發布時間：2022-03-30 14:39:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的特大交通事故樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
大部分游客是參加一個名為“緣分之旅”的旅行團隊，游客中有7對是新婚夫婦，云南省至少有兩對80后新婚夫婦。爆胎拉煤車是否是慘禍誘因?
25日凌晨1時40分許，一輛車牌號為云E08934的力帆載煤大貨車在“4?25”車禍發生地，因爆胎失控撞在公路左邊護欄上，占據了高速公路一個半車道，而且有大量煤炭潑灑在路面上。
事故發生后，趕到現場處理的昆楚高速公路交巡警大隊在該車500米后，放置警示錐桶和設置安全警示標志。5個小時后，行駛到該路段的云AL117號旅游大巴“看到警示標志后減速行駛”，緊隨其后的湘N07347大貨車狠狠地撞在大巴左后部，釀成慘禍。
從貴州天柱縣趕到楚雄的大貨車車主及貨主家屬都認為，爆胎擋道的運煤大貨車是導致西瓜車與大巴追尾的主要原因?！叭绻\煤車沒有擋在路上，這么寬的路，他們就不會追尾，也沒有人會死。”
事發當日在現場勘察的交警認定，2輛事故車輛均未與先前肇事車輛云E08934號大貨車有相撞痕跡。爆胎貨車屬于單方交通事故，“兩起車禍沒有必然聯系”。
云南省交警總隊發言人表示，警方初步認為西瓜車嚴重超載，制動失靈，導致慘劇發生。
運煤車事故為何未及時處理?
楚雄州政府新聞辦“4?25”重大道路交通事故新聞通稿寫明，車牌號為云E08934的載煤大貨車肇事時間為“25日凌晨1時40分許”：而運輸西瓜大貨車與旅游大巴追尾的時間為。6點加分許。兩起交通事故間隔整整5個小時。西瓜貨主家屬認為，交警和相關部門沒有及時處理事故，運煤車長時間占據一個半車道，而且沒有組織人力清掃路面上的煤炭，致使路面處于干滑狀態。
出席“4?25”善后協調處理工作通報會的云南省交警總隊發言人稱，“交警按程序處理交通事故”。爆胎運煤車的肇事時間是25日凌晨1點5分，交警部門1點12分接到報警。1點35分到達事故現場，同時通知路政部門?！霸谑鹿屎蠓胖缅F桶，引導車流?！薄艾F場不具備清障條件，擺放錐桶也是允許的?！?/p>
人員大量傷亡是何原因?
在云南，連續4公里的下坡路并不少見，高速公路上客貨車追尾肇事的事情也發生多次。而“4?25”交通事故現場的地形并不險要，為何卻造成如此大的傷亡?
經過調查，核載38人的旅游大巴事發時實載36人；而核載9.99噸的大貨車上實載西瓜21.8噸，超載2倍多。現場勘察表明，大貨車沒有任何剎車痕跡?！败囁倬烤褂卸嗫?，沒人知道。”
此外，旅游大巴在車禍現場路面劃下一道深深的痕跡，“是車輪鋼圈留下的?！苯痪块T認定，大客車被追尾后，左后輪爆胎。整個車身先甩尾后翻下路面，撞擊到地埂后繼續往下翻至距離公路100米外的山地里。第一時間參加救援的村民反映，大部分傷員和死者都散布在客車著落點與公路中間的地埂與田地間。
將如何加強交通安全保障?
記者今日（11日）從“五。六”濟源特大交通事故搶救處理指揮部獲悉，經警方調查確認，來自山西晉城礦務局的肇事車對這起事故負有全部責任。目前，事故中十二名死者已有十一人順利安葬。
五月六日下午三時二十五分，一輛山西晉城礦務局的大巴車，在由王屋山景區通向小浪底景區途中，行至濟源市大峪鎮寺朗腰村路段，由于車速太快、剎車失靈，撞倒路邊廟會上的帳篷后，又連續沖撞六輛機動車和行人，當場造成三人死亡，四十八人受傷。由于搶救無效，截止五月九日，死亡人數增至十二人，三十九名傷者中有四人重傷。傷亡人員全部是當地村民和所撞車輛上的乘客。
據負責事故調查處理的當地警方負責人介紹，目前可以確定，事故責任全部在肇事車，事故原因有兩個，一是肇事車超速行駛，二是剎車失靈。下坡彎道限速三十公里/小時，而肇事車當時約為時速八十公里；對肇事車檢查發現，該車后輪剎車皮片全部磨光，從而造成剎車失靈。而該車有關手續顯示，這輛客車是去年十二月入戶的新車。肇事女司機程江利已被刑事拘留。
據事故搶救指揮領導小組人員介紹，目前，十二名罹難者已有十一位順利安葬，傷員分別安排在濟源市六所醫院救治，重傷員得到特護，病情穩定。目前，晉城礦務局方面已經先期拿出一百萬元人民幣用于事故處理，每位罹難者家屬已先期拿到了二點五萬元喪葬費用。濟源官方也及時派駐工作組深入事故傷亡人員較多的村或家庭，幫助解決實際困難，穩定群眾情緒。
1、機動車之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。
2、機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任；
但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。
借鑒國外經驗，按照對可達性和機動性要求的程度不同，可將中國路網劃分為干線公路、集散公路和地方道路三種功能類型。干線公路主要強調的是機動性，對可達性的要求相對較低；地方公路正相反，強調的是可達性，對機動性的要求相對較低；集散公路介于兩者之間。各功能公路特征如下。干線公路：提供主移動段的運輸服務，一般直接滿足重交通量的需求，服務于城市和大的城鎮之間長距離交通。干線公路以通行為主要目的，交通流量大，外地車輛比例及大型貨車和客車比例高，駕駛員對路段期望運行速度高于集散公路。集散公路：集散公路服務于省內縣級市、縣城等節點的便捷連接，提供集散運輸服務，滿足于短途交通需求；與干線公路相連，為干線公路匯集地方交通，并向地方疏散干線公路交通。集散公路中，本地車輛比例相對較高，交通組成中摩托車、農用車占有較高的比例，駕駛員對路段期望運行速度介于干線公路和地方連接公路之間。地方連接道路：地方連接公路包括所有沒有劃分到干線公路和集散公路中的道路，主要提供出入運輸服務，滿足通達交通需求，服務于鄉（鎮）、行政村等節點的便捷連接。地方連接公路交通組成應以小型客貨車、摩托車、農用車為主，車輛行駛速度普遍不高。
公路網不同功能公路交通事故分析
為了獲取不同功能公路交通事故特點和成因，研究人員以中國某省公路網為依托，采集了該省死亡3人以上的特大交通事故卷宗資料，并進行了信息提取、整理和分析。
1分析范圍
因特大交通事故不僅死亡人數多、而且影響大，從預防公路特大交通事故的角度出發，交通事故分析對象限定為：全省死亡3人以上、發生在公路上的交通事故。在事故處理過程中剔除了發生在城市道路、專用公路上的交通事故數據和不能確定公路功能屬性的事故數據。經整理獲得有效數據267條，干線、集散和地方連接公路有效事故數據分別為119、102和46條。
2分析方法
采用案例分析的方式，分析事故現場勘察記錄、現場勘察圖、詢問筆錄、車輛鑒定報告、事故認定書等資料，歸納不同功能公路交通事故的主要特征與成因。
3工作過程
公路網不同功能公路特大交通事故分析工作過程如下：第一步：采用復印和相機拍照的方式采集死亡3人以上的特大交通事故卷宗資料，每起事故所拍事故資料照片存入一個文件夾，對文件夾進行編號，在文件夾名中標明事故的編號、道路編號、地點等信息。第二步：從整理的照片文件資料中，逐一分析事故資料，提取事故相關信息，并填入特大交通事故信息表中，每起事故形成一個數據記錄，最終形成特大交通事故信息表，事故記錄文件名稱與存放事故資料照片的文件名一一對應。第三步：根據道路屬性確定交通事故所處路段的公路功能。第四步：根據事故信息表歸納不同功能公路交通事故的主要成因。
4分析結果
根據特大交通事故的案例分析，各功能公路特大交通事故主要特征和成因如下。干線公路。1）相比較于其他功能的公路，特大交通事故中干線公路無證比例、酒后駕駛比例、未按規定停車、讓行和占道行駛的比例較低，但超速和超載比例較高，超載比例接近集散公路的2倍；2）會車、超車和掉頭行為引起的交通事故比例較高；3）長縱坡路段和陡坡急彎路段超載貨車事故較為集中；4）在道路平縱線形或彎道內側障礙物（山體、房屋、樹木）導致的視距不良路段，若前方道路線形與駕駛員預期線形不一致，車輛容易沖出路外發生交通事故；5）路側臨水、臨崖或深邊溝路段車輛墜落后死亡率較高；6）穿村鎮路段交叉口和其他視距不良交叉口事故率較高。集散公路。集散公路和干線公路特大交通事故的特征區別并不十分明顯，這與中國以往路網規劃與建設中沒有明確區分公路功能有關，總體來說集散公路特大交通事故具有以下特征：1）彎陡坡和連續下坡路段，由于彎道超高不足，車輛超速、超載或機械故障容易導致車輛沖出路外；2）在道路平縱線形或彎道內側障礙物（山體、房屋、樹木）導致的視距不良路段，若前方道路線形與駕駛員預期線形不一致，車輛容易沖出路外發生交通事故；3）路側臨水、臨崖或深邊溝路段車輛墜落后死亡率較高；4）死亡人數較多的交通事故車型主要是大、中型客車事故或大型貨車連續碰撞事故；5）在人的因素方面，集散公路中酒后駕駛的比例相比較于其他功能公路高。酒后駕駛涉及車型主要是小客車和摩托車，同時小客車和摩托車存在超載現象；6）平面交叉口路段也是次干線公路特大交通事故發生的主要路段。地方連接公路。1）摩托車、農用車超載及非法拉客駛入河中或深邊溝；2）超載摩托車或農用車在進入視距不良的干線公路交叉口發生事故；3）客車翻入路側河中或深邊溝；4）穿村鎮路段車輛碰撞路側或橫穿行人道；5）道路平縱線形或彎道內側障礙物（山體、房屋、樹木）導致的視距不良路段對撞事故；6）道路平縱線形或彎道內側障礙物（山體、房屋、樹木）導致的視距不良路段對向沖突導致車輛沖出路外。
公路網不同功能公路交通安全改善建議
基于特大交通事故案例分析結果，針對不同功能公路特點、安全現狀與需求，提出交通安全改善建議。
1干線公路
（1）雙向四車道干線公路應設置對向隔離防撞護欄，在穿村鎮路段應設置防止行人隨意橫穿的對向隔離欄桿。（2）在村鎮附近的干線公路路段應加寬硬路肩為行人和非機動車提供通行空間。（3）在穿村鎮路段應設置機非隔離設施和中央分隔帶隔離設施，避免沿線居民隨意橫穿和在路側危險區域內活動。（4）應在雙車道干線公路路段根據路側地形條件間隔設置港灣式緊急停車帶，在大橋兩端和隧道出入口安全距離范圍內也應設置港灣式緊急停車帶。（5）應在干線公路長大縱坡路段前方設置檢修區和加水區，并設置完善的提示標志。（6）宜在干線公路上根據路側地形條件間隔一定距離設置路側停車區，為長距離出行的駕駛員提供停車休息或車輛檢修的安全區域。（7）全線應完善道路指示標志、危險路段（點）的警告標志和限速標志。（8）全線路基高度大于3m的路段應設置路側護欄，在視距不良路段、急彎陡坡組合路段、橋梁路段、沿河路段、深邊溝路段應提高護欄的防護等級，防止大、中型客車沖出路外發生特大交通事故。（9）與集散公路或其他干線公路相交形成的平面交叉口應設置交叉口預告標志，交叉口應根據設計速度和交通流特征進行渠化設計。（10）應采取工程或行政措施封閉干線公路彎道路段的小型出入口，盡量封閉其他路段的出入口，減少出入口對干線公路的影響。應在視距不良或不容易被駕駛員注意的出入口設置警告標志和黃閃燈。
2集散公路
（1）在村鎮附近的集散線公路路段宜加寬硬路肩為行人和非機動車提供通行空間。（2）危險路段（點）應設置警告標志和限速標志。（3）應通過改善線形、移除障礙物以提高視距不良路段通視性，否則應設置線形誘導標、警告標志、限速標志，并根據路側情況設置護欄。（4）應在視距不良路段、急彎陡坡組合路段、橋梁路段、沿河路段、深邊溝路段設置足夠防護等級的護欄，當路段設有客運線路時，還應提高路側護欄的防護等級。（5）應對彎道路段超高進行嚴格核查，對超高不滿足要求的路段應采取工程措施予以改善，暫時不具備改善條件的路段應設置警告標志、限速標志和振動減速設施，并在彎道外側設置足夠防護能力的護欄。（6）與集散公路連接的交叉口應設置指路標志，視距不良的交叉口應提前設置警告標志。與干線公路連接的交叉口應設置指路標志、減速讓行標志和標線（或信號控制），交叉口應該渠化，視距不良時應設置交叉口預告標志。（7）應對設置于小半徑彎道路段的居民區或村莊出入口采取移位措施，否則應通過警告、提示設施提前告知駕駛員出口的存在和出入的位置，同時避免主路駕駛員將支路口當作線路方向。（8）居民或村莊出入口應設置道口樁等出入口提示設施。（9）應在不能正常識別的穿村鎮交叉口設置黃閃燈。（10）穿村鎮路段應考慮設置機非隔離設施，如機非隔離帶、混凝土護欄等。
3地方連接公路
（1）視距不良路段應盡量通過改善線形、移除障礙物提高通視性，否則應設置警告標志、減速丘等減速設施和路側防護設施。（2）有客運線路運營的路段，應在視距不良、急彎陡坡組合路段設置護欄，護欄的防護等級應能夠滿足客車運行速度條件下的防護要求。（3）橋梁路段、沿河路段、深邊溝路段應根據主要服務車型和車輛運行速度設置具有防護能力的護欄。（4）應通過工程措施調整急彎路段的視距和超高，否則應在急彎路段前方設置警告標志，并在急彎路段設置路側防護。（5）與干線公路和集散公路相交的交叉口應設置指路標志或警告標志，并配置減速丘及其配套警告標志標線。（6）應盡量避免在彎道路段設置村莊出入口，否則應通過警告、提示設施提前告知駕駛員出口的存在和出入的位置，同時避免主路駕駛員將支路口當作線路方向。（7）宜在不能正常識別的穿村鎮交叉口設置黃閃燈。（8）穿村鎮路段宜考慮設置機非隔離設施，如機非隔離帶、混凝土護欄等。
今天這次會議，主要是貫徹落實公安部“10.19”、省交安委“10.24”集中整治超速超員超載和疲勞駕駛專項行動電視電話會議精神，動員全州交安委各成員單位迅速行動起來，全力以赴，集中整治嚴重交通違法行為，堅決扭轉我州交通事故多發的勢頭，為“三節”、“兩會”創造良好的道路交通環境。下面，我講三點意見：
一、清醒認識我州當前道路交通安全形勢的嚴峻性
今年以來，全州公安交通管理部門連續開展了集中整治專項行動，重特大交通事故預防工作取得了比較明顯的效果，交通事故四項指數全面下降，保持了交通安全形勢的總體平穩。1至10月，全州共發生道路交通事故153起，死亡94人，傷162人，直接經濟損失62萬余元，與上年同期相比，事故起數下降17.74%，死亡下降1.05%，受傷下降22.12%，直接經濟損失下降5.68%。發生一次死亡3人以上重特大交通事故5起，同比增加2起，占全省17起3人以上事故的29.41%。從發生事故原因看，5起事故中涉及超速3起，超載1起，酒后駕駛1起。交通事故死亡人數在全省排名靠前，形勢非常嚴峻?，F在已經進入冬季，也進入了交通事故的高發期。各縣市的分管領導和交安委成員單位的同志們一定要清醒認識當前形勢的嚴峻性，切實把思想認識統一到公安部和省交安委部署上來，進一步增強政治責任感和緊迫感，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，采取超常規強力措施，制定符合本地區實際的工作方案，落實管理制度，明晰工作責任，定期檢查督導，盡快扭轉被動局面。
二、各相關部門要加強協調配合，形成工作合力
預防重特大交通事故是一項社會工程，必須形成全社會齊抓共管的整體合力。在整治行動中，各單位要各負其責，協調配合，緊緊圍繞“十個一”工作措施，開展整治專項行動。
（一）加強客貨運隱患排查整改。各級交通運輸部門要會同公安交警部門，以客貨運企業和客運場站存在的交通安全隱患為重點，開展全面排查整治。對運輸企業的客貨運車輛發生嚴重交通違法行為、嚴重交通事故的，要依法依規嚴處相關責任人。對客貨運企業所屬車輛交通違法多發、事故頻發以及掛靠現象較突出的，要對企業有關主管人員或負責人進行約談，對疏于管理的直接主管人員要依法予以處罰。對客運車輛安裝使用GPS動態監控系統情況進行一次全面摸底檢查。各級公安交警部門要聯合安監、交通運輸部門，組織轄區運輸企業對所屬車輛進行一次全面排查，并組織開展部門聯合抽查，對掛靠車輛要重點組織復查。要會同教育行政部門，經常性開展校車安全檢查，對校車通行線路可能存在的安全隱患進行排查整改。
（二）加強客貨運駕駛人員教育管理。各級文明辦、公安交警、交通運輸、安監部門要深入推進文明交通進企業，督促、指導客運企業加強交通安全宣傳場所建設，選樹文明安全駕駛人，并督促完善客運車輛、客運場站公布對駕駛人違法的舉報電話。要進一步重點抓好校車、長途客車、危險品運輸車輛駕駛人的管理，對經常發生交通違法行為的上述車輛駕駛人，應責令調離駕駛崗位。要切實加強異地從業駕駛人的管理，對本地運輸企業的外地駕駛人員要掌握人員信息，督促所屬企業加強重點教育和日常管理。
(三)加強交通安全宣傳力度。各級文明辦、公安交警、交通等部門要按照方案要求，認真抓好每月一次的交通安全宣傳整治日活動，不斷掀起宣傳，圍繞預防重特大交通事故主題，通過電視、廣播、網絡、報刊等媒體，進行廣泛的報道和宣傳。要加大公共場所宣傳力度，在主要國道、省道、重點旅游路線、停車場等處落實交通安全宣傳措施，進一步營造交通安全宣傳氛圍。要大力開展交通安全宣傳“五進”活動，深入車輛運輸單位、機關企業、中小學校、居民社區、農村鄉鎮開展交通安全宣傳活動，提高交通參與者的交通安全意識。要盡快設立并充分利用短信、網絡、電話報警平臺，積極受理群眾舉報，自覺接受群眾監督。各縣（市）對舉報有功人員要落實獎勵措施，特別是對舉報客運車輛超員、超速違法行為的社會人員加大獎勵力度。
(四)加強路面交通秩序管控力度。公安交警部門要發揮主力軍的職能作用，加強路面管控力度。要以國、省干線、旅游公路為重點，加大對三超一疲勞等違法行為的整治力度。城區要以餐飲娛樂業集中路段為重點，加大對酒后駕駛、違法變道、不按規定讓行、闖紅燈等違法行為的整治力度。在車輛方面，要以客運車輛、大型貨運車輛、危險化學品運輸車輛、校車為主，嚴處各類違法行為。冬季雨、雪、冰凍等惡劣天氣增多，公安交警要增加警力投放，按照警力上限安排上路管控，將警力向夜間、凌晨等管控薄弱時段適當傾斜，凌晨0時至6時、下午2時至4時必須保證各公路中隊路面有執勤警力巡邏，減少重特大事故發生概率。整治期間必須實行對各類嚴重違法行為“零容忍”，執行上級部署“零懈怠”，保持工作勁頭“零衰減”，全警動員、全力以赴，該扣證的扣證、該扣車的扣車、該罰款的罰款、該拘留的拘留，構成犯罪的該追刑的要追刑，迅速在全州掀起集中整治，向全社會表明我們的態度和決心。
三、加強監督檢查，促進工作落實
專項整治期間，州交通安全委員會將不定期的派出檢查組，對各地工作落實情況進行明查暗訪，跟蹤督導。按照量化標準，重點對以下工作進行檢查，即：領導重視程度，工作措施是否有力，宣傳教育是否廣泛，責任制度是否落實，并隨時向各級政府通報檢查情況。對工作遲緩，落實乏力，問題較多的單位，將根據具體情況下發整改通知書，限期整改并督辦。整治期間，州交安委辦公室要對各縣市實行每月考核排名制度，對連續兩個月排名末位的、轄區一次死亡3人以上交通事故達到2起以上的、發生一次死亡5人以上交通事故的，分管副縣市長和公安局長要到州政府及州公安局說明情況。對在集中整治期間沒有發生3人以上交通事故的、綜合考核排名前三的縣市，州政府要在考核結束時給予適當獎勵。
[關鍵詞] 春運臨檢，特大事故，理念誤區，動態管理
每年臨近春運，公安機關交通管理部門都要組織春運臨檢，所有參加春運的營運車輛在年檢之外，都必須再次通過機動車安全技術檢驗，駕駛員必須參加安全培訓合格后，行駛證、駕駛證上加蓋“臨時檢驗合格章”，車輛上粘貼春檢合格的貼花，方可參加春運。否則，春運中一旦發現沒有參加臨檢的車輛立即扣車，罰款。
這樣做有必要嗎？
這樣做合法嗎？
一、春運臨檢的必要性
春運檢車能夠在一個相對集中的時段內對車輛燈光、制動系統等進行督促維護，有效預防由于制動失效造成的交通事故。
2005年1月20日全國道路交通安全工作部際聯席會議第3期《道路交通安全工作簡報》的統計結果顯示：在2004年全國發生的一次死亡10人以上的55起群死群傷特大交通事故中，駕駛人交通違法行為突出。因超速行駛、疲勞駕駛、違法超車三種交通違法行為導致特大事故30起，占事故總數的54.5%；其中超速行駛導致的事故19起，占總數的34.5%；疲勞駕駛導致事故8起，占總數的14.5%.因機動車制動失效導致特大交通事故6起，占事故總數的10.9%.
因駕駛人交通違法行為（超速行駛、疲勞駕駛、違法超車）導致的交通事故占總數的54.5%，說明我們對動態交通違法行為的管理能力不足。
全年共發生墜崖、墜溝、墜河特大事故32起，占特大事故總數的58.2%，說明基層公安機關交通管理部門對路面狹窄，線形不合理，連續急彎、陡坡較多，視距不良，臨水、臨崖且缺乏必要的安全防護措施的地段管理不力。
春運臨檢是為了督促廣大客運車輛經營戶和運輸企業加強車輛安全性能檢驗的強制性措施，一定時期在一定程度上消除了部分安全隱患。但是，從根本上講，車輛的日常維護、安全性能檢驗應該是經營戶和運輸企業的日常經營行為。由于車輛新舊程度不一，車輛技術狀況千差萬別，利用春運臨檢的方式畢其功于一役的愿望是良好的。但是，因制動失效導致特大交通事故6起，占事故總數的10.9%.其中，5起事故車輛超員，且是超員20%以上的嚴重超員行為，這種嚴重超員行為對車輛制動性能產生極大的影響。證明為了預防交通事故進行臨檢的收效甚微。
2005年1月5日，山西省運城市平陸縣境內發生一起客車翻車，造成13人死亡的特大交通事故，事故車輛制動系統中，本該更換的配件用“哥倆好”粘貼，導致發生特大事故。類似的案例采取臨檢，進行制動檢驗的措施是無法預防的。
二、春運臨檢的合法性
山西省公安廳交通管理局2005年1月6日《關于做好我省2005年春運交通安全工作的通知》中，明確寫到“今年，全國不再統一組織對參加春運車輛進行臨檢。結合我省實際，我省春運前，各支隊要組織對9座以上的客運車輛進行一次認真檢驗，記錄臨檢情況，多少輛參檢，多少輛合格，要做到心中有數”。
《道路交通安全法》第十三條一款規定“對登記后上道路行駛的機動車，應當依照法律、法規的規定，根據車輛用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的，公安機關交通管理部門應當發給檢驗合格標志”。本條將定期檢驗間隔時間設定權規定為法律和行政法規，地方性法規、政府規章、部門規章，以及規范性文件無權設定。
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規定“（第十六條）機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：（一）營運載客汽車5年以內每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次；（二）載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次；（三）小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次；（四）摩托車4年以內每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次；（五）拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。（第二款規定）營運機動車在規定檢驗期限內經安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗”。
所以，公安機關交通管理部門在“春運”前強制營運車輛參加臨時檢驗，駕駛員臨時檢驗，在加蓋“臨時檢驗合格章”后，方可參加春運的做法與《道路交通安全法》的規定相抵觸。
目前，河南省、陜西省已經取消了“所有參加春運的營運車輛在年檢之外，都必須再次通過機動車安全技術檢驗”的規定，直接發放春運臨檢合格標志（貼花），作為許可參加春運的標記。
《行政許可法》規定“（第十六條）行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。（第十七條）除本法第十四條、第十五條規定的外，其他規范性文件一律不得設定行政許可”。所以，作為省一級的公安機關交通管理部門沒有權利設定行政許可。
《行政許可法》規定“（第十九條）起草法律草案、法規草案和省、自治區、直轄市人民政府法規草案，擬設定行政許可的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關說明設定該行政許可的必要性、對經濟和社會可能產生的影響以及聽取和采納意見的情況”。
營運性客運車輛常年從事運送旅客的工作。按照《道路交通安全法》的有關規定，在相應的期限內參加了安全技術檢驗，并檢驗合格，就具備了參加旅客運輸的條件。只有擁有春運臨檢合格標志（貼花）的客運車輛方可參加春運，只有駕駛證上加蓋了臨檢合格章的駕駛員方可參加春運的作為，同樣是非法的行政許可。
三、違法春檢的根源
《道路交通安全法》規定“（第二十一條）駕駛人駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。（第一百零二條）對六個月內發生二次以上特大交通事故負有主要責任或者全部責任的專業運輸單位，由公安機關交通管理部門責令消除安全隱患，未消除安全隱患的機動車，禁止上道路行駛”。機動車上道路行駛前安全技術性能檢查是駕駛人的職責。對專業運輸單位的管理是公安機關交通管理部門的職責。公安機關交通管理部門將不該管，也管不了、管不好的事情管理起來，是管理理念上的誤區。
由以上法律規定，錯誤進行臨檢的根源是：
1、片面擴大春檢在預防事故中的作用，盲目設定行政許可。
2、利用慣性思維推動，謀部門的一己私利，侵害納稅人的合法權益。
3、非法檢車行為大規模地在一個地區、一個省實施，卻沒有出現維權的訴訟，足以說明運輸企業和經營戶法律意識和維權意識淡薄。
由于職能部門監督失職，進一步助長了非法檢車謀取利益的膽氣。
四、預防群死群傷交通事故的思路
在把好“車門關、站門關、市門關”，杜絕超員現象后，路面狹窄，線形不合理，連續急彎、陡坡較多，視距不良，臨水、臨崖且缺乏必要的安全防護措施地段的動態違法行為是群死群傷的特大交通事故發生的根源。加強上述地段動態巡邏，依法處罰違法行為是遏止特大交通事故的根本。
在《行政許可法》實施的背景下，國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，春運臨檢的行政行為應該廢除，也必須廢除了。
參考資料：
1、山西省公安廳交通管理局《關于做好我省2005年春運交通安全工作的通知》（2005年1月6日）
【關鍵詞】網絡媒體 突發事件 信息傳播
2011年7月23日20時許，溫州境內，D301次列車與同向行駛的D3115次列車發生追尾事故，造成慘重傷亡。事故發生后，網絡媒體第一時間傳播事故信息，在主流媒體相對失語時，網媒信息已經鋪天蓋地，網媒再一次成為了突發事件信息傳播的主力，形成廣泛的影響力。
綜觀近幾年國內突發事件的信息傳播，網絡媒體都充當了重要角色。除“5?12”汶川地震時媒體普遍擁有較大的報道自由，從而形成主流媒體與新媒體充分聯動的狀態外，其余歷次突發事件中，開放的網絡媒體屢屢成為主角，用多角度、全方位的即時報道滿足受眾的信息需求。在“7?23”動車追尾特大交通事故中，網絡信息傳播呈現出以下幾個特點。
一、時效：第一時間傳播，及時迅速
在“7?23”動車追尾特大交通事故發生后，就有多名乘客在第一時間通過微博發出消息，多家官方微博隨后跟進，在紙媒印出、廣電播出之前，網絡信息已經非常豐富。
其實，早在“7?23”動車追尾特大交通事故發生前，網友“Smm_苗”就發出了第一條現場微博：“狂風暴雨后的動車這是怎么了？爬得比蝸牛還慢……可別出啥事兒啊。”不料一語成讖。
事故發生4分鐘后，車廂內的乘客袁小芫微博出第一條消息，稱動車緊急停車并停電，有兩次強烈的撞擊。
事故發生13分鐘后，乘客“羊圈圈羊”（微博昵稱）發出第一條求助微博，轉發數突破十萬。
事故發生后12小時后，微博上相關討論量已突破200萬條，其中尋人的轉發量已經超過了五十萬條。浙江衛生廳、浙江省血液中心等多家官方微博實時消息。
二、渠道：微博牽頭，多渠道傳播
在這次特大交通事故中，由微博牽頭，qq群、各類論壇、博客、播客等多種網絡渠道共同參與，在無限次的轉播中實現信息共享，向人們展示了網媒的強大傳播力量。
網絡媒體早期受人追捧的BBS，“打破了大眾傳播時代意見表達渠道為少數集團壟斷的局限，賦予‘大眾’在互聯網這個公共傳播媒介上一個平等發言的機會”①。正因如此，在網絡渠道日新月異的情況下，BBS能夠堅守陣地，成為網媒不可或缺的一部分。在博客出現后，個人對自己空間信息的編輯權力增強，更為人們提供了一個展示思想、發表見解的良好平臺。隨之而來的播客，以其平民化的拍攝視角、便捷的上傳方式、豐富而精彩的畫面贏得了網民的青睞。而伴隨手機與互聯網結合出現的微博，徹底實現了大眾傳播的即時性。
在突發事件中，微博之所以能勝過其他網絡渠道最早傳播信息，關鍵在于微博信息不受時間、地點限制，并且過程沒有“把關者”對信息進行控制。微博使用者可以利用手機隨時隨地直接進行大眾傳播，微博信息又被互聯網上的廣大網民反復復制，通過BBS、博客、QQ等渠道迅速擴散。
在“7?23”動車追尾事故中，微博最新消息，BBS轉播擴散，博客發表具有深度的分析評論，播客上傳形象的現場視頻，互聯網的大眾傳播功能得以充分發揮。同時，QQ群、E-MAIL等渠道更是活躍于人際傳播領域，將事故信息傳送到互聯網的每個角落。在互聯網上，一個平臺、多種渠道充分聯動，無數網民遙相呼應，使信息影響力在短時間內迅速膨脹。
三、內容：內容雜陳，惡搞信息受捧
在“7?23”事故調查結束之前，官方信息不夠豐富，各種小道消息盛行，網絡媒體成為小道消息良好的傳播載體。在無數網民的“監視”下，事故現場與處理中的諸多細節被“曝光”，很大程度上填充了官方信息的空白。但同時，網絡上各種流言泛濫，不實信息摻雜其中。8月中旬，有網民發帖《以下部分失蹤人員名單，請鐵道部回答》，文中列出29名在溫州動車事故中失蹤人員名單。這篇帖文引起人們對鐵道部公布的“7?23”甬溫線特大鐵路交通事故遇難人數的質疑。最終，經《人民日報》記者逐一核實，結果證明：“溫州動車事故29人失蹤”的說法不準確。然而，即便如此，網絡上批判類似虛假信息的言論微乎其微。當官方信息難以令人信服時，人們對虛假信息的傳播具有較高的包容度。
網絡惡搞緣于對掩埋車體的解釋。鐵道部新聞發言人針對掩埋車體是搶險需要的說法，爆出一句“至于你信不信，我反正信了”，拉開網絡惡搞的閘門。對為何宣布無生命跡象后又有一位女孩獲救的提問，發言人稱為奇跡。從此，“相信”“奇跡”等詞語成為網絡流行語。各種惡搞段子、視頻、漫畫層出不窮，網民們通過惡搞表達對事故應對、處理方式與結果的不滿。
四、效應：影響現實，推動公民問政
“7?23”動車追尾事故發生后，網絡信息傳播大體經歷了陳述事實――發掘原因――質疑評論――總結反思幾個過程。幾乎在每一個階段，網絡信息都以兩種方式推動著事故處理進程。
一是正面號召。事故發生2小時后，官方微博獻血號召，短時間內上千名微博網友前往血站獻血，網友@yaoyaosz 的血站實況轉發突破十萬。珠海政協委員陳利浩在微博中承諾，該微博信息每被轉發一次便捐款一元。隨后，此微博信息迅速傳播，在24小時內被網友轉發89萬余次。最終，按照網友的建議，此項捐款金額逾107萬元。
二是審視質問。隨著救援、調查工作的展開，網民將其所見所聞一一上傳至網絡。通過零碎的網絡信息，人們持續追問事故原因及應對情況，幾乎對官方每一個處置環節都開始生疑。為何掩埋車體？為何很快結束搜救？為何在確定無生命跡象后還有女孩生還？遇難人數到底多少……種種疑問充斥網絡。不僅如此，人們還對鐵道部的管理運營機制提出了質疑。諸多質疑的廣泛流傳，是公民問政的一種體現，也影響著事故處置進程與結果。鐵道部在7月26日首次確定此次事件賠償標準為每人50萬元，并設立57個工作組一對一與遇難家屬協商賠償事宜。此消息一出，網民便展開對賠償金額與協商方式的質問，并形成強大的社會輿論，推動了賠償標準的提高。
在對“7?23”事故的報道中，主流媒體同樣有尖銳的批判與質疑，然而，其影響力遠遠落后于網絡。究其原因，主流媒體受時間、介質、傳播主體等因素制約，信息量有限，信息傳播滯后。而網絡媒體則以其迅速發起輿論、影響現實的力量，成為公民問政的最佳選擇。
近年來，隨著網絡媒體影響力的逐步增強，政府機關、企事業單位愈加關注網絡輿情，越來越多的單位開始采用網絡技術監測、疏導民意。據人民網輿情監測室統計，截至2011年8月1日，僅騰訊微博中就有萬余個黨政機構和官員微博賬戶，其中副廳及以上級別的高級官員有266人，涵蓋各個部門和地區。②眾多官方微博、博客、論壇等的建立，使得互聯網“主流媒體”的身份日漸明朗。通過一次次突發事件，網絡媒體的話語權在不斷增強。
參考文獻
①李春華，《大眾文化與互聯網》，文化發展論壇，
②news.省略/a/20110826
/000109.htm
關于全市的道路交通安全形勢，我們可以從三個層面上來分析和認識。一是從去年道路交通安全事故占全市安全事故的比重的情況來看。根據統計顯示，去年道路交通安全事故死亡人數占全市安全事故死亡人數的84.66%，受傷人數占全市安全事故受傷人數的98.75%。由此可見，道路交通安全事故的多少，直接影響甚至決定著全市整體安全形勢的好壞。二是從去年全市道路交通事故的統計結果來看。去年，全市交通事故948起，死亡160人，受傷1131人，直接財產損失330萬元。與上年同期相比“三升一降”（即事故起數上升5.1%，死亡人數比去年同期減少8人，下降4.7%，受傷人數上升7.9%，直接財產損失上升24.9%）。三是從我市今年1至2月份發生各類交通事故的統計情況來看。1至2月份發生各類交通事故7064起,其中上報交通事故91起，簡易程序交通事故1436起，路外交通事故77起，當事人自行協商處理交通事故5460起。因交通事故造成死亡20人，受傷107人，直接財產損失49萬余元，同比事故起數上升22%，受傷人數上升22.73%，直接財產損失上升137.79%，死亡人數下降35.71%。從這三組數字我們可以看到，從去年到今年2月份，我市道路交通事故頻發勢頭仍然沒有得到有效控制，預防事故工作沒有取得實質性進展，預防措施還沒有發揮有效作用，道路交通安全形勢依然非常嚴峻。
總書記指出：“把安全發展作為一個重要理念納入社會主義現代化的總體戰略，這是我們對科學發展觀認識的深化”。作為科學發展，就要以安全發展為前提，社會和諧要以安全為基礎和保障，就要求我們用科學發展和安全發展的指導原則來統一思想、凝聚共識，把握規律、指導實踐，進一步加強對道路交通安全工作極端重要性的認識。今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，我們將迎來奧運會和自治區成立五十周年的大慶活動。*市作為自治區的首府城市，做好今年的預防道路交通事故工作，是當前的一項重大政治任務，也是各級政府和有關部門所面臨的一次重大考驗。面臨異常艱巨的形勢和任務，我們務必要有一個清醒的認識，必需從降事故、保暢通的角度，以對國家和人民群眾生命財產安全極度負責的高度，牢固樹立交通安全工作“不得不抓好、非抓好不可”的思想，切實把道路交通安全工作擺在更加重要的位置，放在經濟社會發展的大局中去謀劃，作為整個安全生產工作中的重頭戲去部署，真正抓在手上，放在心上，堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去，防止和減少重特大交通事故的發生。
二、強化責任，增強做好各項工作的責任心和使命感
人世間最珍貴的莫過于人的生命，而責任又是做好一切工作的生命。對于道路交通安全工作來講，就是要把關愛生命作為第一責任，把保障群眾出行安全作為政治任務。對于我們每一個從事道路安全工作的人來講，我們不積極履行職責，就等于對生命不珍惜，一個對生命都不珍惜的人，就是一個缺少道德底線的人。因此，我們只有樹立了強烈的責任心，才能使工作更有動力，更富于激情和創造性，從而避免推諉扯皮、等待觀望、消極應付等現象的發生。對職能部門來講，就有一個工作責任的問題，也就是為誰工作，為誰服務的問題；對用人單位和運營企業來講，就有一個主體責任的問題，也就是如何承擔起社會負責、為員工負責的問題；對廣大駕駛人員及人民群眾來講，就有一個個體責任的問題，也就是如何做到“我為人人、人人為我”的問題。在這次會議上，我們把各部門承擔的預防道路交通事故工作責任在以往基礎上進一步進行了細化和明確。這樣做的目的，就是要更進一步強化責任意識，把工作目標任務同落實責任緊密結合起來。就是要認真落實事故責任倒查和責任追究制度，堅決克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理，切實消除那種只說不干、紙上談兵的不良作風。屬于哪個部門職責范圍的工作，哪個部門就積極主動地承擔起來，并且認認真真地做好。今后，凡因事故預防措施落實不力，責任心不強，工作嚴重失職，釀成重特大交通事故的，對責任單位和責任人要嚴格按照《*市重大和特大道路交通事故行政責任追究規定》，一律實行責任倒查。通過加大事故責任追究力度，讓每一次責任追究都產生震懾力，進而徹底解決工作中“落實不下去、嚴不起來”的問題。
三、完善機制，推動各項工作的協調整體推進
道路交通安全工作重在預防，而預防道路交通事故工作是一項綜合性的系統工程，涉及公安、建設、交通等各個部門，要想取得實質性成效，必須要有各方面的共同行動、廣泛參與，必須堅持齊抓共管，整體推進；必須采取抓綜合、綜合抓的方法。為此，預防事故相關職能部門必須要各負其責，齊抓共管，加大協調、配合力度，領導小組辦公室要切實加強協調和組織指揮，形成道路交通管理的強大合力。要進一步完善工作機制，整合管理力量，充分調動和利用一切社會力量和社會資源參與事故預防，系統性、綜合性地解決我市預防道路交通事故中存在的突出問題，確保全市預防道路交通事故工作全面整體推進并取得預期成效。各縣（市）區政府要切實承擔起安全工作第一責任，及時研究解決影響和制約本地交通安全的突出問題，加大道路交通安全隱患的排查治理力度，努力為預防道路交通事故工作創造良好的條件。同時要重視和關心交警的工作生活，在辦公用房、人員待遇、車輛配備和經費保障等方面繼續予以大力支持。
四、把握規律，提高做好各項工作的針對性和有效性
哲學上講，“事物是運動的、運動是變化的，變化是有規律的”。對于道路交通安全工作來講，事后處理工作相對是固定的、被動的，事前預防工作則面對的是變化的、運動的環境。因此，在預防道路交通事故工作中，如何在運動和變化的環境中去認識規律、把握規律是至關重要的。盡管一次道路交通事故的發生有其偶然性和突發性。但仔細分析也有一定的必然因素，就拿去年以來發生的幾起死亡3人以上的重特大交通事故來說，都發生在夜間；都是屬于超員、超速；都是在道路寬闊或十字或丁字路口發生。這里面都是有規律可循的，這就要求我們要進一步合理地配置警力，加大夜間巡查力度，加強流動警力，對超員、超速、酒后駕車等違法行為予以嚴懲嚴格查處，對事故易發、多發地段采取警示、巡查等方式加強管理。善于研究分析規律，認識把握規律，才能在工作中爭取主動權，才能最大限度地避免工作中的盲目和被動，才能使工作的成效得以彰顯。
五、明確目標，全面落實各項工作任務
今年自治區政府與我市簽訂的《2008年重要經濟發展目標和約束性指標責任書》明確規定：我市轄區內重大事故起數為零；較大事故控制在6起以內；道路交通事故死亡人數控制在160人。與上年相比，道路交通萬車死亡率下降6.70%；不發生嚴重影響道路交通的重大。就是我們今年工作的目標。為了確保不突破控制指標任務，我們必須做好以下幾個方面。
一是要切實抓好平安縣區和暢通工程創建工作。開展平安縣區和暢通工程創建工作是推動預防道路交通事故工作和提升城市交通管理水平的重要抓手。在去年，全區有大武口、青銅峽被評為模范平安縣區（一等管理），而我市僅有賀蘭縣被評為優秀平安縣區（二等管理），除金鳳區因故取消評選資格外，其他各縣區均為良好平安縣區（三等管理）。另外，我市暢通工程評價也一直處于全國三等管理水平，與福州市（因故由二等降為三等水平）成為是省會城市中僅有的兩個全國三等管理水平城市。對此，各縣（市）區和各職能部門要一定引起重視，進一步明確目標，深入組織實施，加大創建力度，要嚴格按照評價的具體要求切實做好各項工作，確保今年兩項創建活動上等級。
二是要從源頭上做好事故預防工作。大家都知道，交通管理有人、車、路、管理四大要素，道路條件不好、環境不適應駕駛必然會經常引發交通事故，今年，我們要進一步加大交通事故多發點段和危險道路的排查整治力度，徹底消除交通事故黑點，最大限度地減少事故隱患。對此，相關部門要齊心協力，加大整治力度。特別是公安交警要及時排查事故隱患黑點，研究提出具體治理措施；交通、建設等相關部門要及時增加投資，盡快整改事故多發路段，改善道路通行條件；安監部門要加強督導檢查，及時督辦治理。各縣（市）區和相關部門也要認真排查本地、本部門的交通安全隱患，盡快落實整改。對排查、治理不到位，造成重特大交通事故的，同樣要按照有關規定倒查追究有關部門和領導的責任。
三是要切實開展好一系列專項整治行動。從近年來道路交通事故的情況分析，交通違法行為是造成交通秩序混亂和交通事故的主要因素，但這與執法管理上的時緊時松，沒有始終保持對交通違法行為的嚴管重罰態勢有一定關系。隨著市區道路電視監控和電子警察不斷增加，特別是自啟用交通違法處理系統以來，加大了對機動車違法的管理和處罰力度，機動車交通違法突出的問題得到有效遏止。如果下一步我們管理不到位、執法不嚴格，市區交通秩序難以有大的改觀。為此，必須堅持依法管理、科學管理和從嚴管理原則，才能收到實效。公安交警、城管、交通、建設等行業執法部門要嚴肅執法紀律，切實加大執法管理力度，嚴厲查處交通違法。要加大對各類顯性、普遍通違法行為的處罰力度，適時開展專項整治，尤其要對超員超速、酒后駕車、無證駕駛、爭道搶行、隨意停車和闖紅燈等易擾通秩序和易引發交通事故的違法行為加大整治力度，要堅決做到見違必究，嚴管重罰，“下猛藥，施重拳”，決不留情。
四是要下大氣力抓好交通安全宣傳工作。市委宣傳部、公安局等部門要結合開展迎接大慶活動，切實把交通安全宣傳教育工作納入到全市精神文明創建活動中。同時要組織各類新聞媒體充分發揮作用，開辟專欄，宣傳交通安全法規，普及交通安全常識，開展交通事故警示教育。各縣（市）區政府要繼續深化交通安全“五進”活動，不斷創新宣傳措施，建立基層宣傳網絡，在社區重點單位和公共場所爭取以案說法等多種形式加強宣傳教育；司法局要繼續將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內容，進行全民普及。教育局要將交通安全法作為中小學生德育教育內容納入德育教育計劃，使中小學生掌握基本的交通安全知識，增強自我防范意識，提高自我保護能力。公安交警要以創建“交通文明示范路（口）”工作為抓手，不斷擴大交通安全宣傳的覆蓋面。同時，要積極會同安監局將重特大交通事故在新聞媒體上公開曝光，利用媒體和社會輿論的監督作用開展有針對性的宣傳教育，以教育廣大干部群眾。
六、要加大督查，狠抓各項任務和措施的落實。