發布時間：2022-11-25 21:10:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的服務標兵申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
xxx今年36歲，先后任xx縣稅務局基層稅務所做稅務員、內勤會計，1994年國地稅分設后在分別在地稅所、所、直屬分局會計、辦稅服務廳負責人，2002年9月至今任地稅稽查局綜合股股長兼會計，無論在哪里、無論從事何種工作，她始終以甜美的微笑、熱情周到的服務、簡捷便利的工作效率工作著，將全部身心奉獻給了稅收事業，年年被評為縣先進工作者，原創：多次被評為市優秀公務員、學習標兵，2001年被評為省“優質服務標兵”，成為全市地稅系統惟一獲此殊榮的女稅官。
一、終身學習的表率
1988年，xxx走上了工作崗位。在農村基層所工作過程中，因為人手少，任務重，xxx做內勤會計，于是，基層所的日常事務管理及公務員的日常政治業務學習就交給了她，為了盡快適應工作，打開局面，她抱著不懂就學、不會就問的態度，先后找來了近二十本政治基礎理論讀本和業務工作書籍，一遍一遍地學，一條一條地記，不到半年時間里，她就熟悉了國家稅收政策，把稅收業務知識熟記于胸，會計知識也能駕輕就熟。現在，她的一個習慣就是只要在家，每晚必翻書、翻資料，經常熬到深夜。她愛人心疼地責怪她是在“透支青春”。現在，在稽查局，許多工作都有專人負責了，但在每周的政治業務學習過程中，她仍然做好筆記，分析形勢談體會，工作的17年來，學習筆記本整整有二十本，專業論文近10篇，成為了一個思想上進步，行動上踏實的稅務系統女標兵。
二、稅收業務的標兵
xxx同志一向愛崗敬業，對工作認真負責，一絲不茍。1999年調到直屬分局辦稅大廳以后，當總局提出的“一站式”服務正式推行時，她在辦稅服務廳已經施行了近兩年，提出的“納稅提醒”和“延時服務”觀念也在目前成為現實。在辦稅服務廳期間，她嚴格發票管理和開具，從未自作主張違規開票，因為xxx同志的嚴格制度，不循私情，還因此被一些想違規開票的納稅人無奈的稱為“微笑的女包公”，但無論怎樣，xxx“包公”的地位始終未能動搖。2002年9月到稽查局，負責內勤工作。xxx同志很快適應了新的工作崗位。原創：2003年所有的查補稅款、滯納金、罰款、基金的開票、收款、匯繳入庫工作均由稽查局負責，一年共入庫各項收入330多萬元，月終及時地向市局、縣局報送各項報表、資料。案卷的整理歸檔也是一項很重要的工作，2003年度的案卷，資料太多，整理、做目錄封面、裝訂，比往年要多花幾倍的時間。另外，xxx還注重社會調研和措施改進，在稽查局期間，她積極提倡稽查四分離制度，現在在稽查工作中試行；她提出的“稽查工作限時制”，得到了采納，并受到省局推廣；在市局稽查案例評選中，她指導的《加強取證查處偷稅》一文取得了全市第二名的好成績，并參加省局交流。
三、文明服務的楷模
不斷促進行政審批服務工作上水平
行政審批服務中心年終總結
去年以來，xx縣的行政審批服務工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，以項目進駐、制度建設為基礎，強化管理規范、狠抓服務質量，取得了較好成績。元—八月份，中心共受理各類咨詢6500余人次，受理各類行政審批服務事項7133件，按期辦結率達98%以上。我們主要做好了以下幾項工作：
一、領導重視支持，打牢工作基礎。縣委、縣政府高度重視行政審批制度改革工作，多次召開專題會議，進行安排部署，從政策和人力、財力、物力等各方面給予大力支持。xxx書記和xxx縣長分別在縣委十屆五次全會、十屆六次全會和縣紀委十屆三次全會上對我縣行政審批服務工作做出專門強調，提出了明確要求。x書記更是針對我縣行政審批服務工作實際，在縣紀委十屆三次全會上提出窗口單位使用雙章制的要求，大大提高了審批效率。中心主抓領導、縣委常委、常務副縣長xxx同志經常深入中心視察調研，及時研究解決行政審批服務中心在發展過程中出現的新情況、新問題。今年5月，縣編委研究確定了中心的編制、職能、規格和經費供給方式，明確行政審批服務中心為縣財政全供一級事業單位。今年7月，縣政府又為中心公選了3名本科學生，解決了有人辦事的問題。在辦公經費十分緊張的情況下，去年以來，縣財政共投入60多萬元對中心進行了重新選址建設，新建隔斷式辦公位置50多個，為各窗口單位配備了電腦、打印機、電話，購買了辦公軟件、電子觸摸屏和指紋考勤機，使中心基本實現了自動化辦公和管理。縣政府把行政審批服務工作納入各窗口單位目標管理，窗口工作人員年終考核明確由中心統一評定。這些政策和措施，為中心的健康順利發展奠定了堅實的基礎。
二、嚴格項目進駐，拓展業務范圍。審批服務項目進中心，是中心開展工作的基礎和前提。2007年8月份，縣政府集中三個月時間、組織專門人員對全縣行政審批事項進行了全面清理。經過各單位填表上報，清理審核組對照法律、法規和規章逐項審核，最終經縣政府研究，全縣共保留林業局等39個單位的287項行政審批項目。今年以來，中心又結合縣委、縣政府“效能建設年”的總體要求，組織各單位對行政審批事項進行重新清理，原來漏報、現在新增或廢止的行政審批項目，中心及時進行了增減調整。目前，中心共進駐27個單位246個項目，比清理前增加了14個單位141個審批項目。針對部分窗口單位項目應進不進、 “兩頭受理”等問題，中心組織窗口單位主管局長和審批業務股室負責人座談會，宣講中心的運作規則，重申了縣政府的進駐要求，及時幫助他們解決進駐工作中的實際問題。對個別頂著不進的單位，中心及時向縣紀委、監察局領導通報情況，由縣紀委、監察局對其進行重點督辦，取得了顯著成效。某單位因其主要領導的認識問題，今年元—六月份某單位未在中心發生一起業務，中心向紀委領導通報后，有關領導對其進行了誡勉談話，7月份以來，該單位已在中心受理業務127件。隨著一大批與群眾生產、生活密切相關的項目進入中心大廳辦理，拓寬了行政審批服務領域，方便了企業和群眾。
三、壓縮承諾時限，提高審批效率。通過與窗口單位審批股室面對面溝通，使各單位簡化辦事程序，減少審批環節，把承諾時限壓縮到10日以內，努力增加即辦件數量。實行了窗口單位行政公章“雙章制”制度。對各窗口單位新刻制一枚行政公章，以阿拉伯數字“2”為標記，簡稱2號章，作為各單位的行政審批專用章。同時，中心制訂了《行政審批專用章管理使用辦法》，對2號章的使用范圍、使用要求、監督檢查等進行了具體規定。窗口單位的2號章自8月1日正式啟用，各單位原行政章不能再行使行政審批辦理職能，從而解決了因加蓋公章影響審批效率的問題。通過這些措施，進入中心項目即辦件數量由85項增加到139項，由原來的34.5%提高到56.3%，平均辦理時間由 19個工作日減少至6.7個工作日，大大提高了審批效率。
四、推進制度建設，提升服務質量。一是制定了《xx縣行政審批服務中心項目辦理規則》。對進駐中心的行政審批服務項目辦理工作進行了規范。二是制定了《**縣行政審批服務中心內部管理制度》，針對中心信息系統、指紋考勤、廉政建設、安全保衛、衛生管理、檔案管理、工作人員行為規范做出了詳細規定。三是落實了雙休日正常辦理請辦事項制度。按照市政府要求，實行了雙休日正常辦理請辦事項制度。明確各窗口AB崗，定人員，定時間，定職責，保證雙休日群眾到中心能正常辦理請辦事項。自今年6月實行雙休日正常上班以來，各窗口共辦理業務376件，平均每個雙休日辦理31件。四是制定了《xx縣行政審批服務中心關于開展“紅旗窗口”和“服務標兵”評比活動的實施意見》，開展了“紅旗窗口”、“服務標兵”評選活動。五是落實了中心學習培訓制度。每周五下午組織窗口工作人員學政治，學業務，學法律，學經濟，不斷提高窗口工作人員的綜合素質和業務能力。六是制定了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，規范窗口工作人員的工作行為，保證讓每一位服務對象高興而來，滿意而歸。
從xxx派出所到xxx路派出所，從材料內勤到戶籍內勤，從警5年來，每一個崗位、每一項工作都被xxx當成是體現人生價值、實現為黨和公安事業做貢獻的平臺。由于她工作突出，連續兩年受到市局嘉獎，連續兩年獲得換發二代證先進個人稱號，XX年在全市公安系統“三基”工程建設基本功競賽中榮獲“十佳標兵”民警稱號，XX年被評為xxx區“十佳”政法干警，2011年被評為市級優秀戶籍內勤，她負責的文化路派出所戶籍室被評為市級優秀戶籍室。
微笑服務是名片
xxx常說的一句話：“戶口工作再細心些，對待群眾再用心些，解釋政策再耐心些，只要我們這樣做了，沒有不理解我們的。”
提起xxx，與她共事過的同事無不豎起拇指夸獎她的為人和工作態度，在她身上，你總能感覺到一種陽光的氣息，與她接觸，你總能感覺到春風般的溫暖，很多人都會問她，一年接待這么多辦理戶口的群眾，你怎么就能對每個群眾都笑得出來呢？每當這時，她都會微微一笑，說“天下之大，人與人相識是緣分，而這緣分中我的微笑就是我的名片啊！”簡單樸素的話語透露出她樸素的服務理念。工作中，遇到事情她總能從群眾的角度出發，少一些指責，多一些寬容。遇到個別刻薄的群眾時，她總是本著服務群眾、方便群眾的原則，耐心的講政策、做解釋，一時難以辦妥的就及時與上級戶政部門請示，直至給群眾一個滿意的答復。
2011年9月初的一天，安居社區居民王某拿著戶口本要求給她XX年出生的女兒填補身份證號，xxx接過她的戶口本在微機上查身份證號時，發現王某孩子的戶口未上微機。知道情況后，王某頓時變了臉色，語氣生硬地對xxx說：“我XX年就給孩子報了戶口，你們竟然沒有給我孩子的戶口上微機，你們是干什么吃的，還是警察呢？我不管，我孩子今天就要上學報名了，你們要是耽誤我孩子上學我可饒不了你們”，面對王某的無理吵鬧，xxx努力地克制著自己，仍然微笑著對她解釋。經過一遍又遍耐心的勸說和解釋，王某終于平靜下來，表示想法去按規定辦材料。xxx又利用中午休息時間，在檔案室查找當時孩子報戶口的手續，一邊又聯系轄區民警進行調查。下午，等王某把材料辦齊送來時，離下午下班只剩下一個小時，也是給孩子報名的最后一天。經請示領導，急事急辦，xxx馬上趕到分局戶籍科給她小孩補辦了戶口手續。當王某拿著辦好的新戶口本時，她慚愧地一再向xxx表示歉意：“李警官，今天真對不起，我性子太急了，你別放心里啊！”
今年3月份的一天中午12點多，正在家休息的xxx接到錦湖社區居民劉某的電話，他怒氣沖沖說，“我說你們派出所怎么辦事的？把我新辦的身份證號碼弄錯了，害得我沒法匯錢，我孩子在外地上學急等用錢！”當時xxx就聽得莫名其妙，但她仍心平氣和地勸他別心急，把事情說明白些。原來劉某為給孩子匯錢到銀行時，發現他的身份證號在銀行的系統里查無此人，可當天下午孩子就急等用錢。xxx完全可以叫他下午上班后到派出所，但她沒有這樣做，而是叫他立即到派出所，她也馬上回所。xxx趕到單位，先在微機、常表進行查詢，發現他的戶口本、身份證、微機、常表的信息完全一致。憑著職業的敏感，通常這種情況下，是當事人在辦二代證時身份證號輸入錯誤變更過信息，公安戶籍網當天更新，銀行的人口信息網沒有及時更新而造成的。查明情況后，xxx按照程序為他出具了相關證明，幫助他到銀行辦理了匯款手續。事后，劉某發信息給xxx，為他的魯莽道歉，同時表示為她熱心為民辦事的精神而感動。
學習鉆研是職責
xxx說：“戶籍工作幾乎是件件都要與群眾打交道，最普遍的問題就是由于群眾對戶籍政策一知半解，常常產生不理解甚至出現抵觸情緒，要想化解群眾心里的疑慮，為他們解決問題，就必須嫻熟的掌握戶口政策才能向群眾解釋清。”
xxx同志除了有為群眾服務的熱情外，更重要的是具備較高的業務水平和過硬的工作本領。在“大練兵”和“三基”工程建設中，她刻苦學習、認真鉆研公安業務知識和公安技能，很快的就成為本崗位的行家里手，業務尖兵。在擔任材料內勤時，派出所的卷宗檔案整齊規范，統計數據上報表格準確無誤。XX年11月，在全市公安機關“三基”工程建設比武競賽中，參加派出所材料內勤的角逐，最終以優異成績名列全市第一名，全市公安系統唯一的一名材料內勤榮獲全市“十佳標兵”民警的榮譽稱號。xxx擔任材料內勤的幾年里，年終考核始終名列前茅。
在擔任戶籍內勤工作過程中，常住戶口管理工作內容龐大、繁雜，許多工作既有交叉，又有銜接，千頭萬緒，錯綜復雜，幾十年形成的政策文件、規章制度如何執行，面臨的新問題如何解決，都成為接待群眾的難點問題。為此，xxx自覺刻苦地鉆研業務工作，只要是工作上用得著的，總是想盡辦法學習記載下來。由于常年堅持學習業務，她能夠熟知并掌握戶籍內勤的各種規定和政策，在工作中熟練應用，從而，多次幫助處理疑難戶口問題和化解個別群眾對公安戶籍工作的埋怨和不解。
2011年全市開展全民醫保活動，這對于老百姓，特別一些家庭生活困難的人來說無疑是一件天大好事，這項舉措為他們解決了看病難的后顧之憂。然而，辦理醫保要求必須是全家統一辦理，即一戶中一人辦理，其他家庭成員也必須辦理。這樣，有些人就到派出所要求“分戶”，辦理醫保。這種情況即不符合市委市政府提倡的“全民參保”的方針，也不符合公安機關進行“分戶”的規定。前來要求“分戶”的群眾都很激動，有種不達目的誓不罷休的態度。在這種情況下，xxx利用嫻熟的戶口政策，耐心細致地做群眾的思想工作，和他們擺事實、講道理，講市里的推行“惠民”政策好處，講公安機關戶籍管理規定等等。在xxx的有理有據地解說下，群眾們紛紛表示：“響應政府號召，支持公安機關的工作。”
今年4月末，一位胡女士是瀏園社區居民，多年在外地居住，兒子胡陽是1988年4月12日出生，6月份參加高考。兒子出生后，因夫妻感情不和，胡女士就帶著孩子與丈夫分居到外地，從此一直沒有給孩子申報戶口，現在兒子面臨高考，急需使用本人的身份證，這下可急壞了她這個當娘的。這屬戶籍工作中較復雜的一種情況。xxx了解后，正確運用戶口政策，迅速核實情況，準備大量材料。用不到兩天的時間就把所有的申報材料報到了上級戶政部門。7日后胡女士就順利的拿到了孩子的戶口簿和臨時身份證，她感動地拉著xxx的手說：“好妹子、好妹子，我該咋謝你啊！”
她就是這樣一個信念：無論在哪個崗位，刻苦鉆研業務技能，提高工作水平是實現為民服務的職責所在。
樂于助人是天性
在戶籍內勤的崗位上，她始終牢記自己是一名人民警察，要做的就是真心實意為群眾解決問題，不分份內份外，能做就做，能幫就幫。
xxx不僅人長的漂亮秀麗，更有一顆純潔善良的心。說她是一個有愛心，樂于助人的人一點也不夸張。她不管左鄰右舍，親朋好友中，誰家遇到困難她都要送去些錢呀物的，即便是遇見不相識的人只要看到人家有困難，她準會停下來幫人一把。XX年1月的一個星期天，xxx在中環廣場溜達時，看到血站的義務獻血宣傳車的宣傳后，就立即登上獻血車，毫不猶豫的捐獻了200cc的血漿。她的這一舉動，還被齊齊哈爾日報專門采訪報道過，評價她是個樂于助人的“熱心腸”。
從xxxx年來，xxx不間斷地幫助一個貧困家庭，幫助其幾乎要輟學的女兒繼續讀書。小丹丹是xxx廠小學五年級的學生，其的父母和xxx家是老鄰居。小丹丹的母親因意外車禍癱瘓，什么家務活干不了不說，連上廁所都得有人幫助。每當過年過節時，xxx就把自己家里的東西給小丹丹送去些；每學期開學，xxx都給小丹丹送去新書包、作業本和筆。在xxx的幫助下，小丹丹的學習成績明顯上升，由原來的后幾名一躍變成現在的前十名。“大走訪”活動開始后，xxx除了幫助困難學生小丹丹外，還與派出所的其他民警一起到sos兒童村，幫助看望那里的小朋友。2011年春節，她放棄和家人團聚來到兒童村，與這里的小朋友一起看電視、演節目、包餃子、放鞭炮......
**局成立于2007年, 主要承擔全縣11萬農民參合資金籌集、管理、使用，住院門診費用審核報銷、對定點醫療機構監管及新農合政策宣傳等工作任務。現有職工10人，女職工5名（其中：正科1名，副科1名，職員3名），是地地道道的“半邊天”。正是這樣一支特色隊伍，在縣委、縣政府和上級業務部門的正確領導下，各項工作都取得長足進步，在新農合事業中，用女性特有的品質、用辛勤的耕耘，弘揚行業新風、促進行業發展、提升女性素質、提高服務質量、大力推行規范辦公，在新農合管理這一天地里譜寫了華美的樂章,展示著新時期婦女的新形象。自2007年成立以來，先后多次受到了省、市、縣的表彰獎勵，2013年度榮獲全市“巾幗文明崗”榮譽稱號、2014年度榮獲全縣“黨員先鋒號”榮譽稱號。
一、 倡導文明服務、展示農合形象
為培養造就一支思想好、業務精、作風硬的女工隊伍，充分體現新時代女性的特色，縣農合局一直在“深、實、細”上下功夫。工作中以女性的細心與溫情，為辦事群眾帶來片片溫馨和欣慰，急人之所急、想人之所想、待人似待已，熱情周到服務。
（一）狠抓業務、強化素質，樹良好形象。思想決定行動，員工素質高，工作就會由被動變為主動。為更好地培養良好的工作作風，農合局實行“三聲服務 ”，對待服務對象做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；對待每項業務做到“三清服務”，即“受理一手清，答復一口清，告知一次清”。自覺將自己的一切工作行為都置于公眾的監督之下，嚴格要求自己，虛心接受干部職工建議和批評。她們堅持從細微之處入手，從點點滴滴抓起，著裝儀表、待人接物、言談舉止、衛生習慣及室內物品擺放等日常一些不起眼的小事，都能嚴格按照規范化管理標準常抓不懈，嚴格要求，努力培養單位人員文明意識和嚴謹細致的工作作風，使她們養成良好的日常行為習慣，樹立良好的外在形象，營造優質的新農合服務環境。
（二）文明服務、規范管理，展行業新風。農合局緊緊圍繞全縣“巾幗文明示范崗”創建活動，重視創建內涵，變創建文明為展現文明，全面加強和推進行風建設。一是加強制度建設。制定并完善了新農合業務工作制度和三項建設工作制度五十多項，并裝框上墻嚴格執行，同時還設立了監督臺和政務公開欄，使審核結算、基金撥付等流程詳盡明確，有章可循，為新農合工作規范運行建立了長效機制。二是規范審結補償。嚴格按照新農合補償管理辦法和《新型農村合作醫療基本用藥目錄》、《診療項目》等政策規定，對各定點醫療上報的住院病歷、費用清單、發票、補助憑證等費用資料認真審核，在審核工作中堅持原則，認真仔細，不循私情，嚴格把關，確保補償的合理性和準確性。截至目前，經她們接待單位辦事群眾每年多達5萬人次，審核票據達4.5萬份，報銷金額6000余萬元，無一例差錯發生。三是建立健全“公示制”。 將農合報銷的服務流程和當年的償政策公布在單位醒目位置，對每個服務環節設立了舉報箱、意見箱、監督電話，并嚴格落實醫藥費用補償縣、鄉、村三級公示制，先后公示補償費用2700期，廣泛接受社會群眾監督。四是優化辦事程序。簡化轉診轉院審批程序，參合農民市外就診憑首診醫院相關證明直接到縣農合局辦理轉診手續，很大程度的方便了參合農民外出看病就診。五是實行便民微笑服務。積極處理群眾的投訴和舉報，及時解答參合農民的咨詢，增設桌椅板凳、提供了飲用水、報刊等便民設施，受理每項業務接待每位群眾做到周到及時，態度熱情。
二、送溫暖獻愛心、弘揚農合新風
婦女既是新農合事業的"半邊天"，也是傳承社會文明、推動社會進步、引領社會新風的"半邊天"。縣農合局的婦女干部充分發揮自身在家庭和社會中的獨特優勢，積極參與各項精神文明創建活動，恪守"愛國、守法、誠信、知禮"的現代公民道德規范。認真踐行社會主義核心價值觀，以實際行動為創造和諧美好的社會貢獻力量。同時她們積極參與扶貧助困、植樹護綠、“春蕾計劃”等社會公益活動，開展業務服務、愛心服務、便民服務，堅持“外樹形象、內抓業務”,以“展巾幗英姿，樹公仆形象”為目標。幾年來，為玉樹災區、舟曲災區捐款2900元，為支持農戶養羊捐款2600元，為“雙聯”貧困戶捐物捐資1萬多元、發放科普書籍500多本、為7名貧困戶聯系主治大夫看病并現場解決藥費3000多元，獲得了社會的好評，樹立了良好的新農合形象。充分展示了當代女性良好的精神風貌和道德風尚。
本學年度，教科室在“尊重每個人發展每個人”辦學理念的指導下，突出質量立校與科研強校的指導思想，以“用作為換地位、用成就換尊嚴、用奉獻換形象、用今天換明天”的信念，實行精細化管理，把我校教研組建設、教師隊伍培養和教學科研工作提高到一個新的層次。
二、工作思路：
以質量建設為中心，以教研組建設為依托，以教學科研為突破口，推行教師自我發展規劃，整體提升教師隊伍教育教學科研水平；改進教師評價方法，以教師的發展為本，充分調動教師的工作熱情，激發教師的潛能，努力打造一支師德高尚、觀念先進、業務精良的教師團隊，實現教學質量的恢復性增長，進而實現跨越式的增長。
三、具體內容：
（一）教研組建設方面
1、堅持業務學習，實施讀書行動計劃
加強教育教學理論學習，實施讀書行動計劃，建設學習型教研組。為達到新課程體系的要求，進一步提高廣大師生的人文素養和文化底蘊，教研組要引導教師養成“閱讀”的習慣，喚醒教師的讀書需求。在教師發展規劃中，每位教師制定每學年的讀書學習計劃，并上報教科室，存入教師個人檔案。對“多讀多思、以讀促教”卓有成效的教師給予適當獎勵并予以表彰。
2、普及“四有”生本課堂教學，開展教學交流活動。
課堂教學的質量是學校生存的根本，通過一年的努力，“四有”生本課堂的理念已經深入人心，在部分教師的課堂教學中得到了很好的體現。但是我們看到，現在的課堂教學離我們預設的目標還相差較遠，有的老師僅僅在公開課中加強了研究和應用，在日常教學中應用很少，還有極少量的教師對其興致不高，知之甚少。今年我們將繼續堅定不移地推行“四有”生本課堂的理念，普及“四有”生本課堂教學，力爭把這項工作推向深入。以教研組為單位，在今年10月和11月舉辦“四有”生本課堂教學達標活動，以教研組長、備課組組長、組內骨干教師和學科帶頭人組成聽課評委組，進行量化打分，實現課堂教學人人過關、力爭80%達到優秀的目標。
在今年9月下旬，舉辦教研組長研究課活動，10月份舉辦高三第一輪復習探討課，在明年2月上旬舉辦新進教師匯報課，下旬舉辦高三第二輪復習探討課，3月舉辦青年教師優質課競賽，4月舉辦中年教師優質課競賽。
3、落實集體備課制度
認真執行《遠安一高備課組量化評估方案》，備課組長要增強備課組的凝聚力，要充分發揮引領作用，要進一步加強集體備課的實效性研究。提倡以備課組為單位備電子教案，嘗試學案導學的做法。高一備課組要加強初高中銜接教學的研究，在教學內容上進行銜接，在學法上進行指導，9月份完成初高中銜接教學校本教材的定稿；高二年級備課組在培優輔差上加強研究，制定計劃，在明年5月份完成遠安一高培優輔差校本教材的定稿；高三備課組要加強高考的研究，提升復習效率的方式方法研究，落實基礎和培養能力的研究，特別是培優的研究要加強，盡快出成績。
（二）教科研工作方面
4、加強課題研究，積極探索校本課程開發。
課題研究要為教學服務，用課題帶動教科研，以研促教、教研相長;課題研究要有利于教師的發展，以提高教學質量為終極目標；課題研究采取分階段進行，分級要求，并以制度做保證進行考核獎勵。
省市級課題研究要有組織有計劃，教研組要全員參與，分工合作，教研組長和備課組長積極協助課題組開展研究、整理資料和匯報結題，并在教研組內推廣實踐，力爭在二至三年內完成。學校對其大力宣傳，擴大影響，并按照《遠安一高教改課題立項及管理辦法》對課題組給予獎勵。
小課題研究（包括校級課題和個人課題）要立足解決教學中的實際問題，要求本著“低起點、小切口、短周期和大影響”的原則確立。學校平常的教學研究主要是日常教育教學的小問題，課題都是從實際問題中提煉出來的，教師的教研要強調問題解決，不搞花架子。一般在一年完成，并把研究的成果以論文形式寫出來，學校匯編成冊，在此基礎上進行評優獎勵。
在9月15以前，教研組長對本組的課題進行摸底，對本學年的課題研究寫出詳細具體的計劃，包括課題、課題負責人及課題成員、課題實施方案等。
5、逐步推進研究性學習課程的實施，開展具有學科特點的學生活動
教育部在《國家基礎教育課程改革指導綱要》中明確指出：普通高中要設置"研究性學習"課程，要讓"學生通過研究性學習活動，掌握一種積極的、生動的、自主合作探究的學習方式"，教師的“教學設計要為學生在教學過程中的自主選擇和主動探究創造條件。”按照《遠安一高研究性學習實施方案》開展活動，可采取先分學科小規模研究再分教師全范圍研究的策略，逐步把研究性學習課程做大做強。本學年，由教科室與高一年級具體實施。
以科技體育藝術節活動為契機，教研組每學期開展1～2次大型學生活動，如語文組的演講比賽，詩歌朗誦活動；外語組的口語比賽，書法比賽；化生組的環保社團活動等等。
（三）教師隊伍培養方面
6、加強師德建設
教書是一種職業，有其獨特的職業道德標準和規范;教師是一種事業，它需要用心去做，它要求“為人師表教書育人”。作為教師，應具備恪盡職守的敬業精神、求真務實的實干精神、勇于開拓的創新精神、同舟共濟的協作精神和甘為人梯的奉獻精神。
本學年，我們將豐富教師師德檔案內容，按照《中小學教師職業道德規范》的要求，從依法執教、愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊重家長、廉潔從教和為人師表八個方面進行細化考核，結合學生評教。一學年進行師德評比，樹立師德標兵（一個學科一至二名），進行表彰和宣傳。
7、建立教師個人發展規劃，啟動“名師工程”
（1）建立教師個人發展三年規劃，主要包括“三定兩勤”，即定方向、定目標、定措施、勤學習和勤總結，同時把個人課題研究，讀書計劃，，個人博客建設等納入發展評價體系。在今年10月15日以前，教師完成個人申報材料，一式三份，教師本人、教研組長和教科室各持一份。
（2）在明年5月前，完成年度感動一高十大教師和“遠安一高名師”的評選，向學生、家長和社會大力宣傳其事跡，發揮骨干教師和學科帶頭人的輻射作用，提高教師的社會知名度和社會影響力。
（3）培養青年教師，使其成為青年骨干教師儲備人才和教壇新秀，鼓勵全校更多的教師爭當骨干教師和學科帶頭人，參加各級各類學會、論壇等組織。給教師評職晉級創造更多的機會和條件。
8、創新教師培訓方式，加快教師專業化成長。
（1）堅持“請進來走出去”的交流方式，請專家進校講學講課。以教研組為單位聯系掛靠一個學校，簽訂協議，教研組長在今年10月20日前列出計劃，定期把教師送出去學習，以兩年為一個時間周期，保證每一位教師都有一次出去學習的機會，及時獲取新理念、新思想、新方法，促使教師專業發展。教師的一切外出學習交流活動安排均由教研組長決定，統籌兼顧，做好記載，要求外出學習教師在教研組內匯報，并有關材料上交教科室存檔。
（2）強化青年教師培養工程。堅持師徒結對，雙方簽訂三年培養計劃。促使以老帶新、共同提高；要求青年教師學理論、做習題集、寫課后反思，組織青年教師參加本年級大型聯考統考，促使其業務水平快速提高；開展青年教師優質課競賽活動，創造各種學習機會對青年骨干教師進行培養。
一、主要工作情況
（一）完善各項工作制度，做好日常管理工作。
一是進一步完善各項規章制度。制定并下發了《區行政服務中心綜合窗口管理辦法》、《2013年度全區行政服務集中辦理工作考核實施細則》、《區行政服務中心咨詢臺管理制度》、《區行政服務中心投訴管理制度》等制度，進一步完善了科學考評體系。二是創新督查模式。中心與經濟發展環境辦、紀委派駐六組聯合，每周對進駐大廳的窗口單位工作情況進行檢查，檢查內容涉及日常出勤、業務辦理、著裝言行、物品擺放等展現工作風貌的各個方面，檢查結果列入全區行政服務集中辦理工作考核成績，并對違紀情況進行通報。三是繼續開展預約服務和延時服務。在行政服務大廳各窗口推行預約服務和延時服務，對重點項目、大項目、急辦項目實行預約服務登記制。上半年各窗口共開展預約服務307件，延時服務583件。四是堅持實行公開服務制。通過電子顯示屏、印制項目告知單和服務指南、制作示范樣本等各種載體，將窗口辦理事項、辦事程序、申報材料、收費標準、政策依據、承諾時限等服務內容予以公開，上半年共公開各類事項300余項。五是加強對進駐中介機構的管理。中心制定《中介機構管理辦法》，對中介機構的進入、窗口執業人員的管理及退出等方面進行了具體規范。目前中心共進駐11家中介機構，能辦理各類中介服務事項26項。
（二）創新工作機制，提升服務質量。
一是建設推行行政服務標準化體系。按照“以人為本，服務無境”的理念，中心在全區率先建設并推行服務標準化體系，服務標準化體系共包括服務工作標準體系、服務管理標準體系、服務質量標準體系三大體系，中心決策層標準、管理層標準、一般人員工作標準等17個子體系，254項具體服務標準。行政服務標準化體系的推行建設，實現了服務質量的目標化、服務方法的規范化、服務過程的程序化，做到了凡事設立有依據、辦理有期限、服務有規范、事后受監督，從機制體制上解決少數部門出現的“門難進、臉難看、事難辦”的現象。二是推進重大項目代辦及綠色通道服務。修訂完善《區重大項目審批綠色通道實施細則》、《區行政服務中心代辦、導辦服務制度》制度，對重大項目、重點項目提供綠色通道、代辦服務，確保重大、重點項目早日落地，早日開工，上半年共對12家企業提供了綠色通道服務，完成代辦項目17件，幫助導辦16次。三是積極創新審批思路，探索“模擬審批”工作。根據全區《關于以“改進工作作風、改進服務方式、改進問責手段”為重點，進一步深化機關效能提升行動的實施方案》要求，3月中旬到浙江省海鹽縣學習了“模擬審批”管理模式。考察結束后，區行政服務中心配合區發展環境辦，在中心設立模擬審批辦公室，并配齊模擬審批所需辦公設備，積極與各相關部門溝通做好模擬審批工作。目前，科爾特化工科技有限公司的系列催化劑生產項目“模擬審批”進展順利。四是建設并啟用法律自助服務區。中心以服務群眾為出發點，進一步完善法律咨詢、法律自助功能，在一樓和二樓辦公大廳分別設立了法律自助服務區，配備了寬帶電腦、法律讀本及其他自助設施，為辦事企業、群眾和窗口工作人員提供國家和地方法律法規、各類行政審批服務事項的法律依據、各類收費事項的收費依據的查詢。法律自助服務區目前有法律讀本43冊，可查詢的法律法規150余篇，各類審批服務事項的辦理和收費依據500余條。
（三）以“三集中、三到位”工作為總抓手，不斷提高行政效能。
一是努力推進行政審批服務“三集中，三到位”工作。按照《區人民政府辦公室關于印發區行政審批服務“三集中三到位”工作實施方案的通知》要求，區行政服務中心加大檢查力度，對全區52個具有行政審批服務職能的部門單位進行督查，共統計行政審批服務事項共計330項。其中：行政許可事項167項，向一個科室集中151項，占總數的90.42%，向行政服務中心集中119項，占總數的71.26%，向電子平臺集中155項，占總數的92.81%。非行政許可事項80項，向一個科室集中64項，占總數的81.25%；向行政服務中心集中44項，占總數的55%，向電子平臺集中66項，占總數的82.5%。行政服務事項30項，向一個科室集中30項，占總數的100%，向行政服務中心集中27項，占總數的90%，向電子平臺集中9項，占總數的30%。為進一步提高集中辦公的能力，經研究中心與區環境辦每月底對具體有行政審批服務職能的部門單位的“三集中、三到位”工作開展情況進行檢查，檢查結果列入全區行政服務集中辦理工作考核。隨著“三集中、三到位”工作的不斷深入，各相關部門、單位職能歸并率由60%提升到93.36%,項目進駐率由50%提升到81.98%,項目平均提速率由65%提升到84%。目前，中心共進駐部門單位45個，工作人員170余名，能辦理各類行政審批服務事項300余項。二是大力推行電子監察及網上審批系統。將各窗口電子監察和網上審批系統的使用情況列入日常考核，并通過網上審批系統對各窗口業務辦理情況進行監督，對存在問題的單位認真督促整改；充分利用全區的電子監察及網上審批系統，開展網上登記業務，上半年共登記各類事項1500余件；依托電子監察及網上審批系統，積極開展網上咨詢、預約、預審服務，上半年共答復網上咨詢36件，受理網上預約79件，預審47件。三是做好綜合窗口的設置運行工作。為進一步提高集中辦公能力，不斷方便辦事群眾，在借鑒外地先進經驗和充分調研的基礎上，區行政服務中心制定并了《區行政服務中心綜合窗口管理辦法》，將業務量少、業務辦理具有階段性，暫時不宜在中心設立常駐窗口的行政審批服務事項納入綜合窗口辦理。目前，全區共有22個部門單位的60項審批服務事項進入綜合窗口辦理，自綜合窗口設立以來，共辦理各類行政審批服務43項。綜合窗口的設立在一定程度上解決了相關部門單位審批事項少、辦件量小、人手緊張的問題，優化了行政資源，為提速增效發揮了積極作用。
（四）認真組織安排，做好區委區政府安排的各項工作。
一是積極做好下派幫扶工作。區行政服務中心指派工作能力強的工作人員幫扶所包村，認真制定了幫扶工作制度和幫扶計劃，在春節和“七一”期間，對東興村的困難群眾進行走訪慰問，共發放慰問金8000余元。二是做好“厲行勤儉節約反對鋪張浪費”專項活動。制定具體活動方案，與全體干部職工簽訂“厲行勤儉節約反對鋪張浪費”責任書，要求廣大干部職工從身邊的每一件小事做起，做好節約工作。三是做好文明城市創建工作。按照創建文明城市測評各項要求，積極與民宗局溝通，在中心設立民宗局服務窗口，同時抽調業務熟練、綜合素質高的工作人員進駐服務窗口為少數民族提供各類咨詢和事項辦理服務；做好公共場所的衛生及公共設施的管理；按照要求建設道德講堂，并積極開展各類道德教育，不斷提高工作的道德思想水平；在中心總服務臺設立行政服務中心志愿服務點，為辦事群眾提供咨詢、導辦、代辦等便民服務。四是做好黨建及機關文化建設工作。按照區直機關工委要求，加強對黨員活動室和機關文化的建設，聘請專業策劃公司對全部的機關文化和黨的建設進行策劃制作，同時在服務大廳積極開展“爭創文明服務崗”“爭創文明服務標兵”活動。五是做好辦公樓工程的掃尾工作。搶抓目前有利時機，積極協調施工隊伍，做好廣場綠化及辦公樓內掃尾工作，進一步提升區行政服務中心整體形象。同時，積極運作資金，按照融資協議做好工程的還款工作。
二、存在的問題和不足
（一）個別部門、單位對行政服務集中辦理工作認識不高，重視不夠。
個別進駐單位領導對服務窗口工作沒有給予足夠的重視，突出表現在少數部門單位至今未入駐、部分入駐單位對其單位窗口的項目進駐、人員選派、設施配備、窗口辦件工作消極應付，有些事項存在兩頭辦理、多頭辦理現象，窗口不能發揮應有作用，影響服務大廳整體外在形象。
（二）網上審批系統的使用存在一定困難。
主要體現在部分部門、單位在辦理事項時，必須使用內部的業務系統，大部分業務系統都是使用專線，不與互聯網連接，無法實現數據的轉換和傳輸，許多先進地區也無法有效解決這個問題，這就導致專網和我區電子監察和網上審批系統的使用沖突，業務辦理過程中存在二次錄入的問題，增加了工作人員工作量。
三、下一步工作打算
（一）進一步完善各項規章制度。
中心將不斷完善和出臺新的管理制度，形成較為完備的服務制度管理體系，使行政服務中心的工作實現規范化、制度化，為服務大廳的規范運行和各項工作的順利開展提供保證。
（二）繼續推進重大項目聯審聯辦、項目代辦及綠色通道服務。
進一步完善聯審聯辦、重大項目代辦、綠色通道制度，對我區重點項目、重大項目實行全程代辦，同時以重大項目審批綠色通道流程再造為突破口，探索建立審批超時默許制、缺席默認制實施辦法，進一步壓縮流程，縮短時間，提高效率，確保重大項目從立項到施工許可的審批承諾時限進一步壓縮。
（三）認真做好電子監察及網上審批系統的應用、督查工作。
按照日常督查要求，對各窗口電子監察及網上審批系統的使用情況進行督查，督查成績列入日常考核，重點加大對辦件的錄入、辦理、辦結情況的督查。
【中圖分類號】G710 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2017）12-0008-06
為推動江蘇省五年制高等職業教育的改革發展，江蘇省制定了系列政策，以政策制定和落實為驅動力，提高五年制高等職業教育的辦學品質，更好地體現五年制高等職業教育的應有價值。
一、招生政策
（一）招生計劃
《江蘇省教育廳關于進一步加強五年制高等職業教育規范管理促進科學發展的若干意見》（蘇教職[2010]2號）強調五年制高職招生計劃由省教育廳和省發改委根據社會人才需求及專業辦學條件聯合編制和下達，并向社會公布。
（二）招生行為
《省教育廳關于進一步加強中等職業學校和五年制高職招生管理工作的通知》（蘇教職[2016]10號）明確提出，規范五年制高職招生行為。五年制高職錄取通知書必須加蓋市招辦錄取專用章后由市招辦或招生學校統一發放。各招收五年制高職學生的院校應在當年的9月25日前把錄取的學生名冊、考生成績等相關情況上報省教育考試院復核。省農業職業技術院校實施的“主要面向農村，單獨考試，德智體全面衡量，擇優錄取”單獨招生考試錄取工作一并納入各市中招平臺統一管理，具體實施辦法由省農業委員會依據本意見另行制訂。
（三）招生錄取
《省教育廳關于進一步加強中等職業學校和五年制高職招生管理工作的通知》（蘇教職[2016]10號）指出，各市要在統一組織報名、統一安排考試、統一填報志愿的基礎上，充分尊重考生志愿，以省轄市為單位，堅持公平公正、擇優錄取的原則，統一時間相對集中錄取。
1.錄取批次。科學確定招生錄取批次和錄取分數線。原則上，提前批次：五年制師范專業免費師范生計劃。第一批次：四星級普通高中，中職與普通本科“3+4”分段培養班。第二批次：五年制高等師范專業，三星級普通高中，五年制高職。第三批次：其他普通高中，中等職業學校（含技工學校）。具體錄取批次由各市確定。
2.錄取分數線。各市要統一劃定五年制高職錄取分數線，蘇南地區的分數線原則上不低于中考總分的65%，蘇中、蘇北地區的分數線原則上不低于中考總分的60%。其中，醫藥衛生類學校醫藥衛生類專業最低錄取分數線不得低于生源所在地中考總分的65%（護理專業不得低于中考總分的70%）；高等師范學校的師范類專業面向蘇南和蘇中八市生源的最低錄取分數線不得低于中考總分的70%，面向蘇北五市生源的最低錄取分數線不得低于中考總分的65%。省農業委員會組織的單獨招生最低錄取分數線不得低于總分的60%。對第一批計劃未完成的學校，可以進行補錄，各市補錄工作應安排在每年的9月15日前，補錄不得降分（僅限涉農等特殊專業在生源不足的情況下，面向蘇北五市可降總分的5%補錄）。
3.錄取程序。各市招辦應統一辦理五年制高職招生錄取手續，已被五年制高職錄取提檔的考生，不得再為其辦理其他學校錄取手續。高中階段學校錄取名冊經市招委審批后由學校發放錄取通知書，學生在規定時間內到錄取學校報到注冊，統一辦理學籍入庫手續。未經批準的招生行為一律無效，教育行政部門不予辦理學籍。
4.錄取數據上報。各市招辦應在錄取工作結束后，將錄取數據匯總上報至省教育考試院，由考試院大數據中心平臺進行數據庫建設，實現全省錄取數據共享。
二、教學政策
（一）人才培養方案
《省政府辦公廳轉發省教育廳關于進一步提高職業教育教學質量意見的通知》（蘇政辦發[2012]194號）明確中等職業教育實行“2.5+0.5”的人才培養模式，五年制高等職業教育實行“4.5+0.5”的人才培養模式，制定職業教育各專業大類教學指導方案。《省教育廳關于制定中等職業教育和五年制高等職業教育人才培養方案的指導意見》（蘇教職[2012]36號），明確了制定全省中等職業教育、五年制高等職業教育人才培養方案的指導思想、基本原則、招生對象與學制、培養目標、課程設置與教學安排、人才培養方案基本內容、人才培養方案管理等內容。其中，基本原則是主動對接經濟社會發展需求、服務學生全面發展、注重中高等職業教育課程銜接、強化校企融合、堅持理論與實踐的有機結合、堅持統一性與靈活性相結合。中等職業教育和五年制高等職業教育培養與我國社會主義現代化建設要求相適應，德、智、體、美全面發展，具有綜合職業能力，在生產、服務、管理一線工作的技術技能人才。五年制高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型技術技能人才。公共基礎課程與專業技能課程的課時比例為4：6。五年制高等職業教育在校學習時間為9個學期。每學年為52周，其中教學時間40周（含復習考試），假期12周。每學期教學周18周，機動周2周。五年制高等職業教育教學時數約為5000。語文、數學、英語、體育四門公共基礎課程，五年制高職開設8～9個學期；五年制高職語數外總學時分別為360、320、320左右；體育按每周2課時安排。對文化基礎有不同要求的專業，可根據需要對語文、數學、外語課時作適當調整。任選課程占總學時比例應不少于10%。人才培養方案基本內容包括專業與專門化方向、入學要求與基本學制、培養目標、職業（崗位）面向、職業資格及繼續學習專業、綜合素質及職業能力、教學時間分配表、教學時間安排表、專業核心課程標準、專業教師任職資格、實訓（實驗）條件、編制說明。《關于印發江蘇省中等職業教育和五年制高等職業教育指導性人才培養方案（試行）的通知》（蘇教職[2013]34號），公布了中等職業教育36個專業、五年制高等職業教育44個專業的指導性人才培養方案（試行）。
（二）課程標準
2008年5月，為貫徹落實《江蘇省職業教育課程改革行動計劃》精神，深入推進全省職業教育文化課程改革，江蘇省教育科學研究院以省職業教育文化課程教科研中心組為主體，成立省中職、五年制高職語文、數學、英語等6個課程標準研制組，聘請沈彬等48位同志為研制組成員。2009年12月，省教育廳《關于印發〈江蘇省五年制高等職業教育語文、數學、英語課程標準（試行）〉的通知》（蘇教職[2009]48號）明確新公布的五年制高職課程標準自2010年秋季學期開始實施。要求各地、各校認真組織對五年制高職課程標準的學習，及時組織相應的師資培訓和教研活櫻提高教師把握和運用課程標準的能力，提高文化基礎課程的教學水平。
三、專業政策
（一）專業目錄
根據我省經濟社會發展需要和五年制高職教育的特點，參照《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》，2008年，《省教育廳印發（江蘇省五年制高等職業教育專業目錄（試行））的通知》（蘇教職[2008]6號）首次公布《江蘇省五年制高等職業教育專業目錄（試行）》（以下簡稱《目錄》），共計19個大類、275個專業。明確《目錄》是我省五年制高等職業教育管理和學校教學工作的基本指導性文件，適用于實施五年制高等職業教育的各類職業學校。要求我省五年制高等職業教育須按《目錄》所列專業名稱申報招生計劃、制定培養方案、組織教育教學，提高教學質量，形成品牌特色。2016年，參照教育部《普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄（2015年）》，省教育廳對《目錄》進行修訂，印發了《江蘇省五年制高等職業教育專業目錄（2016年）》（蘇教職[2016]7號）。明確原有的《目錄》自即日起廢止，現有在校生按原專業培養至畢業。要求各職業院校要依據新目錄對相關專業的人才培養方案進行全面修訂。
（二）專業設置
根據《教育部普通高等學校高職高專教育專業設置管理辦法（試行）》（教高[2004]4號）、《教育部中等職業學校專業設置管理辦法（試行）》（教職成廳[2010]9號）等文件要求，2011年，省教育廳印發《江蘇省五年制高等職業教育專業設置辦法（試行）》（蘇教職[2011]3號），明確五年制高等職業教育專業的設置原則、設置基本條件、設置申報程序、監督與管理等。強調五年制高等職業教育是以高素質高技能人才為培養目標，招收初中畢業生，實施五年一貫制培養模式，融中等職業教育和高等職業教育于一體的專科層次職業教育。各學校之間專業優勢互補、各有特長。根據學校事業發展規劃核定學校專業數量。各高等職業技術學校年度增設專業一般不超過2個，各專業辦學點一般不超過1個。五年制高等職業教育專業設置必須達到以下基本條件：一是應緊貼地方（行業）經濟社會發展，有穩定的人才需求，符合學校事業發展整體規劃。二是有相對穩定的社會需求，年招生規模一般不低于40人（藝術、體育等特殊專業除外）。三是有規模適當、結構合理、素質優良的教師隊伍，專任專業教師均應獲得本科以上學歷，人數一般不少于9人；其中獲得與專業相關技師等級職業資格證書（或中級以上非教師系列職稱）的教師不少于3人；具有本專業副高職稱的骨干教師不少于2人；有一支數量適當、水平較高、相對穩定的兼職教師隊伍。四是有穩定的辦學經費來源，教室、實驗室及儀器設備、相關圖書資料、實訓基地等教學設備配套齊全，其中，理工農醫類專業教學儀器設備總值應不低于200萬元，其他類專業應不低于150萬元。五是已舉辦與本專業相同的中等職業教育專業或相近的五年制高職專業。
專業設置申報每年集中進行一次。各省轄市教育行政部門和相關主管部門組織和指導學校進行專業設置調查與論證。每年3月15日前，各設區市教育行政部門統一向省教育廳提出申請。省教育廳成立五年制高等職業教育專業設置與建設指導委員會，于每年4月初對各地專業設置申報材料進行評審。專業設置評審實行文本審核與網上審核相結合的方式進行，必要時進行現場評審。對符合設置要求的專業，由省教育廳發文公布，并根據實際情況安排招生計劃。
（三）專業建設
2008年3月，省教育廳印發《江蘇省五年制高職專業建設水平評估指標體系》（蘇教職[2008]12號），包括建設目標與思路、基礎能力建設、課程改革與教學管理、質量與效益、特色與創新項目五大方面的指標。2009年、2010年，分別組織了對江蘇聯合職業技術學院分院、辦學點的五年制高職專業建設水平評估。《省教育廳關于公布江蘇省五年制高職專業建設水平評估結果的通知》（蘇教職[2009]52號），認定南京工程高等職業學校等22所學校的“區域地質調查及礦產普查”等41個專業為“優秀”等級，認定259個專業為“合格”等級。《關于公布江蘇省五年制高職辦學點專業建設水平評估結果的通知》（蘇教職[2010]43號）認定江蘇省江陰中等專業學校等5所學校“電子信息工程技術”等5個專業為“優秀”等級，認定江蘇廣播電視學校等23所學校“主持與播音”等82個專業為“合格”等級，認定江陰華姿中等專業學校“機電一體化技術”“計算機網絡技術”等2個專業為“不合格”等級。
2011年，省教育廳印發《江蘇省中等職業教育和五年制高等職業教育專業建設標準》（蘇教職[2011]39號），提出到2015年，全省所有設置專業均達到合格水平，同時面向主導產業、支柱產業、特色產業以及戰略性新興產業，創建300個中等職業教育、100個五年制高等職業教育品牌專業，創建150個中等職業教育、50個五年制高等職業教育特色專業。通知要求，2011年，各市教育行政部門要依據中等職業教育和五年制高等職業教育合格專業建設標準，對本地區所有現在舉辦、并有一屆畢業生的中等職業教育和五年制高等職業教育的專業進行檢查視導。將達到合格標準的中等職業教育專業，認定為中等職業教育合格專業；對達到合格標準的五年制高等職業教育專業，推薦省教育廳認定其為五年制高等職業教育合格專業。將達不到合格標準的專業要責令限期整改，整改后仍然達不到合格標準的，按照專業設置管理辦法暫停該專業招生或不予安排招生計劃。明確各地每年新增加的有一屆畢業生的中等職業教育和五年制高等職業教育專業，均應進行相應的“合格專業”認定工作，并于每年的12月1日前，將本地合格專業認定情況報告報至省教育廳職教處。“十二五”期間，省教育廳依據中等職業教育和五年制高等職業教育特色專業、品牌專業建設標準，共認定中職和五年制高職品牌專業374個、特色專業232個。
四、學生管理
（一）學籍管理
省教育廳印發《江蘇省五年制高等職業教育學生學籍管理暫行規定》（蘇教職[2002]1號），明確了五年制高職學生入學與注冊、成績考核、課程的選修重修和補考緩考、課程的免修免聽和免試、學業警告及轉入下一年級、轉學與轉專業、休學停學與復學、退學、紀律與考勤、獎勵與處分、畢業和結業、附則等12章67條規定。《省教育廳關于五年制高職學生轉學有關問題的通知》（蘇教職[2005]39號）就五年制高職學生轉學、五年制高職學生轉入中專或申請改發中專畢業證書等有關事項作了補充通知，進一步明_了五年制高職學生轉學（轉入中專）的受理條件、辦理程序、需提交的材料等。
（二）德育督導
省教育廳、省政府教育督導團印發的《江蘇省中等職業學校德育工作督導評價標準（試行）》（蘇教職[2012]30號），要求牢固確立德育工作在職業學校教育教學中的首要地位，全面落實國家有關文件精神和省新頒德育工作標準，切實加強中等職業學校德育工作的督導檢查。從2013年開始，省教育廳每年組織開展全省中等職業學校德育工作督導檢查。2015年，省教育廳印發《關于貫徹落實〈中等職業學校德育大綱（2014年）〉的通知》（蘇教職[2015]25號），要求學習宣傳和貫徹執行新大綱精神，堅持以人為本、德育為先的教育宗旨，加快建設高素質專業化的德育工作隊伍，高度重視職業學校德育工作薄弱環節，健全職業學校德育工作保障機制。省教育廳組織專家修訂德育工作督導評價標準，印發了《江蘇省中等職業學校德育工作督導評價標準（2015年修訂）》（蘇教職[2016]1號），包括組織領導、德育制度、隊伍建設、育人環境、內容途徑、德育成效、特色創新七個方面的評價內容。自2016年起，全省中等職業學校德育工作督導（視導）執行新標準。
（三）創新創業
2006年起，為貫徹省委、省政府《關于增強自主創新能力建設創新型省份的決定》，弘揚創新、創業、創優的江蘇精神，培養創新型技能人才，省教育廳、省科協、省勞動和社會保障廳、省文明辦、省科技廳、團省委、省知識產權局等7個部門每年聯合舉辦江蘇省職業教育創新大賽，通過競賽活動普遍培養學生創新意識，增強學生創造能力，形成一批創造成果，推進創新型省份建設。大賽組織辦公室設在江蘇省青少年科技中心。2010年起改成每兩年舉辦一屆，目前共舉辦了七屆創新大賽。
2006年，省教育廳印發《關于實施江蘇省職業教育創業行動工程的意見》（蘇教職[2006]20號），明確實施創業行動工程的目標任務，要求把握實施創業行動工程的關鍵環節：樹立創業理念、開發創業課程、孵化創業項目、建設創業載體、開展創業實踐，強調實施創業行動工程的組織保障。鼓勵、扶持在校生創業，推進創業知識教育向創業實踐轉變。與北京光華慈善基金會合作，引進美國國家創業指導基金會（NFTE）創業課程，每年舉辦NFTE創業教育師資培訓班，培養創業教育認證教師，組織學生通過創業課程學習獲得結業證書，提高創業能力。全省職業學校普遍開設創業教育課程，積極推進創業教育實踐，建設創業基地與創業園區，扶持一批學生開展創業。2015年，省教育廳委托省職業技術教育學會舉辦了首屆江蘇省職業學校創業能力大賽，開設創業計劃競賽、創業實踐挑戰賽、創業教育教學能力競賽、畢業生優秀創業成果評選等競賽項目。中職學生組參賽對象為中等職業學校在校生及五年制高職一至三年級學生；高職學生組參賽對象為五年制高職四至五年級學生；教師組參賽對象為中、高等職業學校在職在編教師或已連續聘用三年以上、在報名學校領取工資的在聘教師；畢業生優秀創業成果評選參評者為中、高等職業學校全日制畢業五年以內的學生。
五、技能教學
（一）技能教學基地
自2011年起，省教育廳啟動建設四批省級職業教育技能教學研究基地。《關于做好全省職業教育技能教學研究基地申報工作的通知》（蘇教職[2011]45號）明確技能教學研究基地的任務、申報對象、申報條件和評審程序。技能教學研究基地的主要任務是開展技能教學研究，開發技能教學課程資源，開展技能教學師資培訓。研究國際國內行業、企業最新技術、最新標準、最新崗位設置要求，指導職業學校技能教學改革。承擔全國、全省職業學校技能大賽各專業比賽內容、教學方法的研究工作，負責指導全國職業院校技能大賽選手集訓、全省職業學校技能大賽和部分職業學校校際聯賽組織工作，推動我省職業學校技能教學水平的提升和技能大賽成績的提高。
（二）技能大
自2007年起，我省每年組織全省職業學校技能大賽。2017年江蘇省職業學校技能大賽由省教育廳、省發改委、省經信委、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農委、省商務廳、省文化廳、省衛生計生委、省旅游局、省總工會、團省委、省婦聯、江蘇省中華職教社聯合舉辦。本次大賽共設12個類別70個競賽職業（工種）和項目。各競賽項目分中職學生組、五年制高職學生組、教師組三個組別。中職學生組參賽對象為中等職業學校（含技工學校）在校生及五年制高職一至三年級學生；五年制高職學生組參賽對象為五年制高職四至五年級學生；教師組參賽對象為中、高等職業學校在編教師或已連續聘用三年以上的在聘教師。獲得過省賽、國賽學生組一等獎的學生選手不得參加同組別、同項目2017年度競賽。獲2015年、2016年教師組一等獎的教師不得參加同一項目2017年度競賽。團體賽每組可報1～2名指導教師，個人賽每名選手可報1名指導教師。團體賽不得跨校組隊，同一學校相同項目報名參賽隊不超過1支；個人賽同一學校相同項目報名人數不超過2人。現代物流技能大賽增設職工組。本次大賽根據教育部頒布的職業學校相關專業目錄和教學指導方案，參照國家職業技能標準或行業標準，由大賽組委會組織專家命題。獎項設置：參賽選手獎、指導教師獎、團體優勝獎。根據競賽成績，從高到低排序，按參賽人數的10%設一等獎，20%設二等獎，30%設三等獎。參加中職組、高職組比賽的五年制高職學生不享受普通高校對口單獨招生獎勵政策。對獲得部分賽項的教師組（含職工組）一等獎第一名的選手，由省總工會授予“江蘇省五一創新能手”榮譽稱號。對獲得部分賽項的教師組（含職工組）一等獎第一名、年齡在35周歲以下的選手，由團省委授予“江蘇省青年崗位能手”榮譽稱號，并予以優先評選“江蘇省杰出青年崗位能手”。對獲得教師組（含職工組）一等獎第一名的女選手，由省婦聯授予“江蘇省巾幗建功標兵”榮譽稱號。對具有國家職業技術標準的職業工種，且獲得教師組（職工組）一等獎第一名的選手，由省人力資源和社會保障廳授予“江蘇省技術能手”榮譽稱號。對獲得一、二、三等獎選手的指導教師頒發優秀教練獎。根據省級比賽的結果，將選拔部分專業優秀選手代表我省參加全國職業院校技能大賽。
六、實習就業
（一）頂崗實習
自2013年秋季起，江蘇全面實施中等職業教育“2.5+0.5”、五年制高等職業教育“4.5+0.5”的分段培養模式，加強校內文化基礎和專業基礎教學、實訓教學和校外認識實習、跟崗實習，優化校外頂崗實習，頂崗實習時間原則上不超過半年。《省教育廳辦公室關于做好2014年職業學校學生頂崗實習與畢業生就業跟蹤服務管理工作的通知》（蘇教辦職[2014]7號）明確，江蘇聯合職業技術學院牽頭負責開展全省職業學校學生頂崗實習管理與畢業生就業跟蹤調查工作，省職業教育學生發展教科研中心組組長單位具體負責信息系統研發。江蘇省職業學校學生頂崗實習管理與畢業生就業跟蹤服務系統首先在江蘇聯合職業技術學院下屬分院、辦學點及我省國家中等職業教育改革發展示范學校使用。《省教育廳轉發教育部關于職業學校學生實習管理規定等文件的通知》（蘇教職[2016]27號）明確要求各地高度重視職業學校學生實習組織工作，認真做好職業學校學生實習過程管理，健全職業學校學生實習考核評價制度，落實職業學校學生實習安全管理責任。跟崗實習、頂崗實習前，職業學校、實習單位、學生應簽訂三方協議，明確各方職責和權利。建立職業學校學生實習強制保險制度。各職業學校應會同實習單位制定學生實習各項具體管理制度，選派優秀實習指導教師和師傅全程跟蹤指導，共同加強實習過程監管，充分利用江蘇省職業學校學生頂崗實習管理與畢業生就業跟蹤服務系統等平臺，做好學生實習信息化管理。職業學校和實習單位要嚴格執行國家及地方安全生a和職業衛生有關規定。
一、行政服務中心所取得的成效
行政服務中心作為行政審批制度改革的新生事物，其成立的目的是促進改革的進一步深化，宗旨是公開、便民、廉潔、高效，功效是規范政務公開、簡化審批流程、方便人民群眾，從源頭上遏制腐敗。以我縣行政服務中心建設為例，通過運行、邊探索、邊研究、邊創新，取得的成效是十分明顯的，受到社會各界的普遍歡迎和支持。其成效具體體現為：
（一）創新了工作模式，促進了改革深化。
縣行政服務中心未成立之前，行政審批制度的改革只是在縣內有關行政職能部門內部進行，是真正意義上的“自我改良”，各項工作“隱藏”在各部門的工作中，其深度和廣度難以明鑒。這種“不公開”的自身改革一時很難觸及問題的根本，對原有的審批運轉方式和操作流程沖擊不大，那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風在某些部門不同程度地存在。縣行政服務中心的成立，從形式到內容對各部門傳統的審批理念和審批模式帶來了革命。我縣在逐項清理、削減和規范審批事項的基礎上，要求具有行政審批事權的部門在中心集中設立窗口，所有事項按照能進則進的原則進入中心服務大廳窗口辦理，公開審批事項，公開辦事規程，倡導優質服務，體現了縣委、縣政府改革的決心和力度，客觀上也形成了外部強有力的推動和監督作用。工作模式的創新，深化了行政審批制度的進一步改革。
（二）提高了審批效率，方便了人民群眾。
縣行政服務中心在具體運作過程中，根據我縣實際情況不斷進行改革創新，摸索出種種行之有效的運轉機制和方法，首先，中心集中了部門的審批事項，讓群眾享受“一站式服務、并聯式審批”成為一種可能，體現了“集中進駐、集中辦理”的服務效率。其次，對縣本級行政許可項目在原來336項的基礎上，精簡了119項、保留了217項進駐中心，精簡率達35.42％；縣級原有投資項目審批事項在原有47項的基礎上，精簡了14項、保留了33項，精簡率達42.42％；縣級行政許可項目法定或原承諾的平均辦結期限由原來的18.93天縮減為10.42天，縮短了45％；縣級投資項目審批事項法定或承諾的平均辦結期限由原來的25.28天，縮短為10.09天，縮短了60.08％。其三，在辦理事項過程中，實行并聯審批制、一周三審制、首問負責制、告知承諾制和限時辦結制等等。這些機制和方法的創新，簡化了部門的審批程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。如我縣房屋建設報建、企業注冊登記及房地產稅收等已經實行并聯審批、全程代辦和一體化服務，尤其是企業注冊登記并聯審批工作效率明顯提高，經工業園管委會牽頭初審認可的企業，可邊開工邊建設，邊按法定程序向企業注冊登記中心報批，承諾辦結時限在原來的基礎上再縮短30%，確保在7個工作日內完成審批；對新增企業，符合有關設立登記規定、需取得而尚未取得前置審批的，可核發籌建營業執照，待取得前置審批許可后，辦理企業營業執照變更登記。這一“特事特辦”制度受到了業主的廣泛稱贊。
（三）改革了服務模式，轉變了機關作風。
縣政府讓具有審批事權的行政部門在中心集中設立窗口，對外優質服務，變過去“你求我辦事”為“我為你服務”。一方面推行大廳式集中審批服務；另一方面，將審批流程輸入軟件程序，推行網上預審和電子監察。大廳式的服務從根本上改變了原有的管理方式，柜臺式的敞開服務形式使前來辦事的企業和群眾在心理上與工作人員平等相處，而行使審批職能的窗口公務員的服務也更為人性化、合理化、規范化，掛牌上崗、站立服務、微笑服務等已在中心成為自覺行動；網上預審和電子監察可使各項審批活動實現了實時遠程開展，使向基層延伸審批網絡成為可能，也便于縣監察局在行政服務中心設立的電子監察室進行實時監控、績效評估和受理投訴，在此基礎上衍生的電子控票使行政審批收費自由裁量權得到直接控制。中心的創新帶動了部門機關作風的轉變，窗口誠信高效的運轉和電子監察的實施，迫使部門提高辦事效率，各部門服務群眾、服務經濟的理念隨著中心建設的完善和發展進一步提高。群眾贊譽行政服務中心為“政府陽光超市”。
（四）促進了政務公開，保證了依法行政。
行政服務中心是實施政府政務公開的有效載體。我縣行政服務中心利用審批大廳電子顯示屏、電子觸摸屏等電子查詢設備把各窗口單位進駐中心的項目內容、依據、條件、數量、程序、期限及需要提交的材料進行公示。同時，建立了中心網站，制作了中心網頁，實現了與縣政府網站的對接，設立了咨詢臺、投訴臺和公告欄等，各服務窗口制作了服務事項指南卡和一次性告知書。印制了《行政服務中心文件制度匯編》、《行政服務中心宣傳手冊》向社會發放，增加了政務透明度，并且統一編印了《行政服務中心服務指南》，公開了窗口辦事項目、服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、收費依據、收費標準等內容，免費為辦事群眾發放，從而使各部門的行政審批服務公開、公平、公正，有力地促進了政務公開，為依法行政奠定了堅實的基礎。
（五）倡導廉潔從政，有效遏制腐敗。
縣行政服務中心的建立，使全縣行政審批從內部走到前臺，各項工作更為規范透明。中心的職能是協調、管理、服務、監督，特別是監督方面，整合縣紀檢監察、效能投訴和財政監督有關單位共同進行，使工作更具實效。推行聯審聯辦、網上預審、電子監察的運轉方式，有效杜絕了暗箱操作，“一個窗口對外”、“一條龍”的服務受到群眾的擁護。廉潔從政，依法行政在中心取得明顯成效，有效遏制了腐敗現象的滋生，很大程度上促進了我縣廉政建設工作。
二、當前行政服務中心建設和發展中存在的問題
窺一斑知全豹，從以上我縣行政服務中心建設取得的成效看，各地行政服務中心在短短的幾年時間里所取得的成效是引人矚目的，《行政許可法》鼓勵和倡導集中審批、網上審批、統一辦理，使行政服務中心運轉模式在法律上得到相應的認可。但不可否認的是各地行政服務中心發展過程中存在的問題也很明顯，阻礙中心發展的因素也越來越被人們所清晰地認識。主要集中表現在如下幾個方面：
一是中心定位不明確，經費來源不足。行政服務中心其職能和工作程序是改革過程中“摸著石頭過河”的一種嘗試，作為政府派出機構的行政服務中心管理機構（管理辦公室），其職能性質卻未能得到很好理順，很大部分地方行政服務中心管理機構（管理辦公室）定性為參照公務員管理單位，甚至有些還是事業單位機構，部門派駐中心的窗口工作人員其編制、福利待遇和人事權仍在原單位，存在窗口工作人中人員之間同工不同酬，待遇差別化，而且作為新生事物，行政服務中心在完善發展過程中沒有形成穩定統一、強力有效的考核激勵機制，加上其職能性質定位模糊，無形中弱化行政服務中心管理機構（管理辦公室）對進駐窗口工作人員的監管職能，存在一些窗口工作人員紀律觀念不強，服務質量不高，甚至有的單位隨意調整窗口工作人員。窗口辦公經費來源渠道不一，不穩定，運行經費問題也是中心普遍存在的問題。
二是中心職能難以發揮最佳效應。行政服務中心的職能基本有五個方面：協調、管理、監督、服務、指導。但因為行政審批方面相關的法律法規和政策的制定、出臺是針對有審批事權的行政職能部門而定，中心的運作卻沒有具體的法律法規依據，而且中心不是行政審批和執法主體，無權決定窗口的審批業務，中心的性質、所處的地位及職能，與所擔當的重任不相匹配，工作效能難以達到理想的結果。比如說“指導”，中心的重要職能之一是“指導”，但中心管理人員不多，而具有行政審批的政府職能部門很多，從這個角度來說，中心要指導部門的行政審批業務難免停留在淺層表面之上，而且由于傳統審批方式的慣性影響，一些審批和行政執法部門也不適應接受中心在業務上的指導。如果說中心按照地方政府的要求對部門進行政策及審批運作方式等方面的指導，各部門條線上從中央到地方在這方面都各自有明確的要求，而中心必須尋找地方政府要求與部門條線要求的共同點和吻合點來進行指導，目前這種指導的效果也不太理想。再比如“監督”，行政服務中心管理機構（管理辦公室）設置了監察機制，對誰監察？監察什么？監察的結果誰來執行？如何執行？這是必須明確的概念。如果說監察的內容為政府各部門的行政效能，那必須要有紀委和機關效能監察部門的積極支持和配合方顯成效。再說“協調”，如果說“指導、監察”之類的職能中心難于發揮，那么行政服務中心最突出最基本的職能就是“協調”了。第一是協調部門審批事項進駐中心，第二是協調解決審批過程中出現的問題，但處理解決的權力仍在窗口所在部門。由于中心這一機構的設置定位模糊，在實際工作中，協調監督眾多部門顯得力不從心。
三是審批方式創新步履艱難。幾年的實踐證明，審批方式創新也存在許多問題。審批方式在什么內容上進行創新，如何創新，是擺在所有行政服務中心面前的一道難題。因為行政審批是各部門、各審批主體的一項基本職能，涉及許多單位的直接利益，審批方式的創新必須緊緊依靠具有行政審批和許可權的部門，不是行政服務中心一廂情愿、自己想辦就辦成的事情。舉例說，近年來，我縣大力推行了并聯審批、綠色通道和一體化審批服務，取得了一些成效，無不是在縣委縣政府和有關職能部門的強力推動下進展的，但一些“多頭審批”、“明進暗不進”、“規避監察”等問題仍然客觀上存在。
三、以科學發展觀為指導，推動行政服務中心健康發展的思考
行政服務中心發展任重道遠，今后乃至一段時期內要堅持以服務經濟、服務群眾為宗旨，從加強制度建設入手，不斷改革創新，完善運作機制，創新管理模式，提升行政審批效率，全力打造廉潔高效的行政審批服務環境。
一是進一步強化行政服務中心職能。地方黨委、政府要整合行政審批資源，授與行政服務中心項目進入的確定權、審批服務的監督權、集中審批的協調權、窗口人員的歸口管理權等，明確行政服務中心管理機構（管理辦公室）為政府派出機構，行政單位，執行公務員管理，強化其監管職能，使之做到名實相符。要借助推進網上審批電子監察和電子政務的契機，深化行政審批制度改革，大力加強行政審批和服務電子網絡建設，推進各審批單位和行政服務中心之間審批網絡對接，使行政審批網絡體系化。
二是進一步清理審批服務事項。根據上級有關行政審批項目清理和取消的規定，由本級政府統一組織監察、法制和行政服務中心管理部門開展審批項目清理工作，堅持“應進必進、不進則廢”，進一步調整進入中心的行政審批和服務事項。明確各相關窗口部門的審批職責，加快辦件速度。同時將行政許可、審批、收費事項以及各項制度到網上，并及時進行更新，對申報的各類登記表、報表進行統一的格式化設置，提高辦事效率。
三是進一步規范審批工作流程。按照行政審批流程管理的要求，進一步核定辦理程序、服務時限和收費標準，根據電子監察中群眾反映的意見，不斷完善和細化“中心”各窗口的工作流程，使行政許可、審批、收費事項更加規范、順暢。除重大項目以外，其余事項一律實行“一門受理送達，窗口全程代辦，實行統一收費，限時滿意辦結”的服務方式，最大限度地方便群眾。
四是進一步落實全程辦事制和并聯審批制。主動與當地發改部門和商務（外經貿）部門協調，提前參與到新上重點項目、外資項目、招商項目的服務中，對超過500萬元以上項目和外資、域外項目實行并聯審批和全程代辦。此外，對政府確定的重點項目、外資項目和入駐開發區工業園項目的審批，自覺做到服務前移，提前介入，跟蹤到底。
五是進一步健全核查機制。從政府辦、監察部門、財政部門、發改部門、行政服務中心管理機構抽調人員組成專項工作組，定期不定期到行政審批單位、部門，對進駐“中心”的所有行政審批單位的項目進入、網上審批、收費控票等情況進行排查，嚴查“多頭審批”、規避中心監督的行為，列出“問題清單”，認真督促整改，堅持杜絕“體外循環”的現象發生，并將督查情況列入單位政風行風評議重點考核內容，嚴格獎懲機制。
六是進一步完善網上審批電子監察。按照“完善功能、規范運作，拓寬領域、健全網絡，加強監管、提高效能”的工作目標，穩步推進網上審批電子監察工作。加強網上審批和電子監察系統建設，強化電子監察，完善績效評估。抓好網上審批系統向各級延伸的工作，逐步實現鄉鎮（街道）“行政服務中心”辦公自動化、審批網絡化。
