發布時間：2023-02-17 18:33:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的上半年銀行黨建總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
（四）、加大科技投入，加快網絡建設，提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網點直連省行大機工作，發揮網點、網絡優勢。至6月底共有72個網點直連省行大機，占網點總數的89％，全轄網絡格局基本形成，網絡優勢逐步顯現。二是創造條件，爭取上級行支持，于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業務。三是拓展網絡功能，開發代收代付業務操作平臺，為代收代付業務的開展提供科技保障，其中代收中聯通移動話費業務已進入實質性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權網絡的基礎上，積極申辦金穗借記卡業務。
（五）、強化內部管理，全面落實從嚴治行。管理是金融行業的生命，嚴管理才能防范和化解金融風險，嚴管理才能真正出效益。一是開展經營管理自查自糾工作。認真貫徹落實溫--副總理《落實“三講”教育整改措施，加強金融行業內部管理》的講話精神，強化內部管理，落實從嚴治行，自第一季度起全面開展經營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行（部）開展經營管理自查自糾的基礎上，抽調業務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發現自辦經濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題，逐項進行糾正，對現在能整改的問題及時落實整改措施，對部分歷史原因形成一時難以整改的，則進一步摸查情況，理順關系，及時請示，待候處理。二是加強執法監察和安全保衛工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制，保衛部門和紀檢監察部門多次組成檢查組加強對營業單位的安全檢查和執法監察檢查，對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋，對存在的問題提出執法監察建議，做到防微杜漸，防范于未然。上半年，全行實現經營安全無事故。三是落實、完善掛點聯系行制度。在總結去年掛點聯系行經驗的基礎上，今年結合各支行(部)的實際，重新調整了行領導和職能部門掛點單位和幫促內容，把掛點聯系行的內容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面，對掛點聯系方式做出具體的規定，切實改變了領導作風和機關作風，真正做到機關服務基層。四是改革完善經營機制。根據上級行改革精神，對分行內設機構進行職能調整，將分行市場拓展科與分行營業部的市場拓展部合并為分行市場開發部，成立了零售業務科，理順和完善市場拓展機制。
（六）、加強黨建和精神文明建設。一是按照上級行部署，認真開展“Xx”教育回頭看活動，嚴格按照總行明確的四個階段的方法步驟和五項基本要求，不搞發明創造，不偷工減料，扎扎實實地開展“Xx”教育“回頭看”活動。“回頭看”過程，分行黨委對去年“Xx”教育整改措施落實情況進行回顧，針對存在問題著重在思想建設、作風建設、推進農業銀行發展和加強內控建設四方面進一步落實整改措施。同時，重點抓好“形象工程”和“民心工程”的建設，積極做好營業辦公大樓籌建及職工集資建房工作。經過多方努力，分行營業辦公大樓于3月30日破土動工，目前正在加緊建設中，職工住房問題也得到圓滿的解決。二是加強精神文明建設，發揮工青婦作用，組織開展乒乓球賽、藍球賽、插花比賽等形式多樣的文體活動，豐富職工文化生活，開展創建“青年文明號”、“青年崗位能手”、“巾幗建功”活動，提高全體員工的向心力、凝聚力，把全體員工的主人翁精神、積極性和創造力轉化為推動農業銀行發展的實際行動。
一、上半年工作情況
200*年上半年，*縣郵政局累計完成業務收入277.84萬元，完成計劃的55.47%，超計劃進度絕對值27.38萬元，比上年同期增長34.76%，成本費用控制在計劃數內，雞飛、溫泉、茍街等十二個部門超計劃進度。
（一）抓重點、立項目，三大板塊平衡發展。
按照市局的經營思路，在上半年的工作中，三大板塊分別確立了重點項目，推動三大板塊業務平衡發展。郵務類業務收入占總收入比重28.45%，主要以函件和包件為重點，函件業務重點組織了移動賬單的名址核對工作和郵儲優質客戶數據采集工作，包件業務重點以大宗茶葉商包為主攻對象，結合中小企業直復營銷主動上門提供封裝、裝袋、搬運、填單等“一條龍”服務，做大了包件市場；速遞物流類業務收入占總收入比重37.37%，主要以“二代證”與煙草配送工作為重點，繼續與派出所溝通協調，確保“二代證”郵寄占比，同時加強投遞服務工作，使“二代證”業務的發展占了速遞業務的“半壁江山”，物流業務主要以煙草配送工作為主，在實踐中不斷探索完善煙草項目的業務管理，結合運作過程中的各種問題，使煙草配送項目實現效益最大化；金融類業務收入占總收入比重31.24%，主要以儲蓄業務和匯兌業務為主，儲蓄業務主要以抓余額為重點，實現量質并舉發展，匯兌業務主要是做好代收移動營業款和代收煙草款兩項商務匯款客戶的維護工作。通過各板塊的重點項目發展，使200*郵政形成“三匹馬力”齊頭并進的局面，有效的規避了經營風險。
（二）抓改革、強管理，優化企業運行機制。
200*年上半年，按照市局的安排部署，完成了中國郵政儲蓄銀行保山200*右甸街支行的籌建工作，郵儲支行成立后，理順了管理模式，明確了職責，制定了郵政與郵儲銀行的協作機制，為郵政企業與郵儲銀行的共同發展奠定了基礎。重點圍繞“落實制度、消除隱患”專項整治活動加強了基礎管理工作，對業務資金安全、郵件安全、郵運安全、金（票）庫、運鈔車安全、消防安全、用電安全等方面進行了重點整治。
（三）加強員工學習教育，提升員工綜合素質。
為了適應電子化郵政發展的要求，200*年上半年，在省公司及市局的要求下，積極開展了電子化支局網點遠程教育培訓，支行人員參加了理財師培訓、新業務培訓，組織基層網點進行了新業務培訓，使員工培訓教育面達100%，更進一步的提高了員工綜合素質。
（四）愛的奉獻――全局職工涌躍捐款抗震救災。
在“5.12”四川汶川地震發生后，全局職工（包括勞務工、委代辦工、退休職工）積極響應市局的號召，涌躍捐款，為災區人民獻上一份愛心，全局共捐款5000元。隨后，在黨支部書記的帶領下，全局14名黨員又一次捐款，捐出了入黨以來的第一份特殊黨費，共計1650元。金錢有價，愛心無價，全局職工與災區人民風雨同舟，心手相連，共度難關。
（五）“解放思想”見實效、助發展。
為深入貫徹學習黨的十七大精神，按照市局黨委的要求，我局黨支部于6月6日召開了“繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、構建社會和諧”學習討論活動動員大會，黨支部書記作了動員講話，安排了討論活動的步驟，現已完成了宣傳發動、學習討論階段的內容。在開展大討論的活動中，我局注重把解放思想大討論與解決工作作風、業務開展中存在的問題和改革發展中存在的問題密切結合起來，進行深入的自檢自查，采取背靠背互相檢舉、批評與自我批評的形式，查找工作作風和業務開展中存在的問題，并采取措施加以整改。
（六）黨建、工會建設與生產經營同步發展。
在抓生產經營發展的同時，繼續抓好黨建、工會建設，在市局黨委和縣直機關黨委的領導下，我局黨支部認真學習貫徹十七大精神，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格按照相關程序吸收先進分子入黨，按要求召開民主生活會和組織生活會，加強黨風廉政建設，倡導廉政勤政風尚，加強機關作風建設，將黨員目標管理落到實處。同時，按照精神文明建設的相關要求開展了省級文明行業和省級文明單位創建工作，通過設立宣傳欄、懸掛布標等方式使創建工作深入人心，并結合創建“平安單位”工作，將綜治維穩、平安創建、禁毒防艾、“五五”普法、安全生產、道路交通、消防安全、防范處理、等幾項工作結合起來抓，推進了“和諧企業”的構建工作。同時，工會充分發揮了橋梁紐帶的作用，注重做好改革時期職工的思想工作，傾聽職工的心聲，發揮職工的民利，在辛苦、繁忙的工作之余，組織了豐富多彩的文娛活動，增強了職工的凝聚力，組織了各種勞動競賽，增強了職工的競爭意識。黨政與工會充分協調配合，開展了創建“平安單位”、創建“和諧班組所”活動，推動了和諧企業的建設步伐。
二、存在問題和不足
200*年上半年，我們在業務發展方面取得了一定的成績，但也暴露出存在的不足之處：一是職工等、靠思想嚴重，未正確認識改革、發展、穩定的關系，團結力、凝聚力差；二是各種規章制度執行不嚴，服務水平有待進一步改善。三是員工業務技能低，很多員工不能適應電子化支局發展的要求。
三、200*年下半年工作安排
為確保200*年各項目標任務的完成，實現200*郵政又好又快的發展，下半年的業務發展措施是：突出兩個重點，抓住三個環節，做好四項工作。
（一）兩個重點：
金融類業務：與郵儲支行密切協作，抓好余額增長，推動郵政金融對公結算業務的發展，做好存單質押貸款和小額信貸業務的發展，提高郵儲在金融機構的市場占有率。同時，加大對中間業務的發展力度，做好郵儲短信業務的發展與維護工作，做好基金理財產品的銷售工作，在利差收入下降的同時，通過中間業務的發展來彌補儲蓄收入，達到平衡發展的目的。
郵務類業務：要立足本地市場，繼續加大政府形象封的開發力度，爭取獨立郵資市花（蘭花）形象封在我縣推廣使用；加大中郵廣告及定制型賀卡的開發工作；做好大中專生錄取通知書寄遞的禮包營銷工作；做好2009年報刊大收訂工作；做好奧運郵品的銷售及2009年新郵預訂工作。
（二）三個環節：
速遞業務：在做好二代證業務的基礎上，開發交警罰單寄遞服務工作，使同城速遞業務取得較大發展，繼續鞏固好“生日鮮花禮儀”工作，抓住“五節聯送”時機，創新節日禮品特色，提高“郵政禮儀”業務的知名度，爭創同城禮儀收入。在往年“思鄉月”營銷的成功經驗基礎上，做好200*年“思鄉月”的營銷工作，爭取銷售收入在去年完成的基礎上有所提高。
物流業務：物流業務主要以煙草配送工作為主，繼續完善煙草配送管理機制，不斷總結運行過程中存在的問題，并及時加以改進，確保配送及時率、配送到戶率、到貨確認率、質量事故、其它管理五項指標達標。
代辦業務：繼續鞏固代辦電信業務，加大發展工資、保險、代售基金等高附加值業務。
（三）四項工作：
1、200*年為*省郵政安全生產暨服務質量“落實制度、消除隱患”整治年。要確保200*年郵政通信案件為零；金（票）庫、運鈔車被盜被搶案件為零；槍彈丟失案件為零；重特大安全生產事故為零；機要文件丟失和丟損件數為零，就必須加強基礎管理整治工作。特別是奧運期間，要確保郵件安全，加強帶班、值班制度，做到“主要領導親自抓”，層層落實，確保安全工作“萬無一失”。
2、為了促進改革、發展、穩定的關系，必須加強員工思想道德教育，提高員工隊伍素質，培養一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的郵政職工隊伍。樹立“以人為本”的科學管理觀念，采取多種形式對職工進行教育，重點以業務技術教育為主，提高職工學習的積極性，特別是加強基層網點的計算機操作學習，讓職工盡快適應企業發展。
今天，我們在這里召開“時不我待、爭分奪秒，實現城建半年工作最后沖刺”的動員會議，總結回顧今年以來的城建工作，分析存在的問題，部署下一階段任務。目的在于認真對照區委、區政府的工作要求，對照全年目標任務序時進度的要求，對照自身的工作要求，再一次統一思想、凝成共識，以扎扎實實的行動，確保年初人代會所確定的各項城建目標任務不折不扣地完成。下面，我講三個方面的內容。
一、今年以來城建工作情況
今年以來，我局按照區委、區政府的工作要求，緊緊圍繞年初確定的“三個文明”建設目標，創新思路，負重拼搏，以超常規、高標準的要求推進城建各項工作的開展。為將全年任務不折不扣落到實處，我們立足于早，著眼于快，從年前就開始各項工程的籌備工作。春節前，我們與各個部門簽訂責任狀，明確了新一年的各項建設任務。春節期間，天印廣場等重點工程建設沒有休息，初八一上班，我們又立即召開07年城建任務推進的再動員大會，進一步明確工作要求，營造出大干快上、爭先恐后的建設氛圍。3月份開始，為了確保重點工程的快速推進，我們除制定年工作計劃、季工作計劃、月工作計劃外，又制定了周工作計劃，確保按照序時進度完成任務。在這些強有力的措施的組織推動下，在局黨政班子的正確領導和全局干部職工的共同努力下，我們順利完成了“三個文明”建設的階段性目標。
1、重點工程順利推進。天印廣場建設，天印廣場建設是全區的重點工程，也是我局今年重中之重的工作，受到區委、區政府主要領導的高度重視。廣場建設自2月12日開工以來，嚴格按照“年底前還廣場于民”的時間節點，克服了種種困難和不利因素，取得了較快進展。我們共投入一百余臺機械、六百多名施工人員，夜以繼日，搶抓工期，截至目前，已完成27萬m3的土方工程開挖、外運工作，占總量的56%；樁基工程完成總量的85%。本月，我們將完成所有樁基工程的施工和土方開挖工作，全面進入地下室施工階段。道路、城防建設，金箔路改造一期工程進行招投標，宏運大道東延及中心河橋完成總工程量40%。完成了東溝、機場溝清淤工程，共清淤8萬立方米；對城區各泵站進行了全面的維修保養。環境建設，“五一”前完成了以大市口廣場、文化休閑廣場、上元大街、建設局大樓為重點的“三化”工程。5月份，我們還結合小康達標工作，由園林部門牽頭，組織力量對全區城市綠化覆蓋率進行了一次拉網式普查，并通過與上級部門的積極溝通，成功地將綠化覆蓋率由原來的25.8%調整到41.6%，為全區的全面小康做出了積極的貢獻。供水工程，雙閘水源廠A組沉淀池通水；濱江水廠完成環評及水資源論證；區域供水銅山段完成4.3公里，龍都、周崗段開工建設；開發區污水廠、城北污水廠建設均順利推進。供氣工程，共鋪設燃氣管網33公里，占全年計劃的55%，發展新用戶3500戶，占全年計劃的50%；“川氣東送”利用工程步伐進一步加快。
2、拆遷及安置工程進展良好。今年我局的一項重要任務是完成外港河崗山橋地段的拆遷。我們都知道拆遷工作的難度很大，外港河地段又有很多的門面房，住戶以之為謀生手段，拆遷工作更是難上加難。但是，我們在短短的時間內完成了39戶中的37戶協議簽訂，成績來之不易。安置房建設方面，楊家圩一期安置房順利推進，二期開始基礎施工；湖西安置房二期8幢主體完成。同時，我們把遺留問題的解決作為全局的一項重點工作來抓，大力推進面粉廠等地塊的復建房建設和“兩證”辦理工作，妥善處理拆遷戶上訪等問題，有效維護了和諧穩定的大局。
3、小城鎮建設全面展開。年初以來，我們緊緊圍繞市、區下達的小城鎮建設目標任務，深入推進新農村建設，農民集中工程、康居示范村創建、村莊綜合整治、村莊規劃編制等工作正有條不紊地組織實施。4月中旬，我們還組織了五十余名村建人員、創建村負責人到蘇南考察，學習了先進地區的村莊整治工作經驗。此外，燃氣、供排水、施工圖審查等各項管理工作也得到了積極推進。
4、平臺運作成效顯著。城建平臺成立以來，在土地運作、融資貸款等方面取得了很大的成績，這是去年城建工作能夠順利推進的重要保證。今年，我們在取得經驗的基礎上，進一步加大了平臺的運作力度，取得了明顯成效。融資方面，從年前就著手與各家銀行的貸款洽談，并與中信、交通、招商、民生等銀行達成了一批貸款協議。到目前為止，平臺運作的資金已基本滿足今年的城建資金需求。此外，我們正積極籌劃將經濟適用房項目進行打包，推進國家開發銀行的貸款。土地運作方面，去年植物油廠地塊的成功運作，為老城區土地運作提供了樣板。今年以來，我們按照區委、區政府關于運作好老城紅線范圍內土地的指示，對老城區紅線范圍內的土地進行了篩選，積極尋找可用于城市建設的有效土地，力爭通過平臺的參與競拍，提高土地收益，增加城市建設資金。與此同時，我們還加快了水務集團的組建步伐，以降低局屬企業負債率，為城建工作的順利推進提供更堅實的保障。
5、黨建精神文明建設扎實開展。在強力組織推動各項目標任務的同時，我們堅持把黨建和精神文明建設擺在重要位置，加強領導，創新思路，扎實推進。今年以來，局黨政工團各級組織能夠從自身職能出發，積極圍繞行政中心、圍繞完成全年目標任務創造性地開展工作，在全局形成了黨政群團工作互動融合的良好氛圍。如紀委監察室對全局工作開展效能監察，定期抽查工作計劃完成情況；工會組織天印廣場勞動競賽，等等。這些工作都是找到了與行政中心工作的最佳結合點。同時，黨建、精神文明建設各項工作在局黨委的帶領下，開展得有聲有色，“以人為本”的精神文明氛圍逐漸形成。認真對待建議、提案辦理工作，今年收到的29件建議、提案全部提前辦結，并在全區率先將辦理資料制成專題片，獲得代表、委員的高度認可；精心組織“感動城建，十佳行業之星”評選以及“五一”、“五四”文藝匯演活動；扎實推進貧困村幫扶、文明共建等工作；切實關心職工生活，組織機關工作人員外出參觀學習；造濃學習氛圍，組織《物權法》培訓、宣傳工作培訓；積極與各級媒體溝通、聯絡，妥善地處理了一些負面新聞報道，有效維護了城建形象，宣傳了城建成果。此外，我們還啟動了機關貫標工作，管理制度逐步完善；強化了月工作計劃、周工作計劃制度，各部門工作主動性、計劃性明顯增強；加大了政務督查督辦力度及網站建設、電子政務實施步伐，機關效能進一步提質提速；推進以提升服務質量為重點的科室作風建設，機關面貌形象進一步改觀。安全生產、綜合治理等各項工作也得到了很好的落實。
二、存在的不足
在充分肯定上半年成績的同時，我們也要看到，城建工作中還存在一定的不足之處和薄弱環節，需要引起足夠的重視。主要表現在：
第一，部門之間的工作存在不平衡。表現在部門之間工作忙閑不均。這里我所講的忙閑不均不單指工作上的，更多的指思想上的忙閑不均。有的部門任務重、工作緊張，有的部門任務相對較少，工作比較清閑。不可否認不平衡是永恒的主題，這里面有部門之間工作性質、職責不同的原因。但是，有的部門、有的同志在思想上還沒有融入到熱火朝天的大建設氛圍當中，游離于城建中心工作之外，顯得與其他同志、其他部門不協調。應當看到，我們大多數的同志是樂于吃苦的，不管是份內份外的工作，只要局里面需要，都是沖在最前面。前段時間外港河拆遷簽協議的關鍵階段，機關的幾位老同志和拆遷工作人員一起，冒著酷暑和炎熱，不顧蚊蟲叮咬，在外港河拆遷一線堅持到深夜，這種精神難能可貴。主席說過，“什么叫工作，工作就是斗爭。越是困難的地方越是要去，這才是好同志。”我們都要學習這種不計個人得失的奉獻精神，都要學習這種越是艱苦的工作越是主動去做的不怕吃苦的精神，都要學習這種為了全局的整體利益、全局的重點任務主動爭著上的主人翁精神。這種精神是我們做好全局工作的靈魂和法寶。特別是黨員干部要帶好頭，做出表率，在各自的工作崗位上任勞任怨、真抓實干，真正把各項工作做實做好。
第二，創新進取的能力還不強。主要是怎么以創新的思維，破解工作中的難題，怎么以銳意進取的精神，為全局出謀劃策方面，老辦法不靈，新辦法不多，缺乏行之有效的解決方法；在遇到新情況、新問題的時候，視野不夠開闊，思路不夠寬廣，主意不多，舉措不新，進展不快，甚至束手無策。在下一步工作中，在座的各位同志都要進一步解放思想，加強思考，凡事多用腦筋想一想，想想怎么創新，怎么攻堅克難，怎么以超常規的速度推進工作。也就是通常所講的“不僅要學會看病，而且要學會治病”。
第三，作風建設情況不盡如人意。今年，既是科室作風建設年，也是建設局機關接受行風評議的一年，作風建設尤其重要。這一點局領導班子已經在相關會議上強調過許多次，但從實際情況來看，我們的工作中仍然存在這樣那樣的問題。個別部門的同志精神狀態松懈，工作熱情不高，自我要求不嚴，上班嘻嘻哈哈，言行舉止讓人感覺不像是政府部門工作人員，影響不好。這些問題雖然只是在個別部門和個別人員中間存在，但必須引起全局上下的高度重視，絕對不允許再出現。我想每個人都要有珍惜全局榮譽的責任感，都要有以局為家的理念，一言一行、一舉一動都要做到自警、自重，切實維護好全局的形象。
第四，學習型機關的氛圍還不濃。學習型機關的口號喊了好幾年，但是我們學習新知識、掌握新本領、運用新方法、解決新問題的氛圍還沒有很好形成。尤其是有的年輕同志，業務不精，經驗不夠，又缺乏主動加強學習、勝任工作的意識。這些問題要認真改進，要進一步認識到：不學習，思想就要滑坡；不學習，工作就要落后；不學習，就要被時代淘汰。在這里，我表明態度，鼓勵年輕的同志結合專業，進行一些對口的深造學習，局里面給予支持。
三、關于下半年工作任務
半年時間已近尾聲，我們正處于推進全年目標任務的關鍵時期。下半年，城建工作任務依然繁重。區委、區政府和老百姓對天印廣場等重點工程非常關注，我們感覺如履薄冰，壓力很大。下半年工作中，我們要進一步堅定信心，繼續發揚不怕疲勞、連續作戰、勇于吃苦的作風，確保每一項目標任務都能按照區委、區政府的要求不折不扣完成。
1、聚精會神，舉全局之力推進重點工程建設。我還是反復提倡大家要有完不成任務寢食難安的思想。當前，第一位的任務，壓倒一切的任務，仍然是以天印廣場為首的一批城建重點工程建設。這些工程，我要求各個部門全力以赴，每周都要有明確的進度安排，要反映在周工作計劃中，每周都要有明顯的推進，否則，區委、區政府交給的重任就難以完成。天印廣場建設，要繼續放棄休息，搶抓一切有利因素，按照超常規的工作要求，盡早不宜遲地把工期往前趕。金箔路改造，要抓緊辦理前期手續，6月份要具備開工條件，滿足隨時開工的要求。濱江水廠、城北污水廠、科學園凈水廠建設，各項工作要緊緊跟上，盡快進入實質性動工階段。區域供水，年初確定的幾段管網鋪設任務要確保完成。“川氣東送”利用工程、小城鎮建設等各項工作也要本著能快則快、能早則早的原則，把各項工作做在前、做到位。
2、下大力氣，著力解決拆遷及安置各類問題。外港河拆遷，要作為今年全局的重要任務。現在協議簽訂已經基本完成，剩下的兩戶要繼續做思想動員工作，找準突破口，早日完成協議簽訂，力爭在上半年完成房屋拆除任務。下半年，把拆遷工作的重心放到解決遺留問題上來。一方面，要加快遺留問題的解決。各個地塊的問題都要有階段性任務的明確要求，要有具體的期限，不允許久拖不決。面粉廠安置房建設要緊盯不放，史家里、匯景等地塊的兩證辦理工作要加快推進。另一方面，要妥善處理好拆遷戶上訪問題，爭取把各方面工作做在前，把影響降到最低。同時，要解決好安置房建設的相關問題。楊家圩安置房一刻都不能停，確保在過渡期限到來之前交付；二期安置房要抓緊時間辦理手續，加快工程進度，不然就無法完成建設任務。此外，湖西的安置房建設要加快推進，新的安置房建設地塊也要進一步落實。
3、創新思路，力爭取得平臺運作新的突破。進一步總結經驗，以經營城市的理念，以資本資產的手段，運作好城建平臺，力求徹底解決城市建設的機制問題。一方面，要運作好城區土地。在土地運作方面要再做文章，做好老城區紅線范圍內土地的競拍，以及開發園區可利用地塊的競拍，進一步考慮怎么把區委、區政府給我們的資源最大程度地利用好，把收益提高；怎么在符合規劃的前提下，把更多的土地收益作為城建資本。另一方面，要繼續推進開發銀行的貸款工作。通過平臺的努力，今年的城建資金問題已經基本解決。但是，融資工作力度還要加大，尤其是要繼續抓好以國家開發銀行貸款為重點的資金運作，爭取早日落實。
上半年，在東北老工業基地振興戰略實施、“三農”問題成為全黨工作重中之重的歷史機遇面前，同時也在糧食市場復雜多變的嚴峻形勢下，我公司在集團公司深入實施“兩大產業、四大體系”戰略構想的指引下，堅持發揮現有產業優勢，積極挖掘市場資源，在三大主導產業及新項目建設上均取得了一定的成績。下面將XX年上半年工作情況及下半年工作安排匯報如下：一、XX年上半年工作總結（一）主要財務指標情況截止5月末，公司實現銷售收入2,010萬元，虧損585萬元，其中實業有限本部虧損32萬元，糧食經營虧損391萬元，復合材料虧損42萬元，實開開發虧損120萬元，不含長春漢高投資收益；企業經營費用484萬元；管理費用196萬元；財務費用123萬元；今年內無新呆死帳發生。（二）主要經營工作情況1、糧食經營方面（1）糧食收購工作順利完成。在糧食行情不斷攀升，玉米產量、質量降低及農民惜售心理等因素的影響下，03-XX年度糧食收購形勢較往年更為復雜。在集團糧食收購工作會議的統一指導下，我公司本著“早動員、早動手，多收糧、收好糧”的原則，把握時機、適時適量地開展收購，并按照市場動態先后6次調整收購價格，達到了用有限的資金多收低價高品質糧的目的。在近5個月的收購期內，我公司累計收購玉米13.1萬噸，水稻0.8萬噸，二等品質糧占86%以上。收購工作的高質量完成，不但保證了國、地儲壓倉任務，而且還為貿易工作儲備了部分糧源。（2）糧食貿易工作開局良好。受年初禽流感疫情蔓延以及鐵路運力緊張、公路運輸超載限制制度出臺等因素影響，今年糧食經營難度進一步增大。為此，我公司在集團“內外貿結合”經營方針的指導下，通過加強高品質糧采購、火運汽運相結合等措施，積極做好出口供貨及國內市場開拓工作。經過多方努力，上半年我公司共出口供貨30,900噸，內貿銷售6,000噸，實現毛利290萬元。（3）糧食保管工作安全規范。XX年我公司糧食存儲總量超過10萬噸，其中國儲玉米6.5萬噸，國儲水稻2萬噸，地儲玉米2萬噸。為科學嚴謹地做好儲備糧管理工作，我公司嚴格按照儲備糧公司的管理規程及標準進行管理。在烘干工作中，針對今年普遍糧食水分高需二次烘干，但烘干能力有限的情況，我公司通過設備烘干及場地晾曬相結合的方式，保證烘干工作的順利完成。在日常管理工作中，我公司嚴格遵守“一、三、七、十五”檢查制度，即“保管員一天一檢查，保管小組三天一檢查，主管倉儲的領導七天一檢查，庫主任及全體保化人員十五天一檢查”，進一步加強了對糧情的監測及普查。在5月25日中儲糧吉林分公司對我公司金合糧庫國儲糧保管情況的檢查過程中，金合糧庫以其完善細致的基礎工作及業務流程獲得檢查人員的一致好評。（4）糧食調運及輪換工作高質高效。上半年，我公司在鐵路運力極其緊張的情況下累計調運玉米4.6萬噸。為高質量地完成發運工作，我公司在科學總結去年經驗教訓的基礎上加強了對備載發運的管理，通過加強教育、賞罰分明、合理分工、不定期抽檢等措施，全面提高了備載小組和發運小組的作業質量。在整個調運過程中未發生一起裝車延遲的情況，而且作業完畢后作到現場整潔、干凈，在降低發運損耗的同時樹立了良好的企業形象。按照中儲糧吉林分公司在5月16日至25日內輪出粳稻數量不限的安排，我公司發往北京懷柔縣高各莊粳稻8,349噸，日均輪出粳稻840噸，創造了吉林地區發運史上的又一奇跡，獲得吉林分公司及客戶的高度評價，為公司贏得了良好的信譽的同時，創造了可觀的經濟效益。（5）訂單農業工作取得成效。訂單農業是完善產業結構、實現產銷銜接的重要途徑。隨著國家“直補”政策及扶持農民增收政策的實施，發展訂單農業時機已日臻成熟。按照集團公司“做實訂單農業”的統一部署，我公司針對吉林市樺皮廠鎮糧食品種優良，產量穩定等特點，于年初在金合糧庫周邊18個村、屯簽訂了6,579.5公頃訂單合同。在樺皮廠鎮政府、樺皮廠鎮農業站等部門的支持下，訂單工作落實得較好，目前種子訂出量達268,231公斤，預交售量達65,795噸。（6）糧庫基礎建設不斷完善。上半年，金合糧庫完成了4,000平方米庫區綠化工程，XX平方米風雨罩棚及1萬平方米地坪專項資金建設工程正在建設之中；米加工車間設備購置及安裝工作已基本完成，預計6月末可進行試生產。此外金發糧庫XX年0.5億斤倉容擴建工程于4月中旬通過國家、省級有關部門的驗收，至此金發糧庫兩期擴建工程已圓滿結束。2、實業項目方面（1）復合材料有限公司生產準備工作全部就緒，現已投入生產。經過一年的整休，復合材料有限公司于今年5月正式恢復生產。為確保生產及銷售的順利進行，上半年復合材料公司做了大量的基礎工作，一是針對組合式輕體糧倉沒有配套倉帽的問題，通過自行設計制造鋼木結構倉帽，完善了產品配套功能，增強了產品的市場競爭力；二是在國內原材料價格普遍上漲的情況下，通過多方競價建立優質低價的原材料采購渠道；三是對機器設備和模具進行徹底檢修，對上崗工人進行為期兩周的體能培訓及業務培訓，做到每個工人都熟知操作程序及質量標準，保證產品符合質量標準；四是提前與各用戶協調，安排好運輸及銷售計劃，保證下半年銷售工作快速有序地進行。由于基礎工作做得扎實，復合材料5月份恢復生產后進展順利，截止5月末，共生產組合式輕體倉板4,908塊。（2）長春漢高市場開發和遷址擴產工作捷報頻傳，經營業績持續攀升。在今年汽車市場全面降價，長春漢高主要客戶一汽大眾全面降低供應商的供貨價格的不利形勢下，長春漢高經營業績仍較去年同期略有增長。截止5月末，長春漢高產品實現銷售收入6,161萬元，利稅1,389萬元。取得如此業績主要源于長春漢高新市場的成功開發及新建廠區投入使用后產品產量的大幅提高。在新市場開發上，長春漢高產品成功打入大連及鞍山鋼鐵市場，正式為大連克虜伯、鞍山鋼鐵供貨，同時長春漢高還與長春長鈴涂裝線簽署了供貨協議，并為一汽大眾二廠供貨項目做了充分的準備。在新廠區建設上，取得減免城市建設配套費13萬元的優惠政策，完成了3,465平方米PVC車間及405平方米綜合站房的建設工作，并正式投入使用，上半年PVC車間生產產品1,000噸，創造產值1,500萬元。目前長春漢高二期擴建工程已全面展開，2,092.64平方米辦公樓及4,368平方米PT車間施工許可證已由高新區建設局簽發，預計將于9月末建
設完成并交付使用。（3）搭乘東北老工業基地建設快車，農作物秸稈綜合利用項目開發及立項工作進展順利。農作物秸稈綜合利用項目是集團“153工程”中“五個系列”之一，是以秸稈、稻草等農業殘余纖維為主要原材料，開發生產綠色建筑和修飾材料的高科技項目。該項目得到集團公司的大力支持，上半年順利完成申報吉林省老工業基地建設項目基礎材料的準備及上報工作，同時經過協調完成省、市環保局對該項目的預審及中國工商銀行長春市人民廣場支行對該項目的貸款意向授信。目前該項目已由集團公司統一上報省計委進行審批。（三）企業管理情況1、《員工百分績獎管理辦法》實施成效顯著。為強化企業管理體制，建立和完善現代化企業管理制度，自XX年起我公司全面推行《員工百分績獎管理辦法》。經過一年半的修改和補充，《辦法》考核內容更加全面、成熟，現已成為我公司加強企業管理的一項重要舉措。《辦法》實施以來，科學有效地將約束及激勵機制引入到實際工作中，對嚴肅工作紀律、提高工作效率起到積極的促進作用。上半年，我公司繼續以公開、客觀、及時為原則，累計扣分93人次，加分6人次，予以除名2人，用嚴明的紀律打造了一支務實、高效、嚴謹的團隊。2、部門職能作用有效加強。針對部分職能部門監管力度不夠、作用不清晰的問題，今年我公司加強了對各部門職能分工的細化，將全年的主要工作量化到各部門，使各部門在工作中目標明確、任務清晰，壓力與動力并存，起到了較好的效果。半年來，各部門與基層的聯系增強了，工作走過場的現象減少了；部門間的協作關系密切了，互相推卸責任的問題基本杜絕了，企業工作作風更加踏實，工作效率和解決問題的能力都大幅提高。3、節支增效工作深入開展。今年以來，我公司繼續對各項費用支出進行科學管理，為公司節約的大量資金。一是收購過程中在確保質量的同時從嚴控制收購成本，僅金發糧庫就節約資金60余萬元；二是全面減少臨時用工，對臨時工實施新的計件工資標準及月使用審批制度，節約工資開支；三是基礎維修自己動手，復合材料公司通過自己維修深機井泵、更換地溝蓋板等，為公司節省資金3萬余元；四是低價購置燃煤及易耗資材，節約資金20萬元左右。通過各方面的點滴積累，確保資金能夠更有效地得到利用，為企業的發展減輕了負擔。4、安全防治工作長抓不懈。安全工作是一項長期工作，其重點在于預防。鑒于吉林中百商廈2·15事件的慘痛教訓，今年我公司按照《吉糧集團安全管理條例》有關規定，進一步加強了對安全工作的管理，先后6次對基層單位進行了以安全生產、安全防火、安全防盜、資金安全等為內容的檢查，同時維修、購置各種型號滅火器170余臺，購置防火鍬、桶等消防器材80把。此外我公司還與各基層主要負責人簽訂了《安全責任書》，并統一制定了《安全生產應急預案》，使安全管理工作更加完善、規范。（四）黨建及企業文化建設情況1、加強班子建設，發揮領導作用。為打造一支過硬的領導班子隊伍，我公司將創造企業效益最大化作為班子建議的根本任務和主要標準，深入開展“學、做、創”活動。在“學”上，我公司黨委每季度組織一次理論學習，向書本學習，向實踐學習；在“做”上，公司黨委在領導班子中開展了“為集團負責，為全體員工負責，為企業今后發展負責”活動，對每位領導實行任務包干，年底就其工作完成情況進行公開，對經濟工作起到了推動作用；此外還開展了“三個一”活動，即每月走訪關心一次，實際解決困難一次，排除突出問題一次，進一步提升了班子隊伍的工作熱情；在“創”上，領導班子始終堅持學以致用，并能活用理論知識攻堅克難、指導實踐工作，為推動經營工作的開展和促進企業經濟效益穩步增長提供了強有力的組織保證。2、樹立模范典型，發揮榜樣力量。按照集團黨委《關于評選表彰“吉糧十佳一線女員工”的通知》及《關于征集評選最能體現吉糧人精神的事與人暨吉糧人精神展示宣傳教育活動方案的通知》意見，我公司黨委對企業優秀人物及事例進行了廣泛征集，從而挖掘出能夠體現吉糧集團“超越今天”企業精神的先進人物及典型事例。我們經過修改整理，于4月末上報了集團公司，并在公司內部對金合糧庫建設情況及張連志等人的優秀事跡進行了廣泛宣傳。通過“選樹典型”活動的開展，在公司范圍內形成了“比、學、趕、幫、超”和“人人爭為企業多做貢獻”的良好氛圍，調動了全體員工爭做改革先鋒的積極性，對塑造和展現吉糧人和吉糧企業文化形象、提高企業的競爭力和綜合實力有較強的促進作用。3、加強思想建設，發揮精神合力。企業的發展要靠全體員工的共同努力，只有讓員工對企業形成歸屬感，才能充分發揮他們的聰明才智，更好地為企業的發展貢獻力量。半年來，我們堅持實施人性化管理，以誠換誠，以情換情，先后四次進行了特困職工的走訪及患病員工的慰問，并以“取之于員工用之于員工”為原則，建立了特困職工檔案及互助儲金會，切實從員工的實際出發，真正為員工解決生活難題，從而使員工樹立起“公司是我的，我是企業的”信念，激發了廣大員工自覺將公司利益放在首位，為企業做貢獻的責任感，在今年的糧食收購、烘干、調運工作中，一些糧庫員工主動放棄休息日，有的甚至半年都沒有回一次家，糧庫中“比誰貢獻大、比誰奉獻多”的氣氛日漸濃厚。此外，我公司黨委于今年5月初在全體員工中開展職業道德、社會公德、家庭美德規范箴言及企業管理格言的征集活動，目前已收到箴言及格言近百條，我公司黨委將篩選整理后以簡報形式下發。通過活動的開展，在建立深厚的文化積淀的同時，也建立起誠信經營的道德環境，從而增強了企業的整體素質和綜合競爭能力。二、下半年企業面臨的形勢分析（一）企業面臨的有利因素1、上半年訂單農業工作基礎扎實，為下半年糧食收購工作提供了較為穩定的糧源，同時也為下一步擴大訂單規模、開展租賃制、股田制等積累了經驗。2、金合糧庫大米深加工項目建成投產后，與國儲水稻輪換及集團糙米出口業務結合，將為企業帶來一定的經濟效益，對拓展經營空間、完善產業鏈條有積極的意義。同時該項目也將成為我公司在股份制改造上的初步償試，為企業今后的體制改革奠定基礎。3、XX年簡易建倉貸款的成功爭取將確保復合材料下半年效益顯著提升，同時組合式輕體糧倉配套倉帽的研制成功也將進一步增強該共2頁,當前第1頁1
產品的市場競爭力，對爭取XX年簡易建倉貸款有較積極的影響。4、長春漢高二期擴建工程完成后將使產品生產能力進一步增加，可在較大程度上彌補降價造成的損失，確保企業經濟效益持續增長。同時一汽大眾二廠建設項目投產后對表面技術材料的強勁需求也將給長春漢高帶來更廣闊的銷售空間。5、東北老工業基地改造使“農作物秸稈綜合利用項目”迎來較為有利的發展契機，如能爭取到相關優惠政策及建設資金，將成為擴大企業群體經營規模的新亮點。6、東北老工業基地改造及中國工商行上市的有利契機使老實業遺留的XX多萬元貸款負擔在政策范圍內核消成為可能，這將成為快速而又徹底地擺脫老實業債務負擔的最佳途徑。（二）企業面臨的不利因素1、糧食經營形勢復雜多變，預計下半年出口供貨依舊較為緊張，而內貿工作受糧源緊、資金少、運力不足以及南方市場購買力有限等因素影響，經營難度較大。2、由于近年來我公司新建項目較多，同時大型機械設備投入運行后維修費用增強以及老實業貸款及利息的償還，給公司的資金周轉造成較大壓力。3、隨著糧食儲備數量的增加，糧庫現有烘干塔的烘干能力嚴重不足已成為糧食安全保管的隱患，特別是金發糧庫烘干塔在今年的烘干工作中出現降水不均、烘后掉等及破碎嚴重的問題，現急需進行改造。4、生產組合式輕體糧倉所需原材料如鹵粉、輕燒粉，特別是鋼材的價格大幅度提高，致使產品成本擴大，經營利潤相對降低。三、下半年工作安排（一）指導思想按照集團XX年會議精神，以效益為中心，以市場為導向，以“企業增效、員工增收”為宗旨，把握歷史性機遇，爭取各種優惠政策，強化管理，深化改革，抓好糧食內外貿、期現貨經營、訂單農業及實業項目開發建設，把企業的各項工作做到實處，全力完成630萬元年度利潤指標。（二）工作安排及措施1、糧食經營工作（1）貿易方面，力爭實現玉米經營8萬噸，水稻經營1萬噸，實現毛利300萬元。主要措施有三點：一是在南方銷區建立直銷點，針對江蘇鎮江丹徒區高資開發區交通便利，飼料業及養殖業發達的特點，我公司擬租賃江蘇鎮江丹徒區金港物資儲運公司在高資開發區的倉庫，作為我公司在南方銷區的直銷點。該庫所在高資開發區距鎮江市區僅10公里，312國道、滬寧鐵路穿過該地境，潤楊大橋位于東側幾公里處，北部長江與揚州相望，深水和淺水碼頭可停靠幾百噸至萬噸的大輪，地理位置十分優越。在該地租賃倉庫進行先儲后銷式玉米貿易，不僅可在該地每年5-9月的玉米銷售高峰期中獲得巨大的經濟效益，避免南北方的糧食貿易差價，而且還可在占領和鞏固鎮江、常州、揚州玉米市場的基礎上，不斷向蘇南、蘇北、上海、浙江及福建等地輻射，開辟和擴大內銷市場，此外還能在有出口指標的情況下依靠當地便利的交通條件為出口提供和儲備糧源，可謂一舉三得；二是在有高品質糧產區建立糧源基地及穩定的客戶群，采購以高品質糧為主的優質玉米；三是以金合糧庫為依托，與吉林燃料乙醇有限公司建立穩定緊密的合作關系，以為其代儲8000至1萬噸玉米為突破點，力爭實現為該公司燃料乙醇項目提供原料玉米的目標。（2）訂單農業方面，一是按照規定做好“直補”政策的落實，同時積極爭取龍頭企業在訂單農業上的有關優惠政策；二是加強訂單農業跟蹤及管理，為逐步擴展訂單面積、擴大訂單品種，開展緊密型訂單農業積累經驗。（3）儲備糧管理方面，一是嚴格按照儲備糧公司的總體要求，對國、地儲糧進行安全儲藏、嚴格保管，爭取為企業創造最大效益；二是按照中儲糧的管理要求，做好金發糧庫1.5萬噸國儲玉米的輪換工作；三是組織金發糧庫做好迎接中儲糧吉林分公司規范化管理檢查的準備工作；金崗糧庫做好“一符四無”糧庫建設，力爭通過省糧食局對該庫地方糧食承儲資格的驗收；四是積極爭取XX年國家及地方的糧食儲備任務。（4）糧庫建設方面，一是針對金合糧庫是新建糧庫，基礎設施建設仍不完善但建設資金緊缺的情況，我們將全力爭取國家專項建設資金支持，盡快完善糧庫建設；二是完成金發糧庫的烘干塔改造工作，使其滿足倉儲要求。2、原有投資項目（1）復合材料在保證產品質量的同時，及時做好產品生產、供貨工作，并不斷完善售后服務，力爭全年生產輕體倉板70,000塊。此外，積極與省政府、省計委、省財政廳、省農發行、省糧食局等相關單位、部門協調，全力爭取XX年簡易建倉貸款及全程全額貼息政策對組合式輕體糧倉的支持，確保復合材料的持續發展。（2）長春漢高在按期完成擴產工程建設的同時，繼續做好已有市場的鞏固工作及新市場的開發工作，特別是抓好一汽大眾二廠項目的供貨市場，力爭全年實現利潤2,000萬元。3、新項目建設工作（1）由于農作物秸稈綜合利用項目投資較大，企業獨立開發存在較大難度，因此我公司將在全力爭取該項目在東北老工業基地改造項目中立項的同時，積極尋求合作伙伴，擴大融資渠道，此外也懇請集團公司在啟動資金及相關政策上給予支持，使該項目盡快投產，創造效益。（2）6月底前實現金合大米加工項目試車投產，年內實現加工糙米（大米）6,800噸，利潤60萬元。同時采取以企業控股、員工參股的形式，在米業公司機制建設上對混合所有制進行探索，為下一步集團體制改革打好基礎。4、老實業遺留問題方面全力爭取在政策范圍內核消老實業遺留的2,600多萬元貸款，爭取用天合糧庫現有資產及金崗糧庫北院辦公樓等閑置資產抵償部分貸款，對老實業遺留不良資產進行消化處理。同時繼續跟蹤天合糧庫與德惠佐竹水稻購銷合同糾紛案的賠償情況，并對天合糧庫剩余陳化水稻進行拍賣處理，盡最大努力挽回經濟損失。5、黨建及企業文化建設工作在集團黨委的統一領導下，深入開展“學、做、創”活動，加強班子隊伍建設；開展“建功立業”活動，加強黨員隊伍建設；開展“樹形育人”活動，加強員工隊伍建設；同時，繼續完善企業道德環境建設,進一步提高企業信用制度，并以情感激勵為主要方式，強化員工的歸屬感；此外，充分發揮黨、團、工會組織優勢，以活動為載體，以教育培訓為手段，加強企業文化建設，并把企業文化建設成果轉化為企業的核心競爭力，充分激發企業潛能，確保企業在今后的競爭中贏得主動，實現企業的全面發展。
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科學發展觀心得體會2009年終工作總結上半年工作總結十七大專題解放思想大討論社會實踐報告講黨性重品行入黨思想匯報國旗下講話畢業生自我鑒定元旦春節元宵節七一建黨節八一建軍節中秋節教師節國慶節五一勞動節五四六一情人節三八婦女節
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面對國際金融危機的嚴重沖擊，企業發展遇到了比以往更多的困難，當前正值企業的“寒冬”時期。保持經濟平穩較快發展，最根本的就是要支持企業發展、激發企業活力，幫助企業危中尋機，化危為機。因此，我們要牢固樹立保企業就是保增長、保民生、保穩定的理念，把切實提高服務企業發展水平作為學習實踐科學發展觀的重要任務，一切為了企業，一切服企業，盡心竭力為企業排憂解難，聯手幫扶企業共渡難關。從工作實踐來看，必須在以下幾個方面下功夫。
一、引導企業完善思路，著力增強發展后勁
思路決定出路，在當前較為嚴峻的經濟形勢之下，企業如何順利過“冬”，是應對危機、走出困境的現實選擇；而如何科學規劃，則是決定企業持續生存與長遠發展的關鍵。作為政府，既要積極有效開展幫扶，與企業“抱團過冬”，更要引導企業找準自身定位，科學謀劃出路。一是要引導企業選準產業發展路徑，使之更加符合區域經濟產業發展規劃。從婁底來看，要緊緊圍繞全市十大產業集群發展規劃，圍繞建設“三基地一中心一樞紐”戰略發展規劃，引導企業進行產業策劃與調整。使企業結合自身實際，找準產業發展的主攻方向，把國家、地方的產業激勵政策與措施和企業自身的技術、基礎優勢相結合，向政策鼓勵的產業尋求新的發展機遇，著力在新材料、新能源、先進制造、電子信息、生物醫藥等新興產業領域尋求新的發展空間，培植新的效益增長點。二是要引導企業找準市場發展定位，使之順應市場經濟規律，適應市場發展的要求。引導企業按市場規律辦事，加強市場調查和分析研究，根據市場形勢的發展變化及時調整和修正市場拓展戰略，調整企業發展方向，以務實、客觀的態度和方法，去認識市場、開拓市場，既合理地控制市場風險，又及時發現、適應和把握新的市場機會，真正做到以開放的視野、開放的思維、開放的觀念去迎接和應對開放的市場，保持企業高速、持久的發展。三是要引導企業做大做強。
要著力發展配套產業，圍繞主導產業和核心企業延伸產業鏈，拓展產業譜，搞好產業的深加工、精加工，壯大產業發展規模，增強企業綜合實力。要加大招商引資力度，引導企業加快引進戰略合作伙伴，積極承接沿海產業轉移，加強與央企對接合作，引進世界500強企業、國內大型民營企業、上市公司等戰略投資者，著力培育壯大龍頭企業和骨干企業，輻射帶動中小企業發展，增強企業的整體競爭力。
二、加快推進技術改造，著力增強競爭實力
實踐證明，有發展潛力、保持較快增長的企業都是技術創新的結果。越是困難時刻，越要加快技術改造，推進技術創新，運用新技術，開發新產品，創造新需求，開拓新市場，不斷提高企業的核心競爭力。一是要鼓勵搶抓政策機遇，使企業的發展更加符合科學發展的時代要求。鼓勵企業抓住當前國家大范圍實施調整振興產業規劃、擴大國內市場、增值稅轉型、安排技術進步和技術改造專項資金的有利時機，充分利用當前政策和市場“倒逼”機制，加大技術改造投入力度。要引導企業搞好項目申報和資金爭取，重點支持鋼鐵、有色、化工、裝備制造、農產品深加工、電子陶瓷、現代物流等產業領域的企業，充分利用專項資金，積極引進先進技術和生產設備，加快技術改造步伐，促進傳統產業優化升級，以技術改造推動企業創新發展。二是要鼓勵開發新產品，使企業發展更加符合市場競爭的現實要求。市場千變萬化，適者才能生存。要充分利用當前原材料豐富、材料和設備價格下降、企業生產任務不重的時機，引導漣鋼、冷鋼、閃星銻業等骨干企業適應市場變化，加強產品開發設計，加快調整產品結構，努力做到人無我有、人有我優、人優我變，不斷增加適銷對路的新產品，聚集更多的服務對象，開拓更大的產品市場。要繼續大力實施品牌帶動戰略，鼓勵引導企業主動爭創品牌，增加產品的科技含量和附加值，提高產品的市場知名度和美譽度，搶占發展先機，贏得競爭主動。三是要鼓勵運用新技術，使企業發展更加符合新型工業化的內在要求。按照“資源消耗低、環境污染少、經濟效益好”的要求，著力發展循環經濟，鼓勵企業推進產業循環、資源綜合開發和能源綜合利用，支持發展和采用深加工技術、新能源、新材料技術和節能、節水、節材等降耗技術和工藝，提高資源利用效率和企業效益水平。要把當前金融危機轉化為加快優化企業結構的契機，加大結構調整力度，淘汰落后的產能，讓那些高污染、高能耗的產品和技術落后、不符合產業政策的中小企業在危機中逐步退出市場，使符合新型工業化發展要求的企業在危機中脫穎而出，發展壯大，真正實現“促一批企業上水平、保一批企業渡難關、上一批企業添后勁、調一批企業優結構”。
三、切實減輕企業負擔，著力激發發展活力
在金融危機影響下，降低企業成本，提高利潤空間是激化企業活力，推動企業向前發展的有效途徑。一是指導企業提高管理水平降低運營成本。經驗表明，外部環境嚴峻的時
候，往往是企業苦練內功、脫胎換骨的最佳時期。鼓勵企業堅定信心，眼睛向內，練好內功，增強素質。引導企業建立和完善現代企業制度，引進先進的管理理念和方法，加強企業管理，優化治理結構，不斷提高企業的勞動生產率。積極培育和引進企業經營管理人才，加強企業員工的學習和培訓，切實依靠科技進步、勞動者素質和管理創新來提升企業發展軟實力。二是堅持還
利于企降低稅費成本。切實加大減負工作力度，堅決貫徹執行國家、省里減少和取消相關收費的各項政策，扎實落實好增值稅轉型抵扣政策，為企業的發展輸血、造血，運用所得稅并軌政策為企業松綁、減負，逐步實行餐飲、住宿業與工業用電、用水同價政策，支持餐飲、住宿業降低經營成本。嚴格落實剛性收費，深入開展各類收費項目和收費標準的清理整頓，對企業的不合理收費堅決取消，對困難行業企業的法定繳費暫時緩交，讓企業集中資金用于投入發展。加強對行政機關行政行為的監督，禁止利用監督檢查向企業亂收費，規范行政機關檢驗、檢測收費，嚴禁涉企攤派行為，讓企業有更多精力謀發展。三是切實幫扶企業降低綜合成本。針對部分產品價格嚴重下滑，建立大宗農產品收儲制度和有色金屬產品臨時收儲制度，保護企業利益。鼓勵企業之間加強相互配合和溝通，實現信息和經營渠道的共享，對于產品鏈相關和相鄰的企業，支持企業相互使用對方產品，實現企業間的“抱團取暖”。
四、全力協調銀企合作，著力暢通融資渠道
企業要在“危”中搶“機”，加快發展，資金投入是關鍵。一是搭建好銀企合作平臺。建立健全信息溝通和工作磋商制度，定期召開銀企座談會、交流會，及時向銀行推介一批優質項目，加強信貸政策與產業政策的協調，為高效配置金融資源牽線搭橋，創造條件，提供服務。要把政府搭臺、銀企合作這項工作制度化、經常化、規范化，形成必要的工作機制，逐步建立銀政、銀企合作的長效機制，努力實現銀政、銀企互利共贏。二是全力搞好銀企對接。引導銀行對有市場、有效益的產業和企業以及需要加強的薄弱環節加大投入，搞好基礎設施、生態環境、節能減排、特色經濟、優勢產業等重點項目與銀行的銜接，促進銀行為重大項目投資提供資金支持。落實好支持中小企業發展信貸與融資政策，進一步完善中小企業融資擔保體系和中小企業融資風險補償機制，拓寬中小企業融資渠道，使域內銀行業金融機構新吸收的存款更多投向中小企業，切實緩解中小企業融資難。三是營造良好金融環境。繼續深入持久地開展金融安全區創建工作，進一步凈化金融生態環境，堅決打擊金融犯罪和惡意逃廢銀行債務行為，保護金融機構的合法權益。引導企業講誠信、守合同，與銀行形成良性互動的合作關系。加大政府擔保力度，拓寬政府各類投資公司融資渠道，用好各項財政專項資金，搞好貸款貼息和擔保機構風險補償。引導金融機構適應新形勢，推動金融產品創新，加大對企業的支持力度，有效化解企業貸款難，確保企業資金不斷鏈。
上半年以來，我行在新一屆黨委班子領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學有效的發展觀，狠抓省、市分行各項工作會議精神和各項工作措施的貫徹落實，積極按照市分行黨委年初確立的“存款要上新臺階、清收管理要有新突破，經營效益要有大提升、機制改革要有新舉措、內部管理要規范”的五項要求，堅持把“上總量，求質量，調結構，創機制，強管理，增效益”作為發展硬道理，通過全行員工的共同努力，前半年全行主要經營目標完成均達到60%以上，較好地完成了省分行下達的各項工作任務，
一、信貸財務計劃執行情況
（一）各項存款穩定增長，市場份額保持第一。截止6月末，全行各項存款余額達-萬元，比年初凈增-萬元，增長15.7%，同比多增-萬元，完成省分行下達全年計劃3.9億元的-%，。其中：儲蓄存款凈增-萬元，增長14.5%，同比多增-萬元。增量市場份額48.12%，存量市場份額30.98%，較年初增長1.66個百分點，均居（四行一社）同業第一位，增幅高于全省平均水平3.9個百分點。
（二）財務收支雙線增長，經營利潤同比看好。6月末，全行實現財務收入-萬元，同比增收-萬元，增長43.18%。其中貸款利息收入-萬元，同比增收-萬元，增長43.28%；金融機構往來收入-萬元，同比增收-萬元，增長40.16%。中間業務收入-萬元，同比增收-萬元，增長63.28%，完成全年計劃600萬元的-%；各項支出-萬元，同比增加-萬元，增長-%，其中利息支出-萬元，同比增加-萬元，金融機構往來利息支出-萬元，同比增加-萬元，業務管理費支出-萬元，同比增支-萬元。收支軋差，實現賬面利潤-萬元，同比增加-萬元，經營利潤-萬元，同比減少-萬元，完成省分行下達年度計劃800萬元的-%。
（三）不良貸款實現“雙降”，資產質量進一步優化。6月末，全行五級分類不良貸款余額-萬元，占比-%，較年初下降-萬元，完成省分行下達全年下降計劃1050萬元的-%，占比較年初下降-個百分點。其中：次級類貸款下降-萬元，可疑類貸款下降-萬元，損失類貸款下降-萬元。四級分類不良貸款余額-萬元，占比-%，較年初下降-萬元，占比下降-個百分點。清收不良貸款本息-萬元，完成省分行計劃3600萬元的-%；“散小差”貸款退出（撤據銷戶）-戶、-萬元，完成全年計劃的-%和-%，同比多收-戶、-萬元。
（四）貸款營銷困難，余額較年初下降。全行各項貸款余額-萬元，較年初下降-萬元，同比少增-萬元。6月底，全行貸款累放-萬元，剔除聯合貸款因素（聯合貸款同比少放7000萬元），同比少放-萬元；累收-萬元，同比多收-萬元。
二、采取的主要工作措施
（一）認真研究，立足實際確立基本發展思路。全省農行2005年年初工作會議后，我行新一屆黨委在認真分析形勢，統一思想認識的基礎上，經過認真研究，結合實際提出了今年及今后一段時期全行工作的總體要求，確立了“上總量，求質量，調結構，創機制，強管理，增效益，把發展作為硬道理”的基本工作思路，緊緊圍繞各項存款要上新臺階、清收管理要有新突破、經營效益要有大提升、機制改革要有新舉措、內部管理要規范化等五項重點工作，明確了2005年和今后三年的具體奮斗目標，提出2005年各項存款確保凈增4億元，力爭5億元（保4爭5）；有效貸款增加2.5億元；不良貸款余額下降4000萬元，占比力爭下降8個百分點；清收不良貸款本息5000萬元；“散小差”貸款撤據銷戶85000戶、收回貸款本息1億元；中間業務收入660萬元；實現經營利潤1000萬元等目標。按照“抓大、拓中、不放小”和“保搶挖”的要求，結合隴南經濟區域結構的特點，在調整經營結構，實施風險管理，創新激勵機制，系統黨建及隊伍建設等方面提出了具體的工作措施，制定出臺了《全市農行2005年季度考核辦法》、《年度綜合考核辦法》、《市分行機關部室2005年績效掛鉤考核辦法》、《市分行機關基本管理制度》、《全市農行營業網點等級管理柜員星級管理考核辦法》，于3月7日組織召開了為期兩天的由各縣（區）支行行長、風險資產經營部、計劃會計部負責人和市分行機關全體員工共91人參加的全市農行2005年工作會議，全面安排部署了2005年各項工作。同時，全面推行了領導掛縣、部門包縣責任制，為各項工作的扎實有序開展提供了保障。
（二）細化“保搶挖”戰略，大抓存款上總量。針對我行存款總量不足，特別是點均、人均存款水平低的現實，新一屆黨委從理清思路，準確定位，提高認識入手，將存款工作確立為全行加快有效發展的“生命工程”，積極教育引導員工進一步增強憂患意識、競爭意識和責任意識，堅決克服小有發展進步就驕傲、自滿的情緒，堅決克服面對競爭和困難就無所作為的畏難、厭戰情緒，牢固樹立“總量就是實力，份額就是地位，增存就是增效，增量就是競爭力”的存款新理念，不斷強化“客戶立行”、“存款興行”和“釋放全員創造力，拼搶市場份額，以存款數字論英雄”的經營思想，以深入貫徹落實全省資金組織工作電視電話會議精神、開展迎新春優質服務競賽活動為契機，切實發動全員力量，堅持對公、儲蓄和同業存款一齊抓，大力開展了全方位、多層次的吸存攬儲工作。在認真細分存款市場，確定全行重點客戶名錄的基礎上，建立健全了行領導抓系統大戶、部門抓重點戶、全員抓一般戶的抓存組織體系，并按層次確定了保險公司等8戶系統大戶由行領導主抓、48戶學校、醫院等機構客戶由部門主抓、城鄉工薪階層由員工拉網式開展抓存款，并從嚴進行考核。3月下旬，針對全行一季度存款任務欠賬大，行際間發展不平衡和進度與時間不同步等問題，市分行專題下發《通知》，組織人力，要求全行上下樹立信心，下大力氣，集中時間堅持“兩手抓”，切實把安排部署全年工作與當前業務經營有機結合起來，一手抓省、市分行2005年工作會議精神的貫徹落實，一手抓各項任務的完成，確保貫徹會議精神與一季度業務經營“兩促進、兩不誤”。4月份，為貫徹落實全省分行長會議和“五抓”指示精神，緊密圍繞“六個突破”，及時下發了《關于認真抓好二季度業務經營工作的通知》，要求全行根據一季度業務經營情況，看排名、找差距，突出“抓弱、抓差、抓欠、抓進度、抓效果”，進一步加大工作力度，要求后進要趕先進，先進要再前進，并派各部室負責人分赴各包掛支行具體抓落實，確保二季度時間過半、任務力爭完成全年計劃的60%以上。同時，發動機關全體員工積極行動起來，全身心投入到全行業務經營中去，要求人均每月業余攬存2萬元，以實際行動為基層行做出表率，到6月底，市分行機關員工業余攬儲-萬元，占武都區支行儲蓄存款增量的-%，同時，全行通過狠抓營業網點等級管理、柜員星級管理、以及規范化服務等重點措施的落實，有力地促進了全行存款工作的扎實有效開展。
（三）強化清收管理措施，狠抓“雙降”求質量。針對我行不良資產占比高、清收難度大和不良貸款實行模擬拔備后，對我行經營利潤的直接影響等問題，全行進一步堅定“向清收不良貸款要效益，向‘散小差’貸款退出要效益”的經營思想，切實把不良貸款壓降作為頭等大事來抓。一是加強完善分賬經營管理機制。在認真借鑒試點行經驗的基礎上，按照“資產劃轉、分責經營管理、搭建清收平臺、實施萬元含量、相對獨立核算、捆綁考核”的原則，靈活運用屬地清收與專業清收、全員清收與專職清收等行之有效的措施，全力以赴抓清收工作，并結合隴南區域特點，研究制定了《不良資產分賬經營管理實施辦法》，擬將武都區支行教場營業所翻牌改建為專業清收支行，并從武都支行和市分行抽調20多名員工專門從事武都行不良貸款的清收管理，待試點成功后在全市統一推行。二是積極創新清收手段。在認真總結和借鑒以往清收經驗的基礎上，大膽創新，用足用活用好各項清收優惠政策，進一步發揮好各級領導在清收工作中的示范帶頭作用。市分行領導及部門對所掛（包）縣當年的不良貸款“雙降”任務負責，積極參與，指導幫助抓清收；各縣支行領導要親臨清收一線坐陣指揮，帶頭清收，真正把主要精力放到不良貸款清收上。至6月底，二級分行班子成員累計收回掛點企業康縣王壩金礦等不良貸款本息120萬元。三是全面加快“散小差”貸款退出步伐。除將退出任務層層分解落實外，提出了在全行消滅千元以下小額客戶貸款等具體目標，并要求各行在堅持進村入戶開展拉網式集中清收的同時，充分利用招標、打包、賣斷等市場化清收手段，加快退出進度。至目前，全行以打包賣斷等市場化手段處置收回農戶散小差不良貸款-戶（筆）、-萬元，占“散小差”貸款退出總額的-%。四是繼續加大對改制企業不良貸款的清收力度。密切關注和積極參與全市企業改制動態，千方百計清收改制企業不良貸款本息，對一時難以收回的果斷采取保全措施，嚴防貸款債務被逃廢懸空。目前已累計收回隴徽飼料公司等改制企業不良貸款本息-萬元。五是加大抵債資產處置變現力度。至6月底，全行累計處置抵債資產-萬元，占省分行下達全年處置計劃100萬元的-%，沖減“待處理以資抵債資產”-萬元。六是堅持依法收貸不動搖。全行不斷加強對依法清收工作的指導、協調與服務，靈活運用訴訟方式攻克重點戶、釘子戶和賴債戶，為全行清收工作打開了新局面。到6月底，全行累計-戶，勝訴-戶，收回企業貸款-萬元。同時，全行大力推行不良貸款清收責任制，進一步完善和細化清收考核辦法，嚴格進行考核兌現有力地促進了全行不良貸款清收管理工作的扎實有效開展。
（三）堅持以“好”為標準，狠抓貸款營銷。按照“抓大、拓中、不放小”和“資產、負債、中間業務”一體化營銷的原則，大力開發優質項目、系統性高價值客戶和具有發展潛力的中小優良客戶。一是搶抓公司類優質客戶。公司業務緊緊圍繞電力、通訊客戶和“南水北礦”項目做文章，努力開發符合國家產業、行業政策和改制后產權關系明晰、經營效益和發展前景看好的各類企業客戶。先后調查上報了漢坪咀電站2000萬元流動資金貸款、“獨一味”生物制藥有限公司1000萬元流動資金貸款、天成工貿公司1500萬元中期流動資金貸款、西和鑫達公司400萬元流動資金貸款（已批）。二是在機構業上求突破。機構業務在鞏固維護好原有客戶的基礎上，進一步加強與市縣兩級財政、計委、社保、交通、環保、城建、移民、教育、衛生等機構客戶的聯系與合作，堅持與縣以上重點學校、重點醫院和同業金融機構擴大合作范圍，累計發放成縣一中、武都區醫院、宕昌中醫院、康縣一中、兩當縣醫院等機構客戶貸款2900萬元；成功拓展了徽縣石油公司、文縣石油公司的收費業務，使全行機構及業務進一步擴大。市分行行級領導相繼走訪聯系重點優良客戶15戶，直接動員隴南人保公司3個分公司的基本賬戶開立我行。三是努力打造個人業務核心競爭力。在嚴格程序、確保質量的前提下，積極營銷小額質押、工資履約、商鋪抵押、個人住房、個人生產經營等個人信貸業務，把辦理銀行卡、開放式基金、國債、教育儲蓄、匯兌轉儲、個人結算賬戶等業務作為個人業務營銷的主打產品，全方位挖掘個人業務資源，積極發展培植了一批收入相對穩定、信譽良好的個人客戶群體，相繼與5個單位簽訂了個人工資履約貸款協議。四是加大中間業務拓展力度。牢牢把握卡業務全面收費、開展“銀行卡質量效益年”活動的有利時機，不斷改進服務營銷手段，調整發卡結構，加大發卡力度。到6月底，全行發卡量較年初增加-張，同比增加-張。同時，抓住年度車輛審驗的有利時機，超前動作，從4月初開始，組織開展了為期6個月的“保險業務集中營銷競賽活動”，實行全行上下齊動員，全員人人有任務，有效推動了保險業務的發展。6月底實現財險保費收入-萬元，占全行保費總收入的-%，實現手續費收入-萬元，占全部手續費收入的-%。五是通過完善營銷激勵機制，大力推行“首席客戶經理”營銷、全員營銷和團隊營銷機制，充分發揮全員的社會關系資源，使全行的業務結構和客戶結構有了明顯改善。
（五）努力增收節支，強化管理增效益。一是積極推行經濟資本管理。在現有利潤指標基礎上，將納稅調整、風險扣除、資本回報等因素納入核算范圍，重點突出風險和價值理念。二是加大表外收息力度。針對全行財務資源有限、收息水平低的突出問題，我行一方面加強資金管理，積極穩妥地營銷有效資產，堅持在上存資金、擴大有效資產和發展中間業務等方面拓寬增收渠道；另一方面以清收改制企業不良貸款本息和散小差貸款退出為重點，采取靠實內外勤人員的收息責任，加大考核力度，充分運用處置抵債資產和清收內銷外掛的已核銷呆賬貸款等辦法，堅持在表外應收利息上挖掘增收潛力。三是優化資源配置，加大盈利行支傾斜力度。通過加大對盈利大行的支持傾斜力度，積極推行以收定支的費用管理模式，嚴格控制宣傳費、招待費、培訓費、會議費、差旅費等措施，確保了全行經營利潤的穩定增長。
（六）強化內控，嚴格規范經營及操作行為。全行堅持把開展基礎管理作為業務經營正常運行的保障措施來抓，按照一級抓一級、層層抓規范的要求，定期組織開展了內部自律監管工作，充分發揮再監督部門的職能作用。認真開展了經營真實性審計、行長離任審計、2000年以來新發放貸款審計、個人貸款合規性審計和“四項”后續審計工作，對全行近年來內審和銀行監管部門檢查發現的問題全面進行了自查自糾和監督整改；配合省分行操作風險大檢查工作組，查糾了我行基層操作崗的一些違規違章問題，對全員進行了摸底排查，對群眾反應的有關問題及時進行了核查反饋，有效地防范了各類案件及事故的發生。
三、存在的困難和問題
一是貸款營銷困難，資金得不到充分運用，嚴重影響經營收益。截止6月底，全行貸款累放8143萬元，剔除聯合貸款因素（聯合貸款同比少放7000萬元），同比少放2463萬元，余款較年初下降659萬元，同比少增11938萬元。其主要原因是當地經濟環境差，優良客戶少，有效貸款需求不足，加之去年8月份上報的漢坪咀電站1億元貸款至今未批下來，對全行財務基礎收入有一定影響；另外，個人業務受當地經營環境及條件的限制，發展空間不是很大。自主類、專項類貸款均呈負增長。存、貸款存量比例為50%，較年初下降8.1個百分點，增量比例為-2.0%，同比下降51.2個百分點，對全行的經營效益形成了嚴重影響。二是歷史包袱過重，基礎設施欠賬大。全行虧損掛帳高達17769萬元，按上存利率計算，每年損失608萬元；三是員工收入同比降低。新的績效考核辦法實施后，受經營基礎和盈利能力的影響，員工收入明顯下降，前半年，省分行考核分配績效工資-萬元，同比減少84萬元，人均減少1444元，在一定程度上影響了員工工作積極性。上述這些問題，除我行自身努力外，請求上級行給予幫助和指導。
一、年度重點工作完成情況、主要做法、取得成效
（一）社會救助工作
1、實施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關于集中開展脫貧攻堅農村低保核查排查專項行動實施方案》（安民發〔2020〕45號），按省政府確定的“兩線合一”指導標準，將我縣農村低保標準提高到年人均3300元。
2、城鄉低保保障標準和補助水平繼續提高。2020年4月，縣政府印發了《關于提高城鄉居民最低生活保障標準的批復》，將縣城市居民最低生活保障標準由月人均440元提高到月人均500元，農村居民最低生活保障標準由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財政建議數配套低保資金357萬元。
3、全面落實重特大疾病救助制度。出臺《縣醫療救助實施意見》，重點對象資助參保參合100%，重點對象重特大疾病住院合規醫療費用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計救助22719人次，支出598萬元。繼續全面開展救急難工作，設立了臨時救助專戶，解決了一些遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題，發揮了救急難功能。
（二）救災減災工作
4、做好冬春救助各項工作。對因災缺少衣被和缺少口糧的受災困難群眾，及時給予救濟救助，并做好救災款物的監督管理工作。組織受災群眾積極開展生產自救、互助互濟活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動，積極組織開展勞務輸出、以工補農等多種形式的生產自救活動，解決部分災民生活困難。并積極開展鄉（鎮）村黨員干部包戶活動，把包保責任落實到人頭，幫助災民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業生產和明年春耕生產。
5、做好救災應急物資儲備及緊急調運工作。為應對可能發生的自然災害，積極籌劃和儲備救災應急物資并建立救災物資緊急調運機制。今年與縣內兩家規模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災害應急物資供應協議》，與縣交通運輸局簽訂了《縣自然災害應急物資運輸協議》，確保突發災害后救災物資能及時運抵災區，保障受災群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開展農房保險工作。積極協調縣安華保險公司，調研農房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實好農房保險有關工作做好前期準備工作。
（三）五保供養和養老服務工作
7、五保供養情況。我縣已納入農村供養范圍的五保老人有659人，其中：分散供養461人，集中供養188人。縣內有七所社會福利服務中心，總床位731張。集中供養標準為5600元/年/人，分散供養標準為3850元/年/人。
8、養老服務情況。縣社區愛心助老協會及縣鎮心連心互助協會獲得中央撥付的100萬啟動資金，這項目主要內容就是居家養老服務。現項目運行了6個月得到了居民的好評。對養老服務機構的服務工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓的人員進行了養老護理員培訓，養老服務機構、居家養老服務站、日間照料中心養老服務人員培訓率達到100%。
（四）殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作。縣現有殘疾人10240人，困難生活補貼發放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護理補貼發放對象為殘疾等級二級及以上、需要護理的殘疾人群。困難生活補貼標準80元/人/月，重度護理補貼標準80元/人/月，符合條件者可享受雙項補貼，截止到10月底，符合申領條件的殘疾人數量為3986人，實際領取的殘疾人數量為3885人。共發放困難生活補貼2,208,240元，重度護理補貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務監督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿完成了換屆選舉任務。共選舉產生村民委員會成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實行“一肩挑”的村100個，達到了全縣村黨支部總數的56%，村委會成員中黨員239名，占村委會成員總人數的41%，村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達100%。
11、城鄉社區協商全面推進。出臺了（關于成立縣城鄉社區協商工作領導小組的通知》、《縣關于加強城鄉社區協商的實施方案》、《關于進一步規范城鄉社區協商工作的通知》（安民發[2020]2號）、《關于進一步確定開展基層民主協商和村（居）民代表會議制度試點工作的通知》等六個規范性文件、一個協商目錄、一個協商工作流程和十項協商工作管理制度，確保了城鄉社區協商工作有章可循。同時，在全縣180個行政村和10個城鄉社區建立和完善了議事協商機構，并將基層民主協商工作納入年度民政重點工作考核項目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區、亮兵鎮新勝村五個單位為試點開展基層民主協商工作。
（六）社區建設工作
12、加強農村社區建設。我縣新建和改擴建了48個農村社區，并將、五個村作為農村社區建設試點。按照試點現行、節約資源、科學配置的原則，分別在48個農村社區內設置了“一站式”便民服務大廳、多功能室,并制定了工作職責和相應的社區服務和協商工作制度；在室外設立了文化健身活動廣場。并按要求統一制作懸掛了印有“中國社區”標識的社區公共事務服務中心標牌。48個試點社區依托各種會議載體，開展了形式多樣的農村社區協商和服務活動。
13、進一步開展社區減負工作。2020年我縣社區減負工作領導小組大膽實踐，以規范政府行政行為、提升基層自治能力、激發社會組織活力為主要任務，制定出臺了《縣社區公章管理辦法》、《縣關于落實權隨責走、費隨事轉”政策的落實》、《縣關于建立社區工作準入制度的意見》等文件，在明晰權責基礎上，以《縣社區工作準入審批表》方式，明確委托社區事務的項目內容、經費保障和違約責任，正確處理了社區黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責與協助政府管理、居民民主管理與社區干部自行管理三者的關系。從機制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預自治事務、以行政命令下達指標任務的工作方式進一步理清了政府和社區的職能邊界，重點加強了社區黨工委的監督考評，建立了評估結果與績效考核掛鉤的有效機制，初步探索出了新型城鄉社區治理模式，為推進法治政府建設、基層民主建設和創新社會治理開辟了一條新途徑。
(七)社會組織工作
14、加強社會組織規范化建設。2020年在社會組織行政執法檢查當中對2所未登記營業的民辦養老院下達了取締通知書。符合評估條件有5家社會團體及5家民辦非企業，暫時未完成評估工作。
（八）優撫安置工作
15、優撫對象檔案信息規范管理。優撫對象數據核查任務100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優撫對象紙質檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專門檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日，縣委辦公室下發《關于舉行烈士公祭活動的通知》，9月30日9時，在縣烈士陵園舉行烈士紀念日公祭活動。縣委書記韓長發、縣人大主席金斗河、縣政協主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領導參加活動向烈士敬獻花籃，縣電視臺進行了相關報道，得到社會群眾的一致好評。
17、認真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業教育和技能培訓工作實施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓宣傳動員大會，向退役士兵傳達了省和縣里組織的職業教育和技能培訓。退役士兵教育培訓政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業教育中心、縣東遠駕校、縣職業技能培訓中心簽訂培訓協議，開設了汽車駕駛、SIYB創業實用技能培訓班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業教育，32名退役士兵參加了汽車駕駛專業的培訓，17名退役士兵參加參SIYB創業實用技能培訓，培訓率達到67%。
（九）社會工作
18、社會工作穩步推進。2020年，我縣承接了省“三區”計劃項目。制定了《縣“三區”計劃項目書》、《縣“三區”計劃社會工作服務總體實施方案》。選派了8名德能勤績素質高的持證社工，到受援社區開展為期1年的社會工作服務，根據目標任務和實際需求確定了4名培養人員，設立了“陽光守護”服務項目。為了保證本年度“三區”社會工作計劃目標的全面實施，我縣加強了對受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應的考核評估制度，達到了量化管理和績效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區”計劃項目已經開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動，受益人群1000多人。按項目計劃目標任務要求，完成了3名人才培養任務，培育完成了1家社會工作民辦社工機構。
（十）社會事務管理工作
19、做好節地生態安葬和農村留守兒童關愛工作。擬定了《關于推行節地生態安葬實施辦法》，制定了《農村留守兒童關愛保護工作實施意見》，建立了聯席會議制度。
（十一）民政法治建設和標準化建設
20、統籌安排民政法治化、標準化工作。與局機關各科室、局屬各單位簽訂目標責任書，明確相應職責和任務，積極配合落實標準化工作。建立健全領導干部學法制度；制訂領導干部年度學法計劃；組織領導干部集中學法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學習中心組學習內容。通過立法調研、執法監督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學習實效。
組織局機關全體干部參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新頒布法律制度專題培訓。參加縣法制辦組織的法律知識講座學習參加人數22人。參加機關法律知識問卷作答，參考率100%。
（十二）民政安全監管工作
21、高度重視安全生產工作。嚴格按照有關要求對全縣民政系統7所民政社會福利中心、4所民辦養老院及3所事業單位基本信息全部錄入了省安全生產網格化信息平臺，并做到及時更新有關信息。各單位安全生產網格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯合縣安監局、縣公安局、縣消防大隊等部門共成立15個檢查組，出動檢查人員70余人次，對全縣民政系統各單位進行了安全生產檢查工作。結合省、州安全生產聯合督查組對我縣養老機構進行的安全生產檢查工作，今年，在檢查中累計發現各類安全隱患81項，其中公辦福利中心51項，民辦養老院30項，現已整改53項，正在整改28項，已投入22.7萬元整改資金。
組織開展了由局領導班子成員、局機關各科室負責人、各下屬事業單位負責人及安全管理人員參加的“安全生產法”學習培訓班，共培訓安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應急預案。在縣內主要街路口進行安全生產咨詢宣傳工作，印發了《縣民政局2020年安全生產月活動方案》。
（十三）工作
22、認真做好維穩工作。開放民政局熱線，接待群眾來信來訪，同時安排專人答復百姓熱線平臺問題，力爭做到24小時內完成答復。將矛盾消滅在基層，全年無進京訪、進省訪。
（十四）福利企業管理工作
23、做好福利企業管理和規范化建設。2020全縣共有3戶企業、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業上半年總產值964萬元，銷售收入1026萬元，利稅總額48.7萬元，其中：利潤-30.7萬元，減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業安全生產工作中的職責，責任落實到人。對各安全生產重點單位存在的隱患均進行了普查、分類，并由消防隊及食品藥品監督局的工作人員進行現場指導，制定了隱患整改措施：對消防器材、設施，進行了及時更新或配備，目前已基本整改完畢。協助殘聯對福利企業39名殘工進行逐一審核，建立了規范檔案，提高福利企業規范化管理。對企業的殘疾職工上崗、工資發放、福利待遇、養老保險、勞動合同、一人一檔等情況進行了認真全面的檢查和核算，了解他們在企業的工資、福利待遇上的實際情況，對個別未能按規定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業，要求進行限期整改，并在整改后再次進行現場檢查時已達標，確保了殘疾職工的各項福利待遇落實到位，切實保障和維護了殘疾職工的合法權益。
（十五）亮點加分工作
24、全年民政工作獲得多項國家和省級表彰。
2020年3月，我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低保績效評價考核組對評價考核。社區協商工作代表省通過中央改革辦督察組驗收。8月，縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽稱號。
2020年5月30日，在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實家計調查細化分類施保推進農村低保補差式救助》的典型發言。應省廳推薦，向來我縣學習的市、市、市鐵東區民政局介紹經驗做法。
縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領域創新工作，救助檔案管理工作進一步規范。院到參加中國紅十字會養老培訓交流會，交流了我縣“醫養結合”養老新模式，并且光榮院和東北師范大學達成“共建教育實習基地”協議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養老院。
縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進單位，孫志強同志榮獲十佳通訊員稱號。
二、存在的問題和困難
一是基層民政隊伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務加重，基層工作存在嚴重超負荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會救助暫行辦法》出臺后，形成了政府主導、民政牽頭、相關部門配合的社會救助工作格局，建立了由27個部門組成的社會救助工作聯席會議制度。通過工作發現，社會救助管理部門還處于碎片化階段，不能有效的結合，各執其責，如何將其進行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問題。
三、2017年工作安排
（一）實施脫貧攻堅計劃，不斷提高幸福指數。鞏固農村“補差式”救助成果，開展城鄉低保統籌發展試點工作，保障標準不低于當地城鄉居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實現“應保盡保、精準施保”。加大對“三無”、“五保”、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因災致貧”等重點群體的救助力度，開展“千人白內障民政救助項目”公益活動，實現“應救盡救，綜合施救”。擴大慈善募捐渠道，借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。強化與扶貧開發政策有效銜接，推進扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對通過產業扶持和就業幫助無法實現脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對實現脫貧致富的，及時有序退出低保。按照“不低于上年度當地農村居民年人均生活消費總支出的80%”的標準，進一步提高農村五保對象供養水平。
（二）拓展優化救助平臺，提升管理服務水平。進一步完善醫療救助結算系統，爭取實現醫療救助與醫保無縫對接，提高結算的準確率。深入開展“陽光救助”活動，實施社會救助服務大廳（窗口）規范化建設，抓好“社會救助智能服務平臺”救助模式和社會救助檔案管理，全面提高社會救助管理水平和服務質量。適應戶籍制度改革，積極探索建立居住地申請低保相關措施。完善和規范社會救助“一門受理、協同辦理”工作協調機制，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進陽光福彩，多方爭取福彩公益金支持，不斷增強救助能力和水平。
（三）著眼規范與提升，大力發展養老服務。加快推進公辦養老機構建設，確保縣社會福利中心（光榮院二院）養老服務綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設項目。扶持民辦養老機構發展，落實好扶持優惠政策，對新建機構要嚴格按規定審批準入，推動民辦養老機構規模化、規范化發展。深入推進居家養老服務社會化，采取多種形式引入社會力量，加大政府購買服務力度，廣泛推廣委托經營、延伸服務、資源共享等服務方式，制定出臺《關于加強全縣農村五保供養工作的指導意見》、《全縣農村福利中心管理實施細則》，統一規范農村福利中心財務管理，加大財務人員培訓力度。加大農村福利中心維修改造力度，鼓勵和支持有條件的實行“公建民營”、“公辦民營”、“醫養結合”管理模式。
（四）完善應急保障機制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災害救助應急預案》，制定出臺《縣自然災害生活補助資金管理實施細則》、《縣救災儲備物資管理實施細則》。深入開展綜合減災示范社區創建工作。進一步增加救災物資數量和種類，全面提升救災物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊伍參與救災工作機制。扎實做好各類災情的應對和管理，認真做好自然災害冬春生活救助工作，確保受災人員的基本生活。
（五）強化基本公共服務，創新社會管理機制。切實加強地名管理，繼續推動地名公共服務體系示范縣活動，在全省率先開展全國地名地址庫試點示范創建活動。切實加強基層民主管理，在全縣選擇5個以上社區（村）進行基層民主協商示范點建設。認真落實社區減負工作，執行社區工作準入制度。完成第十次村委會換屆選舉工作。切實加強社會組織管理，做好政府向社會組織購買公共服務和社會組織與行政機關脫鉤前的準備工作，積極推進直接登記、一業多會。培育15個以上“名牌”協會。深入開展社會組織評估、年檢和執法監察工作，及時處理社會組織違法、違規問題。切實加強專項社會事務管理，進一步創新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會保護等工作方式。認真抓好社工人才隊伍建設，落實職稱待遇。加強福利企業監管，繼續做好政策引導和政策扶持，想方設法安置更多殘疾人就業。
