發布時間:2022-12-01 14:57:44
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1、質量管理意識的強化
質量意識是做好工程質量管理的前提條件。因此在質量管理過程中,必須要牢固樹立質量意識,通過有效的宣傳與教育工作,使建筑單位、施工單位及監理單位都能夠意識到質量的重要性,激發施工單位自身的責任感。建筑工程質量涉及的范圍較為廣泛,因此,在工程籌建一直到工程竣工之際,都需要采取有效的質量控制手段與措施,從而使建筑工程質量有所保障。
2、施工隊伍素質的提升
目前很多施工隊伍在管理上十分的混亂與松散,尤其是一些施工企業在調整企業內部機制之后,更加忽視管理工作。因此,要通過對施工企業的科學引導,使先進的施工企業不斷推行國際質量標準。另外在對建筑市場建設時,需要做到對市場主體行為進行有效規范,通過一切方法與途徑做到對施工隊伍素質的有效培養與提升。
3、做好施工現場檢測及監理工作
施工現場檢測工作與整個施工過程的監理工作是建筑工程質量控制的關鍵,其工作的有效性將直接對建筑工程質量產生影響。因此,在施工現場檢測中,需要嚴格遵循“三不過”原則:質量原因不明不放過、整改措施不當不放過、不能意識到質量事故問題不放過。在監理過程中,要求監理人員必須要做到對工程概況的深入了解,并能夠通過對國內外先進監理經驗的有效借鑒,來做到對整個施工監理工作的有效完成。
4、政府管理職能的有效強化
建筑工程質量管理中,必須要通過對政府部門管理職能的強化來做到對質量監督工作的加強。在質量管理中,僅依靠企業對外來務工人員實施技術培訓是不夠的,還需要政府部門設定專門的機構來對外來務工人員實施專業培訓,才能幫助其專業素質得到有效提升。
二、建筑工程中的合同管理
1、合同管理的必要性
建筑工程合同的簽訂,是為建設單位設計、施工、建設提供依據,是經濟合同的一種。工程建設的實施與管理,就是合同執行的一種形式,因此建筑工程管理中,必須要做好合同管理工作。
2、合同管理的實施辦法
在簽訂合同的時候,招標單位與中標單位需要對清單項目以外的項目單價給出規定,通常與清單項目相似的項目,可以對其主材費用進行調整;對不相似的項目,需要使用定額計算來處理。其設定的單價與合價,不應該隨著施工期間材料價格的變化、施工條件的變化、施工規模的變化與其他收費的變化而出現調整情況。另外為了避免綜合合價項目出現漏項情況,需要在招標文件中給出規定。對于招標文件中沒有列入綜合合價的項目,中標單位也沒有在投標文件中作出補充的綜合合價項目,并且在合同、施工方案以及其他為了完成工程施工而采取的技術措施有關的費用,一律可以視作為合同綜合單價內所包含的項目。
三、建筑工程中的造價管理
1、工程造價管理的目的
工程造價管理的實施,是為了能夠對建筑工程整體造價進行控制與分析,做到對細節的掌握,這不僅是工程質量及工期開展的保證,同時也能夠通過工程造價評估,來實現企業利益最大化,為建筑企業的經營與發展創造條件。
2、施工設計與決策時的造價管理
在施工設計與決策階段,需要在對市場進行調研與完成數據收集的基礎上,通過對合理方法的運用,來對工程實施的具體情況進行分析與研究,從而為項目決策提供作用。另外還需要在對可行性研究報告分析的基礎上,根據最初的設計要求,從細節出發,對技術造價與圖紙所含施工造價進行有效控制,明確設計標準,做好建筑工程的限額設計工作。
3、施工階段的造價管理
從建筑市場情況來看,一般其供需比例更偏向于買方市場,對施工企業的影響較大,各個建筑企業為了市場競爭,甚至出現合同價格低于成本價格的現象,給施工企業帶來巨大的經濟壓力。因此對于施工企業來說,往往通過對施工管理費用的減少來實現利潤的增加,結果造成建筑工程施工出現隨意化現象。因此在施工管理中,需要從實際出發、實事求是,利用先進的技術手段,做到對工程造價的有效降低。另外還可以改變建筑市場環境,避免此類惡意殺價競爭現象的出現。最后,為了避免施工現場與圖紙設計不符問題而造成對工程造價管理的影響,需要做好變更審查工作,不隨意更改設計圖紙,降低設計變更帶來的影響。
四、建筑工程中的安全管理
1、完善建筑工程安全責任制工作
建筑過程中的安全責任的主體是企業,企業在安全管理的過程中,需要對相關的法律法規進行落實,把各種安全生產工作都能夠做到有所落實。建筑過程中,企業的法人代表承擔著安全生產的首要責任,因此其在管理的過程中,需要將責任進行分配與落實,要求施工的項目經理及各個崗位負責人都要對責任有所承擔。其次就要加大對施工現場的安全管理工作,在實施的過程中,對于所有施工流程,都需要嚴格的遵守施工前制訂的計劃及相關的法律、規定來進行操作,總包單位不得將工程分配給不具有資質的施工單位來進行實施。最后就是需要完善對施工現場事故應急預案的建設,提高應急處置能力。只有在工程實施的過程中,做到責任到人,才能夠要求各個單位在實施的過程中都樹立起安全責任意識。
2、完善建筑工程安全監督管理體制
建設行政主管部門在對全國建筑行業的安全管理進行監督的時候,需要加強監督管理的力度;在對交通、水利及鐵路等方面進行監督的時候,需要各自專業的建設部門根據自己的職責來加以實施,并且需要對建筑工程的安全生產監督管理負起責任來,另外還需要各個相關部門來對其進行指導與監督。另外安全生產監督管理部門還需要對全國建設工程安全生產做到綜合的監督管理,對建筑過程出現的安全事故,需要做到及時有效的查處,并要聯合其他部門來對事故發生的責任加大追究,將整改措施落實到位。在各個城市的開發區及工業園區建設等工程中,同樣需要將安全建筑管理的責任得以落實,并且還需要做好監督工作。要形成建設行政主管部門依法統一監管,各相關部門各司其職,密切配合,協調運轉的建筑業安全生產管理機制和格局。
3、提升建筑施工人員的安全意識
我國建筑業的施工人員本身所掌握的技能與安全意識較弱,因此需要各級政府部門對這些從事建筑業的施工人員進行培訓,實現對其安全意識及技能掌握程度的提高。在培訓的過程中,需要根據相關的規定及方法來實施,另外還需要加強企業及政府的職責,明確規定施工人員的培訓內容及考核的辦法。在培訓的過程中,要有針對性,對于達不到要求的施工人員,堅決不能允許其上崗工作。此外還需要加強對轉崗人員及特種作業的人員的培訓力度,加強對從事建筑作業的農村務工人員的安全意識,并在施工的過程中能夠做到對施工要求的遵循,實現建筑工程的安全生產。
4、完善建筑施工安全管理的相關法律法規
建筑工程安全管理工作的有效實行,關鍵需要運用法律體系來對其進行有效的監督。在完善法律體系的過程中,相關政府部門需要根據建筑業自身具有的特點,完善安全管理的相關法律、標準及規范。對于目前建筑業正在實施的《建筑法》中,需要對安全管理方面的法律進行增加,尤其需要對建筑行政主管部門的地位作出明確的規定,明確其職責,以實現對建筑工程安全管理工作的有效監督。其次還需要對與建筑安全管理有關的經濟政策加以研究,使其能對建筑施工過程中產生的費用及資金進行預算,以確保在施工過程中出現意外的時候,能及時對意外傷害造成的費用進行承擔。另外在施工之前,還需要制定相關的規章制度,以便于出現意外的時候有章可循。
五、總結
1.1明確建筑工程中的項目負責人對項目管理法進行應用時是必須要明確項目的負責人的,因為項目管理法的實施對象是項目,不能脫離了與對象直接相關的人。在很多企業中,其中的項目經理就是項目負責人,而且項目經理是建筑工程項目中的第一負責人。因此,項目負責人必須對法律有深入的了解,對項目管理的相關技術非常精通、深入掌握有關的管理基本知識、善于經營,這樣才能在建筑工程的管理中游刃有余。需要指出的是,項目經理代表了一支團隊,而不是一個獨立的個體,而且要求這個團隊要具有較高的思想覺悟,具備較高的領導才能,擁有充分的實踐經驗。同時,在管理工作中,項目經理要持續不斷地學習,不僅保持自己已有的知識和能力不消退,而且還應不斷接收新知識、新技能,只有這樣,項目負責人才能在時展和變遷如此之快的今天時刻保持活躍而不落后,才能在現代化的建筑行業中發揮出相當高的作用,與時俱進,適應環境。
1.2建立項目管理運行機構根據相關規定可知,在項目管理工作中,設計和建立組織系統、組織運行、組織調整是其中的很重要部分。其中設計和建立組織系統,就是指利用籌劃和設計的手段來建立一個能夠順利實現建筑工程管理任務完成的信息管理系統,通過對內部人員活動的規范化和對信息的傳輸來實現組織目標。組織運行則是指在建立了組織系統之后,各崗位和部門要按照組織要求來進行實際的組織過程。組織調整是指在進行組織運行時,對照組織目標,通過這種方式檢驗相關的組織系統的有關環節,同時對與組織運行和組織發展不相適應的方面,可以由此進行改善。
1.3可以幫助對相關規章制度的制定企業中的規章制度有利于對企業的相關工作進行有規范有條理的治理和管理,有利于促進企業的穩定健康發展。相關規章制度的制定對建筑工程施工可以進行科學的指導,避免因紊亂的施工秩序而導致的事故的發生,并能夠對組織及個人的行為進行規范,保證建筑工程施工的順利進行和完成。而且,對相關規章制度的嚴格遵守還能夠為建筑工程的質量和效率提供可靠的保障。同時,將建筑企業的規章制度與其責任和獎懲制度結合起來,能夠更加有效地促進制度的實施。而對規章制度的制定,要求必須具備科學依據,能夠保證員工的主動接受,其執行與檢查力度應該落實到人,著實保證企業員工的主動實施,調動員工的工作積極性。
1.4對施工過程進行控制(1)需要對施工過程的投資進行嚴格控制。因為在建筑工程的實施過程中,企業的實施目的對其經濟效益的注重程度絕對是很高的,而投資是其成本的構成要素,利潤是建立在低成本和高收益的基礎之上的,將成本提高,即增大了投資力度,就意味著企業的利潤直接受損,也就是說其經濟利益得不到保障。鑒于這種原因,建筑企業在施工中,要嚴格對其投資力度進行控制,既保證了施工的正常進行,又不使其經濟利益受到損傷,(2)就是建筑工程的核心指標:質量。工程項目的質量和成本之間是相互對立又共同統一的關系。在項目業主對工程質量有較高要求的情況下,需要進行高資金投入以應對;而在業主過分減少成本的情況下,就無法使工程質量得到保證。同時,假如工程項目的成本計劃的規定比較科學和合理,能夠保證工程的連續性和均衡性,那么就會有利于獲得較好的工程質量。但是有些企業為了實現自身的私有利益,追求更大的經濟收益,就不惜使用非法手段,或偷工減料,或雇傭一些沒有施工經驗的施工人員,導致建筑工程的質量嚴重低劣,同時由此引發的停工和返工,又造成了建筑工程時間的耽擱,加大了施工成本。因此,需要對施工的質量進行嚴格的控制,在控制質量的基礎上,嚴格確保企業的經濟成本。(3)對施工進度也要進行嚴格的控制。施工時間是對施工中經濟投入的重要影響因素,適當縮短施工時間可以有效提高工程效率,減少施工成本投入,增加經濟效益。因此,需要對施工進度進行嚴格的控制。
2總結
建筑工程采取項目管理方法,在根本上提高工程管理的效率。高效率、高質量是建筑項目管理的一項需求,保障項目管理的綜合效益,穩定建筑工程管理的基礎。項目管理具有規范性的特點,其可滲透到建筑工程的各個環節中,充分發揮項目管理的約束作用,調節建筑工程的管理內容。項目管理在建筑工程中,能夠保障工程施工的質量,具有強制性的作用,積極落實項目管理中的方法,維持工程現場的秩序。建筑項目管理中,比較注重階段化管理,針對建筑工程的施工情況,提出階段性的管理方法,維護建筑施工的整體性,最主要的是滿足工程管理的需求。項目管理方法分為兩個部分,即:管理與實施,而且管理是項目實施的依據,根據項目管理的屬性,劃分建筑工程中的管理內容,推行項目管理的實施,以便達到項目管理的標準。項目管理方法起到一定的保障作用,保證建筑工程施工的質量和效益,主動提升建筑施工管理的標準,還能降低建筑施工中的成本規模。項目管理逐漸成為建筑施工的一部分,明確了項目管理的價值。
2.項目管理在建筑工程管理中的應用
項目管理在建筑工程管理中發揮重要的作用,指導并規范項目管理方法在建筑工程中的應用,維護建筑工程的效益和質量。根據建筑工程的管理實況,分析項目管理方法的應用,如下:
2.1明確負責人
項目管理在建筑工程中的應用,需要由專業的人員負責,如:項目經理,用于負責建筑工程中的管理項目。負責人在建筑工程管理中,負責整個項目的管理,屬于直接負責人員,要求負責人能夠熟悉掌握項目管理的內容,積極應用到建筑工程管理中。例如:建筑工程中管理中的項目經理,由幾個責任人構成,共同負責建筑工程的項目管理,所以項目經理需要具備幾項技能,保障后期項目管理的嚴謹性,首先是熟悉掌握項目管理中涉及到的法律、法規,尤其是最基本的法律內容,以便約束項目管理的行為,規范的經營建筑工程項目;然后是具備充足的實踐經驗,建筑工程項目管理本身較為復雜,有經驗的項目經理能夠提高管理的效率,控制項目管理的方法,規避工程管理中潛在的風險;最后是項目經理要端正學習的態度,項目管理在建筑工程管理中應該具有靈活的特性,跟上工程管理的發展速度,發揮項目經理在管理與工程之間的連接作用。
2.2確定管理機構
管理機構是項目管理中的關鍵部分,其可根據建筑管理的需求調整項目管理的方案,具有計劃和組織的能力。管理機構用于規劃建筑工程中的管理任務,如:管理分工、使用制度等,確保管理內容的規范化。以某辦公建筑工程為例,分析項目管理機構的確定。該建筑工程通過管理機構,連接業主及參建單位,規劃各個單位的管理內容,同時輔助管理決策。該建筑將管理機構分為八個組成部分,分擔項目管理的內容,各個部門之間相互監督,以此來提高管理機構的執行力。該工程管理機構中的不同部門,負責了不同的管理內容,例如:財務部,負責建筑工程中所有的財務管理,對成本進行嚴格的計算、核算,保障財務信息的規范性;監察部,負責建筑工程的安全工作,執行安全規劃,解決工程管理中的安全問題。
2.3提出管理制度
管理制度是建筑工程管理的依據,指導建筑工程中的各項行為,保障項目管理的準確性。管理制度與項目管理存在密切的聯系,而且制度是項目管理中不可缺少的一項內容,用于維護建筑工程管理的科學性。項目管理中提出的制度內容,不僅能約束工程管理的行為,還能保障建筑管理的安全性,強化工程管理的效益。例舉項目管理中建立的制度,如:安全制度,目的是加強工程安全的控制力度,維護安全施工的行為,安全制度中遵循“五無一創建”的原則,消除管理中的危險隱患,利用安全制度積極提倡安全防范,實現安全管理的目標,安全制度的控制對象是建筑工程項目內的所有人員,規范人員的行為,確保其符合項目管理的安全要求。項目管理制度中,除了安全制度以外,還包括質量、經濟等多項制度,確保項目管理制度的全面性。
2.4項目管理的控制
建筑工程中的項目管理,發揮了積極的控制作用,項目管理方法嚴格控制了建筑工程的管理過程,提高工程管理的規范水平。結合項目管理在建筑工程中的控制應用,分析控制內容,如:(1)質量控制,根據項目管理中提出的質量標準,對建筑工程進行規范約束,管理工程中的各個質量項目,也可根據工程工序,在管理中實行質量控制,保障工程質量管理的優質性;(2)進度控制,項目管理方法在進度控制中,具有計劃性的特征,需要跟蹤建筑工程施工的進度,安排管理控制,確保工程進度符合項目管理中的預計規劃,以免偏離管理計劃;(3)投資控制,其為項目管理控制中的一項難點,因為建筑工程工期長,期間涉及到隱蔽工程、變更項目等,很容易引起投資風險,所以項目管理在投資控制方面,可提前進行量化考慮,大概了解工程項目的投資規模以及影響投資的因素,選擇合理的投資方式,制定科學的投資計劃,促進收益的最大化發展。
3.項目管理在建筑工程管理中的優化措施
針對建筑工程管理中項目管理的實踐應用,提出三點優化措施,推進項目管理的發展。
3.1構建運行機制
運行機制是維護項目管理的主要方法,其可明確項目管理的目標,促使建筑工程企業能夠準確認識項目管理的重要性。運行機制在項目管理中,存在輔作用,其可配合項目管理的運行,符合建筑工程管理的實踐需求。項目管理可以通過構建運行機制,提高自身在建筑工程管理中的服務水平,嚴禁建筑工程管理中出現失控的行為,強化管理中的運行控制。
3.2優化資源配置
建筑工程中的項目管理方法,應該遵循建筑市場化的發展原則,積極優化資源配置,確保項目管理的可行性。建筑市場化發展的過程中,在工程中提出了動態管理的思想,需要調整項目管理中的內容,采取資源配置的方式,合理分配項目管理中的各項資源,確保資源配置能夠達到項目管理的標準,為項目管理市場化發展提供相關的條件,以此來提高項目管理的水平。
3.3推行管理監督
項目管理方法在建筑工程中,同樣面臨著壓力和挑戰,采取管理監督的方法,有利于實現高效率的項目管理。建筑工程主動監督項目管理的方式、方法,發現不規范的管理點,在此基礎上提出有效的解決措施,即可維護項目管理的科學性,保障項目管理能夠準確的應用到建筑工程內。監督措施可以優化項目管理的應用,改善項目管理的環境,確保項目管理與建筑工程的相符性。
4.結束語
【關鍵詞】建筑工程;施工管理
0 引言
施工管理關系著建筑施工工程的安全、質量和進度,也直接影響著工程的成本控制和效益最大化的實現。因此,我們必須充分認識到建筑施工管理的重要意義,想方設法做好建筑施工管理工作。
1 建筑施工管理中安全管理的關鍵問題探討
安全管理問題始終是建筑施工管理中的首要問題。作為施工管理者,必須要盡可能地使發生安全事故的風險降到最低。
1.1 存在的主要安全管理問題①安全管理意識薄弱,缺乏正確的認識。從現在的建筑施工管理中存在只注重生產而忽略施工安全管理的現象。②安全管理有待進一步加強。必須完善安全生產監督管理體系,健全和優化安全生產監督管理機制。
1.2 建筑施工中安全管理策略
①應對突發事故的預案和預案的實施明顯不足,還需通過宏觀和微觀的施工管理提高社會安全意識,推動企業落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制。②在施工管理工作上,一定要把安全教育工作放在施工管理工作的首位。作為施工管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作,要以預防為主,安全第一。
2 建筑施工現場管理的關鍵問題探討
建筑施工現場管理問題是建筑施工管理中最重要的問題之一,是影響建筑施工管理成敗的關鍵因素。一般來說,如何做好建筑施工現場管理工作,主要應該從以下幾個方面入手:
2.1 從技術管理入手,不斷提高施工技術水平一個建筑工程項目的施工,所需要的工種多,施工班組也多,施工工藝繁雜,往往施工工藝復雜,如何確保施工現場管理到位,最主要的應從施工技術管理方面入手。一是每位施工管理人員和施工人員都應對施工圖紙進行一定的了解和熟悉,在施工和管理過程中做到心中有數,應嚴格按照施工標準中的技術要求去落實,根據施工中的技術指標進行操作,以確保其施工技術達到要求。二是做好施工組織計劃工作。三是切實做好技術交底和施工工序之間的接交工作。對于一些新的施工工藝技術,應對相關人員進行技術交底培訓,使其在施工前掌握基本的施工要點,懂得施工操作規范要求,以確保每一道施工工序的施工技術符合要求,每一個施工人員和施工管理人員都必須對相關的施工技術做到心中有數,手中有法。對于工序交接之間,必須做好技術交底工作,提醒一些務必注意的技術問題,同時,嚴格工序之間的交接的質量檢查,以確保施工技術更好地實施。
2.2 從材料管理入手,主要應做好材料供應廠家的選擇,從經濟和質量的角度進行綜合評估,選擇最佳的材料采購方式在材料進場時,切實把握好材料的入場關,嚴格對材料的質量進行“三檢”。同時,應切實把握好材料的發放關,嚴防材料的非正常損耗和浪費,最大限度地控制材料損耗,節約材料成本。
2.3 切實做好人員管理施工人員是工程施工的執行者,對工程安全、質量和進度等有著主要的作用。一是應明確施工技術人員、管理人員和施工人員的各自的崗位職責、權利等。建立健全激勵和約束機制,將人員的工資、獎金和福利待遇等與工作質量、效率和成
效等緊密聯系起來,規范各種人員在施工現場的行為,降低施工行為風險,確保施工過程規范,技術到位,質量過關。
3 建筑施工管理創新的關鍵問題探討
建筑工程項目在管理中,需要根據不同的時期、不同的場合和不同的需要,采取不同的方法,市場經濟也是處于不斷的發展變化中,因此,作為施工管理,必須在施工實踐中不斷創新,才能更好地適應社會發展的需要。建筑施工管理要做到不斷創新,主要應從三個方面進行創新。
3.1 從施工管理的觀念上進行創新這是實現施工管理的基礎。只有新的觀念,才能指導新的施工管理實踐。施工企業應該立足企業自身實際,根據建筑工程施工管理的要求,不斷對已有的施工管理模式進行更新、改進和完善,尋求更加符合建筑施工時展需要和施工實際需要的管理模式。
3.2 施工技術創新這是實現管理創新的核心。施工技術的創新主要是指在建筑施工過程中應用新的知識,采用新的技術和施工工藝,引進新的機械設備,采用新的生產模式和施工管理模式等,從而使產品的附加值、技術含量等大大提升,以此達到提升施工企業的市場競爭力,獲取更多更大的經濟效益的目的。
3.3 進行建筑施工企業組織機構的創新從目前的情況來看,很多建筑施工企業在建筑施工管理的組織機構方面,仍然采用的傳統的老辦法。工程項目部與企業之間往往存在著利益的矛盾,沒有將項目部的管理、運作作為一項長期的工作與施工企業的發展進行緊密的聯系,不利于企業的施工管理和長遠發展。因此,必須對這一做法進行不斷的創新,構建一種符合施工管理,有利于企業長遠發展的施工組織機構管理模式。
4 建筑工程后期施工管理的關鍵問題探討
到了建筑工程后期,這是影響整個工程驗收交付的關鍵時期,一般都具有工期逼近、工序復雜、工種繁多、交叉等特點,工程量較大、涉及面廣等特點。因此,后期施工管理是否到位,是能否確保整個項目順利通過驗收的關鍵。為此,可以從組織、技術、管理、經濟幾個方面采取措施。建立一個有權威的、有組織能力、效率高的項目領導機構,組織機構根據項目的特點、規模、專業性質等要求設置,做到因崗設人、辦事高效、結構科學合理,并層層分解目標,落實責任,訂立規章制度保證目標的實現,都是實際中有力的組織措施。在管理措施方面,則是要求項目管理者統一思想,并且各參與方的管理目標應該保持統一,在實現目標的過程中應采取動態控制。
總而言之,建筑施工管理是影響著施工質量、進度和安全的重要工作。作為建筑施工企業,必須充分認識到施工管理的重要性和必要性,聯系自身實際,揚長避短,發揮優勢,采用各種符合施工實際的管理模式,不斷創新施工管理方法,以確保建筑施工的安全、質量和進度,以此助推建筑施工企業實現可持續發展。
參考文獻
[1] 樓建成.對建筑工程的施工管理分析[J].今日科苑,2009,(13).
建筑工程項目進行精細化管理有助于密切工程項目管理與施工之間的聯系,彌補了以往工程管理建設中施工與管理的缺失,有助于建筑工程項目實現建設的目標。在建筑工程項目管理中應用精細化管理注重協調員工與效益之間的關系,實現建筑企業良好的獎金分配制度,加強施工管理人員與施工人員之間的聯系和互動,有助于提高施工人員的工作積極性和主動性,避免工程建設過程中人員之間產生矛盾,能夠極大地提高工程建設的效率,保證工程建設的質量。精細化管理要求在工程建設過程中各部門以及人員分工細致,明確每一個崗位人員的工作責任,通過層層管理強化管理效果,避免出現權責不清的現象,實現工程項目管理的科學化和規范化。實施精細化管理也有助于提高施工人員的素質能力,保證每一位施工人員都能夠認真細致的開展工作,確保相關規章制度的實施,實現建筑工程的安全、高質量施工,促進建筑企業實現良好的經濟效益。
2建筑工程項目精細化管理中存在的問題
2.1監督管理制度不完善
目前,在建筑工程的管理工作中,施工現場的監督管理制度并不完善,使得施工過程中以及現場管理雜亂無章,影響工程的正常開展,也不利于工程質量的保證。缺乏完善的工程建設監督管理制度進行現場管理,監督機構以及相關的監督管理人員也不到位,使得建筑工程無法開展有效的管理工程,建筑企業必須積極采取措施,轉變粗放型的管理模式,實現工程建設的精細化管理。
2.2施工技術不科學
隨著社會科學技術的快速發展,建筑行業要實現良好的發展就需要采用先進的科學技術,作為工程建設的理論基礎。在建筑施工過程中,不管是前期的施工決策、設計,還是施工過程中、竣工驗收等環節都需要科學的技術作為指導和依據,才能夠建設出貨真價實的房屋。
2.3施工人員的素質能力有待加強
在工程建設中,施工人員的素質能力對于工程建設的質量和效果有著十分重要的作用,但是當前,施工人員的素質能力不高,建筑企業的教育培訓工作不到位,施工人員的入職門檻比較低,這都導致施工人員的素質能力難以保證。由于施工人員的素質能力不高,對工程建設缺乏正確的認識,在實際工作中不能夠明確自己的職責,不能嚴格按照相關的建設要求和標準開展工作,給工程建設埋下了安全和質量隱患。而且隨著工程建設規模和數量的逐漸增加,農民工大量的出現在建筑行業中,使得建筑行業施工人員的素質能力參差不齊,不僅影響工程建設的質量,也給管理工作帶來了一定的難度。
3提高建筑工程項目精細化管理的對策
3.1建立完善的工程項目精細化管理體系
建筑企業應建立完善的工程項目精細化管理體系,為精細化管理工作的開展提供科學的依據和指導,認識到精細化管理機構以及管理制度建立的重要性,在做好施工物資、設備、技術以及質量監督管理工作的基礎上,挑選一位經驗豐富、能力素質高的技術人員負責整個工程項目的管理工作。在工程項目的精細化管理中,要求管理人員樹立合同意識,加強合同管理,認識到合同管理的重要作用,保證建筑企業財務管理的順利開展,做好工程施工管理的工程計量工作,建立完善的工程管理制度和法律法規,保證精細化管理工作的順利開展,避免問題的出現,實現工程管理的科學化、規范化,促進工程建設質量和安全的實現。
3.2實現人員的精細化管理
建筑工程項目要實現精細化管理就應建立完善的組織機構,設立項目管理部門,對施工進行管理,項目經理應加強合同、決策、管理目標之前的信息交流和組織工作。對項目管理人員開展必要的教育和培訓工作,對管理人員進行責任劃分,保證管理工作的順利開展。將個人的責任劃分與其經濟利益掛鉤,建立完善的懲處制度,對于工作不認真、應付了事、不能按時完成工作的人員進行處罰,對于能夠嚴格按照規章制度辦事,工作效果好的人員要進行必要的獎勵,提高施工人員的工作積極性,實現高效的施工建設。項目管理部門的人員往往來自不同部門,彼此之間需要磨合,應加強工程項目管理人員的管理,積極發揮管理人員的積極作用和優勢,明確管理人員的責任和工作,使工程建設的每一環節、每一步驟都在嚴格的管理控制中。
3.3做好工程的質量管理
在建筑工程項目管理過程中實現精細化管理就要細化管理的目標與責任,做好全方位的工作計劃保證施工建設的順利開展,減少工程建設中質量問題的出現,避免施工過程中,施工人員存在違規操作、投機取巧的行為。加強工程建設的精細化管理,保證工程建設的質量控制,與管理人員簽訂質量管理責任書,做好對整個工程建設的質量管理,確保施工建設的每一環節都達到質量標準,符合設計要求。建立完善的質量管理體系,使施工技術、施工流程等滿足施工建設質量的需要,實現施工建設的標準,可以在保證工程質量的前提下縮短工程施工時間,減少建筑企業的成本消耗,實現經濟效益。
3.4加強施工的安全精細化管理
安全是工程建設的永恒主題,在建筑工程施工中,應做好安全管理工作,建立完善的安全管理機構,設置安全管理主管和人員,對工程建設的現場進行安全管理,避免建設中出現安全隱患。細化安全管理工作,強化工程建設人員的安全意識,對施工建設的各個環節進行認真的分析和排查,總結施工建設中的安全隱患,將安全管理責任落實到個人,建立完善的安全保障體系。同時,做好安全教育工作,做好安全宣傳工作,提高施工人員的安全意識,在施工現場設置安全警示牌,張貼安全標語,保證每一位施工人員都掌握安全知識和技能,實現安全施工。
3.5實現材料的精細化管理
在建筑工程中,建筑企業還應做好材料的管理工作,提高材料的質量,保證工程建設的順利、高效開展。材料的精細化管理要求管理人員對材料進行嚴格的檢驗,保證材料出自實力雄厚、資質合格的供應商,材料要帶來合格證書,進入施工現場后還需要進行抽樣檢驗,只有材料達標后才能夠應用到施工建設中,對于不合格的材料堅決禁止使用,交由相關部門處理,保證工程建設的質量。
4結束語
建筑工程成本,是成本的一種具體形式,在施工項目管理中,施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場其他直接費及項目經理為組織工程施工所發生的管理費用之和就是工程成本。將成本的發生范圍局限在某一項目范圍內,不包括建筑企業期間經營費用、利潤和稅金。是由項目經理組織人員進行成本核算和控制。在我國通常把施工項目成本管理劃分為相互聯系的六個環節,即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
2成本管理中的成本預測
成本預測是成本計劃的基礎,為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此,成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益,具有重要的作用。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備人員素質等對項目的成本目標進行預測。
2.1人工、材料、費用預測
首先分析工程項目采用的人工費單價,再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情,根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否超支;其次材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費,分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同,對比實際用量與定額用量的差異,匯總分析預算中的其它材料價,與實際價的差異。
2.2機械使用費預測
投標施工組織中的機械設備的型號,數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發生的機使費。同時,還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費,對主要機械重新核定臺班產量定額。
2.3臨時設施費、工地轉移費的預測
臨時設施費內容包括:臨時設施的搭設,需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準,按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員設備的多少核定預測目標值。
總之,通過對上述幾種主要費用的預測,即可確定人工、材料、機械及間接費的控制標準,也可確定必須在多長工期內完成該項目,才能完成管理費的目標控制。所以說,成本預測是成本控制的基礎。
3成本控制
3.1成本控制的對象及一般原則
成本控制的對象是工程項目,其主體則是人的管理活動,目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加效益。為此,成本控制的一般原則:
3.1.1節約原則
節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省,是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督,而是要積極創造條件,要著眼于成本的事前監督、過程控制,在實施過程中經常檢查是否出偏差,以優化施工方案,從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。
3.1.2全面控制原則
全面控制原則包括兩個涵義,即全員控制和全過程控制。
(a)項目全員控制成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關,因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、真正樹立起全員控制的觀念。
(b)項目全過程控制,從施工準備開始,經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此,成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段,如在施工準備階段制定最佳的施工方案,按照設計要求和施工規范施工,充分利用現有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質量,減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段,要及時追加合同價款辦理工程結算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3.1.3目標控制原則
目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。越具體越好,要落實到部門、班組甚至個人;目標的責任要全面,既要有工作責任,更要有成本責任;做到責、權、利相結合,對責任部門(人)的業績進行檢查和考評,并同其工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。
3.2尋找有效途徑,實現成本控制目標
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.2.1采取技術措施控制工程成本
采取技術措施是在施工階段發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證,以尋求較為經濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗,提高機械化操作等。
3.2.2采取經濟措施控制工程成本
采取經濟措施控制工程成本包括:
①人工費控制:人工費占全部工程費用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,杜絕窩工返工現象,及工人的熟練程度。從而達到降低工日消耗,控制工程成本的目的。
②材料費的控制:材料費一般占全部工程費的65%75%,直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則,主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制:首先是堅持按定額確定材料消耗量,實行限額領料制度:其次是改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析,對材料進行性能分析,力求用低價材料代替高價材料,加強周轉料管理,延長周轉次數等。最后合理施工不發生返工,不進行材料浪費。二是對材料價格進行控制:主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查,在保質保量前提下,貨比三家,擇優購料:其次是合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方式,以降低運輸成本,再就是要考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。
③機械費的控制:盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率,同時,加強現場設備的維修、保養工作,降低大修、經常性修理等各項費用的開支,避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度考慮工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。
④其他直接費的控制:其他直接費的控制應從項目耗用水、電、風、氣的管理和輔助生產單位成本等方面加以控制,材料的二次搬運費的控制。
⑤加強質量管理,控制返工率。在施工過程中,要嚴把工程質量關,各級質量自檢人員定定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現象的發生,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
⑥加強合同管理,控制工程成本。合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被對方索賠。
4成本管理中的成本核算
成本的概念有兩大分支:一是企業財務成本,另一是項目管理成本。
4.1施工項目成本核算的方法
4.1.1根據成本計劃確立成本核算指標
項目經理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標。為了便于進行成本控制,成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應。將核算結果與成本計劃對照比較,使其及時反映成本計劃的執行情況。例如:以核算的某類機械實際臺班費用支出與該分部工程計劃機械費支出的比值,作為該類施工機械使用費核算指標,可以綜合反映施工機械的利用率、完好率和實際使用狀況。利用成本核算指標反映項目成本實施情況,可以避免以往成本核算中過多的核算報表,簡化核算過程,提高核算的可操作性。
4.1.2成本核算成果
建立信息化成本核算體系,將項目成本核算成果系統儲存,在施工項目管理機構中,應要求每位項目管理人員都具備一專多能的素質,既是工程質量檢查、進度監督人員,又是成本控制和核算人員。管理人員每天結束工作前應保證1個小時的內部作業時間,其中成本核算工作就是重要的內業之一。通過項目管理軟件的開發和項目局域網絡的建立,每位管理人員的核算結果將按既定核算體系由計算機匯總后,將加工信息提交項目經理,作為其制定成本控制措施的依據。項目經理及管理人員在進行成本核算、數據匯總、整理、加工過程中,也將使自己的管理水平得到大幅度提高。
5成本管理中的成本分析
成本分析是成本管理的一個重要環節,但從歷史上看,我國多數建筑企業的成本分析都是薄弱環節,這主要體現在以下幾個方面:
5.1成本分析局限事后的定期分析,沒有開展日常分析和預測分析。分析方式主要是根據成本報表進行分析。
5.2成本分析局限于產品成本分析,由于缺乏責任成本核算的資料,沒有開展責任成本分析。
5.3成本分析在一些企業僅限于經濟分析,未能深入開展技術經濟分析。
5.4成本分析僅限于成本計劃執行情況的分析,沒有開展成本效益分析。
所以,我們認為對傳統成本分析要進一步改革,在分析內容上,突破分析只以施工過程為對象,并僅限于經濟方面因素分析的方法,要把分析對象擴大到經營全過程,深入到技術領域,開展技術經濟分析;在分析作用上,把分析重點由考核成本計劃執行情況,轉移到開展成本效益分析,實現經濟效益最優化;在分析時間上,增強分析時效,把分析由事后分析為主發展為事前分析為主;方法上,在分析范圍上,不但要開展企業成本分析,還要推行責任單位成本分析。
項目成本管理是建筑企業管理的一個重要組成部分,是降低成本提高經濟效益的先進管理方法,是增強企業市場競爭力,保持企業持續、穩定、健康發展的有效途徑。優勝劣汰是競爭的基本法則,企業要生存、求發展,就必須若練內功,采取各種措施降低項目成本,以低于競爭對手的成本進行生產經營,企業才能在競爭中立于不敗之地。因此,現代企業管理必須更加關注項目成本管理,才能使項目成本管理方法更完善、更加科學。
[參考文獻]
[1]石新武論現代成本管理模式經濟科學出版社,2001,(10).
[2]天津大學管理學院國際工程管理研究所工程項目管理的國際慣例,1997,(3).
關鍵詞:建筑工程項目;合同管理;管理技巧;建筑市場
(一)建筑工程項目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經濟合同,是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容,明確雙方相互權利、義務關系的協議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設過程當中的最高行為準則,是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關系進行組織、指導、協調和監督,從而保護合同當事人的合法權益,處理合同糾紛,防止、制裁違法違規行為,確保合同條款實施的一系列活動。
隨著我國建筑市場的不斷發育成熟,建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現。
1.加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求。使用合同來引導和管理建筑市場,順應了政府轉變職能,應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求,健全各項內部管理制度,其中非常重要的一項就是合同管理。
2.合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態,實現建設目標。
3.加強合同管理也是規范各建設主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系,是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎,同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據。縱觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為,所出現的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛,能夠起到規范建設主體行為的積極作用,對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。
4.加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今,我國建筑市場已全面開放,面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰,就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例。只有加強合同管理,建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下,才能贏得自己生存與發展的空間。
(二)建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣,牽涉了來自建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等多方管理。筆者結合自己多年工程項目合同管理實踐,認為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面:
1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時,也有利于行政管理機關對合同實施進行監督,有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛,維護雙方的合法利益。
另外,在擬定合同文本的內容時,合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研,使擬定合同具有預見性,且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點:明確合同訂立時間及優先順序;約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發包人和承包人雙方是否具備相應資格;工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件;招標投標過程是否符合法定程序;合同是否符合現行法律法規的要求。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不理情況有足夠預見性。
2.建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環節繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。筆者認為,合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底,對合同的主要內容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責任,通過合同任務的層層分解將任務落實到人,協調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現狀,建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員,應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度,要將各項制度落到實處,將其作為實現合同管理工作的有力武器。
3.對建筑工程項目合同進行動態管理合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理,重點把握四個方面。
(1)重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎,簽證必須依據相關合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復簽證,已經下料和購料的,務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關具體內容。
(4)嚴格執行定額規定,對于未對定額進行規定的情況,應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
4.認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作建筑工程項目合同內容豐富,真實地反映了整個建設工程項目建設的全過程,認真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結和歸納再建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后,合同管理人員應該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現工程合同檔案管理程序化和規范化。同時,對建筑工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較,對合同履行情況做出客觀評價,從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項目合同履行情況評價工作,總結合同履行與管理的經驗與教訓,用于指導今后的合同管理工作,實現提高建筑工程合同談判的成交率和合同現代化管理水平的目標。
(三)結束語總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個動態的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻:
[1]李幼琴。建設工程合同管理探析[J].企業技術開發,2007,26(6)。
關鍵詞:建筑工程;安全管理;對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
1鐵嶺建筑工程建筑工程安全管理中存在的問題
盡管建筑工程在建筑工程安全管理中采用了先進的管理方法,也取得了一定的效果,但是當前建筑工程安全管理仍然存在諸多問題。
1.1建筑工程施工人員安全意識缺乏
建筑工程的管理部門有關人員的安全意識也比較淡薄,安全管理素質比較低,針對一些安全隱患不能及時排查,不能及時發現并解決有關安全管理問題。他們的文化水平相對較低,安全與健康意識淡薄,在復雜的建筑工程施工過程中,面對一些基本的生產安全技術措施,基本的安全常識和安全操作規程等基礎安全防護措施沒有深入的了解掌握,多數情況下只是依據自身的經驗進行操作,經常抱著僥幸的心理,對安全操作規程有視無睹,這也構成了建筑工程的安全隱患。
1.2建筑工程安全管理資金投入不足
為了中標,各建筑工程不惜血本,競相讓利,盡管政府有明確的規定建筑單位必須設立專項安全管理資金,但是由于上述原因安全管理資金或許以讓利的形式被消化掉了。有的時候建設單位不能按時履行合同,及時付款,這便會造成施工成本增加,安全生產管理資金首當其沖地被濫用或者挪用,安全生產投入不足,導致現場安全保護用品投入少,安全防護設備不到位,大大增加了安全隱患。
建筑工程的領導和管理人員雖然有這方面的意識,但很多情況下心有余而力不足,仍然存在僥幸心理,認為節省下來的就是利潤,增加了安全管理資金投入就是減少了利潤,所以就減少了必要的安全管理資金投入。領導有時候談到安全管理資金的投入就與成本增加掛鉤,總認為這些資金投入就是一種負效益,沒有意識到可以轉化為正效益,從而造成了安全管理資金投入不足。
1.3建筑工程施工企業安全管理水平較低
安全責任不明確,管理責任脫節,是建筑工程安全管理落實不到實處的主要原因。雖然建筑工程建立了安全生產的責任制度,但是領導和有關部門的安全生產責任不落實,經常出現“開會時說起來積極,工作時做起來次要”的現象,安全管理的問題并沒有真正得到領導和部門的重視。一旦出現了安全問題,各個部門之間只會相互推卸責任,降低了解決安全隱患的效率,有可能造成更大的損失。另外,安全管理手段比較單一,安全管理工作主要還是停留在過去的經驗上。建筑工程施工過程中的安全會議是工程施工安全管理的重要組成部分。然而,通過調查發現,建筑工程的項目有一小部分能夠每周召開一次安全管理會議,會議的主要內容一般是總結上周的問題,制定下周的工作計劃,涉及安全管理的部分比重較小。
1.4建筑工程監管部門安全監督缺失
隨著社會的不斷發展,政府的職能在不斷地發展變化,政府部門已經不再僅僅充當領導者的角色,還增添了服務角色。針對建筑領域,政府部門不僅要對建筑建筑工程進行定期的安全檢查,而且應該在此基礎上制定一系列的監督管理體系。然而,目前政府部門的監督管理意識還不夠強烈,監督管理的力度仍有待提高。
1.5建筑工程安全監理責任落實不到位
在我國的《建筑工程安全生產管理條例》中明確規定了監理單位對建筑工程負有安全生產監理的責任,而且監理單位的參與會對安全管理水平的提高有重要的作用,但是,我國目前的狀況是監理單位的工作比較被動,對監理安全生產的重要性認識不足,有關工作人員普遍缺乏安全生產的知識。究其原因,主要是對監理人員和單位缺乏有效的制約手段,監理費用里指增加了監理安全的工作量而沒有增加相應的費用。
2建筑工程安全管理的對策分析
2.1建立安全生產目標管理體制
為了切實貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,落實企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵紀守法的安全生產管理體制,根據遼寧省下達的安全生產目標管理責任書的要求,結合建筑工程的實際情況,制定建筑工程的安全生產目標,并將安全生產指標分解到各基層單位。
2.2健全完善安全生產制度
安全生產制度不僅僅是為了滿足上級對安全生產的要求,更是維護員工和建筑工程利益的重要舉措。因此,建筑工程應該建立健全的安全生產制度,同時保證安全生產制度的切實可行性。為了使有可能出現的安全問題得到及時有效的解決,建筑工程應該制定安全生產制度,明確規定各個部門的責任和任務,把責任和獎懲結合起來,獎懲分明,并且如果發生安全事故,能夠在第一時間里找到主要責任方,采取有效的措施挽回損失,把危害降低到最小值。
離開了獎懲措施,安全責任落實就是一句空話。要落實措施,必須實行安全生產責任制與經濟責任制掛勾。設立安全獎勵基金,形成獎懲分明的安全目標和考核體系,做到獎懲兌現。在兌現上實行重獎重罰原則,隨獎隨罰的原則。
2.3加強危險源控制管理
危險源是建筑工程安全事故的根源,建筑工程施工的復雜性和專業性以及各方面安全意識的淡薄等原因造成了建筑工程危險源的存在。做好建筑工程危險源的控制管理工作,有利于減少安全事故的發生,提高建筑工程的安全環境,從而提高建筑工程的綜合效益。
因此,建筑工程應該加強對危險源的控制管理,制定危險源的監督管理辦法,真正落實“預防為主”的指導方針,認真履行工程安全監管職責,保障施工人員的人身和財產安全。
2.4加強建筑工程施工現場安全管理監督檢查
2.4.1落實監理單位的安全責任。
進一步落實各方責任主體的安全生產責任,尤其是監理單位的安全責任。加強對建筑施工安全監理單位的安全標準規范的培訓;在監理招標時增加監理單位的安全監理費用和責任要求,建立安全監理合同備案制度;對安全監理單位和人員進行考核,與資格掛鉤。加強各級安監機構的建設,不斷提高安監人員的職業素質。面對鐵嶺目前的安全監理機構和從業人員素質的狀況,要加強各級機構的建設,不斷提高安監從業人員的職業素質。進一步規范監督執法行為,加強安全監管力度,提高安全監督機構的業務管理水平。
2.4.2規范施工企業安全管理自控自律行為。
在市場經濟條件下,建筑工程要立足長遠,要有競爭力,就要依法經營,加大自身建設的投入,加強信用制度的建設,規范施工生產質量安全管理中從業人員的自控自律行為。施工企業的安全生產運行狀況如何,重視與否,領導是關鍵。可是,有些建筑工程在實際施工生產安全管理中,不但不能隨著經營規模的不斷擴大而增加對安全生產保證措施的投入,相反,為了降低成本不愿配備必要的人員和設備;施工過程中只注重質量、成本及工期的控制,而對安全生產管理工作意識淡薄、積極性不高,盡管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生產不交底、不自查、不整改,應付檢查;開再多的會,做再多的工作,收效甚微,不能達成共識。殊不知,久病不醫殃及其身而后患無窮。施工安全責任的主體是施工企業。施工企業能否履行職責,關鍵在領導,如果領導既能從企業自身利益的角度出發,又能站在社會責任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時,不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產才能真正得到保障。
參考文獻