發布時間:2022-06-29 11:19:17
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關鍵詞:高層建筑;給排水;監理工作
1 引言
隨著改革開放的深入發展,我國城市建筑進入高速發展的階段,高層建筑成為城市建設的主體,但是,由于管理力度的不足,高層建筑給排水系統常常出現這樣或那樣的問題,給整體質量造成影響。給排水分部工程在工程總量中占得比重較小,但是對建筑質量投訴中卻占有很大的比例,因此,監理單位必須加強重視,完善監理體系,并嚴格按照相關章程把好給排水質量的大關。
2 施工前期
在對主體結構進行施工時,給排水工程主要要進行預留、預埋工作,這項工作的準確性關系到整個工程質量的優劣,因此在施工中必須認真擬定相關專業細則,做到有法可依,并切實按照此細則對項目進行監察和管理。另外要對施工單位的管理水平進行事先的了解,以加強控制的力度,并且事先組織好施工圖的交底與會審,明確給排水監理工程師的工作重點。
首先是要將住宅的裝修水準打探清楚,在初裝的情況下,就應該確定衛生間、廚房等地的給排水是否要統一安裝,并且對承包商的專業技術人員進行檢測,要求承包商提前提交圖紙的會審情況,如遇不合格的情況,立即下令其整改或停工。對施工圖紙進行詳細的審查,對其中不合理的部分及逆行那個及時的商討,并提出修改意見,以書面形式交給設計單位,為會審最準備。對會審中出現的各方面技術或工期問題進行協商解決,確保施工的如期開展。
3 施工階段
3.1協調組織,加強監督管理
3.1.1抓住重點進行監理
由于給排水工程在高層建筑的主體施工階段涉及的問題較多,也涉及到幾個施工單位,這就需要監理部門進行及時的協商,必須事先對總承包商和分包商所承擔的工程范圍進行詳細的劃分,落實各施工單位的責任。監理時要抓住重點,在高層建筑給排水工程中主要體現為地下室施工、高層建筑的架空層和標準層頭兩層這三個方面。
高層建筑地下室是給排水工程的一個監理重點,由于地下室情況復雜,設備管線較多,容易出現的問題也相對較多,此時,給排水工程師應當對圖紙進行詳細的核對,嚴格按照圖紙進行施工。其次是架空層,架空層的建筑結構相對復雜,梁柱等普遍較大,容易與給排水管道產生沖突,導致管道敷設方面遇到難題,這時監理工程師應當根據具體情況進行綜合考慮,盡快得出一個切實可行的方案,并會同設計單位對管道和洞口的埋設問題進行討論和解決,以保證工程的按期進行。再次是標準層頭兩層,必須為標準層頭兩層的給排水埋設預留好位置,才能保證整體施工的順利進行。
3.1.2對進場材料進行檢查
主要材料在進場時就必須出具正式的出廠合格證書以及檢驗報告,其尺寸、型號。外觀都要進行詳細的檢查,檢查合格以后,方能入場。對材料進行抽樣檢查,必須符合國家的相關規定。主要配件必須在訂貨之前就出具廠家情況資料以及價格情況,雙方研究協定統一同意之后方可下訂單。訂購主要設備時,施工單位必須事先提出神情,監理單位審核合格之后,才能進行訂購。對于抽樣檢查中不符合質量要求的材料,要堅決不許入場,及時進行退換。
3.1.3對關鍵部位的隱蔽驗收
在高層建筑中,給排水工作最容易出現的就是水管漏水和衛生間滲漏兩個問題,戶內的給水管道主要用隱藏敷設,埋在磚墻或地面,在隱蔽前必須先進行試壓,并且保證放水到隱蔽這一段時間內的交叉作業不能對水管造成影響,以免出現問題,甚至造成漏水現象。隱蔽工程和中間驗收工程中,施工方應該先進行自檢,自檢合格以后,在中間部位和隱蔽工程驗收四十八小時之前通知甲方代表參加,將自檢記錄、隱蔽工程和中間部位驗收內容和具體驗收的時間和地點一并告知甲方,并準備驗收記錄。甲方驗收合格后,在驗收記錄上簽字,方可進行隱蔽和中間部位的繼續施工,如檢驗不合格,要進行及時的修改然后重新組織驗收。
3.2給排水監理過程中的重點部位的監理
給排水監理工程中,必須對管道的制作、安裝等工程進行重點的管理,對管道支架的制作安裝等工序也必須重點管理,要注意管道預埋管套以及預埋件的設置過程。給水塑料管和復合管可以采用橡膠圈接口、粘接接口、熱熔接口,專用管件連接及法蘭連接等連接方式;塑料管和復合管與金屬管件、閥門等連接應使用專用管件連接,不得在塑料管上套絲。另外必須注意室內給水管道的水壓試驗必須滿足設計要求,當設計未注明時,各種材質的給水管道系統試驗壓力均為工作壓力的1.5倍,但不得小于0.6mpa。
3.3重視工程資料的管理
在施工過程中,必須保證資料的齊全和真實,完整真實的資料是對整個工程的系統的體現,技術資料必須做到客觀準確的對施工內容進行反映,保證內容的翔實、完整、真實。這些資料主要包括給排水分項的施工方案、技術交底以及設計變更記錄,材料進場的檢測報告,隱蔽資料以及多項功能的審核報告等,另外安全資料也是需要重點管理的資料之一。
3.4預埋管道的敷設
在進行預埋管道的敷設時,管道穿過樓板后,有些施工人員為了省事,省略了土建支模的步驟,而只是簡單遮擋后就使用水泥砂漿來填塞孔洞,由于硬聚氯乙烯管的外表十分光滑,和混凝土無法牢固的粘結在一起,這就很容易導致樓板滲水,嚴重影響住戶的生活。監理部門這時必須要加強監理工作,必須要求施工方預先加套管,管道安裝結束后,應該配合土建進行相應的支模,并應用細石混凝土分進行澆筑,并且分兩次進行。澆筑結束后,結合找平層或面層施工,在管道周圍砌筑一定的阻水圈。阻水圈的厚度應大于20 mm,寬度應大于30 mm。
3.5地下室的給排水工作
高層建筑的給排水工作特別是在進行地下室管線布置時顯得十分困難,在有限的空間內所有的管道都必須合理布置,這就要去在前期有一個詳細的策劃。作為監理方,需要有一個統籌的概念,必須要求施工單位的各專業工程師一起商討,務求達到管線美觀又不影響功能使用的效果。
4竣工驗收階段
4.1堅持工序驗收
在進行竣工驗收工作時,必須以工序驗收為重點,確保給排水分項的驗收工作,對各項工序進行嚴格的檢測,上道工序未檢查合格則不能進行下道工序的檢查,遇到檢測不合格的情況,需要及時的進行申報,不能有所隱瞞,通過對工序質量的保證,進而確保分部工程的質量與相關要求相符。
4.2審核文件資料
在進行竣工驗收時,要注意對竣工圖紙和其他文件資料進行審核,首先要確保竣工圖紙的正確和完整性,對施工中產生變更的部分,要檢查其變更文件和圖示知否完善。另外,對進場的主要設備進行再次檢查,并對其驗收記錄和設備基礎復核記錄進行檢查。并保證進場設備和主要材料的合格證書,以及塑料給水管及其配件的準用證的齊全。
對于埋設在地下的排水管道,可以進行適當的灌水試驗,對排水、排污管道進行通水試驗,對給水管、消防管道的壓力進行試驗并且給出詳細的實驗記錄。對各機電設備的運行狀況也要進行詳細的記錄,保證資料、數據和會簽手續的齊全。
4.3協調各方關系
在進行竣工驗收時,務必對各方面的關系進行有效的協調,由于高層建筑工程項目本身情況比較復雜,參見單位較多,這就要求監理工程師不但要具有相關的專業知識,還必須具有一定的協調和組織能力,能對各方面意見進行綜合考慮,快速得出統籌全局的解決之道。通常情況下,竣工驗收時出現一定的問題是在所難免的,因此,遇到工程驗收不合格的情況,就需要監理工程師聽取多方意見,進行組織協調,將各方面條件進行有機的結合,使得影響工程質量的各方面因素彼此產生一定的配合,從而制定出一條具體可行的處理方案,并且嚴格監督施工單位對方案進行仔細的實施,對出現的問題及逆行那個反復的嚴格的檢查,直至完全解決,以保證工程項目質量符合標準并且能夠按時交付使用。
5 結語
新時期人們的生活水平不斷提高,新材料新技術的介入也使得高層建筑給排水工作面臨著更大的挑戰和更高的要求,監理人員需要不斷的進行學習和進修,以提高自己的專業素質和相關技術,對工作中的經驗教訓進行不斷的總結,努力避免各類問題的產生,積極探索問題的解決之道,使得給排水工程質量得到進一步的提高。
參考文獻:
關鍵詞:水利工程;現狀;發展趨勢
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-06-0192-1
隨著水利工程現代化發展,在水利工程建設中更加注重水利設計,重視水文設計,有效解決水利工程存在的問題,并認真探討和總結水利工程的發展現狀,優化設計工作,以便滿足水利工程建設的要求,促進社會發展。
1 水利工程設計的現狀
1.1 水利工程設計市場體制不健全
在實際水利工程設計中,無法貫徹和深化設計招標,導致有些水利工程設計部門通過區域影響力或關系來實現,這就使得水利工程的設計圖紙和方案缺乏技術含量,難以保證質量和安全。
1.2 水利工程設計中缺少技術經濟理念,加大了工程成本
在設計中,一旦施工圖紙制定后,水利工程的造價成本也隨著確定。如果設計人員沒有經濟觀念,就會使設計方案缺乏對施工材料價格的考慮,使設計方案缺乏經濟性,導致工程造價增加,嚴重影響水利工程進度。
1.3 缺乏對設計方案選比工作的重視
水利工程的設計方案要從實際情況出發,對設計工作進行隨時完善和補充,設計圖紙或方案要得到選比和論證。但是在實際設計工作中,選比工作和資料的完善補充得不到重視,導致水利工程建設功能、規模與當地的社會條件、自然生態條件不相適應,雖然水利工程方案和設計可用即用,但缺乏實用性。
1.4 設計人員和隊伍有待加強
人員隊伍是水利工程設計工作的主要實施者,決定著設計圖紙或方案的指導效果。然而,當前水利工程建設缺乏高技能的專業設計人員,設計人員缺乏實踐經驗,導致設計方案的質量較低。
2 水利工程設計發展的趨勢
2.1 認真開展水利工程安全生產工作
水利工程要以“加強監管、落實責任、預防為主”為重點,積極開展安全生產活動;認真做好安全生產檢查工作,加強危險源監控和事故隱患整改工作,做好各水庫汛前和汛期安全檢查工作,有效防止水利工程安全事故的發生;建立完善的安全生產監管機構,讓專職監管人員認真履行監督管理職責,切實落實水利工程的安全生產責任;定期開展安全生產培訓和宣傳教育工作,提高全體人員的安全意識,樹立安全生產的觀念,從而提高有關部門的監管能力和水平。
2.2 向設計院承包水利工程方向發展
隨著建筑行業的快速發展,承包機構不斷增多,如公司承包、個人承包等。設計院承包水利工程具有很多的優勢,能保證工程質量,有效整合利用資源。
2.2.1 節約資金 目前水利工程建設需要巨大的資金投入,在建設中一般會出現資金浪費和流失的現象。然而設計院承包水利工程后,能節省大量資金,減少浪費。設計院由專業的技術人員組成,掌握先進的科學技術,能有效地節約建設成本。另外,設計院還能進一步優化設計方案,保證設計方案在物料運輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過簡化流程,能使水利工程的施工過程更加經濟,從而實現節約資金的最終目的。
2.2.2 各部門的聯系更加緊密 設計院作為一個整體機構,它能保證采購、手工和設計等部門的統一。設計院可讓工程師面對面地進行技術交流和溝通,避免出現獨立工作和盲目工作的現象,防止設備采購、施工等環節出現失誤。通過設計院整體決策,能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設備等問題,確保水利工程的順利實施。
2.2.3 提高水利工程的管理水平 設計院通過運用專業技術知識對工程進行科學的分析管理,隨時掌握水利工程進展情況,最大限度地對安全、運費、質量、進度等因素進行整合,嚴格控制各項資金支出,保證工程順利實施。同時通過分析管理能鍛煉設計人員的綜合處理能力,從而提高設計人員的管理水平。
2.3 審查力度和法制建設得到加強和健全
近年來,水利工程設計生產和管理發生了巨大變化,逐漸由原來的專業化和綜合化管理向項目管理、專業管理方向轉變。在實際水利工程設計工作中,存在監督力度不夠、內容復雜、標準實施不完善等問題。因此,在今后水利工程設計工作中,要借用法律手段加強對市場的規范和管理,全方位、全過程地做好審查工作。在評審過程中要制定相應的準則、條例,以滿足評審設計中的各種要求。
2.4 水利工程逐漸走向美觀化、生態化
首先,水利工程更加注重人的感觀需求,既依托自然環境,有保護自然環境,吸引社會資金的投入,促進水利經濟的不斷發展,真正實現環境、工程的可持續發展。其次,水利工程要避免影響生態環境,在遵循生態環境規律的基礎上制定設計方案,工程設計要堅持人本理念、可持續發展理念和環保理念。
3 結語
總之,現階段,水利工程設計仍存在設計不合理、管理分散等問題,設計人員的設計理念嚴重影響水利工程建設質量。為了有效解決水利工程設計存在的問題,有關水利工程部門要進一步優化設計方案,創新管理模式,確保水利工程設計既保護自然環境,又能節約成本,促進水利工程的順利開展。
參考文獻
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關鍵詞:水利工程 質量管理 問題 建議
水利工程是國家基礎設施工程,堤防、大壩的建設質量,關系到人民生命財產安全,工程質量的優劣直接影響國家聲譽和民族形象。近年來,水利工程項目建設普遍實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面,發揮了重要作用。
如何提高水利工程施工質量,筆者認為應抓好以下幾條措施:
1.拓展質監職能,提升工程質量等級
隨著水利工程社會效益的不斷提升,防洪抗洪能力的日益顯著,其質量的好壞直接影響防洪安全及環境保護,影響廣大人民的切身利益。為此,在質量監督的手段上也應采取各種措施:①嚴格依法治理。對建設工程勘察、設計、施工、建設防等單位加強《建筑法》等相關法規宣傳力度,緊抓勘察、設計問題,使質量從源頭得到保證。②以工程質量達標為目的,加大力度促進企業健全質量保證體系。③針對水利工程治理發揮效益慢,工程質量外觀難控制的技術難題,要把工程外觀質量提升到與工程內在質量同等重要位置去抓,采用外觀質量一票否決制。④加強對建設工程的基礎及主體結構施工階段的控制。特別應對工程中所涉及的運轉設備加強檢查,對模板安裝質量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標準養護及同條件養護做重點抽查。
2.加強領導,落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求,出現質量問題,不管當事人發生什么變化,都要追究責任,即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何,出現問題一走了之的弊端,使工程人員真正負起責來。
3.嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件,把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口,任何項目上一階段工作未完成,不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度,未獲批準的項目不準開工,堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定,任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
4.制定監理細則,明確監理目標
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃,以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定,使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果,也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系,包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質,并明確各級質檢人員的權限和責任等。
5.嚴格技術管理
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制:要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術工作;②施工日記:在施工過程中,施工技術負責人必須認真做好施工日記;把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質量評定的依據;③圖紙會審:做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要,一旦發現問題,就可及時糾正,并詳細記錄、存入技術檔案,達到消除差錯的目的;④技術交底:使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等。做到心中有數;⑤技術復核:在施工全過程中,對每項技術工作的實施,要有專人進行復核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質量事故;⑥材料檢驗:施工工地所用的各類材料,如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查,符合設計要求方可使用,以確保施工質量;⑦技術檔案:為了系統地積累施工經驗、資料的需要,應從工程一開始就建立技術檔案,匯集整理有關資料,直到工程結束,所有資料必須保存原始記錄,如實反映情況,并有技術負責人的正式審定意見,不可擅自修改、增補;⑧工程驗收:在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時,也為竣工驗收提供完整的技術資料。
參考文獻:
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[4]趙宏龍:《試議提高水利工程質量的方法》,《治淮》2001年01期。
作者簡介:
在私營企業、港澳臺僑獨資企業、民營科技企業以及其他非公有制經濟組織中從事專業技術工作的人員和在市、縣人才交流中心實行人事的專業技術人員,均可申報評審相應的專業技術職務任職資格.
二、基本條件
1、助理工程師(初級職稱):大學本科畢業后從事本工作滿半年以上;大學專科畢業后從事本專業工作滿一年以上;中專、高中、初中畢業后擔任員級職務三年以上。
2、工程師(中級職稱):大學本科畢業后,擔任助理級職務滿三年以上;專科畢業后,擔任助理級職務滿四年以上;中專、高中畢業后擔任助理級職務滿五年上。
3、高級工程師(高級職稱):大學本科畢業后,從事本專業技術工作10年以上,取得中級職務任職資格,并從事中級職務工作5年以上;參加工作后取得本專業或相近專業的大學本科學歷,從事本專業技術工作10年以上,取得中級職務任職資格5年以上。
三、材料要求
為了保證申報材料的真實性,凡涉及申報對象的學歷、專業年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業績、獎懲情況,須由申報單位核實后,按規定的要求提交以下主要材料:
1、《專業技術職務評審表》(中、初級一式二份)、附件表(一式一份);
2、上一年度的《專業技術人員考核登記表》;
3、專業論文和業務工作總結;
4、其它能反映本人工作能力和重要業績的相關材料;
5、《專業技術人員水平能力測試合格證》;
6、一寸免冠彩照5張、身份證復印件2份、最高學歷證書復印件2份。
四、評審專業類別
關鍵詞:海南省;中小型水庫;除險加固
中圖分類號:TV697.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-07-0225-1
海南省降雨較多,據統計,省內平均降雨量達到了1758毫米。然而,由于降雨時間與地點的不均,同時海南省內的河流都存在著長度較短、坡度較陡的特點,另外海南省擁有的蓄水工程較少,經常導致洪水迅速來,迅速退。大量的雨水資源得不到有效的利用。一方面用水得不到有效保障;另一方面得不到有效控制,造成洪水災害。因此,為了能夠有效控制和最大限度的利用水資源,全省建設水庫1054座,其中大型水庫7座,中型水庫71座(包括全國防洪重點水庫9座),小(1)型294座,小(2)型682座。
海南省大多數水庫都是于上個世紀50—70年代建成的,因此,受當時技術和經濟的制約,很多現存水庫存在著設計和施工方面的缺憾,存在較大安全隱患,另外由于年久失修,很多水庫積病成險。經過相關部門的安全鑒定,海南省水利系統管理的小⑴型水庫中,有150座是三類病險水庫,占小⑴型水庫的58%。因此,海南省中小型水庫的除險加固是當前水利工程建設中的一件頭等大事,如何利用有限的資金最大限度地解決好小型水庫中存在的安全隱患,是關系到人民生命財產安全的關鍵工作。
1 明確目標,落實責任
全省上下各級政府及各相關部門要高度重視中小型水庫除險加固工作,要以科學發展觀為指導,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,將此項工作提上重要工作日程。進一步落實中小型水庫除險加固工作責任制。
2 積極爭取建設資金
積極向上爭取國家投資資金,省里撥付專款,市縣各級也要安排配套資金。省里撥付款項要優先資助進度快、質量好、市縣配套資金到位的項目。有關市縣要認真落實病險水庫除險加固配套投資,在財政預算中列出病險水庫除險加固專項經費,整合各種涉農資金用于病險小型水庫除險加固。
3 加強中小型水庫除險加固工程建設管理工作
3.1 嚴格項目法人組建
在進行前期的準備工作時,首先按照分級管理的原則組建項目法人。一般由水庫所在縣(市、區)水利(水務)局負責組建中小型水庫除險加固工程的項目法人。項目法人的組織機構和技術構成都應該以滿足工程建設需要為原則組建,主要管理人員必須經過專業的培訓才能夠上任。
3.2 加強招投標工作管理
為了確保工程質量,一定要嚴格規范招投標管理。各個相關部門要嚴格負責,包括各級水利、財政、發展改革等部門,按照有關規定,水庫除險加固工程的各個環節都要進行公開的招標,包括施工、監理、主要設備和材料采購等。
3.3 加強監理工作管理
監理單位要盡職盡責,要切實根據合同規定,控制好工程的進度、質量和投資。監理工程師必須具有相關資質,規范監理行為,為了保證監理效果,要嚴格遵照旁站監理和平行檢測的相關規定。嚴禁同體監理。
3.4 加強工程質量管理
建立健全水庫加固工程質量責任制,全面實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和質監部門監督的質量保證體系。要認真執行竣工檢測的有關規定,加大監督檢查力度,確保工程質量。
3.5 加強合同管理工作
將合同管理作為管理工作的核心,各參建方要嚴格遵守合同規定。在工程建設過程中,嚴格禁止隨意變更設計,堅決控制合同規定以外的項目發生。如果由于客觀原因必須變更設計時,要經過充分的調查論證,重新編寫報告,經過審批單位批準后才可生效。
3.6 及時進行驗收
水庫加固項目投資計劃下達后,一般應在一個枯水期內完成主體工程,自開工起、小型水庫一年內完成竣工。驗收工作要嚴格按照水利部有關規定執行。
4 完善水庫管理體制
各市縣要加大力度監督和組織領導水庫管理工作。為了保證水庫的安全有效運行,要嚴格落實水庫管理人員和經費。中小型水庫應認真貫徹執行水利部《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》(水建管〔2002〕188號)。同時,要注意在項目實施過程中也要確保水庫的安全,可以采取降低水位、控制運行、加強觀測等措施。
5 加強部門協作,建立健全監督體系
各相關部門既要做好本職工作,盡職盡責,也要互相協調,密切配合,為做好中小型水庫除險加固工作通力合作。水利部門是完成此項工作的主要部門,要肩負起病險水庫的安全鑒定和安全評估工作,同時要進行項目的設計、建設及運行管理;發展改革部門是完成此項工作的先鋒軍,要會同相關部門,向上積極爭取國家資金,準確及時下達中小型水庫除險加固工程的投資計劃等工作;財政部門是完成該項工作的保障部門,積極籌措各市縣的配套資金,并及時落實建設資金,同時監管資金的使用;審計、監察部門要擔負起自身的職責,做好審計、檢查工作,以確保工程建設順利進行。新聞媒體是主要負責水庫除險加固工程的宣傳和輿論監督。
參考文獻
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關鍵詞:水利工程;施工建設檔案;檔案管理;評價指標;管理流程 文獻標識碼:A
中圖分類號:G271 文章編號:1009-2374(2017)06-0262-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131
水利工程施工建設檔案是保證水利工程質量安全和可維護性的重要參考資料,所以水利工程施工建設檔案管理工作一直以來都是承建單位在施工建設中的重要內容。某工程渠道長68.46km,設計引水流量350m3/s,最大引水流量500m3/s,該渠道1標段長5.848km(樁號4+085~9+909)。渠道縱穿多條支流、公路和居民區,施工復雜度高,地質條件復雜。在建設過程中參與單位眾多,包含了勘察設計單位、承建單位、材料供應商、設備供應商、監理單位等,工程資料類型眾多、結構復雜,所以對于資料的收集、整理、分類、歸檔等一系列的檔案管理工作對于工程的開展與后期的維護具有非常重要的意義。
1 檔案管理工作的內容
1.1 檔案管理組織
檔案管理要有獨立的辦公室和專業的檔案管理人員,檔案管理辦公室要符合檔案管理要求,包括檔案保管要求,防水、防火、防潮等,還包括檔案應用要求,配置打印機、復印機、掃描儀、計算機等。檔案管理人員要具備檔案專業管理技術資格,熟悉水利工程施工建設全過程業務的開展順序與流程,通常配置兩名以上工作人員,可做到相互幫助與監督。
檔案管理制度是檔案規范化管理的有效保證,包括檔案接收制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案安全制度和檔案統計制度等。檔案的分類與歸檔要具體到項目的個體單位,設立檔案保管期、責任人和工作節點目標。檔案管理經費由各項目的工作單位提供,將其納入單位工程年度經費預算中。
建立檔案管理保障措施,明確檔案管理工作流程:(1)明確工程檔案的質量、份數、移交審批制度;(2)檔案管理的收集與整理工作要與水利工程施工進度和施工質量控制同步;(3)單元工程質量驗收時,驗收資料歸檔要具備完整性;(4)已驗收的部分工程檔案,在十日內必須完成歸檔、整編;(5)建立自查制度,將其納入部門考核。
1.2 檔案管理整理、分類與歸檔
檔案的管理、分類與歸檔要保證文件資料的完整性、準確性、系統性。在水利工程施工建設開始前,就要收集工程開工建設的有關資料,其中包括施工技術資料、材料與設備資料、質量評定與驗收資料等。施工建設過程中,要及時對文件的施工圖、施工合同、施工規范標準等進行收集,保證文件材料與施工進度同步。檔案的保存形式多種多樣,對于紙質文件要保證材料的字跡清晰、圖表整潔,簽字審核手續完備。電子資料要進行備份,可采用刻盤等方式進行保管。標注的案卷名稱要簡潔準確,目錄編制規范,便于快速定位檔案位置。檔案的分類要根據水利工程施工建設的內容進行科學的劃分,如綜合類檔案、合同類檔案、進度控制資料檔案、質量控制黨刊、施工管理檔案、生產控制檔案等。
要求工程建設的參與單位各職能部門要按時、按要求歸檔,移交各完成的工程檔案或者是根據施工需要調取檔案時要建立嚴格的審批制度,按照用戶需求移交有關工程檔案。使用完畢后,要及時歸還。工程檔案的收集與整理要根據工程節點設置考核辦法,保證完成各節點的檔案整編目標。
1.3 檔案后期管理
檔案從工程部門接收后到檔案室要進行檔案的保存與統計,保存時要在檔案柜架上清晰的標出檔案的內容,根據檔案歸屬分類保存。檔案柜及檔案柜上的資料要整齊擺放,統一間距,檔案數量要與目錄數量相吻合,定期進行檔案檢查,落實三防工作,保證檔案的保管安全性。
檔案利用時要根據目錄進行檔案定位,在信息化檔案管理過程中,可通過軟件系統通過關鍵詞定位,找到檔案所在位置。檔案的編研工作是對水利工程施工建設過程中的重要事記、科研成果、基礎資料等進行匯編,使檔案更加規范,做到能夠合理開發和利用。
目前的檔案管理中,使用檔案管理軟件輔助管理已經成為了一種重要的檔案管理手段,將檔案的案卷目錄、文件級目錄、檔案簡介等建立數據庫,歸檔的電子文件直接存儲在服務器中,建立雙活數據中心,保證電子文件的安全性和7*24小時可利用性。
2 檔案管理評價
2.1 評價方法
檔案管理評價是以《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》和《水利工程項目檔案管理規定》等文件為依據,根據水利工程施工建設項目的具體情況建立檔案管理評價指標體系,擬定評價閾值、指標等參數,并采用層次分析的方法M行綜合評價。層次分析結構可劃分為三個層次結構,包括目標層、準則層和指標層。其中目標層A作為檔案管理的綜合評價,準確層B1為檔案管理組織機構,B2為檔案整理、劃分與歸檔,B3為檔案接收后的管理。指標層是以實際情況確定管理指標,Cij(i,j=1,2,…,n),指標內容包括:檔案管理組織機構下分的管理機構人員、檔案管理設施、檔案管理制度、檔案管理經費、檔案管理保障措施;檔案整理、劃分與歸檔下分的文件資料完整性、文件資料的準確性、文件材料的系統性、歸檔與移交、節點目標完成情況;檔案接收后的管理下分的檔案保管與統計、檔案利用、檔案信息化和檔案管理標準化等。
2.2 指標系數
指標系數依據檔案管理工作檢查過程中的實際情況,以及管理規范文件的評分標準,采用了等間距分級法確定系數標準。評價指標與分值如表1所示:
檔案管理的評價方法與指標系數對某工程渠道的檔案管理工作進行權重分析,得到檔案管理綜合評價指數G=0.92,評價為優良;準則層中檔案管理組織結構G1=0.89,評價為合格;檔案整理與歸檔G2=0.93,評價為優良;檔案歸檔接收后的管理G3=0.92,評價為優良。
3 結語
水利工程施工建設檔案是水利工作中不可或缺的重要資料,它不僅能夠輔助工程建設順利完成,而且是竣工后的維護與保養的重要參考依據。所以作為水利施工企業在進行水利工程建設時,必須要完善檔案管理工作內容,提高檔案管理水平,保證所建設的水利工程有檔可查、有據可依。
參考文獻
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【關鍵詞】水利工程 投資管理 工程造價
水利是農業的命脈,說明水利在農業生產發展中的重要作用,同時,水利又是一項公益性的政府投資項目,且投資的金額巨大。目前,我國針對水利工程等公益性建設項目的研究較少,因而對水利工程投資管理問題進行研究具有重大意義。
一、工程投資管理的涵義
工程投資具有兩方面的涵義,既指完成一個建設項目所需的費用總和,又指建筑產品的價格。完成建設項目的費用總和屬于國民經濟投資管理體系,建筑產品價格屬于國民經濟價格體系的組成部分。
從工程投資是完成建設項目所需費用總和的角度而言,水利工程的投資方要想合理利用建設資金、保證建設質量、降低工程成本,必須狠抓源頭。一方面,在進行水利工程建設投資時,綜合考慮保護地域環境和維護生態平衡,確保最大限度的保護和合理開發水資源,促進水資源的可持續發展,因而在對工程項目的投資上,要逐步完善多元化的組合投資,合理預測資金需求量,優化水利工程項目的投資管理。另一方面,在水利工程項目的投資決策階段、設計階段、發包階段和實施階段,把項目的投資控制在限額之內,隨時糾偏,保證投資管理目標的實現。
從工程投資指建筑產品的價格角度而言,水利工程投資管理實質上就是承發包價格。現階段,我國水利工程承發包價格的基本法律依據是《中華人民共和國招投標法》。
我國的工程投資管理理論應由三部分組成:一是以投資人的效益為出發點的投資控制理論;二是建筑產品的價格理論;三是技術性的成本測算知識。
二、我國水利工程投資管理的現狀分析
近年來,我國嚴格區分政府投資項目和非政府投資項目,兩類項目實施不同的管理。針對政府投資項目,嚴格遵守《政府采購法》和《招標投標法》,實施嚴格的管理程序。針對非政府投資項目,則強調市場調控,政府只管秩序、安全。此外,將政府投資工程進一步區分為經營性政府投資工程和非經營性政府投資工程,實施不同的管理。對經營性政府投資工程采用項目法人責任制,對非經營性政府投資工程實施集中的專業化管理。
(一)經營性政府投資工程
對經營性水利工程建設項目,政府可以采取一定的投融資手段參與建設;對于社會效益大的項目,政府可以通過資本金參股的方式提供資助和支持;對于市場可以自行解決的項目,財政不再安排資金。目前我國針對經營性真股份投資工程,主要采用項目法人責任制,由政府相關專業部門依據《中華人民共和國公司法》設立國有獨資公司、有限責任公司貨股份有限公司,對多數項目采用投資公司的形式,由項目法人充當項目業主,自己擔負項目法人的功能。
采用項目法人責任制,采取政府特許權管理公共設施建設項目,或者政府購買服務等支出方式,具有吸引民間資本參與的好處。在采用這些管理方式過程中,必須建立嚴格的風險評估和風險應對等機制,增強企業履行合同的法律意識。
(二)非經營性政府投資工程
對于非經營性政府投資項目,我國依然采取的是傳統的建設管理模式,由建設單位提出項目建議書和可行性研究報告,報經政府計劃部門審批,確定投資額度和年度投資計劃,財政部門下撥建設資金,再由建設單位組織基建單位進行建設。在這種投資管理模式下,投資方與建設方分離,作為投資主體的政府并沒有直接參與項目的建設過程。通常這種模式下的建設單位大部分是非營利的社會公共管理或服務部門,技術和管理都有不足。最后,建設單位自然而然成為項目建成后的使用單位,在項目的建設過程中存在追逐自身利益的傾向。
三、水利工程投資管理中存在的問題分析
(一)項目決策階段存在的問題分析
在項目投資決策階段,主要進行各項技術經濟指標的論證和投資估算工作,這些工作隊建設工程的造價以及項目建成投產后的經濟效益有著至關重要的影響,是項目投資控制的重要階段。在項目的決策階段,我國水利工程建設項目的問題主要存在于可行性研究工作上。一方面,現有的經濟管理體制下,投資者不承擔投資風險,因而搞好可行性研究的主動性差,又由于咨詢單位隸屬于行政管理部門,受到本位主義的影響,容易高估效益低估投資,使得可行性研究工作難以達到預定的目的;另一方面,由于可行性研究工作時間短,缺乏備選方案,容易出現決策失誤,而一旦出現決策失誤,后期再完善的控制與管理也無法彌補損失。
(二)項目設計階段存在的問題分析
項目決策階段之后,就進入項目的設計階段,設計階段也是投資控制的關鍵階段。但是由于各種因素的影響,目前設計階段的工程造價控制管理并沒有得到應有的重視。首先,設計人員風險意識很高,相比項目的投資額,更加注重項目的安全,從而保守設計,缺乏應有的創新,有些設計單位為了多拿設計項目,往往照搬以前類似工程的設計經驗,不能貼近實際工程,后期設計方案的變更必然造成投資偏離情況的出現;其次,大量的水利工程項目缺乏對設計方案的優選,沒有大力推行限額設計,建設單位只重視技術上的可行性,忽視經濟上的合理性。最后,由于新材料、新設備的不斷涌現,工程造價的約束力降低,造成預算和結算的差距不斷增大。
(三)工程造價測算中存在的問題分析
現行的工程造價測算類型主要有投資估算、設計概算、項目管理預算、完工結算以及竣工決算等。
1.在投資估算和設計概算過程中,有的投資方為了項目盡快上馬,缺乏應有的嚴肅性,人為降低投資額。另外,投資估算所選用的數據有時誤差較大,致使投資估算缺乏相應的準確性,進而讓施工企業背上了沉重的包袱。
2.目前,在項目管理預算中存在高估的情況。項目管理預算的編制往往根據工程建設情況、分標項目,遵循總量控制、合理調整的原則,對初步設計概算各單項的量和價進行合理的調整,從而有利于在建設過程中對工程造價進行管理和控制。
3.完工結算和竣工結算。完工結算時施工單位與建設單位對承建工程項目的最終結算,竣工結算是建設單位向國家或項目法人匯報建設成果和財務狀況的總結性文件。從成本角度看,完工結算只是承包合同范圍內的成本,而竣工決算是完整的成本。
(四)工程招投標階段存在的問題分析
目前,在我國工程招投標過程中存在投標串標的不正當競爭行為,其目的是為了擠掉其他競爭對手,但結果往往使得招投標雙方利益受損。另外,在項目管理上也不盡完善。從投標方投標文件來看,項目管理團隊強大,但是中標之后,實際到崗人員很少,多報少出的管理狀況往往會造成項目管理上的混亂,導致承諾的目標難以達到。
(五)工程實施階段存在的問題分析
在工程實施階段的問題主要存在于工程變更中。首先,工程變更通知的內容只描述變更項目的內容、范圍和數量,不確定變更工作的具體費用。其次,目前在施工過程中變更比較隨意,通常由于業主要求加速或工程師的現場指令而變更施工,變更缺乏制約程序。此類變更如果不加強控制,對控制工程造價將產生極為不利的影響。
(六)工程竣工結算階段存在的問題分析
施工單位在編制結算書時有意加大工程量或巧立名目,提高取費標準,主要有以下幾點:
1.違反工程量的計算規則,重算、多算或少算工程量。例如,違反規定,混淆各分項工程的界限,重算工程量,應扣除的工程量不扣除,應該合并計算的工程量分開計算,定額中已經包含的內容另計工程量等等,名目繁多。
2.違反定額規定,多計工程直接費用。例如,不同規格的分項工程,工程量混合計算造成高套定額,自行提高定額單價,任意提高材料的消耗量,多算鋼筋調整量,加大鋼筋砼的含鋼量,結構相似而定額分別定價,就高不就低。
3.違反取費規定和標準,亂計取費。例如,材料差價計算不準確,同一個工程不同專業按其中一個專業同時取費,隨意套用取費基數多取費用等。
四、結語
盡管我國水利工程投資管理中存在一些問題,但是隨著對項目投資控制的加強與對投資控制管理措施的強化,可以看出,我國水利工程投資管理體系正在日趨完善。
參考文獻
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關鍵詞:水利工程安全隱患;水利安全生產;施工
中圖分類號:TV513 文獻標識碼:A 文章編號:1674—0432(2012)—08—0217—1
中國是一個水利大國,河川眾多、水利資源十分豐富。多年來,我們積累了許多寶貴的施工經驗。在水利工程建設上也有著卓越的成就。但是,隨著在施工技術方面的不斷提高、水利投資的不斷擴大,水利安全生產管理方式的改進也迫在眉睫。安全生產是水利安全施工的命脈,是將無形的思想工作溶入到有形的生產之中,所以我們要以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實《安全生產法》,堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針,夯實水利安全生產工作基礎,創造安全生產條件,營造“人人關心安全,人人重視安全,人人做好安全”的良好氛圍。在水利工程的建設當中,施工安全的管理是一項非常重要的工作,如果沒有安全,那就談不上質量的實現,更談不上社會的效益。所以根據本人從事水利施工多年的經驗,現提出以下幾方面的內容。
1 加強水利安全生產建設,健全安全管理系統
水利工程建設具有人員分散、薄弱環節多、管理難度大的特點,與一般的建筑工程相比較,在施工中存在著更大的安全隱患,做好水利工程施工安全管理顯得尤為重要。我們要年初制定并下發安全生產目標責任制。進一步明確和落實安全生產的責任。每月至少召開一次水利安全生產工作會議,研究部署當月水利安全生產工作,并有記錄,每次研究的問題都要落實。同時,督促完善水利安全生產管理,配備專職水利安全生產管理人員,落實企業主體責任。抓好職工安全教育培訓。制訂安全生產制度,進行制度教育。從業主到施工單位項目部、基層班組,在統一思想的基礎上,層層制訂落實安全制度。實踐經驗也表明,注意安全施工會提高工作效率和工程質量,水利工程安全施工十分重要。
2 在水利工程施工過程中存在的安全隱患
水利工程難度大、工期長,有的單位過分的強調自身的利益,強調施工的進度、施工的成本等,卻忽略了對整個工程運作的安全管理,久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。由于施工環境復雜多變,多涉及橋梁、堤防、護坡、涵閘等施工項目,受汛期和季節影響還很大。水利工程施工中,當前使用的施工材料及施工方法較為落后,使防護設施不夠齊全。有時模板受材料影響可靠性較低,攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后,容易造成機械傷害,這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。有的工人忽視安全,忽視警告;危險作業;使用不安全設備,用手工代替工具進行操作或違章操作,有的機械工具零部件磨損和老化;存在危險物;物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工監督不到位,對臨時措施處理過于簡陋,對安全問題存在僥幸心理,這些可能造成嚴重的安全事故。
3 水利工程施工安全生產的具體措施
施工隊伍要重視安全生產管理,從組織上落實安全生產措施。制定水利安全生產事故應急預案是做好突發事故應急處理工作的基礎,制定相互配合、協調一致的安全生產事故應急預案體系,保證在非常狀態下能夠臨危不亂、決策科學、行動迅速,救援得當,努力把事故損失降低到最低限度。當每一項目開始,工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系,并安排質量安全員,賦予相應安全管理權力,包括違章作業制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、保證其有效行使職責。對于特種作業人員、危險作業崗位,應嚴格培訓、持證上崗,再好的設備,也得靠與之相適應的人員去操作。否則,安全生產同樣難以保證。作為水利施工企業,必須嚴格執行“先培訓,后上崗”的用工制度,特種作業必須持證上崗。通過加強安全生產宣傳教育,努力提高施工人員的安全防護和自我保護意識和能力,是實現生產安全的重要基礎。并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。堅持標準化是安全生產的基礎工作,全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工是安全生產最強有力的保證,項目施工中應將每一天施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施均執行標準化要求后規定,使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確,杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患,保證安全系數控制的要求。水利工程施工中易爆易燃材料使用量多,容易發生火災,必須建立以項目經理、安全員為領導的消防隊伍。建立安全生產事故隱患排查、整治的監管和危險源的監控責任制。水利施工企業,加大安全生產事故隱患的排查力度,對查出的安全隱患逐一登記,建立隱患臺賬,做到心中有數。對排查出的隱患,必須落實整改措施,限期完成整改,對重大隱患進行掛牌督辦,對重大危險源實施重點監控,確保萬無一失。