發布時間：2022-07-12 10:42:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的林業工作報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
年是我縣全面推行大田密植建園，建設高標準核桃產業園的關鍵一年，也是我縣進一步加大工作力度，提升建設檔次，做大做強核桃產業的重要一年。全縣各級都高度重視今年的核桃產業建設工作，我們將按照市上提出的“擴量、提質、增效”和適宜區全覆蓋的果產業建設總體要求，全力抓好今年核桃產業建設的各項工作。年我縣核桃產業建設工作，在上級的高度重視和大力支持下，從去年秋季就著手規劃布局，落實地塊。及早制定印發了全縣年核桃產業建設安排意見，縣政府與各鄉鎮簽定了核桃產業建設專項目標管理責任書，到目前各項準備工作基本就緒，全縣規劃落實新建核桃園地塊10000畝，確定歷年幼園補植20000畝，規劃落實千畝以上集中連片新植基地4處，500畝以上集中連片新植基地13處，同時在北部四個鄉鎮的適宜區規劃落實新植基地2100畝，規劃落實大苗栽植基地2處畝，1200畝。截止目前，全縣新建基地地塊已全部落實到位，規劃放線7550畝，工程整修4530畝，栽植1000畝。育苗1000畝。肥料、地膜等物資已準備到位，籌集基地建設苗木30多萬株。縣林業局利用冬季農閑時節全面開展了果園建設的宣傳動員和技術培訓工作，培訓鄉村干部和果農592人（次），印發技術資料和宣傳材料730份。縣林業局已派技術干部深入鄉村和重點工程現場，全縣今春核桃基地建設工作已開始啟動。
二、果園管理情況
去年秋季以來，我縣對原建核桃園進一步加強了管理工作。對掛果園普遍實施了松土除草和施肥，入冬之前對樹干進行涂白，對新建幼園全面整修了果帶，對幼苗采取埋土和樹干包纏等措施進行越冬防寒。今春，我們將嚴格落實各項管理措施，加強幼園管理，提升果園管理水平。一是對去年新植的幼園進行全面補植，安排好間作套種，留好果帶，適時定桿，適時抗旱，促進苗木生長，同時在晚霜過后適時取掉纏紙。二是對3年以上幼園全面整修果帶，松土除草，增施追肥，促進生長，對幼樹加強樹形培養，落實整枝修剪的各項措施。三是對掛果園在春季組織果農做好樹盤松土、增施追肥和整枝修剪工作，增強樹勢，提高產量。四是對散生大樹加強土、肥、水管理，促進樹勢更新，增加核桃產量。
三、目前果業建設存在的主要問題
1、思想認識不高，產業化意識不濃。雖然我縣具有核桃產業發展的地理和區位優勢，但產業發展目前仍處在行政措施推進發展的時期，一些鄉村干部和群眾認識還不到位，積極性和主動性不強，產業發展中有人為毀壞等問題。
2、資金匱乏，投入嚴重不足。雖然我縣制定了產業扶持政策，加大了對產業的投入力度，縣財政對苗木進行資金補貼，并千方百計補貼一定量的施肥、澆水資金，但是由于政府扶持有限，群眾自愿投工投勞、投入資金還嚴重不足，致使核桃幼樹成活率、保存率不高，幼園生長緩慢，掛果園效益不明顯。
3、核桃加工企數量少層次低，龍頭帶動作用不明顯。目前，我縣神龍，華鑫兩戶粗加工和初級包裝企業，產品檔次低，技術含量不高；潤華公司核桃加工生產線尚未達產達標，加工增值效益不明顯，還不能很好發揮龍頭企業的支撐和帶動作用。
四、下一步工作打算
工作思路是：緊緊圍繞“擴量、提質、增效，適宜區全覆蓋”的戰略要求和把華亭建成全國知名核桃基地的奮斗目標，以擴大規模和果園標準化管理為重點，以提質增效為核心，以增加農民收入為目的，科學規劃、連片栽植、整體推進，加大技物投入，狠抓田間管理，強化龍頭帶動，建辦龍頭企業，打造華亭核桃品牌，提高市場競爭力，提升基地管理水平和經濟效益，做大做強核桃產業，為全縣新農村建設提業支撐。
圍繞以上工作思路主要抓好以下六個方面：
1、突出重點，全力抓好基地新建。今年是我縣全面推行大田密植建園的第一年，我們要突出這個重點，落實各項管理措施，上下聯動，齊抓共管，嚴格按照技術標準，規范建園。我們將在規劃設計、工程整修、栽植、管理各個環節精抓細管，確保栽植質量，切實提高成活率和保存率，為我縣今后果園建設打下好的基礎。
2、加強管理，提高質量效益。扎扎實實地抓好新建基地的植后管理工作，根據土壤墑情，適時督促群眾及時落實各項管理措施，確保苗木成活。新植核桃基地待氣溫回升正常后適時取掉紙帶，并抓好金龜子等食葉害蟲的防治和幼樹防寒、防霜凍措施的落實；縣鄉兩級示范園全面落實核桃標準管理的各項技術措施，努力提升管理水平和經濟效益；歷年建設的核桃園落實施肥修剪等關鍵措施，在夏季高生長期實施葉面噴肥，秋季適時增施農家肥，有灌溉條件的地塊及時灌水，并且適時抹芽、摘心、修枝和防病滅蟲,促使果園早果豐產；散生大核桃樹落實夏季擴穴壓青、秋季筑埂蓄水、增施農家肥等措施,促其提高產量,增加效益。
3、健全網絡，靠實管理責任。按照“縣有中心、鄉有站、村有協會、社有點”的要求，建立健全縣、鄉、村、社四級科技服務網絡。力爭建議縣上按每3000畝設一名技術人員的要求，加強縣鄉兩級林果技術人員隊伍。在6鄉鎮設立林果站，專門從事核桃產業技術服務工作。6個重點鄉鎮村一級全部成立核桃產業協會，社一級確定核桃產業示范戶。在建立健全四級科技服務網絡的基礎上，按照縣級技術人員包鄉、鄉級技術人員包村、村級包社、社級包戶的辦法，進一步完善科技服務承包責任制，真正把各項技術措施落到實處。
4、強化培訓，推廣實用技術。采取“走出去學，請進來教”的辦法，組織林果技術人員、產業大戶到先進地區學習核桃栽培技術和先進管理經驗；邀請外地專家來我縣傳經送寶。同時，將業務部門制定的核桃栽培管理技術規程印制成冊，分發到果農手中，確定林業技術人員下鄉進村蹲點，采取理論講解和現場操作相結合的辦法，定期不定期開展技術培訓工作，盡快提高全縣廣大果農的核桃栽培管理技能。
一、完善治安防控體系，提高防范水平
按照“城區防范網絡化、重點部位技防化、單位防范責任化、小區防范物業化、市場防范保安化”的要求，我局作為縣政府組成部門，按照單位防范責任化的要求，加強單位位內部加強治安防范建設。認真貫徹《省企業事業單位內部治安保衛辦法》，健全單位負責，政府監督的內保機制，切實提高了單位內部治安防范能力，減少刑事治安案件。
二、深入排查化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定
按照"積極預防、及時發現、有效控制、妥善解決"的工作思路，完善預防機制，風險評估機制，整合基層矛盾糾紛排查調處力量，深入開展矛盾糾紛排查調處工作。
我局按照縣直單位每半月一次的定期排查制度，深入開展大排查、大調處活動，排查、調處各種不穩定因素和問題。按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確責任，逐級調處，重大矛盾糾紛實行領導包案制。健全人民調解、行政調解和司法調解三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系，健全矛盾糾紛排查調處工作領導責任制和責任追究制，嚴格落實考核獎懲制度，暢通信息渠道，立足抓早、抓小、抓苗頭，從源頭上預防和化解矛盾糾紛，實現了矛盾糾紛調處不出單位，矛盾不上交。
三、窮實基層基礎，筑牢和諧穩定的第一道防線
基層基礎工作仍然是今年綜治工作的重要抓手和著力點。今年我局持續加強和規范單位維穩綜治辦建設，整合力量和資源，建立協作配合、精干高效、使民利民的工作平臺，形成協調聯動、齊抓共管的維穩綜治工作格局，努力實現了“治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、平安聯創”的工作目標。完善單位綜治工作檔案臺帳，健全綜治工作長效機制，使綜治工作規范化建設取得了新進展。加強綜治干部隊伍教育培訓工作，通過召開座談會和工作例會等以會代訓的靈活形式，不斷提高了基層綜治工作者的業務水平、政治素質和工作能力。
四、圍繞年度工作目標，嚴格落實責任制和責任追究制
落實綜治領導責任制，健全齊抓共管工作機制。進一步加強了統籌協調，明確職責；強化綜治領導小組的職能作用，健全目標管理責任制和綜治例會、綜治領導小組聯系點以及述職、情況通報等制度；加強綜治領導小組及辦公室建設，加強督促指導，著力解決齊抓共管中出現的困難和問題；不斷完善“一票否決權制”實施辦法，加大對發生嚴重危害社會穩定重大問題的單位，尤其是領導責任查究和“一票否決”的力度，兌現獎懲，推動綜治工作。
五、加強社會治安綜合治理宣傳教育和理論研究工作
做好綜治宣傳、教育、調研工作，加強綜治宣傳工作的組織領導，進一步提高綜治工作的社會知曉率，提高廣大干群眾參與平安建設的熱情和積極性占適時開展綜治工作專題調研活動，及時了解和掌握綜治工作中出現的新情況、新問題，努力增強工作的前瞻性和預見性。大力宣傳平安建設和綜治工作的有效方法、成功經驗和先進典型，為全局平安建設奠定堅實的思想基礎，營造良好的輿論氛圍。
六、認真開展社會治安綜合治理宣傳月、普法宣傳月活動
按照年度工作安排，我們認真開展了三月份的社會治安綜合治理宣傳月活動、五月份的普法宣傳月活動。通過對有關法律的宣傳、學習和對職工進行法律知識的學習，增強了干群社會治安綜合治理的意識，提高了干部職工的法律知識水平。
關鍵詞：臨夏市；農業；環境污染；治理措施
中圖分類號：F323.22
文獻標識碼：A
文章編號：1003-6997（2012）12-0029-02
1 基本情況
臨夏市位于甘肅省中部西南面，地處黃河上游黃土高原丘陵溝壑區，全市農村有枹罕、南龍、折橋、城關4個鄉鎮，農業人口10.60萬人，耕地2 320 hm2，人均耕地220 m2，人多地少，屬典型的城郊型農業。屬溫涼偏干半濕潤氣候區，海拔1 750～2 200 m，年均氣溫7.1 ℃，年均太陽總輻射126.90千卡/cm2,年均日照時數2 567.80 h，全年≥0 ℃積溫3 051.8 ℃，無霜期152 d，年降雨量501.70 mm。光熱資源一季有余，兩季不足，晝夜溫差大，土壤條件好，適宜各種蔬菜生長。種植的農作物主要有蔬菜和糧食作物，2011年蔬菜種植面積860hm2（包括復種）；糧食作物中地膜玉米0.16萬hm2、小麥0.04萬hm2、其他作物有馬鈴薯50萬hm2、蠶豆20 hm2、油菜20 hm2。耕地中95.2 %的地為自流灌溉，水資源豐富，化肥、農藥、地膜及農業機械使用水平比較高。
2 造成全市農業環境污染的原因
近幾年，市委、市政府高度重視農業及農村環境保護工作，采取了一系列保護和改善農業生態環境的重大舉措，加大了農業及農村生態環境治理，以及植樹造林、水土保持、改水改廁、提灌工程、能源建設等方面的建設力度，使全市農業及農村生態環境得到了有效保護和改善。但從臨夏市的城市發展規模看，農村和城市公共設施建設差距比較大，農村環境難盡人意。臨夏市的城郊鎮部分農田、南龍鎮和折橋鎮大多數農田均處于灌渠下游，由于城市污水、污物等大多直接排入灌渠內，對灌渠下游的農田產生了比較大的危害。與城市環保工作相比，農村的農業環境污染較為突出。主要表現在以下幾個方面。
2.1 農膜、化肥、農藥的使用對環境造成的污染
隨著現代農業、設施農業的發展，農業投入品中的化肥、農藥、農膜成為提高產量的重要因素，使用量日益增多。據調查，2011年全市農藥用量4.50 t，化肥用量7 000多t，農膜用量102 t，農民過量、不合理使用氮素化肥和有機磷類農藥，造成了土壤肥力不平衡，部分土壤中重金屬含量上升，致使蔬菜、水果等產品硝酸鹽、有機磷農藥超標的現象時有發生，同時也影響了農產品的品質，造成了土壤、水質、空氣的污染。另外大量使用的農膜殘留在土壤中，不易分解，造成土壤理化性狀惡化，通透性變差，對環境造成了污染。
2.2 農村的生活垃圾、農作物秸稈和尾菜對環境造成的污染
臨夏市大多數村社沒有污水、生活垃圾的處理設備，農民的生活垃圾和污水直接傾倒在路旁、溝渠和地頭。經長期堆放，垃圾腐爛、發臭以及發酵，產生刺鼻的氣味，不僅影響人體的健康，而且垃圾的濾液污染水體和土壤。同時種植農作物產生的秸稈再加工利用率很低，造成資源浪費。隨著該市蔬菜種植面積逐年增加，蔬菜年產量達8.50萬t，產生尾菜1.50萬t，州內最大的蔬菜批發市場—富臨農貿市場年交易量為21.60萬t，產生尾菜0.60萬t，基地和市場的尾菜到處亂推亂放，對農業生態環境和人民群眾的生活質量構成嚴重的威脅，造成農村環境“臟、亂、差”現象嚴重。
2.3 畜禽養殖對農村環境的影響
近年來隨著臨夏市養殖業的快速發展，畜禽養殖業已成為農村經濟中最活躍的增長點，成為農民增收致富奔小康的一條重要途徑，但隨之帶來的環境污染也日趨嚴重。經統計該市規模化養殖小區有13個，其余為小規模養殖場，無畜禽糞尿處理設施，飼養條件簡陋，畜禽排泄物未經處理隨意堆放，淋濕后流入水體，造成水體污染，流失的畜禽糞合計約占7 %～8 %。加之大多數農戶利用房前屋后搭建畜禽舍進行散養，致使畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，太陽暴曬，雨水沖淋造成地表水的有機污染和富集氧化污染，甚至造成地下水的污染。隨意排放堆積的畜禽排泄物，不僅惡臭味嚴重污染空氣，而且滋生的大量細菌給畜禽和村民傳染各種疾病帶來了極大的隱患。
2.4 城市生活垃圾和污水對下游農田的影響
由于臨夏市大夏河、紅水河、牛津河治理效果不明顯，尚有大量的生活垃圾和污水流入河道內，造成該市南龍鎮5個村、城郊鎮3個村、折橋鎮9個村農田灌溉水污染嚴重，直接影響著農作物的生長，全市農田受污染面積達0.09萬hm2。
3 所做的工作
近年來，在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，臨夏市農業環境保護工作以科學發展觀為指導，以建立資源節約型、環境友好型農業生產方式為目標，按照“減量化、資源化、再利用”的循環經濟理念，緊緊圍繞全省農環工作要點，抓機遇、創思路、精謀劃、重實施，開展了廢舊農膜回收利用、尾菜處理、農環執法等工作。
3.1 措施得力，廢舊農膜回收利用初見成效
一是加強組織領導，成立了臨夏市農業環境保護工作小組。由主要領導任組長，分管領導為副組長，農環站、農業執法大隊等相關股（站）的人員為成員。二是加強宣傳培訓，營造人人關注農業環境保護工作的良好氛圍，充分利用陽光工程培訓、科普宣傳、農民創業培訓等形式，重點對《環境保護法》、《水污染防治法》、《甘肅省農業環境保護條例》等法律法規進行了宣傳。三是依托企業對廢舊農膜進行回收利用。臨夏市創潔塑料廠在市內外鄉村設立了多個固定廢舊農膜回收網點，年回收加工利用廢舊農膜600余 t，有效治理了農村生態環境和農業面源污染，改善了周邊的環境，使企業和社會得到了雙贏。
3.2 清理整頓，農藥、化肥等投入品市場得到凈化
市農牧局農環站、農業執法大隊、農產品質量安全監管股協同工商、質監等部門，定期不定期地對全市所有的農資經營門店進行檢查，重點對甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等18種國家禁用的高毒農藥和23種限用農藥的銷售進行清理整頓，對尿素、硝銨等銷量較大的氮素化肥進行抽樣檢查。2012年在春耕備耕關鍵時期，臨夏市農業環境保護工作小組對全市農資市場進行了一次全面的檢查，共出動執法人員156人（次），車輛20臺（次），印發各類宣傳資料2 000多份，現場懸掛橫幅2條，受訓群眾2 300多人，檢查各類農資經營戶38戶，各類化肥5 000 t，查看檢驗報告25份，備案化肥10個品種，農膜28 t，查扣過期農藥23袋。
3.3 科學論證，尋求尾菜處理的得力措施
積極引導蔬菜主產區農民采取田間堆肥、挖簡易坑漚肥和直接還田等方式，在田間地頭就地消化尾菜。對蔬菜批發市場按照“誰生產、誰處理；誰污染、誰治理”的原則，建議建設尾菜處理設施，保證其產生的尾菜就地無害化處理，引導市場積極開展尾菜肥料化、飼料化等資源化利用工作。利用沼氣建設將部分尾菜和食用菌菌棒作為沼氣池填充料，從而進行循環利用。對長期以來棄置于村莊周圍、公路沿線、田間地頭、溝渠旁邊的尾菜，開展專項治理。
3.4 狠抓落實，畜禽糞便得到有效處理
畜禽糞便的綜合利用要建立立體生態農業模式。通過項目扶持，大力發展規模化養殖，大型養殖場產生的畜禽糞便統一進行收集、堆漚、無害化處理。以養殖戶為對象，配套農田為依托，沼氣綜合利用為紐帶，實現種養結合。
市林業局：
半年以來，在市林業局黨組的正確領導下，我們XX林業局領導班子帶領全體干部職工以科學發展觀和全市林業工作會議精神目標任務為指導，以學習實踐科學發展觀和森林旅游發展工作為大局，進一步深化企業改革，強化企業管理，努力克服困難，較好地完成了上半年各項工作任務。
一、全面貫徹落實科學發展觀，精心謀劃年度各項工作
二、全面完成了天然林資源保護工程各項工作任務
2、森林病蟲害監測機制進一步建立，防治工作任務基本完成。今年我們派員參加了全市森防員培訓，建立了森林病蟲害監測防控工作制度，把森防工作作為天保工程的常項工作來抓，進一步健全了森防工作常效機制。
結合機制今年我們提早動手，制訂了防治方案，明確了具體的防治技術要點，在有效防治期內對東峪溝飛云瀑至八公里段兩側坡面約5000畝范圍內的華山松大小蠹進行全面防治。
3、通過積極努力，按期完成了“二調”任務，并于5月份對“二調”成果進行了評審。
4、“一類”清查任務已全部完成。全國第八次森林資源連續清查工作已全面開展，我們承擔轄區內9個點的調查任務。為了認真搞好此項工作，成立了清查領導小組，抽調了一批專業技術骨干，對參加調查人員開展了集中培訓，目前，已全部完成9個 “一類”點的調查工作。
5、加強了林區冶安管理和林政執法工作。有效維護了林區社會冶安和森林資源安全。
三、森林旅游經營管理工作躍上了新臺階
按照“內強素質，外樹形象、大膽創新、謀求突破”的經營管理工作新思路，我們立足企業經濟工作實際，明確提出了景區經營收入“翻一番”，達到260萬元的目標。半年來，景區在強化管理上做文章，在改革經營措施上求突破，取得了較好的經營業績。截止7月25日，共接待游客近4萬人次，實現旅游收入190萬元，其中門票收入110萬元，比去年同期增長了67%，超額完成了上半年工作任務。
1、管理上了新臺階。成立了旅游經營公司，面向單位內部公開招聘了管理人員，明確了 “一定兩包”（定人員編制，包工資總額，包經濟指標）的管理辦法。公司管理層認真研究新對策，積極應對新挑戰。一是重新調整了部門設置、班子分工和人員配置，實現了景區人力資源的合理配置。二是分部門、分崗位制定了詳細的目標管理和考核標準，把勞動紀律、服務規范嚴格貫穿于考核之中。三是實行了工效掛鉤的公司內部職工工資二次分配制度，按照目標任務考核標準當月考核，當月兌現。充分調動了職工的勞動積極性。半年來，景區全體職工面貌煥然一新，各項工作井然有序，服務質量、管理水平明顯上升，保證了上半年各項任務的順利完成。
3、積極落實了“五里梁－紅白石窯”旅游環線測設工作。該環線建設是班子對單位旅游建設長期規劃所做出的重要決策. 這項決策兼顧了森林防火和森林旅游建設的雙重需要。這條公路的貫通，對于森林旅游建設的意義在于：一是為我單位森林旅游建設的發展打開了空間，解決了目前景區項目建設只能局限于中心區的狹小空間，無法進一步拓展的矛盾。為在沿路開發新景點，增加新看點，開發新的景觀資源和進一步拓展客源市場創造了必要條件。二是通過延伸旅游線路，可以延長游客滯留時間，增加游客消費量;三是能夠增加景區環境客容量，實現旅游經濟總量的有效增長;四是可以形成完整的旅游環線，滿足游客需求，真正實現旅游不走“回頭路”。對于我單位森林防火來說，可在單位轄區森林火災防控重點區域建成快速反應的機動防火通道，顯著提高森林火災防控能力。按照保證質量，節約經費的工作原則組織單位內部技術力量，外聘技術人員，對該環線進行了測繪設計工作，測設里程10.1km,外業測設已全部完成，內業設計資料將于7月底全部完成。
4、景區基礎設施建設進一步完善。專家公寓樓裝修已全面竣工并投入使用；停車場舞臺擋墻工程、中心區再綠化工程已經完工，景區旅游環境進一步美化，旅游品位進一步提升。
四、項目申報工作取得了新進展
1、積極申報了市級農業產業化重點龍頭企業。該項目若申報成功，我們今后就能成為享受國家產業政策重點支持的企業。目前，該項申報已經過市級評審專家組實際考察，并得到了初步確認，進入了最后評定階段，有望年底得到確認。
2、積極申報了國有林區棚戶區改造項目。編寫并申報了重點國有林區棚戶區改造項目實施方案，并做了積極爭取工作。
3、申報了秦嶺林區珙桐引種關鍵技術研究項目。該項目已經市級專家評審組實際考察，并通過了市科技局組織的項目專題匯報答辯，進入了最后考核階段。該項目的落成不但對于珍稀植物的引種和保護具有重要意義，而且能夠提升森林景觀質量，增加景區新看點。
4、水電站建設項目已進入了報批階段。經過上半年多方努力，該項目已被納入全省水利水電開發總體規劃，目前，已報省政府待批。
5、完成的其他項目報告及規劃。半年來，申報了《XX國家森林公園旅游綜合開發人行步道和河道治理工程項目》，還編寫并上報了《國有林場發展規劃》，《國有林場危舊房改造規劃》。
五、企業改革穩步推進
針對基層單位不同經營特點，積極探索有效的經營模式和管理方式。一是中心苗圃創新了經營機制。實行推銷花草按利潤比例提成，承攬工程按總造價比例獎勵的經營管理辦法。上半年實現收入28萬元。二是嘉林旅行社實行了公開招聘管理者，采取二級核算承包經營方式。截止目前，旅行社實現營業收入12.3萬元。三是全面加強了全局目標責任制。今年目標責任制管理辦法制定過程中力求可行性和可操作性，目標任務分解都做到了細化量化，班子對每條目標任務都進行了一一討論，考核方案中把工作績效和考核工資、干部任用切實掛起了鉤，目標責任制管理真正做到責、權、利、效相統一。
六、存在的問題和今后的打算
半年來，我們做了大量工作，全局林業生態建設與森林旅游工作取得了一定的成績，科學發展觀思想進一步深入人心，科學發展的思路進一步貫穿于企業經營管理的各個環節，企業建設也逐步走上了科學發展的軌道。但是，企業管理上還存在一些薄弱環節，改革的步伐還太慢，景區基礎設施條件較差，職工收入水平低下等等，這些都是目前制約企業科學發展的主要問題。特別是今年以來，由于耳目閉塞，信息渠道不暢，對企業形成了負面影響。
下半年，我們要進一步帶領全局干部職工，克服各種困難和金融危機帶來的負面影響，重點做好以下幾個方面的工作。
1、進一步深入學習貫徹科學發展觀。在前半年開展的深入學習實踐科學發展觀活動學習調研和分析檢查兩個階段工作的基礎上，繼續深入學習科學發展觀，做好整改落實階段的工作，抓好長效機制建設，推動本企業科學發展再上新水平。
2、進一步加強宣傳促銷，開拓旅游市場。在注重實效，節約經費的指導原則下，通過廣告宣傳、網絡宣傳、推介活動和人員推銷等方式，千方百計開拓客源市場，確保旅游經濟目標全面完成。
3、進一步加快水電站籌建工作。竭力在下半年通過水電站建設項目的報批，完成資金籌措，爭取開工建設，早日建成發電，使這一新的企業經濟增長點早日成為現實。
一、過去三年來的主要工作及成效
過去三年，全區市政園林系統按照區委、區政府的安排部署，堅持以民生為導向，縱深推進市容環境綜合整治，市容市貌發生了顯著變化，社會各界普遍稱贊，市民群眾廣泛受益，各項工作取得明顯成效。全區市政園林管理整體水平大幅提升，連續三年獲得市城管目標責任制優秀獎、市園林綠化工作一等獎、市城市生活垃圾處置費征收工作先進單位等。市民滿意度始終保持在較高水平，根據全市民意調查結果顯示，市民對我區的市容環境滿意度保持在90分以上。主要抓了以下工作：
（一）抓制度，確保行業發展建章立制、常態長效。
一是積極推進法治市政建設。區政府出臺了《關于清理整治城區戶外廣告的通告》、《關于進一步加強城區攤區攤點管理的通告》、《關于加強城區車輛亂停亂放管理的通告》、《關于開展揚塵污染專項整治的通告》等政府規章和規范性文件；區市政園林局出臺了《永川區市政園林網格化管理實施辦法》、《永川區環衛清掃保潔管理制度》、《永川區市政行政執法禮儀規范》、《永川區市政行政執法人員工作守則》、《行政執法相對人承諾書》等規章制度。
二是加快市政行業的標準推廣。編制完成了《永川數字化城市管理建設總體方案》、《永川區數字化城市管理系統綜合普查技術規程》、《永川區數字化城市管理工作規定》等行業標準，完成了《永川區市政行業“十二五”規劃（20__—2015）》、《永川區森林城市規劃》、《永川區戶外廣告設施設置規劃》、《永川區城市夜景燈飾照明建設規劃》的編制工作，修改和完善了《永川區綠地系統建設規劃》，制定了《永川區綠線管理制度》等，推動市政園林管理工作向規范化、標準化方向發展。
（二）抓養護，確保市政設施運轉正常、配套完善。
加強城市道路改造及日常維護管理。完成了環北路、匯龍大道片區、下街子片區、華竹片區、西外老街片區等15條城市道路“白改黑”及南大街、官井路、蔭山路等道路改造工程，全區改造城市車行道65.2萬㎡、人行道34.82萬㎡，維護車行道11萬㎡、人行道8.2萬㎡，封閉電大支路等城市土路1.6萬㎡，城區主次干道黑化率達到100%，提高了道路通行舒適度和便捷度。加強橋梁等結構設施檢測及加固維修。全區城市橋梁等結構設施做到應檢必檢，有病必治，完成了永川橋等31座城市橋梁檢測，維修加固毛家坡、玉屏人行天橋等城市橋梁6座。嚴格城市道路挖掘、占用審批管理。辦理臨時占道挖掘許可及各類審批48件，加強后續監管，做到文明挖掘、及時恢復、保證質量。強化城市停車場規范管理工作。新增機動車臨時占道停車泊位5000余個、非機動車臨時停放點60余處，審批年檢停車場（點）83件，基本解決了停車難問題。扎實推進排水管網建設改造。新建和改造城鎮二、三級污水管網103.7公里，超額完成了市政府下達的年度目標任務。
（三）抓環衛，確保城區環境干凈整潔、品質優化。
一是理順環衛體制。原各街道辦事處一環路以內背街小巷的環境衛生管理由區市政園林局負責，街道辦事處負責轄區的化糞池管理、“門前三包”責任、城鄉結合部及居民樓院環境衛生管理工作。二是加快環衛基礎設施建設。在全市率先建成下水道、化糞池有毒有害、易燃易爆氣體安全監控預警系統，安裝監控終端1700個，實現了遠程雙向實時監測，城市安全更加有力；完成了黃瓜山垃圾處理場封場整治及搶險排危、城市垃圾處理場綜合整治工程，建成城區生活垃圾壓縮中轉站，購置大型垃圾箱體16個，城區31座自管公廁免費開放，新建公廁30座、改造公廁21座，維修公廁58座次、垃圾站73座次，清掏、整治問題化糞池410座。三是加大機械化作業力度。新增高壓沖洗車、后裝式壓縮車、洗掃車等環衛車輛34臺，道路機掃率和沖洗率分別達到86%、88%。四是強化道路清掃保潔。著重抓好主次干道、背街小巷晨前普掃、全天候保潔，堅持和完善了“兩道合一”的清掃保潔制度和“日檢查、周匯總、月評比”管理辦法，大力推行“四定”（即定員、定崗、定路段、定獎懲）崗位責任制，對清掃保潔質量堅持每天“早、中、晚”檢查，確保了城區街道干凈整潔。五是強化垃圾處理運行監管與收費。城市生活垃圾處理場作業規范，雨污分流設施完善，處理城鎮生活垃圾36萬余噸，無害化處理率為98％，累計完成垃圾處置費征收1735萬元，超額完成了市政府下達的年度征收任務。六是強化水域環境衛生管理。打撈、轉運長江干流永川段及次級河流水域漂浮物5100余噸，確保了長江水環境安全；加強城區河道管理，排查雨水口集雨系統管道420余公里，清漂河道垃圾260余噸。七是城鎮生活垃圾收運處置初步實現一體化。完善了7個中心鎮的垃圾收運設施建設，南大街、衛星湖等6個鎮街開展了環衛連片整治，購買垃圾收集車7輛、電瓶摩托車45輛、3m3移動垃圾箱60個，修建 垃圾池（房）700多個，全區23個鎮街的生活垃圾（除永榮、金龍鎮外），已全部進入區垃圾處理場無害化處理，鎮街生活垃圾無害化處理率大幅提升。
（四）抓整治，確保城市市容規范有序、舒適靚麗。
一是城市空間更加通透。實施風貌整治，對城區主街道沿線房屋立面及店招店牌進行統一設計、統一裝修，臨街建（構）筑物立面整潔靚麗，更富地方特色；實施戶外廣告專項整治，拆除城區65條主干道戶外廣告牌3620塊，面積達13萬㎡；堅持“一街一景、獨具匠心、風格統一”的設計理念，做到“一店一牌”皆文化、“一街一段”顯品質，確保“有個性、有特色、有記憶”，規范設置店招店牌5000余個1.5萬㎡，使其成為展示永川魅力、體現城市水平、彰顯城市文明的窗口和名片。對臨時性戶外廣告依法審批、嚴格管理，確保不影響市容景觀。
二是城市秩序更加規范。開展了“六無街區”創建和“次干道、背街小巷占道經營規范管理”活動；實施攤區攤點亂擺設整治，按照“主干道嚴禁、支次干道嚴控、背街小巷規范”的原則，清理整治各類攤1.7萬個，設置便民攤點380個，華創步行街夜市攤區已試運行；實施車輛亂停亂放整治，整治機動車亂停亂放5734輛、非機動車4800余輛，托移違章車輛700余臺；實施建筑施工工地專項整治，規范設置施工圍檔或圍墻，查處違章案件138件；實施揚塵污染專項整治，建立揚塵控制臺帳，中山路、勝利路、南大街街道創建“揚塵控制示范街道”；實施城區“牛皮癬”整治，配合區公安局抓獲違法犯罪嫌疑人60余名，清理主次干道“牛皮癬”50萬余處，對城區2796棟樓169萬平方米的“牛皮癬”進行集中治理，城區主次干道、居民社區、樓院亂張貼、亂刻畫、亂涂寫的現狀得到有效遏制。
三是背街小巷及開敞社區更加清爽。強化開敞社區建設，對勝利社區、萱花新苑、熊家院子小區、家電批發市場等老舊小區，實施立面整治、市政基礎設施、綠化景觀等綜合改造，整治城區背街小巷11條，改造面積3.8萬平方米，修建小綠園10個，安裝各類健康休閑娛樂設施35套，老舊小區和背街小巷實現了靚麗蝶變。
四是市容創建更加到位。重慶市“市容三創”得到鞏固和發展，區人社局、楓葉國際學校成功創建重慶市市容整潔單位，紅河大道、人民大道成功創建重慶市市容整潔街道，紅河楓景、萱花新苑、勝利小區成功創建重慶市市容整潔小區。同時，興龍大道、人民大道被市里評為最美大道，文曲路被市里評為最美街區，棠城公園步行街被評為最美小巷入圍獎。
（五）抓維護，確保城市照明適宜適度、增光添彩。
加快城市道路照明設施改造建設，改造城市路燈340余盞。開展了高效節能燈具、電器、光源等新產品、新技術的運用推廣工作，積極推進LED照明產品在道路照明中的應用，完成了植物園至景通駕校路段130盞LED大功率節能燈安裝，并將植物園至景通駕校路段作為永川市政節能減排示范工程。全力推進城市照明智能化管理系統建設，在重慶市率先實現城市路燈管理智能、節能及防盜一體化，完成了城區51個站點240個遠程控制終端安裝工程，平均節電達到27%，年節約標煤消耗上千噸，年節電收益達150余萬元。同時，采用間隔亮燈、半夜燈等方式，強化市政行業節能減排。加強背街小巷、居民社區等區域照明設施新建改建工作，新安裝168條背街小巷路燈938盞；穩步推進中心鎮和有條件的鄉鎮建設道路照明設施，指導朱沱鎮、來蘇鎮等中心鎮新建路燈890盞。嚴格落實照明設施維護管理和巡查巡修制度，確保城市照明設施亮燈率、設施設備完好率均達到98%以上。按照“突出重點、打造精品、體現品味”的要求，扎實抓好新城區“三湖”、廣場、商圈、重要窗口地區夜景燈飾建設，打造了一批夜景燈飾精品，進一步提升了永川夜景燈飾整體水平。
（六）抓創建，確保城市園林綠化美化、生態宜居。
一是因地制宜、適度超前、科學規劃。堅持“綠化為本、文化為魂”理念，制定了《永川區創建生態園林城區實施方案》，加快道路綠化、濱河綠化、公園綠化、山頭綠化規劃建設，著力打造“山水相融”的城市綠化景觀，并按照服務半徑，在高速公路永川新匝道口、興龍大道等人流聚集的地方規劃建設了一批小綠點、游園，以滿足市民生態、游憩、娛樂的需要。
二是突出重點、建管并重、整體推進。強化“三湖”綠化景觀打造。實施了興龍湖、鳳凰湖、神女湖綠化景觀工程，集山、水、林、石、亭、廊等園林元素于一園，突出休閑性、生態性、親水性，開啟了永川城市園林綠化建設新紀元。強化道路及濱河綠化建設和管護。實施了城區道路綠化提檔升級工程，對匯龍大道、紅河大道等道路進行了綠化補栽，完成了成渝高速公路永川匝道口、興龍大道及永川河濱河綠廊、“二環”（一環路、環城北路）綠化景觀工程。打造山頭綠化。完成了黃桷坡、更棚坡、毛家坡等七個山頭綠化改造，修建人行步道等設施，著力構建綠色生態屏障。搞好城市綠化日常管護，集中開展植物病蟲害防治、修剪行道樹，強化施肥和抗旱保綠。加強公園綠化建設和管理。建成望賢公園、望城公園、北山公園、觀音山公園，桃花山公園建設有序推進，改造桂山公園、文曲公園及渝西廣場，形成了喬、灌、藤、草合理搭配、季相明顯、層次分明的良好生態植物群落；強化公園日常管理，棠城公園、水體公園、望城公園創重慶市規范管理二級達標公園，為市民創造了一批整潔、優美的城市開敞空間。
三是依法審批、綠化執法、品質提升。強化城市各類建設項目配套綠化工程管理，堅持配套工程與主體工程同步設計、同步施工、同步竣工，狠把指標關與資質關，審查建設項目配套綠化工程方案20余件，建設項目配套綠化工程竣工驗收備案8件，辦理移植、砍伐、臨時占用綠地審批42件。加大對占綠、毀綠案件的查處力度，確保城市綠地功能正常發揮，查處違法案件50余件。加大“園林三創”工作力度。創建重慶市園林式市街4條、園林式單位3個、園林式小區2個、最佳綠化市街2條、最佳綠化小區1個，匯龍大道、棠城公園、永川高速路出口生態林分別被重慶市評為優秀林蔭步道、優秀社區公園、優秀城市生態林。
20__年底，我區建成區綠化覆蓋面積達2321公頃，其中公園綠地面積達到1377公頃。我區建成區綠地率達到41.68%，建成區綠化覆蓋率43.79%，人均公共綠地面積達到25.04平方米，初步形成了點、線、面、體相結合的四維特色城市景觀系統。
（七）抓科技，確保數字城管先進智能、高效快速。
加快數字化城市建設，以需求和應用為導向，以萬米單元網格為城市管理基本單位，以城市管理信息庫為基礎，通過信息技術的集成應用構建城市管理信息系統，建立與之相適應的管理運行體制，提高城市綜合承載能力和運行水平。一是建設數字化城市管理信息系統平臺。永川區數字化城市管理 系統平臺，創造性地整合地理空間信息平臺的信息資源，運用空間網格、地理編碼、工作流程等技術，受理服務熱線電話、城管監督員和其他渠道反映的城市部件和事件問題信息，通過對城市管理問題處理過程實時、動態的監控和督辦，實現城市管理多部門的協同、全程的跟蹤和扁平化管理，使我區的城市管理主動、精確、快速和統一。二是完善數字化運行管理模式。依托管理平臺設立相互獨立的監督中心和指揮中心，形成城市管理體制中監管分離的兩個“軸心”；采用單元網格法和城市部件管理法，通過信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價7個環節，完成城市管理業務流程。三是完成數字化二期普查工作。二期部件普查包含永川區建成區50平方公里區域，其中老城區30平方公里，新城區建管委10平方公里，鳳凰湖工業園10平方公里；綜合普查部件228423個、單元網格3005個、責任網格20個、興趣點2386個、門（樓）牌3657個；做好數字化城市管理二期建設項目系統支撐平臺、應用軟件平臺和無線、有線網絡平臺及100臺城管通軟硬件升級服務等相關工作。截止20__年底，受理城市案件11735件，已辦結案件11732件，辦結率約為99%。 其中，“12319”投訴件155件，結案率98.6%；城管通上報案件11580件，結案率100%。
（八）抓隊伍，確保市政系統依法行政、健康穩定。
切實加強市政園林系統干部隊伍業務知識培訓，強化干部隊伍教育和管理，狠抓市政管理系統作風建設，“三風熱線”獲得全區上線單位第三名；嚴格規范行政許可審批，推行“一窗受理、同步踏勘、并聯審批、集中收費、限時辦結”的辦件流程，縮短審批時限，強化審批責任，截止20__年底，辦理各項行政審批服務事項579件，辦結率100%，提高了辦事效率和服務質量；加強干部隊伍正規化、制度化建設，建立適應市政園林管理科學發展的干部隊伍競爭上崗機制，著力營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍；強化市政執法隊伍教育與管理，認真貫徹執行《重慶市行政執法基本規范》，開展了“依法行政、文明執法、樹立形象”等專項教育活動，探索市政監察與交巡警聯動執法模式，積極推行“陽光執法”、“前置式執法”、“首違不罰”的執法理念，全面推行“一亮證、二勸導、三取證、四處理”的文明執法工作方針，市政行政執法更加規范，依法行政和文明執法的水平不斷提高，無行政復議、行政訴訟案件發生，市政監察支隊連續三年被市政執法總隊命名為重慶市市政管理行政執法先進單位。
過去三年，城市壞境綜合整治順利推進，市政園林管理工作取得明顯成效，主要得益于區委、區人大、區政府的堅強領導，得益于分管領導重心下移、靠前指揮，得益于有關部門及單位通力合作、傾力支持，得益于社會各界的密切配合、積極參與，也得益于市政園林系統廣大干部職工的團結拼搏、不懈努力。同時，我們也獲得了寶貴經驗，那就是：服務民生、執政為民是我們的根本宗旨；圍繞中心、強化管理，是我們必須始終堅持的基本原則；開拓創新、與時俱進是抓好市政園林工作的不竭動力；提升素質、營造氛圍，是市政園林管理事業又快又好發展的重要保障。
二、當前面臨的形勢和困難
三年來，市政園林管理工作雖然取得了長足進步，但市政園林發展還很不平衡，也還存在這樣那樣的困難和問題：
（一）保障科學發展的市政管理體制機制還不夠完善。由于受市政園林管理體制機制基本框架的限制，我區市政園林管理體制機制與科學發展的要求相比仍有不適應的地方。一是執法體制機制不夠完善。市政執法管理與服務民生的課題研究不夠，攤區攤點缺乏科學規劃，設置辦法不多，既要關注民生又要維護市容的矛盾還沒有得到有效解決，致使騎門攤、游攤等占道經營現象依然存在；執法設施設備落后，執法力量滿足不了工作的需要。二是園林綠化管理體制機制不夠完善。市政園林管理部門處于城市園林綠化規劃、建設的最末端，建設工程項目配套綠化工程方案審查、竣工驗收、異地綠化費收取、園林執法等都難以落實。三是環衛長效管理體制機制還不夠完善。由于經費投入不足、監督約束力度不強等因素，導致背街小巷、居民社區、城鄉結合部等環境衛生管理與市民的要求還有差距。四是城鎮管理目標考核缺乏激勵機制。各鎮、街及相關部門參與的積極性不高。
（二）促進科學發展的市政環衛基礎設施建設滯后。20__年以來，雖然市政基礎設施建設步伐不斷加快，但老城區市政基礎設施建設滯后，城市道路破損嚴重，垃圾收集運輸設備落后、機械化程度低，公廁、垃圾中轉站等環衛設施遠遠不能滿足城市發展的需要，客觀上造成市民行路難、停車難、入廁難等問題，公廁、占道停車場、車行道、人行道等精細化管理不到位的現象依然存在，特別是“12345”區長公開熱線和“12319”城管熱線開通以來，群眾期望值高，反映的熱點難點問題仍比較多，一時難以全面有效解決，與“美麗永川”建設的客觀要求差距較大。
（三）體現科學發展成果的生態工程有待進一步加強。三年來，我區新增了興龍大道、一環路等30余處綠化，但新增綠量分布不均，綠化精品工程不多，未能體現永川深厚的文化底蘊。新增綠地絕大部分集中在城市新區，新、老城區公園建設反差較大，市民反映強烈；老城區公共綠地不足，還存在宜綠未綠空間，社會單位、居住區也存在宜綠未綠的現狀。創建生態園林城市分為國家級和市級兩類，我區創建重慶市級生態園林城區，考核指標由基礎指標和分級考核指標組成，共有9大類87項，經過初步評估，其中基礎指標中有32項能達成重慶市生態園林城區要求，剩余29項與我區實際情況差距甚大；分級考核指標中有 13項能初步達到要求，剩余13項差距較大。
（四)實現科學發展的干部隊伍建設有待進一步改善。一是專業人才匱乏。道橋、路燈、環衛、廣告等專業技術人員缺乏，服務全區經濟社會發展的能力急需提高；年齡結構、文化結構等不合理因素依然存在，客觀地制約了市政園林管理事業又快又好發展。二是作風建設有待加強。這些年來，市政系統的思想作風、工作作風有了較大轉變，但仍有差距，主要表現在：有的干部不注重政治理論和專業知識學習，缺乏實現新跨越的緊迫感、危機感和責任感；有的干部思想觀念陳舊，找不到市政園林管理發展新的突破點；有的干部缺乏主動性和敢想敢干敢闖的精神，小事不想干，大事干不了，存在“本領恐慌”現象，不能適應現代大城市建設和發展的需要。
三、進一步做好市政管理的主要思路
2013年，我們將以“十”精神為指導，以創建市級生態園林城區為契機，以服務民生為重點，以建立長效機制為抓手，以“12345”為工作目標（即：圍繞一個中心、發揮兩個作用、強化三項整治、實施四大工程、推進五項工作），促進市政園林管理事業又快又好發展。主要工作路徑：
（一）圍繞一個中心。緊緊圍繞新型城鎮化建設這個中心，加快完善綜合承載基礎，提升城市載體服務功能。
（二）發揮兩個作用。一是創新環衛管理體制機制，積極探索環衛市場化作業模式，推行“干管分離”，充分發揮環衛部門監督管理作用；二是創新城市管理手段，加快推進數字城管二期工程建設，積極拓展數字城管應用的深度和廣度，及時解決群眾反映的事件，充分發揮數字城管作用。
（三）強化三項 整治。一是強化背街小巷整治，完成背街小巷綜合整治9條，著力提升老城區居住品質；二是強化揚塵污染整治，深入開展揚塵控制示范街道創建工作；三是強化戶外廣告整治，依法審批和及時整治違法戶外廣告，強化主次干道店招店牌設置管理。
（四）實施四大工程。一是實施“凈化工程”。購置一批垃圾清運車、沖洗車等環衛作業機具，增設壓縮中轉站生產線，新建改建一批城市公廁，提高公廁設施配置和管理水平，切實解決市民入廁難問題；出臺《城區洗車場管理辦法》，推進入城洗車場試點建設。二是實施“綠化工程”。積極開展“重慶市生態園林城區”創建工作，加快裸土綠化、道路綠化、公共綠地建設，創建一批重慶市園林式單位（小區）、市街，建成郊野公園3個。三是實施“亮化工程”。 推廣綠色照明產品運用，安裝建成區77條背街小巷路燈240組；加快城市商圈和主干道夜景燈飾建設，建成永川獨特的夜景燈飾景觀。四是實施“序化工程”。堅持“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的原則，規范設置便民商攤、季節性攤點、特色夜市等，切實解決占道經營問題；加強亂停亂放管理，在城市干道增設物理隔離設施，改造一批公交站亭、站牌，確保市民出行方便、安全、暢通；繼續開展“市容三創”工作，創建一批重慶市市容整潔單位、街道、小區。
（五）推進五項工作。一是推進市政設施管理。抓好市政設施日常維護，整修毛家坡大橋、玉屏人行天橋，全力推進化糞池、下水道預警系統全覆蓋，為創建安全保障型城市打下堅實基礎，確保市政設施安全運行。二是推進城區河道管理。加大沿河市政設施管護、沿河污染的巡查與整改力度，強化沿河道路清掃保潔及河道清漂工作。三是推進依法行政。繼續推行“首違不罰”原則，堅持“一勸導、二教育、三處理”的文明執法理念，推進執法前移、管理前置、監督前靠；加強執法隊伍教育培訓，認真落實執法行為規范。四是推進自身建設。公開招聘專業技術人才，優化干部隊伍的知識結構、專業結構和年齡結構，提高隊伍的履職能力；堅決貫徹落實中央提出的“八項規定”，切實轉變作風，不斷夯實組織人才保障。五是推進宣傳教育。結合“六五”普法要求，加大市政園林法律法規宣傳教育力度，引導廣大市民樹立主體意識，自覺遵守城市管理各項規章制度，形成全社會廣泛參與城市管理的良好氛圍。
四、幾點建議意見
（一）市政園林管護經費方面。老城區市政設施、園林綠化（公園）、城市照明、市容環衛、河道等管護經費嚴重不足，建議增加財政預算。如市政設施：老城區車行道為74萬余平方米，人行道45萬余平方米，水蓖5735個，護欄4430米，檢查井1865座，花崗石花臺14912米等，20__年區財政預算管護經費為200萬元，根據住建部《城市市政設施養護維修工程投資估算指標》規定，全年需管護經費1250余萬元，缺口相差太大。又如河道管理：一是河道新污染源排查、整治、清掏經費嚴重不足；二是城區河道整治完成后，沿河兩岸需清掃保潔的面積約36萬平方米，清漂水域面積76萬平方米，清掃保潔及清漂經費嚴重不足；三是河道范圍內路燈電費及維護管理費嚴重不足；四是沿河1期、2期綠化共25100余平方米，依據重慶公園綠地管護標準最低標準計算，沿河綠化維護費嚴重不足；2013年河道需管護費375萬元，實際預算140萬元，相差235萬元。
摘 要 推行作業成本管理模式，主要基于以下考慮：一是通過作業管理、作業核算實現成本管理與生產管理的融合，解決以前成本管理與生產工序聯系不緊密的問題。二是通過建立基于作業的標準成本體系，實現企業生產決策、投資決策、效益評價的科學化。三是推進成本管理邁向信息化管理。
關鍵詞 作業成本 管理模式 應用
本文圍繞作業成本管理特點，結合林南倉礦成本管理現狀,推行應用作業成本管理模式。
一、作業成本管理理論特點
作業是成本計算的核心和基本對象，產品成本（項目成本）或服務成本是全部作業的成本總和，是實際耗用企業資源成本的終結。
作業成本法（Activity-Based Costing，ABC）是以作業為中心，通過對作業及作業成本的確認、計量，最終計算產品成本（項目成本）的新型成本管理方法，它把企業成本計算深入到作業層次，對所有作業活動追蹤并動態反映，為企業決策提供相對準確的成本信息。
二、林南倉礦業分公司實施作業成本管理系統的意義
（一）提高公司綜合競爭能力
林南倉礦業分公司的作業成本管理系統，涉及原煤直接生產、生產輔助支持及圍繞生產服務等全過程，包括產品生產、安全質量控制、生產效率、成本管理等，把人、財、物及信息、技術、時間、空間等要素統籌，準確地計算作業和控制作業成本，提高經濟效益。
（二）提高公司管理和科學決策水平
通過作業成本管理動因，建立具有科學性、合理性和前瞻性的作業成本管理信息系統平臺，實現成本管理信息化，既滿足了成本控制的需要，也提高了科學管理和決策水平。
（三）實現精細管理，解決成本控制的瓶頸問題
公司依據作業成本法理論，以“作業”為基礎，通過對作業進行動態跟蹤和反映，確認、計量作業成本，及時、準確地評價作業業績和資源利用情況。其基本思想是，在資源和組織（或項目）之間引入一個中介“作業”，把企業看作是消耗資源和生產產品的需要而設立的“作業”集合體。作業的執行過程中，資源被消耗，組織控制成本職能被一步步形成，即，企業購買資源從而發生資源成本，通過生產經營過程中的各種作業消耗相應的資源，然后通過組織職能將作業成本分配給相關的職能部門。在成本核算及績效考評的基礎上，作業成本法突破了“產品”界限，使成本核算深入到作業層次，實現生產過程的成本控制，解決成本控制的瓶頸問題。
三、林南倉礦業分公司作業成本管理設計
（一）林南倉礦業分公司作業成本管理的基礎工作
作業成本核算的基礎工作主要是指作業中心和標準作業的劃分、資源劃分、資源動因確定。如圖3.1所示。
1.作業定義
作業是企業為提供一定量的產品或勞務所消耗的人力、技術、原材料、方法和環境的集合體。作業是業務流程的基本單元。每個業務流程中都由一定數目的作業組成。作業相對獨立，盡可能僅有一個可計量的作業成本動因，以便于作業成本的計算和控制。
2.作業中心確定
作業中心是相關作業的集合。作業中心提供有關每項作業的成本信息、每項作業所消耗資源的信息及作業執行情況的信息。按照作業中心披露成本信息，便于煤炭企業管理者控制作業，評估業績。
林南倉礦業分公司主要依據經濟隸屬關系確立各級作業中心。即將各項指標落實到各個職能部門，然后直接落實到區隊、班組及個人。
3.作業動因
作業動因是各項作業被最終產品消耗的原因和方式，它是將作業中心的成本分配到產品或勞務、顧客中的標準，它也是將資源耗費與最終產出相溝通的中介。
（二）作業成本核算
按照責任成本的原則，對于林南倉礦發生的成本可首先分為可控成本和不可控成本兩部分，作業成本只核算可控成本，可控成本又可分為直接歸集的可控成本和不可直接歸集的可控成本。直接歸集的可控成本，根據受益對象直接歸集到相關作業（作業中心），對于不可直接歸集的可控成本，根據資源動因確定資源動因率，然后根據資源動因率將資源分配到相關的作業（作業中心）。
各作業中心匯集了作業成本后，能直接計入相關項目，則計入相關項目；不能直接計入相關項目，首先確定作業動因，計算作業動因率，根據作業動因率將相關作業成本分配到相關項目。
（三）作業成本分析
1.成本構成分析
成本構成分析的主要目的是在項目、作業中心及作業成本核算的基礎上，根據管理需要按作業中心、作業和項目的不同組合分別計算各成本項目（資源）成本在總成本中所占的比例，為分析成本的構成、進行成本控制奠定基礎。最基本的分析可以包括：作業中心成本構成分析、作業成本構成分析和項目成本構成分析。
2.成本差異分析
成本差異分析的主要目的是歸納、分析一個會計期內（月）各種作業實際作業成本與計劃作業成本之間的總差異、價格差異、數量差異和消耗差異，為決策者提供數據支持。根據管理需要，從作業中心成本、作業成本、項目成本等角度，可以分析以下四個方面的內容：總差異分析、價格差異分析、數量差異分析、消耗差異分析。
3.應用效果
⑴通過推行作業管理、作業核算，將成本管理融入到了生產工序中，實現了由生產經營向經營生產型企業的轉變。
⑵通過建立基于作業的標準作業成本體系，實現了企業生產決策、投資決策、效益評價的進一步優化。
⑶通過一年多的運行， 2011年在職工工資實現較快增長的情況下，企業制造成本不升反降，取得了轉好的降成本效果。
參文獻：
[1]韓慶蘭,朱曉莉.作業成本法在物流成本管理中的應用.財會月刊.2004.5.(A).
2021年經合局關于《政府工作報告》分工任務落實情況的報告
按照縣人民政府辦公室安排，現將我局關于第十八屆人大二次會議《政府工作報告》中確定的工作任務分工完成落實情況報告如下：
一、《政府工作報告》第六條任務分工落實完成情況
x-x月份，全縣共實施招商引資項目xxx個，協議總投資xxx億元，實際到位資金xx.x億元，同期下降xx.x億元，同比下降xx.x%。其中：新引進、新開工項目xx個，協議投資xx.x億元，實際到位資金xx.x億元，同期下降xx.x億元，同比下降xx.x%，續建項目xx個，協議總投資xx.x億元，實際到位資金x.xx億元，同期下降xx.xx億元，同比下降xx.x%。目前我縣重點對接軍民融合北斗產業園項目、中國林業集團木材加工、x量子金舟年產xx萬噸及其制品、新松機器人等項目進展順利。
為加強我縣產業布局統籌規劃，探索重大項目招商引資渠道，主要有以下做法。一是我縣四套班子領導小分隊招商。重點圍繞軍民融合產業、新能源、新材料、現代農業、現代紡織產業，赴x、x、x、x、x、x、x、x等地開展招商對接工作，推動推介宣傳x，引進客商考察，促進項目落實等工作。二是我縣積極開展招商引資“百日攻堅”活動。通過此次活動落實我縣全體各單位招商責任。計劃從x月下旬至xx月初開展招商引資百日攻堅工作，圍繞長三角、珠三角、京津冀重點招商地區，通過小分隊走訪、以商招商、專業招商、結對幫扶等措施，集中一段時間，強化“走出去”、“請進來”工作落實，狠抓項目落地。三是組建專業招商團隊。為進一步提高我縣招商引資工作水平，通過向社會高薪招聘，招納一些有豐富招商經驗和社會資源，熟悉產業園區運作的招商人員，整合我縣招商力量，強化我縣招商隊伍質量，積極拓展招商項目
xx年年，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，我局認真貫徹落實省、市林業會議精神和縣委經濟工作會議精神，以創建省級園林城和國家級衛生城為契機，帶領全局干部職工,自加壓力，團結拼搏，求真務實，克難奮進，認真履行各項職責，達到了預期的目的。現將主要工作報告如下:
一、林業生產成效顯著,圓滿完成了各項造林任務1、“一點兩線”工程為我縣去冬今春的“壓軸戲”。“一點兩線”工程即：許平南高速出口引線、廟洪路兩側千畝林果基地和許平南高速、漯平洛高速兩側通道綠化。該工程是去冬今春最受市、縣領導關注的工程，也是戰線最長、造林面積最大、造林質量要求最高、造林難度最大的工程。工程涉及洪莊楊、遵化、鄧李、龔店、廉村、城關、田莊、舊縣、保安九個鄉鎮，全長82公里。按照規劃，應造林6400畝，應栽植果樹5.5萬株，應栽植楊樹40萬株。為了把該工程建好，全線去冬11月份就開始了整地工作，到12月中旬整地完畢，接著，邊起苗、邊運輸、邊栽植，用一周時間完成了栽植任務。為了保證造林質量，縣政府從縣紀委、縣發改委、縣財政局、縣林業局等單位抽調得力人員，組成宣傳組、規劃組、供苗組、質量督查組，對工程實施全程督查。截止4月底全線驗收，樹苗平均成活率達96.4%。3、萬畝高產開發推進高標準平原林網建設。舊縣鄉為加快平原林網建設，解決造林資金緊缺和管護難問題，去冬今春引進了萬畝高產開發項目。該項目輻射7個行政村，面積1.2萬畝。他們堅持路、溝、渠、田、林、水統一規劃，綜合治理，整修道路52公里，植樹5.2萬株。目前開發區林象整齊，管理有序，成活率達99.2%，把全鄉林網建設大大提高了一步；田莊鄉去冬今春以來，掀起了以更新和完善農田林網為重點的林業生產，截止3月底，全鄉新修道路13公里，整修道路50公里，完善林網1.2萬畝，更新林網2.5萬畝，使全鄉保持了高標準平原綠化的水平。象上述行動好的還有任店、龔店、龍泉等鄉鎮。二、“講正氣、樹新風”主題教育扎實認真
入春以來，按照縣委、縣政府的部署，我局認真開展了“講正氣、樹新風”主題教育活動。活動中，我們堅持活動同學習相結合，把學習貫徹始終；活動同當前工作相結合，做到了學習工作兩不誤、兩促進；活動同查找問題相結合，認真剖析了思想、作風、工作等方面存在的問題；活動同整改相結合，邊整邊改，使機關衛生、工作紀律、工作作風發生了明顯變化；活動同創建文明單位工作相結合。創建文明單位是時代的要求，社會的召喚，工作的需要，是一個單位精神面貌文明健康的象征。今年以來，黨組利用各種會議和場合對職工不斷進行職業道德教育，教育職工要以局為家，愛崗敬業，為葉縣林業發展作出新的貢獻，并制定和完善各種規章制度，把職工的行為統一規范到創建文明單位之中。與此同時，開展了迎“五一”健身娛樂活動、迎“十一”法律法規知識競賽活動和“文明股室”創建活動，對活動中涌現出的先進股室和個人進行了表彰，有效陶冶了職工的情操，激發了工作熱情，強化了執法素質。現在的林業局團結實干、人心順暢，呈現出一派生動活潑的良好局面。
