發布時間:2022-07-01 13:59:39
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的支行履職報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
7月14日我接受支行的任命擔任分理處的坐班主任一職,在支行領導的信任和同事們的關心、幫助下我很快的適應了新的工作崗位,在任分理處坐班主任的工作中,我認真履行職責,較好的完成了支行下達的各項任務,保證了年會計工作任務的順利完成。
在任職期間我具體做了以下幾個方面的工作:
第一、針對具體情況,結合人員素質,合理安排會計工作。
1、根據ABIS系統實施細則,對現有人員具體分工進行明確劃分,嚴格劃分前臺柜員和后臺柜員的職責范圍,界定了柜員和主管職責,為明確責任、加強內控制度管理提供了保障。
2、根據實際情況,對柜員簽到、簽退管理等做了統一規定,并強調了柜員輪班交接短期離職的程序和要求,做到簽到、簽退及時交接、監交有紀錄。
3、突出主管審核和授權管理的規定,確保對部分重要柜臺業務必須實時復核,其余業務可以分批復核,當日帳務日終必須復核完畢。
4、建立了《坐班主任工作日志》等12種登記薄,明確了使用范圍,記載內容和保管要求,并監督各種登記薄內容的真實和完整性。
5、強調柜員密碼管理,要求按旬定期更換密碼,并進行登記管理。
6、對日常業務中帳務差錯、掛帳、抹帳、沖帳、掛失等特殊業務進行了詳細的記載和監督。對會計憑證的簽章、整訂、歸檔情況進行每日監督。
7、對現金業務的帳務核對,雙人核對現金實物,雙人加鎖入庫保管的工作監督執行。堅持每旬定期查庫工作。
8、規范了自助設備的操作流程,詳細進行記載,及時處理突發事件。
第二、在處理日常會計工作的同時,積極學習新的業務,拓展業務經營范圍。
1、根據支行統一安排,組織人員認真學習,確保了安全認證卡和跨中心匯兌業務的順利進行。
2、拓展新的業務領域,對網上銀行業務的上線和開通后的業務處理,進行了具體的安排和規范,確保了大批量網上銀行業務的順利開展。
第三、堅持業務學習,積極推行綜合柜員制,提高員工整體素質。
1、堅持業務學習,利用例會時間及時學習和傳達上級行有關業務文件、業務理論知識,使柜員熟練掌握必不可少的理論知識和操作技能,做到既能熟練的辦理業務又能圓滿解答客戶的業務詢問。
2、積極推行綜合柜員制的實行,為使綜合柜員制能順利開展,我傾自己之所知,不厭其煩,努力將每一位柜員都培養成為能夠全面掌握各項業務的綜合柜員,在短短半年時間里,我分理處的柜員業務知識得到了很大提高,前臺柜員均掌握了各項業務的基礎知識。
1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊伍放在重要位置來抓,努力使全鎮上下團結一心、共謀發展。一是抓學習,建制度,提素質,強隊伍。堅持領導班子學習制度,通過集體學習、自學和交流學習,使班子成員領會黨的方針和政策,工作中有章可循。堅持在工作中鍛煉干部,尋事干壓擔子,不斷提升班子成員自身素質。我始終認為,用一件一件的工作和業績凝聚起來的班子是團結一心,戰無不勝的,也是良性的、成長的、長久的。二是建好村級班子。為了做好這次村“兩委”換屆,11月初,鎮黨委舉辦了鎮村黨建研討會。根據會議精神,鎮黨委決定千人以上的村設立副主任,并對新當選的支部書記采取三個月的試用期,試用期間能按時完成“三會”(村委會、村民代表議事會、監委會)的成立、村容村貌整治、土地確權、便民服務室建設這四項冬農工作,經鎮黨委檢查驗收后,進行任命。在這次換屆中,鎮黨委主張村主要干部分工為:村支部書記負責全盤,主抓黨建;村主任主抓產業發展和財務工作;村副主任主抓美麗鄉村建設工作。截至目前,我鎮村“兩委”換屆除____村外,其它21個村已結束。其中支部書記連任的有18名,女支書3名;新當選的村主任7名,新增副主任14名,下一步我們將進行業務培訓。
2、把好方向。思路決定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索____發展過程中鎮黨委制定出____工作“三三戰略”(即:用紅提富鎮、招商興鎮、和諧穩鎮統一鎮村干部思想;用領導制度、考核制度、穩定制度凝聚干群力量;用園區、林區、社區發展展示工作實績)。“三三戰略”的推出,為鎮村發展指明了方向,使鎮村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自覺行動。這里邊自己親自起草的《關于加強黨的領導核心作用的通知》,明確了村黨支部的領導權力,即大事審查權、人事分工權、財務監督權。二是結合當前黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作,就村干部履職和作風方面,鎮黨委制定了“一會兩評議”制度,即每年7月由鎮黨委組織召開村級干部民主生活會,通過自我總結、自我檢查、大家幫教、查缺補短的方式,達到班子的團結-批評-團結的目的,增強班子的凝聚力和戰斗力。每年11月,鎮黨委分別組織村黨員大會和村民代表會議,由村黨支部和村委會組成人員進行述職,匯報工作,說明存在問題和今后努力方向,接受參會人員詢問,由全體黨員和村民代表進行民主評議。黨委根據評議結果,把那些年富力強、有理想、有干勁的優秀兩委委員確定為村級正職后備干部;對連續兩年評議不稱職的兩委委員終止職務。
3、抓好落實。一是制定了詳細的《黨建目標責任書》,并
嚴格執行《黨委議事規則》。二是下派“第一書記”。結合軟弱渙散村整頓活動,我和鎮長李繼明擔任全鎮最差的來家莊、東姚村第一書記,結合村情,第一書記和包聯部門制方案、定措施、找方法、立項目,完成了來家莊、東姚、坡南、秦莊四個村的整頓提升工作,特別是在這次換屆中,四個村都健全了班子,選出了黨委放心、群眾擁護的領路人。三是落實齊抓共管機制,履行“一崗雙責”,形成工作合力。把黨風廉政建設與經濟社會發展和黨的建設相統一,兩手抓,兩手硬。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,把嚴肅查辦違紀違法案件作為端正黨風政風的有效手段,重點對城鄉低保、糧食直補、退耕還林等惠農政策以及群眾關心的熱難點問題進行摸排整理。截止目前,我鎮共辦結案件2起,涉及3人,嚴重警告處分3人,警示訓戒1人。四是針對全鎮范圍內26個支部106名外出流動黨員和4名退居二線黨員干部,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動“補課”工作,鎮黨委決定用1個月時間對沒有正常參加或沒有按要求完成活動內容的外出務工返鄉黨員開展集中補課活動,確保路線教育實踐活動達到全覆蓋。五是加強大學生村官的管理和培養。通過學習制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,對大學生村官“六個一”活動的開展情況進行督查,錘煉大學生村官扎根基層、服務群眾的良好品質。
4、做好自身。工作上以鎮帶村,以大產業大項目大招商帶
動全鎮經濟大發展;作風上以上率下,以正作風實作風硬作風帶動全鎮干部好作風,這是鎮黨委政府向全鎮黨員群眾作出的莊嚴承諾。一是自己帶頭堅持每周星期日主持召開領導班子工作例會,班子成員回顧總結上周工作情況,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。機關領導同志堅持駐鎮制度,堅持每天早會學習制度,堅持簽到制度,堅持中心工作落實一天,業務工作推動一天,走訪群眾服務一天,上級部門聯絡一天,素質提高學習一天的“五天工作法”制度,不斷提高領導和機關干部的事業心、責任感,為全鎮黨員干部做好示范。二是自己始終以一個領導干部的標準嚴格要求自己,清正廉潔,勤政務實,能夠經常深入村組辦實事,解難題。堅持用黨性原則,用社會公德,用縣委對領導干部廉潔自律的規定,嚴格規范自己的思想、行為和作風。三是抓紀律轉作風。嚴格要求機關領導干部的工作紀律和生活紀律,遵守中央八項規定和縣委“三條鐵律”等。我鎮黨建工作存在的主要問題和不足:一是黨員和干部活動形式單一,活動經費不足。二是干部隊伍思想素質和工作作風與加快發展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進一步提高。三是農村流動黨員難以對口管理。
就我個人而言,一是存在政策理論水平不夠高等問題,沒有將加強理論學習上升到是提高一個領導干部科學發展能力的必修課的高度來認識,加之平時忙于工作事務,認為掌握一些主要精神就行了,還有總認為自己在鄉鎮工作時間長,經驗豐富,存在吃“老本”現象。二是對經濟工作精力投入較多,對農村黨員管理投入較少。對新常態下的黨員管理工作還缺乏思考。
一是強化黨建工作責任制。帶頭落實鎮村黨建工作責任制,切實履行好黨建“第一責任人”職責。落實“黨委抓、書記抓”的責任,始終把黨建工作擺在突出位置,親自抓、帶好頭,加強黨建工作。在黨委領導班子內部明確黨建工作分工,黨委書記負總責親自抓,組織委員具體抓,其他班子成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。落實村支部書記第一責任人,鎮黨委定期召開鎮村黨建工作專題會議,認真研究解決重要問題,形成“黨委統一領導,書記抓黨建,一級抓一級”的黨建工作新格局。
二是推進黨建制度建設。建立健全并嚴格落實村黨支部、村民委員會任期目標責任制和村干部述職評議、村務財務公開等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實效性的原則,健全完善并認真落實各項制度,促進基層民主政治建設健康發展。落實好“一會兩評議”制度,努力培養一批能干事、會干事、干成事的優秀村級干部。
一、履職工作情況
強化責任擔當。主持召開黨風廉政建設會議9次,開展警示教育活動3次,帶頭講廉政黨課3次,帶頭研究全面從嚴治黨工作4次,并納入重點鎮建設的核心內容。
強化系統謀劃。對去年述職會議中書記點出的問題進行細化落實,切實做到真認賬、真反思、真整改。制定工作責任清單、任務清單,并分解為68項責任事項,班子成員分類認領、逐項整改。
強化責任落實。主持開展廉政談話28人次,任前談話12人次。全力支持鎮紀委監委工作,對14名黨員干部進行了處分,進一步樹立了黨委權威。
二、存在的主要問題
(一)管黨治黨意識有待增強。存在把主業當副業的現象,對全面從嚴治黨工作謀劃少、抓得少。部分黨員干部和黨支部“一崗雙責”沒有落到實處,存在壓力層層遞減和“上頭熱、下頭冷”的現象。
(二)考責評責體系有待完善。考核比重偏“輕”,對抓工作的激勵作用不明顯。考核內容偏“虛”,難以反映真實工作成效。考核方式偏“單”,忽視了監督檢查和民意調查。結果運用偏“空”,考核與考核結果“兩張皮”。
(三)敢管敢嚴力度有待加大。過分考慮全局工作,缺乏敢抓的底氣。對村級工作失之于寬、失之于軟,缺乏嚴抓的黨性。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,缺乏細抓的定力。
三、下步工作思路及主要打算
(一)增強主動意識和主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
(二)著力健全完善“三個體系”,讓人人肩上有任務,個個心中有壓力。
(三)主動把主體責任放在心上,一步一個腳印推動從嚴治黨責任落地生根。
我是2013年7月被市教育局黨委確定為機關第二黨支部書記候選人,經黨支部全體黨員選舉擔任黨支部書記的。局機關第二黨支部由組織工作處、市政府教育督導室和德育處組成,共有13名黨員,并以各處室為主體設立了3個黨小組。半年以來,在市教育局黨委的正確領導下,在局機關黨委的具體安排和幫助指導下,我認真履行職責,與全體黨員一道為我市教育的又好又快發展、科學內涵發展和機關建設,戮力同心,勤勉工作,既圓滿完成了各項工作任務,取得了一定的工作成績;提高了自身素質,增強了黨支部工作的實效性和針對性。根據市委組織部和市委直屬機關工委的安排部屬,述職如下。
一、找準位置,以“位卑不敢忘黨憂”的信念,充分發揮黨支部的同調作用
機關黨建工作有別于基層學校,各職能處室所擔負的工作任務、工作職責和工作要求,決定了黨支部工作的協作性、協同性和協和性。找準了方向,也就找準了位置,也是做好工作的前提和關鍵。
一是迎難而上,力求在黨支部工作協作性上有新突破。機關黨支部的組成因職能處室的分工不同,決定了處室的工作中心和工作重點的差異。這些差異顯現在每一名黨員崗位職責中。黨支部工作的難點就在于此。半年來,圍繞局黨委階段性目標與任務的變化,堅持每月召開支委會議,支委3次到處室征求意見,不搞順水推舟,不當甩手掌柜,支部工作得到了支持,增強了凝集力,形成了“工作不同、協作一致,任務不同、目標一致”的濃厚氛圍,彰顯了全體黨員堅定的黨性觀念。
二是順勢而上,力求在黨支部工作協同性上有新進步。機關工作對下就是服務與指導,對內就是協同和配合。這也是機關黨支部的工作重心。半年來,我們在著力加強黨支部自身建設的同時,堅持把工作的重心放在協同配合上,使各處室的工作相得益彰,相映生輝,使每名黨員的作用得到了充分的發揮。在“貼近群眾、服務群眾”作風建設專項活動中,在機關精神文明創建上,在申報全國未成年人思想道德建設先進城市上,在教育督導中,發揮了黨支部的戰斗堡壘用作和黨員的先鋒模范作用。
三是乘勢而上,力求在黨支部工作協和性上有新境界。“上下交暢,然后萬物協和,庶類獲乂。”協調融洽內部關系始終是黨支部工作的目標重要目標之一。在機關組織的各項活動中,我們堅持以黨支部為統領,以各黨小組為重點,大力開展了融洽內部關系活動,杜絕了“各自為戰,各唱各調,各吹各號”的現象。每一名黨員在“和合而一”的氛圍中,精神飽滿,心情舒暢地投入到工作中。兩個處室被局機關評為文明和諧處室,三名黨員被評為文明和諧先進個人。
二、堅定理想,以“謙虛使人進步”的內斂,夯實為黨工作的思想基礎
“沒有堅定的理想信念,思想上就會缺鈣,就會得‘軟骨病’。”理想信念從何而來,從學習中來,從對事業的不懈追求中產生;理想信念如何檢驗,就是用工作實績檢驗,在實踐中衡量。
一是始終把學習作為一生的內需,不斷生成做好工作的新能力。參加工作30年來,我深刻認識到知識的極端重要性,學習也就一刻沒有停歇。在信息全球化的今天,隨著工作崗位和工作環境的變化,需要及時補充新知識,拓寬新視野。到市教育局工作八年來,亦是如此。平均每年讀書在40本以上。擔任機關第二黨支部書記以來,自己并沒有把曾經十多年擔任基層黨支部書記、黨委書記的經驗當作“金科玉律”,而是在不斷的學習中堅定理想信念,不斷思考機關黨建工作的新情況、新問題,及時瞄準事業的需要,提高履行職責的本領、為民服務的本領。
二是始終抓好黨員的學習教育,不斷為適應繁重工作任務的需要注入新動力。理論是管全局的,管世界觀的。堅持黨支部集體學習和黨小組學習兩手一起抓,采取集中討論和個人自學的方法,用黨的最新理論成果武裝全體黨員的思想,把理論學習教育作為一根紅線貫穿始終。真正把全體黨員的理想信念,聚焦在新的改革進程中,統一到致力實現“辦一流省會教育”“教育夢”的實踐中,匯聚了創一流工作業績的磅礴力量。半年來,黨支部共組織集中學習6詞,個黨小組組織學習10余次,每名黨員撰寫學習筆記都在5000字以上。
三是始終把學習成果運用到工作實踐,不斷創造工作新業績。思想是行為的先導,實踐是檢驗的標準。組織工作處全體黨員堅持組織工作原則不打折扣,不搞變通,堅持選人用人條件標準,既打牢了基層組織建設的基礎,又營造了選人用人的良好環境,為事業發展提供了組織保證、鍛造了干部隊伍。德育處全體黨員堅持立德樹人,細化了德育工作“六化”標準,突出了養成教育,開展了一系列豐富多彩的教育實踐活動,增強德育工作的有效性,我市被全國未成年人思想道德先進城市。市政府教育督導室全體黨員一年中15次組織開展教育督導工作,凝結了累累碩果,迎澤區義務教育基本均衡是我省唯一的一個通過國家驗收的縣區。工作中,各處室黨員處長在各項各項工作中敢于站在前、走在前,當榜樣、做表率,用最好的工作姿態、忘我的敬業精神,贏得了廣泛的贊譽。
三、樹好形象,以“風清氣正笑東風”的情懷,立足崗位為民服務
人民群眾的期盼就是我們工作努力的方向和目標。只有風清氣正,才能更好的為人民服務。
黨支部全體黨員積極參加市教育局組織的道德大講堂、廉潔自律教育和警示教育,自覺筑牢思想防線,做到了思想管得住,行為看得見。在局機關開展的“貼近群眾、服務群眾”作風建設專項教育活動中,興調查研究之風,辦人民需求事,以扎實的工作作風對待人民群眾的期盼,以樸實的情感解決人民群眾的困難。組織工作處以“名校長培養工程”為抓手,加快了校長隊伍建設的步伐,提高了辦人民滿意教育的質量;德育處圍繞廣大青少年日常養成做足文章,推進了學校德育建設;市政府教育督導室以推進學校標準化建設為統攬,立足實際,超額完成了省市下達的目標任務。
一年來,第二黨支部沒有一名黨員違背黨風廉政建設準則,立黨為公,人人爭當做自覺遵守中央“八項規定”的模范,做到了政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
二氯甲烷(Dichloromethane DCM)是―種廣泛應用于航天、電子、制藥、膠片生產和醫藥領域的有機溶劑,在工業上可被用作除漆劑、金屬去脂、黏合劑、石油膠蠟溶劑、氣溶膠推進劑、合成纖維及底片的溶劑等。由于二氯甲烷應用領域不斷擴大且消費量逐年增加,其毒性作用日益凸顯。1976年美國65類有毒污染物清單中就包括二氯甲烷[1] [2]。有關急性二氯甲烷中毒的報告少見且具有突發性,現將我院成功救治群體二氯甲烷中毒的5例患者報道如下。
1 發病經過
2010年12月30日上午9時50分左右,在沈陽市郊某廠區內,患者高××(男,47歲,病案號:498050),進入一2m×4m×4m的舊水箱內用二氯甲烷溶液清洗箱體內壁。該水箱只有一個約0.5m×0.5m的正方形開口,位于箱體頂部正中。操作約10分鐘左右,即上午10時,高××突發呼吸困難,隨即昏倒在箱內,位于箱體外的劉×(男,30歲,病案號:498040),發現后立即跳入箱內救助,但立刻出現頭暈,隨即昏迷。當時在附近工作的楊××(男,54歲,病案號:498070),張××(男,40歲,病案號:498030),黃××(男,48歲,病案號:498060),聞訊后先后跳入箱內,在箱外其他同事的配合下將高××救出,但這三人也暈倒在箱內。箱外同事立即向箱內送入工業氧氣并撥打119,由消防隊員切割箱體,約20分鐘后4名救人者被相繼救出,加上先前救出的高××,5人均處于昏迷狀態,雙眼上翻、嘔吐、四肢抽搐、四肢僵硬,其中楊××呼吸微弱。5人均被抬至空曠地帶,用冷水沖洗全身,并對楊××進行人工呼吸,當時室外氣溫為零下18℃左右。最先被救出的高××于10時30分恢復意識,其余4人在救出20―40分鐘后恢復意識,11時40分―45分由“120”救護車緊急送入我院門診,高××則于當日13時由“120”救護車送來。
2 臨床表現、輔助檢查及治療情況
就診后采取的共同診治措施:①吸氧;②持續心電監護;③更換衣服,溫水清洗皮膚;④保暖;⑤常規查體、采血化驗血象、肝腎功、凝血系列、D-二聚體、血清離子、血氣分析、心電圖檢查;⑥靜滴20%甘露醇125ml,0.9%氯化鈉注射液100ml加甲強龍40mg,混合糖電解質溶液500ml。隨后收入內科病房重癥監護室。
入院后共同檢查項目為頭顱CT、胸部CT檢查、眼底檢查,給予一級護理、持續心電監測,動態觀察病情變化及化驗指標變化。結果發現1例出現低氧血癥;2例出現肝功異常;3例出現血糖增高;1例24小時內出現尿淀粉酶升高;4例出現心肌酶學改變,其中1例在肌酸激酶明顯升高的同時伴有乳酸脫氫酶明顯增加,1例心肌肌鈣蛋白高于正常值;5例患者均不同程度的出現腎功異常及血象升高;3例出現中毒性肺水腫,其中2例出現雙側胸腔少量積液,另1例雙肺呈間質性炎癥改變;5例患者的頭CT及眼底檢查均未見明顯異常,均未查見視水腫跡象。查體發現1例患者出現口唇發紺,2例出現面色潮紅,2例出現血壓升高,2例患者雙側肺部可聞及哮鳴音,1例出現心率加快,1例出現巴氏征陽性,1例出現皮膚擦傷。
治療方面:合理調節飲食,給予利尿、維持水電解質平衡、應用抗生素、祛痰藥物、神經系統營養藥物、保肝藥物及甲強龍、奧美拉唑等治療,患者均病情好轉出院。
3 討論
二氯甲烷為有芳香性的易揮發的無色透明液體,屬低毒性,沸點39.75℃,在空氣中的閾限濃度為5000ppm(1750 mg/m3),可溶于乙醇、乙醚,微溶于水,可經呼吸道、皮膚粘膜和消化道進入機體導致急慢性中毒,其毒理多認為是烷基鹵素對機體的作用,可迅速穿透細胞膜,而引起細胞內中毒[3]。二氯甲烷進入人體遇熱和潮濕可解析出鹽酸、CO、CO2及劇毒的光氣[4],主要損害神經系統,輕癥為惡心 嘔吐和頭痛,嚴重者可導致肺水腫、心律不齊、呼吸停止、中樞神經系統抑制,甚至由于嚴重腦水腫而出現癲癇抽搐、躁狂、昏迷、肝腎功能損害[3] [6]。急性中毒性腦病的癥狀一般在中毒后數小時出現,1~2天逐漸加重,3~5天達高峰,經治療恢復的病例一般在1周后癥狀逐漸減輕,2~4周后恢復[4] [5]。
本報告5例病人有以下特點:
中毒時間長,吸入濃度高,均出現昏迷、抽搐等嚴重中毒表現。
被救出后到送至醫院的時間間隔長,但由于送至醫院前采取了一定的治療措施,如通風、沖洗皮膚、人工呼吸等措施,為進一步治療爭取了時間。
當日室外氣溫為零下18℃,患者在露天的空地用冷水沖洗,使機體暴露于寒冷狀態達1小時左右,致使機體在中毒反應的基礎上又產生一系列對低溫的應激反應。
病人除了出現肺水腫、中毒性腦病外,昏迷過程中可能出現誤吸、因而導致肺內感染加上吸入二氯甲烷后,肺泡和毛細血管的通透性升高。
有關二氯甲烷中毒的報告已為少見,像本文所列的集體中毒事件就更為罕見。由此可以看出患者中毒后,首先出現頭暈、嘔吐、四肢乏力等癥狀,進而出現意識模糊、昏迷、抽搐,其病情進展與急性中毒性腦病相符,其癥狀逐漸加重是由于二氯甲烷在體內的代謝產物所致。3例患者出現肺水腫與二氯甲烷吸入后,肺泡和毛細支氣管的通透性增高,導致支氣管和肺泡的炎癥有關[3]。2例出現的肝功損害正是二氯甲烷中毒的突出表現,由于其在肝細胞內網經羥化酶作用產生自由基,致脂質過氧化,改變膜結構完整性,導致溶酶體破裂和線粒體損傷及細胞內鈣流失控,引起肝細胞損死[1]。3例出現一過性血糖升高考慮為應激狀態或激素類藥物應用所致。但4例患者出現心肌酶學改變目前尚未見類似報道,其作用機制可能與二氯甲烷引起的心肌細胞損傷有關。
二氯甲烷中毒目前尚無特殊解毒劑,預防是關鍵,因此,需隨時監測勞動環境空氣中的二氯甲烷濃度,加強勞動保護[3]。臨床治療主要為對癥綜合治療,首先使患者盡早脫離現場。皮膚接觸中毒者應清除污染衣物,并用肥皂水、清水清洗皮膚黏膜以防毒物繼續吸收;眼睛接觸中毒者應用大量清水沖洗眼睛至少15分鐘;口服中毒者應避免催吐。若食入不久,可考慮洗胃,但必須注意呼吸道的保護,以避免引起吸入性肺炎[4]。吸入性中毒者應嚴密監測呼吸情況,如出現咳嗽或呼吸困難應立刻給予100%氧氣并測碳氧血紅蛋白濃度,同時保持呼吸道暢通,糾正和改善缺氧,給予鼻導管或用面罩,間歇正壓給氧,必要時行氣管插管或氣管切開給氧,迅速提高體內氧分壓,并及時作血氣分析動態觀察。治療上應早期給予足量、短程的腎上腺度質激索以抗炎、抗過敏,降低毛細血管通透性也至關重要,有作者認為對化學性肺水腫急性期使用可降低病死率[3]。此外,合并光氣中毒應防治肺水腫,合并CO中毒應用高壓氧治療,血壓低時慎用腎上腺素,因二氯甲烷中毒時可使心肌對兒茶酚胺敏感性增加從而加重心律失常[4]。同時,早期聯合運用強有力的抗生素控制肺部感染也是搶救成功的關鍵[3]。由此提醒進行有毒有害作業的崗位,一定要加強職業病防治的宣傳教育, 普及職業病防治知識。加強勞動者的自我保護意識,一旦中毒,及早救治[5]。根據有關資料顯示,還應特別注意其特征性的影像學表現即第四腦室周圍腦組織的對稱性損害的診斷價值,可能有助于早期診斷與及時治療[4]。
參考文獻
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[3] 楊渤生,洪一飛,林航. 急性二氯甲烷重度中毒1例報告. 職業衛生與應急救援,2000,18(2):101
[4] 宋秀娟,檀國軍,劉春燕等. 二氯甲烷中毒患者四例的臨床及影像學特點. 中華神經科雜志,2007,40(5):335-336
農村信用社監事會履行職責情況報告
各位領導、各位代表:
今年以來,聯社監事會立足于促進農村信用社有效防范經營風險,保障農村信用社穩健安全經營,從多方面多角度對聯社理事會、經營班子的重大事項、重大決策等進行了認真監督,充分發揮監事會的作用,使監事會工作與約束機制逐步走上制度化、規范化軌道,與聯社理事會、經營班子共同促進了我縣農村信用社的持續健康發展。現將一年來履行職責情況報告如下:
一、參與決策,規范運作,合規有效監督。
為充分發揮監事會的作用,今年監事會在重大問題的處理上實行“三長一會”聯席制度,日常的經營管理上做到“三權”分設,努力打造農村信用社的“兩大優勢”。具體地講,就是在縣聯社的重大問題的決策上,實施以理事會、監事會、主任辦公會為運行基礎,以理事長、主任、監事長為運行紐帶的聯席會議制度,在日常的經營管理中,按照現代企業制度的要求做到了決策權、經營權和監督權的分設,切實達到各負其責,協調運轉,有效制衡的治理目標,在經營管理的全過程中,不斷打造農村信用社的體制優勢和機制優勢。監事會認為:XX年縣聯社理事會的一系列重要決策程序規范,合法合規,切合實際,積極有效;經營班子的工作符合社員大會和理事會決議要求,能夠切實貫徹理事會各項決策,運作行為規范,措施得力,效果明顯。
二、找準角度,改進方式,科學規范監督。
根據縣聯社《章程》規定的職權,我們監事會今年以來找準位置,調整角度,改進方式,科學規范地開展監督工作。
1、加強內控制度建設,規范監督工作程序。今年,監事會積極配合理事會、經營班子強化內控制度建設,參與和協助制定了《財務管理辦法》、《信貸管理辦法》、《安全保衛工作違規處罰辦法》以及《內部審計稽核工作制度》等一系列辦法制度,并根據市聯社和自身規范化管理的需要,將行社脫鉤以來縣聯社在經營管理形成的一系列管理制度和辦法,進行了認真的總結整理和修訂,形成了包括機關管理、人事管理、信貸管理、財務會計、監察審計、微機管理、三防一保七大類五十多項制度、辦法和規定,編印了《平山縣聯社綜合管理資料匯編》。進一步規范了信用社的經營行為,強化了縣聯社統一管理,也為監事部門實施更好的監督提供了依據和基礎,切合實際的管理制度,環環相扣的管理體系,促進了農村信用合作事業的穩步發展。
2、定期召集監事會會議,研究議定有關議題。今年以來,監事會共召開
次全體會議,對理事會擬訂的各項決議草案進行討論,收集并向理事會反饋監事們的意見和建議。同時對主任室通報的近期工作,財務經營情況以及階段性的重大工作事項,進行認真的討論和反饋。一年來,我會先后收到各類口頭和書面提案(含合理化建議)10多件次,其中
件為縣聯社決策層所采納和運用。如今年年初監事會提出了“關于加強平山縣農村信用社行風建設的戰略思考”提案,被縣聯社采納,在此基礎上整理出平山縣農村信用社民主評議行風工作實施方案,并以文件形式下發信用社執行。同時,監事會加大行風建設工作監督檢查力度,促進全轄農村信用社行風建設上了一個新臺階,年底在縣糾風辦評主行風評議工作優秀單位。
3、正確處理監督和被監督之間的關系。今年以來,監事會成員忠于職守、辦事公正、實事求是,有較強的原則性,日常工作中,能正確地處理好監督與被監督之間的關系。監事會與理事會、經營班子及各職能部門既是監督與被監督的關系,也是互相監督、相互配合、互相支持的關系。
三、加強聯系,優勢互補,實施立體監督。
監事會作為縣聯社的監督機構,與金融監管部門,縣聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范的監督體系。在日常的工作中,我們主動與人民銀行、銀監辦、地方審計、紀檢、司法等部門加強聯系,以期取得協調支持和幫助。
1、加大稽核檢查力度,實施有效監督。一是全面開展稽核工作。全年深入基層社進行常規稽核
次,專項稽核
余次,檢查覆蓋面達100%。對稽核檢查過程中發現的問題,及時下達整改措施,限期糾正,為業務的正常發展發揮了積極的指導和監督作用。二是做好各類專項檢查工作。年初,對全縣28個獨立核算信用社的XX年度會計決算工作進行了專項檢查,客觀、真實地反映了我縣年度會計決算工作的真實性;5月份,對全縣信用社會計基礎工作進行了專項檢查;8月份,組織了農戶小額信貸工作檢查;9月份,根據上級主管部門要求,對信用站進行了一次全面的大檢查;另外,還根據省辦和市聯社的工作部署,開展了多次信貸、財務、安全保衛等方面工作的自查及檢查工作。通過幾次全面的檢查,發現了許多工作中存在的漏洞及問題,并及時進行了整改,消除了隱患,保障了業務的健康發展。三是做好全面稽核。為了更好地了解信用社的經營及各項制度的執行情況,于9至11月份對崗南、合河口、柏嶺三個信用社的業務經營、制度執行、安全保衛、人員管理及信用站工作等進行了全面稽核。通過稽核發現柏嶺信用社業務經營良好,各項制度健全且落實到位,而崗南、合河口兩個信用社存在的問題較多,根據《稽核處罰實施細則》對有關問題的責任人進行了經濟處罰,共涉及13人,罰款3758元,為領導決策提供了真實有效的依據。
2、貫徹以人為本方針,強化紀檢監察職能。監事會把監督工作與紀檢監察工作有機地結合起來。重點抓住了對干部的考察監察工作,重要崗位人員的考核管理工作,及時向理事會、經營班子提出建議、意見,如原古月信用社副主任(主持工作)虛擬貸款騙取貼息資金,原南甸信用社副主任焦新海冒名貸款、挪用聯行資金,均建議理事會和經營班子免去職務并調離該社。今年,監事會共向理事會和經營班子提出建議
次,處分
人,為信用合作事業的健康發展起到了保駕護航的作用。
3、腳踏實地抓防范,千方百計保安全。安全保衛工作是一項系統工程,是事業興旺發達成功的基礎,聯社理事會、經營班子、監事會一貫重視安全保衛工作,牢固樹立“安全就是效益”的指導思想,確定了監事長負責,保衛科專職抓的管理體系,具體工作中一是提高全體員工的安全防范意識,經常開展安全防范教育,結合系統內外典型案例,對員工進行社會治安形勢和法規、法紀教育以及警示教育,使員工認識到遵守安全保衛制度就是愛惜自己的生命,從而做到警鐘長鳴,克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒。由于教育到位,十月份勝伏信用社東義羊代辦站成功防范了一起道路搶劫案。二是加大檢查,堵塞漏洞。針對信用社攤子大、人員多和部分員工對安全保衛工作認識不足、存在重經營、輕安全的實際情況,我們一方面靠信用社主任督促,另一方面經常性開展安全檢查。堅持白天檢查與夜晚檢查相結合、實地檢查與電話查崗相結合、全縣安全大檢查與臨時突擊檢查相結合的辦法,一年來共查處違章違紀
人次,除進行經濟處罰外,還對其中的
人通報批評,提高了全體員工安全責任意識。三是加大安全設施建設的投入,認真對營業網點安防設施達標檢查,對不達標的地方堅決按照要求進行整改,投入專項資金,購置配備了安防器具,對沒有衛生間的網點進行了改造,舍得花錢買平安,確保了信用社人、財、物的安全。經過全縣干部職工的共同努力,一年來全縣所轄網點未發生任何大小案件事故,有力地保障了全縣農村信用社各項業務的安全、穩健運行。
總的來說,今年以來監事會在各級領導的關心支持和指導下,在全體監事會成員的共同努力下,做了一些工作,但是與不斷發展的形勢和要求比,工作做得還很不夠,還需要不斷地探索。今后,我們將嚴格按照監事會的職責,充分發揮監事會的職能作用,為推動我縣農村信用社發展做出貢獻。
謝謝大家!
各位領導、各位代表:
今年以來,聯社監事會立足于促進農村信用社有效防范經營風險,保障農村信用社穩健安全經營,從多方面多角度對聯社理事會、經營班子的重大事項、重大決策等進行了認真監督,充分發揮監事會的作用,使監事會工作與約束機制逐步走上制度化、規范化軌道,與聯社理事會、經營班子共同促進了我縣農村信用社的持續健康發展。現將一年來履行職責情況報告如下:
一、參與決策,規范運作,合規有效監督。
為充分發揮監事會的作用,今年監事會在重大問題的處理上實行“三長一會”聯席制度,日常的經營管理上做到“三權”分設,努力打造農村信用社的“兩大優勢”。具體地講,就是在縣聯社的重大問題的決策上,實施以理事會、監事會、主任辦公會為運行基礎,以理事長、主任、監事長為運行紐帶的聯席會議制度,在日常的經營管理中,按照現代企業制度的要求做到了決策權、經營權和監督權的分設,切實達到各負其責,協調運轉,有效制衡的治理目標,在經營管理的全過程中,不斷打造農村信用社的體制優勢和機制優勢。監事會認為:XX年縣聯社理事會的一系列重要決策程序規范,合法合規,切合實際,積極有效;經營班子的工作符合社員大會和理事會決議要求,能夠切實貫徹理事會各項決策,運作行為規范,措施得力,效果明顯。
二、找準角度,改進方式,科學規范監督。
根據縣聯社《章程》規定的職權,我們監事會今年以來找準位置,調整角度,改進方式,科學規范地開展監督工作。
1、加強內控制度建設,規范監督工作程序。今年,監事會積極配合理事會、經營班子強化內控制度建設,參與和協助制定了《財務管理辦法》、《信貸管理辦法》、《安全保衛工作違規處罰辦法》以及《內部審計稽核工作制度》等一系列辦法制度,并根據市聯社和自身規范化管理的需要,將行社脫鉤以來縣聯社在經營管理形成的一系列管理制度和辦法,進行了認真的總結整理和修訂,形成了包括機關管理、人事管理、信貸管理、財務會計、監察審計、微機管理、三防一保七大類五十多項制度、辦法和規定,編印了《平山縣聯社綜合管理資料匯編》。進一步規范了信用社的經營行為,強化了縣聯社統一管理,也為監事部門實施更好的監督提供了依據和基礎,切合實際的管理制度,環環相扣的管理體系,促進了農村信用合作事業的穩步發展。
2、定期召集監事會會議,研究議定有關議題。今年以來,監事會共召開
次全體會議,對理事會擬訂的各項決議草案進行討論,收集并向理事會反饋監事們的意見和建議。同時對主任室通報的近期工作,財務經營情況以及階段性的重大工作事項,進行認真的討論和反饋。一年來,我會先后收到各類口頭和書面提案(含合理化建議)10多件次,其中
件為縣聯社決策層所采納和運用。如今年年初監事會提出了“關于加強平山縣農村信用社行風建設的戰略思考”提案,被縣聯社采納,在此基礎上整理出平山縣農村信用社民主評議行風工作實施方案,并以文件形式下發信用社執行。同時,監事會加大行風建設工作監督檢查力度,促進全轄農村信用社行風建設上了一個新臺階,年底在縣糾風辦評主行風評議工作優秀單位。
3、正確處理監督和被監督之間的關系。今年以來,監事會成員忠于職守、辦事公正、實事求是,有較強的原則性,日常工作中,能正確地處理好監督與被監督之間的關系。監事會與理事會、經營班子及各職能部門既是監督與被監督的關系,也是互相監督、相互配合、互相支持的關系。
三、加強聯系,優勢互補,實施立體監督。
監事會作為縣聯社的監督機構,與金融監管部門,縣聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范的監督體系。在日常的工作中,我們主動與人民銀行、銀監辦、地方審計、紀檢、司法等部門加強聯系,以期取得協調支持和幫助。
1、加大稽核檢查力度,實施有效監督。一是全面開展稽核工作。全年深入基層社進行常規稽核
次,專項稽核
余次,檢查覆蓋面達100%。對稽核檢查過程中發現的問題,及時下達整改措施,限期糾正,為業務的正常發展發揮了積極的指導和監督作用。二是做好各類專項檢查工作。年初,對全縣28個獨立核算信用社的XX年度會計決算工作進行了專項檢查,客觀、真實地反映了我縣年度會計決算工作的真實性;5月份,對全縣信用社會計基礎工作進行了專項檢查;8月份,組織了農戶小額信貸工作檢查;9月份,根據上級主管部門要求,對信用站進行了一次全面的大檢查;另外,還根據省辦和市聯社的工作部署,開展了多次信貸、財務、安全保衛等方面工作的自查及檢查工作。通過幾次全面的檢查,發現了許多工作中存在的漏洞及問題,并及時進行了整改,消除了隱患,保障了業務的健康發展。三是做好全面稽核。為了更好地了解信用社的經營及各項制度的執行情況,于9至11月份對崗南、合河口、柏嶺三個信用社的業務經營、制度執行、安全保衛、人員管理及信用站工作等進行了全面稽核。通過稽核發現柏嶺信用社業務經營良好,各項制度健全且落實到位,而崗南、合河口兩個信用社存在的問題較多,根據《稽核處罰實施細則》對有關問題的責任人進行了經濟處罰,共涉及13人,罰款3758元,為領導決策提供了真實有效的依據。
2、貫徹以人為本方針,強化紀檢監察職能。監事會把監督工作與紀檢監察工作有機地結合起來。重點抓住了對干部的考察監察工作,重要崗位人員的考核管理工作,及時向理事會、經營班子提出建議、意見,如原古月信用社副主任(主持工作)虛擬貸款騙取貼息資金,原南甸信用社副主任焦新海冒名貸款、挪用聯行資金,均建議理事會和經營班子免去職務并調離該社。今年,監事會共向理事會和經營班子提出建議
次,處分
人,為信用合作事業的健康發展起到了保駕護航的作用。
3、腳踏實地抓防范,千方百計保安全。安全保衛工作是一項系統工程,是事業興旺發達成功的基礎,聯社理事會、經營班子、監事會一貫重視安全保衛工作,牢固樹立“安全就是效益”的指導思想,確定了監事長負責,保衛科專職抓的管理體系,具體工作中一是提高全體員工的安全防范意識,經常開展安全防范教育,結合系統內外典型案例,對員工進行社會治安形勢和法規、法紀教育以及警示教育,使員工認識到遵守安全保衛制度就是愛惜自己的生命,從而做到警鐘長鳴,克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒。由于教育到位,十月份勝伏信用社東義羊代辦站成功防范了一起道路搶劫案。二是加大檢查,堵塞漏洞。針對信用社攤子大、人員多和部分員工對安全保衛工作認識不足、存在重經營、輕安全的實際情況,我們一方面靠信用社主任督促,另一方面經常性開展安全檢查。堅持白天檢查與夜晚檢查相結合、實地檢查與電話查崗相結合、全縣安全大檢查與臨時突擊檢查相結合的辦法,一年來共查處違章違紀
人次,除進行經濟處罰外,還對其中的
人通報批評,提高了全體員工安全責任意識。三是加大安全設施建設的投入,認真對營業網點安防設施達標檢查,對不達標的地方堅決按照要求進行整改,投入專項資金,購置配備了安防器具,對沒有衛生間的網點進行了改造,舍得花錢買平安,確保了信用社人、財、物的安全。經過全縣干部職工的共同努力,一年來全縣所轄網點未發生任何大小案件事故,有力地保障了全縣農村信用社各項業務的安全、穩健運行。
總的來說,今年以來監事會在各級領導的關心支持和指導下,在全體監事會成員的共同努力下,做了一些工作,但是與不斷發展的形勢和要求比,工作做得還很不夠,還需要不斷地探索。今后,我們將嚴格按照監事會的職責,充分發揮監事會的職能作用,為推動我縣農村信用社發展做出貢獻。
謝謝大家!
各位領導、各位代表:
今年以來,聯社監事會立足于促進農村信用社有效防范經營風險,保障農村信用社穩健安全經營,從多方面多角度對聯社理事會、經營班子的重大事項、重大決策等進行了認真監督,充分發揮監事會的作用,使監事會工作與約束機制逐步走上制度化、規范化軌道,與聯社理事會、經營班子共同促進了我縣農村信用社的持續健康發展。現將一年來履行職責情況報告如下:
一、參與決策,規范運作,合規有效監督。
為充分發揮監事會的作用,今年監事會在重大問題的處理上實行“三長一會”聯席制度,日常的經營管理上做到“三權”分設,努力打造農村信用社的“兩大優勢”。具體地講,就是在縣聯社的重大問題的決策上,實施以理事會、監事會、主任辦公會為運行基礎,以理事長、主任、監事長為運行紐帶的聯席會議制度,在日常的經營管理中,按照現代企業制度的要求做到了決策權、經營權和監督權的分設,切實達到各負其責,協調運轉,有效制衡的治理目標,在經營管理的全過程中,不斷打造農村信用社的體制優勢和機制優勢。監事會認為:XX年縣聯社理事會的一系列重要決策程序規范,合法合規,切合實際,積極有效;經營班子的工作符合社員大會和理事會決議要求,能夠切實貫徹理事會各項決策,運作行為規范,措施得力,效果明顯。
二、找準角度,改進方式,科學規范監督。
根據縣聯社《章程》規定的職權,我們監事會今年以來找準位置,調整角度,改進方式,科學規范地開展監督工作。
1、加強內控制度建設,規范監督工作程序。今年,監事會積極配合理事會、經營班子強化內控制度建設,參與和協助制定了《財務管理辦法》、《信貸管理辦法》、《安全保衛工作違規處罰辦法》以及《內部審計稽核工作制度》等一系列辦法制度,并根據市聯社和自身規范化管理的需要,將行社脫鉤以來縣聯社在經營管理形成的一系列管理制度和辦法,進行了認真的總結整理和修訂,形成了包括機關管理、人事管理、信貸管理、財務會計、監察審計、微機管理、三防一保七大類五十多項制度、辦法和規定,編印了《平山縣聯社綜合管理資料匯編》。進一步規范了信用社的經營行為,強化了縣聯社統一管理,也為監事部門實施更好的監督提供了依據和基礎,切合實際的管理制度,環環相扣的管理體系,促進了農村信用合作事業的穩步發展。
2、定期召集監事會會議,研究議定有關議題。今年以來,監事會共召開
次全體會議,對理事會擬訂的各項決議草案進行討論,收集并向理事會反饋監事們的意見和建議。同時對主任室通報的近期工作,財務經營情況以及階段性的重大工作事項,進行認真的討論和反饋。一年來,我會先后收到各類口頭和書面提案(含合理化建議)10多件次,其中
件為縣聯社決策層所采納和運用。如今年年初監事會提出了“關于加強平山縣農村信用社行風建設的戰略思考”提案,被縣聯社采納,在此基礎上整理出平山縣農村信用社民主評議行風工作實施方案,并以文件形式下發信用社執行。同時,監事會加大行風建設工作監督檢查力度,促進全轄農村信用社行風建設上了一個新臺階,年底在縣糾風辦評主行風評議工作優秀單位。
3、正確處理監督和被監督之間的關系。今年以來,監事會成員忠于職守、辦事公正、實事求是,有較強的原則性,日常工作中,能正確地處理好監督與被監督之間的關系。監事會與理事會、經營班子及各職能部門既是監督與被監督的關系,也是互相監督、相互配合、互相支持的關系。
三、加強聯系,優勢互補,實施立體監督。
監事會作為縣聯社的監督機構,與金融監管部門,縣聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范的監督體系。在日常的工作中,我們主動與人民銀行、銀監辦、地方審計、紀檢、司法等部門加強聯系,以期取得協調支持和幫助。
1、加大稽核檢查力度,實施有效監督。一是全面開展稽核工作。全年深入基層社進行常規稽核
次,專項稽核
余次,檢查覆蓋面達100%。對稽核檢查過程中發現的問題,及時下達整改措施,限期糾正,為業務的正常發展發揮了積極的指導和監督作用。二是做好各類專項檢查工作。年初,對全縣28個獨立核算信用社的XX年度會計決算工作進行了專項檢查,客觀、真實地反映了我縣年度會計決算工作的真實性;5月份,對全縣信用社會計基礎工作進行了專項檢查;8月份,組織了農戶小額信貸工作檢查;9月份,根據上級主管部門要求,對信用站進行了一次全面的大檢查;另外,還根據省辦和市聯社的工作部署,開展了多次信貸、財務、安全保衛等方面工作的自查及檢查工作。通過幾次全面的檢查,發現了許多工作中存在的漏洞及問題,并及時進行了整改,消除了隱患,保障了業務的健康發展。三是做好全面稽核。為了更好地了解信用社的經營及各項制度的執行情況,于9至11月份對崗南、合河口、柏嶺三個信用社的業務經營、制度執行、安全保衛、人員管理及信用站工作等進行了全面稽核。通過稽核發現柏嶺信用社業務經營良好,各項制度健全且落實到位,而崗南、合河口兩個信用社存在的問題較多,根據《稽核處罰實施細則》對有關問題的責任人進行了經濟處罰,共涉及13人,罰款3758元,為領導決策提供了真實有效的依據。
2、貫徹以人為本方針,強化紀檢監察職能。監事會把監督工作與紀檢監察工作有機地結合起來。重點抓住了對干部的考察監察工作,重要崗位人員的考核管理工作,及時向理事會、經營班子提出建議、意見,如原古月信用社副主任(主持工作)虛擬貸款騙取貼息資金,原南甸信用社副主任焦新海冒名貸款、挪用聯行資金,均建議理事會和經營班子免去職務并調離該社。今年,監事會共向理事會和經營班子提出建議
次,處分
人,為信用合作事業的健康發展起到了保駕護航的作用。
3、腳踏實地抓防范,千方百計保安全。安全保衛工作是一項系統工程,是事業興旺發達成功的基礎,聯社理事會、經營班子、監事會一貫重視安全保衛工作,牢固樹立“安全就是效益”的指導思想,確定了監事長負責,保衛科專職抓的管理體系,具體工作中一是提高全體員工的安全防范意識,經常開展安全防范教育,結合系統內外典型案例,對員工進行社會治安形勢和法規、法紀教育以及警示教育,使員工認識到遵守安全保衛制度就是愛惜自己的生命,從而做到警鐘長鳴,克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒。由于教育到位,十月份勝伏信用社東義羊代辦站成功防范了一起道路搶劫案。二是加大檢查,堵塞漏洞。針對信用社攤子大、人員多和部分員工對安全保衛工作認識不足、存在重經營、輕安全的實際情況,我們一方面靠信用社主任督促,另一方面經常性開展安全檢查。堅持白天檢查與夜晚檢查相結合、實地檢查與電話查崗相結合、全縣安全大檢查與臨時突擊檢查相結合的辦法,一年來共查處違章違紀
人次,除進行經濟處罰外,還對其中的
人通報批評,提高了全體員工安全責任意識。三是加大安全設施建設的投入,認真對營業網點安防設施達標檢查,對不達標的地方堅決按照要求進行整改,投入專項資金,購置配備了安防器具,對沒有衛生間的網點進行了改造,舍得花錢買平安,確保了信用社人、財、物的安全。經過全縣干部職工的共同努力,一年來全縣所轄網點未發生任何大小案件事故,有力地保障了全縣農村信用社各項業務的安全、穩健運行。
關鍵詞:告知義務,主體
在保險法上普遍認為,告知的目的在于使保險人對危險獲得與投保人平等的認識,通過投保人的告知而決定其是否承保。所以有學者認為保險合同上的告知義務一開始就僅僅針對投保人而言。那么作為保險合同的另一方當事人保險人是否也負同樣的告知義務呢?
一種觀點認為,在理論上,告知義務對于合同雙方當事人是都存在的。另一種觀點則認為,保險法規定保險人對保險條款的說明,不是保險合同特有的告知義務,而是基于保險單系格式合同,合同法對格式合同的要求是提供方應對免責條款采用合理的方式提請對方注意,對條款予以說明,所以該條規定的系對免責條款的提示義務.還有學者提出了保險人的說明義務說的觀點,并進而認為,保險人的說明義務與投保人的告知義務在義務主體、涵蓋的內容、維護不同主體的利益等方面對兩者進行了區分。本文同意第二種觀點,保險人對保險條款的說明和投保人的告知義務在內容上還是有很大的區別的。所以我們討論告知義務僅僅指投保人一方的義務。
在保險法上,投保人一方除了投保人外是否還有其他的人呢?例如,在投保人為他人利益投保時,投保人和被保險人不為同一人,被保險人是否有告知義呢?還有投保人的人是否負告知義務以及人身保險合同中的受益人等是否也負同樣的告知義務呢?
一、被保險人
(一)比較法上的觀察
1、臺灣保險法
依臺灣現行保險法第六十四條的規定,要(投)保人負告知義務。因為要保人為保險契約的主體,也是保險人所信賴之人,因此告知義務一般多為要保人。但在人壽保險契約中,要保人與被保險人不為同一人時,依以前的保險法規定,被保險人列為義務人之一,但在93年4月20日之修正案中,將其改為僅由要保人負告知義務。到98年修正時,未就該條重新修訂。到2001年7月9日新修訂的保險法第64條也只規定“訂立契約時,要保人對于保險人之書面詢問,應據實說明。”由此可推斷出現行的臺灣保險法上被保險人未列為告知義務主體之范圍。
2、日本商法第678條第一款就人壽保險規定:“簽訂保險合同時,投保人或被保險人因故意或重大過失,沒有將重要事實告訴保險人,或對重要事實不實告知的,保險人可以解除保險合同。但是保險人對其事實已知或因過失而不知的,則不在此限”。在損害保險僅規定了投保人負告知義務。日本商法第644條規定:保險合同簽訂時,投保人出于故意或重大過失沒有告知重要事實,或對重要事項不實告知的,保險人可以解除合同。但是,保險人已知該事實,或由于過失不知的,則不在此限。
3、德國保險契約法第13條第一項前段規定,要保人所知悉且對于危險承擔重要之情況,應于約訂立時通知保險人。
4、我國保險法第十七條規定:“訂立保險合同,投保人應當如實告知。”在此可以看出我國保險法上規定了投保人的如實告知義務,而對被保險人的告知義務則沒有規定。
5、另外,韓國要求投保人和被保險人負有告知義務。瑞士也要求投保人和被保險人同負告知義務。
美國保險立法對于告知義務主體,并沒有完全一致的規定。但是,在美國各州的保險實務上,投保人和被保險人的地位并未加以明確劃分,通常將被保險人列為告知的義務人,實際包括在投保人內。
(二)學理上之見解
在理論上對于被保險人應否負告知義務有兩種學說。
1、肯定說,認為應由被保險人負告知義務,因為告知義務在于使保險人對于危險正確估計,被保險人對于自己之生命健康情形,知之最清楚,故應由其負告知義務。如我國學者周玉華認為“告知義務的規定也應適用于被保險人應無置疑……被保險人當然有依誠信原則就其知悉事項告知保險人之義務”。總之贊成肯定說的理由可歸納為三點:(1)被保險人在財產保險中對保險標的的狀況及危險發生情況最為了解,在人身保險中,對自己身體狀況了解更為透徹;(2)被保險人是以其財產或人身受保險合同保障的利害關系人,根據權義一致原則被保險人應負如實告知義務;(3)當投保人與保險人分離時,如在被保險人不履行如實告知義務時如果保險人不享有合同的解除權,則對保險人來說不公平。
2、否定說,認為依保險法的規定僅規定保險人的告知義務,而不應擴張解釋至被保險人的義務。如臺灣學者鄭玉波認為,保險法既明文規定要保人為據實說明義務人故不應擴張解釋及于被保險人。持否定說觀點的主要理由可以歸納為兩點:(1)如果要求被保險人也承擔告知義務,被保險人就應當與投保人一樣具有民事行為能力。但是,不論在法律上,還是事實上,都做不到這一點,當被保險人是限制民事行為能力人或無民事行為能力人時,他的告知是不會產生法律上的效力的。在這種情況下,要求被保險人承擔如實告知義務沒有任何實際意義;(2)不要求被保險人承擔告知義務并不影響保險人對危險的評估,一方面,投保人與被保險人分屬兩人時,由于法律要求投保人與被保險人之間必須存在特定關系,使投保人與被保險人方面情況的了解是非常清楚的;另一方面,現代科學技術在保險中的運用,可以克服由于被保險人不負告知義務帶來的困難。
(三)本文的觀點
在投保人和被保險人是同一人的情況下,被保險人負告知義務實屬無疑。但在被保險人是投保人以外的第三人的情況下,筆者認為被保險人也負告知義務更符合保險法的精神,雖然被保險人不是合同的當事人,但被保險人是保險合同的關系人與保險合同具有密切的利害關系,保險合同是否生效對其有重大的影響。同時,被保險人負告知義務也與告知義務的性質不真正義務不違背,因為不真正義務不限于合同的當事人。還有根據告知義務產生的根據,被保險人履行告知義務也是恰當合理的。至于當被保險人是限制或無民事行為能力人的情況,法律可以作出除外的規定。
二、投保人的人
在保險合同由投保人的人代行的情況下,依據民法制度的規定,保險合同的效力直接歸于投保人,因此投保人的人應負告知義務.即在人違反如實告知義務的情形,保險人可以依保險法的規定解除合同。但在此雖要探討的是,投保人的人的告知義務是否是獨立的。即在判斷人的行為違反如實告知義務時,是以人還是本人(投保人)所知道或應知道的事項為準,簡單一點說,就是投保人不知道的事項,而其人知道該事項,投保人對該事項是否亦負告知義務。
在英國,1906年的海上保險法第19條規定:“按照前條規定的無須披露的情況,在由人為被保險人投保時,該人必須向保險人作如下披露:(1)人所知道的重要情況,保的人應被認為知道所有有關一般義務過程中應該知道或已經送第給他的情況;(2)除被保險人收到的消息過遲未及時通知人外,被保險人披露他所應知道的每一項重要情況。”從此我們可以看出在英國法上,通過人簽訂保險合同時,該人也是告知義務人,而且是獨立的告知義務人。這在英國的司法實踐中也得到了肯定。英國上議院大法官麥克納芬在BlankBurn,Law&Co.v.Vigors一案中,他認為“……那不是因為人知悉而本人就必須知悉,而是因為被保險人的人要象被保險人一樣就其所知道的一切情況承擔告知義務。對于重要情況的隱瞞,將是對其自身義務的違反,而此義務則是被保險人使其人所處的地位所應承擔的。”同樣,該案中沃特遜法官進一步肯定了該義務的獨立性,他認為:“當被保險人的人與保險人簽訂合同時,保險人基于該人已在其所知范圍內盡到告知義務才與其簽訂合同(進行交易)。而不論被保險人是否知情。”
其實,根據民法制度的理論,似乎很難得出人為獨立的告知義務的主體的結論,但是如果不課予人獨立的告知義務,即人只在投保人知情的范圍內負告知義務,將使保險人決定是否承保以及核定保險費所需的信息貧乏,而導致保險成本的增加,這與保險告知義務的法理不符。另有,在人掌握的必須告訴投保人的信息,而人未及時告訴的情形,如果不課予人獨立的告知義務,則會成為投保人免除告知義務的理由。如此一來,投保人將會借口重要事實其都不知,僅其人知道,而使告知義務制度因的介入形同具文。因此,應在被保險人告知義務之外,另外確定一項獨立的被保險人人的告知制度.我國臺灣地區也有學者認為“判斷要保人是否有違反據實說明義務,須以人或要保人兩人所知或應知的事項為準。只要其中一人所知,另一人雖不知,而所說明或所答和事實不符即可能構成此義務的違反。”
三、受益人
按照縣政府工作分工,我于X年X月起分管教育工作。一年多來,在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、政協的監督支持下,我認真按照縣委、縣政府制定的《X》確定的工作目標和任務,圍繞縣委、縣政府提出的“科教興縣”的發展戰略,以辦人民滿意的教育的為宗旨,認真履行職責,切實加強教育基礎設施和師資隊伍建設,推動教育深化改革、創新機制,促進了我縣教育事業持續、健康、快速發展。現將履行基礎教育工作職責的情況報告如下:
一、高度重視,始終堅持教育優先發展。
教育是社會進步的基石,是提高國民素質、促進人全面發展的根本途徑,X經濟社會發展要在山區縣中實現率先崛起,就必須在教育事業的發展上實現大發展、快發展。本人分管教育工作以來,始終把教育擺在優先發展的戰略地位,把教育工作擺在突出位置,把基礎教育作為教育工作的基礎工程來抓。
一年來,我經常深入教育部門和中小學校調查研究,了解教育情況,對學校的用地、規劃建設、危房改造、經費投入、師資隊伍建設、創建教育強鎮等問題進行認真研究。屬本人職權范圍內的盡快幫助解決,屬重大問題的及時提交縣政府常務會議或縣黨政班子聯席會議討論,爭取縣委、縣政府的支持。作為縣政府分管教育工作副職領導,我在推進基礎教育均衡、公平發展,加快普及高中階段教育等方面做了大量工作,全縣教育基礎設施建設進一步加強,教師隊伍素質進一步提升,管理機制進一步優化,教育教學水平不斷提高。
二、突出重點抓落實,促進基礎教育取得突破性進展。
(一)啟動教育創強工程,提升辦學實力。X年,我縣作出力爭在X年進入X省教育強縣行列的決定,按照縣委、縣政府的決定,我組織教育及相關職能部門,制定教育創強方案,全面實施創建教育強縣工程。仙塘鎮率先行動,通過加大投入、布局調整、整合資源、優化隊伍,提升了轄區內學校辦學實力和水平,高分通過X省教育強鎮督導評估驗收,成為我市第一個“X省教育強鎮”,為全縣其他鄉鎮教育創強提供了成功范例,目前,其他鄉鎮已紛紛啟動教育強鎮創建工程,全縣形成了濃郁的教育創強氛圍。
(二)落實政府辦學主體責任,保障教育穩步發展。
一年來,我認真貫徹落實國家教育投入政策,不斷探索完善“以縣為主”的教育管理體制,充分發揮財政主渠道作用,并積極尋求社會各界的大力支持,千方百計籌措資金,不斷加大投入力度,使教育事業的發展得到了有力保障,辦學條件不斷得到改善,學校的整體面貌發生了可喜的變化。一是“兩免一補”義務教育經費落實到位。二是教育經費投入實現“三個增長”。
X年、X年在校學生人均教育經費分別為X元、X元,學生人均公用經費分別為X元、X元。三是加強監管力度,堅持實行中小學收支兩條線管理制度,堅決杜絕發生貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金現象,保證了教育事業發展的需要,夯實了教育發展的基礎。
(三)改善辦學條件,推動義務教育均衡發展。
為進一步推進義務教育均衡發展,我縣以建設規范化學校為抓手,把義務教育規范化建設與校安工程建設、教育資源整合和教育強鎮創建緊密結合起來,按照“初小就近入學、高小相對集中,初中進鎮、高中進城”的思路規劃并積極實施和推進布局調整工作,提前安排生活設施和校安工程建設項目,解決好學生上學、住宿、交通問題,X年撤并義務教育學校X所,在縣城新建縣特殊學校,并將原特殊學校搬遷至縣城,高中基本實現了高中進城目標,全縣教育資源不斷優化,教育綜合實力逐年提升,為規范化學校建設和教育強縣(鎮)創建奠定良好基礎。在深入調研,廣泛征求鄉鎮黨政、教育部門和學校意見的基礎上,科學編制全縣義務教育規范化學校建設規劃,積極推進義務教育規范化學校建設,按照整體規劃、分部實施、先易后難、整體推進的原則,X年選擇整體水平高、綜合實力強的學校,完善辦學條件,開展義務教育規范化學校創建,X年,完成了x所中小學校規范化建設任務,使全縣義務教育規范化學校總數達到X所。
(四)落實各項保障,提前一年實現“普高”目標。
X年,是我縣的“普高”年,我認真貫徹縣委、縣政府決定,精心部署全縣普及高中階段教育工作。一是加快推進X中學二期工程建設,確保工期在X年x月份竣工,新增學位X個。同時,縣財政投入專項資金,繼續完善X中學、擴建高級中學和靈通職校,增加優質學位,有效解決了提前一年“普高”新增學位問題。二是加大高中資源整合力度。撤銷X高中部,基本實現了高中進城目標,縣城普通高中辦學規模達x萬余人。三是增加教師編制。X年,我縣再次增加X名教師編制解決高中教師不足問題。四是加強招生工作的組織和領導,落實教育行政部門和學校的招生責任,簽訂“普高”責任書,多次主持召開全縣“普高”工作會議,X年我縣高中階段毛入學率達X.X%,提前一年實現了普及高中階段教育目標。
(五)加強教師隊伍建設,提升師資隊伍素質。
按照“科教興縣”“人才強縣”有關要求,積極采取措施抓好教師隊伍建設。切實加強學校領導班子建設和教德師風建設,建立完善能上能下的用人機制,校長隊伍素質不斷提高。嚴把教師入口質量關,建設一支數量充足、結構合理、相對穩定的教師隊伍。啟動了中小學教師全員培訓工程,大規模組織全縣中小學教師分批次、分學科、分階段開展全員培訓,參加培訓的教師達X人次。通過加強教師隊伍建設,學校領導班子和教師隊伍素質得到明顯提高。
(六)推進學前教育試點縣工作,實現學前教育健康發展。
我縣堅持以政府為主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,全面加快學前教育發展,我親自擔任學前教育發展模式試點縣工作領導小組組長,加快實施和推進學前三年教育試點縣工作,通過新建和改造一批幼兒園,逐步建立了以縣城為依托,以鄉鎮中心園為骨干,以鄉村幼兒園為補充的幼兒教育服務網絡。X年我縣學前教育在園人數X人,學前x年教育毛入園率達X%。
(七)規范教育管理,全面提升學校教育教學質量。
一年來,我高度重視抓好教育管理和教學質量,多次到學校、到教育局開展教育調研,要求教育行政部門和學校抓實教育綜合管理,深化教學改革,堅持以人為本全面推進素質教育,組織教育部門和學校狠抓高考和中考備考工作。通過全縣教職工的共同努力,X年我縣中考、高考成績穩步提升。高考入圍人數X人,入圍率X.X%,本科上線再創新高,達X人。語文、文科數學高考單科最高分榮居全市第一名。
三、存在問題和今后的努力方向。
一年來,作為分管教育的副縣長,我努力做好本職工作,認真履行了工作職責,推動和促進了我縣教育事業得到持續發展。雖然取得了一些成績,但由于我縣經濟基礎薄弱,教育發展起步較遲,教育發展受經濟的約束仍然較大,存在的主要問題表現在:一是辦學條件有待進一步改善,教育資源有待進一步優化整合;
二是教育發展不夠平衡,縣城與農村、鄉鎮與鄉鎮間教育水平仍然存在較大差距;