發布時間：2022-08-31 12:32:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的現代牧業論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：畜牧業發展建立畜牧推廣基金，探索
近年來，我縣畜牧業在黨的惠民政策的感召下和市場機制的牽動下，取得了跨越式的發展，生產方式逐步轉變、畜產品質量穩步提高、綜合生產能力不斷增強，畜牧業產值已占到農業總產值的40%左右。但是，與建設現代畜牧業的要求相比，目前我縣畜牧業還存在科技含量和組織化程度比較低、保障體系不健全、抵御風險能力差的問題。畢業論文，畜牧業發展建立畜牧推廣基金。。為了全面貫徹落實黨的“加快發展畜牧業，支持規模化飼養，加強品種改良和疫病防控”的要求，結合我縣正在深入開展的學習實踐科學發展觀活動，使“雙輪驅動促統籌、破解難題惠民生”的活動主題落到實處，從而全面提升畜牧業的綜合生產能力，切實加快規模健康養殖發展，特提出在市場經濟條件下畜牧推廣工作的發展應建立畜牧推廣基金的設想和建議，通過建立畜牧業發展風險基金，扶持促進畜牧業持續健康發展。畜牧業結構可進一步優化，標準化、良種化、規模化、產業化程度進一步提高，畜禽養殖新技術進一步普及，服務體系進一步完善，抵御風險能力進一步增強，綜合生產能力進一步提升，逐步實現畜牧業向技術集約型、資源高效利用型、環境友好型轉變。
“基金”有兩個用途，一是利用基金的作用，來解決當今由于受市場經濟沖擊而出現推廣工作中的不適應問題，加強壯大推廣體系建設。二是促進推廣項目的轉化，抓好推廣典型鼓勵農民提高飼養業中的科技含量。畢業論文，畜牧業發展建立畜牧推廣基金。。
畜牧推廣是以追求社會效益為主的公益事業，它將畜牧新成果、新技術介紹給農民，使其不斷獲得新的知識和技能，并應用于生產過程中，從而增產增收。提高農民素質、追求社會效益，是其出發點和歸宿。畜牧推廣的這一屬性不應隨著市場經濟體制的建立而改變，而應繼續強化。
但是，處于市場經濟中的具體推廣部門和個人，又不能不追求自身利益，努力增加收入以滿足日益增長的工作需求和生活需求。畢業論文，畜牧業發展建立畜牧推廣基金。。因此，也都在探索通過有償服務和經營來創收。畢業論文，畜牧業發展建立畜牧推廣基金。。畢業論文，畜牧業發展建立畜牧推廣基金。。但是面對千家萬戶的小規模經營，面對非常分散的服務對象，面對相對低下的農業效益，面對自然再生產和經濟再生產交織、制約因素很多的農牧業，推廣工作不可能多是有償服務，有償服務的領域是很小的，況且服務收費的標準也很難確定。
圍繞推廣工作開展經營服務，不失為一種創收手段，也有不少好的事例證明這一手段的作用。但是，開展經營勢必牽扯推廣部門的精力，弄不好也易使推廣偏離其正常軌道。要解決好推廣部門自身效益與推廣對象的社會效益之間的矛盾，使其自身建設與事業發展同步進行，筆者認為建立畜牧推廣基金的辦法是可行的。基金由國家投入專款，由畜牧推廣部門掌握使用，主要用于：（1）畜牧推廣自身開展有償服務項目的投入，通過開展有償服務增強自身活力，促進推廣事業的發展。對于好的項目要集中投入。（2）有發展前途的大型農牧場戶的科技項目。（3）專業戶或科技示范戶由于資金短缺不能提高科技含量的可使用“基金”。實施上述計劃必須有以下兩個條件的保證。一是制定具體法規和政策，保證農業技術推廣法的落實。要以法律形式保證國家和集體對推廣工作資金投放而不以某位領導和某級政府對推廣工作好惡確定投入量。二是政府要保證畜牧推廣的計劃性投入，計劃和市場，這是促進科技進步的兩種手段，有各自服務與經濟建設的不同目標和適用范圍。對于社會公益性非常顯著的農技推廣工作，其經費還應主要靠政府的計劃性投入。畢業論文，畜牧業發展建立畜牧推廣基金。。即使在實行市場經濟多年的國家，也多是這樣做的。在目前我國市場機制尚不發達的情況下，促進農技推廣工作，加速農業科技成果的現實生產力的轉化，期待于市場的只能是輔助作用。所以農技推廣部門、推廣工作者自身利益的保證，還主要靠政府的計劃性投入。尤其是基礎設施的投入，知識更新，新項目的引進更需政府的扶持。
必須說明的是：利用畜牧推廣基金只能用于農技推廣部門開展適當的經營服務，但不以盈利為根本目的，只是作為更好地開展農技推廣的手段。對好的項目一時效益又上不來的可給予少部分的無償投入，以此來強化推廣部門自身的建設，好的推廣項目能順利推廣，更好地為社會服務。
[關鍵詞] 基層 畜牧獸醫 加強 服務 質量 措施
[中圖分類號] S8-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0214-01
加強畜牧業自身發展，對于促進我國鄉鎮經濟發展以及農業經濟發展，全方位建設小康社會一直都具有十分重大的意義。但是，做好我國畜牧獸醫工作已經成為了保證我國農業穩定發展最為根本的保障，獸醫診療工作以及獸醫服務不僅僅關系到了我國畜牧業生產以及發展，對農民收入進行增加，更加關系到了人們身體健康，下面，筆者就對如何加強基層畜牧獸醫的服務質量進行探析。
一、基層畜牧獸醫服務的現狀
近些年來，我國各個地區的畜牧獸醫機構都實施了改革工作，改革主要從三個方面開展，原來畜牧獸醫的站點不改變，在畜牧獸醫機構改革過程中保持著我國基層畜牧獸醫站基本不變，不管是在資產所有權方面還是在經費供給渠道方面，甚至是隸屬關系方面都不變，重點將其放在運行機制方面來實施改革，在增強我國基層畜牧獸醫內部活動方面做文章，將工作重點放在增加服務功能方面。建立起基層畜牧獸醫技術綜合服務的中心，把鄉鎮里面所有畜牧獸醫機構都合并成為農業技術綜合服務的中心，人員實施統一和調配，資產要實施統一的管理，工作也要實施統一的安排。還要做到職能分離，實行一個區域站管理以及中心站管理，我國基層畜牧獸醫行政執法以及部分公益性僅僅能夠由縣級的畜牧獸醫主管部門來進行負責，飼料銷售以及藥品銷售等等經營性活動都要實行社會化的管理，過去原有的基層畜牧獸醫工作人員都要進入到中心站中，受委托來實施品種改良工作以及產地檢疫工作，并且從事一個具有經營性的活動。
二、加強基層畜牧獸醫服務質量的措施
1.加強基層畜牧獸醫服務質量要強化獸醫管理機制
近些年來，加快我國農村社會發展，增強我國農業綜合的生產能力，這些離不開我國農業服務體系對其進行支撐，我國基層畜牧獸醫服務質量的加強對于我國農村經濟甚至整個國民經濟發展、社會公共安全以及民眾身體健康等等都起到了十分重要的作用。但是，不管是在實際基層畜牧獸醫服務改革過程中，還是基層畜牧獸醫服務學術研究過程中，我國農村畜牧獸醫的服務質量都沒有引起人們高度的重視。想要建立管理機制必須要實施公開招聘，定崗定責，以錢養事以及動態管理的措施，把我國過去傳統基層畜牧獸醫站所實施的整體改制，進而實現獸醫站人員的身份置換，所謂的身份置換就是指從單位人轉變成為企業人，在實施改制以后，鄉鎮服務中心要實施競爭機制，進而將人員分化進行落實，使一部分人員成為基層畜牧獸醫公益主體，進而獲得政府財政，使其能夠用在畜牧獸醫服務部分實施支付資金的轉移，另一部分的人員還要實施相對來說比較個人化的經營，基層畜牧獸醫機構除了每一年將費用上繳中心之外，其余所獲得的收益都要歸個人。
2.加強基層畜牧獸醫服務質量要強化獸醫部門籌資機制
我國一直都是一個農業大國，農業在我國的國民經濟組成中占有十分基礎性的地位，但是，畜牧業在我國農業產值領域中的比重大小已經成為了直接衡量我國現代農業發展程度十分重要的標志，當前形勢下以及今后的時期中，加強我國農業綜合能力建設已經成為了鄉鎮經濟工作中以及農業經濟工作中十分重要并且緊迫的戰略任務。將畜牧業綜合生產的能力已經成為了增強我國農業綜合生產能力十分重要的一個方面。長久以來，我國的城市以及我國基層服務籌資的過程恰恰相反，我國城市畜牧獸醫服務自上而下進行設置，我國鄉鎮獸醫服務自下而上來實施設置，這一種戰略存在的弊端就在于1978年至今所實施的改革政策得到了不斷放大，進而導致了我國鄉鎮社會政府轉變自身職能，與此同時，不僅僅沒有對資金的來源進行解決，反而加重了資金的匱乏。特別是在1994年所實施分稅制度以及2000年度所實施的將一改革、兩調整以及三取消作為主題的我國鄉鎮稅費改革，進而使得我國基層獸醫服務供給產生了嚴重的變化。我國基層政府自身的稅源得到了萎縮，與此同時，我國中央財政以及我國地方財政上級財政對于我國基層財政轉移的支付規模比較小，不能夠實施透明管理，缺少規范，很難對基層財政進行彌補。所以，要求我國中央政府財政資金必須要實施戰略性的調整工作，使得財政資金向我國鄉鎮地區的基礎設施配套進行傾斜，這樣也就從本質上使我國基層畜牧獸醫服務具有國家層面制度的保障以及國家層面財政的資金保證，從本質上有利于對制度障礙進行克服。
三、結語
本文中，筆者首先對基層畜牧獸醫服務的現狀進行了闡述，接著又從加強基層畜牧獸醫服務質量要強化獸醫管理機制以及加強基層畜牧獸醫服務質量要強化獸醫部門籌資機制這兩個方面對加強基層畜牧獸醫服務質量的措施進行了探討。
參考文獻
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一、學用結合、頑強拼搏，改變人生
喬葉青同志，1982年高考落榜后回鄉務農，農閑時搞家庭養殖，由于不懂科學養殖技術，經濟效益一直不高。作為一名有志青年，為改變家庭的生活狀況，實現自己的人生價值，他想學習并掌握一門實用技術，靠技術養家、靠技術書寫人生。1988年農廣校招生，他就到郯城縣農廣校報名并順利通過考試，被錄取為山東省農廣校畜牧專業學員。經過三年的努力，他的各門課程都取得了優異成績，被評為市、縣優秀學員。在學習過程中，喬葉青利用學到的畜牧獸醫專業知識，結合畜禽養殖經驗，學用結合，大膽實踐。自家養的豬、雞等畜禽就成了他的實驗品，畜禽常見病他就試著給治療，積累了許多臨床診斷、治療知識。由于科學養殖，家里的養殖效益大幅度地增長，他在村民眼中成了“小能人”。
慢慢地，鄉親們喂養的畜禽出現一些常見病，就找喬葉青給診治，向他學習科學養殖技巧，他也樂意幫忙。隨著臨床經驗的不斷豐富，鄉親們找他給畜禽看病的多了，向他請教科學喂養經驗的人也多了，他為鄉親們服務的范圍在不斷擴大，并向周圍村莊發展。在他的影響和帶動下，紅花鄉的養殖業得到了較大發展。1989年，經鄉黨委、政府研究決定，將他聘請到鄉獸醫站工作，任“農民技術員”，負責全鄉的畜牧技術推廣工作。當時針對生豬品種退化，畜牧業產值下降的局面，他主動向黨委、政府提出改良畜禽品種的建議。他自己率先購買了杜洛克、漢普夏、丹麥新長白等優良種公豬，通過人工授精技術，對全鄉1000多頭母豬進行雜交改良，同時淘汰劣種公豬20多頭，使全鄉生豬改良覆蓋面達到90%以上，生豬商品瘦肉率由原來的38%上升到55%以上，當年出欄生豬2萬多頭，僅此一項，創經濟效益200多萬元。
由他推廣的人工授精技術在全省引起了轟動，很多市、縣派人來學習取經，他的工作方法在全縣各鄉鎮普遍推廣。他推廣的技術帶動了全縣養豬業的蓬勃發展，使郯城縣的商品瘦肉豬存欄和出欄大幅度地提高，豬肉品質也得到了改善，郯城縣被命名為“全國瘦肉型豬基地建設先進縣”。由于他的工作成績突出，1993年被郯城縣有關部門批準為“農轉非”，從此，成了一名合同制干部。他靠勤學不輟、頑強拼搏、開拓創新和優質服務，改變了人生，得以在畜牧推廣這廣闊的空間里施展才華，實現夢想，書寫美麗人生。
二、推廣配合飼料，加大服務力度，提高養殖效益
喬葉青同志為進一步提高自己的業務素質和知識水平，2001年又通過成人高考，參加了山東農業大學畜牧專業大專班的函授學習。經過三年的努力，2004年以優異成績拿到了大專畢業證書。他在平時的工作中也酷愛學習，不斷自我充電和積累臨床經驗，逐漸成為獸醫站的技術骨干。
隨著社會發展和科技進步，畜禽的各種配合飼料相繼上市。為了增強養殖戶的思想認識和科技意識，把先進的技術盡快轉化為現實生產力，引導農民科學養殖，他積極投入到畜禽配合飼料的推廣中去。利用給畜禽防疫、去勢、診治疾病等工作機會，大力宣傳配合飼料的優點，發放技術宣傳資料；利用自己的飼喂經驗，現身說法，加快了配合飼料的推廣應用。從1988年到現在，推廣各種配合飼料每年不低于1000噸，幫助農民提高了養殖效益，增加了收入。在推廣配合飼料的過程中，他發現市場經濟條件下，畜牧推廣必須轉變工作作風，提高服務質量，才能得到群眾的認可和歡迎。為此，他主動向站長申請，義務承擔了十四個村的畜牧生產技術顧問，承包了這些村的仔豬、防疫、豬病防治工作。在承包過程中，他以推廣配合飼料和改善畜禽品種結構為突破口，開展全方位的技術服務。努力做好疫情預測、預報和畜禽傳染病的防治，在改良畜禽品種和科技示范上培養典型，以點帶面，樹立了良好的技術威信，受到廣大農民的贊譽。在承包服務過程中，為了滿足群眾的要求，他還創辦了畜牧技術推廣服務部，開通了熱線電話，有效地促進了新技術、新成果的推廣應用。
三、開拓創新，開展好科技示范，做一名優秀的新型農民培訓輔導員
2007年，郯城縣實施新型農民科技培訓工程項目，喬葉青被推薦選聘為畜牧專業輔導員。為了當好輔導員，他認真填寫示范戶登記表，無論工作多忙，他都按時參加縣項目辦組織的科技培訓。學習后，及時將縣新型農民培訓工程辦公室發的明白紙、培訓教材和科技光盤送到示范戶手中，還經常組織農民和示范戶們學習討論。對農民不明白的問題，及時給予解決和指導。并利用進村入戶的機會進行防疫、診治、推廣、配送飼料等活動，指導示范戶科學養殖。
為了做好科技示范，帶領當地農民養殖致富，走科學養殖、標準化養殖的新路子，2007年10月，喬葉青同志廣籌資金，多方協調，投資23萬元，興建占地2.5畝的生態環保（發酵床）養豬場一處。目前，建成發酵床面積210平方米，存欄無公害生豬120頭，全部按標準化養殖模式。現已出欄生豬65頭，純贏利3.6萬元，預計年底可出欄肥豬500頭。由于這項技術省工、省時、省料、節水，又能提高豬的抵抗力和豬肉品質，真正做到無污染、零排放，得到專家的肯定，受到市、縣領導的好評，定購生豬的客戶和前去參觀的人絡繹不絕。
喬葉青通過開拓創新，建立生態養殖場，旨在做好科技示范，以點帶面，帶動農民和養殖示范戶從傳統養殖向生態環保養殖轉變，促進農民科學養殖，共同致富。目前，在他的指導下，發展規模畜牧養殖小區2個，標準化養殖場30多個。他正準備籌建生豬人工授精站，爭取2008年底實現人工授精率70%以上，三元優質豬90%以上。以發展健康畜牧業為目標，以標準化養殖小區為載體，大力推進“品種良種化、生產規模化、管理標準化、結構合理化、防疫現代化”五化建設，促進全鄉的畜牧養殖健康發展。
四、總結工作經驗，積極撰寫論文，承擔科技示范項目
關鍵詞 動物科學 素質教育 人才培養
加強大學生的綜合素質教育,已成為高等院校深化教育改革的一項重要舉措。實施素質教育,其核心就是培養大學生的創新意識、創新精神和創造力。面對經濟全球化和加入WTO帶來的機遇和挑戰,高等農業院校如何培養高素質的創造型人才,已是擺在我們面前的一個重大理論和實踐課題。本文結合動物科學專業人才培養目標,闡述了如何就通過實施素質教育來培養動物科技人才的問題談幾點看法。
一、動物科學高素質人才培養的重要性
我國加入WTO以及動物科學欣欣向榮的發展前景,對高等農業院校提出了新的更高要求,對教育思想觀念、人才培養模式等都產生了巨大的影響,這些影響滲透到人才培養的全過程。一是要求所培養的人才具有較強的動物科學的理論功底和實踐技能,從而能用動物科學理念和專業技能解釋和解決所遇到的現實問題；二是要求所培養的人才了解動物科學及其相關專業的發展趨勢和前沿動態,適應農業現代化與國際化發展的需要；三是要求所培養的人才能明確動物科技在畜牧業生產上的應用,促進畜牧業生產的發展.近幾年來,我國高等農業教育的改革不斷深化,學科交叉不斷加快,在專業設置與布局等方面都發生了較大的變化,但仍面臨著學科結構單一,專業范圍狹窄,教學質量較低,招生和就業困難,畢業生無競爭優勢等的困惑。黨的十六大明確提出,解決三農問題是國民經濟和社會發展的重大任務,這也向我們農科高校提出了更新更高的要求,因此,新世紀新形勢下,在借鑒國際通用的先進人才培養模式和一切好的經驗的基礎上,動物科學高素質人才培養必須努力實現)在科學視野上,要從狹窄的專業教學層面轉到以動物科學為背景的教學上,從而使學生具有更廣闊的知識視野；在知識結構上,要從分得過細轉到注重整合綜合上,培養具有綜合素質的人才；在能力結構上,要從注重專業技能轉到在提高專業技能的基礎上,注重增強人文素質的培養；要注重大學生創新意識和創新能力的培養。
二、動物科學專業人才的培養目標
動物科學專業主要培養從事畜禽生產、動物繁殖與育種、動物營養與飼料科學、動物環境保護及畜牧業經營管理等方面的高級農業科技人才。動物科學專業教育的目標是培養既有動物科學相關的專業素質又有新時代大學生應具備的人文素質和積極向上的價值觀的人才，即培養能獨立從事畜禽生產”動物育種”動物營養與飼料科學等科學領域及畜牧業經營管理，又能適應社會發展需要的具有綜合素質的農業科技人才,
三，動物科學高素質人才培養的措施
社會和科技發展要求大學開展素質教育，素質教育以全面提高學生的整體素質為目標，它包括思想道德”科學技術”創新精神和能力”身體和心理等方面，它們共同構成完整的素質體系,只有通過各方面素質的協調發展和進步，才能培養出適應二十一世紀現代化建設需要的人才，因此，培養動物科學高素質人才，應結合本專業特點，通過以下幾個方面實施素質教育，從而達到人才培養的目標.思想道德素質教育是動物科學專業大學生素質教育的基礎，一個優秀的動物科技人才必須具有良好的思想道德素質,首先，進行專業思想教育，樹立大學生學農愛農服務于農的思想,學校可通過舉辦一些本專業專家教授的講座和一些本專業學術”科研成果展覽等活動，讓學生更多的了解自己所學的專業與學科，了解本學科的發展趨勢與前景，激發學生學習專業的興趣,學校還可聘請公司集團的一些優秀企業家開座談會，如一些成功的飼料企業”現代化養殖場等的專家，他們對于本行業的發展”市場前景更具有發言權，通過這樣的活動使學生以更新的角度和更高的思想層次認識和了解本專業,另外，社會實踐和實習是大學生轉變思想觀念的重要途徑，學校可利用假期”節假日多組織一些實踐活動，通過社會實踐，增強大學生熱愛本專業的思想,其次，進行人文素質教育,人文素質除基本的知識修養外主要是指做人應具有的基本品質和基本態度,通過人文素質教育培養大學生樹立正確的世界觀”人生觀和價值觀，這也是思想道德素質的核心,很難想象，一個缺乏崇高理想和信念，缺乏責任感和事業心的大學生會是一個學習刻苦”知識豐富的人。我們高等農業院校培養的人不僅應是精通專業知識”專業技能的專家，而且他們首先應該了解世界”了解自己”了解人對社會的責任，從而樹立正確的世界觀”人生觀”價值觀和高尚的道德品質,而目前一些大學生，他們對外界事物漠不關心”充耳不聞，視而不見，不辨是非，他們缺乏自信心與自覺性，常產生悲觀失望的情緒，這不利于形成良好的道德品質,只有通過實施人文素質教育，才能培養出大批具有綜合素質的高水準人才。
總之，學生通過這樣的實踐活動還可能從這里發現和提出新問題來，成為創新之源”所以，要培養學生實踐能力，必須重視教學與科研、生產、社會實踐的有機結合，切實落到實驗、學習、生產勞動、社會調查、畢業實習、畢業論文等教學活動中去；當然，要完成這項任務，也需要學校的大力支持，加速實驗室建設，加強學生實習基地的建設，與一些條件好的畜牧場簽定協議，掛牌設立教學實習基地，并鼓勵各專業課老師為教學基地服務，這樣既有利于教師、學生的培養，又給教學基地帶來一定的經濟效益”另外，改革獎學金的評定制度，如設立多種優秀學生單項獎，鼓勵那些單科成績特別優秀的學生，重點獎勵那些在學習、科研以及在各項活動、工作中有創新精神，并做出突出貢獻的學生，這樣有利于調動大學生的創新積極性，有利于培養適應新時代社會發展的合格大學生。
參考文獻：
[1]牛臨虹,郭建強.試論高校人文素質教育與思想道德教育的相關性[J].西高等學校社會科學學報
當前，我國現代畜牧業轉型升級處在關鍵時期，急需大量畜牧業方面的創新創業人才。職業院校作為國家培養各類人才的高地，要充分發揮“工學研融合”模式的作用，為培養適應現代畜牧業的創業創新人才作貢獻。
關鍵詞：
工學研融合；高職教育；創新創業
在目前的發展潮流中，知識與技術越來越成為各行各業競爭的核心資源，“工學研融合”是重要的人才培養模式，是我國進行大眾創業、萬眾創新的重要途徑，它在促進我國創新知識的流通，推動我國各行各業進行提質增效、提高核心競爭力方面發揮中非常重要的作用。“工學研融合”是將知識向產業進行轉化的過程，是將書本上的理論進行實踐的過程。“工學研融合”是一個不斷更新的研究課題。真正具有現代意義的產學研合作模式是出現在20世紀中葉的美國，隨著經濟和社會的不斷進步，產學研的理念也在不斷發生著變化。20世紀90年代，為了提高我國的競爭力，實現科學技術和實際應用之間的轉化，催生了我國“工學研融合”的合作模式，并且產生了像清華紫光、北大方正這樣的著名高新技術企業，“工學研融合”的發展也受到了越來越多學者的關注。農牧類高職院校是培養掌握高素質技術技能人才的機構，所以更應當在“工學研融合”方面進行研究。
一“工學研融合”模式介紹
“工學研融合”是職業院校產學研結合在具體操作層面的實踐，是職業院校人才培養模式的發展和優化，是職業院校技術型專業人才培養目標實現的重要途徑。教書育人與技術研發是高職院校的兩項基本工作，這兩種工作相輔相成、共同促進。高職院校的教育在創新型專業技能人才的培養中占有十分重要的位置[1]。學校可以為學生提供學習和接觸技術研發和改進的條件，從而為學生構建一個知識結構，促進學生技術能力的開發與提高。所謂“工學研融合”是強調工、學、研三方面的緊密結合，通過培養學生研究的能力，從而推動高職院校由“工學結合”向“工學研”的轉化與發展。畜牧獸醫類專業的人才培養目標是培養符合現代畜牧業發展需求的高素質技術技能型人才，這就要在產學研結合辦學的模式和工學結合的培養模式間尋找一個平衡點，即采用“工學研融合”的模式，將現代畜牧業、專業和就業三方面進行融合，關鍵是將科研活動融入到學生的培養過程中。建立融合職業工作活動、技術工作活動和課堂教育于一體的課程體系，使得整個教學過程中工研結合、學研結合。在具體的教學過程中，教師和學生可以進行雙向選擇工研結合和學研結合的項目，然后在經過研用結合進行教學的方式，以老師研究課題、學生參與項目、共同進行項目推廣的方法來培養學生。這樣學生能夠更加深刻領悟所學的基礎知識，初步實踐所學技能，了解科研活動過程，成為具備創新創業能力的技術技能型人才。
二“工學研融合”模式下創新創業的實施
農牧類院校職業教育過程中始終貫穿著學生創新創業能力的培養，將學生的創新創業實踐項目、教師的科研項目以及企業的研發項目與職業院校的培養體系進行融合，形成了無縫連接、實用性強并且不斷調整的培養體系。“工學研融合”模式下創新創業教育分為筑牢基礎時期、強化技能時期、實踐演練時期和頂崗磨合時期等，每個時期的側重點不同，根據各個職位的教學目標要求，進行遞進式、分時期培養學生的專業基礎能力、綜合動手能力、崗位職業能力和創新創業能力[2]。
（一）筑牢基礎時期
重點對學生進行專業理論素質的培養，主要是進行基本知識的學習和職場的初步認知，培養學生的基礎知識、家禽生產知識和企業管理知識，提升學生的認知水平的理論知識。通過1年時間的培養，夯實學生的基礎知識，初步培養學生的創新創業思維。
（二）強化技能時期
高職院校現有的教學實驗實訓室以及養殖場的條件，分配給學生工作任務，指導其利用前期所學基礎知識完成工作任務。通過教學、工作、研發相互交融的教學與實訓課程，實現強化技能訓練的目的，提升學生的創業創新能力。
（三）實踐演練時期
根據各個專業的特點，將學生分配到畜牧獸醫相關的企業或者事業單位，并給每個學生安排工作任務。在完成任務的過程中，逐步訓練學生的崗位綜合應用能力和崗位職業素養，同時采取輪崗、換崗的方式，爭取在有限的實踐內使學生熟悉到更多的崗位內容。通過“做中教，做中學，學中研”的實施過程，構建學生的創新創業能力。
（四）頂崗磨合時期
根據市場需求，充分利用六個月的實習時間，讓學生以員工的身份在校外的實訓基地進行工作，讓學生提前接觸真實的工作環境。實習期間，學校的老師和培訓基地的師傅可能同時對學生進行專業知識和技能的培養。通過參與畢業論文設計的過程，鞏固學生基礎知識和技能，提高學生的綜合應用能力，最終達到培養學生創新創業的理念。
三創新創業教育發展的困境
（一）教育理念對人才培養的影響
在調結構、轉方式的產業結構調整過程中，現代畜牧業對創新創業人才的需求也日益緊迫。在經濟發達國家中，高級技師在所有的技術工人中可以達到35%的比例。在我國沿海的部分經濟發達地區，高級技師的比例卻只有2%[3]。職業院校是培養創業創新人才的主要陣地，但是落后的職業教育理念影響著創業創新人才的培養。一是培養導向出現偏差。目前的高職教育普遍以高就業率為培養目標，而忽視了學生的創新創業能力的培養，最終培養出來的學生基本上都面臨著低薪酬、低技術含量以及高離職率的情況。二是職業院校在人才培養目標上區分度不夠。高職院校和中職院校雖然在人才培養的目標與方案的描述上有一定的區別，然而在實際培養的結果上并沒有太大區別，最終的結果就是高職和中職都沒有培養出具有創新創業能力的人才。三是未能平衡遠期目標和近期利益。職業院校與預期崗位無縫銜接的功利性與學生的創新創業能力的培養具有一定沖突，職業院校也面臨著兩難的選擇。
（二）現代畜牧業發展對人才的要求
現代成套設備、計算機系統、質量安全控制系統等在規模養殖企業的使用，對工作人員的能力要求已從技能為主轉向技術創新為主。低技能、缺乏創新精神的工作人員已經不能滿足現代畜牧企業的要求，技術創新人才的匱乏嚴重制約著畜牧企業的轉型升級。職業院校的畢業生發展后勁不足，創新創業能力不強，既不能適應崗位技術對創新能力的要求，也不能適應社會對創業人才的要求。職業院校應當及時調整人才培養目標定位，培養既能傳承畜牧產業文化、具備扎實的專業知識、較強實踐能力的人才，更要著重培養對社會充滿責任感和具備創新創業能力，善于把專業技能與創新能力融會在一起的畜牧業技術創新人才。
四走出困境的策略
在現代畜牧業轉型升級的關鍵時期，急需大量的創業創新型人才[4]。高職院校在培養畜牧業的專業人才的同時，更要重視從“工學研融合”方面探索培養畜牧業創新創業人才新方式。
（一）正確定位“工學研融合”和產學研結合
工學研和產學研分別屬于兩個層的概念，“工學研融合”對產學研結合的擴展，是產學研在人才培養上的拓展，通過工學研中的工作過程培養畜牧業的創新創業人才。當然企業生產的過程中需要解決各種難題，這就需要工學研中的研究過程來解決。將學習過程融入到工作和研究的過程中有利于學生創新創業思維的培養和建立。在“工學研融合”培養人才的過程中，首先學校的教師要給予創新創業理念的培養與教育，在教學課程中潛移默化的進行；其次企業的實踐也賦予學生創新能力提高的機會，在企業進行實訓的過程中，盡量引導學生自己解決遇到問題，并將問題轉化成學習的課題。
（二）準確區分“工學研融合”和工學結合
“工學研融合”和工學結合兩者之間差別了一個研字，“工學研融合”是對工學結合進行了升級。在工學結合方面，存在著“以工代學”和“以學代工”的兩種片面的理解方式，工學結合也是人才培養的模式。“工學研融合”指將工作、學習和科研三個過程相融合，并對工作、教學和科研三者之間進行協調，進而提高畢業生創新創業能力、培養學生可持續發展能力。
（三）充分發揮“工學研融合”的作用
一是合作辦學原則，以培養學生的創新創業能力為目的，通過校企合作辦學，規模化養殖場安排學生進行生產實訓、跟崗、頂崗等工作，學校對學生參與的企業技術研發提供理論指導；二是合作育人原則，由規模化養殖場的師傅和職業院校的老師組成教學組，以教學組名義聯合申報科研項目，同時鼓勵學生參與課題研究，對課題進行分解，以課題研究工作代替學分；三是資源共享原則，實現物盡其用。學校的資源圖書館、實訓室等資源向畜牧企業進行開放；企業也把自己的資源向學校開放，為學校培養人才提供基地；四是利益共享和責任共擔原則，雙方可以簽訂合作協議，以“訂單培養班”或者“現代學徒制班”的形式，對不同階段的學生進行培養，一起確定人才培養的質量與規格，從而建立“工學研融合”發展的長效機制，促進創新創業人才的培養。職業院校要適應并主動服務于創新創業人才的培養，因此，通過“工學研融合”培養高素質技術創新人才，不僅是當前經濟發展對職業院校的客觀要求，也是高職院校內在的發展需要求。因此充分利用“工學研融合”不僅能夠提高高職院校人才的質量，更能夠培養出適應時展的創新創業人才。
參考文獻
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論文摘要：針對草原生態系統日益惡化的趨勢，提出了實現草原生態建設和經濟協調可持續發展的措施和建議。
草原畜牧業主要是以天然牧草和采取放牧方式經營的畜牧業，因此天然草原的優劣和豐欠程度決定著草原畜牧業的興衰。建國初期，我省牧區草原狀況相對良好。60年代末牧區開始發生草原退化現象，隨后愈演愈烈，一直到現在都沒有得到有效的遏制。近年來甘肅省90%的天然草原有不同程度的退化，其中30%的嚴重退化，導致牧草產量、品質下降，載畜能力降低。如何解決日益尖銳的草畜矛盾，保護生態環境，直接關系到草地資源的永續利用，直接關系到牧區的經濟社會發展。這不僅僅是一個經濟問題，更重要的是一個生態問題和社會問題。
1草原退化原因
草原退化是由多種因素造成的，但主要是人類對草原生態系統長期的嚴重干擾，導致草原植被遭到破壞，生態環境逐漸惡化，最終失去平衡。
1.1超載過牧超載過牧是不顧草原第一性生產的能力，盲目加大畜群規模和放牧頻率，使牲畜的采食量長期超過牧草再生量，實行掠奪式經營所造成的。在草原退化的情況下繼續增加牲畜數量，形成了牲畜增加草原退化牲畜繼續增加草原加劇退化的惡性循環。據調查天祝縣的牲畜數量由60年代的17.40萬頭（只）發展到目前的64萬頭（只），增長了2.70倍，畜均占有鮮草產量由7622.90kg下降到2081.04kg，超載23.85%，所以，沒有不良的草原，只有不合理的利用制度和方式。
1.2亂采濫挖草原牧區、半農半牧區由于缺少燃料，農牧民群眾燒茶做飯，主要依靠拾糞撿柴，在人口不斷增長的情況下，為生活用能的需要，大量鏟草皮、砍伐草原上的喬木、灌木、半灌木作薪柴，對原生植被造成嚴重破壞。
甘肅省大部分高寒陰濕草原生長有中藥材，如冬蟲夏草、羌活、秦艽、赤芍、柴胡、黃芪等，而且品質優良，市場需求量大，行情看漲。每年入春以后，都有大批農牧民涌入草原采挖，不僅使藥材資源日趨枯竭，而且使植被遭受到嚴重破壞，在荒漠草原，摟發菜、挖甘草、麻黃的現象年年都有發生，使本已脆弱的荒漠生態系統，雪上加霜。
1.3鼠蟲危害草原鼠蟲害的發生與猖獗是在一定氣候、土壤、植被條件下形成的，氣候干旱和草原退化為鼠蟲害的發生與蔓延創造了條件，而鼠蟲的發生危害，又加劇了草原的退化，處于一種惡替過程。草層高密度大鼠蟲害不易發生，而草原退化、草層變矮、變稀，有利于鼠蟲害的繁衍。近年來，草原鼠蟲害危害面積仍在逐年擴大。全國的面積已達6億畝，僅鮮草折合人民幣損失60多億元，經濟損失嚴重。雖然每年都采取化學、生物等防治措施進行防治，但因經費不足，防治面積小，每年的防治面積只占發生面積的10%左右，造成“年年防治，年年成災”的被動局面，防治成果難以鞏固。
1.4毒草危害長期以來，隨著草原“三化”面積的日趨擴大，許多草場優良牧草減少，有毒植物不斷生長蔓延，加劇了草原退化。
在甘肅天然草原上分布的主要有毒植物有棘豆、狼毒、醉馬草等，面積達到1500萬畝。這些有毒植物根系發達、耐寒、耐旱、返青早、生命力強、并有較強的抗逆性，它不僅與優良牧草爭地，而且和優良牧草爭奪土壤中的養分、水分。在草原上逐年增多，甚至在某些草原上形成明顯的優勢種群，使草場利用率下降。
2治理草原退化的措施
2.1落實草原有償承包責任制落實草原分戶有償承包使用，理順草原管理體制，合理利用草原，防治“草原無主、放牧無界、使用無償、建設無責”，使草原的管、建、用同責、權、利相結合，適應現階段家畜私營形式的首要措施。這項工作在很多地方還只停留在口頭上，沒有得到落實，因此，各級政府、領導、業務部門要依據《草原法》，全面徹底地落實草原有償承包責任制，健全投入機制，明確建設責任，真正做到“誰承包、誰建設、誰受益”，才能調動農牧民主動建設草原的積極性，也才能從根本上遏制草原退化，促進植被恢復。2.2以草定畜，科學合理利用草地資源加強草原圍欄建設，以草定畜，以畜定草，嚴格控制牲畜數量，實行劃區輪牧，科學合理利用草原，用養并舉。在合理利用改良草場時，必須有正確的指導思想，首先要明確，草原是牧業生產資料之一，不單純是自然綜合體，更不能認為是荒地。在研究、改造它的時候，必須具有生產觀點，而在利用中應該強調，要利用它就必須付出一定的勞動進行保育，才能使它充分發揮自然生產能力。只有通過一系列的人為措施，才能維持并逐步提高草場生產力，使牲畜得以穩步發展。
2.3充分發揮夏季草場，發展季節畜牧業依據草原的季節分布特點，在調整畜群結構，提高適齡母畜比例的基礎上，充分利用夏季草場的牧草優勢，適時轉場輪牧，發展季節性畜牧生產，擴大出欄率和商品率，這樣不僅能夠增加農牧民收入，還可以有效減輕冬春草場的放牧壓力，防治進一步退化。此外加強人工草地建設，生產足量優質飼料，增加牧草貯備，降低放牧家畜對天然草原、尤其是冬春草原的壓力，促使退化草原的自然恢復。
2.4加大鼠蟲害防治力度，鞏固防治成果草原鼠蟲害防治工作是草原保護工作的重要一環，《草原法》明確規定“縣級以上業務部門必須加強草原建設，搞好鼠蟲害防治工作”。因此，必須從落實科學發展觀的高度來認識鼠蟲害防治工作的重要性。首先要認真各項防治措施，理清工作思路，加大投資力度，加強隊伍建設。二是加強預測工作，建立健全預報體系，不斷改善預測預報工作的手段。三是健全目標責任制，把草原鼠蟲害的防治工作同農牧民草原承包有機的結合起來，充分調動他們的積極性。四是大力推廣以生物防治為主的無公害藥物防治技術，保護天敵，不斷探索新的防治措施，加大鼠蟲害綜合防治力度，變被動防治為主動防治，才能有效地減輕鼠蟲害對草原的危害。
2.5加強草原毒草的防除以牧區草原為重點，建立重大毒草災害報告制度。實施草原毒草調查、技術規程和防治標準，逐步減少毒草災害造成的經濟損失。開展毒草災害的風險評估、生態示范工程、防治機具購置、治理設施的建設、除草藥劑的研制及基層技術人員的培訓工作。
參考文獻
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一、研究方法
當前，對生態移民的文章主要集中在期刊論文、碩博士學位論文以及少量的書籍中。本文的研究方法主要是對中國知網CNKI期刊數據庫中的論文進行搜索，檢索當前相關的學術論文。截至2012年10月，發現在期刊數據庫中，以“生態移民”為關鍵詞輸入題名共有440篇相關文章，其中核心以上期刊共有145篇。在具體研究過程中，考慮到文章的代表性與權威性，又以這145篇論文作為研究的主要內容。同時，對研究的主要問題進行了分類，分為生態移民理論問題、安置模式與政策問題及社會文化問題三個方面。初步來看，理論類問題主要包括生態移民的定義、分類、基本原則等問題；生態移民的安置模式與政策類問題主要包括生態移民的扶貧、經濟補償、后續發展、安置政策、安置模式等問題；社會文化類問題主要包括社會整合、融合問題，思想文化變遷等問題。基于上述的分類方法，筆者對145篇論文進行了初步統計，來具體分析當前的研究內容。在統計過程中，由于部分論文與研究主題相關性不大，做刪除處理。通過表1，可以發現有關生態移民的安置模式與政策問題與社會文化問題的論文數量較多，兩者之和超過95%。其中，有關生態移民的安置模式與政策的研究論文數量在當前來說是最多的。從研究論文的總體數量上來看也有一個趨勢走向，在1993-2002這十年間，相關的論文數量并不多，只有8篇。但自從2004年以后，相關論文數量開始逐漸增多，一直保持在兩位數，可以說生態移民問題研究開始得到學術界的關注。在此，需要說明一下，在2004年7月30-31日，“生態移民：實踐與經驗”國際研討會在北京中國社會科學院舉行。此次會議就生態移民的實踐和理論問題進行了廣泛的討論，雖然學術界還存在許多不同意見，但是就建立事先評估機制及生態效益長遠評價體系必要性等方面則形成了一定的共識，并對相關學術問題進行了全面而熱烈的討論。正是這次會議的召開，增進了我國學術界對生態移民問題的關注。
二、基本概念等理論問題
當前，學術界對于生態移民的研究在理論層面主要集中于定義、分類、必要性等問題研究。但對生態移民的相關內容進行梳理之后，發現上述問題還存在著較大的爭論，需要進一步進行分析。
（一）生態移民的定義學術界對生態移民的定義說法存在很大差異。1.關注經濟利益層面：葛根高娃、烏云巴圖認為，生態移民是指由生態環境惡化，導致人們的短期或長期生存利益受到損害，從而迫使人們更換生活地點，調整生活方式的一種經濟行為。[1]2.關注政府行政層面：劉學敏認為，生態移民就是從改善和保護生態環境、發展經濟出發，把原來位于環境脆弱地區高度分散的人口，通過移民的方式集中起來，形成新的村鎮，在生態脆弱地區達到人口、資源、環境和經濟社會的協調發展。[2]3.關注生態環境保護層面：包智明認為，生態移民是因為生態環境惡化或為了改善和保護生態環境所發生的遷移活動，以及由此活動而產生的遷移人口。[3]4.關注的多目標性：方兵和彭志光認為，生態移民從保護生態脆弱區的生態環境出發,既考慮移民能致富奔小康，又不能破壞遷入地近期和長遠生態環境，同時保護遷入地原居民利益不受損害，是多目標移民。[4]的確，當前對生態移民的定義從不同的關注角度予以了各自的解讀，但是，筆者認為就生態移民所應該關注的對象與性質來看，生態移民是“生態”+“移民”概念的結合，移民的主要原因是由于生態的變化或影響，其應具有的性質是生態性質的，移民應是以生態保護為前提條件的。所以，筆者認為生態移民首要關注的問題就是生態環境保護，其定義也需要從生態環境保護為起點，作為生態移民的主要內容構成。在此，筆者同意包智明給出的定義，生態移民是由于生態環境的惡化，或者為了改善生態環境，由此產生的人口遷移活動。
（二）生態移民的分類生態移民的分類方法很多，有關注移民的原因、移民的方式、自愿的程度、遷徙的規模、移民的社會融合情況等多種類型。1.從生態移民的遷徙原因來看：①生態環境破壞型，即生態環境嚴重破壞或崩潰，人類在其中難以繼續生存下去，并且在短時間內生態環境也難以恢復，人類需要從當時當地的生態環境中遷徙出來。②生態環境改善型，在一定的區域內，由于人類的生產生活等活動直接或間接地對生態環境造成影響與破壞，生態環境在逐漸地退化或難以正常維持下去，需要通過遷徙當地的人口來減小對生態環境的影響，使得生態環境能夠逐漸好轉。2.從生態移民的方式來看：①自發性的生態移民，指人類由于生態環境的惡化或短時間內的崩潰，難以繼續在當地生存下去，為了自身的利益與生存的需求，自發地從生態環境惡化區域遷徙出來，在適合人類生存的地方定居下來。②政府主導型，指生態移民主要是在政府的主導之下進行的，政府通過具體的政策與措施，進行有規劃、有組織的移民活動，出于保護人類的基本生存需要或者在一定程度上保護生態環境等。當前，生態移民還是主要以政府主導型的生態移民為主，通過這種自上而下的生態移民方式，在很大程度上改善了當地的生態環境，也促進當地生態移民的生活條件的改善，但由此而生的各類問題也不斷增加。3.從自愿的程度來看：①自愿性生態移民，在生態移民過程中具有自愿選擇的權利，能夠自己決定遷徙或者不遷徙，一般來說，自愿性的生態移民主要還是在一些環境惡化程度不太嚴重或不是出于特定對象的保護的條件下進行。②非自愿性生態移民，出于保護特定的生態自然保護區或生態功能區，在政府行政權力等條件的要求下，區域內的人口需要在一段時間內遷徙出去，移民往往沒有自己是否遷徙的決定權，需要遵從相關的規范要求從該區域內遷徙出去。4.從生態移民后的社會融入與文化適應角度來看：①文化融合型模式，即生態移民在遷入地的生產生活方式以及社會文化背景與原先的相同或者一致，能夠完全融合進去，不存在日常生產生活方面的障礙。這種形式主要體現在短距離的生態移民，或者某些特定的少數民族等具有較強的民族特色或宗教文化特征的群體中。②文化適應型模式，即生態移民在遷入地的生產生活以及社會文化方面與原先的存在差異但不排斥，生態移民需要在新的地域內通過一段時間的適應期來予以調整，最后能夠較好地融入到當地的生產生活中去。③文化排斥型模式，即生態移民作為一個外來的遷入者，往往難以適應當地的生活習慣，所信奉的宗教文化與價值觀念具有極大的差異，形成了相互之間的文化排斥或文化對立，容易造成群體之間的沖突與矛盾。這種移民模式所造成的損失與代價是十分巨大的。除了以上的幾種分類以外，有的學者根據遷移后的主導產業，把生態移民分為牧轉農業型、舍飼養畜型、非農牧業型和產業無變化型等。[3]有的根據遷移距離，分為就地遷移（或近距離遷移）與異地遷移（或遠距離遷移）。[5]關注不同的方面，提出不同移民類型。這也提醒我們，在研究的過程中，需要從自身研究的關注角度來對生態移民進行分類，才能夠建立一個分析的基礎與平臺，有助于形成一個研究框架與結構，進行下一步的研究。
（三）生態移民的必要性1.從扶貧與后續經濟發展角度。生態移民能夠幫助貧困地區的居民擺脫貧困，并在后續的產業發展與經濟水平提高方面發揮一定的作用。如阿布力孜•玉素甫指出新疆大多數貧困人口生活在生態環境惡劣的地區，人們在繼續生存問題上遇到了危機，扶貧工作往往事倍功半，甚至幾倍地投人也難以實現穩定脫貧。要改變目前這種落后的狀況，較好的辦法只有通過生態移民，把貧困人口從不適宜居住的地區轉移到生產、生活條件較好的地區妥善安置，使其在新的環境中真正實現安居樂業，以及快速地解決溫飽問題，提高生活水平。[6]正是通過生態移民的方式，能夠幫助當地居民擺脫貧困，改善自身的生存條件，能夠在短期內脫貧致富。也有從后期產業發展的角度來看待生態移民的必要性：一方面，通過生態移民，可以幫助生態環境的恢復或保護，能夠在當地形成較好的旅游觀光資源，促進旅游產業的不斷發展。另一方面，從生態移民本身來說，遷入到資源條件與技術水平較高的地區，可以利用當地的資源，結合相應的政策條件，可以幫助生態移民從事相應的農業、畜牧業等其他后續產業，克服經濟上的障礙，增加自身的經濟收入，形成相對穩定的生活方式。2.從保護生態環境角度。主張生態移民是有利于生態環境的保護，能夠避免生態環境遭到人類進一步的破壞，能夠保持生態系統的自身穩定性與完整性。卿向陽認為，要實現為區域社會經濟可持續發展創造條件的保護區設立終極目的，必須對現有的保護區管理系統實施調整與完善，建立具有政府管理職能的資源保護特區，選擇以城鎮化為主要方式的保護區內就近生態移民，構建科學的自然保護區層次，形成政府（資源保護特區）與民族居民的資源保護利益共同體。[7]閆喜鳳指出，大小興安嶺生態功能保護區生態移民能有效保護生態功能區的森林資源，為我國未來經濟社會發展贏得更大的生態空間。[8]生態移民的一個最為主要的目的就是能夠保護當地的生態環境，正是從這個基本的要求出發，通過移民的方式來保護生態與維持人與自然之間的和諧。保護生態環境是以生態環境作為中心，從生態的利益來考慮問題，可以看作是“非人類中心主義”，區別于上文的扶貧與經濟發展的角度。3.從可持續發展的角度。生態移民不僅有助于生態環境的保護，而且也能夠促進人類健康地發展，以實現人與生態的和諧共處。可持續發展的角度更多的是從人類自身的角度出發，體現了一種“人類中心主義”的視角。朱儒順，史俊宏從草原牧區生態移民可持續發展的角度來分析，認為為了實現人類社會的可持續發展，需要人類能夠與生態環境友好相處。對草原牧區生態移民可持續性問題進行了分析，并提出進一步發展的思路：選擇人口、資源與環境相協調發展的區域為移民點，移民過程中需要防止“政府悖論”，走開發型生態移民道路，政府相關部門參與牧民轉移,鼓勵企業參與牧民轉移，設立生態環境稅和生態移民轉移支付制度等。[9]李耀松等通過考察寧夏生態移民，指出寧夏生態移民極大地改善了農民的生產生活條件，拓寬了農民致富的空間，恢復和保護了遷出地的生態環境，促進了民族團結。但依然需要完善寧夏移民法規政策體系、強化移民技能教育培訓、把產業開發作為寧夏移民可持續發展的重中之重無疑成為寧夏生態移民可持續發展的著力點。[10]
三、安置模式與政策問題
生態移民的安置模式與政策的問題的研究，主要是涉及扶貧、反貧困，移民的補償標準，移民后的產業發展問題，社會保障機制等問題。本文主要關注前三個問題。
（一）扶貧、反貧困問題當前，對于生態移民的扶貧與反貧困問題的相關研究比較多，主要的論述集中于生態移民的扶貧效果上，有的生態移民取得了較好的效果，有的移民在遷徙之后卻沒有改善自身的貧困狀況甚至貧困問題進一步惡化。田朝暉等在論述三江源生態移民的貧困問題時，指出生態移民與反貧困之間有著錯綜復雜的關聯。從制度設計上說，生態移民向來被視為反貧困的重要舉措，它可以通過改變貧困人口的生存空間，突破制約生存發展的環境約束，從而達到改變貧困人口生存狀態的目的，所以生態移民對于擺脫因環境壓力造成的基礎性貧困具有重要意義。但是，三江源生態移民的貧困狀況并沒有改變，因為三江源生態移民在移民之前就存在原生性的貧困。三江源生態移民在遷移前尚且可以從事畜牧業生產獲得一定的收入，但是，他們在遷移之后，連通過放牧獲得經濟收入的機會都缺失了。所以，需要通過增加相應的生態移民救助機制來幫助移民克服貧困問題。[11]王永平等在考察了貴州的生態移民之后，指出實施扶貧生態移民工程，既是推動新時期貴州扶貧攻堅行之有效的途徑，又是保護和恢復脆弱生態環境的重大戰略舉措。總結過去易地扶貧搬遷的成功經驗，在深入調研、摸清底數的基礎上，2011年貴州省委、省政府提出把實施150萬扶貧生態移民工程作為從根本上解決居住在生態環境脆弱、生態區位重要和自然條件惡劣地區農村人口的生存和發展問題的重大戰略舉措，促進貧困地區人口、資源、環境與經濟社會協調發展。[12]當然，對于扶貧與反貧困問題，仍然還有許多需要不斷完善的方面，例如在我國西部地區，生態移民的資金還很不足，在很大程度上制約了扶貧力度。西部地區的國債資金數量有限，不能完全滿足各地全面實施的移民搬遷。需要不斷爭取多渠道來籌措資金，能夠形成全社會扶貧開發的整體合力。[13]但不容否認，生態移民在一定程度上幫助大部分原先生活在生態環境惡劣條件下的居民擺脫了貧困，在國家與政府相關的政策扶持下，找到了新的謀生方式，生活水平也逐漸提高。在移民之后，也暴露了許多新的問題，需要相關的政府部門予以關注，能夠從實際出發，考慮到移民的生產、生活情況，幫助移民克服各種困難，逐漸消除移民的貧困問題。
（二）生態移民的經濟補償問題對于生態移民的經濟補償問題，在不同的區域有不同的表現，所出現的問題也是各種各樣的。歸納起來，主要有補償資金的數量不足，補償的標準的確定隨意性較大，移民實際享受到的補償不到位等問題。具體來看，首先，當前我國很多的生態補償與扶貧項目結合在一起，對補償資金數量不足往往也容易造成生態移民的貧困問題。這可以與上文的扶貧與反貧困問題聯系起來。對于資金不足可以分為幾種情況，有的是政府的前期投入不足，難以滿足移民最基本的生活成本。有的是由于生態移民的生存區域發生變化，對于其原居住地的生活成本難以滿足其遷入地的成本要求等。其次，當前生態移民的補償標準確定的隨意性較大。李媛媛在考察內蒙古牧區生態移民過程中發現，相關部門不考慮移出地區和移入地區的實際情況，所制定的生態移民補償標準缺乏充分的科學論證，相關的“移民補助金”標準缺乏依據。對于這種關系到移民能否“搬得出、穩得住”的問題，政策制定的隨意性較大，不乏領導的拍腦門決定，致使生態移民行政補償標準不足以彌補牧民的損失，能致富成為一句空話。[14]再次，當前很多生態移民所能享受的補償并不到位。相關的經濟補償的信息公開制度還不健全，生態移民不了解相關的補償政策文件，對補償數額也一無所知。同時，移民補償資金在下撥過程中經常被層層截留，相關利益部門都利用自己的權力來獲取自身利益，導致生態移民補償資金難以全部到達移民手中。所以，提高生態移民的補償標準，建立完善的管理制度體系，確保補償金準確、及時到位，促進補償金信息及時公開是當務之急。
（三）生態移民后續產業發展問題生態移民后續產業的發展存在著諸多問題，由于不同的區域，不同的發展模式，所形成的生態移民后續產業發展問題也具有較大的差異。如馬玉成對三江源生態移民的后續產業發展的研究，指出實施生態移民后續產業發展存在的問題：安置區社會發育程度低，發展后續產業的空間和條件差；牧民傳統觀念和生產生活習慣，限制了生態移民后續產業的發展；資源環境條件，限制了舍飼——半舍飼畜牧業的發展；畜牧業發展水平和產業化經營水平低。[15]李聚才等分析當前寧夏生態移民區肉牛業的發展存在的問題：養殖戶融資、貸款困難；環保意識淡，飼養環境差；產業鏈不健全，屠宰加工環節薄弱；農戶飼養水平低，養殖效益不高。[16]趙宗利等對三江源國家級自然保護區的考察，分析當前三江源地區生態移民后續產業發展面臨著以下困境：安置區自然生態系統脆弱，移民后續產業發展空間不足；安置區經濟基礎薄弱，產業化進程緩慢，移民就地轉產乏力；教育滯后，商品經濟意識淡薄，移民勞動力就地、異地轉移狹窄；草原生態，藏文化旅游產業發展相對滯后，制約移民產業拓展。[17]張麗君、王菲分析了西部牧區生態移民后續發展面臨的主要問題：遷入地的選擇缺乏系統、縝密的實證研究，導致新的生態破壞；移民資金不足，移民的安置和生產生活所需的基礎設施建設受限；后續產業發展滯后，對牧民生產方式轉變后的適應性學習培訓滯后。[18]但是，總的來說，生態移民后續產業發展需要遵從以下幾條原則：1.產業發展應適合當地生態環境與社會環境；2.產業的推廣應做好前期宣傳、教育與培訓工作；3.產業發展應具備一定的技術條件與保障機制；4.產業發展應具有市場空間與利潤空間；5.產業發展需要與移民的民族、經濟、文化等特點相符。
四、社會文化問題
生態移民遷入到一個新的環境，脫離了原有的生產、生活方式，但并沒能很快地放棄傳統生存模式和觀念而融入新的環境中。因而，容易成為游離于兩者之間的新的社會群體。當前，生態移民所面臨的社會文化問題主要包括三個。
（一）生產環境和生產方式的適應問題張娟對三江源地區的藏族的生態移民進行考察之后，發現三江源地區的高寒、高山草場決定了生存在這里的藏族牧民只能從事單一的，以游牧為主導的草原畜牧業經濟，廣袤的草原是其從事生產經營的基本環境。而搬遷后，牧民離開了草原，放棄了游牧，進入了城鎮，實現了定居，并探索性的進行創業、立業，生存環境發生了巨大變化。但由于缺乏積極性和相應的生產技術，生態移民面對新的生產方式和環境，需要再社會化。[19]包智明、孟琳琳對內蒙古正藍旗敖力克嘎查的生態移民生產方式進行分析之后，牧民從天然的放牧方式轉換到了以奶牛的圈養方式，開始進行人工喂養。這種生產方式對奶牛的飼養技術要求比較高，對毫無經驗的牧民來說，開始存在很多的不適應性。[20]生態移民過程中，由于在地理空間上發生了轉移，移民所依賴的生產環境與生產方式發生了較大的變化。就以農業生產技術為例，原是牧民身份的移民在遷入農耕區之后就難以從事種植業，缺乏耕地種植的技術，難以確保穩定的經濟收入來源。同樣，從農耕區遷徙到草原地區的居民，在短時間內也難以掌握游牧的謀生方式。所以，對于生態移民尤其是跨區域的移民，需要在移民前對相應的居民進行生產技術的培訓與教育，能夠確保其掌握最基本的生產技術，以便能夠支持自身基本生存要求。
（二）生活方式的適應問題生活方式是一個民族與特定的自然地理環境之間長期互動的結果，是一個特定群體關于衣、食、住、行等的綜合性反映。扎陵湖鄉生態移民一年四季在黃河源頭的草山里過著游牧生活，他們雖然對城市和城市生活有著種種“想法”和“猜測”，但對城鎮定居生活卻沒有“實質性興趣”。例如，搬遷前，牧民衣有毛皮，食有牛羊肉，住有氈房帳篷，行有牦牛、馬，這些基本上都可以通過家庭畜牧業經濟而實現自給自足。搬遷后，他們變賣了牲畜，失去了畜牧業經濟的載體，衣、食、住、行的需求只能從市場的交換中滿足。調查中，牧民R說“：現在我們根本不敢吃肉，肉貴的很，也喝不上牛奶了，出去干啥都要花錢，要是像以前一樣，天天吃肉，喝牛奶，政府給的錢根本不夠花啊。”由自給自足變為市場交換，牧民穩定的生活出現了很大的變數。生活習慣和方式的差異成為影響牧民適應性差的主要因素。[19]通過田曉娟對同心縣生態移民的生活的調查研究之后，發現移民在生活支出、飲食結構、衣著消費、居住形式、交通通信等幾個方面經過一段時間的適應期之后，相應的滿意度還是比較高的，能夠很好地適應移民區的生活方式。在新的生存環境中，民族傳統文化面臨著與異文化之間的碰撞與融合。民族或區域傳統文化的保留、繼承和發揚，需要在生態移民社區管理、房屋規劃過程中，融入民族文化特色；同時，允許一些不愿意和不適合搬遷的人留在原居住地從事生產，為民族傳統文化提供生存和發展空間。[22]所以說，對于生活方式的適應存在著地區間的差異，生態移民在進行遷移之后，在短時間內往往會存在著生活方式的不適應，但是經過一段時間的適應，有的移民可以適應相應的環境，但有的可能還難以適應下去，給自身的生活上造成了極大地影響。遇到此類情況，需要利用相應的政策機制與條件，來幫助移民在生活方式上融入當地環境中，需要具體問題具體分析。
（三）思想文化的適應問題思想文化的適應問題，可以分為思想觀念上變化與文化變遷等問題來予以分別論述。生態移民過程首先是一個思想觀念變遷的過程，移民原有的思想觀念由于地域環境等特征往往具有其地方性的特色，而在新的環境之下會存在著不適應的狀況。張娟在調查中發現，傳統思想觀念對于移民適應性也有著很強烈的影響，突出的表現在兩個方面：一是傳統財富觀念影響移民資本積累，牧民以牛羊數量為財富的標志，并不像農耕民族一樣有銀行存款，缺乏資本積累意識；二是從業就業觀念存在偏見。調查中許多牧民認為像清潔工、街道下水管道修理等社會服務性工作是“很丟人的事情”而不去做。這兩個方面的直接負面影響是：使移民后續生產發展缺乏資金支撐，后續轉產就業的選擇渠道變窄，這種狀況影響著移民對城鎮生活的適應。[19]而文化變遷則是一個更復雜、更長久的過程。目前，三江源生態移民的文化變遷中道德和價值觀的變遷基本上顯現不出來。但是，由于他們現在直接面對著具有現代文化意義的城鎮文化，一些在市場經濟活動中滋生和蔓延的道德觀和價值觀，不斷地沖擊和影響著他們的思想意識和思維方式，他們固守的傳統道德觀、價值觀與遷入地的道德價值觀之間難免發生碰撞、摩擦、沖突，如果對其不加以正確引導，就有可能出現道德失范、價值失缺的形象，進而影響一方的社會穩定和發展。[23]
五、結論與討論
關鍵詞：支柱產業；產業結構；產業集群
一、四川支柱產業現狀分析
1.現階段支柱產業遴選結果
考慮到各個經濟部門在國民經濟體系中的重要性，本文選擇利用《2012年四川投入產出表》數據計算以增加值占比為權重，加權感應力系數與加權影響力系數都大于1的雙高產業作為四川的支柱產業。得出四川省目前的支柱產業，有11個，分別是：農林牧漁產品和服務、煤炭采選產品、食品和煙草、化學產品、金屬冶煉和壓延加工品、通信設備計算機和其他電子設備、電力熱力的生產和供應、建筑、批發和零售、住宿和餐飲、金融業。其中第一產業1個，第二產業7個，第三產業3個。
2.四川支柱產業總體狀況
2012年，四川實現地區生產總值23872.8億元，其中支柱產業增加值為13735.16億元，支柱產業增加值占四川全部產業增加值的57.53%，具體見下表。
從支柱產業內部看，第一產業增加值占比為24.01%，第二產業為50.42%，第三產業為25.57%。第一產業比重過高，第三產業比重過低，反映出四川支柱產業具有產業結構高度化不夠的特點。
3.四川支柱產業發展水平分析
（1）農林漁牧業發展水平分析
農林漁牧業內部來看，農林牧漁業發展主要依靠農業和牧業，2013年四川農業和牧業的總產值依次為2903.48億元和2267.56億元，占比高達92.07%，其中2006-2014年平均增速最高的是農業，高達22.49%，比四川農林漁牧和服務業年平均增速高6.4個百分點。見圖1。
由此可見，第一產業中的農業和漁業對四川經濟增長貢獻率較大，而農業服務業發展水平較低，農業的機械化現代化程度較低，第一產業內部結構可以適當調整，其生產效率和增加值有待提高，從而提高產業結構高度。目前來看，四川第一產業其內部產業規劃不夠合理，導致產業集聚效應不是很明顯，產業群規模不大，產業與產業間的聯系不夠緊密，產業鏈較短，產品附加值低。
（2）第二產業支柱群發展水平分析
第二支柱產業群內部來看，就工業總產值水平方面，總產值最高的是建筑業，第二位的是食品制造和煙草加工，化學產品排第三位，通訊設備、計算機和其他電子設備制造業緊隨其后，接下來依次是金屬冶煉和壓延加工、電力、熱力生產和供應，煤炭采選產品總產值最低。2013年，建筑業總產值高達7277.41億元，煤炭采選產品規模以上企業總產值為934.51億元。從增長速度來看，年增速最高的通訊設備、計算機及其他電子設備制造業，年增速為44.49%。食品制造及煙草加工增速排第二，煤炭采選產品增速排第四，建筑業和化學產品增速相當，排在第四位，增長最慢的是金屬冶煉和壓延加工業。建筑業總產值高居首位，其增速排第四位，是七大支柱產業中支撐力最強的產業。通訊設備、計算機及其他電子設備制造業增長最快，總產值排第四，是其中最有增長潛力的產業。食品制造和煙草加工總產值排第二，增速排第二，其總產值水平具有穩步提升趨勢。化學產品其總產值排第三，增速排第四，其發展動力有待提升，見圖2。
由此可見，四川現在階段第二產業中的支柱產業較為傳統，多為勞動密集型與資源消耗型，新興產業正在發展但發展動力不足，產能過剩產業正在淘汰，但淘汰過程經行緩慢。
（3）第三產業支柱群發展水平分析
從第三產業支柱群內部來看，支柱產業中的批發和零售、住宿與餐飲皆屬于傳統服務業，高附加值的現代服務業只有金融業符合選擇標準，像旅游業、信息服務業、科學研究與技術服務等都沒有達到此標準，導致第三產業中的支柱產業結構單一，不能形成關系牢固的產業群，價值鏈，經受不起經濟危機的考驗，也不能在經濟全球化趨勢搶占全球價值鏈中上游的優勢位置。技術創新力度不夠，現代服務業相關規劃及基礎設施跟不上，地區間的發展差距太大，導致高附加值的現代服務業發展緩慢。
二、四川支柱培育與發展中的不足
產業結構高度化不夠與戰略化新興產業發展不足
從整體看，四川省產業結構高度化不夠。本文選出的這些支柱產業中，傳統產業居多，低效率、高能耗是其基本的表現。既不像重慶市積極提高工業技術水平，努力打造新興產業和環保產業，也不如上海市提高產業自主創新能力與多樣性，形成較大較集中的產業群聚，發展現代服務業。選中的支柱產業中大部分的GDP占比雖符合國家隊支柱產業的標準，但都屬于傳統的產業。四川的六大戰略新興產業很多都尚未成為四川的支柱產業，目前的支柱產業中第三產業占比較小且多為傳統產業如批發零售、餐飲等。傳統的工業產業仍然在支柱產業中占據主導地位。其主要表現體現在以下兩個方面：
1.四川省的產業結構形式依然是“二三一”模式，第二產業不僅占據了國民經濟的大部分份額，而且第二產業的發展水平相比于上海較低，產品加工程度低下。2012年，四川省地區生產總值中，第一產業占比13.8%，第二產業占比51.7%，第三產業比重為34.5%；第三產業比重偏低。從選擇出的支柱產業看，第一產業的增加值占比為24.01%，第二產業的增加值占比為50.42%，第三產業的增加值占比為25.57%。在對四川省國民經濟的支撐力中，第三產業支撐力明顯不足。第二產業中，煤炭采選業、金屬加工以及建筑業這些相對更加傳統的老工業的增加值較高，對第二產業增加值的增長貢獻相比其他支柱產業較大，這表明四川省工業化水平進步緩慢，高端裝備制造、新材料等戰略新興產業發展略顯不足。
2.勞動密集型的產業成為主體是四川省產業結構的長期態勢，新興產業的發展勁頭不足。在所選出的7個第二產業支柱產業中，大部分的產業都屬于傳統型的工業。提出需要培育的新興產業中，信息技術、新材料、新能源等尚且支撐不起四川省經濟的發展，多數不在支柱產業行列。而與四川省毗鄰的重慶，早在2007年，在支柱產業的選擇方面，就逐步開始淘汰傳統產業；實施一系列的財政優惠舉措、行政法規等等，到2013年，重慶市支柱產業主要圍繞著新興產業和環保產業展開。
三、四川支柱產業培育及發展建議
1.提升產業結構高度
對于第一產業，四川省應該大力發展農業服務業，調整產業內部結構，從原來重農重牧到同時注重發展農業服務業。利用技術創新，帶動農業發展，加快實現農業機械化，農業現代化。對于第三產業，要注重現代服務業的發展，大力發展金融業，打造區域金融圈，只有搞好金融業才能搞活經濟，實施創新驅動，大興文化產業，大力發展旅游業，信息服務業及其他高附加值現代服務業。對于第二產業，淘汰落后產能，實施創新推動，大力發展高技術、新能源、環保產業，利用技術進步倒逼產業轉型，產業升級推動技術進步。對于一二三產業，政府應該有針對性引導、扶持，充分利用好金融行業的資源配置功能，加快實現產業結構由“二一三”到“三二一”的優化升級。
2.加強培育新的支柱產業
支柱產業的選擇和培育是隨著經濟的發展而不斷調整改變的，每個時期國家和省內的經濟發展戰略和目標都不一樣，但不變的路線是要不斷培訓新的支柱產業。在加強和做大做強傳統和特色優勢支柱產業的同時，為了適應經濟新元素的出現，及時抓住經濟增長點，必須結合區位情況培育新的支柱產業。培育新的支柱性產業，可以從以下幾點出發：
（1）加強高新技術投入
不管是生物技術、新能源還是新材料產業，甚至是生態健康和環保產業，都需要依靠科技的力量，運用高新技術才有發展的動力。企業自身要加大科研投入，提升自主創新能力，有目的有計劃性的引進發達地區和國家的先進技術和先進設備。政府加大高新技術人才的定向培養，引進和發展各類金融機構和金融服務，促進金融網絡完整，完善各高新技術產業基地的建設。
（2）拓寬融資渠道。
培育新的支柱性產業需要巨額的資金投入，以及資金的快速周轉。單純依靠政府的財政支持或者稅收優惠是很難長期發展的，企業成長會愈加困難。可以采取以政府組織領導、企業出資融資的形式，運用不同的更加新穎的融資方式，向社會各部門招商引資，同時打造具有吸引力的產業園區，吸引外資的入注。根據企業發展需要向銀行貸款，對于回收期短、回報高的項目來說，融資容易，而回收期長、投入大的長期項目，如水利工程、新能源工程等項目，銀行部門會考慮到資金回收的安全性，不輕易放貸給企業，政府部門應該起著擔保的作用，為企業解決資金短缺的問題出力。
參考文獻：
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