發布時間：2022-06-07 20:53:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的水利工程監理總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為促進各民族均衡發展，全面搞好克木人村寨農田水利基礎設施建設，給予克木人水利方面的扶持和幫助，*市水利局高度重視，切實加強領導，合理制定規劃，精心組織實施，扎實開展了扶持克木人發展水利項目建設工作，按照工程建設“高標準、高質量”的目標，提前完成了各項水利項目建設任務，取得了顯著的經濟和社會效益，為推動克木人發展起到積極的促進作用。
一、基本情況
克木人是我國未識別族群之一，也是一個跨國界的族群，老撾、越南西北部、緬甸東北部、柬埔寨和泰國北部均有分布，人口約70萬。其中*7個村寨238戶1021人，分布在嘎灑鎮，由于歷史原因，克木人的社會發育程度低，生產力水平低下，水利基礎設施薄弱，嚴重影響了克木人與其他民族共同進步發展。增加克木人自我發展能力和促進克木人進步發展，已成為加快新農村建設的一個重要內容。此次扶持克木人水利建設項目涉及嘎灑鎮七個村寨14件工程，主要為人畜飲水工程、農田水利工程及防洪工程，工程預算總投資161.23萬元。
二、高度重視，加強領導
*市水利局高度重視扶持克木人發展工作，為切實加強扶持克木人發展水利項目建設的領導，確保項目建設順利實施，在接到通知后，局領導班子及時召開會議進行安排部署，成立了由廖海新副局長為組長的*市水利局扶持克木人發展水利項目建設領導小組，抽調技術骨干具體負責項目的實施，進一步明確工作職責及工作任務，并主動與嘎灑鎮政府、村委會、村小組溝通，加強水利項目建設協調工作。
三、結合實際，合理規劃
為解決各個村寨的農田水利灌溉、防洪及人畜飲水安全所存在的問題，本著經濟、科學、合理的原則，以及缺什么補什么的原則。我局安排工程技術人員對*市克木人七個村寨進行了實地的查勘，*市克木人7個村寨238戶1021人，分別為曼播一組、曼播二組、曼咪村、曼呂村、曼回龍、曼香班、曼羅金，根據沿線各段的地形條件、灌溉要求、水源分布情況以及各建筑物本身的工作特點，合理確定建設項目。
四、精心實施，成效顯著
1．切實加強領導，嚴格落實防汛責任制度。一是進一步明確防汛責任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉鎮（街道）、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責任書，市防汛指揮部專門發文公布各類防汛安全責任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度，今年針對多年的執行情況制訂了新的考核制度，加大了考核力度，完善了獎罰機制。三是建立遙測系統維護管理責任制度。市防辦落實專人負責實時觀察系統運行情況，同時委托水文站對遙測系統進行維護，并簽訂遙測系統維護管理責任書，把工作情況和經費掛鉤，有效提高了工作績效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學，根據實際情況設立正常值班組、雙休日值班組和應急值班組，每班都由局領導帶隊并配備專業技術人員，確保及時應對突發事件；為了讓值班人員能夠及時查閱相關知識，我們將值班常用聯系電話、工程資料、水法律法規等常用知識匯編成冊備查，做到了防汛值班正常，調度得當，水情汛情雨情災情統計上報及時。五是完善小流域山洪災害預警員制度。細化了《小流域山洪災害防御預案》，嚴格落實可能出現點地人員轉移方案。根據有關村撤并的實際，調整預警員名單，進一步明確工作職責，落實了工作經費。
2．制訂完善預案，提升應急處置能力。完善三大水庫安全應急預案。20*年我市三大水庫就按照國家范本編制了水庫安全應急預案并通過審批，今年汛前要求水庫管理單位對預案進行了再完善，同時建成了碗窯水庫洪水預測報系統。完善鄉鎮防洪預案。專門組織技術人員對鄉鎮防洪預案、各小型水庫安全應急預案進行了全面細致的審核，并按照省防指辦頒布的預案編制大崗要求進行了重新編制。今年專門在大陳鄉組織進行了全市性了水庫搶險演練。山洪災害防御預案得到進一步完善。由于行政村撤并，今年我們根據實際情況對所有有山洪災害防御任務的行政村按照新村編制了預案，并要求人口居住集中，自然村范圍較大，確實存在安全隱患的自然村也獨立編制預案并設立預警員。編制河段防洪預案。防汛檢查中發現我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴重，影響下游村莊安全，市水利局迅速組織專家前往查看，及時采取工程措施，對堤腳進行加固，并指導編制了河段防洪應急預案，及時排除了隱患。
3．推進防汛信息化，促使防汛現代化。一是為實現省、市、鄉鎮各級防汛會議、應急會商同步舉行，在衢州地區率先完成鄉鎮防汛會商系統建設。二是對移動短信平臺進行升級。我們20*年就委托移動公司開設了移動短信平臺，平臺分類保存了防汛相關人員（市領導、成員單位、鄉鎮領導、水利員、預警員、巡查員等）手機號碼，在暴雨或臺風來臨前，將相關信息和工作要求通過系統發送到他們手機上，確保他們能夠及時采取防范措施。三是完善水庫查詢系統。對水庫搶險線路、預案進行了更新。
4．完善物資儲備機制。繼續實行專儲與社會化儲備相結合的方式，分區塊設立物資儲備點。根據年初遭受雪災大批物資被調用的實際，及時對各類物資進行填充，并要求各鄉鎮、村全面推廣社會化儲備方法，儲備好相關物資。
5．做好雨雪冰凍防災救災工作。局成立雨雪冰凍災害應急領導小組，立即啟動《防御特大自然災害應急預案》，及時叫停在建工程，開展安全隱患排查，并迅速組織搶修，確保應急供水、供電等。向上爭取飲用水、小水電等工程修復資金121萬元，漁業災后恢復生產補助資金30萬元，并及時撥付到實施單位發放到戶。
二、圍繞項目，有序推進重點工程建設
圍繞年度工作目標，抓進度、抓質量、抓安全、抓廉政，確保了各項工程的順利實施并如期完成。
1．市政府20*年為民辦實事工程－農民飲用水工程。我市今年實施10個鄉鎮飲用水工程建設任務，解決9.16萬農村人口的飲水不安全問題，共有13.02萬人受益。主要項目有鳳林片（含*）、茅坂片（含淤頭）、張村鄉、保安鄉農民飲用水工程和20*年村級農民飲用水工程。今年，市政府加大了對農民飲用水工程的管理、考核力度，出臺了《關于印發農民飲用水工程集中式建設考核辦法的通知》、《關于印發農民飲用水工程獨立式建設考核辦法的通知》等相關政策；多次召集相關部門、鄉鎮召開全市農民飲用水工程協調會、推進會。在工程質量方面要求飲用水管材使用國家免檢產品，統一招標采購，中標單位分別與供貨單位簽訂供貨合同，確保管材質量。質監站加強了農民飲用水工程的監督，對水管的試壓及材料質量進行了抽查。目前，全市已基本完成主管道建設任務。
2．市20*年“310”工程——千庫保安工程和萬里清水河道建設工程。一是千庫保安工程。今年實施的千庫保安工程共有15座水庫，全部工程在12月底前完成。同時，今年實施的15座1-10萬方山塘除險加固工程也已全部完成。在建設過程中，嚴格執行《浙江省千庫保安工程建設管理辦法》提出的項目法人制、招標投標制、建設監理制、質量監督制、合同管理制和竣工驗收制等制度，嚴格執行分部工程驗收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗收等各項建設程序。切實加強質量管理，督促各建設業主和施工、監理、質量單位各負其責，切實抓好工程質量和進度，保證工程安全和投資效益。同時，2009年度建設項目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫千庫保安工程已完成前期準備。
二是萬里清水河道建設工程。年內完成了大橋溪、張村溪、金星溪、四都溪、*港等河道整治任務，共建設河道25公里，農村池塘整治47畝，超額完成上級考核的河道建設21公里、池塘整治31畝任務。
3．灌區節水改造工程——*水庫灌區改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫灌區改造工程。*水庫灌區改造完成三期工程建設，總投資1361萬元，改造東、西干渠總長14.53公里及相關配套設施，改善灌溉面積3.38萬畝；新塘邊鎮青口水庫灌區節水項目完成改造灌溉渠20.22公里，增加有效灌溉面積8000畝，改善灌溉面積1357畝；千外支渠灌區項目維修加固渠道4.35公里，改善灌溉面積5115畝；雙塔街道花園壟水庫灌區項目改造渠道總長8.7公里，增加有效灌溉面積470畝，改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項目總投資500多萬元，實施雙塔街道蓮塘村、虎山街道何家山村等14個鄉鎮17條渠道建設，維修加固渠道總長42.2公里。
4．小水電開發。峽里湖電站建成投產，雙塔底電站建設按計劃順利實施，盡力做好清湖電站建設前期準備；加大現有老電站技改和報廢重建力度，英岸電站報廢重建工程動工建設；采取加強培訓、強化監管等多種措施認真抓好水電站安全生產工作，實現全年安全生產無事故；完成白水坑庫區小水電開發方案制訂。
三、大膽創新，強力驅動特色生態漁業發展
按照“特色+生態”的漁業發展思路，把鱖魚作為全市一品來抓，有效促進了全市漁業結構大調整，名特優新水產養殖發展勢頭迅猛，質量安全意識得到提高，水產品市場運行平穩。全市漁業經濟指標呈現量增、價升、質優的持續健康發展勢頭。本年度漁業投入資金446.09萬元增18.8％，名特品種放養面積31000畝增6.1%，放養名特優水產種苗1530.5萬尾增9%，休閑漁業建設水面過2萬畝增25%，無公害健康養殖面積達3.12萬畝增1.*萬畝，主要水產品價格平均漲幅達10％以上，鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20％以上，加工能力達70噸增26％，出口創匯4*.2萬美元增24.8%。
1．鱖魚“131”漁業富民工程。一是扶龍頭攻技術。全力扶持市志和鱖魚有限公司，攻克斑鱖成魚養殖和種苗繁育難關。網箱養殖基地斑鱖成活率已達80%以上，開始向市場投放商品魚。投資50萬多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地，共進行3次斑鱖人工繁殖，成功繁育斑鱖魚苗65萬尾，斑鱖規模繁育技術達到國內先進水平。二是抓配套帶產業。鱖魚產業帶動了常規魚苗和餌料魚小產業，消化了水庫小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購了10多萬斤小鯽魚，使往年無人要的水庫清庫后小魚變成20多萬元漁民的收入，公司和漁民取得了雙贏。整個項目工作按計劃有序推進，階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統一供苗、統一銷售斑鱖商品魚等措施，斑鱖網箱養殖技術面上養殖得到推廣。20*年全市鱖魚養殖戶達713戶，養殖面積18000畝,鱖魚年產量286.5噸，比上年提高75%。其中高價值斑鱖的產量達68噸，比例達23.7%，比上年10%比例有了大幅度提高，鱖魚養殖品種結構得到優化。斑鱖總體養殖規模達到45萬尾，成活率達90%以上。四是強宣傳拓市場。積極向各級媒介投稿，宣傳鱖魚產業。先后有《衢州日報》、《浙江日報》、央視七套的記者前來作專題報道。
2．水產品質量安全工作。高度重視水產品質量安全，積極開展“創建省食品安全示范縣”建設活動，在全市范圍禁止向養殖水體直接施用畜禽糞便。加強漁業專業合作社建設，并依托其抓落實水產品質量安全、規范用藥、三項記錄等。目前止我市取得有機水產品認證一個，無公害水產品產地認定4個和無公害水產品認證5個，獲得省局初級水產品信得過單位（戶）44個。
四、強化執法，依法加強水行政管理
有計劃地對水利執法人員和漁業執法人員進行業務培訓，練好內功，做到持證上崗。嚴格執行水法律法規，加強巡查，強化執法，依法加強水行政管理。
1．加強日常管理。一是規范水資源管理。做好企業取水許可和新版取水許可證的換發工作，共換發新版取水許可證9本，新辦取水許可證1本，建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規范水資源費征收管理，基本杜絕拖欠水資源費現象，全年共征收水資源費291.98萬元。開展了以碗窯、白水坑、*三大水庫為重點的飲用水水源保護工作，委托省水利水電勘測設計院著手編制碗窯水庫飲用水源保護規劃，禁止在水庫內投餌施肥養魚，嚴禁在庫區新建與供水和水源保護無關的建設項目，加大庫區的執法巡查頻率，協同環保部門及時查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國水周”期間，和新聞媒體聯合開展了“加快水利發展，促進社會和諧”主題征文活動。二是規范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作，加強對涉河建設項目、河道采砂等的審批管理和監督檢查。嚴格按操作規程進行審批，新批砂場都進行公開招投標。全年共審查、審批涉河建設項目5項，制止違法涉河建設項目3處，收取占用水源水域補償費30、23萬元。共核發審驗河道采砂許可證21本，共收取河道采砂管理費54.825萬元。三是規范漁政管理。加強漁業船舶管理和漁業安全生產工作，未發生一起漁船安全死人事故。年度審驗捕撈許可證6本次，收取漁業資源增殖保護費16.7萬元。簽訂漁船安全生產責任書65份，簽訂率100％。年度檢驗漁船8艘，責令整改存在安全隱患漁船，強制10艘鄉鎮養殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產養殖業污染源普查，完成556份水產養殖業污染源普查表數據錄入和復錄工作。按時向國務院和農業部上報普查數據，并建立庫塘養殖基本情況檔案。四是規范水保監督。嚴格開展了預防監督執法規范化建設，狠抓“三同時”制度的落實。繼續抓好全國水土保持生態修復試點工程建設。全年分別審批、驗收水土保持方案20份、5份，治理水土流失面積15平方公里，征收水土保持設施補償費90.6萬元。
2．加大執法力度。一是全面推行執法責任制和執法巡查制度，對我市山塘水庫、礦山、工廠、建設工地特別是*港河道采砂活動加強檢查密度，把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態。巡查人員做到有記錄、有匯報、有結果。認真開展占用水域調查和河道采砂管理調研工作，積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執法專項整治活動。共查處違法采砂及未經審批占用河道等案件14件。查處漁業違法案件12起，收取漁業資源賠償費6200元；及時調處漁業污染案件4起，為養魚戶追回經濟損失13萬元。水政、漁政行政依法行政率達100%，無行政復議、行政訴訟后被撤銷、變更現象。
五、對接項目，積極推進招商引資
緊緊圍繞我市實施“興工強市、借力發展、特色推進”戰略，局班子堅持把招商引資作為“一號工程”來抓。通過加強領導、全局動員、責任到人、強化考核等措施，充分發揮水利行業優勢，強力推進招商引資工作。
1．全面加強規劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規劃、全市水土保持總體規劃、*市水利發展中長期規劃、*市生態水系規劃、*市鱖魚產業化發展規劃等，上報重大前期項目25個，為招商引資工作設計了多條路徑。
2．加大向上爭取力度。去年就提前完成了今年的省級項目包裝，全部按要求上報。今年上半年又加強溝通，密切聯系。目前省級部門已安排我市雨雪災后重建、防汛防旱、農民飲用水、千庫保安、水土保持、節水灌溉工程、主要堤防加固等項目補助資金8602.17萬元。
3．認真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項目16個，實際到位額2340萬元，超額完成了市考核的1200萬元任務。同時完成了和安監局、安全站組合招商3000萬元任務。
六、預防為先，扎實抓好黨風廉政建設
局黨委高度重視局黨風廉政建設工作，將其作為做好各項工作的前提和基礎。
1．認真落實黨風廉政建設責任制。認真抓好制度完善工作，加強對機關資產使用、處置、收入情況的監管。嚴格執行公務接待和公車管理等有關規定，完善用車、用餐、財務等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評議等廉政制度建設，規范干部從政行為。修訂了年度崗位責任考核、重點工作考核、招商引資工作責任制、重大前期項目工作考核制度，做到有章可循，有規可依。進一步規范行政審批、行政執法、水利資金撥付、水利工程招標投標、水資源開發權轉讓、招考干部職工等程序。
2．深入開展黨性黨風廉政教育。健全機關干部學習、培訓、評議、考核等制度，進一步增強干部思想道德、政紀法紀和廉潔從政意識。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時間做私自外攬的業務行為。開展了廉政文化進家庭活動，開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內助”活動。
3．加大廉政監督監察力度。2008年度計劃安排的省級及以上水利專項資金檢查項目共有7項，省級及以上專項資金2449萬元，地方配套資金40*萬元。我們先后組織了千庫保安項目、千萬農民飲用水項目、水資源費的征收使用及管理、萬里清水河道項目、特大防汛抗旱資金等水利建設項目的執法檢查工作。兩次開展對水政、漁政、河道、水保的執法情況進行檢查。積極開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。通過開展調研、自查自糾、認真整改等措施，各基層單位認真剖析深層次的原因，認真整改，促使行風政風明顯好轉。
行洪區災后堵口復堤、行洪堤災后應急加固行蓄洪區安全建造撤退路工程等7項2009年災后重建項目全部完成，完成投資5936萬元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面開工建造，目前已完成各類土方300萬m3，累計完成投資74796萬元。*河、*湖重點洼地治理應急項目及架河、港河、焦崗湖重點平原洼地治理外資項目，可研已通過水利部審查，報國家發改委待批。董峰湖行洪區調動項目的可研目前已通過水利部水規總院審查。
(二)抗旱保苗工作取得全面勝利
今年春節前后，全市約有146萬畝在地作物受旱，重旱面積約55萬畝。全市抗旱保苗工作迅速開展，我局積極為市委、市政府科學抗旱當好參謀，一方面為各主要電灌站爭取安排了抽水電費，另一方面在全省首次開展了定期墑情測報。實現了受旱作物澆一遍水的目標，為夏糧豐收奠定了堅實基礎。同時，我局按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作目標，切實做好各項防汛抗旱準備工作，確保了今年安全度汛。
(三)民生水利工程提前完成
我局今年早部署、早安排、早建造，國慶節前全部完成今年農村安全飲水和病險水庫除險加固兩項民生水利工程建造任務，為建國60周年獻上了一份厚禮。全市共新建飲水工程53處，完成投資5456萬元，完成土石方64萬方，鋪設管道774公里，解決了11萬農村人口飲水安全問題;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水庫的除險加固任務。列入明年計劃的黃山水庫除險加固工程已開工建造。
(四)農田水利基本建造扎實推進
全面完成了去冬今春水利興修任務，全市完成土石方730萬立方米，占計劃任務的122%，31項市級重點工程全部完工。今冬明春農田水利基本建造，我局立足于早，超前謀劃，精心部署，提前安排。印發了《*市2009年冬～2010年春農田水利基本建造工作意見》，確立了我市今冬明春農建工作的六大重點和36項市級重點工程。截止目前，全市已累計完成土石方450萬立方米;新增防滲干支渠道9.6公里，加高加固堤防15公里，疏浚清淤渠道55公里，建造農村飲水安全工程53處，開工除險加固病險水庫1座。
(五)泵站治理逐步規范
2009年5月，我局分別與潘集區政府、鳳臺縣政府簽訂上劃協議，并簽訂了兩站上劃市管人事檔案移交花名冊和資產移交表，兩站正式整體上劃，如期完成在主汛期前實現移交的目標。禹王泵站更新改造項目已獲批準實施，批復投資9214萬元，目前招投標工作已結束，工程已開工建造。
(六)水資源基礎工作不斷增強
開展了“3·22”世界水日宣傳活動，編制了《*市2009年水資源公報》，啟動了鳳臺、毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查工作。同時，積極推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水工作，和六安市簽訂了框架協議。
[關鍵詞]：控制網 技術總結 施工實踐
中圖分類號：TV74 文獻標識碼：A
1工程概況
馬馬崖一級水電站為北盤江干流(茅口以下)規劃梯級的第二級，位于北盤江干流(茅口以下)中游，花江大橋上游20.2km處的關嶺縣尖山村和興仁縣補朗村交界的尖山峽谷河段，其上游45km為已建成的光照水電站，下游為馬馬崖二級水電站。
工程任務以發電為主，航運次之。電站裝機容量540MW，安裝三臺單機容量為180MW的水輪發電機組，電站保證出力97MW，年利用小時2948h，年發電量15.92億kW•h。
馬馬崖一級水電站屬二等大(2)型工程，樞紐工程由碾壓混凝土重力壩、壩身開敞式溢流表孔、壩身放空底孔、左岸引水系統及左岸地下廠房等主要建筑物組成。
碾壓混凝土重力壩壩頂高程592.00m，壩底高程483.00m，壩高109.00m。壩頂寬12m，擋水壩段下游坡比為1:0.75，溢流壩段最大壩底寬為100.50m。壩頂軸線長度為247.20m。消力池池長60m，底寬51.50m，底板頂高程493.00m，底板厚3m。壩軸線方位角為N46.89oE。
2控制網的建立依據
為滿足馬馬崖一級水電站大壩工程施工要求，統一工程各部位施工階段測量基準，確保施工測量成果質量。按《水電水利工程施工測量規范》DL/T5173—2003（以下簡稱《施工測量規范》）的規定，需在水工建筑物布設精度一致的平面及高程施工控制網，作為工程施工測量放樣的首級控制網和工程施工前期變形監測基準控制點。
2.1 測量控制網建立依據
（1）《北盤江馬馬崖電站大壩土建工程招標文件》；（2）《水電水利工程施工測量規范》DL/T5173－2003；（3）《中短程光電測距規范》GB/T16818－1997；（4）《國家三角測量和精密導線測量規范》；（5）《國家三、四等水準測量規范》GB12898；上述控制測量依據以《水電水利工程施工測量規范》為準，該測量規范沒有明確說明的地方參照其它規范執行。
3控制網點布設方案
3.1平面控制網
根據馬馬崖一級水電站施工總布置圖，主要建筑物布置相對集中，施工控制網主要為建筑物施工放樣基準和施工期臨時監測基準。貴陽勘測設計院已在施工區內建立了二等施工平面控制網。該網共計11個控制網點，但只有Ⅱ-06、Ⅱ-07、Ⅱ-08、Ⅱ-09四個點能控制主壩施工區，但其中Ⅱ-07點在開挖時已被破壞。而且壩址附近地形陡峭（垂直高差達120m）。經過對各種方案的對比和設計優化， 決定新建立的獨立施工平面控制網共計8個點，其中Ⅱ-06、Ⅱ-08和Ⅱ-09系原二等網點，以Ⅱ08和Ⅱ09為獨立控制網的起算點；共計觀測42個方向，20條邊；平均邊長約250m；主壩建筑物絕大部分在壩軸線以下，故壩上布設3個控制點，壩下布設5個控制點；8個控制點高程分別位于EL549m、EL552m、EL582m、EL592m、EL621m、EL636m、EL638m、EL727m，能滿足大壩建設高程EL483m～EL592m施工要求。控制網形圖如下圖所示：
3.2高程控制網
高程控制為三等高程控制網，高程控制網采用光電測距三角高程施測，在平面控制網施測的同時，同步進行光電測距三角高程的測量，測量每個平面控制點的高程，即馬馬崖大壩獨立施工控制網為三維控制網。如上圖所示，該三角高程控制網共計8個點，其中Ⅱ-06、Ⅱ-08和Ⅱ-09系原二等網點，以Ⅱ-08和Ⅱ-09兩點為高程控制網的已知點；共計觀測20個對邊，平均邊長約250m； 8個高程控制點分別位于施工平面控制網點上，使每個控制網觀測墩為三維坐標控制點，極大方便了今后大壩施工測量的放樣工作。
3.3 控制網技術要求
首先在對原二等控制網檢測無誤后再進行馬馬崖電站大壩獨立施工控制網的施測。三等控制測量按下技術要求進行觀測：
（1）三等邊角網的技術要求依據規范中技術要求
測角中誤差：1.8″；邊長相對中誤差：1/150000；三角形最大閉合差：7.0″；水平角觀測測回數：6測回；半測回歸零差：6.0″；一測回2C較差：9.0″；同方向值各測回差：6.0″；測距一測回讀數較差：3mm；測距測回間較差：5mm；測距往返測較差：2√2（a+bD）；
（2）光電測距三角高程三等測量技術依據規范技術要求：
天頂距中絲法：4測回；指標差較差：8″；測回差：5″；儀器、鏡高丈量誤差：±2mm；
對向高差較差：±35√S（S為斜距）；附合或環閉合差：±12√L（L為路線長）；
4外業觀測
4.1控制網觀測墩的建立
控制網點采用鋼筋砼觀測墩。控制墩結構按照《水電水利工程施工測量規范》要求實施。所有的觀測墩均直接建在基巖上，測量標志采用四川新都飛翔測公司生產的不銹鋼強制對中盤，該對中盤對中誤差為±0.2mm，有利于觀測過程中穩定性和可靠性，減少測量中的對中誤差，提高控制網的觀測精度,亦可為今后大壩施工放樣的測量工作提供一種精度高、穩定、方便的測量標志。
4.2外業準備工作
徠卡TM30型全站儀一臺、根據控制網形圖配備徠卡配套棱鏡6套、溫度計和空盒氣壓計各6套、直角三角尺和2.0m鋼卷尺各6套、對講機6臺、皮卡車1輛。
4.3 外業觀測時間及觀測環境
外業觀測時間始于2011年6月1日，結束于6月3日，歷時2天。觀測時氣象條件較為理想，觀測氣象條件均為陰天，最高氣溫為18.2℃，最低氣溫為7.0℃，平均觀測溫度為12.6℃。觀測分為上午、下午兩個時段進行對向觀測。
4.4觀測步驟及方法
觀測儀器采用瑞士徠卡TM30全站儀。該儀器被稱為全自動觀測的“測量機器人”。儀器標稱精度：1）測角中誤差±0.5″；2）測距中誤差0.6mm+1PPm。儀器檢定合格。觀測時將儀器整平（強制對中）后等待15min。將溫度計盡量懸掛和儀器同等高度。因為觀測時段天氣均為陰天所以無需用遮陽傘。觀測角度、邊長啟用該儀器的自動觀測程序進行全自動照準、觀測、記錄。
5控制網外業觀測成果評定
5.1 控制網外業觀測成果評定
測距邊長經①氣象改正②加、乘數改正③傾斜改正，并歸化至EL550m 高程。
5.2平面控制網精度
該平面控制網為全測角測邊平面控制網。該網8個控制點，組成20個三角形；觀測42個方向；邊長對向觀測20條邊,平均邊長為247.75m，最長的邊為Ⅱ-09-Ⅱ-06，邊長為413.886m；最短的邊為k1-k3，邊長為81.7m。
測邊測角外業觀測精度評定：
三角形閉合差最大值為5.36″（K2-K5-K4三角形），完全滿足規范中三等網三角形最大閉合差±7.0″的限差。
（1）三角網測角中誤差按照規范中菲列羅公式計算，該三角網測角中誤差為m=±1.54″，滿足規范中三等網測角中誤差m≤±1.8″的技術要求。
（2）邊長往、返測較差最大的是Ⅱ06-K2邊（邊長367.902m），其往返測較差為±2.4mm，按照規范往返測較差限值2√2（a+b*D）計算，其往返測較差限值為±4.9mm，滿足規范中邊長往、返測的技術要求。
（3）測邊精度按照規范：一次測量觀測值中誤差mD和邊長往、返測平均值中誤差mD計算觀測誤差最大的邊是Ⅱ06-Ⅱ08邊，該邊的一次相對中誤差和對向平均值相對中誤差分別為1/15萬和1/21萬，測邊精度滿足規范中三等網測邊相對中誤差1/15萬的技術要求。
結論：測邊測角觀測值滿足三等平面控制網的技術要求。
5.3 高程控制網精度
三角高程對向觀測高差較差限差按規范±35√S（mm）計算，高差觀測值較差無一超限，對向觀測高差較差值最大的是Ⅱ-06-K2，其高差互差值為12.1mm，規范限差值為20.8mm。故三角高程高差外業觀測完全滿足規范要求。
6平差
控制網平差采用南方測繪儀器有限公司發行的《平差易2005》進行微機處理及平差計算。
6.1 平面控制網精度
1）邊角網平差結果角度中誤差為1.79″。方向平差成果中誤差最大的為K1-K3，其方向中誤差為0.95″。測角精度滿足三等網的精度要求。
2）平差結果邊長精度為1.42mm/km。控制網最弱邊為K1-K3，其相對中誤差為1/17萬，測邊精度滿足三等網最弱邊相對中誤差1/15萬的精度要求。
6.2 高程控制網精度
三角高程平差結果：高程網的測量中誤差為0.69mm/km，完全達到三等高程測量中誤差±6mm/km的精度。
6.3 控制網成果
該施工控制網平面控制按全測邊測角網進行平差，平面坐標系為原二等平面控制網坐標系(近似北京坐標系)，邊長歸化至EL 550m高程面；高程為三角高程，高程系為1956黃海高程系。平差結果顯示平面控制網各項精度指標均達到三等平面控制網標準；高程控制網各項精度指標均達到三等高程控制網標準。二者結合成三維獨立施工控制網。為今后的大壩施工放樣及定期變形觀測提供準確、穩定、可靠的測量依據。平差計算后的坐標、高程詳見下表。
7成果評價
本次施工控制網的網形設計合理，控制網的精度和控制網的網點布設滿足規范及實際工程需要。觀測儀器設備經檢驗合格，觀測過程嚴格按有關規范執行；觀測程序規范、可靠，觀測數據真實、正確。控制網點穩定。平差過程嚴謹、認真。平差結果顯示本次三等施工測量控制網完全滿足規范規定三等控制網精度標準。
工程施工過程中應加強對控制網的保護。當發生有感地震或者控制點離開挖爆破區較近時應加強對控制網的復測。同時，在控制網建成后至少每年也應進行一次復測，復測方法和步驟與本次相同。復測精度不低于本次精度。
8施工實踐
8.1原始地形測量
在施工過程中，任何涉及到計量的地形（包括開挖和回填）時，都要進行原始地形復測。原始地形復測的目的是為以后計量工作提供數據支撐和理論依據。原始地形復測必須聯合監理人、發包人一起進行。復測成果在報發包人確認后生效。當然，在大壩開挖前，也要聯合監理單位進行原始地形復測。復測時將已建立的三等測量控制網作為實測首級控制網。設站-定向-檢查（后方交會法在滿足精度要求的前提下也可以使用）無誤后進行現場測量，測量過程中全站儀自動進行數據記錄。外業數據采集碎部點密度根據1:200比例尺要求計算。施測范圍應超出設計開挖線2m~3m。完成之后將測量數據傳輸給計算機，利用南方CASS6.0成圖軟件進行地形圖繪制與設計工程量計算。
當大壩上下游圍堰截流成功后立即進行河床浮渣地形測繪。河床浮渣地形測繪的目的是為了計算河床浮渣工程量。河床浮渣地形測繪的方法同一般的地形測繪類同，在此不再贅述。當河床浮渣清理完成露出基巖后再進行一次地形測繪。兩次地形疊加后，利用南方CASS6.0便可以計算出河床浮渣工程量。
8.2壩肩開挖放樣及開挖后驗收
壩肩開挖施工測量的任務是根據設計開挖圖以及相關文件，在現場實際放樣出開挖預裂孔的位置，以指導現場開挖爆破施工。施工放樣采用全站儀極坐標法，其平面點位中誤差MP=±4.6mm,高程采用光電三角高程，其高程中誤差Mh=±4.07mm。因為現場施工情況錯綜復雜、千變萬化。所以外業放樣前還必須根據設計圖紙、國家規范等資料，利用CASIO 5800P計算器編制放樣程序。預裂孔位放樣根據現場實際所需要的孔位間隔（一般間隔1.0m)，放樣每個預裂孔位，同時放樣對應孔位開挖坡度的方向點，記錄預裂孔的實際高程，指導鉆機鉆孔深度。由此一來，工作量極大的預裂孔開挖放樣變得更快速、同時也更精確。
在單元工程開挖結束后，我們要進行單元工程開挖驗收測量。驗收測量按照實際開挖地形現場采點。按照繪圖1:200或1:500比例尺計算采點密度，單在地形變化處適當加密點。現場抽查實際地形進行設計開挖斷面復核。如發現欠挖用紅漆標注后進行處理。全站儀自動記錄測量數據。外業驗收測量完成后立即進行數據傳輸，繪制驗收地形圖。驗收合格后計算設計和實際開挖工程量。
8.3混凝土澆筑放樣及模板校核
為保證大壩混凝土結構的絕對準確性。測量放樣的精度將直接關系到大壩平面位置與高程。放樣前必須經過圖紙審核，將設計圖紙中的各單項高程部位的坐標、軸線方位、形體尺寸等幾何數據繪制成放樣草圖。所有放樣資料必須經過兩人的獨立計算校核。確保在準確領會設計意圖后再進行施工放樣。因為本次三等控制網點視線完全可以覆蓋到施工現場。所以現場放樣時儀器直接架設在所需控制墩上。現場放樣依然采用全站儀極坐標法或坐標法放樣。儀器對中誤差±1mm。校核角度誤差±5mm。放樣點誤差±3mm。而混凝土建筑物輪廓點點位限差±20mm（平面和高程）。為保證施工放樣質量，放樣點均將結構線偏移0.2m或0.5m,用2.0cm鋼釘打入混凝土內作為放樣點。現場放樣完成之后隨即編制《放樣技術交底單》，現場移交給作業人員。所有放樣均實行檢核制度，未經檢核不得交底。放樣交底單應作為重要資料予以保存，以備質量檢查和質量怎追溯的依據，同時作為檔案管理一部分。澆筑混凝土之前必須進行模板校核，對超出規范要求的模板進行現場調整，以致調整好的模板達到規范為止。
對于混凝土內預埋件、止水、材料分區線的定位及劃分放樣，應在混凝土開倉前紅和油漆標記或鋼釘打入混凝土內標記。測量放樣過程中盡可能的減少轉站。當需要轉站時，必須考慮到設計要求和轉站誤差估算，誤差估算標準同上。
監理對水利工程的質量及進度具有直接影響，隨著水利工程建設規模的不斷擴大，水利監理工作的開展已取得良好效果，但在實際監理工作中仍存在諸多不足，不利于水利監理工作的全面開展。本文主要從監理行業的人才、立場等方面的定位入手，并針對當前我國水利工程監理行業發展的現狀提出了相應的完善措施，以期為促進我國水利監理行業的發展提供幫助。
【關鍵詞】
水利工程；監理行業；現狀；完善措施
1監理行業的明確定位
1.1人才定位
具備領域的專業知識素質和職位鏈接網的素質是衡量水利工程監理行業人才的主要標準，其中職位鏈接網主要體現為在同一部署機構內，保證上級和下級之間職位分工和編排的科學性和合理性。在滿足上述兩種素質要求后，才能承擔監理行業的基本工作職責。隨著現代經濟社會的發展，監理行業的人才知識結構在不斷完善，行業中對工程施工、經營、設計等方面人才的需求在不斷增加，水利監理行業因其特殊性則要求人員具備較高的專業水平和職業素養，但就目前水利工程監理行業的發展現狀來看，對于提高水利監理行業的人才定位需求仍存在較大差距。
1.2立場定位
將監理行業作為一個整體來明確整個建設工程中在當前社會經濟發展下的立場和定位，監理行業在初步發展階段是作為獨立的第三方存在的，具有一定的限制性，導致在當前社會經濟體制的發展背景下，部分監理行業未能取得較好發展，使監理單位自身的立場不明確，早已脫離施工單位和項目法人的范圍。
2對水利工程監理行業構成影響的主要因素
水利工程監理工作主要服務于業主，業主可通過監理合同和勘測設計合同對水利工程監理進行委托，而設計監理的主要任務就是對工程的勘測設計進行監控，并在此基礎上，維持好業主和設計單位之間的關系，加強對工程設計階段的管理，從而為項目建設投資提供有力保障。
2.1水利監理工程師
在工程設計階段，監理人員應做好工程使用資金的估算工作，從而為后期監理工程師對資金進行核實提供可靠依據。工程使用資金預算是貫穿整個工程設計階段的，堅持工程施工和資金核算同步進行的原則，對雙方簽訂的合同進行審核，結合合同的具體內容，并通過相關的監理機構對設計合同進行有效策劃，以此來實現對工程設計階段全方位的控制。
2.2水利工程設計環節
水利工程監理工作是一項社會效益性較強的工作，水利工程投資控制主要由專業技術、經濟資金和管理這三方面綜合性因素組成，因此，水利工程師在進行投資的過程中，應在保證項目整體效益的基礎上，在項目施工前就做好相應的策劃管理工作，比如工程設計前期的準備工作、具體的施工流程、招投標等。
2.3水利工程監理部門
企業自身未對合同管理予以重視，委托方和被委托方在簽訂合同時未對合同的相關內容進行全面了解，因此，在保證雙方意見統一的前提下，對合同進行有效管理，若發現合同有誤或存在意見不統一的條約，應對其進行及時整改或協商，總之，應在合同內容中將雙方達成共識的思想充分體現出來，從而達到提高投資效益的目的。項目建設監理應履行合同條款中的職責和義務，由于水利工程具有施工周期長、施工規模大的特點，資金的使用貫穿整個工程的施工過程，裝備、設施、材料的使用都會對投資資金產生直接影響，因此，水利工程監理人員應對該工作予以重視。
3我國水利工程監理行業的現狀及完善措施
3.1水利工程監理管理存在的問題及解決措施
水利工程監理工作的綜合性、系統性較強，由于水利工程施工所處環境的特殊性及決策變動對其產生的影響，大大增加了監理工作的難度。近年來，隨著水利工程在社會經濟中地位的不斷提高，國家及相關部門越來越意識到水利工程建設的重要性，當前我國水利工程監理工作的開展已取得較好成效。但水利監理人員自身素質偏低，無法完全保障水利工程監理工作的順利開展，同時，多數水利監理人員的專業能力較低，常常出現延緩施工進度的現象。為了改善這一情況，監理單位應定期對相關監理人員進行技術方面的專業培訓，并建立相關制度來約束監理人員的工作行為，使其意識到規范監理工作的重要性，從而實現自身素質的有效提高，為保證工程監理質量奠定堅實的基礎。
3.2監理范圍和授權問題及解決措施
目前，多數業主只簡單的認為監理人員的工作就是對水利工程的施工質量進行檢測，因此，在水利工程實際施工過程中，業主僅授予監理人員的質量控制權限，而缺少對施工進度、工程投資等方面進行有效控制的權限，多數情況下，監理人員的質量控制工作未切實落實到位，未能達到預計的控制效果，從而產生嚴重的監理工作授權問題。因此，在水利工程實際監理工作中，應對水利工程項目的施工特點進行綜合分析，并結合我國當前水利工程監理行業在市場競爭激烈的環境中所發展的情況，對水利工程的監理工作進行有效控制，并著重提高監理人員的職業素養和監理水平，使業主能夠深刻意識到水利工程建設中監理工作的重要性，并督促監理工作的開展，以確保在工程施工全過程中能形成合理的監理機制。
4促進水利工程監理行業發展的相關建議
4.1強化監理意識，擴大監理隊伍規模
監理工作始終貫穿于整個水利工程建設中，因此，監理單位應對監理在水利建設中的重要性予以明確，在組織專業人員對以往監理行業中存在的問題進行分析和總結后，再決定本工程監理工作的具體開展方向，做好工程內部、外部的管理工作，強化監理人員的責任意識，以保障監理行業能在激烈的市場競爭中贏得一席之地。另外，提高監理人員對業務的熟知度，并通過建立有效機制對監理人員的工作行為進行規范，有利于推動監理工作的全面開展。目前，在水利工程監理環節中諸多監理人員尤其是高級管理人員，出現了嚴重的人才缺失現象，因此，在有限的人才資源條件下，可對當前的監理隊伍進行多樣化、綜合性培養，并在保證監理人員監理行為符合相關約束制度的基礎上，相關監理負責人應加大對人員在業務操作、業務知識等方面的檢查力度，以此來滿足監理工作的相關需求，強化監理效果，從而促使監理工作的有效落實。
4.2促使水利監理政策的靈活化
結合水利工程建設自身的特性，在政策實施上應遵循“抓大放小”的原則，針對建設規模大、施工周期長的水利工程，為了進一步明確負責提高監管質量工作的主體，應在政策上滿足工程總監和項目一對一的需求，若必要的話，可在不偏離主體的基礎上對其進行細化分，即允許負責大型水利工程建設的監管人員同時兼任一些小項目，使政策能夠切實落實到實處。另外，其它一些小項目可由獲得監理資格的工程師來負責總監工作。在對水利工程監理行業的發展現狀進行分析后發現，水利工程項目量要多于獲得總監崗位證的工程師，可見，工程項目建設和人員分配之間出現嚴重失衡現象，因此，為了使監理工作更好的滿足工程建設的實際需要，可根據工程建設的實際情況對人員進行合理調配，比如使工程師和高級總監共同承擔一份工作。
4.3結合市場發展提升監理費收費標注
明確水利工程當前的發展節奏對樹立工程建設監理費的收費標準起到決定性作用，而監理費的收費標準發生變化也是為了更好的滿足工程建設的需要，這也已成為現代社會經濟發展的必然趨勢。但其中包括傳統模式的行政管理方式、市場價格變動等眾多更深層次的問題，而由于當前水利工程監理費的收費標準較低，在一定程度上，無法滿足現代社會經濟的發展需求，這種情況下，相關部門應對此予以重視，加大政策的實施力度，保障監理工作開展的合理性和全面性，從而促使監理行業具備一個較完善的監理費收費標準。
5結語
綜上所述，水利工程監理行業是一項極具社會意義且綜合性較強的管理制度，由于管理可有效推動該行業目標的進一步實現，因此，各行各業的發展都離不開管理工作的支持，但若一個企業或行業的監管制度落實不到位，則會導致管理效果不明顯，同時，員工只簡單的認為管理是流于表面形式的工作，這也是當前我國水利工程監理行業最大的難點，因此，為了促使水利監管效益的充分發揮，不僅要落實監管制度、強化監管力度，還應對員工宣傳監管的存在價值，使其深刻意識到監管工作的重要性，從而促進水利工程建設的持續發展。
作者：林志安 單位：百色市紅銀水工程建設監理有限責任公司
參考文獻
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［關鍵詞］工程監理;優選決策;改進的模糊綜合法
目前，我國建立了較為完善的施工總承包、勘察設計、業主與監理等獨立的工程建設體系，監理制的實施對于提升工程質量和促進水利行業的發展具有重要作用，特別是在工程投資、施工安全、風險控制及質量管理等方面具有顯著效應。然而，當前工程監理企業面臨的主要問題有與國外優秀咨詢公司之間存在激烈的競爭、企業員工服務不到位且結構單一、員工素質良莠不齊等問題。針對上述問題，工程監理單位應清晰了解自身優勢綜合提高企業管理水平，通過不斷的學習和總結提升其競爭能力，更加充分的發揮建設監理在水利工程中的功能作用。水利工程的不斷發展與建設使得工程項目的規模不斷擴大，高能耗、長周期、工藝復雜的建設工程越來越多，不僅增大了對工程監理評標優選的難度，而且不利于施工風險的控制，為保證建設質量并獲取較為客觀的監理評標結果，有必要對傳統的評估方法加以改進，從而適應現代化工程監理的發展需求。本文以實踐工程為例，結合水利工程監理評標標準和相關規范，對監理評標過程運用改進的模糊綜合理論進行分析，從而得到了不同評價標準下的施工質量等級，以期為提升工程監理的綜合管理能力和模糊綜合法的適用范圍提供一定參考。
1研究方法
1．1模糊綜合評價法
采用傳統的方法監控工程質量就是對與施工質量相關的數據資料進行收集整理，通過對各類數據的定量處理確定工程質量狀況。在實際工程中該方法存在投入人力多、工作量大、可靠性低級操作慢等不足，且評價結果通常無法客觀反映工程的總體狀況，不利于工程質量評標工作的開展。同時，水利工程建設往往缺乏可靠的歷史數據，工程建設存在許多不確定性因素，對多因素問題利用專家咨詢法無法給出準確的判斷。針對存在模糊性、隨機性、非量化問題，模糊數學法具有較強的適用性，其評價過程即為監理評標的綜合評判，該方法是以模糊數學理論為依據對待評價事物或對象整體給出綜合的評判，在定量評價和定性分析轉化過程中具有重要的輔助作用，可顯著提升非量化復雜問題的處理效率。將工程監理評標按照影響因素的不同可分為一級或多級，當考慮存在多層次、多因素的評價體系時，采用一級模糊評價往往無法全面反映綜合狀況，因此對工程監理評標考慮利用二級模糊法。其評價流程為:依據待評價對象的特征建立評判體系，然后采用合適的方法確定權重向量，基于權重值和矩陣運算綜合確定監理企業的綜合水平。
1．2水利工程監理評標
可從如下5個方面分析水利工程監理評標的內容:第一方主要包括監理服務水平、信譽度、業績、誠信度、資質等級及以往經驗等能夠反映監理單位綜合素質的內容;第二方面主要包括監理單位人員分配和人員聘用量兩大方面，即考慮監理人員分配、數量的適應性及監理組織結構的合理性，分析施工計劃與監理人員分配的協調度、監理資源投入的達標水平及監理員的年齡合理性等;第三方面是指監理大綱的制定情況，重點觀察監理大綱內容的全面性和合理性，詳細分析、仔細識別監理大綱的重點與難點內容，在充分掌握大綱執行程序的條件下制定保障、監理和預防措施;第四方面是指成立水利工程質監項目，嚴格檢驗工程招標人員以及工程設備的達標情況;第五方面是分析監理費用報價的調整條件，了解報價費用組成的完整性。
1．3改進的模糊綜合評價法
為了適應現代化水利工程的目標要求，保證高質量、高效率工程建設，最大限度的發揮監理單位的功能作用，就必須建立完善的監理市場環境保證招投標單位的優選。目前，為實現全過程質量監督許多學者深入研究了工程監理評標方法，根據關鍵性質量影響因素提出有效的建議措施，另外根據質量評定標準定量客觀的評價了工程質量狀況。改進后的模糊綜合法對于構建復雜性評判體系具有重要作用，且能夠實現模糊性問題的高效處理和綜合評判，在水利工程監理評標時具有較強的適用性與合理性。傳統方法通常是按照最大隸屬度獲取相關數據，該過程中很可能出現有效數據的丟失，進而顯著影響著評價結果的準確性。因此，為提高評價結果的準確性有必要對傳統方法的有效性進行檢驗，基于前人研究成果和模糊數學理論提出改進的綜合評價。根據以上分析結果可知，優化改進傳統的模糊數學法不僅能夠全面、客觀的分析水利工程總體質量狀況，而且可有效解決傳統方法存在的缺陷與不足，同時為保證水利工程建設質量和監理評標相關工作的開展提供可靠保障，這對于充分發揮監理制的功能和促進建設單位的經濟效益具有重要意義。本文依據模糊數學法在水利工程領域中的應用狀況和相關文獻資料，為提高監理評標的準確性和應用效率提出了改進的模糊綜合法。
2水利工程監理評標中改進模糊綜合法的應用
2．1構建指標體系
水利工程監理評標涉及到的范圍較廣、影響因素較多，相對于最終評價結果各影響因素的重要性程度通常難以一次性確定，因此有必要將評價指標進行二級分類。本文結合水利工程監理評標標準和相關規范，在遵循可行性、系統性、科學性及合理性原則的基礎上，選擇監理人員框架、企業信譽、公司業績、財務狀況、資質等級等17項典型指標，并構建監理評標框架體系如表1。
2．2確定各指標權重向量
為綜合評價水利工程監理企業的實力等級可根據各影響因素構建模糊評價集，由于影響因素較多且關系復雜，將指標集分為評價等級集與指標集兩種類型。傳統的權重計算方法在實際應用過程中通常受人為主觀因素的影響顯著，進而使得權重計算與實際情況存在較大的偏差。鑒于此，為避免各指標權重受人為主觀因素的不利影響，保證監理評標結果的客觀性與準確性，對有效信息的排序考慮采用熵權法度量，然后通過數學計算確定各參數的熵值及權重。根據工程實踐經驗和現有研究成果可知，各指標數值差異性與熵權值之間呈負相關性，即指標熵權值越大則差異性越小;反之，則差異性越大。熵權法能夠對評價體系的數據信息進行排序，并最大限度的發揮其應用的作用。根據各指標數值和熵權法建立判斷矩陣，然后通過計算確定權重，可明顯降低個人主觀因素對計算結果的偏差，提高評價結果的準確度與可靠性。通過邀請知識經驗豐富多位專家獲取影響監理評標的各因素信息，然后對各參數信息利用服從正態分布的隸屬函數進行模糊數學處理，從而提高了評價結果的準確性、可靠性與合理性。對各指標權重利用熵權法計算的主要流程如下:結合監理評標的各方面內容及其實際情況設立評價矩陣，為便于計算采用不同的字母代表評價專家和評價指標;然后，根據各參數的具體內涵將其分為正向、負向指標，由于各指標的量綱不同無法直接用于計算，因此需要采用標準化處理方法將待評價對象進行歸一化處理，根據熵的定義計算確定各參數熵值;最終，根據計算結果構造熵權向量。
2．3建立改進模糊綜合評價模型
在模型建立過程中應遵循的流程為:確定因素集與評語集，采用合適的方法計算確定參數權重并建立單因素判斷矩陣，通過加權運算確定綜合評價等級。在以往的計算流程中通常按照最大隸屬度原則確定評價等級，而實際工程中存在較多的主觀因素，根據單一因素確定的評價結果往往無法全面反映監理評標的整體狀況。鑒于此，為提高評價結果的準確性與有效性，本文對傳統的模糊數學法加以改進，通過有效性檢驗保證了評價結果的客觀性、準確性。根據各因素的初始數據構造模糊判斷矩陣，其中為在評語為j時i因素的隸屬程度，由此可知改進后的評價方法可以較為直觀的描述不同評價等級下各參數的隸屬關系，且能夠計算獲取參與評價的專家數。根據公式計算確定熵權權重，另外，通過對各參數山泉和模糊關系矩陣的合成運算，即利用公式計算確定綜合評價值。
2．4實例分析
遼寧省某水庫的主體工程有取水口、水電站、泄洪排沙底孔、攔河壩和溢流表孔等，該水庫是一座主要以農業灌溉、防洪排澇和城市供水為主，同時兼顧一定的發電、旅游和水產養殖等功能的大型水利工程，入庫河流主要有大凌河、涼水河、牤牛河、沙河等。對于該水利工程擬投標監理單位共有A、B、C、D四家企業，對于工程監理單位采用文中所述改進的模糊綜合法進行計算，具體如下:對監理評標各因素權重值利用熵權法計算確定，其主要流程為:首先，對影響監理評標的各影響因素邀請工程監理領域的專家進行打分;根據指標量化準則、各指標初始數據處理方法，利用計算機編程計算確定各參數熵權值;對專家客觀評價結果按照一定的準則進行等級劃分，通過量化處理確定模糊關系矩陣;最后，基于二級指標評價結果和模糊關系矩陣，通過合成運算確定綜合評價值及其總排序，根據不同等級判別標準確定最優的監理單位。
關鍵詞：水利工程;監理;探討
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
引言
隨著水利工程項目監理內涵的不斷擴展，現已形成由工程施工監理、結構設備監理、水土保持監理、水利工程建設環境保護監理等共同組成的多專業監理體系。但就傳統的水利工程管理工作而言，存在職能不清、權責不明等問題，使很多水利工程在后期存在很多質量問題。隨著水利工程管理體制改革的不斷推進，工程建設施工管理取得了良好的成效，但就對監理工作的開展狀況而言，仍然存在著一些問題。因此，在今后的水利工程建設管理過程中必須加強對監理工作的重視，確保水利工程建設的順利開展。
一、水利工程監理的工作過程中存在的問題
1、對監理工作的作用和意義認識不足
（1）由于我國開始實行工程建設監理制較晚，根本沒有認識到監理工作的職責和雙方的利益關系。只是認為這是應付上級部門的檢查或領取施工許可證，有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具;即使授予了“三控制”的權力，在實際監理工作中業主也認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務。有些業主經常用不成文的“地方慣例”來決定工程上的許多實際問題，使得承包商常常處在進退兩難的境地，導致工程建設進度滯后，工程效益下降，而監理單位則成為造成這種不良后果的“替罪羊”。
（2）承包商是建設工程的直接生產者，其管理水平直接影響著工程的質量和效益，也是監理單位開展監理工作的主要對象之一。有些施工單位把監理看成是質檢員，在質量檢查控制方面依賴監理，某一部位施工完成后尚未進行自查自檢，就叫監理去驗收，導致自身的質量體系不能有效運行。有些承包商在中標后，沒有及時按照承包合同中的承諾，組建工程項目部及配備相關人員;或是為了節約生產成本沒有或減少本應投入的生產設備，導致工程建設管理混亂，許多施工方案無法實施，從而嚴重影響工程建設的正常開展。也有的施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務和替業主作主的，不把監理人員當作獨立的第三方看待，因此在施工過程中不予以應有的配合，使得監理工作難以正常開展，工程建設不能走上正常的軌道
（3）承包商與監理的關系
業主與監理之間的媒介是工程建設監理合同，這一合同建立了雙方的合作關系，顯然，這種委托與被委托的關系，要在合同約定的范圍內行使權利和義務，關系到每一項合理的施工方案的調整。監理工作要以工程承包合同為依據，保證施工企業與承包商之間的利益，在監理工作中需要業主和設計單位的支持與配合，才能做到客觀、無私、公正的評價施工質量。
2、監理單位管理水平和監理人員素質有待提高
工程建設監理的主要任務是“三控制、兩管理、一協調”，監理單位實施工程建設監理應根據監理合同中所承擔的監理任務組建項目監理機構，實行總監理工程師負責制。監理總體目標的實現有賴于監理總體布置和科學管理，是一種高智力的勞動，因此該機構要求各類技術人員在數量、業務能力、專業搭配上合理，特別是對總監理工程師的技術水平、業務能力、組織協調能力有較高的要求。現實中，目前仍有部分監理公司不能獨立于原單位，有監理任務時就臨時拼湊人員，而被拼湊的人員往往缺乏必要的經濟管理知識和法律知識，運用現代管理手段提高工作質量和工作效率的能力較低，同時離退休人員多，監理人員構成難以穩定;而擁有較高專業技術水平、較強組織協調能力、較豐富管理經驗的人才難以引進，致使公司及其人員的素質總體水平較難提高，不利于公司的長遠發展。監理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在加強管理工作的同時，重視培養人才，引進人才，以增強自身實力，從而達到內強素質外塑形象的目的。
3、工程建設中存在不規范行為，監理合同得不到認真履行
目前，一些小型水利工程建設項目還不能完全按照工程建設規范要求施工，仍然存在“邊設計邊施工”，或者是業主、設計單位、施工單位同屬一家單位的現象，造成工程建設職責不清，責任不明，管理混亂，監理人員的決定和意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，在工程質量問題的處理中互相推卸責任。因此，建設項目各方及質量監督機構必須認識到在我國過去的工程建設管理體制下，由于責、權、利不明確，投資失控、進度失控、質量失控的現象時有出現，以致造成了很大損失。通過20多年的監理實踐證明，實施工程建設監理是降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量、減少投資浪費的有效措施。
二、針對水利工程監理工作存在問題的對策
1、加強監理工作，建立績效考核體系
針對水利工程建設施工過程中現場監理人員責任心不強等情況，監理企業應根據國家有關工程建設法規、文件以及監理合同構建科學的監理人員監督管理體系。將監督管理與績效考核相關聯，提高對現場監理人員的監督力度，有效保障監理工作質量。監理企業要加強監理工程師的培訓工作，以提高監理人員責任心為目的，明確其職責。以強化監理工作監督與管理為目的，開展水利工程監理工作的績效考核工作，以此確保監理工作質量的提高和工作的順利開展，以工程監理過程中人員管理與績效考核等方式強化監理人員的管理工作，提高監理工作質量。
2、完善法律體系，認真落實招投標制度
對于水利工程建設的項目法人而言，應認真貫徹落實《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》以及其他有關法律法規，并以此為依據承擔起自身責任。在此過程中，還應建立起規范的水利工程建設市場，打破區域保護，認真落實建立市場的準入管理制度，堅決杜絕無資質的監理單位承攬業務與監理人員無證上崗的現象，同時還應杜絕分包、轉包監理業務的行為，確保水利工程建立市場的良好運營。
3、加大水利工程監理執法檢查力度
我國實施以法治國的國策，在水利建設工程監理事業也應加大執法檢查力度，用法律的手段規范監理企業和監理從業人員的行為，依據國家工程建設法律與行政法規，按照國家及水利工程驗收的規范、規程、規定和質量檢驗標準進行監理工作。
4、加強監理單位與業主以及其他參建方的溝通
水利工程監理工作的順利開展離不開業主與其他參建方的支持、協作與溝通。特別是與業主、設計單位之間的協調與配情況，直接關系到工程項目每個施工方案的調整。為此，監理單位應通過自身的努力與扎實的工作經驗基礎，使業主充分信賴監理工作的開展，同時還應加強與其他參建方的協調配合，以讓監理工作真正發揮出其“三控、兩管、一協調”的積極作用。
5、大力加強監理隊伍建設
加強自身業務培訓，提高自身素質，規范監理行為，是一切監理工作的基礎。目前，一些大中型水利工程建設監理工作中，明顯暴露出監理人員特別是總監人才匾乏的問題。為此，有必要加強總監隊伍建設，培養綜合型的、高素質的總監隊伍，從而確保總監理工程師負責制的有效落實;加強監理人員的業務培訓和檢查、督促工作力度，以適應工作的需要;加強對現場監理工作的檢查、監督，力求監理行為規范。與此同時，應加強監理公司和現場監理工作的宣傳工作力度，加強輿論監督，切實做到內強素質，外樹形象;應不斷總結經驗，編制總監業務工作手冊和監理業務考核手冊。
結束語
綜上所述，水利工程監理工作在很大程度上決定著工程的質量安全。在今后的工程監理過程中，監理單位應明確自身職責，對工程項目中存在的問題及時反饋、處理。同時監理人員還應加強自身學習，不斷提高專業技能與業務水平，并對監管措施進行不斷的完善與創新，以確保水利工程建設項目的順利開展。
參考文獻
關鍵詞：監理工作；水利工程；問題和對策
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引言
水利工程施工監理，是指監理機構依據有關規定和合同約定，對水利工程建設項目的施工、保修實施的監理。主要采取組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施等手段，對工程建設的工期、質量、投資等目標及合同的履行進行有效地控制，使工程項目按工程承包合同確定的目標和相關要求實施完成。監理工作具有服務性、科學性、公正性、獨立性。水利工程建設監理制雖已實施多年，但在具體的監理活動中，仍有對監理的業務對象及業務內容的模糊甚至是錯誤的認識。水利工程建設監理是一種管理行為，監理的主要業務內容是進行工程建設合同管理，而監理的業務對象則應是明確、落實和協調工程建設中合同雙方的義務和權利，達到搞好工程建設并使建設各方獲得合理回報的目的。真正的監理工程師不應是業主的質檢員、承包商的技術員、工程的技術咨詢師，而應是既懂技術又精通經濟管理、合同管理和法律問題的技術專家和合同專家。目前，我國水利工程建設監理中存在一些問題，阻礙了監理工作效果的正常發揮，應認真研究解決。
一、監理工作的特性
1、監理工作的原則性
監理單位受業主委托對建設工程實施監理時，應遵守以下基本原則：公正、獨立、自主的原則，權責一致的原則，總監理工程師負責制的原則，嚴格監理、熱情服務的原則，綜合效益的原則。在建設單位授權范圍內采用規劃、控制、協調等方式，控制工程質量、造價和進度，并履行建設工程安全生產管理的職責，協助建設單位在計劃工期內完成工程建設任務。在堅持原則性的同時也要注意和靈活性有機結合，監理工作也要講究方法上的靈活性，工作中在堅持原則性的前提下我們要把握事情的靈活處理，如果失去原則，不但沒有靈活，而且也有違監理工作的準則，甚至造成巨大的損失。只有做好靈活性，才能使設監理工作協調有效地開展。研究問題要做到多角度思維，從業主、承包方、使用單位、監理等多方面去考查，避免片面性。對出現的問題要從實質上去認識，并分析引發問題的多種因素。在處理問題中要結合實際去考慮，不要脫離實際情況處理問題。
2、監理工作的公平性
監理應公平、獨立、誠信、科學的開展建設工程監理與相關服務活動。但目前監理實質是受建設單位委托實施建設監理，無法成為公正的第三方，但在工作中需要公平地對待建設單位和施工單位。當建設單位與施工單位發生利益沖突或者矛盾時，監理應以事實為依據，以法律法規和合同為準繩，在維護建設單位合法利益的同時，不能損害施工單位的合法權益，真正做到不偏不倚。
3、監理工作的主動性
監理工作要做到“四勤”即腦勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考，勤檢查，勤到現場巡查和了解，對產生的疑問要勤問勤記。發現問題不要亂說，弄清楚后再下結論，避免產生失誤，影響監理形象。只有做好上述“四勤”，做到工作主動，才能保證監理工作質量，減少工作中的失誤。
4、監理工作的及時性
在監理過程中，必須做到及時發現監理過程中出現或可能出現的問題并及時處理，避免問題的持續發生。對關鍵工序采用旁站監理，并做到四個及時：及時地發現生產運行中質量和安全問題；及時地向運行單位提出存在的問題和處理措施；及時地做好文字記錄；及時地將有關情況向有關部門匯報。監理單位在工作中還要有效地做到預先控制，即在大問題上不違反原則，符合規程規范，還要微觀上注意到每個細微末節。堅持策劃在先，預控在前，將質量、進度、安全作為控制重點，盡可能多的事先想到一、兩步，預料到將可能發生什么問題，做到防患于末然。
二、水利工程監理中目前存在的問題
1、有些業主和施工單位對于監理工作的重要性認識不足
在水利工程建設的實踐中，一部分業主對于工程監理的重要性認識不足，有的業主甚至認為工程監理僅僅是為了應對上級檢查罷了，沒有存在的必要性。承包商是整個建設工程的生產者，其管理的水平直接關系到水利工程的質量，也是監理開展工作的主要對象。一些施工單位將工程監理看作是質檢員，在一些部位的施工完工之后沒有開展自檢就讓監理進行檢查和驗收，將監理當成自己的質檢員。也有一些施工單位簡單的認為監理是業主利益的代表，主要是為業主進行服務的，所以在施工的過程中沒有必要對監理進行配合。由于業主和施工單位的這些觀點和態度，使得監理的工作在開展過程中困難重重。
2、監理單位和監理人員素質不高，監理管理水平亟待提高
監理工作是一項集綜合性、協調性、專業性于一身的復雜工作，其總體目標的實現一方面有賴于工程監理機構的科學設置和管理，另一方面也要求監理機構的各種監理工作人員需要有良好的業務能力和專業技能，同時監理機構實行總監理工程師負責制，這對總監理工程師的綜合素質也是一個考驗。在實際的施工監理工作中，有的施工監理機構的組成往往缺乏具有專業素質的人員，在機構組織過程中臨時拼湊的占大多數，這些人員往往在專業方面能力不足，缺乏必要的經濟管理和法律方面的知識，不能利用現代化、科學化地手段提高工作質量和工作效率，同時由于許多監理機構組成的時間短甚至是臨時性的，這就造成了監理人員上的不穩定和業務能力的低下。要想在監理市場中將公司運作合理化、規范化，提高監理工作的質量，保證監理工作總體目標的實現就必須積極引進和培養有能力有素質的人才，同時提高已有監理人員的專業素質和工作能力。
3、有些施工隊伍對監理工作不配合
我國建設工程相關法律法規中明確規定，工程承包中不許轉包和違法分包。但目前某些地區工程建設中卻沒有嚴格遵守這一規定，造成工程管理工作嚴重脫節，從而產生管理人員崗位責任不清，或者承包商在中標后，沒有及時按照承包合同中的承諾配備相關人員，導致承包商對工程建設生產管理混亂。監理工程師在監理工作過程中成了施工單位的質檢員，某一部位施工完成后，未進行自檢自查，就叫監理工程師去驗收，自身的質量體系未能有效地運行。也有個別業主認為監理人員就是“監工”，隨意要求監理人員死盯現場，把現場質量保證措施和安全保證措施的責任壓給監理人員，大大增加了監理工作量，也造成事故發生后合理界定責任的困難。
三、完善水利工程監理工作的主要對策分析
1、著力加強監理單位和人員素質的提高
針對監理單位和監理人員專業素質不高的問題，我們應當更加注重工程監理隊伍的建設，加強監理人員的業務培訓，提高監理人員素質，為完善工程監理工作打下堅實的基礎。在具體的操作過程中，應當定期對監理人員進行業務培訓并對監理工作進行檢查，完善工作監督制度，強化對現場監理工作的督促，逐步規范監理工作，使得監理工作向專業化方向發展。另一方面應加強對監理工作和監理單位的宣傳工作，強化輿論監督效應。兩方面結合切實提高監理單位和人員的專業素質。在新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現，工程參與單位越來越多，工程風險日漸增加，監理單位只有采用科學的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設。
2、做好監理日志
一名優秀的監理工程師或監理員要養成寫好監理日志的習慣，及時收集整理工程建設的各種資料，包括質量、進度、安全、投資、洽商、設計變更、整改通知書、監理例會等，做到有據可查，且能根據第一手資料對現場的不安全因素進行預判，做好事前控制。施工現場要處理的事情較為繁雜，做好監理日志能使相關環節做到有的放矢，為及時向業主方提出相關工期進展的報告和建議提供依據。
3、妥善做好水利工程建設兩大主體的溝通協調
良好的溝通協調是保證監理工作順利進行的前提。做好與業主和承包商之間的溝通協調的有效手段就是認真做好第三方監理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業主和施工單位了解監理工作的目的、意義以及重要性。監理工作效率的提高，要靠業主的尊重和信任；要靠承包商的理解與配合。任何一環的溝通不到位都會影響監理質量。監理人員在處理業主方關系時，應令其明晰監理工作所處的利益考量點在整體而非個人行為；在處理與承包商的關系時，應令其明晰利益歸屬的公正性，使其明晰監理和承包合同的權責，嚴格合同條款，杜絕推諉扯皮現象；要使施工方明確監理工作目標和施工目標的一致性，并以正向發展做保障。
4、強化工程監理責任意識和服務意識
工程監理的工作在整個水利工程建設當中具有重要的作用和意義，所以我們應該提起足夠的重視。監理單位必須要有強大的責任意識和服務意識，如果沒有這種意識，就難以保障工程的建設質量，就沒有優秀的工作業績，所以監理單位必須要堅持自己的原則，不能夠因為任何事情而動搖工作的目標。監理應該對于工程進度和自身的工作內容做出及時的總結，根據水利工程技術的復雜性和多樣性的特性，制定科學有效的監理規范和監理的實施細則，同時這也是對自身監理工作進行有效的自我監督。
5、規范水利工程的質量監控
對照水利行業的施工技術規范標準，強化工序控制檢查，做到認真復查上道工序質量，保證本道工序質量，上道工序質量不合格的不得進行后續工序的施工。在本道工序實施過程中應隨時觀察、如圖形的平面幾何尺寸、軸線、縱向的高程、高度、拱度、垂度、鋼筋的規格數量、布置、模板支撐的變形和位移等要善于發現質量波動、變異或事故征兆、及時調整處理。采取定期或不定期的形式對施工企業承諾的施工質量保證體系，全面質量管理活動進行檢查，對“三檢制”的執行情況進行檢查，對提交的質量技術檔案記錄、施工質量技術控制情況、質量統計分析資料、質量控制圖表進行審核與檢查。
6、大力推進信息化管理
21世紀是一個知識經濟時代，信息時代，監理行業應大力推進信息管理，實現市場管理信息的交流與共享，充分發揮高新技術在規范建筑市場秩序中的作用，提高執法工作的科技含量。并將企業資質管理和監理工程師的管理納入信息化管理的軌道，通過網絡等現代化手段，審查各類企業資質，人員資質，記錄并公布企業的信譽及不良行為，方便社會監督，提高和透明工作效率。同時，監理單位也要監理自己的信息網絡，可以多維的得到客戶需求，社會需求和項目信息。
7、通過設計監理來提高水利工程設計質量
工程設計是水利工程建設的靈魂，設計質量對整個水利工程項目總體質量的影響是決定性的。設計單位必須提高責任心，加強培訓學習，提高技術人員的業務水平，高度重視項目的設計質量。項目法人應該對水利工程的設計嚴把質量關，采取措施使設計單位的利益與工程設計質量掛鉤，促使設計單位提高事業心和責任感。各級水利行政主管部門要加強監督、檢查、指導，并逐步完善水利工程信息平臺，提供設計單位資質、技術力量、信用評價、受理項目審查結果等信息，督促水利工程建設項目法人選擇信譽好、力量強、符合工程等級要求資質的勘測設計單位。監理在設計監理過程中，應協助建設項目業主與選定的工程設計單位簽訂設計委托合同，監督工程設計單位進行初步設計，協助組織并參與審查初步設計文件和概(預)算，根據已審查通過并經上級主管部門批準的初步設計文件，監督設計單位按委托設計合同的規定，保質、保量、按時完成施工圖設計，協助組織并參與審查施工圖和概(預)算，使其滿足“設計要求”文件的規定。如有規定，還應將施工圖交當地政府建設行政主管部門指定的施工圖審查單位進行審查，并取得批準，簽發設計費用支付憑證，編寫設計階段監理工作總結報告，并報送建設項目業主。
結束語
工程監理是智力密集型的服務行業，監理機構通過對工程建設活動進行計劃、組織、協調、監督與控制，保證建設合同的順利實施；監理工作是工程技術和工程管理的結合，監理人員不僅要有豐富的工程理論基礎，還要有豐富的技術和管理經驗及多方面的協調能力；工程監理具有獨立性和公正性，在工程項目建設中獨立地建立自己的組織，公正地維護業主與承包商雙方的利益，雙方發生爭執時還應是組織協調者。
目前，隨著水利行業的不斷發展，水利工程監理工作已經被提到了很高的地位。隨著市場經濟的不斷發展和監理行業競爭的日益激烈，如果缺少一定的工作業績和良好的管理理念，很難在競爭中獲得優勢。因此作為監理行業要正視目前所存在的這些問題，對監理的行為進一步的規范，提升自身的管理水平，以便可以獲得更好的發展，同時促進水利工程監理行業的健康發展。
參考文獻
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[2]趙博武.水利工程監理中的問題與解決對策[J].水利天地,2013,05:37.
