發布時間：2022-06-25 17:43:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的脫貧攻堅的重點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、幫扶重點
1、協助村兩委抓好五社聚集點建設，讓貧困人口及早搬進新居，配套硬化公路2公里。
2、協助村兩委抓好已建產業培育壯大和管護工作，使其早見效益，確保貧困群眾穩定脫貧。
3、協助村兩委抓好集中供水工作，讓老百姓及早用上楊家溝的水。
4、制定幫扶年度計劃，落實專人聯系對接脫貧工作，完成今年貧困戶的脫貧任務。
5、領導班子每2個月集中研究1次聯系村的脫貧攻堅后續工作。
6、單位主要負責人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部及村兩委研究1次脫貧工作。
7、組織本單位幫扶責任人每2個月到幫扶的貧困戶中開展1次幫扶活動，宣傳扶貧惠民政策，加強感恩奮進教育，記好收支登記賬薄。
8、全程留下脫貧工作影像資料接受檢查，每月按時上報信息3條。
（二）、扎實抓好村脫貧攻堅工作
1、配合煙草專賣局分局制定村年度幫扶計劃。包括致貧原因、幫扶措施、完成時限、責任人等內容。
2、制發文件，在文件中明確駐村指導員負責聯系對接村脫貧攻堅工作。文件一式兩份，一份留存備查，一份交縣直工委。
3、與煙草公司一道，幫助指導完成脫貧攻堅年度計劃，有安排意見、有落實清單、有半年總結，有年終總結，有任務落實相關圖文資料。
4、協助幫扶單位領導班子成員每兩月召開1次專題集中會議，專題研究脫貧攻堅工作。有會議方案、簽到冊、會議記錄、紀要、圖片等資料。
5、協助單位班子成員輪流到調研指導達到6人次，要建立到村調研指導幫扶臺賬、有圖文資料、有幫扶記錄。
6、協助幫扶單位主要負責人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部、村兩委研究脫貧攻堅工作1次以上，有會議方案、簽到冊、會議記錄、紀要、圖片等資料。
7、協助單位黨組和黨員干部職工要開展結對幫扶工作，有工作方案、有圖文資料。
8、建立貧困戶幫扶臺賬，落實一戶一策幫扶措施。做到有落實臺賬、開展幫扶的圖文資料，有幫扶明白卡，有一戶一策幫扶清單，有一戶一策幫扶措施落實記錄臺賬。
9、嚴格落實單位派駐貧困村干部的工作經費和待遇保障，并制發文件上報縣直工委備案。
(三)扎實抓好三星村貧困戶的脫貧工作
1、重點協助三星村制定好全村產業發展和貧困戶危舊房改造規劃。
2、深入開展結對幫扶工作，各幫扶人每兩月要到貧困戶家中開展1次幫扶工作，并留下詳實的軌跡資料，并記好收支登記賬薄。
3、單位主要領導每季度要實地調研1次脫貧工作，領導班子每2個月集中研究1次非貧困村村的脫貧工作。
二、幫扶措施
一是加強領導。成立掛聯幫扶村工作領導小組，由縣供銷社黨組書記、理事會主任同志任組長，黨組成員、理事會副主任同志任副組長，相關人員為成員，負責掛聯幫扶村脫貧攻堅工作的組織領導、統籌協調和督促檢查工作。同時，由同志擔任掛聯幫扶村工作指導員，負責掛聯幫扶村脫貧攻堅工作。
二是宣傳政策。采取多種宣傳方式，廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策，加強觀念引導，摒棄等靠要的思想，牢固樹立辛勤勞動、致富光榮，自己的事情自己辦、自己的家園自己建的自力更生理念，切實轉變貧困群眾的思想觀念。廣泛開展法制、法律、法規宣傳，引導黨員干部和群眾增強法治觀念，教育群眾尊法、守法、知法、用法。
三是落實責任。圍繞掛聯幫扶村重點工作，實行任務到人、責任到人、考核到人。明確重點工作任務、明確完工時間、倒排工期、“掛圖作戰”，保證重點工作任務如期全面完成。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，進一步加大宣傳力度，營造良好氛圍，為全縣脫貧攻堅工作提供有力輿論支持，特制定如下宣傳工作實施方案。
一、總體要求
以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發重要戰略思想為指導，遵循黨的新聞宣傳工作方針，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署和政策舉措。堅持唱響主旋律、奠定主基調、打好主動仗、凝聚正能量的總體要求，把握正確輿論導向，加大正面宣傳力度，增強宣傳報道效果，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點
(一)宣傳xxx扶貧開發戰略思想。
認真學習領會xxx關于新時期扶貧開發工作一系列新思想新觀點新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神，深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會精神，把握時度效，著眼準實新，生動報道各地各部門學習貫徹中央和省市縣決策部署、扎實推動脫貧攻堅工作的進展成效和實踐經驗，引導廣大干部群眾用xxx扶貧開發戰略思想武裝頭腦，切實把思想統一到中央和省市縣要求上來，自覺把行動統一到中央和省市縣部署上來。
(二)宣傳脫貧攻堅政策措施。
通過多種形式開展脫貧攻堅政策解讀闡釋，使產業脫貧、就業脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎設施建設脫貧、金融扶貧、社會扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊、資金投入、考核監督等脫貧攻堅保障措施深入人心，擴大脫貧攻堅決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。
宣傳、推廣脫貧攻堅政策措施貫徹落實過程中的好經驗、好做法，為各地各部門提供有益的借鑒和參考。
(三)宣傳精準扶貧工作的進展成效。
深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅，主動作為，制定出臺的一系列政策措施;報道各鄉鎮(開發區)、各部門、各單位開展精準扶貧、精準脫貧的工作舉措、進展情況和取得的成效;宣傳各級領導深入聯系貧困村開展脫貧攻堅工作情況;積極宣傳我縣在基礎設施建設、富民產業培育、公共服務保障、金融資金支持、能力素質提升、群眾安居樂業、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機制保障精準扶貧的有效成果。
(四)宣傳脫貧攻堅先進典型和先進事跡。
深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進人物，大力宣傳精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧中的典型案例，生動報道貧困地區、貧困群眾面貌的巨大變化，不斷弘揚“崇德向善、扶貧濟困”的良好風尚，展示扶貧隊伍良好形象。
(五)宣傳社會扶貧工作。
以“10.17”扶貧日為重要節點，組織開展系列宣傳活動，通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴大宣傳效果，在全縣形成社會扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創新社會扶貧參與機制和社會扶貧工作深入開展，大力宣傳社會扶貧的進展成效、經驗做法，進一步提升社會扶貧的影響力和號召力，營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。
三、工作安排
突出宣傳重點，內宣外宣協同發力，構建多角度、廣覆蓋的宣傳格局，努力營造全社會共同關注、支持和參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(一)開設專欄專題。
在縣電視臺、xx新聞網、xx縣政府網、“xx”等媒體開設“脫貧攻堅鄉村行”、“脫貧不是夢”等專欄專題，進一步強化政策解讀、一線訪談和深度報道，統一干群思想，傳導壓力，楔實責任。以豐富多樣的形式，充分報道全縣脫貧攻堅的工作部署、進展動態和舉措成效，宣傳一批為我縣精準扶貧工作出實招、辦實事、解難題的幫扶單位和幫扶干部，宣傳一批積極投身社會公益事業、助推扶貧工作的民企組織和個人，宣傳一批勤勞務實、自立自強、精準脫貧的幫扶對象，以生動的一線報道，展示廣大干群致力脫貧攻堅的精神風貌。
(二)做好政策解讀。
新聞媒體要圍繞扶貧開發十大工程，約請扶貧開發領導小組成員單位對精準扶貧、精準脫貧政策以及重點工作進行解讀，讓廣大群眾熟知扶貧政策，激發貧困群眾內生動力，助推脫貧攻堅。
(三)強化對外宣傳。
建立重大扶貧外宣題材月會商機制，根據扶貧工作考核要求，圍繞工作新動態和亮點，突出特色，每月推選1-2項重點扶貧素材和稿件，邀請主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿，形成高質量、有份量的重點報道，展示我縣精準扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準扶貧、精準脫貧的亮點和特色，通過中央和省市主流媒體宣傳報道我縣脫貧攻堅工作的情況。認真做好中央和省市媒體來靈采訪服務工作。
(四)擴大社會宣傳。
充分利用現有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報等宣傳工具，以鄉鎮、村為重點，制作懸掛脫貧攻堅宣傳標語，廣泛宣傳扶貧政策，加大脫貧攻堅的政策宣傳和解讀力度。同時，組織縣文藝團隊以“講好xx扶貧故事”為主題，創作扶貧題材的精品劇目，爭創全省“五個一工程獎”。
(五)加強“精神脫貧”宣傳。
圍繞貧困村和貧困群眾“有一個文明和諧的村容村風、有一個積極樂觀的精神態度、有一個健康衛生的生活方式、有一個干凈整潔的家庭環境”的目標，大力實施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務、教育培訓、環境整治、典型選樹”六大行動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以“美麗鄉村”為載體，通過“三下鄉”等形式，引導貧困群眾樹立正確的價值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發群眾主動脫貧意愿和內生動力，消除貧困群眾的“等靠要”思想，使貧困群眾看到希望，提振脫貧信心和勇氣，讓貧困群眾真正參與扶貧，推動物質精神“雙脫貧”。
(六)做好脫貧攻堅形勢政策宣講。
組織宣傳隊深入村組宣講中央、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的奮斗目標、重點工作和具體措施，重點宣講我縣脫貧攻堅的目標任務、政策舉措、工作方法等，引導全縣干群把共識凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據需要適時組織典型事跡報告會。
(七)組織編印《xx縣扶貧開發成就畫冊》。
縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發十大工程、領導重視、部門幫扶等方面內容，征集扶貧開發成就圖片。圖片要通過扶貧開發前后狀況對比，能準確體現扶貧開發成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息審核制度。
要加強對外宣傳特別是網絡信息的審核把關，增強責任意識，提高信息質量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則，由縣扶貧局負責人和分管負責人審核把關。
(二)建立宣傳成果定期報送機制。
縣委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報送信息不少于2篇;縣委宣傳部會同縣扶貧局在每季度結束后10日內，將上一季度在縣級以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報送市委宣傳部、市扶貧局。
(三)建立目標考評機制。
各鄉鎮(開發區)每月不少于4條，各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時報送新聞信息和素材。縣委宣傳部和縣扶貧局定期對脫貧攻堅宣傳工作進行考評，對完成好的個人和單位將進行表彰獎勵，對連續兩個月沒有完成報送工作任務的鄉鎮(開發區)和單位，將以書面形式進行通報。脫貧攻堅宣傳工作情況，將納入年度工作考核。考核結果作為年度評先、評優的重要依據。
五、工作要求
(一)加強領導，精心部署。
各鄉鎮(開發區)、各相關部門單位要按照本方案，周密安排部署，認真抓好落實。縣直各新聞單位要精心策劃選題，確保脫貧攻堅宣傳有聲勢、有力度、有實效。
(二)改進創新，營造氛圍。
要落實“三貼近”原則，發揚“走轉改”精神，深入基層，融入群眾，用好的作風開展宣傳報道，不斷提高脫貧攻堅新聞宣傳的貼近性、針對性，不斷提高新聞宣傳的親和力、感染力。要適應新聞傳播的新趨勢新要求，重視發揮傳統媒體和新興媒體的聯動作用，努力實現傳播效應最大化。
一、時間安排
2020年6月1日-6月30日
二、總體要求
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發現和解決問題，補齊工作短板，提升脫貧成果，為高質量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎。
三、主要任務
(一)開展重點內容排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩定超過國家扶貧標準，重點關注是否受肺炎疫情或其他原因影響導致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應季的衣物，重點關注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實相應的服務保障措施。三是義務教育保障情況。排查義務教育階段入學和教育資助發放情況，重點關注學籍在外地的貧困家庭學生義務教育補助政策是否發放到位。四是基本醫療保障情況。排查貧困人口城鄉居民基本醫療保險（含大病保險）參保情況，重點關注新增人口是否及時代繳、穩定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業單位代繳的是否有證據資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位，重點關注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質、用水方便程度、供水保證率是否達標，重點關注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。
要強化督查督導，由鎮紀委、鎮扶貧工作站組成督導組，對各村排查情況進行實時督促指導，確保排查工作全面開展。
責任單位：鎮國土所、鎮水保站、鎮紀委、鎮扶貧工作站、各村。
（二）全面開展幫扶走訪。
專項集中行動期間，全鎮所有結對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發現的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結對幫扶戶“兩不愁三保障”實現情況，引導結對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、生態保護扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結對幫扶戶（或明白人）對相關情況說得清道得明。三是核實一遍基礎數據。核準《扶貧手冊》基礎信息及貧困戶家庭各項收入、支出數據，確保各項基礎信息真實準確。四是整治一次人居環境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環境迎接國家脫貧攻堅普查。
責任單位：鎮黨建辦、鎮扶貧工作站。
（三）整治農村人居環境。
各村要充分發揮公益崗和公益性事業勞務人員作用，對所有村域內的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網式全面徹底清理，確保常態化達到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結對幫扶責任人要結合幫扶走訪，幫助結對幫扶戶對家庭人居環境進行細致整理，促其達到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內擺設整齊有序）。
責任單位：鎮農綜中心、鎮城鄉一體化辦公室、各村。
（四）抓好問題整改落實。
要堅持問題導向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發現問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發現的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴格時間節點，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強會商與研判。聯系村班子成員要深入到村進行督導，全面壓實工作責任。鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強對各村的業務指導和工作督查。各村要找準問題癥結和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機制。
要堅持精準幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實進度。產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應享受的政策和該兌現的資金必須在規定時間內落實到村到戶。
要堅持扶貧項目實施半月調度機制，壓緊壓實項目責任人責任，加快各類扶貧項目實施進度，確保扶貧項目6月底基本完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責任單位：鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所、鎮財政所、各村。
（五）完善基礎信息工作。
要全面核查全國扶貧開發信息系統數據，鎮扶貧工作站對發現的疑點數據要組織實地核查，及時修正完善，確保數據真實準確。
要圍繞普點內容，全面梳理、規范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監測戶的佐證資料務必準備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關證件（如殘疾證、慢性病證等）務必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正常回答問題的農戶等）務必準備情況說明、張貼告示或相關證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環節、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責任單位：鎮扶貧工作站、各村。
四、工作要求
（一）加強組織領導。開展全鎮脫貧攻堅專項集中行動是補齊短板弱項，提升脫貧成果，確保高質量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村各單位要高度重視，加強組織領導，壓緊壓實責任。幫扶單位和幫扶責任人要切實增強責任感使命感，嚴格貫徹落實文件精神，全面開展走訪，扎實做好幫扶工作。
一、抓住精準扶貧這條主線，打好脫貧攻堅“精準牌”。扶貧貴在精準,重在精準,成敗系于精準。在下步工作中，我們必須把“精準”二字貫穿始終,盯準聚焦建檔立卡貧困人口,做好建檔立卡貧困戶動態調整，切實做到精準識別、精準施策、精準脫貧。要在鞏固以往工作成果的基礎上,進一步確保扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準,分類施策,真抓實干,吹糠見米,確保貧困人口如期脫貧。我們要緊緊抓住京津冀協同發展的歷史機遇，認真學習研究上級關于精準扶貧的若干政策，吃透上情，準確把握中央、省、市關于精準扶貧的精神實質，積極跟蹤政策動態信息，力爭上級對我縣脫貧攻堅在政策項目資金上予以重點傾斜，專項扶持資金及時足額到位，為我縣脫貧攻堅戰備足充實的“糧草”和“彈藥”，下最大的決心從根本上解決我縣貧困村、貧困戶的落后面貌。
二、定好產業扶貧主攻方向，唱好脫貧攻堅“重頭戲”。 產業是強縣之本、致富之源、脫貧之基。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府“五大功能區”發展戰略，搶抓京津冀協同發展機遇，認真落實好產業扶貧這一工作主線，打好產業扶貧主戰役，夯實發展基礎，加快農民增收致富步伐。按照“扶真貧、真扶貧”的原則，增強貧困村“造血”功能，把產業化扶貧作為增加農民收入、提高扶貧開發整體效益的重要舉措。按照“一核、兩區、五大板塊、四個體系”的框架繼續大力推進現代農業園區建設，發揮扶貧龍頭企業在精準扶貧中的主力軍作用，建立龍頭企業與貧困戶長期穩定的利益聯結機制，實現“一地生四金”，帶動貧困戶實現穩定脫貧。同時，鞏固提升傳統扶貧產業規模，繼續扶持傳統種養產業項目，大力發展光伏、旅游、電商等新業態產業項目，增加貧困農民收入，促進穩定脫貧。
三、動員凝聚社會各方力量，建好脫貧攻堅“大格局”。一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。脫貧攻堅是一項系統工程，必須集眾心、聚眾智、合眾力，打出“組合拳”，構建上下聯動、橫向聯合、齊抓共管的“大扶貧格局”，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量相融合、多種舉措相結合的運行機制。我們要進一步完善脫貧攻堅協調合作機制，明確各職能部門、鄉鎮、村和駐村工作隊在脫貧攻堅中的職責、任務。我們不僅要重點抓好產業扶貧，還要把易地搬遷扶貧作為重要補充,要把生態補償扶貧作為雙贏之策,要把發展教育扶貧作為治本之計,要把社會保障兜底扶貧作為基本防線，確保全縣扶貧開發工作有效開展。
2015年12月29日，黑龍江省委扶貧開發工作會議在哈爾濱召開。黑龍江省委書記王憲魁強調，全省脫貧攻堅已經到了決戰階段，全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰是黨的宗旨所系、中央的政治要求、各級黨委和政府義不容辭的責任，我們要全面貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會議和系列重要講話精神，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，咬定目標不放松，不達目的不罷休，確保到2020年貧困地區和貧困人口同全國一道邁入全面小康社會。
王憲魁指出，改革開放以來，黑龍江省扶貧開發工作取得了歷史性成就。但目前黑龍江省農村貧困面還很大、貧困地區公共服務水平較低、還存在許多方面的制約。打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的客觀需要、是開創扶貧開發事業新局面的內在要求、是各級黨委和政府的重大政治任務，必須增強責任感和緊迫感，不辱使命，勇于擔當，苦干實干，確保貧困縣按時摘帽、貧困人口如期脫貧。
王憲魁強調，要精準發力打贏脫貧攻堅戰。堅持扶貧對象精準，識真貧、扶真貧。貧困對象認定要精準，扶貧脫貧信息管理要精準，扶貧措施指向要精準。堅持脫貧責任精準，分工明確、責任清晰。各市（地）黨委和政府要強化對本地脫貧攻堅的領導和具體指導，各縣（市）黨委和政府承擔主體責任，縣（市）委書記和縣（市）長是第一責任人，鄉（鎮）黨委和政府承擔具體責任，層層抓好抓實脫貧攻堅工作。有關部門要把脫貧攻堅作為分內職責。廣泛凝聚全社會力量參與扶貧開發事業，形成打贏脫貧攻堅戰的強大合力。堅持脫貧措施精準，精心組織、精準發力。要發展生產脫貧，實施產業攻堅促進貧困縣脫貧摘帽，爭取每個縣（市）重點做大做強1至2個立縣支柱產業。抓好特色產業發展推動貧困村脫貧，重點發展“一村一品”，打造一批特色致富項目。支持貧困村發展各類專業合作社等新型經營主體，讓貧困群眾在合作發展中得到實惠。強化扶貧對象的內生動力，激發他們用辛勤勞動改變落后面貌。要發展教育脫貧，加大貧困地區基礎教育投入，讓貧困地區的孩子接受良好教育。擴大資助范圍和標準，不讓任何一個貧困家庭孩子因經濟困難而輟學失學。整合各類培訓資源和力量，讓貧困群眾盡快擁有一技之長。要社會保障兜底脫貧，將符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應扶盡扶、應保盡保。要實施健康扶貧工程，改善基層醫療條件，加大醫療救助力度，盡最大努力給貧困群眾真正送去福音。要加強基礎設施建設脫貧，支持貧困地區建設一批解決區域貧困的基礎設施和老百姓期盼的民生工程。做好易地搬遷和老區脫貧攻堅工作。堅持脫貧成效精準，嚴格把關、有序退出。貧困戶退出必須逐戶銷號、脫貧到人。嚴格評估驗收，對弄虛作假、蒙混過關，一經查實，嚴肅追責。實施脫貧鞏固提高政策，留出緩沖期，在一定時期內實行摘帽不摘政策。
王憲魁強調，要加強脫貧攻堅戰的組織領導，更加注重產業發展，帶動就業、壯大財源；更加注重技能培訓，掌握本領、勤勞致富；更加注重政策兜底，決不能落下一個貧困村、一個貧困戶。各級黨委和政府必須層層壓實責任，層層傳導壓力，層層督察問責，形成省市縣鄉村五級抓扶貧、合力促攻堅的生動局面。
一、指導思想
以系列重要講話精神為引領，認真落實中、省、市、區關于精準扶貧的工作部署，以“四個切實”（切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）為基本要求，以“六個精準”（精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準措施到戶、精準因村派人、精準脫貧成效）為努力方向，以“五個一批”（產業培養扶持一批、能力提升就業一批、社會保障兜底一批、醫療救助扶持一批、重大項目帶動一批）為重點內容，整合資金資源，扎實推進貧困村交通、水利、電力、通訊、環保、衛生等各項基礎設施建設，積極引導農戶創新創業，加快貧困村全面小康建設步伐。
二、工作內容
（一）完成剩余脫貧任務。堅持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅目標，制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案，堅持“兩不愁三保障”標準，整合資源力量，補齊達標短板，確保如期完成剩貧困人口脫貧目標。
（二）加強脫貧監測預警。對脫貧監測戶和戶邊緣戶適時開展監測，逐戶制定鞏固脫貧成果方案，定期分析情況，落實各項措施，加大幫扶（助）力度，確保穩定脫貧。定期對脫貧不穩定人口進行監測預警，每月摸排并建立監測臺賬，切實提高脫貧的穩定性、可持續性。常態化開展發生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作，將新發生貧困人口納入幫扶對象，將貧困邊緣戶納入幫助對象。
（三）扎實推進專項扶貧。深入貫徹落實區委、區政府打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見，科學規劃道路建設項目，根據退出村實際情況，分類別、分區域對脫貧人口、退出村開展差異化、精準化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通過集中培訓、集中組織的方式，對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網式排查，全面摸清住房安全保障突出問題，對存在安全鑒定不準確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質量不安全、改造意愿不穩定等問題逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號。
（五）抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況，重點排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質是否達標，用水方便程度和供水保證率是否符合相關要求。對存在季節性缺水、水質不達標和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現飲水困難的逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號工作。
（六）抓好脫貧攻堅政策落實。加強排查貧困戶各類政策落實情況，整合資源力量，及時對標整改。教育扶貧政策方面。繼續落實控輟保學“六長責任制”，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。落實省外就讀學生資助、義務教育“三免一補”、貧困中高學生“雨露計劃”等各類教育資助政策體系，學生資助實現應助盡助。健康扶貧政策方面。繼續落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策，全面落實貧困人口“十免四補助”和縣域內定點醫療機構住院治療先診療后付費政策，確保縣域內住院自付費用占比不超過10％。持續開展慢病認定，提高慢病政策知曉度，確保縣域內慢病門診個人自付費用占比不超過10％。完善貧困群眾健康檔案，推進家庭醫生簽約服務。
（七）抓好數據質量核實核準。按照全國扶貧開發信息系統錄入要求，開展部分村數據質量剖析，抓好培訓，采取大排查的組織方式和錄入方式，全面摸清建檔立卡和項目庫建設數據不真實、不完整、不準確的問題，核實核準整改到位。加強數據統計監測，確系統數據、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實際情況“四個一致”，做到“賬實相符”“賬賬相符”。根據中、省安排部署，組織開展脫貧攻堅普查，重點圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶、參與扶貧項目情況，村級基礎設施、基本公共服務、產業發展、社會保障、精準幫扶、資料歸檔等內容做好普查準備，做到脫貧攻堅過程清楚、結果真實，確保脫貧攻堅全面普查過關過硬。
（八）抓好項目建設和資金管理。按照鎮村申報需求、部門踏勘規劃、會議集中審定程序，統籌安排扶貧道路建設項目。對扶貧道路項目順排工序、倒排工期，堅持每月調度，落實主管部門一線指揮督戰、實施單位一線主戰推進機制，全面加快項目進度，嚴把項目質量。優化資金撥付和報賬流程，健項目評審、竣工驗收、財務決算機制，確保年度支出進度達到95%以上。
（九）抓好各類問題整改。抓好落實“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實”“三精準”“三保障”回頭看發現問題徹底整改，抓好脫貧攻堅年度成效考核、巡視巡察督查、審計監察、績效評價等各級反饋各類問題整改，梳理臺賬，落實措施，明確時限，逐條驗收銷號。
(十)嚴格駐村和結對幫扶管理。加強第一書記、駐村工作隊管理，對能力不能勝任、履職不合格及時調整召回，同時加強干部結對幫扶的動態管理，根據人員變化及時調整更新，確保所有貧困戶幫扶責任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強組織領導。局成立了精準扶貧領導小組，由局黨組書記任組長，局班子成員任副組長，局屬各單位、機關各股室相關負責人為成員的精準扶貧領導小組，領導小組下設辦公室,負責統籌協調精準扶貧日常事務。
（二）強化責任落實。落實精準扶貧工作的領導責任，建立片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準到人的工作機制，形成主要領導負總責，分管領導協調抓，聯系領導具體抓，駐村工作隊一線抓，幫扶成員結對抓的工作格局。
一、目標任務
通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作，以“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實）“三精準”（識別精準、幫扶精準、退出精準）“三保障”（義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障）為重點，對照建檔立卡信息和影響脫貧質量的因素，逐村逐戶逐項全面系統排查梳理，確保摸清情況、查準問題，2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求，針對排查梳理情況和問題清單，逐條逐項堅決徹底整改解決，確保措施落實到位、問題整改到位，2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉鎮為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作，各鄉鎮和縣直責任單位要結合實際，對照職責分工，認真制定方案，細化責任分工，明確措施要求，狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責任落實情況并同步整改；
二是各鄉鎮要統籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準進行排查整改，同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風、幫扶力度、幫扶責任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進行排查整改；
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全“三保障”方面情況，深入排查梳理，深化整改解決。各鄉鎮各部門各單位要對自查落實情況進行評估，督促嚴肅認真排查、全面徹底整改，確保排查整改工作務實、過程扎實、結果真實。
三、步驟安排
（一）全面排查階段。2019年12月28日前，各鄉鎮各部門各單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單（附后），組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查，確保摸清情況底數、找全問題清單，交鄉鎮統一匯總并由鄉鎮主要領導簽字后報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
（二）梳理匯總階段。2020年1月18日前，對照排點事項清單，認真梳理匯總排查情況，逐項說明排查出的問題有多少、已經解決了多少，采取了什么措施和典型經驗做法，達到什么成效，剩下的問題怎么解決、何時解決等，各鄉鎮、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責，形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
（三）集中整改階段。2020年5月28日前，全縣集中5個月時間，在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時，重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題，分類研究落實措施，分級制定整改方案，明確責任分工和完成時限，細化落實到村到戶的整改清單，扎實推進整改解決，確保所有問題全部整改到位。
（四）抽查復核階段。2020年5月中旬，縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉鎮各部門各單位排查結果和問題清單，對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復核。2020年6月份，接受省級全面復核。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責任，集中人員力量開展全面排查，單位主要領導為第一責任人，親自調動、部署和推動排查整改工作。行業部門要立足工作職責，嚴格落實行業牽頭責任，切實加強業務指導和政策支持，強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數據核準，形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局，確保問題排查不留死角。
（二）確保排查質量。各鄉鎮各部門各單位一是將此次全面排查整改工作，與中央、省、市督查考核反饋問題統籌推進，一體排查整改，緊扣“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單，一體謀劃、整體推進工作落實；
同志們：
剛才，XX同志通報了全市項目建設、招商引資情況，XX同志通報了全市脫貧攻堅工作情況，有關單位作了發言;XX書記稍后還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、肯定成績，堅定信心
今年以來，全市上下圍繞年初確定的各項任務，狠抓工作落實，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，經濟發展態勢穩中有進、進中趨好，社會大局和諧穩定。
一是有好的態勢。針對上半年我市固定資產投資、一般公共預算收入等主要經濟指標增速偏低的嚴峻形勢，市委、市政府及時開展了招商引資、項目建設月講評活動，激發各級各部門凝心聚力，狠抓開放招商、項目建設等重點工作落實，有力促進了經濟持續回暖。前11個月，我市多數指標增速持續回升，如固定資產投資增速分別較去年同期、今年1-7月份提高X、X個百分點;一般公共預算收入增速從前5個月的X%提高到前11個月的X%;工業增加值增速在全省的排名，由201X年的第X位提升到第X位。
二是有好的項目。XX等一批重大項目成功簽約;XX等重大項目順利實施;XX等產業項目開工建設。正是在一大批重大項目的帶動下，我市固定資產投資增速自7月份以來逐月攀升，尤其是工業投資增速，從前7個月的X%提高到前11個月的X%，提高了X個百分點。
三是有好的基礎。一方面，我們在綠色發展上爭取了主動。今年以來，由于我們提前下手開展重典治污、依靠科技精準治污、堅持不懈鐵腕治污、持之以恒完善機制，大氣、水污染防治工作保持了良好勢頭，為我市推進招商引資、項目建設、文明城市創建、脫貧攻堅等重點工作贏得了主動、贏得了空間。另一方面，我們在轉型發展上搭建了平臺。先進制造業專業園區不僅是引領轉型發展的先導區，也是吸引重大項目、優質企業的承載區。目前，XX等X個專業園區的規劃已印發實施，共引進總投資近X億元的X個制造業項目。同時，我們還爭取到了“中國制造2025”試點示范城市、X省(X)軍民融合產業基地等重要平臺;以高新區體制機制改革為代表的各項改革扎實推進，自創區建設取得了新成效，這些都為X未來的發展奠定了堅實基礎。
二、正視問題，保持清醒
今年以來經濟運行總體態勢符合預期，但要看到，經濟下行壓力依然較大，一般公共預算收入、金融機構存貸款余額的增速在全省排名依然靠后，工業、固定資產投資等領域企穩回升的基礎還很不穩固，尤其是各縣(市)、區還沒有真正形成持續發力、迭起的良好局面，需要持續加壓激勵。
一要從目標上找差距。從目前看，有的縣(市)、區部分主要經濟指標增速與年初的預期目標差距較大，很難完成今年目標任務，同時對市委、市政府部署的先進制造業專業園區建設等重點工作，有的縣(市)、區進展迅速，有的還沒有完全吃透精神，工作滯后。落后的縣(市)、區要深刻分析差距在哪里、問題在哪里，深刻自我剖析，從思想作風中找不足，從工作效率中找差距，以食不甘味、夜不安寢的緊迫感，知恥后勇，奮勇爭先，切實扭轉被動局面。
二要從項目上找差距。項目總量不夠，缺乏頂天立地的大項目、好項目，始終是制約我市跨越發展的突出短板。目前，我市的項目儲備庫中，成熟的、高質量的項目不多，前期工作不扎實的問題、重大項目特別是產業項目支撐乏力的問題逐步顯現，需要引起我們的高度重視。同時，項目建設過程中還暴露出干部執行力不強、工程建設人才匱乏等問題，這些都需要我們下大力氣解決。
三要從精神狀態上找差距。當前，全國各地的經濟下行壓力較大，在大家都有壓力的時候，就要比誰更努力、更有拼勁。歸根結底，這個動力源在人，關鍵在干部的精神狀態，凡是發展快的地方，干部的精神狀態就好，他們時刻精神飽滿、斗志昂揚，能夠化壓力為動力，這樣才能越干越有勁，越干越好。從近期脫貧攻堅督查巡查反饋的問題看，有的黨員干部很少深入實際因人因戶精準幫扶，而是敷衍式、慰問式、捐助式，甚至打擾式的“花架子”幫扶，浮、假、躁、松的問題不同程度存在。脫貧攻堅是面鏡子，反映的是作風，考驗的是能力，拷問的是黨性和良心，只有時刻以愛民如子、視貧如傷的情懷，像“繡花”一樣一針一線地“繡”、一點一滴地干，用真心、動真情、使真勁，把工作的每個環節真正做扎實了，才會贏得貧困群眾的滿意和認可。
三、立足當前，著眼明年
