發布時間:2023-02-25 07:06:49
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的旅館業平安創建樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、推行公寓式管理機制,提升外來人口管理實效
我鎮的外來打工人員主要從事二、三產業,其中656人已辦理了暫住證。在鎮黨委政府統一領導下,警企聯合,齊抓共管,300余人在生活上接受公寓式管理。
(一)更新服務理念,強化外來人員管理。鎮綜治委統一部署,明確要求,鎮派出所以開展警企“零距離”活動為抓手,對轄區每個企業都進行上門服務,對外來務工人員逐一登記、建檔、拍照、發證,并發函到其戶籍所在地進行核對。要求每個企業加強治安保衛工作的領導,明確專人建立臺帳,加強管理。
(二)完善管理措施,強化管理實效。鎮綜治委要求企業根據自身實際,有條件的企業建立職工公寓,對外來用工人員住宿實行公寓化、集中管理。以制度建設為突破口,建立健全各項管理制度,明確公寓要準時關門,嚴格執行人員出入登記制度。凡外來務工人員有增減都要及時到各自所屬警務區報備后,集中向上反饋。我鎮工藝制品二廠,有職工500多人,屬于勞動密集型企業,近年來本地勞動力資源緊張。為確保企業發展,該廠不斷引進外來務工人員,2001年以來先后從安徽黃山、江蘇漣水等地招聘100余名工人。為解決職工語言交流障礙以及食宿等問題,保障職工保護權利,鎮綜治委建議該廠建立職工宿舍,并從打工人員的家鄉聘請一名退休支部書記專門負責外來職工宿舍區管理。運作三年來,該廠外來職工工作安心,未發生一起因打架斗毆、物品失竊而引發的治安、刑事案件。
(三)以人為本,實現企業自治。在推行公寓式管理的基礎上,強化以人為本的管理理念。鎮工藝二廠去年又投入100萬元為外來職工建成住宿、盥洗、食堂、開水供應間等一應俱全的一體化職工公寓,按照同一地區自由組合的方式,4人一個房間,使管理更加規范有序。整潔舒適的住宿條件,規范有序的管理吸引了更多的外來人員來廠就業。每逢節日,食堂還為外來職工舉辦同鄉聚會,改善伙食,慰藉他們的思鄉情結。該廠還充分考慮到部分外來人員飲食習慣差異,添置了十余套灶具、炊具,單獨開設了自助小廚房,外來人員可以自己做稱心如意的飯菜。此外,還添置了彩電、訂閱了十余份報刊雜志,職工活動室也正在建立之中,極大地豐富了外來職工文化娛樂生活。通過逐步建立健全企業自治,實行人性化公寓式管理機制,使企業切實做到“管好自己人,看好自家門”。
二、實行留宿報備制,夯實外來人口動態管理基礎
為加強夜間留宿于我鎮的外來人口的動態管理,鎮派出所要求各旅館業業主每日23時前將住宿人員按住宿登記表進行逐項登記,一式兩份,一份留存,一份送至派出所進行微機錄入,網上比對收集到的所有信息,并到每個旅館對所登人員進行核對。同旅館業主簽訂治安責任狀,要求業主加強住宿人員管理,夜間一般不得外出,如有外出應及時向派出所報告。對沐浴業明確要求一律不得留宿,如果留宿必須報備至派出所,確保信息的準確性、及時性、真實性。今年以來,我鎮兩浴室先后發生兩起手機和現金被盜案件,派出所通過住宿登記核查案發當日留宿于該浴室浴客的資料,排查有關人員,很快將兩名犯罪嫌疑人抓獲,并一舉破獲兩嫌疑人在外地盜竊作案40余起。小陳老師工作室原創
三、實行情報信息主導防范管理機制,緊扣外來人口治安防范管理關鍵
鎮派出所牢固確立情報信息主導警務工作理念,建立健全全方位、多層次、寬領域的情報信息網絡,加強信息收集和隱蔽力量建設,真正把尖刀磨快,提高主動進攻、準確打擊外來人口犯罪的能力。注重打防結合,預防為主,最大限度將警力和輔助警力推向社會面。由于我鎮處于兩省四縣交界處,且有三個集鎮,每10天就有6天逢集,以往每到逢集,扒竊、詐騙、使用假幣等現象屢有發生,去年以來派出所改變勤務運作模式,采用公秘結合方法,每到逢集日則安排一部分民警著警服,一部分民警著便裝到街面進行巡邏。今年8月份的一個逢集日當場抓獲了一名正在扒竊錢物的“四進宮”勞釋人員,在集貿市場設攤的攤主和趕集群眾安全感進一步增強。
[關鍵詞]家庭旅館;成長路徑;麗江
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2010)09-0058-07
1 問題的提出
家庭旅館是比較特殊的旅游業態,中國家庭旅館于20世紀80年代初開始發展,在成長過程中表現出本行業獨特的規律。然而,作為世界文化遺產地歷史古城中的家庭旅館,由于特殊生長環境,其成長規律、成長決定因素及其外部制約因素與普通的家庭旅館是否有區別?本文通過對世界文化遺產地麗江古城中的家庭旅館進行實證研究,分析家庭旅館創辦、成長及關閉的路徑,以及影響家庭旅館生長的內部與外部因素,以期發現與傳統家族企業成長階段理論的差異。
2 文獻研究
旅游者在當地人家庭中留宿,宜人環境與個性化接待使得人們贊不絕口,而當地人也可以持續經營,這是家庭旅館發展的雛形。家庭旅館屬于家族企業的一種,它是由一個家庭的成員所掌控的企業。家族企業的3個重要特征是:家庭內部的繼承、雇傭家庭成員以及家庭成員共同承擔管理責任。家庭旅館在國外一般是指B&B(Bed and Breakfast),但對應的英文詞匯卻有多個(如Family Hotel,Family Inn,House HoteI,Home Stay)。然而,B&B和Inn在經營模式上存在區別:B&B是在業主的家里、客房不超過7間、價格便宜,主要由業主自行管理與服務;而Inn則不同,雖然旅游者住在業主家里,但業主搬離原住宅,而且聘請全職雇員。也有研究者從所有權與經營權的角度進行定義,專指家庭自有自營的小型旅游設施,如旅舍、客棧。當然也有在發展過程中可能會擴展到其他旅游業務的小企業。
國內對家庭旅館還沒有統一的定義。但多數研究者對家庭旅館的共識是指,以家庭所有的閑置接待能力為主、規模較小的旅游接待設施。目前,國內的農家旅館、家庭旅舍、農家旅舍、民居旅館(由非本地居民經營的家庭旅館)、農民旅館、農家樂均可視為家庭旅館的范疇。狹義的家庭旅館僅指以家庭閑置客房提供接待,由家庭成員經營的旅游住宿設施。而廣義的家庭旅館則包括租賃經營、承包經營、合伙經營等衍生的家庭旅館經營方式。
2.1 家庭旅館的發展影響因素研究
國外學者對于家庭旅館成功因素的探討,多是從個人、企業等微觀層面來考慮的。家庭旅館的開設主要基于個人原因,如殷實的家底、語言、共同的文化背景。家庭旅館的發展依賴于外部社會環境的健全,包括業主加入某些旅游組織、建立營銷網絡、協會組織支持。蓋里和瑞德(Gary&Rande)對美國亞利桑那州家庭旅館的發展和增長過程進行了簡單描述,認為旅游者對家庭旅館的偏愛是業主經營家庭旅館的重要影響因素。小企業要生存,必須建立最基本的行業聯系,包括與廣告商、預訂系統的聯系,還要有充裕的交通服務設施。有研究以南非布法羅市為例,通過對36位業主的電話調查,研究了家庭旅館的現狀、限制條件和成功因素,研究指出:“網絡化經營、有企業財務專用資金、減少開支、有非財務支持以及持續發展能力,是家庭旅館成功的主要因素。”以下因素對家庭旅館發展具有積極作用:設施的供應量超出本地需要、政府引進或提供輔助(保健、災難性救援)、賓主使用同一種語言、賓主有相互認同的共同基礎(如)。
國內學者對于家庭旅館發展的影響因素的探討,包括以下幾個方面:家庭旅館發展的可行性、發展的優劣勢以及發展的條件等。通過對杭州家庭旅館夭折的原因進行分析,得出家庭旅館的成功因素分為內因和外因兩大部分,外因包括有利的宏觀環境,靈活的申辦機制和政策扶持,通暢的宣傳渠道;內因包括具有特色、區域優勢、與當地的旅游吸引物相結合、較低的機會成本、優良的服務。另外,良好的區位條件、個性化、人性化服務、政府和行業組織管理等對家庭旅館發展也有著重要的影響。
2.2 家庭旅館的成長路徑研究
隨著旅游業的發展,家庭旅館作為一些景區的主要接待設施,也在逐步演變。總體上來看,家庭旅館的數量、規模、分布、建筑外形、內部結構、經營狀況及客源市場等均伴隨旅游地經營的變化而發生改變。蓋里和瑞德對美國亞利桑那州家庭旅館的發展和增長過程進行了簡單描述,認為旅游者對家庭旅館的偏愛導致了更多的業主轉向經營家庭旅館,因而家庭旅館的數量、規模和生存能力不斷增長,從而導致其營銷策略、所有制以及管理方面發生了很大的變化。
企業成長路徑指企業成長、演變的模式與過程。國外對于家庭旅館成長路徑的研究,常常借鑒家族企業(Family Business)的相關理論,而家族企業發展和演變的主要路徑是從企業、家族以及所有制3個維度來進行探討的。蓋茨、卡爾森和莫里森(Getz,Cadsen&Morrison)認為,需要關注對家族企業的縱向研究,即家庭旅館的生命周期:開張、繼承或終止。家庭旅館最早由當地人經營,但是隨著經濟效益的增加,城里和外地人開始進入,城里人優勢最后讓當地居民無法招架,最后造成社會分裂。家族企業的發展是受多種因素共同作用的結果,演變的一般模式是企業的傾向性越來越強,家庭的傾向性則不明確,家庭旅館最終演變成企業和家庭的賺錢機器。盡管在競爭激烈的背景下對企業的關注是必要的,但是家庭的角色也應該成為一種戰略考慮。
國內少數學者對家庭旅館的成長過程進行了研究。有些學者描述家庭旅館的發展過程,或者對比旅游開發前后家庭旅館的變化。例如,文彤以桂林龍脊梯田景區平安寨為例,通過探討家庭旅館最初出現的原因,以及隨著旅游業的發展,更多的家庭旅館逐漸開業的原因,說明了1993年到2000年景區內家庭旅館數量由少到多的發展演變過程,然而這主要是量的變化,家庭旅館性質的變化依然沒有提及。邱繼勤以陽朔西街為例,對旅游小企業發展進行了研究,總結了旅游小企業發展的3個階段――產生期、發展期和商業化期,把其產生與發展的原因歸結為消費者和產業集聚兩方面,還對旅游 小企業的特征及其影響做了研究。
2.3 綜合評述
國內外學者對家庭旅館研究的側重點不同。國外旅游類的相關文獻中,對家族企業的關注主要集中于4個方面:家族企業和小企業的經營;家族企業和業主;家庭的角色和責任;家族企業及其發展。國外對旅游小企業的界定及特征研究、經營研究、業主研究及其影響研究等方面是重點。國內學者對家庭旅館的研究,側重于家庭旅館的發展可行性、現狀描述、發展意義、問題與對策等。
以上文獻研究可以發現:第一,研究對象方面,國內外學者對家庭旅館的研究,所選擇的案例地多是鄉村、自然風景區、少數民族地區、城市郊區、某個城市或地區等,較少對世界文化遺產地的家庭旅館發展過程進行研究;第二,研究角度方面,國內外學者對家庭旅館的發展研究,多對單一企業自身的經營和發展進行分析,而對景區內家庭旅館的總體發展和演變過程關注則較少;對業主的開業動機研究較多,而對家庭旅館成長過程及路徑則極少探討;第三,研究方法方面,國外的研究較多采用案例研究的方法,國內則多為描述性研究。事實上,案例地存在多種不同的家庭旅館的發展路徑,因此,采用多案例比較的方法進行研究顯得尤其重要。
3 案例地選擇、研究對象、研究方法與研究過程
3.1 案例地選擇
麗江古城又名大研鎮,約2平方公里,建于宋末元初(公元12世紀末~13世紀初),距今大約有800年的歷史。1997年,麗江被評為世界文化遺產地。麗江古城內仍居住6269戶居民,共25279人,其中,納西族16999人,占總人口的66.7%。古城保留了大片明清年代的民居建筑,均是土木結構瓦屋面樓房,多數為三坊一照壁,也有不少四合院,融合了納西、白、漢等民族建筑藝術的精華。
麗江旅游從20世紀90年代初開始,并組織實施聯合國教科文組織“文化遺產管理與旅游業:管理者之間的合作模式”的項目,定名為“麗江模式”。2008年,麗江古城接待游客量為465.45萬人次,比上一年增長9.9%;2008年年底,古城中家庭旅館及民居旅館已達到570家,擁有客房量7469間,床位數13788張,其中,由外地經營者管理的旅館占67.3%②。
家庭旅館在中國的發展已有數十年歷史,在不同地區形成了家庭旅館群落。麗江古城也是中國家庭旅館發展最成熟的地區之一。選擇世界文化遺產保護地麗江古城為案例點,是因為在當地家庭旅館的成長過程中,當地政府的各類管理制度起了重要催化作用,加速了麗江家庭旅館的演變過程,并演化為吸引游客的重要資源,使得當地家庭旅館的成長路徑更為明晰。因而以麗江古城為案例點分析家庭旅館成長規律,具有典型意義及代表性。
3.2 研究對象與研究方法
本文的研究對象是麗江古城的家庭旅館。無論是國家標準還是學術研究,對家庭旅館這一概念并沒有一致的定義。為了清晰、完整地研究麗江古城家庭旅館的演變路徑,將家庭旅館界定為:將家中多余的房屋出租,客人與家人同住,以家庭人員為主要服務人員,可聘用少量服務員幫工。“是否是自有住房”和“是否與家人同住”是很重要的指標,以區別傳統意義上的家庭旅館和衍生的家庭旅館。本研究中衍生的家庭旅館,又稱民居旅館,是指家庭旅館產權不屬于經營者,而且客人也不與家庭旅館所有者同住,但是經營模式具有家庭旅館特點的旅館。需要強調的是,家庭旅館的多種經營形式(企業化經營、家庭經營和個人經營)均在本文的研究對象之中。
本研究主要采用多案例比較研究的方法。案例研究有3種不同的方法:第一,選擇不同類型的企業,通過比較發現異同點得出研究結論;第二,成對比較案例以發現案例間的相似性與差異;第三,通過與其他實證研究(問卷、訪談)進行對比研究發現結論。以上3種案例研究方法均是通過結構化的、不同角度的數據使研究者去偽存真、去粗取精。本研究通過對多個家庭旅館的投資者(或經營者)進行訪談,并對多個案例點進行比較,分析世界遺產地麗江古城家庭旅館的成長路徑。
3.3 研究過程
研究人員首先查閱了從1987年到2009年有關古城管理及旅游發展的歷史文獻,并完成了5次(4人參加,共計21天)實地考察。整個研究過程分為4個階段,首先對麗江市古城區旅游局、世界文化遺產麗江古城保護管理局的相關負責人進行深度訪談,了解麗江家庭旅館發展的基本情況和相關管理制度。在此基礎上,麗江市旅游局提供了被調查企業名單,研究者對180家家庭旅館進行初步訪談,再依據經營年限、經營者等情況篩選了35家家庭旅館,并對這些家庭旅館的投資或經營者進行進一步訪談。這35家旅館包括5種類型:①本地納西居民經營時間較長的家庭旅館;②本地納西居民開設最高檔次的家庭旅館;③外地人開的最大規模的家庭旅館;④已關閉的家庭旅館;⑤正在經營的家庭旅館。以此為依據,本文就家庭旅館的不同發展路徑代表性地篩選了13家企業開展深度訪談。
4 案例研究
以下先對麗江古城家庭旅館的基本經營情況進行介紹,然后分析麗江家庭旅館的4種成長路徑,最后對影響家庭旅館成長路徑的因素進行分析。
4.1 案例地麗江古城家庭旅館基本情況
2008年年底統計,麗江古城大研街道辦事處家庭旅館共計379家,其中,自主經營的家庭旅館數為98家,占25.9%;承包經營達281家,占74.1%;平均每間客棧有床位數20.8張,擁有客房數11.4間①。標間②占有率達86.2%。近年來,隨著旅游業進一步發展,市場競爭以及相關制度的變遷,麗江古城家庭旅館逐步向民居旅館發展,最具有代表性的是原居民遷移,外來人口的遷人。據2001年6月底的不完全調查,古城內本地人經營家庭旅館占92.5%,外地人租房經營民居旅館占7.5%。而2008年年底本地人經營下降到32.7%,降幅為59.8%③。另一方面呈現出企業化趨勢、多元文化現象以及附加創新服務等態勢(表2)。
根據對家庭旅館實地考察發現,家庭旅館在發展中逐步形成了特有經營模式,家庭旅館跟傳統酒店相比在硬件、防火、衛生等方面距有一定差距,但是在軟件,在文化、交流、體驗、個性化等方面,表現出“個性化服務”、“近距離交流”、“文化氣息濃厚”等特點。
4.2 麗江古城家庭旅館成長的4種路徑
已有的研究已經發現:家族企業家對控制權的保衛是非常頑強的,這就決定了家族企業一般會沿“個體企業――家族企業――家族企業(狹義)――泛家族企業――準家族企業”的路徑演變。但是與多數傳統的家族企業成長路徑不同,麗江古城的家庭旅館在其成長發展中,由于多種因素,多數家庭旅館發展到一定程度后,放棄家族對企業經營控制,而以收租形式坐享經營成果。
對麗江古城13個典型家庭旅館的深入研究發現:家庭旅館開創之初一般是以家庭為經營單位。伴隨著麗江旅游的發展,這些家庭旅館中的部分企 業開始分化。根據35家家庭旅館初步調研顯示,麗江古城家庭旅館的4種不同成長路徑,如圖1。
第一種是民居旅館。多數家庭旅館的原業主開始出租房產獲取租金收入,進而發展成為民居旅館,這是典型的產權與經營權分離的家庭旅館衍生形式。家庭旅館的創始人,將旅館經營權出讓給新的經營者,經營者多數為國內其他地區居民,帶來較充足資金的外來從業人員,從個人經歷、經驗以及社會關系對家庭旅館硬件進行一定程度的更新,豐富服務與經營內容,提供新的銷售渠道,從而形成了家庭旅館向民居旅館轉變。
第二種是連鎖經營。與民居旅館相似,原業主出租房屋,承租企業展開連鎖經營,這是現代企業集團的經營形式,這一比例為8.6%。承租人通過協議租賃若干間規模較小的家庭旅館,投入資金進行改造,成為較大型的民居旅館,聘用職業經理人進行管理,形成品牌,再通過品牌擴張在城區內進一步發展。在職業經理人管理的過程中會增加新的服務元素和服務項目。連鎖經營的小旅館,通過數量優勢、地理優勢以及服務項目的優勢,創造新的經營效益。
第三種是原有家庭旅館的業主繼續經營,但業務多元化。家庭旅館的主業開展模糊,家庭成員較多地介入與家庭旅館相關的旅游業務之中,例如擔任導游、出租汽車司機等,這一比例為2.9%。家庭旅館依然由創始人管理,由于家庭新成員加入,從而形成經營項目多元化,擴大經營范圍。
第四種是維持原樣繼續經營。但經營情況并不令人滿意,這一比例為25.1%。家庭旅館創始人繼續經營,由于外部經營環境的變化,也會在服務項目、經營服務中有些創新。家庭旅館的4種擴張路徑比例結果見表2。
4.3 影響家庭旅館成長路徑的因素
(1)影響麗江家庭旅館創辦的主要因素
影響麗江家庭旅館創辦的主要因素包括兩類:第一類為家庭旅游內部環境因素:①與創始人經歷、個性特征有較大關系,具有豐富生活經歷、有一定經商經驗、性格中敢于冒險的人,成為首批開創者的可能性較大。例如,激沙沙一流居的創始人曾經經商,也曾任職于政府機構駐外地的招待所。這種經歷為創始人創建家庭旅館提供了經驗基礎。②與創始人機會成本相關,一般機會成本較低的投人家庭旅館的可能性較大。本文調查的結果顯示,13個被調查家庭旅館開業前的發起人有9位沒有正式職業。③與創始人物資條件有關系,家居地點比較好,人口相對比較少,有多余房屋可以出租轉為開設家庭旅館的較多。第二類為家庭旅館外部環境因素:①市場需求帶動。1999年休假制度改革、昆明世博會為家庭旅館的迅速發展提供了市場基礎。②政府的誘導性政策的引導。當時政府為了滿足旅游者需求,鼓勵市民開設家庭旅館,并且在政策上免稅收,并幫助宣傳。
(2)影響麗江家庭旅館成長的主要因素
與傳統酒店相比,家庭旅館的服務創新速度較快,范圍較廣,這是家庭旅館成長的主要原因。麗江古城的家庭旅館市場競爭比較充分,因此,一些勇于變革、敢于創新的家庭旅館在發展過程中得以存續。而那些趨于保守的家庭旅館盡管保持了本地居民的生活傳統,但這些家庭旅館往往因為缺乏改造和創新而難以獲得市場的認可。
麗江家庭旅館的服務創新主要集中于體驗、定制化等方面,服務創新成為吸引游客的重要因素。例如,從2000年后,麗江家庭旅館在客房預訂、通訊網絡、個性化餐飲與交流、超值服務等方面進行改造,獲得了眾多消費者的認同。表3對家庭旅館服務創新的內容進行了說明。
與此同時,經營者的社會資本及其融資能力決定麗江家庭旅館的成長過程。與本地經營者相比,外來經營者或兼任旅行社管理者,或是在外地具備一定的社會關系,往往具備適宜經營家庭旅館的較好的社會經歷。而且,經營者的融資能力也決定著家庭旅館成長的方式和過程。
(3)影響家庭旅館關閉的主要因素
家庭旅館關閉不是倒閉,是業主將家庭旅館經營權讓渡給外來經營者,主要原因有三:
第一,追求利潤最大化的動機。家庭旅館由于主要依靠口碑傳播,所以經營者的社會資本成為生存的重要因素,社會資本主要有:社會關系、社會經驗、能力、視野。部分家庭旅館關閉的原因之一是因為社會資源較少,無法吸引更多的游客,而且在產品的更新方面也不如外來經營者快。由于家庭旅館經營者缺少社會資本以及經營管理能力,從收益的角度考慮,出租家庭旅館可以獲得更多的利潤,因而為追求利潤最大化,家庭旅館的業主選擇了出讓經營權。
第二,追求高質量生活。麗江古城雖然美麗而富有浪漫氣息,但是由于游客較多,人滿為患,加之傳統的建筑不如現代化住宅的舒適,所以多數古城的居民,在條件允許時都希望搬到古城之外的新城生活。與此同時,伴隨著較多的原住民遷出古城,古城居民的鄰里生活已經不復存在,因此,越來越多的家庭旅館經營者放棄自營,轉而發包。
第三,政府強制性制度制約。由于古城管理需要,政府計劃通過提高古城內客棧的檔次,減少入住古城內游客的人數,為此要求傳統的家庭旅館升級改造,升級改造少則幾十萬元人民幣,多則幾百萬元人民幣,資金籌措成為家庭旅館發展的瓶頸,為此出讓經營權,是家庭旅館較好的出路。
5 結論與討論
與一般家族企業相比,世界文化遺產地的家庭旅館成長路徑顯然與一般家族企業不同,顯現出多樣化特點。研究發現:世界文化遺產地麗江古城家庭旅館的4種成長路徑分別包括:連鎖化經營、擴展為民居旅館、旅游業務多元化、家庭旅館業務創新,而其中以發展為民居旅館為主要路徑。盡管消費者對本地人經營的家庭旅館滿意度較高,但本地居民經營的家庭旅館往往難于生存,出現歷史文化遺產地家庭旅館原住文化空心化與外來文化多元化的反差現象。世界遺產地的游客青睞兼具傳統文化象征意義和現代功能的住宿設施,這就出現一個兩難的選擇:一方面,原住民經營家庭旅館處于困境,而改造后的民居旅館經營較好;另一方面,大量的傳統民居經過改造必將使世界文化遺產地逐漸喪失其文化內涵。因此,如何在傳統建筑保護與民居旅館開發間進行權衡,成為政府和研究者需要關注的問題。
政府的強制性政策一方面保護了麗江家庭旅館原住民的所有權,保護了文化遺產的原真性(麗江古城房屋不能賣給外地人);另一方面,政府為了提高旅游服務質量,開展家庭旅館標準化活動,加速了家庭旅館向民居旅館演變。可見,制度對于家庭旅館成長路徑的影響與制約作用。