發布時間:2022-04-29 02:06:59
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的政務服務工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
2019年6月,根據縣組織部門安排,我到縣政務服務中心掛職鍛煉,主要從事規劃城管窗口服務工作。一年來,在組織、領導和同事們的培養、關心、支持下,我端正思想,牢記使命,努力工作,踏實干事,為自己增長了見識,開闊了眼界,鍛煉了能力。現將一年來的工作情況和收獲體會總結如下:
一、端正態度,樹立正確掛職觀
我充分認識到掛職鍛煉是年輕干部經受實踐磨煉,切實增強解決實際問題能力的重要平臺,明確熟悉了解基層、增進與群眾感情、努力多辦實事、提高工作能力這個目標。強化自律意識和責任意識,生活上注意發揚艱苦樸素的作風,工作上嚴格要求,不提特殊要求。牢固樹立宗旨觀念,堅持一切從人民利益出發。在工作中,堅持大局為重的原則,始終遵守黨的組織紀律,注意維護單位的整體形象。
二、轉變角色,改變工作方法
掛職前,我長期在機關工作,不太熟悉政務中心的工作情況,來到中心后,首先感到的是,工作性質的變化:工作特點由原來的單一的具體事情轉換到復雜的多元的事情,工作范圍擴大了,事情增多了,工作的對象變成前來辦事的群眾。我迅速轉變角色,通過對政務中心的規章制度的學習,通過向窗口領導、同事的請教,改變了以往的工作方式方法。
三、學習技能,提升服務質量
近年來,中央國務院、國家發展改革委和省委省政府多次推進“放管服”改革的決策部署,省、市、縣相繼推出“權利清單”、“不見面、見一次面審批清單”等,這就要求我們窗口服務人員,必須摒棄過去的老思想、老方法,積極投身行政審批改革??h政務中心多次組織培訓學習,邀請省、市專家,推介網絡等現代化的審批手段。通過學習,我已熟練掌握線上審批流程及操作方法,并且在實際工作中,積極推薦前來辦事的群眾在網上辦理申請事項,并手把手的教會他們如何使用。
四、存在的問題
雖然這次的掛職鍛煉中我收獲頗豐,但我也清楚意識到自身還存在諸多的不足,在以后的工作中要加以改正:
第一、接待群眾上訪時,化解矛盾時經驗不足、處理方法簡單,不能很好的解決問題。在窗口工作時經常會遇到前來上訪的群眾,在接待的過程中,因缺少基層工作經驗,缺乏有效的溝通技巧和手段,往往不能很好的解決矛盾,還需依靠領導、同事來解決;
今年以來,市公共行政服務中心在市委、市政府的領導下,按照全市經濟會議提出的要求,以“便民、高效、廉潔、規范”為宗旨,緊緊圍繞服務經濟、服務社會、服務群眾開展工作,著重抓好制度建設、規范建設、隊伍建設和優質高效服務,進一步促進中心的各項工作上檔次、上水平、上臺階,較好地完成了上半年工作任務。
至6月底,保留的229項市級行政許可進中心、分中心集中辦理213項,市級32項行政審批事項進中心集中辦理27項,許可、審批入廳集中辦理率91.9%,達到了省政府關于許可、審批事項入廳集中辦理90%的要求。中心、分中心各窗口共辦理各類許可、審批、便民事項105201項,辦結102817件,辦結率97.7%,非稅收入局中心窗口統一收費1.06億元。
一、 上半年工作的基本情況
1、加強制度建設,進一步推進規范化管理
中心認真貫徹落實全市經濟工作會議和全市加強機關效能建設工作會議精神,召開了全市公共行政服務工作會議,認真回顧和總結了XX年工作,并對XX年工作進行了周密細致的安排。按照市委、市政府對中心的要求,進一步統一思想、提高認識,使中心全體工作人員充分認識到“中心”工作的好壞直接反映出XX市投資環境的優劣,認識到“中心”窗口人員的工作水平、服務態度和質量代表著XX的政務環境。因此,我們從年初伊始,就把加強制度建設,推進規范化管理作為重點工作來抓。一是完善考核制度。細化考核內容,對窗口考核工作要求更加嚴格、規范,對窗口工作給予客觀公正的評價,確??己斯?、公平、公開。根據大廳運行情況,在反復征求窗口意見的基礎上,修改、完善、下發了《XX市公共行政服務中心窗口及窗口工作人員考核評比實施辦法》,從進駐規范、工作紀律、工作效率、服務質量四方面對窗口及窗口工作人員進行量化考核,使考核工作更加科學、合理、規范。二是實行統一著裝,提升窗口形象。三是規范服務用語,開展“三聲五一樣”活動。即服務對象來時有迎聲、詢問有答聲、離開有送聲;受理、咨詢一樣熱情、生人、熟人一樣和氣,干部、群眾一樣尊重,忙時、閑時一樣耐心,來早、來晚一樣接待。這項工作的開展,使窗口服務更加規范,使窗口工作人員回歸了公仆本色,讓辦事群眾找到了主人翁感覺,贏得了辦事群眾的理解、支持和擁護。上半年,中心窗口收到群眾贈予的錦旗12面。三是嚴格管理,確保中心規范運行。中心制定了主任辦公會議、周例會、月例會、市和縣區中心聯席會議制度;中心各科室每月擬定工作要點,按計劃保質保量完成工作;中心考核科每天進行2次動態巡檢,中心人員每天3次指紋考勤。這些制度和措施,使中心工作人員養成了遵守工作紀律的自覺性。目前,整個審批大廳工作井然有序,工作人員也在主動性、創造性地認真工作。1—6月份,市監察局設在中心的投訴中心向前來辦事的群眾發放問卷調查,群眾對中心工作的滿意率達99.6%。
2、 創新審批方式,進一步提高審批效率
今年以來,中心在創新審批方式,提高審批效率方面進行了積極的有益的嘗試。一是實行首席代表制、首問責任制。協調各部門把進駐中心的許可、審批事項的權限充分授權給窗口首席代表,自覺地把審批工作重心向窗口轉移,使窗口做到即能受理又能辦理,做到能辦事、辦全事、快辦事。對無需聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審、集體研究和上報的項目,由窗口首席代表現場辦理,切實提高窗口現場辦結率和即辦件比例,解決窗口“只掛號不看病和傳達室、收發室”問題。二是實行限時辦結制,促使入駐中心部門盡可能減少審批環節,科學制定審批時限,進一步壓縮審批時限,并對審批完成時限進行嚴格考核。三是加強并聯審批工作。對申請項目的審批涉及兩個或兩個窗口部門以上的,一律實行并聯審批;在工商注冊并聯審批和設項目并聯審批的基礎上,我們重點推出了外商投資項目,域外投資項目并聯審批辦法,進一步提高辦事效率,促使招商引資項目盡快落地。上半年,組織了21次并聯審批,聯審了42項建設項目和5個工商注冊重點項目。特別是為天瑞水泥、金興汽車內飾件、賽倫紙板等重點招商引資項目組織了并聯審批,縮短了審批時間,提高了審批效率,投資者非常滿意。四是中心常駐窗口、綜合窗口、分中心、縣區中心全面實行全程辦事制。按照《XX市公共行政服務工作全程辦事暫行規定》文件要求,除即辦件外,全部實行全程代辦,進一步方便投資者和 辦事群眾。中心全體工作人員樹立起了為投資者和辦事群眾節省一分錢,少走一步路,少等一分鐘的服務理念,不能讓群眾服務中心、部門兩頭跑,杜絕“多一站式”辦公現象。五是建設綠色審批通道,成立接待大項目貴賓室(VIP室),將以往特事特辦變成一種長效的工作機制。凡是投資額在2000萬人民幣或200萬美元以上的項目審批,一律由貴賓室接待,進入綠色審批通道,由中心一名副主任為該規模項目全程代辦;5000萬元人民幣或500萬美元以上的項目,由中心主任親自代辦;1億元人民幣或1000萬美元以上的項目,請主管副市長到中心主持聯合審批。與我市芳烴基地建設、四大支柱產業、西關商業區改造、城南商住區開發、太子河城市風光帶建設相關的項目也要進入綠色審批通道。中心適時組成人員深入到這幾個方面重點項目中及時予以審批和服務,中心相關科室及入駐中心監察局工作人員全程跟蹤,提前介入,保證投資項目的順利審批和盡快開工建設。
3、加強行政效能建設,進一步提升服務水平
一是通過加強機關效能建設,強化內部管理。今年年初,我們重新制定了《中心窗口、窗口工作人員考核評比實施細則》,進行百分制量化考核;制定了《外商投資企業并聯審批制度》、《重大招商引資項目報告制度》和《加強信息工作的規定》等文件,進一步完善了規章制度。推行規范化服務,從服務方式、服務效率、服務質量、辦事群眾滿意程度等方面進行崗位競爭活動,形成比業務能力、比工作效率、比服務質量的工作氛圍。二是加強政務公開工作。各窗口把審批依據、申報條件、材料目錄、辦理程序、辦理時限、收費標準、窗口權限等制做告知單進行公開,并提供審批要件示范文本;各窗口制定本部門的行政許可、審批事項的審批流程圖,在大廳公示,并把審批時限分解到審批流程中。三是狠抓隊伍建設。加強全中心人員的政治思想和職業道德教育,不斷增強使命感、責任感和榮譽感,明確要求各部門必須將政治素質好、綜合素質高、辦事公正、作風正派的人員或擬任職干部派駐到中心窗口,形成求真務實、誠信高效、開拓創新一流干部隊伍。對不遵守中心紀律,業務不熟練,服務態度、服務質量不好的窗口人員,堅決退回原單位。上半年,中心更換了3個窗口的首席代表,退回1名不合適在中心工作的窗口人員。經過多次調整,使窗口實行規范化服務,所有進中心的工作人員都能從加強行政效能,改善XX的經濟發展環境大局出發,主動、熱情、高效、規范地為前來辦事的企業和市民服務。以服務為導向的審批價值觀給前來中心辦事的企業和市民留下了深刻的印象。加強效能建設工作以來,中心收到群眾贈予的錦旗40余面。四是建立效能評價體系,進一步強化行政監督檢查。建立競爭機制和激勵機制,強化對進中心窗口及部門的考核。從工作效率、服務質量、滿意程度等方面確定并細化各項評價指標,通過大廳窗口自評、窗口互評、中心測評、服務對象參評、監察部門考評等方式,對進入中心的各部門行政審批效能做出全面而準確的評價,考核結果提供給績效考核部門、行風評價部門、紀檢監察部門作為綜合考核的重要參數,并作為中心評先評優的重要依據。全面加大效能監察和廉政建設力度,對審批工作做到“事前、事中、事后”的全面監督。按照“誰審批、誰負責、誰主管、誰負責”的原則,建立以審批人員、審批科長、主管局長、局長為主體的行政審批問責機制,進一步提高窗口工作人員的效能意識和廉潔從政意識,確保行政許可、審批在中心規范、快捷、高效和陽光運作,逐步實現行政審批的“無障礙、無差錯、無投訴”的目標。
二、 存在的主要問題
上半年,中心的各項工作雖然取得了明顯的進展,但仍存在許多不足。主要表現在以下幾方面:
1、有的部門對窗口授權不充分,兩頭受理和體外循環現象仍然存在。
2、少數部門的領導不重視窗口工作,派駐窗口的人員業務不熟練,不能代表部門行使審批職能,在執行中心管理制度中有差距。
3、中心的辦公電腦、網絡設備陳舊,故障頻發,經常影響正常工作。
4、中心辦事大廳辦公面積小,制約了“兩集中、三到位”工作的開展。
5、 縣區行政服務中心和市分中心發展不平衡。
三、 下半年工作安排
市公共行政服務中心堅持以科學發展觀為統領,進一步解放思想,提高認識,認真貫徹落實市委、市政府對行政服務工作提出的要求,增強跨躍式發展的決心和信心,進一步減少審批項目,縮減審批環節,縮短審批時間,提高審批效率,切實為招商引資服務,為經濟發展服務,為人民群眾服務。
1、切實推進“兩集中、三到位”工作
積極協調窗口部門整合許可、審批事項向一個審批科室集中,審批科室向中心集中,促使窗口部門審批資源整合到位,部門向窗口授權到位,窗口工作人員到位。堅持“能進就進、進徹底、徹底進”原則,凡是與企業和人民群眾密切相關的許可、審批、服務事項,盡可能的進中心運作,不搞“截流、回流、分流”,確保中心窗口“能辦事、真辦事、快辦事、辦成事”。
2、切實深化并聯審批工作
繼續加強工商注冊并聯審批,建設項目并聯審批和外商外資項目并聯審批工作。凡是由兩個或兩個以上窗口實施的審批事項一律并聯審批,聯合驗看現場。由牽頭窗口負責,多部門同步審批,多線并進,加快審批速度,縮短審批時間,提高審批效率。
3、切實抓好全程工作
按照《XX市公共行政服務工作全程辦事暫行規定》文件要求,除即辦件外,一律實行全程,進一步方便投資者和辦事群眾。實行2000萬人民幣和200萬美元以上規模項目由中心領導全程工作機制。完善接待大項目貴賓室(VIP室),建設綠色審批通道,確保大項目順利審批、及早開工、盡快達產達效。
4、切實創新服務方式,提升服務質量
中心擬在7月中旬舉辦“陽光審批、高效便民”服務指南推介會,邀請市直有關部門,太子河城市風光帶建設指揮部、西關商業區改造指揮部、城南商住區指揮部、芳烴基地建設指揮部參加;邀請縣(市)區外經局、招商局參加;邀請天瑞水泥、賽倫紙板等項目單位參加。中心主要窗口負責人詳細介紹項目審批的程序、時限、環節等,并承諾如何提高效率和優質服務。繼續實行首席代表制、首問責任制,一審一核制、一次性告知制;提供預約服務、上門服務、延時服務;對重點招商引資項目的審批可以到企業進行現場審批,提前介入,切實推進招商引資項目的落地速度,為我市跨躍式發展提供優質、高效的行政服務。
縣行政服務大廳各項工作有序有效地健康發展,已成為縣委、縣政府樹立我縣新形象的重要窗口;成為機關轉變工作作風,提高辦事效率的重要手段。
一、一年來工作回顧
(一)主要工作成績
1、建章立制,提高服務質量。
①制訂大廳管理制度。今年以來,管理辦公室制定和完善了縣行政服務大廳運作暫行辦法、工作人員行為規范、內設機構工作職責、窗口電腦日常管理制度、統一繳費制度、值班制度、會議制度、安全保衛制度、考勤制度、印章保管制度等十項管理辦法和制度。通過制定和完善各項規章制度,達到以制度管人、對內規范管理、對外樹立形象的良好效果。
②開展“文明窗口、窗口先進個人、窗口單位先進領導”評比活動。通過開展評比先進活動,不斷提高窗口工作人員的服務質量,也引起了各窗口單位領導對服務大廳的服務質量的關注,使到服務大廳和窗口單位形成合力,共同把服務大廳辦好。如民政局、工商局、物價局、質監局等領導經常來了解窗口的服務情況,對窗口遇到的實際困難及時予以解決。
③編制《服務指南》、《收費目錄》等資料,將審批內容、辦理程序、申報條件與材料、辦理方式、承諾時限、收費標準進行“六公開”,增加服務透明度,使客戶和群眾滿意。
2、規范管理,加強服務。
①人員管理。管理辦公室經常組織窗口工作人員開展學習和教育活動,使他們充分認識服務大廳工作的重要性和時代的緊迫性,進一步增強工作責任感,提高業務工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗,接受客戶咨詢和監督,強化主體意識,狠抓工作作風的轉變,改進服務態度,以實際行動服務經濟建設的大局。
②辦件管理。行政服務審批件分為即辦件、承諾件及聯辦件。即辦件是由窗口工作人員直接在大廳當場辦結;承諾件是由窗口工作人員先收件,出具承諾通知書,然后聯系本部門在承諾時限內辦結,服務對象到時憑通知書到服務大廳領件;聯辦件由主辦部門牽頭,相關部門協辦,在承諾時限內,服務對象到時憑通知書來服務大廳領件。通過開展辦件管理,解決了過去“能拖則拖”的問題。比如:在為xxxxxx房地產開發公司,辦理該公司在xx投資創辦“xxxxxxxxx房地產有限公司”的籌建許可證時,xxx主任全程跟蹤服務,組織窗口單位有關人員,幫助他們填寫表格,擬出規范性章程、打印有關資料、辦理銀行開戶和驗資手續等,當天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委xxx部長的協調,十八小時內經xx市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當該公司董事長xxx、總經理xxx在領取許可證和公章、印鑒后,到服務大廳參觀時,贊嘆說:“xx縣在服務方面比廣東做得好多了!”
③收費管理。進入大廳的行政服務窗口,在行政服務過程中發生的費用,全部由設點在大廳收費的中國xx銀行xx縣支行負責,所收的費額由部門根據上級文件精神及物價部門核準的收費標準收費。收費窗口代收代繳,并在規定的時限內逐筆、逐級劃撥。
④加強日常督查和協調。辦公室專門安排一位副職領導負責大廳的日常監督檢查和協調工作。通過巡堂觀察、隨機詢問服務對象、查看辦公網絡等方式,監督窗口工作人員的辦件情況、服務質量及廉政情況,對存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規范行為及時指正,確保大廳服務的規范。
3、圍繞經濟發展,做好擴展服務。
半年來,大廳堅持“寧可自己麻煩多次,不讓群眾麻煩一次”的服務理念,想群眾所想,急群眾所急,辦群眾所需,廣泛、深入地開展配套服務、延時服務和伸延服務。
①配套服務。大廳內設置咨詢窗口、受理審批窗口、收費窗口、督查投訴受理中心、商務中心等,組成“一條龍”服務的窗口體系。大廳各窗口單位都配備了電腦、打印機等辦公設備,購置了辦證審批軟件,實行自動化辦公,真正實行“一站式”審批、“一個窗口”收費、“一條龍”服務,徹底改變了窗口作為辦證審批中轉站的現象。在大廳內安裝有空調、電話、飲水機,擺放有沙發、等候椅、高腳凳、落地擺鐘等,真正為群眾、投資客商創造一個優良的辦事環境。采用評議、考核等手段,加強了3名清潔工的日常管理,確保大廳環境整潔美化。加強對大廳2名保安人員的管理,啟動以色列雙探頭報警系統的做法,確保大廳財產的安全。
②延時服務。許多辦證窗口常在臨近下班或休息日接到急辦件,窗口工作人員都主動加班,延時服務,直到辦完為止。如:縣國土局在為xx鎮xx工藝廠辦理電池廠的國土使用證時,利用星期六、星期日的時間,加班加點,盡快為企業辦好證件,為企業加快發展服務。
③伸延服務。為了更好地配合招商引資上項目工作,使招商引資上項目能夠“引得來,留得住”,大廳領導并不囿于廳內,而是在做好“廳內”管理工作的基礎上,又做好“廳外”的工作,主動地為企業、項目的順利開工和投產排憂解難。如:四月份為理順xx帝安工藝品有限公司、xx維泰達工藝制品有限公司等五個企業年審問題,組織了安監局、工商局、外經局等局領導,召開了座談會,解決了年審問題。xxx主任除做好大廳管理工作之外,又根據縣政府安排,協助處理縣麻紡廠的遺留問題,為中國xx進出口公司盡快進場建設,做好協調工作;協調縣有關部門,為xx工業集中區開工建設,盡快解決臨時用水用電問題,確保該區建設順利進行;現在又正在為xxx小區盡快建設做好跟蹤服務工作。xxx副主任為xxxxx服飾進出口公司辦理有關證照,對xx美織織造制衣公司、xxxx皮具廠、xxxx錳鐵合金制造有限公司等中小企業以及xx五個電站等做好跟蹤協調服務工作。
二、存在的問題
1、有些部門由于業務少,窗口人員不正常在窗口上班。如:消防大隊。
2、有些單位辦證照業務,還沒有完全安排到大廳辦理和收費。如:林業局征占用地許可證仍在局辦理;電力公司大量辦證照業務還在單位;縣水利局辦證照在大廳,收費在單位;國土局重要收費項目不在窗口,仍在原單位收費。
3、辦公室管理人員尚需充實。辦公室經縣編委辦核定編制五名,現有入編人員一名,借調人員兩名。
4、公務用車未落實。在辦證照過程中,有些項目要到xx市、自治區有關部門審批,由于沒有專用車輛,工作難以開展。
5、有些辦件不能按承諾時限辦結,群眾有意見。如房管所辦理的房產證,要經建設局領導及縣分管領導簽字,有時領導出差則不能簽字辦結。而部分群眾急需貸款用證又不能辦結,故群眾反映意見較多。
6、目前《辦事指南》、《收費項目及標準》尚未付印,不便客商辦事和民主監督。
三、05年工作思路
服務大廳作為我縣對外的一個重要窗口部門,大廳的服務質量、工作情況等直接關系到xx縣的形象和經濟建設,特別是招商引資工作。針對目前大廳存在的不足之處,05年我們將會作進一步的規范和完善。
1、完善大廳的管理制度和加強窗口人員的管理。實行依法治廳,制度管人。加強和完善服務大廳運作的有關各項制度,繼續開展服務質量“文明窗口”、“窗口先進個人”及“窗口單位先進領導”的考評活動,實行清晰量化管理,嚴格按評議內容及評分標準進行考評,通過先進帶動,全面提高大廳服務質量。
2、在管理好原有窗口的基礎上,將對重點部門,如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國土局等單位的辦證業務進行協調理順,爭取更多的辦證照業務進入大廳,提高一條龍服務的質量。
3、每月出版一期《xx縣行政服務大廳工作簡報》,表揚先進,督促后進。
4、充實管理辦公室管理人員。特別是協調、督查、財務人員。
5、進一步規范便捷審批程序,提高效率。在經縣有關主管局授權的情況下,試行大廳窗口單位的“行政審批專用章”的制度,減少審批時間和環節,提高辦事效率。
6、修改完善、印制《服務大廳辦事指南》及《項目收費依據和標準》。增加透明度,自覺接受群眾監督。
行政服務大廳正式對外辦公以來,一直本著“創造條件,克服困難,先急后緩,統籌兼顧”的原則,積極穩妥、扎扎實實地開展了以下幾個方面的工作:
(1)、建章立制,提高服務質量。
今年以來,繼續完善了行政服務大廳管理制度、工作人員行為規范、內設機構工作職責、窗口電腦日常管理制度、值班制度、考勤制度等管理辦法和制度。通過完善各項規章制度,達到以制度管人、對內規范管理、對外樹立良好形象的效果。
(2)、開展規范優質服務活動,使政務工作再上新臺階。
從大廳衛生、大廳環境、工作人員業務技能、人員工作作風、大廳管理等方面入手,著力優化服務環境,不斷增強服務功能。同時把創建文明城市活動同日常工作緊密結合起來,用創建活動來促進各項工作,通過開展文明城市創建工作,進一步提升窗口服務質量,不斷提高窗口服務水平,營造良好的創建氛圍,充分調動和激發全體工作人員開展創建工作的積極性和主動性,著力提升窗口工作的行為、服務、業務和環境“四規范”,全面完成上級部門下達的各項創建任務。并加強中心對整體氛圍的布置,各窗口做到文件資料擺放有序,辦件資料定期歸檔,著裝整潔規范,養成良好衛生習慣;中心為窗口做好各項服務保障工作,共同創造和維護一個整潔、優美的學習、生活和工作環境。
(3)推進黨務政務公開,實現方便快捷的“綠色通道”。
進一步優化政務環境,提升服務質量,推進黨務政務公開,方便群眾辦事,努力為人民群眾辦事提供方便快捷的“綠色通道”,緊緊圍繞大廳工作,將黨務公開與政務公開有機結合起來,向社會和群眾公開工作職能、行政審批項目和服務事項的項目名稱、所需提供資料、相關法律法規及政策依據、辦理程序、辦理期限,豐富了公開內容。
(4)開展評優活動,以評促進。
根據評分細則,行政服務大廳本著“嚴肅、認真”的態度,積極開展“窗口先進單位、先進工作者和支持大廳工作單位先進個人”的評比活動。通過開展評比活動,不斷提高窗口工作人員的服務質量,也引起了各窗口單位領導對服務大廳的服務質量的關注,使到服務大廳和窗口單位形成合力,共同把服務大廳辦好。局領導經常來了解窗口的服務情況,對窗口遇到的實際困難及時予以解決。
(5)、加強日常督查和協調。
我局組織相關科室對行政服務大廳進行日常監督檢查和協調工作。通過巡堂觀察、隨機詢問服務對象、查看辦公網絡等方式,監督窗口工作人員的辦件情況、服務質量及廉政情況,對存在的辦事拖拉、推諉扯皮等不規范行為及時指正,確保大廳服務的規范。
(6)、目前存在問題
雖然大廳各項工作取得了較好的成績,但存在一些問題
1、是管理的職能不夠健全。
(一)深入推進“負面清單”外企業投資項目不再審批改革試點工作。出臺《關于推行“負面清單”外企業投資項目不再審批改革試點工作方案》,根據國家產業政策及有關規定,結合我市實際,制訂涉及國家安全、公共安全、生態安全、落后產能、過剩產能、高能耗高污染產業等領域的__市工業投資項目“負面清單”。實行“負面清單”外投資項目不再審批制度,即部門制定承諾標準,企業在獲得用地、作出承諾后自主依法依規開展設計、評審、施工,建立事項標準承諾、聯合評審、過程監管、聯合驗收、責任追究等制度,切實確立企業投資主體地位。篩選__百匯電塑有限公司廠房及輔助非生產用房建設項目作為我市的首個負面清單管理試點項目,該項目已于9月份取得工程規劃許可,待企業確定施工企業后即可開工建設。
(二)進一步完善審批事項權力清單制度建設。進一步規范部門的審批服務事項,根據權力清單制度公布的涉批權力事項,從事項名稱、辦理條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標準等方面進行規范,減少審批自由裁量權,實現審批服務的公開化、法制化。建立“權力清單”的動態調整機制,對照省公布的省市縣三級行政權力事項基本目錄,會同市編委辦、政務中心和各相關職能部門做好權力事項信息比對調整工作,確保我市的權力事項的類型、編碼、名稱、法律依據等信息與省公布的基本目錄保持一致。
(三)全面深化網上審批機制改革。一是繼續推進跨層級聯動網上審批。在2014年試點工作的基礎上,將多級聯動審批單位擴展到全市17個鎮(街道)便民服務中心和49個有條件的社區(村居)便民服務中心,實現跨層級聯動審批網點全覆蓋。召開再生育多級聯動審批模擬操作培訓會,現場對工作人員進行業務指導,成功將再生育跨層級聯動審批推向全市所有審批網點。今年來共受理跨層級聯動審批事項近1200件。二是夯實網上審批基石。做好審批材料的電子化,我市已采集制作了56個審批職能部門和鎮街、社區的電子印章,購置了70余臺高拍儀,下發到各鎮街、社區便民服務中心,提供給鎮街工作人員和辦事群眾自助使用。三是積極試點“互聯網+政務”服務新模式。按照“權力運行軌跡留痕,公開權力運行流程,集成政府服務功能、方便企業群眾辦事”的要求,開展“證照網上申請、快遞送達”試點工作,篩取財政局、衛計局、民政局、煙草專賣局和運管局等部門的審批事項作為首批試點項目,通過網絡技術讓辦事群眾足不出戶就可完成審批辦件。
(一)實行市場準入 “五證合一、一照一碼”登記制度。從今年10月1日起,我市全面實行“五證合一、一照一碼”登記制度。通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”,將由市場監管、質監、稅務、人力社保、統計五個部門分別核發不同證照,改為由市場監管部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照,企業的組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證不再發放,即在原“五證合一”登記制度下,營業執照加載五個證照號碼即“一照五碼”的登記模式,改為營業執照只加載統一代碼即“一照一碼”的登記模式。該登記制度從材料受理到完成審批僅需3個工作日。我市共辦理加載統一社會信用代碼的營業執照3425余份。
(二)推行“零地技改”項目不再審批改革工作。按照__省人民政府《關于推進工業企業“零土地”技術改造項目審批方式改革的通知》(__政發〔2014〕38號)和省經信委等六部門《關于做好工業企業“零土地”技術改造項目審批方式改革實施工作的通知》(__經信投資〔2014〕564號)要求,工業企業在不新增建設用地前提下開展的技術改造項目(其中包含擴建、改建、單純購置等技術改造項目類型)實行審批目錄清單管理, 清單以外“零土地”技術改造項目不再審批,實行承諾驗收制。截止目前,實行“零土地”技改不再審批項目共計101件。
(三)建立園區快速審批機制。對園區內地質災害評估、礦產壓覆、水土保持方案、規劃環評等
實行“化零為整、區域統批”,由具備法人資格的園區管理機構在土地出讓前統一辦理,土地出讓后,土地使用權人不再做上述評估論證。(四)深化便民服務舉措,優化審批服務。進一步優化無休日辦公制度,在全市13個部門30多個窗口實行無休日辦公的基礎上,進一步推行預約服務,讓一些急需辦理卻又無法在工作日上門辦理的市民,通過現場、來電、來函等方式提出預約申請,由工作人員在特定的時間給予辦理。進一步深化無償代辦服務方式,充分發揮駐企服務審批代辦的平臺作用,采取派單辦理、協同辦理、全程代辦、跟蹤督辦等方式,重點抓好招商引資項目、__回歸、全市重點工程的代辦服務。今年來共受理全程代辦服務項目18個,審批事項代辦1000余件。
(一)實行審批辦件跟蹤回訪,狠抓群眾滿意度。在窗口設立電子評價器,當場接受群眾評價;開通電子滿意度短信評價系統,在事項辦結后的特定時限內,系統自動向服務對象發送短信,征求滿意度評價;每月抽取100位服務對象進行電話跟蹤回訪,征求群眾意見,聽取群眾心聲,進一步提升服務水平。今年來共接受評價17700余次,其中不滿意評價140次,滿意度在99%以上,針對不滿意評價,中心及時核實情況,并根據相關規定對工作人員做出了相應處理。
(二)加強審批案卷抽查,規范審批行為。加強中心辦件質量管理,強化過程監控,定期開展辦件抽查,在中心內部抽查案卷300余件,發現個別事項存在違規辦件現象,并及時予以糾正。配合市紀委(監察局)開展正風肅紀活動,對__、__等鎮(街)的基層站所審批辦件開展案卷抽查500余件,及時發現個別基層站所出現辦件違諾、審批流程不規范等問題。
(三)推進鎮街便民服務中心規范化建設。深入貫徹落實《__市鎮(街道)便民服務中心規范化建設實施方案》,推進便民服務中心規范化建設,進一步提高基層站所和事項進駐率,目前我市的基層站所進駐率為85%,事項進駐率為88.64%。深入開展鎮(街道)本級審批服務職能集中歸并改革工作,擬成立鎮(街道)審批服務辦公室,將鎮(街道)本級所有的審批服務職能和便民服務事項集中歸并到該辦公室受理辦理,并整體入駐鎮(街道)便民服務中心,實行窗口“一站式”審批服務。
一、繼續做好權力清單制度工作,建立權力清單的動態調整機制。對已經公布的權力清單進行規范,做到審批事項省市縣鎮(街)的名稱一致、事項的子項拆分一致、事項的編碼一致,規范審批事項運行流程,減少審批自由裁量權。
二、繼續推進“負面清單”外企業投資項目不再審批改革和“零地技改”項目不再審批改革工作。按照“風險可控、積極穩妥”的原則,在__經濟開發區、__灣港區內再篩選一批項目開展“負面清單”外企業投資項目不再審批改革試點,逐步向全市推廣。
三、加快推進“政務服務一張網”改革,逐步實現審批事項“一站式”網上辦理。推進審批事項網上申報、網上預審,完善市、鎮街、社區跨層級聯動審批,繼續推進“證照網上申請、快遞送達”試點工作,為社會公眾提供足不出戶的辦事服務。
這段時間先對xx市政務服務云平臺中行政審批中的事項進行了檢查,1月份截止目前,窗口部門共錄件xxx件,網辦率為100%;鎮街區便民服務中心共錄件xxx件,網辦率為100%,咨詢為xx件,都及時對接窗口,與辦事群眾進行了回復;所辦事項也無超期件出現。這段時間,聯系了幾個鎮街區便民服務中心,與他們就錄件情況進行了交流,提醒督促他們錄件要在平常,注意積累,不要突擊。
2019年業務科將緊緊圍繞我局提出的“利企、便民、惠農”的工作思路,繼續堅持“減審批、減材料、優流程、優服務”的服務工作理念,做好2019年工作,現將打算及想法匯報如下:
一是全面做好大廳所有事項的再梳理工作。對駐廳窗口部門的事項進行再梳理,再次確認事項的設定依據、許可條件、辦理流程、申請材料、承諾時限、收費依據、收費標準等要素是否準確,是否有減少審批、材料的情況,以及現在進駐中心情況。
二是深化代辦隊伍建設,通過業務培訓、代辦網絡、代辦流程、代辦服務等方式,使代辦隊伍為投資者無償提供全過程和全流程的服務,為助力改革,進一步推動審批提速增效,提高我局的營商環境建設。
一是召開了中層以上專題會議,在認真開展學習提升階段工作后,布置了自查自糾階段的各項工作任務和相關活動。二是每個干部職工結合自己的工作,認真開展自查自糾,并將自查材料在會議室宣傳欄懸掛,接受全局干部職工和社會來訪人員監督。三是在辦公樓前醒目位置設置了投訴舉報箱,公布了投訴舉報電話。公布以來,已收到信件1封,電話投訴4起。四是局黨組班子成員分片負責,負責走訪企業、幫扶村,廣泛征詢意見和建議。自10月8日至21日,由張永剛局長帶隊,主動上門征求意見。深入走訪了呂肉食品有限公司、縣秦朗酒業有限公司、縣龍鳳酒廠、斯味特食品有限公司等8家企業,公開征求企業意見。通過上述方式收集到了很多的意見建議,對這些意見和建議進行整理分類,將整改意見和責任對口分解,對照教育實踐活動內容和標準以及黨風廉政建設的有關制度規定,按照人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成的評判標準,自查剖析,找準在職業操守、責任意識、執法規范、紀律作風、服務質量等方面存在的突出問題和重點問題,堅持邊查邊糾,自覺整改,以實際行動取信于民。本次征求意見共發放征求意見表30份,走訪人次超過90人次。五是扎實召開民主生活會。根據實踐活動安排,我局10月17日召開了民主生活會,同時要求各股隊及時召開座談,開展批評與自我批評,深入查擺問題,認真對照剖析。民主生活會上要求每個人都要提其他人的工作意見和建議,然后進行互相幫評。六是以問卷調查形式,認真征求各類意見和建議。七是民主生活會召開完后,進行了民主評議黨員活動,嚴格要求民主生活會上的發言要采取書面形式,要不避其痛,避免假大空,走過場的現象。
二、存在的問題及原因分析
通過開展認真的自查自糾,找出了不足,尋找到差距。主要表現在四個方面:一是學習的系統性不夠,運用理論指導實踐、解決實際問題的能力、切實改進作風的力度還不夠;二是有針對性,有計劃的系統的對我縣企業實施的幫扶工作機制還沒有形成,目前的服務工作僅僅停留在出臺幾項服務措施,提出幾種服務方式,指導幾家問題突出的企業上;三是產品質量法律法規宣傳力度不夠,部門工作、部門形象宣傳力度不夠,群眾對質監部門的工作還不理解;四是執法打假的力度還不夠大,轄區內仍然存在制假售假現象,假冒偽劣屢禁不止,消費者及合法企業利益受侵害的現象時有發生,群眾對此呼聲較高;五是開展名牌創建工作力度不夠,對企業爭創名牌產品的指導、服務、支持、協調以及與上級名牌主管部門聯系不夠。究其原因,既有客觀原因,也有主觀原因,更多的是主觀原因,主要是對行風建設的認識不足、抓行風建設的自覺性不高和監督不力等問題,這些問題制約了質監事業的發展。
三、下一步工作措施
今后,我們將以這次集中教育實踐活動為契機,鞏固和發展“改抓促”主題活動取得的成果,對正在整改或今后需要進一步改進的問題,切實采取有力措施,逐條整改到位,確保取得實效,使服務質量明顯改善,群眾滿意度進一步提高,為我縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。
(一)強化素質,強根固本,著力提高質監隊伍的整體水平。一是繼續以“提高素質、提高形象、提高貢獻率”為出發點,通過學政治、練技術、強作風,營造過硬的質監隊伍。二是重視單位中層干部的培養工作。我局計劃與高等院校合作,有計劃分步驟地組織中層干部參加培訓。三是重視質監隊伍業務素質的提高,加強專業人才的繼續教育培訓,采取各種方式多種渠道引進計量檢定方面的專業技術人才,造就更多優秀的“質量衛士”,為全縣經濟社會又好又快發展服務。
(二)優化服務,兌現承諾,著力營造良好的經濟發展環境。一是堅持“服務企業直通車”制度,實行八小時以外預約服務,對重點企業、重大項目開辟“綠色通道”服務,急事急辦、特事特辦,重點扶持招商引資企業,并將其作為服務企業的長效機制做好做實。二是努力幫助企業提高管理素質,加大質量管理教育培訓力度,每年為企業提供標準、計量、特種設備、質量管理等知識的免費培訓不少于500人次。三是認真兌現年初電視公開承諾的條款,對承諾落實情況開展督查,樹立企業歡迎、群眾滿意、社會贊譽的誠信部門。
(三)嚴格監管,履職盡職,著力保障食品與特種設備安全。一是全力保障食品與特種設備安全,建立風險預警機制,加強食品安全和特種設備安全隱患的防范和排查工作。二是完善監管網絡,在監管力量嚴重不足的情況下,充分發揮協管員的作用,建立有效的監管機制。三是加強源頭監管力度,特別是嚴格生產企業食品添加劑的采購、用量、使用方法等監管,嚴厲打擊添加非食用物質和濫用添加劑違法行為。四是加強特種設備安全監管,繼續開展送電梯安全知識進社區、進企業、進學?;顒?,保障廣大居民人身財產安全。
(四)引導消費,扶優扶強,著力注重質監政策法規宣傳。一是利用多種載體和途徑,發揮主流媒體強大宣傳優勢,廣泛宣傳質監政策法規和質監工作在經濟社會發展中的重要作用,引導社會各方面自覺支持和參與質量監督;二是延伸宣傳的觸角,開展法律法規知識進企業、進社區、進學校、進鄉鎮,擴大宣傳的覆蓋面;三是采取多種形式,提高廣大群眾法制知識的能力,自覺抵制假冒偽劣產品,使廣大群眾理解和支持質監工作。
(一)以深化制度改革為主線,確保審批提速增效。一是開展行政審批事項清理。按照“四張清單一張網”建設要求,抓好我縣行政審批事項的清理工作。行政許可事項從原來的307項減少為248項,原保留的31項非行政許可審批事項通過轉、撤、并等措施全面取消。做好省市委托下放的39項審批事項的承接工作,并在浙江政務網外網進行公示公告。在原有對中心鎮和園區下放審批權限的基礎上,今年又根據《省企業投資項目核準目錄》和《“零土地”企業技改項目不再批》等文件精神繼續加大了審批權力下放力度。二是開展政務網系統建設。年初,走訪全縣所有行政審批職能部門,全面了解掌握各審批事項在權力運行系統中的接入模式和業務模式,并多次組織全縣審批職能部門開展系統操作與應用培訓。每周對政務網考核驗收各項指標進行統計并通報,組織各部門進行系統的基本信息查漏補缺和維護工作,切實督促各部門認真抓好政務網建設。6月30日,我縣浙江政務網行政權力運行系統順利通過省政府考核驗收。三是深化網上辦理功能。對有規劃局、建設局等有固定格式的證照、文書集成到權力運行系統中,為全流程網上審批工作的開展奠定基礎。按照“互聯網+政務”的政務服務模式,依托于浙江政務服務網統一平臺,采取網上認證、網上申報、網上簽名、網上繳費、快遞收件、快遞送達等“淘寶式”網上辦理模式,梳理我縣部分政務服務事項實現全流程網上零現場辦理。配備掃描儀、高拍儀等相關硬件設備,為下一步全省共享共用的電子證照庫建設作好準備工作。四是完善一站式服務平臺。6月份,民政局婚姻登記處等10個部門進駐中心正式對外辦公?;橐龅怯浱?、縣水務局、縣文廣新局、縣人防辦進駐單獨設立窗口??h煙草專賣局與縣市場監管窗口合并辦公。縣交通運輸局等11個部門采取“綜合窗口值班制”,主要提供咨詢服務。截止目前為止,中心共有進駐部門 31個,服務窗口51個。同時積極落實《__縣政府投資項目全流程高效審批管理暫行辦法》,成立縣投資項目行政審批代辦服務中心,并組織相關科室人員到開化考察學習投資項目代辦工作。五是加強村級便民服務中心建設。按照省辦公廳文件精神,今年開始村級(社區)便民服務中心建設工作由縣政府辦公室牽頭,縣365中心具體負責。中心高度重視,召開黨組擴大會,明確了各科室的工作職責和今年的工作重點,妥善做好與縣紀委的交接工作。并以縣政府辦公室文件形式印發《__縣人民政府辦公室關于進一步推進村級(社區)便民服務中心建設的通知》,督促各鄉鎮做好工作銜接,以常務副鎮(鄉)長為分管領導,切實加強組織領導。強化日常監督指導,通過現場查看、翻閱資料等形式,定期對全縣各個鄉鎮的村級(社區)便民服務中心建設運行情況進行明查暗訪,有力推進了村級(社區)便民服務中心建設。2015年,全縣村級便民服務中心共為群眾辦理事項1萬多件,贏得了廣大群眾的一致好評。
(二)以創新服務方式為推力,拓展審批服務功能。一是推行企業“五證合一”登記制度。6月份,根據省政府要求正式運行“五證合一證照通”系統,通過該系統申請人只需到窗口現場1次,在1個工作日內全流程通過網上辦理工商執照、機構代碼證、國(地)稅登記證、社保登記證、統計證等五個證照,并在五個部門間實現了資源檔案共享,減少了申請人重復提供資料,同時加快了審批辦理速度。在此基礎上,9月28日我縣發出了的第一張“一照一碼”工商執照,提前完成了省市工商登記改革從“五證合一”過渡到“一照一碼”工作任務。二是開展審批提速競賽。從6月份開始,中心在各辦事窗口中開展行政審批服務提速競賽活動。提速競賽以行政許可事項實際辦結時間與該事項浙江政務網上承諾辦結時限的壓縮比率做為評價指標。通過開展審批提速競賽活動,著力解決在行政審批過程中群眾、企業關注度高的時限長、環節多、程序繁的問題,實現“二個到位、二個減少、二
個提升”。三是創新便民服務舉措。各窗口不斷創新服務方式,努力提高窗口服務水平。如市場監管窗口推行食品生產經營許可和營業執照“證照合一”許可登記,辦證人無需“持證辦照”,只需一次性提交材料。公安窗口圍繞轉變作風、提高效能、服務群眾,成立了便民服務小分隊,接受群眾預約,每周至少開展一次以上上門服務活動。
(三)以強化審批管理為重點,提升優質服務水平。一是加強理論學習。充分利用周一晚集中學習日、網絡在線學習這些學習載體,采取中心集中學、窗口分散學、個人業余學等形式,認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和關于“四個全面”戰略布局等系列重要講話精神。結合中心實際,詳細學習了《__縣機關作風和行政效能有錯無為問責辦法》和中心“一次性告知制度”等工作制度,全面加強黨員干部的職業道德、優質服務等方面的教育,促進各窗口嚴格依法行政,規范高效辦事。組織業務骨干到市行政服務中心學習市場主體“五證合一”登記工作先進經驗、到開化行政服務中心考察學習項目審批代辦工作,進一步提高審批服務水平。二是制訂考核辦法。根據省市縣下達的審改工作任務,制度下發了《2015年度__縣行政審批服務考核辦法》,從人員選派、職能歸并、規范審批、協調配合等方面對各行政審批服務部門和各鄉鎮進行考核,切實提高行政審批服務工作的嚴肅性和科學性。三是完善各項制度。修訂完善了《干部職工崗位目標管理責任制考核辦法》、《干部職工考勤制度》和《大廳窗口和中心機關工作人員“雙休日”、節假日值班管理制度》等一系列規章制度,進一步改進工作作風,提高辦事效率,推進中心規范化、制度化建設。四是嚴格一次性告知制度。各窗口部門統一印制“__縣365行政服務中心行政審批一次性告知單”,放置中心窗口供群眾取閱。開展窗口一次性告知執行情況進行專項整治,規范并督促各窗口嚴格執行行政審批事項辦理一次性告知制度,杜絕辦事群眾(企業)多頭跑、來回跑、多次跑現象,切實提高窗口行政審批服務效能。
(四)以構建機關文化為載體,樹立政府窗口形象。一是開展大走訪活動。以“工業企業服務月”活動為契機,積極開展企業走訪,詳細了解企業生產狀況,收集到企業有關員工子女上學難等問題,并積極幫助協調解決;深入農村,幫助聯系村開展創業承諾項目建設,完成污水處理工程和飲水提升工程。另外還完成了石研至里井坑段公路的安保工程和風力發電涉及的山林征用工作。二是加強中心文化建設。為豐富工作人員的業余生活,加強工作人員之間的溝通和交流,中心利用元旦、“七一”及晚上等時間,組織工作人員開展乒乓球、氣排球等競技健身活動,參加“浙江天石建材”杯等各種氣排球邀請賽,以營造健康向上、和諧協調的工作環境和氛圍,提升工作人員的精神風貌和服務熱情。三是推進中心黨建工作。認真組織開展“從嚴管理落實年”各項活動,通過領導上專題黨課、梳理從嚴管理制度清單、開展“四問”大討論和落實“四個知曉”等一系列活動,推動黨員干部的素質提高、服務提效。完成支部換屆選舉,選舉產生了新一屆支部委員會,配齊配全了中心各支部班子,為中心黨建工作再上新水平、審批服務工作再創新業績奠定了良好的基礎。
(五)以解放思想大討論活動為契機,促進干部作風轉變
按照縣委的統一要求和部署,通過廣泛動員、認真學習、狠抓落實,進一步堅定“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,進一步轉變干部作風,提振干事激情。在學習中央、省市縣領導重要講話精神和開化、浦江等地先進經驗的基礎上,開展“四查四問三看”大討論活動,從“是否廉潔自律?是否不斷創新工作方法?是否努力提升服務質量?”等方面進行了深刻研討。開展金點子征集活動,共征集到關系__發展全局的金點子10條。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足。一是行政審批科整體進駐率不高,窗口授權不夠。全縣行政審批科單獨設立的部門只有6個,占全部審批職能部門的16.67%。由于審批科整體進駐率不高,影響部門對窗口的實際授權。二是審批制度創新及狠抓落實的執行力度不夠。對已制訂出臺的“聯審聯辦”等制度,因部門內部內設機構之間流程設計、審批職能調整、窗口授權不到位;申請人個人因素等各種原因影響執行不理想,實際操作的效果有待提高。三是窗口工作人員選派矛盾突出,激勵手段有限。
2016年,中心將圍繞學習貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神這條主線,以不斷深化行政審批制度改革為抓手,以銳意進取的精神狀態、扎實有效的工作舉措,努力建設全方位、全覆蓋的三級行政服務體系,為群眾提供更優質、更高效的服務。
(一)深化鄉(村)便民服務建設。規范鄉(村)級便民服務中心(站)建設,按照就近、便民原則,進一步充實村便民服務事項,完善服務功能。建立年度考核制度,細化量化考核評分標準,定期開展監督檢查。創新服務手段,在便民服務中心定崗定員定時的基礎上,開展電話服務、預約服務、上門服務、代辦服務等多種服務方式。
(二) 全面推進行政權力網上運行。強化一站式網上審批,逐步推動行政處罰、行政征收、行政給予等執法事項上線運行,全面實行處罰信息網上公開。進一步優化行政辦事流程,提高一站式網上辦事效率。推廣網上網下跨層級聯辦、審批中介網上服務、電子證照庫應用,推進全省統一的投資項目網上核準、并聯審批和管理平臺建設。依托政務服務網,推進電子綜合監察,對全縣網上運行的權力事項開展全流程監督。
(三)繼續推進行政審批改革。進一步規范審批服務行為和改進審批服務質量,持續推進行政審批事項優化和行政服務標準化工作,壓縮審批時限,優化審批環節,推進審批提速。進一步做好簡政放權,積極推動更多行政審批事項下放鄉鎮辦理。探索各類審批服務新方式,完善重大項目審批全程代辦、審批服務“三聯動”制度,進一步提高審批效率。