發布時間:2022-10-04 04:49:41
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的安全隱患整改報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、統籌安排,全面排查
接到通知后,馬上召開了幼兒園班子會議,對通知精神做了具體傳達,園長親自部署,組織保教處、總務后勤處、灶務處等部室主管領導對院內校舍設施、食品衛生、消防安全、門衛、校園保衛、幼兒入離園、班級幼兒安全管護、教育等各方面安全工作逐一進行了拉網式大排查,對在排查中查出的安全隱患隨時建立了安全臺帳,現場議定了整改措施,落實了整改責任,切實做到了檢查發現一處,整改一個,放心一個。
1、新教學樓四樓樓道兩窗戶未安裝防護網;
2、豆豆班與月亮班公用衛生間下水堵塞;
3、果果班教室電源插座沒有固定好脫落;
4、新教學樓樓梯扶手欄貼墻固定環脫落;
5、草莓班衛生間下水堵塞,污水外流,致使衛生間無法使用;
6、幼兒入離園時間家長集中,新老教學樓樓梯壓力大,樓道擁擠;
7、在幼兒入離園時間大門口有擺攤設點現象,車輛堵塞,行人擁擠,交通秩序較為混亂。
二、強化措施,排除隱患
針對以上存在的問題,當即召開了整改工作會,落實了整改責任人,確保在兩天內全面解決存在的問題。一是修訂完善了幼兒園相關管理制度,對《安全責任追究制度》、《幼兒教師一日安全工作要求》、《門禁制度》等幾類安全制度進行了修改和完善,使安全工作有章可循。二是將本周定為安全教育周,以班為單位,集中對幼兒進行了安全知識教育活動。根據各年級組幼兒的年齡特點,進行了以交通、消防、食品為重點的安全教育,增強了幼兒的安全防范意識。同時每周三將召開班級教師安全工作專題會議,分析當前班級的安全管護問題,安全防范重點,并進行有效預防。三是總務處當即安排了人員對新教學樓樓道窗戶安裝了防護網,對果果班教室電源插座進行了修繕;加大了校園安全巡查力度。四是調整幼兒接送方式,新綜合一樓、原綜合樓一樓各班幼兒入離園仍統一在各班門口持接送卡接交,原綜合二樓、新綜合二樓、三樓、四樓幼兒在園內劃分的接送區域內進行接送,每天各班老師在離園前10分鐘將幼兒帶至園內劃分的接送區域,與家長進行交接。五是繼續把好食品質量關、采購關,嚴格執行食品采購索證制度,米、面、油、肉、調料均從信譽度高的超市定點購買,選擇有質量體系保證的產品,符合衛生要求,并記好食品管理臺帳,做好食品分類存放,每餐飯后留樣和記錄工作。
范文一
在x年x月x日衛生監督部門到我園進行食堂工作檢查,讓我園及時發現食堂管理工作當中存在的不足,對檢查出來的問題我們及時進行補救,進一步完善了食堂衛生安全制度,取得了較好的效果,現將食堂衛生安全整改工作匯報如下:
一、確定領導機構,加強明確責任
針對食堂出現的問題,集團領導對此非常重示,在x月x日緊急召開了食堂衛生工作會議。對此次食堂衛生工作進行了扎實的安排,并成立了食堂工作領導小組。由園長主抓食堂衛生安全工作,真正做到了 “領導包掛,要求明確,各負其責,責任到人”。定于x月x日—x日由園長牽頭掛帥,保健醫負責人、食堂管理人員、其它人員積極參與配合,嚴格按照食品量化A級園進行全面的檢查。同時制定了詳實的整改措施,對存在問題能解決的及時徹底解決,暫時有困難的及時向上級部門上報,并采取有效措施杜絕隱患。通過此次工作的開展,進一步明確了相關人員的責任,提高了認識,進一步增強了食堂管理人員、食堂人員的法律意識和責任意識。
食堂衛生工作小組如下:
組長:xxx
副組長:xxx
食堂負責人:xxxx
組員:xxx、xx、xxx、xxx、xxxx
二、存在問題
1、水果進行了無關水果的操作。
2、消毒間沒能及時更換兩個已壞的水籠頭。
3、冰箱內食物生和半成品沒有分開、同時食品沒有用食品袋包裝。
4、湯桶落地。
5、管理人員沒有及時檢查出食品庫里的過期食品。
6、食譜中的食品超出許可證項目范圍。
三、整改措施
1、水果間進行了清理,專間專用,不能挪為它用。
2、更換了消毒間已壞水籠頭。
3、食品庫中的生食和半成品分別在不同的冰箱內存放。
4、熟制品在配餐間內配餐。
5、加強食品索證管理,并把食品進貨時間、保質時間、生產日期、到期時間進行登記,避免了食品庫有過期食品。
6、為了改善食堂環境,利用x.x休假時間,進行了食堂粉刷工作,美化了食堂環境。
7、補充了配餐間的防蚊措施,按裝了紗窗。
8、調整了幼兒食譜,按照許可證的要求為幼兒配餐。(附表)
總之,食堂管理是幼兒園后勤工作的重要組成部分,食堂衛生安全工作是關系到幼兒及教師身體健康的頭等大事,安排好幼兒及教師生活,讓她們放心滿意,也是幼兒教育教學工作的重要保障。因些,今后我園會始終把食堂管理放在重要位置。在制度更加細化,責任更加明確的基礎上,我們將進一步對照標準,完善和健全各項制度,按照A級園的標準規范操作和督促檢查,使我園食堂管理能上一個新的臺階。
xx幼兒園
xxxx年xx月xx日
范文二
20xx年3月24日,彌勒市食品藥品監督管理局來我校進行食堂常規工作檢查,分別檢查食品安全管理制度、食品原材料采購流程、食品留樣及庫存情況。在檢查過程中,我校食品安全管理制度及食品安全事故應急預案基本符合要求,食品留樣也十分規范,而食品原材料采購的索證、索票工作還有所欠缺,庫房內食品原料分類上架存放并保持通風透氣也沒有做到位。為此,彌勒市食品藥品監督管理局立即向我校食堂工作小組公布了檢測結果并要求我校食堂進行整改。
對于食堂采購索證、索票及庫存不合格的情況我校進行了自查和整改。
(一)自查情況如下:
1、在購買食品原材料時,有些自認為不需要索證、索票的食品原料就沒有進行索證索票。
2、倉庫設在距離食堂較近,沒有考慮到通風透氣等方面。
(二)整改情況如下:
學校領導和相關工作人員針對此次食品藥品監督管理局的整改通知,認真學習,并召開食堂工作會議,排查問題所在,總結經驗教訓,布置整改方案,嚴格責任到人,把好食品操作各個關口(食品采購關、食品存貯關、食品操作關、食品安全關等),確保食品安全衛生。針對此次事件,我校食堂針對食品采購關、食品儲存關及常規工作整改如下:
1、食品采購:
(1)進入學校食堂的食品,一定做到知根知源,一物一證。
(2)對沒有證的農產品,一定要問清來源,記清購買的時間及賣主是誰。
(3)沒有索證、索票或進行登記的物品一律不準進入學校食堂。
2、食品儲存:
(1)學校食堂采購的食品原材料一定要進行分類離地上架存放。
(2)庫房安排在通風透氣性良好的地方。
(3)庫房要做到隨時消毒,并且隨時檢查是否有變質的食品,一經發現,立即當廢棄物處理。
3、常規工作:
(1)不斷完善食品安全管理制度。
(2)把好食品采購關、食品存貯關、食品操作關。責任到人,發現問題,一查到底。
(3)抓好食堂環境衛生工作,隨時保持食堂干凈整潔。
(4)熟食操作時嚴格遵守操作規范。
第一條為了排查煤礦安全生產隱患,整頓不具備安全生產條件的礦(井),根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局安監總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等有關文件規定,制定本實施辦法。
第二條煤礦企業是安全生產隱患排查、整改的責任主體,煤礦企業主要負責人對本企業安全生產隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產的隱患排查和治理以礦井為單位進行,各礦礦長對安全生產隱患的排查和治理負直接責任。
各礦井要加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為。發現存在重大隱患,要立即停止生產,并向煤礦主要負責人報告。
第三條礦井有重大隱患的,應當立即停止生產,排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規定》第八條第二款所列15種重大安全生產隱患(詳見安監總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》),以及*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監察部、集團公司全資或控股子公司安全監察部,以及集團公司駐礦(處)安全監察處,對所屬礦井的重大隱患負有重點監察、專項監察、定期監察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產隱患排查、整改制度,健全各級安全生產隱患排查、整改的的責任制,組織職工發現和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經理和各礦礦長,對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集安全生產隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師,對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負技術領導責任,負責組織制定安全生產隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,負責配備技術力量,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加安全生產隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經理和各礦的礦長,對本單位的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任;各礦分管副礦長協助礦長開展安全生產隱患的排查和整改工作,對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產隱患排查、整改工作計劃,監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加安全生產隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加安全生產隱患排查和整改。
5、集團公司安全監察部部長和駐礦安全監察處副處長,對本單位的安全生產隱患排查和整改工作負監察責任;集團公司安全監察部分管副部長、總工程師,對各自分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改工作,負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況,參加安全生產隱患的排查,跟蹤落實隱患的現場整改情況,對各自分管范圍內的安全生產隱患實行閉合管理,并建立和保管好安全生產隱患整改臺賬。
集團公司安全監察部總工程師、駐礦安全監察處技術負責人,對本單位安全生產隱患排查和整改工作負技術監察責任。專兼職安監人員要按三大規程及有關文件規定,認真排查本單位安全生產隱患,跟蹤安全生產隱患整改,認真檢查整改隱患的各項措施執行情況,嚴格把關。
6、集團公司生產技術部和礦生產技術管理部門,是安全生產隱患排查和實施整改的主要機構,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責安全生產隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
7、基層區隊的區隊長,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊安全生產隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的安全生產隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報安全生產隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區隊的技術負責人,對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產隱患排查和整改的安全技術措施,現場指導安全技術措施的實施。
9、基層區隊的班組
長,對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前,必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的安全生產隱患,必須及時向區隊以及礦調度室匯報。
10、基層區隊的現場作業人員,對所在崗位的安全生產隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區隊帶班干部進行匯報,同時,在現場作業過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監控
第六條對煤礦的安全生產隱患實行分類、分級管理和監控。
集團公司生產技術部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,并實行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協調解決的安全隱患為a類,需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區隊自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質不同,分為:特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產隱患匯總表時,要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報;重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產關鍵問題,仍按現行的相關規定,經梳理后專門填寫安全生產關鍵預報表,分別報集團公司安全監察部和生產技術部;屬于基本建設工程的,要同時報送規劃部。
集團公司安監部負責跟蹤督查b類隱患,并協調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍,并組織實施。整改項目結束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時向集團公司公司安全監察部、生產技術部以及當地市(縣)安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產隱患排查和整改分析會,每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業技術人員和管理人員,每周要與安監部門一起召開一次安全生產隱患排查和整改分析會;區隊每天要分析一次安全生產隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團公司、全資或控股子公司安全監察部門,以及駐礦安全監察處,要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的,先停產整頓,再按照集團公司相關規定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監察部、駐礦安全監察處對查出的安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規定,追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監察部門,要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
第十一條各生產礦井、全資或控股子公司,應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的下個月的安全隱患,向集團公司安全監察部和生產技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團公司安全監察部、生產技術部以及當地市(縣)安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
為了加強安全生產監督管理,防止和減少安全事故,保障我鎮人民生命和財產安全,建立健全安全監管網絡體系,明確任務,責任到人。依據《中華人民共和國安全生產法》、《山西省安全生產條例》等有關法律法規,結全我鎮實際特制定本制度。
一、鎮人民政府鎮長是全鎮安生產工作的行政第一責任人,分管副職是本和行業或領域安全生產的直接責任人,各包片領導為所包行政區域內安全生產的直接責任人,各下鄉干部是鎮政府派駐所包村的安全監管員,各村支書和主任是所在行政村安全生產第一責任人。
二、全鎮安全生產工作實行安全生產領導組實地排查檢查與片長、下鄉干部、村干部分級負責抓的辦法。鎮安全生產領導組的主要職責是,領導全鎮安全生產工作,加強日常安全監管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報鎮安委會辦公室;各包片領導負責所包行政區域內安全的監督和管理工作,主要職責是,日常安全監管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報各分管領導和鎮安委會辦公室;各下鄉干(來源:文秘站)部負責所包村安全生產的監督和管理工作,主要職責是,日常安全監管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報包片領導、各分管領導和鎮安委會辦公室;各村委主任負責所包村安全生產的監督和管理工作,主要職責是,日常安全監管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報下鄉干部、包片領導、各分管領導和鎮安委會辦公室。
三、分管領導和包片領導每周至少開展一次安全檢查和隱患排查活動,隨時掌握安全生產動態,并將活動情況書面報鎮安委會辦公室,發現重特大安全隱患直接報鎮主要領導,及時采取措施消除隱患;下鄉干部每日進點開展一次安全檢查和隱患排查活動,隨時掌握安全生產動態,并將活動情況書面報包片領導、鎮安委會辦公室,發現重特大安全隱患直接報鎮主要領導,及時采取措施消除隱患。如發現私挖濫采、非法建筑等非法生產立即制止,如制止有困難,立即報鎮主要領導和鎮安委會辦公室;證照不全的責令停產辦證;證照齊全但存在安全隱患的責令停產整頓,并將情況及時報告鎮安委會辦公室。各村委24小時開展安全檢查和隱患排查活動,隨時掌握安全生產動態,在本村范圍內的一切企業的新建、生產、工程建筑等都必須報告鎮黨委、政府、下鄉干部、包片領導和鎮安委會辦公室,發現重特大安全隱患直接報鎮主要領導,及時采取措施消除隱患。
四、各安全生產監管責任人在安全檢查和隱患排查活動結束后,將排查出的問題以書面形式反饋給出被檢查單位,以便被檢查單位及時整改。
五、各安全生產監管責任人要及時收集各類安全生產信息,對于無證非法和違法生產經營活動要嚴厲打擊,堅決予以取締。不得虛報、瞞報,造成嚴重后果的要依法追究責任。
六、各安全生產監管責任人要依法行使權利,不得,以不正當理由干擾合法生產經營單位的正常運行,違者嚴肅查處。
七、實行向企業派駐安全監管員制度。各村下鄉干部兼任所在村企業的安全監管員,職責是發現、報告、排除安全隱患。
二、火災隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發現的消防安全隱患及公安消防機構檢查確定的火災隱患。
(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災隱患:
1、購物中心防火巡查、檢查人員發現下列違反消防安全規定的行為,按照消防安全工作考評和獎懲制度的規定對有關人員進行處理,責令當場改正(下發<消防安全違章通知書>)并督促落實:
(1)違章使用明火作業或者在營業場違反禁令,吸煙、使用明火的;(2)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道的;(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;(4)常閉式防火門處于開啟狀態,防火卷簾下堆放物品,影響使用的;(5)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;(6)其他可以當場改正的行為。
2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統數據(通過對比兩個相鄰巡查班次的巡查數據)檢查上述問題的當場改正情況,并存檔備查。
3、巡查、檢查中發現或經部門上報的不能當場改正的消防安全隱患,通過巡檢系統所設功能打印《火災隱患整改通知書》,明確整改的期限和要求,由保安部消防安全責任人簽發,責令相關部門予以整改。
(1)涉及消防設施及重點部位的消防安全隱患,責令物業工程部負責限期整改;(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責令責任部門消防安全責任人在限期內負責改正。
4、火災隱患整改完畢,保安部消防安全責任人在整改情況記錄上簽字并報購物中心消防安全管理人確認簽字后,存檔備查。
5、對一時確有較大困難(時間、技術、資金等方面),確無能力及時整改的消防安全隱患或重大火災隱患,保安部負責提出解決方案并及時上報,由購物中心向上級主管部門報告。
(二)公安消防機構確定的火災隱患:
1、對公安消防機構下發的相關法律文書所確定的消防安全隱患,應在規定期限內改正并寫出火災隱患整改復函,報送公安消防機構。
(1)涉及自動消防設施及重點部位的消防安全隱患,責令物業工程部負責限期整改;(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責令相關部門消防安全責任人在限期內負責改正。
從源頭上杜絕重特大公共事故的發生,最大限度地減少一般事故發生,努力構建和諧穩定的社會局面,為實現“爭五沖百”宏偉目標創造良好的社會環境。
二、排點及職責分工
按照“政府統一領導、部門指導監督”和“誰主管、誰負責”的原則,全面開展公共安全隱患排查工作。針對我區公共安全形勢,本次公共安全隱患排查專項活動重點有五項:
一是工業公司負責對非煤礦山、工業企業、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、鐵路道口等行業和領域的隱患進行排查,主要包括非煤礦山是否符合安全生產條件,是否按設計開采;危險化學品是否按規程操作,電火源管理是否到位,是否按要求生產、儲存,是否在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置;冶金、建材等工業企業是否符合作業標準;鐵路道口是否設置警示標志等。
二是公安派出所負責對爆炸物品、消防、治安、公共場所、交通車輛等隱患進行排查。主要包括危爆物品使用、儲存、運輸情況;機關企事業單位及其他公共場所消防事故隱患情況;各類人員密集場所安全出口、疏散通道、指示標志、應急照明燈等設施情況;車輛安全技術狀況、安全駕駛和道路交通事故隱患情況;生產經營、使用易制毒化學品的單位、個人的安全隱患情況;企業、金融系統、學校的安全隱患情況等。
三是教育辦負責對學校、幼兒園校舍、教學設施、飲食衛生及周邊環境等隱患進行排查。主要包括中小學校舍安全、危房整改與消防,在校學生的交通、消防、森林防火、防毒、飲食衛生等安全知識教育和監督管理情況;理化試驗、化學危險品等安全管理及文化娛樂活動設施安全情況;校內學生飲食的衛生檢疫情況;校辦企業的安全生產監督情況。
四是土地辦和林水站負責對建筑施工現場、房屋拆遷、城市供水、公共交通、液化石油氣及防汛等隱患進行排查。城市供水水源防護及供水設施運行等情況;液化石油氣經營企業資質、從業人員持證上崗、設施設備安全技術性能等情況;城區防汛工作檢修、防汛物資儲備及防汛隊伍組建等情況。
五是交通站負責對道路運輸、水上交通、運輸車輛等隱患進行排查,主要包括嶺區、彎道、險工險段、病險橋梁和易發生水毀路段情況;司乘人員持證上崗、營運車輛安全技術性能、超限、超載等情況;水上駕駛員持證上崗、渡口設施、渡船安全技術性能及救生設施配套情況。其它部門要按照各自的職責分工,搞好本行業管理范圍內的公共安全隱患排查工作。
三、排查時限
公共安全隱患排查分三個階段進行:
(一)籌備動員階段:召開全區大會,部署公共安全隱患排查專項活動;制定方案;開展公共安全隱患排查宣傳活動。
(二)排查整改階段:主要任務是全面開展公共安全隱患排查整治專項活動。
(三)總結驗收階段:主要任務是各部門將公共安全隱患排查工作情況進行總結,并將情況上報區政府,區政府抽調相關人員進行驗收。
四、排查方式
(一)區領導親自領導,組織業務骨干深入基層、深入現場,開展地毯式檢查,不留一處死角,不漏一個隱患,對排查出來的事故隱患,要跟蹤督促隱患整改情況,直至隱患徹底整改完畢。
(二)對難以確認和不能立即排除的事故隱患,按省有關事故隱患評估的規定及時組織專家進行評估,并編制事故隱患評估報告,制定整改方案。
(三)對排查中發現的事故隱患,能整改的要責令相關單位立即整改,對一時不能整改的事故隱患,在整改期間,要采取死看死守,制定防護措施和落實隱患監護責任人的方式,督促其在短時間內予以徹底整改。
(四)對歷史形成的事故隱患,要采取邊報告、邊防范和邊治理的方式,對隱患實施有效監控,防止重特大生產安全事故發生。
五、工作要求
(一)加強組織領導,成立領導小組
一、制定并推行隱患管理制度
油建公司于2007年4月制定了《隱患管理推行辦法》,辦法明確了隱患分類、隱患分級、隱患報告程序、隱患的分析與糾正并建立了獎罰制度。將該制度納入到公司管理體系當中,初步實現了隱患的全過程、全方位管理。
油建公司各分公司在公司的《隱患管理推行辦法》基礎上進行了進一步細化和分解了工作環節,形成了符合各自位實際情況的隱患管理辦法,建立了管理制度。進而使公司隱患管理在制度方面達到系統、完備的局面。
二、豐富隱患上報的形式,規范了隱患上報流程
為充分調動公司員工主動查找隱患、上報隱患的積極性,公司鼓勵多種上報隱患的形式,包括:
(1)個體上報:即施工人員查找職責范圍內的隱患或發現其它隱患并上報;
(2)監督上報:即各級管理人員通過檢查等形式發現隱患并上報;
(3)上級和外部檢查隱患上報:即將上級單位、業主和專業機構通過檢查、審計等形式發現的隱患予以上報;
(4)其它形式。
通過豐富上報形式,體現“以人為本”的隱患管理思路,調動全員參與隱患管理。同時,公司組織了“崗位隱患辨識”的主題調查活動,開動大家的思維,培養員工查找隱患的意識和習慣。
隱患上報形式的多樣化容易導致隱患上報不及時、整改沒有有效落實等弊端,造成管理混亂、職責不清。公司在制定隱患管理制度的同時就對該問題予以重點考慮,規范了隱患上報的流程,避免這種情況的出現,即:原則上逐級上報,特殊情況有權越級上報,被報告人必須落實整改措施。另外,為確保隱患管理制度能有效的落實而不成為紙面文章,公司《安全生產紅黃線管理規定》也將隱患上報視為全體員工的一項基本權利。通過一系列舉措,確保了隱患管理制度的順暢執行。
三、通過落實責任,保證隱患得到有效治理
因為隱患報告的內容主要來自各班組、基層單位,隱患的整改需要采取有效的機制予以控制,確保制定行之有效的措施,并且措施得到落實。因此隱患治理采取了《隱患報告單》的方式,發現隱患后下發《隱患報告單》到隱患責任主體第一責任人,隱患的責任主體要對存在的安全隱患立即采取措施進行糾正,不能立刻糾正的隱患,要根據實際情況進行停工整改,并要對隱患進行分析,查找隱患存在的根源,分析本質原因,從根源上采取措施予以解決。
公司檢查過程中若發現安全隱患,公司將對各單位下發隱患整改通知書,要求責任單位第一責任人負責組織制定整改措施與方案,落實整改。各單位定期上報隱患整改情況,公司對各單位隱患整改定期開展檢查。
通過落實責任,確保發現的隱患均有負責人,有針對措施,有后續跟蹤,保證了工作的完整性,使隱患得到有效治理。
四、通過隱患管理制度的推行,帶動完善公司安全管理體系
通過以下幾個隱患查找和整改的實例,可以看出推行隱患管理對完善公司安全管理體系的重要意義。
(一)不安全行為類隱患示例
2007年7月6日,在某生活樓項目現場發現一些分包商員工佩戴不符合最新要求(全身式、雙掛、減震功能)的安全帶,這項隱患最初并沒有引起關注,但通過公司相關人員采用事故致因理論分析,不但使大家了解了隱患的嚴重性,而且通過深入思考,得出在管理角度還存在一些需要改進的方面:一是分包商入場教育不到位,入場前要求不明確;二是公司體系支持性文件中并未將安全帶的使用標準明確。通過該項隱患,公司在整改過程中將以上兩項管理要求進行明確,并修訂體系相關支持性文件,充實完善了體系內容。
(二)管理操作類隱患示例
2007年6月28日,公司塘沽某公司車間發現了一起管理操作類的安全隱患,具體是:有一個卷板機的操作規程中有這樣一句話“請注意佩戴好勞保用品”,但沒有明確說明何種勞保用品,基本屬于空話。通過調查發現,該操作規程源自分公司體系文件,說明了部分體系文件的不適用性,操作規程制定時即存在缺陷,不能起到指導作業人員的作用。因此,在隱患整改過程中,不單單是對一臺設備的操作規程進行修訂,而是要通過這個現象發現管理上存在的缺陷,從管理上進行系統整改。
隱患管理制度帶給公司的啟示,不僅僅是發現問題解決問題,而是通過對每一項隱患運用事故致因理論的思維方法深入研究,查找隱患背后的管理因素,發現自身的不足,通過完善制度,調整管理思路,促進持續改進。
五、通過隱患分析,確定安全管理工作重點
今年以來,部分地區陸續發生數起校園及周邊建筑工程安全事故,造成多名學生傷亡。10月10日,山東省淄博市張店區劉家村一住宅樓建筑施工過程中,發生塔吊倒塌事故,造成鄰近劉家村幼兒園5名幼兒死亡,2名幼兒重傷。國務院領導同志對此高度重視,作出重要批示,要求對學校、幼兒園及其周邊建筑進行安全檢查,并健全相關制度,確保未成年人生命安全。為深刻吸取事故教訓,舉一反三,嚴防類似事故發生,經國務院同意,現就進一步加強學校(含幼兒園,下同)及周邊建筑安全管理有關事項通知如下:
一、全面排查學校及周邊建筑安全隱患
各地區、各有關部門要以科學發展觀為指導,以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,高度重視學校及周邊建筑安全工作。各級教育、住房城鄉建設、安全監管、公安等部門要在當地政府的統一領導下,按照各自職責,制訂周密的隱患排查工作方案,明確工作目標,落實排查責任。檢查的重點是,學校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設施,學校及附近正在施工的建設工程,生產、經營和儲存有毒、有害和危險化學品的企業,并對學校周邊地區的公共安全環境進行全面評估,對學校所處自然地理環境進行風險勘察。專項檢查結果要向同級人民政府報告,并報送上級教育行政部門。
二、采取有效措施,加大對安全隱患的整改力度
對排查出的各類安全隱患,地方政府要組織有關部門和單位,抓緊進行梳理分類和治理整改,明確整改責任,制訂整改措施,落實整改資金,確保整改到位,重大隱患要實行掛牌督辦。
(一)加強對校內建筑設施安全隱患治理。各級各類學校對存在安全隱患的校舍等建筑,要立即停止使用,并由有相應資質的單位進行質量安全鑒定,根據鑒定結果制定加固方案,限期完成改造。對學校重點部位和設施,要采取多種形式進行安全改造,確保安全達標。對易發生危險的校內水井、水池、樓梯等,要設置警示標志或者采取加蓋、加裝防護欄等措施。重點加固學校圍墻尤其是毗鄰公路的學校圍墻,改建學校廁所,更新校舍老化電路,完善消防設施設備,增設逃生通道,防患于未然。不得將學校場地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動,不得將校園內場地開放用于停放社會機動車輛。
(二)加強對學校及周邊企業安全隱患治理的督促檢查。對排查出的學校周邊安全隱患,安全監管部門要會同相關部門立即督促企業整改治理,通過下達整改指令、現場監督整改、嚴格整改驗收等措施,確保整改效果。住房城鄉建設等部門要加強對建筑工程施工工地安全隱患治理的監督檢查,對整改治理中不能保證安全的,要采取暫時停工停產措施;安全隱患嚴重的,一律責令停產停工,整改不合格,不得復產復工;對非法違規建設項目,要堅決予以取締。安全監管等部門要加強對生產經營有毒有害物品和危險化學品企業的監督,指導監督企業采取有效措施,防止危及師生安全;不能保證安全的,要限期搬遷。各類隱患的排查治理、整改驗收等工作,要充分聽取當地教育部門和附近學校的意見,當地教育部門要積極參與相關工作。
(三)有關生產經營單位要加大隱患治理力度。學校及周邊各類生產經營單位,要切實履行安全生產主體責任,按照保障在校師生安全的要求,提高隱患治理標準,強化作業現場安全管理,落實有效安全防范措施。開展工程建設等活動,應事先向附近學校通報,并告知有關安全防范知識。要主動根據學校師生活動范圍等實際,合理設置警示標志、繞行指示標志等,引導師生避讓危險。有關企業在附近學校師生上下班(課)、舉辦活動等時段,以及建筑施工活動不能保證學生(幼兒)在校期間安全的,要停止有關生產活動。學校也要根據建筑工程的安全情況,采取暫時調整課時等必要的防范措施。
三、深入開展安全教育,有針對性地增強安全防范意識
各地要在已開展安全教育的基礎上,進一步在各級各類學校中開展周邊安全防范教育工作,把有關內容納入中小學生教科書和各級學校學生課外讀物中,有針對性地加強實踐演練,使廣大師生掌握必要的安全知識和避險技能。學校要將安全教育制度化和常態化,各級教育行政部門要將學校安全工作納入教育督導評估體系和學校工作獎懲制度,開展經常性的安全檢查和督導。
有關部門要加強對學校及周邊施工企業、生產經營企業的安全教育,把對周邊學校的安全保護納入企業安全責任,嚴格安全管理,科學評估安全風險,采取有針對性的防護措施,確保不影響周邊學校正常教育教學秩序,確保廣大師生的健康和安全。
四、切實加強制度建設,建立學校及周邊建筑安全管理長效機制