發布時間：2022-03-23 00:41:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的城市長效管理工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一：長效管理爭先進位、城市容貌加速提升
（一）下制度，嚴督查，重獎懲，出成績
今年來，我局長效管理項目有了很大的突破：道路容貌第三，廢摩洗第一，日常保潔第三，全部在全市前列，成績所得主要在于以下幾個方面：
1.落實制度，責任到人。年初，我局與執法大隊和環衛處簽訂了工作目標責任書，明確了項目考核目標。隨即，執法大隊、環衛處也相應制訂了《市城市管理行政執法支隊大隊中隊工作目標考核實施辦法》、定人定片定責的分工制度等相應的管理制度，以制度強化一線管理人員的責任心。
2.嚴格督查，獎優懲劣。持續開展“局長督查日”活動，局領導帶隊每周至少2天對全區長效管理工作進行督查，相關問題及時通知責任單位，并落實首問負責制。執法大隊下發《市城市管理行政執法支隊大隊隊員督察考核辦法》、《市城市管理行政執法支隊大隊2014年度城市長效綜合管理工作考核獎懲方案》等文件，完善了大隊長效管理相關制度，突出了對執法隊員的長效管理工作考核，強化了對各中隊長效管理整體工作水平的考評，加大了對長效管理工作的獎懲力度，以進一步激發全體執法隊員的工作積極性。環衛處完善內部三級考核體系，即處部每周考核一次，業務科每周集中組織考核一次，專職管理員每天進行巡回考核，落實了內部長效管理獎懲意見，對照每月考核情況每月兌現
3.突出專項整治，堅持以整治促長效。今年以來，我局堅持以整治促長效，確保整治常態化。執法大隊通過清理“五亂”、菜市場治理、主要道路店面張貼、學校周邊清理、工房區提升等多形式的市容專項整治活動，保障了市容提升的延續性。截止目前，共開展各類專項整治活動110余次，教育糾正亂設攤8600余起、店外出攤經營12100余起，依法查處各類案件123起，清理兩亂1950余處，對29起渣土運輸違法案件進行查處。
（二）對標找差，推進城市容貌整體提升
1.積極爭取市級資金，提升硬件基礎。今年來，在我局積極引進和全力配合下，由市局全額出資，對我區東城路、華豐路店招店牌進行全面提升改造，累計投入240萬元。同時，市局領導對我區在全市創新的垃圾直收工作也給予技術指導和資金支持，累計投入102萬元用于購置直收車輛及直收站點提升。
2.“三大整治”提升整體形象。城中村、城郊結合部、菜市場是我區長效考評扣分的重點，也影響著我區城市容貌的整體形象，3月初全區就啟動推進城中村環境提升及菜市場百日整治活動，經過合力整治，整體容貌得以很大的改善。城中村、城郊結合部：根據區政府“城中村環境提升月”活動實施意見，我局對相關街道提升活動建言獻策，督查整改，活動得以有效落實。截止目前，我區累計9個自然村，1個城中村已改造完成，村莊容貌煥然一新。菜市場：作為菜市場周邊環境整治責任者，我局全程參與益豐市場周邊及內部環境整治活動，并建議成立市場綜合管理辦公室，專職人員定人定崗，落實長效管理，內外管理有了明顯提升。違章建筑：今年以來，我局在“新增為零、存量遞減”的原則指導下，不斷完善工作措施，大力推進規劃執法工作。各街道中隊積極配合街道相關部門，成立臨清拆違小組，確保及時查處并制止各種違法建設行為。同時積極與規劃、國土、公安、街道、村委等部門聯動，在全區范圍內開展違章建筑集中整治工作，取得了良好的工作成效。截止9月底，共教育制止各種違章建設行為120余起，督促違章戶主自行拆除違章17起，違章建筑10100余平米，有效控制了區域內違章建設的不良勢頭，提升了城市容貌整體形象。
二、以隊伍創建為抓手，不斷強化隊伍管理，創建城管品牌，執法隊伍規范化建設取得新進展
今年以來，我局在執法隊伍建設中，緊緊抓住星級隊伍規范化建設這個抓手，在過去幾年隊伍規范化建設工作成績基礎上，進一步做好“六個強化”（強化班子建設、強化支部建設、強化教育培訓、強化文化建設、強化內外監督、強化投入保障），努力打造戚區城管親民、愛民品牌形象，執法隊伍規范化建設取得了新進展。
（一）強化班子建設，爭創團結、開拓、廉潔好班子
今年，我局繼續把“好班子建設”作為隊伍建設的龍頭工程來抓，大力創建“團結、開拓、廉潔”好班子。進一步明確班子成員分工，認真貫徹民主集中制原則，實行集體領導和個人分工負責相結合，民主與集中相結合，嚴格按議事規則和制度辦事，凡屬重大問題，都由我局集體討論決定。積極改進領導工作作風，班子成員能夠主動加強政治理論和業務學習，并結合各自分工，深入中隊，深入一線，指導基層隊伍開展工作，并在工作中率先垂范，發揮表率作用。
（二）強化教育培訓，不斷提升執法隊伍綜合素質
今年以來，我局堅持把執法隊員的思想政治教育以及法律法規業務培訓工作作為隊伍建設的重點工作來抓，高度重視執法隊員的各項知識更新，執法隊伍綜合素質不斷提升。根據上級的統一部署，制定了2014年思想政治教育計劃與業務培訓工作計劃，并嚴格按照計劃，扎實有效地開展了教育活動。今年來，共集中組織思想政治教育活動6次，“學習日”活動6次，共30課時；開展業務培訓活動25次，75課時，開展隊列訓練39次，39課時。大隊領導以及派出中隊長參加市支隊組織的執法實務與領導技巧的培訓。
（三）強化文化建設，打造戚區城管為民服務品牌
今年以來，我局認真貫徹市城管局《關于加強城管隊伍文化建設意見》精神，緊密圍繞我區城管文化建設實踐，不斷開展各種文化活動，提升城管隊員文化素養，積極服務群眾，改善城管社會形象，著力打造戚區城管品牌。一是進一步加強了宣傳報道力度，對我局的工作亮點、好人好事作及時報道，有效擴大了城管的影響，改善了城管隊伍的形象。截止目前，我局共向各級媒體投稿60余篇，被市級以上媒體用稿43篇。二是積極利用城管之家、“城管”微信等平臺，加強與群眾的溝通交流，積極參與到各種服務群眾的公益活動中，努力塑造戚區城管親民、愛民的品牌形象。
（四）強化內外監督，促進文明規范執法
今年以來，我局堅持強化內部與外部兩方面的監督考核，對執法隊員的日常工作、言行舉止進行多角度、多層次的監督。一是加強內部督察。完善相關監督管理制度，先后完善了《督察考核制度》、《協管員管理規定》等規章制度，強化制度建設，確保隊伍建設和監督考評更加規范化、精細化。今年以來，在督察過程中當場糾正各類違紀違規行為360余起，發警戒通知書3份，編發督察通報6份。二是促進行風廉政建設。局領導與下屬單位簽訂廉政建設責任書，作出廉潔自律的承諾。執法大隊將2014年作為作風建設提升年。“作風建設提升年”活動將分為宣傳發動、查找問題，梳理問題、落實整改以及建章立制、總結提高三個階段，通過開展系列作風提升活動，不斷加強隊伍思想建設、作風建設、紀律建設以及執法隊伍規范化建設。
（五）強化投入保障，不斷改善執法條件
今年以來，為改善執法條件，我局進一步加大了投入力度，增添各種執法設備與辦公設備，完善執法指揮調度通訊網絡，執法隊伍軟、硬件設施得到了進一步完善。上半年，我局先后投入近70萬元，購置了汽車3輛、對全部30臺執法通手機進行更新。通過不斷完善執法設施條件，我局的執法保障能力以及快速反應能力得到了進一步增強。
三：聽民聲、近民心、傾情服務塑形象
（一）傾聽民聲，找準薄弱環節
1.優質辦理人大建議、政協提案。我局今年收到建議3件，提案4件，堅持局黨委集體研究，局領導主辦，分管領導直接負責督辦，辦理過程要求“三見面”，確保實現人大政協、提案人和承辦單位“三滿意”。辦理后，對代表，委員反映的問題舉一反三，以點帶面，全面提升薄弱環節。
2.認真受理各類舉報。2014年，12319區級平臺受理市平臺派遣案件639件，受理市考評派遣案件2065件，受理視頻監督案件204件，接聽熱線電話307個,累計處理案件總數為2679件，案件辦結率100%。截止目前，執法大隊受理中心接聽各類舉報投訴160起，結辦160起，辦結率100%。
（二）貼近民心，重心下移到民生
1.繼續聘請城管市民督查員，協助督查日常面上的管控工作，根據群眾反映的熱難點問題及重要投訴等情況，組織專項督查，督促落實熱難點問題的解決。
2.在現有資金配備和總體規劃下，一是積極爭取市局資金支持，加快擴面垃圾直收工作。二是加快公廁、垃圾壓縮站等建設，配合新建小區周邊生活設施建設，緩解新建社區居民的如廁難，生活垃圾處理難等問題，形成與現代化管理相適應的環衛設施。
3.在局黨委領導，團區委的指導下，局團總支全開展“心愿成長樹·實現微心愿”主體活動，與潞城小學、潞城中學結對，關愛外來務工子女、家庭貧困學生，完成800個微心愿。
四：存在不足
1.全區的城市長效管理水平有所提升，縱向比較成績也有提高，但全市排名成績仍落后，完成全年目標有一定難度。
關鍵詞：城市管理 問題 對策 建議
一、城市管理存在的問題
1．對城市管理的重要性認識不夠。在工作中，往往是“重建設，輕管理”，重視“硬件”，忽視“軟件”。如車輛亂停亂放亂闖，城市牛皮癬得不到根治，流動攤點、娛樂噪聲擾民，公共綠地和空地被侵占等等。這些現象，不僅有建設的問題，更主要的是管理的問題。
2．城市管理的法律體系不完整與城市管理制度的制定欠民主、公開和公正并存。我國城市建設和管理沒有一部綜合的法律，還沒有形成體系，更滿足不了新形勢下城市管理的需要。與此同時，我國城市管理制度的制定往往由行政主管部門具體制定，呈報上級主管部門批準即可。由于在制定制度的過程中，缺乏公開性和民主性，沒有普通公眾的參與，因而制定出來的管理制度往往缺乏公正性。群眾的利益，尤其是弱勢群體的利益，在城市管理制度很難得到體現。
3．城市基礎設施建設不足。主要表現在：一是規劃滯后。在城市規劃中，沒有配套規劃布局合理，功能完善，數量充足的公益設施。而且，由于規劃的嚴肅性不夠，監管力度不大，已規劃了的公益設施也不能保證建設到位。二是市區道路網絡不暢。市區“斷頭路”，“丁字路”較多，交通擁擠處沒有人行過街天橋，造成道路交通堵塞。三是道路地下管線建設滯后。如電信、供水、燃氣、電力等沒有配套到位，經常發生開挖現象。四是公益性基礎設施不足，欠帳太多。如停車場，公廁，垃圾中轉站建設和沿街果殼箱設置等遠遠達不到要求。
4．城市管理缺乏長效性。由于城市管理的動態性、反復性，加之管理人員和經費的不足，城管人員在城市管理中往往是打“突擊戰”、“疲勞戰”，形不成長效管理的格局，一些長期困擾城市環境面貌的突出問題沒有得到有效地遏制。
5．城管執法環境差，執法難度大。在眾多的行政執法部門中，城管執法的難度是最大的。一方面由于城市管理的對象成份復雜，一些人文化程度較低，法制意識淡薄，認為自己不偷不搶，做生意不違法，當執法人員依法進行管理時，跟執法人員胡攪蠻纏，甚至破口大罵，阻撓執法。另一方面因為城市管理的對象大多是弱勢群體，部分人生活確實困難，以流動經營作為謀生的手段，一些市民盡管強烈要求有一個優美、整潔的工作生活環境，但又受同情心驅使，盲目同情違章經營者，片面指責城管執法人員，在一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒
6．背街小巷、舊小區仍然是城市建設與管理中的弱項。從整體情況看，城區主干道路面建設和道路兩側建筑、綠地、微景觀建設等均取得了較大進展，城市面貌有了很大改觀，但是，城市中的背街小巷、舊居民小區因為維護經費投入不足、改造速度較慢等原因，老化、破損嚴重，影響了城市的美觀，阻礙了城市整體形象的提升。
7．城市管理體制仍然需要進一步理順。主要表現為市與區、區與街道、村（居）在城市管理中分工還不細，職責還不很清楚。在綠化管理方面，園林管理部門與執法部門不是同一機構，如遇到破壞綠地或砍伐樹木等問題，園林管理部門因為沒有執法權，無法實施有效管理。
8．市民的整體素質有待于進一步提高。由于部分市民對城市建設和管理的長期規劃、管理制度等認識不足，部分市民素質較差，導致在城市建設與管理工作中，遇到了一些阻力。隨意踐踏綠地、砍伐樹木情況時有發生，故意損毀公共設施屢見不鮮；亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點等行為，都不同程度的影響和破壞了城市良好形象。
9．社會參與程度不高。目前的城市管理已呈現“大城管”格局，單單依靠政府部門難以徹底實現全面的城市管理，而由于宣傳、教育等方面的原因，群眾對城市管理的認識和參與程度、以及市民素質不高，自覺遵守法律法規的意識不強，企業參與城市管理積極性不高，還沒有完全引入競爭機制。
二、加強城市管理的對策與建議
1．提高各級領導對城市管理的認識，把政府履行城市管理職能擺在突出的位置。首先，要確定城市管理優先的戰略地位。其次，要把城市管理納入社會經濟發展計劃和政府目標管理。實現城市管理工作計劃與任務，定性與定量，務虛與務實的方略性調整。
2．理順城市管理體制，明確管理職能。根據我市區劃調整的實際，結合城市管理工作的實踐，城市管理必須實行“兩級政府，三級管理，四級網絡”的體制。
3．加強城市規劃，建設和管理，完善城市公益設施建設。在我市新一輪城市總體規劃的基礎上，要抓緊進行城市道路交通網絡、供水排水、環境衛生、園林綠化等專項規劃和城市控制性詳細規劃，分區規劃的編制工作。根據規劃及時建立城市公益性基礎設施項目庫，以規劃建設的時序來安排指導基礎項目建設的先后順序，切實改變項目建設的隨意性。
4．建立高效能的城市管理運作機制。一是要建立目標管理責任制。二是建立社會參與機制。三是建立綜合考核監督機制。建立行政監督機制，把城市管理績效作為考評各級政府和相關責任人政績的主要指標。建立輿論宣傳監督機制，利用報紙、廣播、電視等大眾媒體，廣泛接受社會輿論監督。
5．強化市民教育和輿論宣傳，營造良好的執法環境。
（1）堅持以人為本，廣泛、深入地開展宣傳教育活動。人是一切工作的最終決定因素，城市管理的效果最終取決于市民素質的提高。必須堅持以人為本的原則，運用各種途徑和方式強化對市民的宣傳教育。
（2）建立健全執法保障機制。一是財政保障。二是城管執法公安保障。三是強制執行保障。 6．加快舊城改造，解決背街小巷、舊小區存在的遺留問題。背街小巷的破損已經嚴重影響了城市的美觀，影響了居民的生活，建議市、區政府及相關部門對城區所有背街小巷進行梳理排隊，按照先急后緩的原則，逐條解決。
7．進一步理順城市管理體制。
（1）職能定位要準確。首先在形式上，避免走向兩個極端：即事無巨細、統辦統攬的職能定位極端；全盤推向市場、由市場主宰的職能虛位極端。合理的職能定位，一是能體現出宏觀指導性，如訂立法律規章、頒發政策等；二是能體現出市場性。
（2）價值取向上，應該體現出“強其所應強、弱其所應弱”的職能定位。
（3）在組織機構的數量上，應該體現出精簡性。在城市管理機構的設置中，應按照最低數量原則設置部門和職位，科學地分解職能，減少職位設置，杜絕閑職和冗員，做到每個職位都定事定責。
加強綜合執法。城市管理中專業執法部門較多，有行政執法職能就要成立執法隊伍，不僅政出多門，而且橫向配合與銜接一直是一個薄弱環節。按照城市管理內在統一性的要求，加強綜合管理勢在必然。
8．加強精神文明建設，努力提高市民素質。從城市管理來說，管理對象和服務對象都是人，所以歸根結底還是人的問題，加強精神文明建設，提高人的素質，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學文化素質決定其精神狀態。要把市民的文明教育，開展群眾性的創建文明活動，作為城市管理和精神文明建設的基礎。
9．堅持依靠人民管理城市，提高社會參與城市管理程度。要管理好一座現代城市，必須堅持以人為本，依靠廣大人民來管理，要注意調動各方面的積極性。
一、大力開展“創業創新服務年”活動，加強隊伍建設，樹立隊伍良好形象。
（一）.大力開展“創業創新服務年”活動。緊緊圍繞市、區的決策部署，將創業創新活動與推動我局各項工作緊密結合起來。成立了由主要負責人擔任組長的城管局創業創新活動領導小組，制定了《城管局創業創新活動實施方案》。不斷完善政務公開制度、首問責任制度、崗位責任制度，公開服務承諾，建立了《各科室工作規范》，規范職工工作行為，樹立了良好的隊伍形象。在加強自身建設的同時，不斷服務于企業創業創新。局黨政班子經常深入我區企業，特別是結對幫扶企業，實地了解企業的實際情況，急企業所急，想企業所想，積極為企業排憂解難，獲得了各企業的好評。
（二）.突出黨風廉政建設。集中開展廉政教育，強化廉政教育效果，組織班子成員干部觀看了反腐倡廉電教片。集中開展廉政專題教育，強化廉潔自律意識，通過召開全局反腐倡廉建設大會、《廉政準則》學習會等形式集中開展廉政警示教育，進一步提高全局同志廉潔自律意識，做到警鐘長鳴。集中修改完善內部管理制度，強化廉政紀律嚴肅性，出臺了《督查制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等制度。
（三）.突出建議、提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大、政協、市長熱線等件30余件，通過“走出去”聽取意見和“請進來”集中面商的方式，提高辦理質量。目前，所有辦理任務均已按時完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。認真處理群眾舉報投訴，今年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪90余件，妥善解決群眾的問題，積極調處和化解社會矛盾。
（四）.突出公眾參與共管共建機制建設。通過各類媒體報道、局網站等形式，加大法律法規的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。及時將我局各項工作動態，通過萍鄉市信息查詢網、開發區政府網站、開發信息刊物等，全年計重要信息80條。主動公開我局班子、辦公室、督查科的電話號碼，直接問計于民，增進群眾的理解，不斷完善公眾參與共管共建機制。
二、兩大重點深化依法行政工作
（一）、全面履職，依法辦理行政審批手續。我局始終堅持執法為民的原則，嚴格按照《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市道路管理條例》等法律法規辦理各項行政審批手續。全年辦理余土拖運手續50起；道路開挖手續35起；辦理單位、個人房屋工程驗收70起。
（二）、文明執法，凈化城市環境。針對垃圾亂堆亂碼現象、工地施工及住宅門市裝修不規范作業污染街道現象、車載易散易落物品及車輪帶泥現象等嚴重影響環境衛生的主要問題，進行了廣泛宣傳、重點整頓、文明執法，使污染環境的現象得到有效控制。為徹底控制道路污染，監察隊積極調查取證，查找污染源頭，在污染嚴重路段、工地出入口，采取巡查與守點相結合，宣傳教育與整改處罰相補充，堅持文明執法，共發放宣傳資料1000余份，糾正違規車輛80余車次。
三、五個加強促進宜居環境建設
（一）、加強設施維護、檢修，促進市政管理精細化。做好道路、下水道、橋梁等市政設施的管理工作。對全區下水道雨水口進行了全面清掏。重做下
水道75米，雨水口井6座，更換雨水口蓋板33套?；謴晚怕访?25平方米，修復人行道600余平方米。重做人工湖湖邊欄桿，安裝鋼索1100余米。不斷加強照明設施的改造，配合上栗國際花炮節，安裝路燈9桿。在四季花城巷道新裝路燈13桿及小街小巷安裝路燈13盞，改善照明條件。加強照明設施的日常檢修，更換路燈燈泡1300只、整流器400只，觸發器500只，專用燈頭200只，燈具總成35套，空氣開關保險500個；排除電纜線故障180余起，更換電纜線800米。拆除蘇州河畔爛的舊拱燈8拱，拆移路燈7桿,更換不銹鋼電控箱10套。
（二）、加強園林綠化工作，促進城區環境品質化。進一步鞏固創建國家園林城市成果，不斷提升園林養護水平。今年，我局新接管公共綠化面積11萬平方米，綠化養護面積達到41萬平方米。為切實抓好公共綠化的養護，確保養護質量，我局在對養護單位養護質量的考核上下了大功夫。在原有“季度一大考”、“一月小考”的基礎上，建立了“日考”制度。每天對全區綠化進行巡查，發現問題，即時處理，且及時將“日考”的成績向養護單位通報，督促其立即予以整改，確保了綠化養護效果。在抓好綠化養護質量的同時，不斷美化城區環境。對綠化苗木死株、缺株的地段進行補植（栽），共計補栽樟樹100棵，灌木面積1500余平方米。對光豐鐵橋花池進行了整改，補種了花卉5000株，苗木100本文來自00株。節日期間在秋收廣場擺花17000株。在公園路、建設路花木箱上及安源大道花池內補苗17500株。
（三）、加強環衛保潔管理，促進環衛管理常態化。完善環衛考核督查制度。我局根據實際情況制定、完善了《環衛工作職工責任制度》、《環衛設施管理規定》、《進一步加強環衛工作管理的規定》、《車輛管理制度》等各項規章制度，明確規定環衛工作崗位規范、標準、要求，并依靠考核、監督來確保工作質量，效果顯著。針對環衛工作反復性大的特點，我局逐步建立了主要領導、環衛所生產科、局督查科、質量監督員的四級質檢管理網絡，加大了生產管理力度，形成了從上到下、多層次、多方面的質量長效管理體系，從而改變了過去環衛質量靠突擊的情況。環衛所生產科每日將全所生產質量檢查情況及時進行處理，并實行了環衛作業人員、質量監督員交接班簽到制。
加強環衛日常管理，狠抓環衛清掃、保潔、生活垃圾轉運、收集等基礎性環節的質量。今年新增迎賓大道等路段約50萬平方米納入我局清掃保潔范圍，保潔面積達185萬平方米。新聘環衛保潔人員60余人，安排在迎賓大道、安源大道等地段，確保了新接管地段的環境衛生。在生活垃圾轉運、處理上，做到日產日清，堅決杜絕了垃圾收集、清運不及時、隔日垃圾等現象。日清運垃圾80余噸，日均洗路20余車次。完善環衛基礎設施，今年，我局投資100余萬元，新購進高級灑水車一輛，垃圾車兩輛，小型清掃車四輛,大大地提高了機械作業水平。
積極服務于區重點工業項目建設，為工業項目建設營造一個整潔、舒服的環境。一是及時為管理處轉運、處理生活垃圾。，共計轉運垃圾10000余噸。二是加強管理處對垃圾中轉站的管理指導，發放整改通知15份，要求配備專人管理、抓好垃圾中轉站周邊環境衛生。
高質量地完成各種接待任務。今年是我市創建國家衛生城市年。為實現預期目標，我局全力以赴，不講條件，不分份內份外的事務，按照區黨委、管委會的指示，高質量完成了各項接待任務。成功完成大型接待任務如“上栗國際花炮節”、“省領導視察”“省委巡視組”等20余次。完成一般接待任務30余次，并得到了檢查組和領導的好評。
（四）、加強玉湖景區管理，“擦亮城市窗”。加強了市政設施維護與管理。配備專人進行日常維修養護。制訂了晚間值班制度，以防止市政設施被盜事件的發生。加強對景區環境衛生的治理，做到景區全天候保潔。針對人工湖湖水肥綠的情況，定期組織專人打撈與清理浮草，以保證整個景區的和諧美麗。
四、積極做好防汛工作
1、未雨綢繆,建立完善的預警機制。為做好今年的防汛工作，我局積極做到了早見勢、早安排、早準備、早行動，一方面健全和完善了防汛應急預案，組建了專門的防汛應急隊伍，另一方面涉及城市管理領域內的防汛形勢進行了分析，嚴密排查存在的各類安全隱患。嚴格控制人工湖水位，根據雨水情況及時開閘放水；對全區雨水口進行檢查，對重點積水處新做雨水口6座；備齊了麻包、鐵絲、鐵鍬等防汛物資和器材；對所有防汛車輛進行了檢修。在雨季來臨前，路燈管理所完成了全區路燈亮化的檢查維修。
2、抓好汛后環境衛生整治。今年5月13日和6月23日，我市下起了特大暴雨。為了盡快恢復有序、和諧的衛生環境，我局采取有力措施，積極對雨后造成的環境衛生臟亂問題進行集中整治。共計清除淤泥、腐爛垃圾共計600余板車，出動灑水車500余車次，更換、維修果皮箱、垃圾桶150只，排除路燈設備故障30余處，清掏雨水口20處。
為確保汛后主干道的整潔、干凈，我局集中了灑水車五輛，對公園路、建設路、秋收廣場、光豐路、登岸路、金陵路等路段進行集中清洗，并確保灑水車24小時待命；即時組織機關干部、環衛工人300余人，自備掃帚、鐵鏟等清掃工具，上街清理淤泥、垃圾等；對全區市政、路燈設施進行檢修，對雨水進、下水道、路燈控制箱、變壓器等進行全面排查，消除安全隱患。同時，竭盡所能為區內企事業單位、群眾提供服務，幫助其解決環境衛生方面的問題，獲得了廣大人民群眾的好評。
五、抓好經濟工作
（一）、行政事業性收費。，在我局全體職工的共同努力下，完成行政事業性、服務性收費總計524.57萬元。
（二）、招商引資工作。完成招商引資任務萬元；成功引進昌佳鑫電子科技有限公司入駐產業園。
六、年工作計劃
（一）、進一步加強隊伍建設，堅持依法行政。
（二）、抓好城市環境衛生管理工作，鞏固創建成果。
（三）、做好市政環衛設施的養護管理工作，進一步完善市政環衛基礎設施。
（四）、做好園林綠化的建設、管理、養護工作。
（五）、堅決完成區管委會下達的招商引資任務。
一、堅持開展創衛活動，鞏固和發展創衛成果
*市委、市政府高度重視愛國衛生工作，于*年8月獲得“省衛生城市”后，連續三次以高分通過廣東省城市衛生大檢查，兩年來，*市委、市政府舉全市之力，推進文明城市、文明單位、文明鎮村創建活動，去年，被省政府授予“廣東省文明城市”光榮稱號。把深入開展愛國衛生工作和創建活動作為保障人民身體健康，改善生活環境和促進經濟發展的大事來抓；加強愛國衛生組織領導,健全組織管理機構，市政府副市長擔任愛衛會主任，委員由23個部門的25人組成，市愛衛辦編制、人員、經費、任務落實。各機團單位均配有專（兼）職愛衛管理人員，形成了一個較為完整的愛國衛生工作網絡。制定有《*市城市市容和環境衛生管理辦法》、《*市除四害管理辦法》和《*市城管熱線接聽受理管理辦法》等規定，各委員單位領導對本單位的職責高度重視，層層簽訂責任狀，落實目標管理責任制，形成了全市上下齊抓共管的良好局面。愛衛工作做到組織周密、目標明確、措施得力、責任落實、工作到位。市主要領導和分管領導親自主持召開愛衛、城管有關會議。市四套班子主要領導為解決愛衛、城管工作中的熱點、難點問題，親自聽取匯報，現場辦公，經常帶頭參加市容衛生義務勞動，有力地推動了愛國衛生和城市管理各項工作的開展。不斷健全城市衛生長效管理機制，強化城市衛生管理，使城市衛生整體水平明顯提高，有效地鞏固了省衛生城市的成果。
二、積極開展健康教育活動，成效明顯
市委、市政府高度重視，措施得力，使健康教育工作得以深入到各行各業，逐步走上正規化、制度化、科學化的管理軌道。*市健康教育所有編制、有人員，健教設備，工作用房和專項經費基本滿足業務開展的需要。衛生、教育、醫療、文化、體育、廣播電視等職能部門和單位都配有專（兼）職健康教育人員，醫院、教育部門健康教育工作納入年度考核；廠礦、街道都配有兼職健教人員，建立了比較完善的健康教育工作網絡。各部門、單位積極開展多層次、多形式、全方位的健康教育活動，市電臺以打造活力*、文化*、綠色*、和諧*的工作主線，多層面、多角度、多形式地開展健康相關宣傳報道；電視臺無償播放《雄州新視線》、《相互關愛、共享生命》、《文明伴我行》等專欄報道。中小學生健康教育做到有課本、有教案、有課時、有教師、有考核，開課率達100%，《學校健康教育評價方案》得到較好的落實。經抽查，中小學生、社區居民、企業員工、機關單位公務員等健康知識知曉率達80%以上，市政府、各鎮（街道）及市直各單位積極開展控煙宣傳；各公共場所、辦公室張貼有控煙標志；電臺、電視臺廣泛宣傳吸煙危害健康的知識；各機關、醫院、學校等廣泛開展創“無煙單位”活動，確保市區無煙草廣告。
三、城市基礎設施日臻完善，市容環境整潔
*市按照“政府引導、市場運作、企業經營、社會參與”的思路，多渠道多形式籌集城市建設資金，堅持高起點規劃、高標準建設，快速推進市政基礎設施建設步伐，二年來，市區基礎設施建設總投資達7807.39萬元。其中：新建、擴建道路16.22萬m2。新種城市樹木1912株，改造完善城市綠化面積1.0萬多m2，新增城市綠化面積3285m2，人均綠地面積達6平方米以上。重視和加強城市管理，加大綜合治理和執法力度，市政府先后頒布了《在*市區利用城市資源設置戶外廣告的暫行辦法》、《*市城市綠化管理規定》等規范性文件。市城管局制定部門量化考核制度，設立城管熱線電話，接受市民監督，及時解決城市衛生問題；環衛和城監機構隊伍健全，制定5年環衛設施規劃，并納入《*市城市建設目標管理十年規劃》。環衛工作制度健全，并實行工效與工資掛鉤責任制，定人員、定職責、定經費、定獎罰。建成區保潔覆蓋面達100%；上門收運垃圾達90%以上，日產日清；垃圾無害化處理達100%。城區道路硬底化已達98%以上，道路基本平整無坑洼破損；下水道覆蓋率達96%以上。公共廁所布局合理,實行水沖式，專人管理，衛生清潔，設施完好，經常保持干凈、無臭、無蠅，符合衛生要求，二類以上公廁達81%，糞便無害化處理率達80%以上，公廁管理符合規定要求。大力開展市容市貌綜合治理，實施集中專項整治與布點定崗相結合的措施，加強重點地段、戶外廣告和工地衛生的管理，兩年來，開展對亂丟亂倒垃圾、違章占道、違章建筑、違章廣告等專項整治行動，取得了較好的治理效果。
現場檢查所見，市容整潔，環境優美，主次干道路面平坦干凈，園林綠化較好；集貿市場衛生管理制度健全，秩序良好，衛生清潔，上下水設施完善；公共廁所、垃圾轉運站日常衛生管理較好；生活垃圾日產日清，垃圾基本密閉化運輸；建筑工地圍檔作業，物料堆放整齊，城中村道路基本平整。城市環境衛生水平不斷提高，為市民營造了一個整潔的工作和生活環境。
四、加大環境綜合整治力度，市區環境質量明顯改善
*市委、市政府高度重視經濟、人口、資源的可持續發展，在環境監察、環境管理、環境監測和環境宣傳等方面得到不斷完善和規范，并取得明顯成效；使市區噪聲、煙塵控制、工業廢水排放、工業固體廢物處理利用以及城市生活污水處理等指標均已達到規定標準。采取得力措施，抓好環境保護：一是加大對污染源的監督整治力度；二是嚴格把企業“三同時”審批關，抓好排污許可證的發放；三是加強地區突發性環境污染事故的應急處理。加大以各公共場所、醫療機構、禽流感疫區生活用水和飲用水源的不定期監督檢查，確保了居民的用水安全；四是加大環保投入。城市的配套設施，美化、亮化工程和綜合功能也日趨完善。企業污染治理設施完善，管理規范，達標排放。
資料顯示：城市飲用水源水質達標率100%，煙塵控制區覆蓋率>90%，城市區域環境噪聲平均值≤49.8DB(A)，工業廢水排放達標率達98.18%，工業固體廢物處理率達88.97%，污水處理廠設備安裝及配套工程已全面完成，完成新城區污水管網接原污水總管改造，城市生活污水處理率≥47.16%，近兩年來未發生特大環境污染與破壞事故。
五、公共場所和飲用水符合衛生要求
*市積極宣傳、貫徹《公共場所衛生管理條例》，組織衛生監督員學習《條例》及《實施細則》，提高監督員的業務素質，加大執法力度，抓好從業人員健康檢查監督和衛生知識培訓，抓好衛生許可證的發放等工作，市區164間公共場所，持證率100%，從業人員體檢率100%，傳染病調離率100%。水廠設備完善，管理規范，水質符合國家飲用水標準；二次供水設施完善，登記管理規范，均有衛生安全制度，定期清洗消毒，有清洗后檢驗報告單；三年無水污染引起的疫情暴發。
受檢自來水廠環境整潔，衛生安全管理制度健全，水源保護符合要求，水質監測資料齊全；二次供水建檔規范，水箱及周圍環境衛生狀況良好，有專人管理，加蓋加鎖，定期清洗消毒，符合衛生要求。資料顯示，出廠水和末梢水水質監測均符合飲用水衛生要求。
六、食品衛生和傳染病管理工作落實
*市重視食品衛生工作，深入宣傳貫徹《食品衛生法》和《廣東省衛生許可證發放管理辦法》等有關規定，制定《*市重大食品安全事故應急救援預案》。健全了食品衛生監督、監測機構和行業自身衛生管理制度，強化食品生產、經營監督管理和從業人員的衛生培訓，認真做好食品衛生監督檢查，加強巡查指導和執法，特別是在宣傳和打擊違法行為方面，廣泛開展食品衛生法規和衛生知識的宣傳活動，提高市民和食品從業人員的衛生防病知識；針對社會關心的食品安全問題，開展專項整治，嚴厲打擊了食品領域的違法行為；兩年來，市區未發生細菌性食物中毒事故。資料顯示：食品衛生許可證發放率、從業人員培訓率及“五病”調離率均達100%，食品衛生監督覆蓋率100%，食具消毒合格率86.30%以上，推進了食品衛生監督量化分級管理，受檢查單位，室內外環境清潔，衛生管理制度健全，衛生證件齊全，“三防”設施完善，餐具消毒措施基本落實，未發現過期變質食物銷售。
認真貫徹落實《傳染病防治法》，加強對傳染病的監督監測管理，健全傳染病報告制度，認真貫徹《醫療廢物管理條例》，醫療廢物實行集中處置。落實計劃免疫措施，城區周歲童兒四苗接種率均達到規定要求。對采供血實行嚴格管理，符合規定要求。在預防高致病性禽流感工作中，市委、市政府高度重視，措施得力，宣傳動員群眾，積極防范，有效地防控了人禽流感等重點傳染病的發生。近二年無甲、乙類傳染病暴發。
七、除四害效果鞏固
*市十分重視除四害工作，成立了除四害專業隊伍，人員、經費、任務落實，制定和完善了有關規章制度。市政府頒發了《*市除四害管理辦法》等規定，堅持以環境治理為主的綜合性防治措施，建立除四害工作網絡，加強專業隊伍素質建設，實行專業隊伍和群眾相結合、經常性與突擊性相結合，扎實地開展除四害工作。做到有計劃、有檢查、有總結；堅持四害密度監測制度，資料較完整。加強對重點行業除四害工作，落實防鼠防蠅設施，積極開展除四害有償服務，對單位、門店實行有償承包責任制，簽訂有償消殺服務單位、行業109個，機關單位簽訂達100%。
*市分別于1998年、*年被命名為“廣東省滅鼠、滅蠅先進城區”，其中，滅鼠2003年復查，滿五年來，持之以恒在做好鞏固滅鼠、滅蠅成果工作的同時，積極開展滅蚊和滅蟑工作。現場檢查28個單位的386個標準間，其中重點單位18個，標準間306間，一般單位10個，標準間80間，外環境*延長米。滅鼠方面：重點單位有鼠房3間，一般單位有鼠跡房1間，鼠跡的陽性率為1.04%，應有防鼠設施126間，防鼠設施不合格率為9.5%，外環境鼠跡2處。滅蠅方面：重點單位有蠅房5間，陽性率為1.69%，一般單位有蠅房2間，陽性率為2.5%，平均陽性間有蠅1.5只，加工銷售直接入口、食品場所未發現成蠅，應有防蠅設施134間，不合格3間，防蠅設施不合格率為9.7%，未檢出陽性蠅類孳生物。檢查結果表明，*市滅鼠、滅蠅先進成果得到有效鞏固，蚊和蟑螂密度未超過國家規定標準的三倍。
八、單位和居民衛生整潔
*市對單位和居民區的衛生常抓不懈，取得了明顯成效。一是加強了宣傳，廣為印發資料，普及衛生和健康教育知識，提高市民衛生意識和參與城市衛生管理的積極性，使城市衛生工作家喻戶曉。二是每月由市愛衛會組織對城區單位和居民區衛生進行檢查評比，建立考核、監督管理機制，每次衛生檢查均開展評比活動，通過《雄州新視線》、《城事點擊》、《文明伴我行》等電視專題欄目對好的進行表揚，差的進行曝光。三是雄州街道辦根據愛衛工作內容，每年制定詳細工作計劃，把愛衛工作列入街道、社區干部年終工作考核之中，并與政績獎金掛鉤。從現場檢查情況看，單位衛生達標，衛生設施齊全完善，單位公廁、食堂符合規定標準和衛生要求，居民區內基本無“六亂”現象；下水道完善，溝渠暢通無積水；衛生設施齊全，綠化美化符合要求；汽車客運站有衛生管理制度，候車室、公共廁所有專人管理和清掃保潔，室內外環境干凈，各項衛生設施較完善，設有健康教育欄，候車室有禁煙標志并設有吸煙區。
一、加強組織領導，奮力抗擊冰災
冰雪災害期間，我局認真貫徹落實市委市政府《關于做好抗寒救災工作的緊急通知》，從“立黨為公、執政為民”和“講政治，講大局”的高度，按照一切服從于抗冰救災要求安排籌劃工作，在局黨組的統一領導下，抽調20多人成立了5組工作組，由局領導帶隊，多次深入重災區乳源、樂昌、南雄、始興、仁化等市縣指導救災。還相繼下發了《關于認真做好冰凍預防工作的緊急通知》、《關于切實做好當前林業防寒救災工作的若干意見》等指導性文件。同時，組織專業技術人員深入災區指導林農采取擋風、遮蓋、保暖等保護措施做好苗木防凍工作。并迅速開展了林業系統“送溫暖、獻愛心”活動。此外，注重災情及時統計上報，落實了二十四小時值班制度和領導帶班制度，做到了隨時監測、了解、掌握災情信息。
二、科學評估災情損失，及時制定復產方案
災情穩定后，為科學指導全市開展災后復產工作，我局在做好災情統計的基礎上，派出技術人員，深入受災地區，對災情進行綜合評估?；九迦辛謽I受害區域、面積、種類、程度，為科學制定復產方案奠定了基礎。期間，我們還主動邀請省林業局和林業院校專家教授深入受災地區考察災情，征詢專家教授對災后復產工作的意見。參考眾多專家教授意見，結合我市具體實際，制訂了《韶關市林業災后復產和森林資源保護工作實施方案》，市政府辦公室以韶府辦〔20*〕42號文件的形式給予了轉發。對災后資源林政管理提出了具體要求，并對受災竹林、幼林、商品用材林，石灰巖、自然保護區、森林公園、風景林等生態公益林地修復以及有害生物防控、森林防火、野生動植物保護提出了操作性很強的指導性意見。各地根據該《方案》有條不紊的組織開展救災復產工作。
三、加強森林資源管理，確保災后林區秩序穩定
因這次冰雪災害受災面廣，受災林木數量種類多，如組織不當，極易出現亂砍濫伐，甚至哄搶林木的，繼而導致森林資源的更大破壞。如何加強森林資源保護管理，我們主要做了五個方面的工作。一是嚴格制定林木清理方案。要求各縣（市、區）必須按市局要求，認真編制具體的林木清理方案并經市局核準批準后實施，核準批復前，一律停止清理活動。二是堅決執行林政管理制度。下發了《關于加強災后森林資源管理的緊急通知》，規范災后森林資源管理辦法。要求各地堅決執行林木采伐“三憑證”制度和伐前設計、伐中檢查、伐后驗收的采伐規程，加強采伐監管。在雪壓木清理上必須嚴格按林政管理程序，在核準面積、蓄積的基礎上，做好規劃設計，并落實山頭地塊及地籍小班，經審核批準后方可憑證清理采伐雪壓木，并做到憑證運輸。到6月30日止，全市已組織清理雪壓木采伐蓄積151507立方米。同時，注重加強木材加工企業的監管，制訂了木材經營加工單位年審制度，切實防止收購無證木材等破壞市場秩序的行為發生。三是加強野生動物的監測和保護工作。冰雪災害給野生動物生存造成了極大威脅，各地加大了巡山護林力度，及時發現和救治受傷或冷餓致殘的野生動物。開展了以保護野生動物為目的的專項活動—“飛鷹行動”，組織了兩次大的突擊檢查，嚴厲打擊了非法獵捕、收購、運輸、加工、經營野生動物行為。此外，切實加強了野生動物疫源疫病的監測工作，杜絕了禽鳥監測、防控，防止高致病性禽流感等野生動物疫源疫病在我市的發生和傳播。四是開展破冰打擊專項整治行動，嚴厲打擊了破壞森林資源違法行為。2007年11月至20*年2月，我們在全市范圍內組織開展了一場聲勢浩大的“韶關市保護森林資源百日行動”，冰雪災害后，為使災后林木不再遭人為破壞，我們及時調整方案，將“百日行動”順延2月，開展“破冰打擊行動”，重點打擊盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為；非法收購、運輸、經營加工木材等流通領域的違法行為；森林火災肇事行為；亂捕、濫獵野生動物和非法收購、運輸、經營野生動植物違法行為，取得了很好的效果，維護了災后林區秩序穩定。五是加強林地保護管理。認真貫徹執行征、占用林地審核批準制度，上半年共審核上報征占用林地項目21宗，面積213.06公頃。落實了對市重點建設項目銀山高爾夫球場，樂昌峽水利樞紐等項目使用林地報批手續，并做好一些前期項目林地使用協調。在加強林地管理的同時，我們繼續采取重心下移的方式加強山林糾紛調處。據統計，上半年全市共處理山林糾紛147宗，面積46389畝。偵破和查處各類林業案件981起，其中刑事案件124起，治安案件10起，林業行政案件847起，依法收繳木材5906立方米，為國家挽回直接經濟損失376.5萬元。
四、大力開展春季造林，努力恢復林業生態
春季造林是災后復產的關鍵環節。2月25日，我局在南雄召開了林業災后復產現場會議，3月3日，省局又在乳源召開現場會議，5月26日，市委市政府再次在翁源縣召開滅荒造林現場會，有力的推動了造林工作的開展。按照三個現場會議和林業救災復產工作方案的要求，全市各地通過廣泛宣傳發動，掀起了今年春季造林工作熱潮。今年全市共完成造林作業面積39.38萬畝，占計劃造林面積24萬畝的145.5%。其中人工造林5.99萬畝，跡地更新24.32萬畝，低產林改造9.07萬畝，生物質能源試驗基地試種950畝，營造生物防火林帶1274.2公里。
今年造林工作有六個顯著特點：一是領導重視，落實到位。各縣（市、區）黨委、政府和林業主管部門把春季造林作為災后復產的頭等大事來抓，加強領導，落實責任，主要領導親自動員、部署，并成立了以分管林業的領導為組長的造林工作領導小組，各級都能夠把造林工作作為政治任務和民心工程來抓，確保任務完成。二是規劃科學，行動迅速。去冬，全市上下組織工程技術人員，對跡地造林和林分改造工作進行了規劃設計。災后，又根據林業受災情況，對造林地進行了重新規劃設計，并利用春雨不斷的有利時機，積極組織造林業主和工程隊，搶抓機遇大力造林。尤其在植樹節前后，全市發動廣大群眾，開展了聲勢浩大的義務植樹活動，以全民參與、多輪驅動的形式，推動救災復產工作的開展。今年全市參加義務植樹160萬余人，完成義務植樹800萬余株，為近年來參加人數最多，完成任務最好的一年。三是規模龐大，成效顯著。在春季造林中，各地注重造林質量，強調造林效果。在加強工程造林指導的同時，加強了對非公有制造林的指導，全市涌現出了一大批非公有制造林業主，形成了經營面積投資大，造林面積大，造林質量高的特點。翁源、乳源、新豐等縣連片規模造林，令人鼓舞。四是注重打造造林亮點，樹立社會良好形象。各縣（市、區）按照市局“辦好兩個以上亮點工程”的要求。用領導辦點示范的形式，選擇轄區內“一高四道”兩側興辦造林示范亮點工程。今年全市共完成“亮點”造林27474畝，起到了較好的示范效果。五是狠抓林分改造工作。始興是省確定的林分改造示范單位，市、縣兩級都于春節后成立了專項工作辦公室。目前，這項工作正緊鑼密鼓的實施，其余各縣（市、區）也結合各自實際不斷創新方法，采取邊規劃、邊造林，簡化招投標程序的形式推動林分改造任務的完成。六是生物質能源基地建設啟動，增強林業產業發展后勁。
五、切實加強災后森林防火和病蟲害防控工作
受災情影響，大量樹木及竹子被壓跨，林內枯樹、斷枝和落葉大量增加，可燃物大大超過森林火災的臨界值，火災隱患加大。為了遏制森林火災多發勢頭，一是加大了森林防火宣傳力度。市、縣新聞媒體及時播放森林防火公益宣傳廣告，火險等級。市森林防火指揮部、市委辦、市府辦專門就加強災后森林防火工作發出了一系列緊急通知。3月8日，市委常委、副市長張志才同志發表了森林防火電視講話。3月10日，市委市政府召開了全市森林防火緊急電視電話會議，市委副書記華培強同志要求各地以鐵的手腕，堅決遏制森林火災多發勢頭。3月20日，全國森林草原防火電視電話會議后，鄭振濤市長再次強調全市上下要同心協力，全力打好春季森林防火攻堅戰。二是加大了巡山護林工作，從源頭上遏制火災的發生。要求防火期內，鎮、村三分之二以上的干部、護林員實行24小時不間斷地巡山護林，對火災多發區和風景區、旅游區、自然保護區則劃定責任區，一包到底。三是切實加強森林防火督查。市森林防火指揮部和我局聯合組織了5個檢查組，分別由局黨組成員帶隊，對各縣（市、區）防火工作進行督查。四是加大了打擊力度，依法從速嚴懲火災肇事者。各縣（市、區）均召開了公開處理大會，對火案肇事者進行了公開曝光，有效教育了群眾，震懾了犯罪。五是堅持森林防火24小時值班和領導帶班制度，及時處理火情信息，加強調度指揮，確保山火“打早、打小、打了”。六是加強了森林防火專業隊伍建設，各地紛紛借鑒市局“三合一”的形式，采取財政撥一點、林業局自籌一點，組建半軍事化管理的森林消防專業隊伍。目前，南雄、樂昌、乳源、始興已完成組建工作，其它縣（市、區）也在積極組建之中。經過努力，20*年上半年，我市春季森林防火工作扭轉了初期的被動局面，確保了冰雪災害后連續高溫干旱天氣未發生大的森林火災，全市共發生森林火災15宗，過火面積457.6公頃，受害面積154.8公頃，同比上年度下降32.5%。同時，各地非常注重森林病蟲害監測工作，及時掌握病蟲害發生發展情況，確保了有蟲不成災，有病不蔓延。
六、認真組織開展解放思想，深化改革學習討論活動，促進林業改革工作有序開展
按照市委的統一部署，我局成立了解放思想、深化改革學習討論活動領導小組，圍繞進一步解放思想，深化改革，推動林業科學發展的主題，廣泛深入地開展了一系列卓有成效的調研活動，通過調研，找準了影響和制約林業發展的主要難題，理清了林業改革和發展的思路，下一步，我們將圍繞改革商品林采伐審批制度，建立公開透明的采伐審批操作規范；統一竹木規費，還利于林農，最大限度地激發林農經營積極性；鼓勵全民創業，營造社會辦林業的氛圍；加快林業管理體制和林權制度改革步伐，轉變林業行政管理職能，推進林業的整體發展。
存在主要問題。一是林業救災復產需大量資金投入，我市地處欠發達地區，各地普遍存在資金短缺現象。二是全市造林工作進度不平衡，林分改造任務依然艱巨。三是個別地方林區秩序不穩定，亂砍濫伐林木現象時有發生。
下半年工作思路
下半年，我們將按照市政府的安排和局年度工作計劃，查漏補缺，努力開展工作，確保圓滿完成年度工作任務，主要做好以下五項工作：
一、繼續扎實抓好解放思想，深化改革學習討論活動
解放思想，深化改革是一項長期的工作。下半年，我們將在鞏固前期成果的基礎上，進一步解放思想，確保深化改革學習討論活動見成效。一是繼續按市委要求，抓好每一階段，每一過程的學習，避免學習活動“走過場”，克服厭煩情緒。二是注重破解難題，求實效。針對前一階段查找出的存在問題，圍繞改革商品林采伐制度，統一竹木稅費，鼓勵全民創業，營造社會辦林業氛圍，深入開展管理體制改革和林權制度改革。三是繼續深入查找體制、機制障礙，促使林業思想解放運動成為長效機制。
二、明確目標，切實抓好造林規劃
根據我市林業發展實際，5月26日在全市造林綠化現場會上，我局提出了“力爭2年，確保3年完成消滅荒山任務”的工作目標，下半年，主要做好以下幾項工作。一是認真核實荒山面積。組織縣（市、區）工程技術人員，深入山頭地塊，對全市轄區內荒山進行全面的調查摸底，將荒山面積、地點核實到鎮、到村，落實到林班小班，切實做到荒山面積不誤差、不遺漏。二是抓緊制訂滅荒規劃。按力爭2年，確保3年完成滅荒任務的要求，制訂出年度滅荒規劃。按照先易后難、先近后遠，先第一重山后偏遠山的要求按年度進行安排。三是組織做好全市封山育林規劃工作。根據災后復產的要求和我市滅荒的實際，組織對全市宜封山育林區域進行規劃，并組織實施。四是切實做好造林撫育和備耕工作。“三分造、七分管”，加強對新造林地的撫育、施肥、管理，促進苗木生長，確保造林取得成效。同時，要利用下半年秋冬有利時機，組織群眾開展造林備耕工作，爭取打好滅荒造林的序幕戰。
三、采取措施，切實抓好森林資源綜合管護工作
一是切實加強林政管理。進一步創新管理方式，使資源管理走向科學化、規范化、制度化，以管理促進資源的有序增長。在資源管理中，把好四道關。1、嚴把伐區作業關。采取強有力措施，抓好伐區設計管理，提高設計精度，落實伐區設計、監督和責任追究制度；2、嚴把木材加工企業管理關。應做到統籌規劃，合理布局，防止不成規模的木材經營加工企業過多過濫，同時按照“保護合法、取締非法、規范經營、加強監管”的原則，規范木材加工經營行為；3、嚴把執法監督關。擬于下半年，組織林政、公安開展伐區綜合檢查專項行動，從嚴查處違法、違規采伐行為；4、嚴把規劃關。對林木采伐，必須加強規劃設計，從嚴監管，控制采伐強度。二是進一步加強林地保護管理和山林糾紛調處工作。嚴格征占用林地審核批準制度，加大查處非法征占用林地行為，遏制林地資源的非法流失。切實做好林地使用的指導、協調，確保市重點建設項目使用林地合法。下半年，維穩工作極其重要，我們要以山林糾紛的調處為突破口，繼續建立和完善鎮、村基層調解網絡，采取重心下移和重點問題領導包案調處的方式，加強山林糾紛案件調處，以維護奧運會和改革開放三十周年紀念等敏感時期的林區穩定。三是切實加強野生動植物資源的保護管理工作，建立并逐步完善野生動物資源保護管理體系，繼續做好野生動物疫源疫情監測預防工作，加大對野生動物保護力度，堅決打擊非法獵捕、運輸、經營野生動物的行為。加強野生動植物園的管理和野生動物救護中心建設。四是加強森林植物檢疫和森林病蟲害監測防治工作。切實加強檢疫監測工作，防止危險病蟲害疫情從外地傳入我市或從我市疫區向非疫區的傳染。重點做好尺蠖等桉樹害蟲的調查、普查工作。及時組織對危害性蟲害進行除治。五是適時開展嚴打專項行動，嚴厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為。繼續開展“護綠行動”、“抓逃犯破大案”等專項行動，對治安形勢比較混亂的地區、部位進行專項整治，重點打擊“兩伐”案件，山火案件，野生動物案件，非法占用林地案件和暴力阻礙執行公務案，襲警案等案件。同時，要深入推進森林公安“三基”工程建設。六是切實抓好今冬森林防火工作。下半年，是森林防火的關鍵時期。要遏制山火多發的勢頭，首先必須把人管住。在搞好防火宣傳的同時，要層層落實責任，認真抓好森林防火目標責任制的落實工作，將防火責任落實到每條村、每片林。嚴格責任追究制度，從嚴打擊山火肇事者；其次要真正實現重心下移。引導村民制定符合民俗、操作性強的鄉規民約，把野外用火的管理、審核、監督、違反用火規定的處置權交給村委、交給村民小組。積極開展創建“無山火鎮、村”活動，對沒有發生山火的給予重獎，以調動鎮、村防火的積極性；第三要建立專業撲火隊伍。要求各縣（市、區）在今年的防火期到來之前，必須嚴格按照市委市政府要求，全面落實30人以上的專業撲火隊伍，以提高撲救山火能力；第四要繼續加大營造、管護生物防火林帶力度。各地在編制采伐設計時，山脊和山腳20米內的闊葉林不安排采伐。在非公有制造林時，建議投資者營造生物防火林帶。對風景名勝區、易燃易爆（庫）站、賓館、酒樓、軍營、工礦企業等邊緣，要動員所屬單位出資興建生物防火林帶，我們林業部門要主動幫助做好規劃和組織施工。
四、切實抓好創建國家衛生城市園林城市工作
發揮市綠委辦職能作用，繼續組織開展園林單位（小區）和綠化先進單位的評審工作，促進部門綠化和美化工作的開展，加大對市區周邊新造林的撫育管護工作，尤其是要加強韶關國家森林公園新造林地管理，確保成活。要繼續加強對古樹名木的管護，落實古樹名木的保護措施。積極配合市委、市政府、市創衛創園落實各項衛生防護措施，確保創衛任務的完成，下大力氣，督促下屬單位做好創衛各項工作，尤其是衛生保潔工作。在創建森林生態市工作方面重點做好兩項工作：一是繼續開展森林生態示范鎮、村創建工作，加大宣傳力度，調動鎮、村創建積極性，促進鎮村自薦參評；二是指導翁源、曲江等繼續做好創建林業生態縣工作。
