1000美元時，旅游消費將呈現大眾化、普遍化的態勢。目前，我國公民每年能享受的法定休息日達到114天，居民閑暇時間越來越充足。有錢又有閑，人們旅游休閑的意識越來越強，去年我國公民的出游率已達84.8%。人民群眾這種對旅游消費日益增長的需求，為我們拓展周邊客源地創造了廣闊的市場基礎。從我市來看，市委、市政府提出要把旅游業作為主導產業來抓，九華山、石臺、青陽、東至等兄弟縣處都強力推進旅游業的發展。因此，全市發展旅游產業的氛圍越來越濃，環境越來越好，精品越來越多，游客越來越多，組織開發旅游產品越來越易，這些都是我們加快旅游發展的契機。但同時，這其中也有競爭，而且競爭非常激烈，我們部分景區景點已經有了現實的感受。在競爭面前不進則退，慢進也是退。因此，我們一定要進一步解放思想，更新觀念，把握機遇，積極應對，切實增強機遇意識、市場意識和發展意識，以合作的胸懷參與競爭，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以更強的決心、更有力的措施推動全區旅游經濟大發展。
二、突出工作重點，創新方法機制，進一步細化加快全區旅游經濟發展的措施
在看到基礎條件和發展機遇的同時，我們也要對當前全區旅游工作存在的問題有清醒的認識。一是各級、各部門對發展旅游業的認識程度不一，影響了旅游業的健康發展。旅游業因其對財政的直接貢獻率較低和對環境的載荷要求較高等原因，導致各地在發展旅游業上戰略定位不明確，工作力度不明顯，發展效果不突出，即使資源條件較好的地方也還存在被動開發的思想。二是旅游低層次、粗放式的開發、經營和增長方式亟待改變。我區旅游業發展中還存在著"一流資源、二流開發、三流服務"的粗放型經營模式，影響了旅游產品檔次和品位的提升，制約了旅游產業整體素質的提高。三是旅游產業深層次矛盾日益凸顯。旅游六要素市場發育不充分，市場機制不健全，產業規模較小，缺少具有較強競爭力的品牌景區、大賓館、大旅行社等旅游企業主體。四是周邊地區同類旅游產品競爭壓力日益增大。因此，加快我區旅游業發展要做的工作確實很多，工作任務也很繁重，我們必須統籌兼顧，突出重點，在提高產品競爭力上下功夫，在開拓市場上花力氣。
（一）加大開發力度，創建旅游精品。建設支柱產業，必須具有較強競爭力的旅游精品作支撐。我區旅游產品無論在數量和質量上都遠遠達不到一個旅游強區的要求，也還不能完全適應旅游市場的新變化。所以說，樹立精品意識，創建××旅游品牌工作迫在眉睫。一要繼續加大旅游投入，強化旅游基礎設施和接待設施建設。旅游是資金投入密度大，收益期較長的產業。我區目前幾大景區都是通過轉讓經營權實現由民營資本經營或由國有資本控股經營。這種體制確實給景區發展帶來了空前活力，經濟效益、社會效益都有了明顯提升。但這些景區當初的計劃與現在的投入力度還有明顯差距。今年"五一"前，我就這個問題作了一次專門調研，發現幾個景區當初在簽訂轉讓協議時承諾的投資計劃現在落實的不盡人意。因此，各有關旅游企業要樹立強烈的發展意識和誠信意識，按協議辦事，進一步加大投入力度，千方百計籌措資金，加快景區開發規劃實施步伐，提高景區綜合接待和服務水平。區旅游主管部門要做好有關指導、服務和協調工作。二要圍繞市場需求，開發旅游新產品。旅游市場發展到今天，單純的觀光類旅游產品對游客的吸引力大不如前了，不開發具有較強競爭力的旅游產品，就無從談發展，旅游業就沒有出路。各地、各有關部門和各旅游企業要深入開展旅游產品市場調查，依托豐富的旅游資源，有計劃、有步驟、有重點地開發適應市場需求的新產品。要結合我區特色，開發生態休閑、度假類旅游產品，會議、商務、探險等專題旅游產品，滿足不同層次消費市場的需求。三要樹立精品意識，創建旅游精品。我區旅游產品目前在省內還沒有較大影響力、叫得響的旅游品牌，皖南旅游市場同類旅游產品對我們的競爭壓力與日俱增，我們千萬不能因為去年旅游勢頭較旺就小進則滿、沾沾自喜、裹足不前了，一定要樹立強烈的危機意識和精品意識，狠抓品質建設，完善基礎功能，提升內在服務能力，加大對外宣傳力度，提高景區的吸引力、影響力和感染力。大王洞風景區今年要爭取通過aaaa評審，其它景區也要確定爭創目標和期限，努力跟進。要強化旅游商標保護意識，做好商標注冊登記和保護工作，防止商標資源流失。四要堅持科學發展，認真執行規劃。已經編制出臺的全區旅游總體規劃和主要景區開發規劃在實際執行中效果不好。我們在檢查中發現個別地方不按規劃辦事，存在自行開發建設的現象。規劃規劃，不是紙上畫畫，墻上掛掛，而是用來指導旅游資源保護和開發的藍圖。政府靠什么行政手段來監督和指導旅游業發展，就是靠規劃。為此，今后要加大《安徽省旅游條例》的貫徹執行力度，各地凡是涉及旅游項目開發或是在旅游資源規劃范圍內建設的其他項目，都要事先征求區旅游主管部門的意見。各景區凡是需要建設的項目或向上申報的項目，也要首先征求區旅游主管部門的意見。區旅游主管部門要靠前服務，做好監督和指導工作，保證旅游資源科學合理開發，促進可持續發展。
（二）配合"創優"活動，開拓旅游市場。我區在地理位置上是皖南旅游區的北大門，是"兩山一湖"的西北門戶，在全國主要客源地長三角地區輻射半徑之內，有著得天獨厚的區位優勢。區內江山秀麗、景色怡人、文化底蘊深厚，是皖南旅游區上一朵亮麗的奇葩，具有廣闊的客源腹地，能與"兩山一湖"客源空間形成輻射與互補效應。現在的關健是要培育短腿，完善旅游六要素，提升接待服務能力。"吃、住、行、游、購、娛"六要素中"游"的份額曾相對減少趨勢，其他五要素是重點，是增加旅游收入、擴大旅游消費的關鍵。因此，當前，一要抓緊培育旅游薄弱要素。現在比較流行一個詞叫"休閑經濟"，它實際上是旅游經濟發展到一定階段的產物，屬于旅游經濟的范疇。我們要積極配合池州市正在開展的創建"中國優秀旅游城市"工作，借梯登高，完善接待服務設施，落實全民創業優惠政策，大力支持各類賓館、餐飲業的發展，鼓勵娛樂業發展和旅游商品開發，以此帶動旅游產業規模的擴大。二要努力開拓旅游市場。從目前情況來看，省內和長三角是我們的主要市場。我們不能滿足現狀，要有超前意識，立足現有市場，向外拓展。大王洞風景區近兩年在旅游市場開拓上取得了顯著成績，去年開拓的湖北武漢等地市場已見成效，組織的幾次私家車車隊游活動開展得很好，起到了典型引路的作用。省旅游局提出，在國內市場開發上要"激活本省游、主攻長三角、做大珠三角、開拓東三省、提升津京唐、挺進大中原、培育大西南"；在境外市場開發上要"擴大韓國市場、穩定日本市場、提升港臺市場、開拓歐美市場、發展東南亞市場"。這對我們有很強的指導作用。三要改進旅游宣傳促銷方式。從這幾年旅游宣傳促銷方式來看，我旅游主管部門與各景區促銷活動銜接不好，存在脫節現象。旅游部門要按照上級的統一部署參加這樣那樣的旅游交易會、博覽會，而旅游企業以自身需要出發，跑自己的市場。這個問題值得注意，區旅游局要認真研究，一方面要考慮上級安排，另一方面要主動與企業聯動，把面上宣傳與重點突破結合起來，找出辦法，保證促銷效果。有關旅游企業所組織的宣傳促銷活動，也要主動與主管部門對接，以便其掌握動態。四要大力發展假日經濟。發展假日旅游經濟，意義重大。要利用××的城郊特色，將大王洞、萬羅山、霄坑峽谷、齊山、杏花村、谷潭科技示范園等景區有機組合起來，大力發展圍繞城市的"一日游"、"兩日游"等假日旅游，解決眼下黃金周旅游"井噴"和平時旅游"門可羅雀"的矛盾。
（三）堅持以旅促農，創建"優秀旅游鄉鎮"。一要大力發展農業旅游。旅游業是一個促進一、二、三產業相互、共同發展的催化產業。省政府提出，旅游業要服務社會主義新農村建設，以旅助農，同時順勢而為，借農強旅。我區廣大農村地區既是奇山秀水、風情民俗等傳統旅游資源的富集地，又是自然生態、田園風光等現代旅游資源的分布地。依托農村旅游資源，把發展鄉村旅游作為建設社會主義新農村的重要手段，把發展旅游與農民利益相結合，實現大旅游與大農業的相互滲透融合，既是加快發展現代農業的一條有效途徑，也是加快發展旅游業的一項重大舉措。目前涓橋鎮在這方面已經破題，谷潭農業科技示范園已被國家旅游局批準為全國農業旅游示范點。其他鄉鎮街道也要結合實際，把鄉村旅游、農業旅游納入社會主義新農村建設的一項重要內容，整體規劃，分步發展。二要積極開展"優秀旅游鄉鎮"創建工作。省政府決定從今年起，開展"優秀旅游鄉鎮"創建活動。區政府專門轉發了這份文件，將在各地自主申報的基礎上，重點遴選2-3鄉鎮街道進行扶持，推動創建工作深入開展。希望有條件的鄉鎮街道都要對照標準，完善相關軟硬件資料，積極申報爭創。這不僅僅是個姿態問題，而是一件值得做的益事。拿到"優秀旅游鄉鎮"這個招牌，不僅有益于旅游業自身發展，也有益于鄉鎮優化招商環境，帶動各項工作開展。三要大力發展"農家樂"旅游。實踐證明，"農家樂"這種模式對于促進農村產業結構調整、轉移富余勞動力、促進農民增收都起到了非常好的作用。從大王洞、霄坑等景區這幾年的發展實際來看，也很好地說明了這一點。我們要搞好規劃，積極做好引導和服務工作，使更多的農民參與其中，帶動旅游業發展。
三、加強協調配合，營造良好氛圍，進一步優化加快全區旅游經濟發展的環境
環境是影響經濟發展的重要因素，環境對旅游經濟發展尤為重要，我們要在各級、各部門的領導下，全社會共同參與，進一步優化全區旅游業發展環境。
（一）強化政府的主導力量。一要強化領導協調力量。近年來，為加快旅游經濟發展，區里成立了領導小組，統一領導和協調全區旅游發展中的重要問題。但還有部分地方尚未建立起旅游領導和協調組織，沒有把旅游擺上政府工作位置。希望這次會后，各地仿照區里的做法，盡快建立領導和協調組織，政府主要領導要親自抓，確保旅游發展目標任務落到實處。二要強化綜合協調管理職能。各有關部門都要關心和支持旅游發展，按照職能分工共同培育旅游產業。區發改委要把旅游發展特別是旅游基礎設施建設、旅游重點項目建設和旅游產業政策，納入國民經濟和社會發展規劃。區建設、交通、林業、水務、文廣、文物、宗教等部門，要共同搞好旅游資源的綜合利用和開發，以旅游發展促進資源保護。區公安、交通、工商、物價、衛生等部門要加強旅游安全、運輸、商品價格、市場秩序、食品衛生等方面的管理。三要加大旅游景區管理力度。要大膽探索適應旅游發展要求的新模式，促進旅游景區健康發展。各旅游景區景點不僅要接受上級主管部門的管理和領導，而且要在旅游發展規劃、旅游設施標準、旅游服務質量規范、旅游投訴處理、旅游宣傳促銷等方面接受旅游部門的行政管理，強化旅游執法監督。
（二）優化旅游市場秩序。一要把企業發展的環境營造好。企業是旅游經濟發展的主體，只有企業發展壯大了，才能形成旅游產業的支柱地位。因此，要為企業發展創造寬松的環境，切實減輕旅游企業負擔，扶持企業發展壯大，促進旅游企業向規模化、品牌化方向發展。二要把區域旅游形象塑造好。旅游業是以人的流動為基礎，滿足人的旅游消費需求的。因此，要堅持以游客需求為導向，提升服務質量。要開展旅游誠信活動，逐步建立旅游誠信體系，提高游客對我區旅游的滿意度。實行旅游市場集中整治與加強平時管理相結合，突出平時管理為主，建立健全保證旅游市場秩序良好的長效機制，做到待客周全，服務規范，行為文明。加強旅游景區景點和旅游沿線的社會治安綜合治理，創建"平安景區"。三要把人文環境治理好。旅游活動是通過游客的體驗來實現的，游客在游玩、購物、問路等過程中，能夠感受到當地的人文環境。這種感受既可以帶來美好的記憶，激發再次光顧的期望；也能留下不愉快的記憶，成為反復傳播的負面廣告。當地民眾是發展旅游的直接受益者，但如果片面追求短期盈利，忽視游客的感受，只顧斬客、不顧責任，再好的勢頭也難以長久。因此，要加強對景區周圍廣大群眾的教育，共同創造一個舒適和諧的環境，珍惜來之不易的發展勢頭，實現大發展，求得大受益。
鎮遠縣依托得天獨厚的文化旅游資源優勢，突出實施“文化旅游興縣”主戰略，建設新城、開發新區、保護古城，在旅游基礎設施建設、旅游宣傳營銷等方面加大力度，使全縣的文化旅游產業得到快速健康發展，再結合全省“5個100工程”的實施，鎮遠文化旅游產業迎來轉型升級的絕好機遇。
據不完全統計，2013年鎮遠縣累計接待游客390萬人次，同比增長22.6%；實現旅游綜合收入26.27億元，同比增長22.8%。
規劃藍圖 依托項目
文化旅游大縣形象升級
鎮遠縣編制完善景區規劃和項目庫，對鎮遠古城各項規劃進行詳細可行的修編，完成了新納入鎮遠古城旅游景區的《鎮遠縣黃桑田現代農業觀光示范園修建性詳細規劃》等，為文化旅游產業發展和古城文化旅游景區建設提供科學依據。
整合各部門資源，建立古城景區保護與開發項目庫，入庫項目132個，總投資達113.5億元，涉及旅游基礎設施建設、旅游服務設施建設、新城區建設、旅游景點打造、古城遷出、配套設施建設等。
2013年，鎮遠古城文化旅游景區作為全省“20個省級重點示范旅游景區”之一進行重點打造，緊緊圍繞建設“生態文化旅游創新區”的戰略定位，加速旅游基礎設施建設，提升古城文化品位，修編古城旅游發展規劃，將景區不斷向城郊延伸，延長產業鏈，使文化旅游產業不斷健康發展。
古城文化旅游景區的重點打造建設和示范景區帶動，將引領鎮遠縣文化旅游產業的轉型升級，助推旅游經濟發展，加快建成省內“文化旅游大縣”和國內一流的旅游目的地。
談到文化旅游產業發展，鎮遠縣委書記劉建新多次指出：“文化旅游資源是鎮遠縣最大的優勢資源，要把發展文化旅游業作為最大的優勢，有效帶動第三產業發展。”為此，全縣以項目建設為抓手，以古城保護開發為重點，結合《鎮遠縣文化旅游產業發展總體規劃》，全力推進古城文化旅游景區建設，確保到2017年將景區打造成“產業特色突出、示范效應明顯、基礎設施完備、配套服務齊全、綜合效益顯著”的精品旅游景區，達到國家5A級旅游景區標準。
完善基礎 加快建設
景區接待能力升級
在2013年初的鎮遠縣政府工作報告中，鎮遠縣長羅杰強調：“要加快文化旅游基礎設施和配套服務設施建設。”
2013年，全縣開工建設文化旅游項目22個，已建設完成5個，完成投資0.67億元；在建項目17個，預計投資23.49億元，已投資超3億元。古城景區、芽溪新區、 陽河景區、鐵溪―黃桑田等景區項目建設正有條不紊地進行。重點啟動了文德、五里牌、芽溪三個大型游客服務中心建設，預計2014年可投入使用，建成后能有效疏導古城旅游高峰期的交通、拓展城市空間，極大地提高旅游接待容量。投資1.5億元的小菜園至芽溪濱河大道工程已完成70%進度；總投資2.19億元的古城區路面改造工程正如火如荼地施工，預計2014年4月全面竣工。
同時，旅游景區不斷向城郊結合部發展，擴大了古城的旅游容積率。目前，離古城核心區僅1.4公里，總投資3000萬元的云龍洞景區已經進入試營業階段；集休閑、娛樂、體驗、農家樂為一體的黃桑田現代高效農業旅游觀光示范園已初具規模；古城景區附近的中康度假、芽溪、西峽溫泉三個五星級酒店建設項目正在進行場平、地勘、設計等前期工作，建成后將成為提升鎮遠古城景區接待能力的重要保證。
挖掘特色 打造精品
古城文化旅游品牌升級
鎮遠縣確定了“大文化、大旅游、大產業”的發展思路，構建現代文化旅游產業體系，提高文化旅游產業的核心競爭力。依托“中國歷史文化名城”、“國家4A級旅游景區”、“最美貴州?美在鎮遠”等已有的品牌效應，加大對品牌的推廣與宣傳，提升現有品牌的影響力；維護、經營好正在發展中的品牌《古韻鎮遠》、“一條會唱歌的河――高過河”等；發揮自身優勢大力發展文化旅游，打造新的文化旅游品牌，做大做強文化旅游產業。
岳西縣翰林根藝文化有限公司成立于2004年，坐落于岳西縣蓮云鄉平崗村，注冊資金1800萬元，是對岳西縣文化產業事業做出重大貢獻的一家民營企業，主要經營根雕、盆景、花卉生產、銷售、展覽，城市綠化苗木種植，風景石收購、銷售，餐飲、住宿、旅游服務、旅游開發、旅游產品加工等業務。連續兩屆獲得安徽省林業產業化龍頭企業稱號，連續四年被安徽省農業發展銀行評為AA級信用企業，2012年3月被農發行評為AA+級信用企業。
公司于2008年開始投資興建的“大別山映山紅生態文化大觀園”（以下簡稱“映山紅大觀園”）占地3000畝，總投資7.8億元，建設工程分為三期，目前已經完成第一期工程建設。映山紅大觀園以映山紅花卉為主題，融人文（根雕、書畫、餐飲、住宿）及自然景觀（繁花、異樹、奇石）、民俗風情、休閑度假、健身、娛樂、養生、生態、農耕、影視傳媒于一體，經過幾年時間的經營和發展，一躍成為岳西縣最具盛名的映山紅博覽園、最美的生態后花園、距離縣城最近的生態養生度假圣地和文化產業基地。2011年12月，公司董事長儲德翰被省委、省政府授予2011年度“非公有制經濟優秀創業者”榮譽稱號。
作為新興的旅游勝地、底蘊豐厚的文化產業基地和舒適的休閑養生度假圣地，映山紅大觀園項目得到了省、市、縣各級領導的高度重視，被列為“十二五”規劃重點項目、安徽省“861”文化產業重點項目、安慶市十大文化產業園區之一、岳西縣重點工程項目；2010年度寫進了縣政府工作報告和安慶市政府工作報告，是“大別山（安徽?岳西）映山紅旅游文化月”的主要活動場所，更是生態岳西度假天堂的文化旅游品牌形象。大觀園農家樂餐廳先后被安慶市旅游局和安徽省旅游局評為“五星級農家樂”餐廳，大觀園也在2011年被省林業廳評為“安徽省休閑農業和鄉村旅游示范點”。2012年度被列為安慶市重點文化企業和重點旅游企業，并在第七屆中國中部投資貿易博覽會上與江蘇太倉港發展有限公司成功簽訂1億余元的投資合作協議書。
儲德翰不忘一個農民企業家所肩負的責任感和使命感，多年來，除了向奧運會捐款、捐助石關國家體育訓練基地、關注公益事業外，還堅持以最低的價格、最大限度的優惠政策回饋岳西當地游客，并在2012年4月舉辦的第五屆“大別山（安徽?岳西）映山紅旅游文化月”活動中創作出一首紅歌《新映山紅》，作為文化月的主題歌曲，并向全國公開發行，為岳西的旅游活縣、文化興縣做出了特殊的貢獻。2012年10月份，以儲德翰為素材創作的大型現代黃梅戲《映山紅》在第六屆中國（安慶）黃梅戲藝術節上隆重上演，是公司在文化建設上做出的又一大貢獻。
未來，公司將以打造國家4A級旅游風景區、建設國家級文化產業基地和映山紅國際文化產業園為目標，為文化產業事業做出更大的貢獻！有各級黨委和政府的正確領導，有社會各界的關心和支持，這個目標一定能實現！ ■
