發(fā)布時間：2022-05-29 15:29:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的學校食品安全管理制度樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、分析高校食堂食品安全現狀
（一）經營主體多元化引起食品安全風險
目前，高校食堂食品安全存在的一個很大的安全風險就是高校食堂經營主體多元化。隨著我國高校開啟后勤化管理模式，高校食堂的經營主體多元化，采取托管或者租賃以及承包等經營模式，這在一定程度上造成了高校食堂為了經濟利益而不顧食品安全問題。還有一些高校食堂為了降低經營成本，很少或者極少增加食堂硬件設施，甚至人為地降低食堂食品質量。多元化的經營方式給高校食堂食品安全帶來了一定的隱患。
（二）采購渠道不夠規(guī)范引起食品安全風險
高校食堂食品原料采購渠道不夠規(guī)范也容易引起食品安全風險。一般來說，高校食堂每天采購的原材料是非常多的，其面臨著非常大的安全風險。例如，購買的一些原材料種植不規(guī)范，不滿足國家安全標準，甚至使用違禁農藥等。另外，如果原材料采購以及保管過程不夠規(guī)范，就比較容易出現變質、過期的問題。
（三）管理機制與從業(yè)人員有待改善
我國高校食堂管理機制還不夠完善，從業(yè)人員的素質也有待提升。目前，我國高校食堂的從業(yè)者基本上是一些流動性較大的文化素質不高的人員，其往往對食品衛(wèi)生知識和相關法律法規(guī)缺乏了解；甚至有一些臨時工都沒有取得健康證，其從業(yè)資格很值得懷疑。另外，一些高校領導對食堂食品安全問題不夠重視。
二、高校食堂食品安全管理的完善措施
（一）提升食堂食品安全管理意識
作為師生飲食的公共場所，保障高校食堂食品安全具有非常重要的意義。
高校食堂食品安全管理是一項長期的工作，高校領導要從學校的穩(wěn)定與發(fā)展角度思考食品安全管理問題，處理好暫時性的經濟利益與長遠的社會效益之間的關系，認識到保障食堂食品安全的重要性。要想做好高校食堂食品安全管理工作，首先就要提升食堂工作人員的食品安全管理意識，樹立“質量是生命，安全為前提”的高校食堂食品管理理念，重視師生對食堂提出的意見與建議，將食堂食品安全理念深入到每一個管理者腦海中。學校還可以建立以學校領導為組長的高校食堂食品安全小組，對食堂食品安全問題進行專項整治活動，切實保證食堂食品的安全。
（二）健全食堂食品安全管理制度
加強高校食堂食品安全管理還要健全食堂食品安全管理制度。高校要在國家食品安全法律法規(guī)的基礎上，制定覆蓋從原材料采購到食品銷售各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。高校可以借鑒其他院校的食品安全管理經驗，結合實際管理情況與管理水平制定出符合學校實際情況的食堂食品安全管理制度，嚴禁生搬硬套。高校還要重視落實獎懲制度，幫助落實食堂食品安全管理制度，獎勵那些食品安全制度落實較好的個人或者是班組，對違反食品安全管理制度的個人以及班組要進行批評教育，甚至可以采取解聘措施，以增加個人或者是班組的危機感、責任感。獎懲制度能夠確保食堂食品安全管理制度落實到位。
（三）減少食堂食品的采購環(huán)節(jié)
目前，我國高校食堂食品安全管理中很大的風險來源于食品原材料采購環(huán)節(jié)。
為了提高高校食堂食品安全管理質量，就要減少食堂食品原材料的采購環(huán)節(jié)，加強農校銜接，保證學校食堂食品原材料采購的安全。加強農校銜接，減少食堂食品原材料采購環(huán)節(jié)，不僅能夠降低高校食堂原材料采購的成本，還能夠保證高校食堂食品的安全性。高校要規(guī)范食堂食品原材料采購制度，確保采購人員嚴格按照規(guī)范的采購程序進行采購。如果有條件的話，還可以在學校內部建立食堂食品原材料農藥殘留檢查的實驗室，確保采購來的原材料安全可靠。
（四）建立多元化食品安全監(jiān)督機制
防控食堂食品安全管理的風險，還要注意建立多元化的食品安全監(jiān)督體系。學校不僅要建立食品安全監(jiān)管部門，還要組織學生成立食堂食品安全管理委員會，動員高校學生以及管理者主動參與到食品安全管理中來，實現對高校食堂食品安全全方位、各層次的監(jiān)控。學校食品安全監(jiān)管部門和學生管理委員會要定期、不定期地對學校食堂食品采購、管理以及銷售等環(huán)節(jié)進行檢查與監(jiān)督，并將檢查結果反饋給食堂。學校食品安全監(jiān)管部門和學生管理委員會還可以通過學校內部的校園網學校食堂食品的安全情況，發(fā)現任何問題都可要求食堂進行整改，以保證食品的安全。學校食堂要定期公開食品情況，幫助師生增加對食堂食品的了解，還要公開食品制作、銷售過程的成本核算，以身作則。
（五）嚴格遵守食品安全相關政策法規(guī)
在進行食堂食品安全管理時，高校要嚴格遵守食品安全相關的政策與法規(guī)。目前，我國已經施行了《食品安全法》和高校食堂方面的《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》以及《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等相關法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為我國高校食堂食品安全管理提供了非常可靠、科學的參考。高校要堅決執(zhí)行相關法律法規(guī)中明確要求的部分，用一種負責任的態(tài)度對待學校食堂食品安全。同時，學校還要以一種開放的心態(tài)，積極引入先進的管理制度與管理理念，大膽創(chuàng)新，與時俱進，促進高校食堂食品安全管理的良性發(fā)展。
（六）建立食品安全管理應急機制
高校應該建立食品安全管理應急機制，保證在出現突發(fā)性食品安全事故時能夠快速作出反應，采取果斷的措施。具體來說，食品安全管理應急機制要以預防為主，進行群防群控，按照相關操作要求對可能出現的食品安全問題進行預測，消除潛在的安全隱患；要注意加強食品安全檢測，爭取早發(fā)現食品安全事故，從而早報告、早控制。高校還要根據學校的實際情況，制定出適合本校的、操作性較高的食品安全管理應急預案，將應急工作落實到每個崗位、每個人上。平時也要積極組織進行食品安全事故演練，一旦發(fā)生食品安全事故能夠及時啟動食品安全管理應急預案，果斷采取有效措施。
三、結語
《意見》從9個方面提出進一步加強學校食堂食品安全監(jiān)管，確保學校食堂食品安全的措施。《通知》明確從5月到年底。通過整治消除學校食堂食品安全隱患，防控食物中毒事件發(fā)生，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
農村學校食堂納入校舍安全工程
由于我國經濟社會發(fā)展不均衡，部分地區(qū)學校食堂，特別是農村學校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。
《意見》提出，要加大農村學校食堂基礎建設力度，在學校規(guī)劃、建設(包括改建、擴建)過程中統(tǒng)籌考慮食堂設施和條件的改善，把學校食堂建設納入中小學校舍安全工程等相關教育工程。嚴格按照食品安全管理有關要求，設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備或設施，改善食堂衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品安全隱患。同時，把農村學校食堂作為重點監(jiān)管目標，加大指導和檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對設施、條件達不到要求的，督促整改，并通報教育行政部門。抽樣檢驗時不得向學校收取費用。
嚴格許可管理未經許可不得從業(yè)
《意見》明確，嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)學校食堂《餐飲服務許可證》。凡不符合許可條件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設施設備不完善，食品安全管理制度不健全，從業(yè)人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發(fā)許可證。對未辦理許可證經營的，要嚴格依法進行處理。
《意見》規(guī)定，學校要建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制；配備專職或者兼職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個崗位每個環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作：加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓，確保采購、加工、供應、貯存等關鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強食堂設施設備的定期維修維護，確保正常運行。
規(guī)范承包經營把食品安全作為承包合同內容
不少學校食堂是對外承包經營的，對此，《意見》要求，制定嚴格的準入要求，規(guī)范學校食堂的承包經營活動，各級食品藥品監(jiān)管部門要指導學校制定學校食堂承包經營的準入要求，并加強管理。學校對外承包食堂的，必須把保證食品安全作為承包合同的重要內容，切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項管理制度。
防控食物中毒建立責任追究制度
一、進一步加強食品安全管理工作的領導，落實崗位安全責任制。
加強對食品安全管理工作的領導，全面落實學校食品安全責任制度。建立健全以校長為第一責任人的學校食品安全責任制，專、兼職食品安全管理人員同樣要明確并承擔其相應崗位、環(huán)節(jié)的責任。進一步完善食品安全工作各項措施，切實抓好學校食堂、飲用水設施、垃圾及污水處理等重點部位的衛(wèi)生管理；切實抓好食品的采購、貯存、加工、出售以及食堂安全保衛(wèi)等重要環(huán)節(jié)的管理；落實責任到人。從業(yè)人員必須進行健康體檢，持證上崗。嚴格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗及采購記錄、食品留樣等制度，不采購《食品安全法》禁止經營的食品，從源頭上保證食品的安全。
二、進一步完善和落實學校食品安全衛(wèi)生管理制度
本學期在進一步完善學校食品安全管理各項制度的基礎上，進一步加強制度的培訓和學習。辦公室及總務處要加強食品從業(yè)人員的食品安全知識、衛(wèi)生知識培訓工作，使學校從食品安全管理人員到現場操作人員都明白有關食品安全的法規(guī)，掌握應知應會的崗位知識，自覺執(zhí)行有關法律法規(guī)和操作規(guī)程，消除工作過程的食品安全隱患，提高個人衛(wèi)生意識，從源頭上消除食品安全隱患。食堂所有從業(yè)人員都要在開學之初對以下這些制度進行深入學習和落實：《日照港中學食品安全管理責任制》、《日照港中學食堂衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學衛(wèi)生檢查及餐廳衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學食物留樣及食物中毒報告制度》、《食堂衛(wèi)生檢查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹調加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂庫房管理制度》、《食品安全應急預案》等各項管理制度。
制訂衛(wèi)生檢查計劃、規(guī)定檢查時間、檢查項目及考核標準，每次檢查應有記錄并存檔，相關的衛(wèi)生管理制度及條款應在用餐場所公示，接受用餐者的監(jiān)督。建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年組織從業(yè)人員進行健康檢查，必須有健康證明方可上崗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應急處理機制和報告制度，提高防控食物中毒事故的能力和水平。
三、加大資金投入，改善食堂衛(wèi)生條件
根據上級相關部門提出的整改要求，進一步加大學校食堂經營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等改造，在學校規(guī)劃、改建、擴建過程中統(tǒng)籌考慮食堂設施和條件的改善，把學校食堂建設納入學校校舍安全工程，嚴格按照食品安全管理有關要求，配置設備、設施，改善食堂衛(wèi)生及就餐環(huán)境，最大限度地消除食品安全隱患。及時申請辦理《衛(wèi)生許可證》變更手續(xù)。
四、加強日常經營管理，建立健全臺帳
辦公室為食堂經營的管理部門，按照學校的有關規(guī)定，嚴格進貨、驗貨、加工、留樣、銷售、消毒等各環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行食品采購索證制度，加強食品及其原料采購索證、農產品溯源管理工作，特別是食用油、鮮肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加劑采購的索證索票管理工作。對大宗食品要相對定點采購，不得采購散裝的調味品，不得采購來源不明的植物油以及可能存在食品安全隱患的風險原料，如散裝餡料、豬血、動物內臟等。要嚴格索證、索票管理，證、票、貨要相符，要建立索證臺帳、驗收臺帳、留樣臺帳、消毒臺帳、出入庫臺帳。相關原始憑證至少保存2年，嚴格入庫檢查，杜絕不合格食品及食品原料流入學校食堂。既要注重營養(yǎng)搭配，又要嚴格食品安全，安全、有效地保障全校師生的食品供應工作。
五、建立監(jiān)督機制、加強監(jiān)管力度
學校成立以分管副校長為組長的食品采購監(jiān)督委員會，黃鳳亮擔任組長，董玉磊擔任紀檢委員，監(jiān)督成員為：賈磊昌、李玲、賀兆軍、何家珍。監(jiān)督委員會建立例會制度，每月月底召開一次監(jiān)督委員會例會，審核供貨商資質，查驗進貨證、票，依據當月時令采購物價，測算采購成本及盈虧狀況，通報近期采購價格，接受監(jiān)督檢查，確保食品合理價格和質量安全。
六、加大檢查力度，確保食品安全無隱患。
總務處在分管校領導的領導下，全面負責全校食堂食品衛(wèi)生安全管理工作。設立食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員（由何家珍擔任），具體負責監(jiān)督檢查學校食品衛(wèi)生安全，以及相關政策、措施及制度的落實，履行監(jiān)督檢查的職能。加強對食品衛(wèi)生的監(jiān)管工作，督促落實各項食品安全管理制度，定期檢查食堂加工及經營場所衛(wèi)生，對食品原料進貨、驗貨、加工、留樣、銷售及消毒等流程加大監(jiān)督監(jiān)管。不定期參與和檢查食堂食品原料的入庫驗收。 發(fā)現質量不合格、價格過高或供貨資質有問題的現象應及時提出制止。
安全文化建設是在思想領域對人的思想進行潛移默化的一個過程，根據上級部門的有關文件要求，結合實際，現就推進我市學校安全文化建設提出如下意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以《中小學生公共安全教育指導綱要》、《幼兒園教育指導綱要》為總綱，根據學校、幼兒園的特點，針對幼兒、青少年學生成長成才規(guī)律，把校園安全管理與校園文化建設有機結合起來，積極構建“珍愛生命、安全第一、遵紀守法、和諧共處”的校園安全文化，保障和促進陽教育現代化的全面實現，辦人民滿意的教育。
二、工作目標
通過開展“學校安全文化建設”活動，使學校形成濃厚的安全文化氛圍，廣大教師員工具有強烈的安全意識和高尚的職業(yè)道德；讓學生具有文明的行為習慣、正確的安全觀念、良好的道德情操和辨別是非的能力，并通過他們影響家庭、影響社會，增強全社會的安全意識。
學校、幼兒園安全文化建設做到六有：即有建設計劃，有教育內容，有活動安排，有固定陣地，有專人負責，有檢查評比。
三、工作要求
1、各學校要制定校園安全文化建設計劃。根據學校的實際，結合幼兒、學生的認知特點，在安全教育內容、安全教育形式、安全教育陣地、安全教育人員等方面，有明確的工作要求和工作舉措。分管校長和專門處室負責具體實施。各校制定的計劃于3月底前送交安保科。
2、各學校要建立一套完善的安全管理制度。安全管理制度是學校教育教學工作順利進行的有力保障，依據新的安全形勢和學校安全工作的新要求，各學校在原有的基礎上要不斷完善安全管理的制度建設。著重修訂學校門衛(wèi)制度、值班巡邏制度、安全檢查和報告制度、食品安全管理制度、宿舍安全管理制度、衛(wèi)生防疫管理制度、消防安全制度、實驗室安全管理制度、水、電、氣等設施設備安全管理制度。統(tǒng)一文本格式，并把學校各項安全管理制度布置上墻，裝訂成冊。
3、各學校要組織開展有針對性的安全教育活動，以活動促進教育，一是組織開展主題教育日活動。“中小學安全教育日”“禁毒日”“消防宣傳日”等，都要結合主題開展教育活動。二是結合時段開展教育活動，開學初、放假、節(jié)假日前、四季交替時，在交通安全、防溺水、防火、防電、防冰凍、傳染病預防等方面，進行適時的教育。三是結合重點工作開展教育活動，如網絡安全、外來侵害、防偷盜、防詐騙等，讓學生掌握必要的基本知識和基本技能。
范文一
在x年x月x日衛(wèi)生監(jiān)督部門到我園進行食堂工作檢查，讓我園及時發(fā)現食堂管理工作當中存在的不足，對檢查出來的問題我們及時進行補救，進一步完善了食堂衛(wèi)生安全制度，取得了較好的效果，現將食堂衛(wèi)生安全整改工作匯報如下：
一、確定領導機構，加強明確責任
針對食堂出現的問題，集團領導對此非常重示，在x月x日緊急召開了食堂衛(wèi)生工作會議。對此次食堂衛(wèi)生工作進行了扎實的安排，并成立了食堂工作領導小組。由園長主抓食堂衛(wèi)生安全工作，真正做到了 “領導包掛，要求明確，各負其責，責任到人”。定于x月x日—x日由園長牽頭掛帥，保健醫(yī)負責人、食堂管理人員、其它人員積極參與配合，嚴格按照食品量化A級園進行全面的檢查。同時制定了詳實的整改措施，對存在問題能解決的及時徹底解決，暫時有困難的及時向上級部門上報，并采取有效措施杜絕隱患。通過此次工作的開展，進一步明確了相關人員的責任，提高了認識，進一步增強了食堂管理人員、食堂人員的法律意識和責任意識。
食堂衛(wèi)生工作小組如下：
組長：xxx
副組長：xxx
食堂負責人：xxxx
組員：xxx、xx、xxx、xxx、xxxx
二、存在問題
1、水果進行了無關水果的操作。
2、消毒間沒能及時更換兩個已壞的水籠頭。
3、冰箱內食物生和半成品沒有分開、同時食品沒有用食品袋包裝。
4、湯桶落地。
5、管理人員沒有及時檢查出食品庫里的過期食品。
6、食譜中的食品超出許可證項目范圍。
三、整改措施
1、水果間進行了清理，專間專用，不能挪為它用。
2、更換了消毒間已壞水籠頭。
3、食品庫中的生食和半成品分別在不同的冰箱內存放。
4、熟制品在配餐間內配餐。
5、加強食品索證管理，并把食品進貨時間、保質時間、生產日期、到期時間進行登記，避免了食品庫有過期食品。
6、為了改善食堂環(huán)境，利用x.x休假時間，進行了食堂粉刷工作，美化了食堂環(huán)境。
7、補充了配餐間的防蚊措施，按裝了紗窗。
8、調整了幼兒食譜，按照許可證的要求為幼兒配餐。(附表)
總之，食堂管理是幼兒園后勤工作的重要組成部分，食堂衛(wèi)生安全工作是關系到幼兒及教師身體健康的頭等大事，安排好幼兒及教師生活，讓她們放心滿意,也是幼兒教育教學工作的重要保障。因些，今后我園會始終把食堂管理放在重要位置。在制度更加細化，責任更加明確的基礎上，我們將進一步對照標準，完善和健全各項制度，按照A級園的標準規(guī)范操作和督促檢查，使我園食堂管理能上一個新的臺階。
xx幼兒園
xxxx年xx月xx日
范文二
20xx年3月24日，彌勒市食品藥品監(jiān)督管理局來我校進行食堂常規(guī)工作檢查，分別檢查食品安全管理制度、食品原材料采購流程、食品留樣及庫存情況。在檢查過程中，我校食品安全管理制度及食品安全事故應急預案基本符合要求，食品留樣也十分規(guī)范，而食品原材料采購的索證、索票工作還有所欠缺，庫房內食品原料分類上架存放并保持通風透氣也沒有做到位。為此，彌勒市食品藥品監(jiān)督管理局立即向我校食堂工作小組公布了檢測結果并要求我校食堂進行整改。
對于食堂采購索證、索票及庫存不合格的情況我校進行了自查和整改。
(一)自查情況如下：
1、在購買食品原材料時，有些自認為不需要索證、索票的食品原料就沒有進行索證索票。
2、倉庫設在距離食堂較近，沒有考慮到通風透氣等方面。
(二)整改情況如下：
學校領導和相關工作人員針對此次食品藥品監(jiān)督管理局的整改通知，認真學習，并召開食堂工作會議，排查問題所在，總結經驗教訓，布置整改方案，嚴格責任到人，把好食品操作各個關口(食品采購關、食品存貯關、食品操作關、食品安全關等)，確保食品安全衛(wèi)生。針對此次事件，我校食堂針對食品采購關、食品儲存關及常規(guī)工作整改如下：
1、食品采購：
(1)進入學校食堂的食品，一定做到知根知源，一物一證。
(2)對沒有證的農產品，一定要問清來源，記清購買的時間及賣主是誰。
(3)沒有索證、索票或進行登記的物品一律不準進入學校食堂。
2、食品儲存：
(1)學校食堂采購的食品原材料一定要進行分類離地上架存放。
(2)庫房安排在通風透氣性良好的地方。
(3)庫房要做到隨時消毒，并且隨時檢查是否有變質的食品，一經發(fā)現，立即當廢棄物處理。
3、常規(guī)工作：
(1)不斷完善食品安全管理制度。
(2)把好食品采購關、食品存貯關、食品操作關。責任到人，發(fā)現問題，一查到底。
(3)抓好食堂環(huán)境衛(wèi)生工作，隨時保持食堂干凈整潔。
(4)熟食操作時嚴格遵守操作規(guī)范。
調查的方法
根據經濟狀況、學校類別進行分層抽樣的方法。
調查的對象
本次共參與調查的學校共871所，其中按地理位置來分，農村學校507所，占58.21%，城市學校364所，占41.79%；按學校類別來分，大學14所，占1.61%，高職高專20所，占2.30%，高中37所，占4.25%，初中103所，占11.83%，小學232所，占26.64%，幼兒園465所，占53.39%，重點抽查了幼兒園和初中學校食堂。
調查的內容
調查的主要內容有學校食堂是否應具備食品安全功能用房（包括更衣室、粗加工間、切配間、烹飪間、備餐間、餐飲具清洗消毒間、食品庫房）；基本設施設備（包括冷藏設施、留樣設施、蔬菜清洗池、葷菜清洗池、餐具清洗池、餐具消毒設施、餐具保潔設施、三防設施）；從業(yè)人員管理（是否有礙食品安全的習慣和行為、是否穿戴整齊衣帽、直接售賣食品的人員是否帶口罩、培訓及健康體檢）及問卷調查（基本的食品安全知識、食品無害化操作技能）；食品安全管理制度及檔案。
調查的結果
871所學校中有741所學校食堂有有效經營許可證，占85.07%；130所無許可證的學校食堂中，農村有91所，主要集中在小學（22.35%）和幼兒園（13.73%）。針對學校食堂是否應具備食品安全功能性用房的調查情況來看，有54.99%的被調查學校功能性用房不全，為479所，不合格學校主要集中在城、鄉(xiāng)幼兒園。針對學校食堂是否有冷藏設施，有13.2%的學校沒達到要求，115所，不合格學校主要集中在城鄉(xiāng)小學和幼兒園。針對學校食堂是否有蔬菜清洗池、葷菜清洗池和餐飲具清洗池的調查來看，有28.13%的學校沒有達到要求，為245所，其中農村學校170所。針對學校食堂三防設施是否齊全、無破損，有14.47%的學校沒有達到要求，為126所，主要集中在城鄉(xiāng)幼兒園。針對學校食堂是否有餐飲具消毒保潔設施調查來看，39.49%的學校沒達到要求，為344所，不同層級的學校都不同程度存在這個問題。針對學校食堂原材料采購是否索票驗證調查來看，58.67%的學校存在索證資料不齊全，為511所，不同層級的學校都存在這個問題。針對從業(yè)人員的管理（是否有礙食品安全的習慣和行為、是否穿戴整齊衣帽、直接售賣食品的人員是否帶口罩、培訓及健康體檢）的調查，有48.22%（420所）的學校沒有達到要求，未達到要求的學校中城市學校占223所，占這一項調查總數的53.10%。針對是否建立健全食品安全管理制度及檔案的調查，有31%（270所）學校沒達到要求，農村學校為187所，占這一項調查的68.26%。
學校食堂餐飲安全存在的主要問題討論
學校食堂建 設布局不合理，缺少必備的功能性用房或者功能分區(qū)。（1）餐飲加工沒有成熟的標準生產工藝，基本流程大多是從原始的原材料直接加工成菜品，主要經過原料處理、粗加工、切配、蒸炒、備餐等過程。學校食堂加工區(qū)面積的不足會導致不能合理分區(qū)，甚至沒有分區(qū)，食品粗加工、切配、蒸炒、備餐、器具處理等多種工序間形成交叉污染。（2）同時面積不足也直接導致相關衛(wèi)生設施設備的缺乏，如冷藏設施、水池、操作臺不夠，易為細菌滋生、病毒傳播創(chuàng)造條件，有發(fā)生食源性疾病的隱患。最近幾年的檢查中發(fā)現，大部分農村學校食堂存在食堂操作間面積不足，功能布局不合理，功能區(qū)劃分不明顯，基礎設施設備差的問題。如學校食堂缺少餐飲具消毒間、單獨備餐間、員工洗手更衣間、學生就餐場所洗手干手設施等。
學校食堂硬件設施不完善，基礎設施設備不達標。必備的加工設施設備是保證食品原料從生到熟無害化加工的前提條件，學校食堂應該具備和經營規(guī)模相匹配的食品加工設施設備，充分利用這些設施設備進行原料處理、食品清洗切配，蒸炒消毒，備餐出菜，食品存儲，防止污染、器具消毒保潔等一系列加工程序，這些設施設備數量不足會導致重要的工序不能做足，甚至忽略。比如：冷藏設施容積不夠會導致食物生熟混放甚至不進冰箱保存；消毒設施的不足會導致餐飲具消毒保潔不嚴，甚至不消毒；食品庫房無通風設施，缺少碼架導致食品擺放未隔地離墻分類擺放等。這些問題會導致食物加工貯存過程中造成交叉污染，這是導致食品安全隱患的一個重要因素。
從業(yè)人員素質普遍低，食品安全知識和技能相對缺乏。管理人員、從業(yè)人員的食品安全意識、衛(wèi)生知識和技能是餐館業(yè)食品安全質量的軟件前提，也應該與其經營的類型和規(guī)模相匹配。目前大多數學校食堂從業(yè)人員是從社會聘請的臨時工，年齡普遍偏大，存在文化程度低，素質不高，流動性大的特點，體現在缺乏法律意識，不注意個人衛(wèi)生及業(yè)務水平，未參加健康體檢就上崗的現象。多數餐飲業(yè)的自身管理工作水平不高，經現場抽樣回答發(fā)現，80%的管理工作人員和60%的從業(yè)人員具備基本的食品安全意識；管理人員安全衛(wèi)生知識知曉率為67%，食品無害化操作技能掌握率為50%；從業(yè)人員衛(wèi)生知識知曉率為60%，食品無害化操作技能掌握率60%。一旦放松這種針對性很強的培訓，由于餐飲業(yè)管理人員和從業(yè)人員素質相對不高，流動性強，管理難度大，數據會很快將呈下降趨勢。
食品原料采購索證索票制度執(zhí)行不好，食品原料品質令人擔憂。（1）餐飲服務是食品鏈條的終端環(huán)節(jié)，來自種植養(yǎng)植、生產加工，流通領域的問題原料會流入消費領域。食品原料品種繁多，來源復雜，不易控制。（2）當前，環(huán)境和工業(yè)污染、非法人為添加、假冒偽劣原料等因素都要對流入學校食堂食品原料的品質構成威脅。食品原料采購索證索票制度，是《食品安全法》明確規(guī)定的制度，也是目前能最大限度地提高原料品質的管理手段，但目前執(zhí)行起來難度很大。（3）檢查中發(fā)現，大部分學校食堂都能夠提供食品原料采購的流水票據，但能提供原材料生產廠家資質證明文件或者批次檢驗報告單的很少，不能有效保證原料品質。采購市場情況復雜，生產者沒有很好地執(zhí)行批次檢驗制度，不能按規(guī)定提供檢驗報告，中間商不守法經營，不提供正規(guī)票據，給假劣和質量缺陷原料進入學校食堂提供了機會。
思考和建議
提高學校對學生食堂食品安全管理工作的認識。進一步強化學校食堂食品安全管理中實行校長負責制，學校必須設立專、兼職食品安全管理員、并以文件明確，食品安全管理員定期接受培訓；在設立校醫(yī)或保健老師的學校應充分發(fā)揮校醫(yī)或保健老師的作用，積極參與學校食堂食品安全管理；建立健全食品安全管理制度，建立從業(yè)人員健康管理和培訓檔案等，從業(yè)人員按規(guī)定進行晨檢，不帶有礙食品安全的疾病上崗。
加大對學校食堂建設和基本設施設備的經費投入。學校食堂的基本建設，要在學校規(guī)劃、建設（包括改建、擴建）過程中統(tǒng)籌考慮食堂設施和條件的改善，嚴格按照食品安全管理有關要求，設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備或設施，改善食堂衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品安全隱患；同時，對新建、改建、擴建的學校食堂須經過當地食品藥品監(jiān)管部門的預防性監(jiān)督和指導。
規(guī)范食品原料的采購與使用，探索建立食品原料電子化采購索證倉儲管理系統(tǒng)。鼓勵學校食堂實施大宗食品的集中采購制度，嚴把原材料質量關和索證關，有效保證食品原材料的質量和食品安全，降低食堂經營成本。利用信息化手段實現了對供貨商信譽評價、供貨商資質查詢、索證索票、保質期到期預警、庫存量管理、成本控制等功能，收到了有效加強食品索證索票管理、科學控制成本的良好效果，為學校食堂提升自身管理水平做出了有益的探索。
提高從業(yè)人員素質。加強從業(yè)人員食品安全法律法規(guī)及食品安全相關知識的培訓，做到食品安全宣傳培訓經常化、制度化；規(guī)范從業(yè)人員操作行為，普降低操作不當引起的食物中毒，杜絕食品加工過程中可能發(fā)生的危害因素。
全面推進學校食堂“透明廚房”建設。過在學校食堂逐步安裝、推廣電子監(jiān)控設備，在學校食堂的庫房、初加工、烹飪、餐具清洗消毒、備餐等關鍵場所安裝攝像頭，將監(jiān)控視頻直播到電視上，或加工間使用透明玻璃墻，將廚房加工現場展現給學校食堂的管理人員以及就餐學生，通過遠程即時監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和監(jiān)管質量，并對學校食堂從業(yè)人員形成一定威懾，從而更好地落實食品安全崗位責任，確保學生飲食安全。
2013年度中高考開考在即。為切實做好今年中高考期間餐飲食品安全工作，確保考生、教師及考務人員用餐安全和中高考的順利進行，防控食物中毒事件發(fā)生，特制定本方案。
一、工作原則和目標
堅持“預防為主、突出重點、安全第一”的原則，通過專項檢查，進一步提高中高考餐飲服務單位的食品安全意識，嚴格落實餐飲服務單位主體責任，完善實施食品安全管理制度，規(guī)范食品加工制作過程，提高食品安全管理水平，消除食品安全隱患，嚴防食物中毒事件發(fā)生，確保中高考期間餐飲食品安全。
二、時間安排
2013年5月27日至6月18日。
三、監(jiān)督檢查對象
檢查對象為2013年中高考學校食堂，考生、教師和考務人員就餐單位，學校周邊餐飲服務單位。
四、組織領導
局成立縣2013年中高考期間餐飲食品安全保障工作領導小組。
五、任務和措施
（一）動員部署。制定《縣2013年中高考期間餐飲食品安全專項檢查工作方案》，與教體局聯合組織召開2013年中高考餐飲食品安全保障工作會議，對中高考餐飲食品安全保障工作進行部署。
（二）制訂應急預案。制訂《中高考期間食物中毒應急預案》，一旦發(fā)生食物中毒事件，必須立即按照《中高考期間食物中毒應急預案》的規(guī)定迅速應對處置。
（三）開展考前餐飲安全全面檢查
1.餐飲科、各中隊要會同教體局、轄區(qū)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）在中高考前對責任片區(qū)的學校食堂，中高考供餐單位和學校周邊餐飲服務單位開展全面檢查，重點檢查餐飲服務許可資質、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康證明和培訓教育，食品采購、儲存管理、食品加工過程關鍵環(huán)節(jié)質量控制、食品添加劑“五專”管理、餐飲具清洗消毒、食品留樣管理等內容，督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行各項食品安全管理制度。對每家被查單位要制作現場檢查筆錄，對檢查發(fā)現的餐飲食品安全問題，特別是薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，要出具監(jiān)督意見書或責令改正通知書限期整改，并跟蹤督促整改到位，對未整改或整改不到位的要依法查處。
2.對學校食堂與供餐單位制訂的食譜（菜單）進行審查備案。所供應食品必須符合食品安全法的有關規(guī)定，不得供應《中高考餐飲服務單位禁用食品及原料》。對不符合要求的，通知學校食堂與供餐單位立即改正。經審查符合要求的食譜（菜單）由審查人員與學校或供餐單位相應負責人共同簽字、一式兩份，學校或供餐單位與監(jiān)管部門各存一份。
落實簽訂《中高考餐飲服務食品安全承諾書》（見附件2）。
（四）考試期間實行駐點監(jiān)督。中高考期間，對考生、教師和考務人員提供就餐的學校（食堂）和餐飲單位派員進駐，實行全程監(jiān)督。駐點人員安排見附件3。
六、駐點監(jiān)督工作要點
1、檢查供應的食品，實時檢查供餐食品是否按確認的食譜供應。
2、檢查從業(yè)人員健康狀況、個人衛(wèi)生與晨檢情況。
3、檢查食品及原料進貨情況。食品采購專人負責，嚴格落實食品采購索證登記驗收制度，禁止采購不符合衛(wèi)生要求的食品原輔料。
4、檢查食品加工制作過程，對供應的食品原料驗收、預處理、半成品、成品加工制作過程進行現場監(jiān)督。要強調燒熟煮透，嚴格食品制作與供餐的間隔時間，嚴防交叉污染。
5、檢查餐具、用具、容器等的清洗、消毒、保潔情況，查驗消毒記錄。
6、駐點人員要充分利用快檢設備，定期、不定期地對食品原輔料、餐飲具等開展快檢，及時排查和發(fā)現食品安全隱患，并予以處置。
7、檢查留樣情況。所有食品成品均需留樣，使用專用留樣冰箱和容器，每個品種留樣至少100克，在0—10℃條件下保存48小時以上，留樣冰箱要求上鎖，作好留樣記錄。
8、督促供餐單位做好環(huán)境衛(wèi)生，對加工場所與庫房及時進行清理，禁止滅鼠、滅蟑、滅蠅等化學藥品以及亞硝酸鹽等有毒有害物品進入食品加工操作區(qū)域，保證環(huán)境整潔、有序、安全。
9、督促供餐單位加強食品安全防范，禁止非食品從業(yè)人員進入食品加工區(qū)。
10、督促接待單位認真開展餐飲服務食品安全自查并做好記錄。
根據上級通知要求精神，結合我校工作實際，對學生食堂進行了全面檢查。現將自查及整改情況報告如下：
一、 開展的主要工作
1、制訂了食品安全工作實施方案及應急預案，成立了食品安全工作領導小組，負責每天的食品安全監(jiān)督與管理，發(fā)現問題及時糾正。各成員明確工作職責，把各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任及服務工作分解落實到人。
2、建立了營養(yǎng)餐財務管理制度、食品出入庫管理制度、原料采購管理制度、庫房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐廳衛(wèi)生管理制度、烹調加工管理制度、食品留樣監(jiān)測制度、食堂人員健康管理制度、廚房衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生突發(fā)事件報告制度、食堂人員衛(wèi)生知識培訓制度、食堂加工管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、食品供應制度、師生用餐制度、學校食物中毒應急處理預案、學校防投毒措施、食堂就餐人員須知、食堂衛(wèi)生基本要求等管理制度，健全了營養(yǎng)餐采購、出庫、入庫、結余等臺賬，規(guī)范了營養(yǎng)餐采購、儲存、操作、加工、分發(fā)、食用流程。
3、學校明確了專人保管和驗收人員，對采購的食品進行驗收登記后由保管人員保管，發(fā)現異常食品拒絕接收，落實了食品出入庫記錄和索證制度。
4、食品管理人員每天對食品留樣保存48小時，留樣食品至少為200克，留樣記錄落實到人，規(guī)范操作。
5、建立了營養(yǎng)餐管理檔案，包括上級文件、營養(yǎng)餐工程實施方案、采購登記和憑證等資料。
6、杜絕食物中毒事故的發(fā)生：（1）把好采購、儲存、加工關：采購做好驗收工作，加工做到燒熟煮透，做好食品留樣工作。（2）把好“消毒”關。所有的餐具、用具都用消毒液消毒。（3）把好“個人衛(wèi)生”關。做到身體不適的職工不能進入食堂工作，從業(yè)人員必須取得健康證及經過食品衛(wèi)生培訓合格才能上崗。（4）把好“分餐食用”關，杜絕非工作人員進入廚房，防止放投毒現象發(fā)生。
二、存在問題
（1）部分學生用餐混亂、習慣較差。（2）部分食品加工熟后沒有及時封蓋。（3）灶臺上方換氣扇需清理，各類調料需及時分類擺放。（4）少數學生用餐時不注意衛(wèi)生，餐前未及時洗手。（5）食品接受時部分檢驗合格索證收集不及時。
三、整改措施
