序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的建筑節能自評報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

第1篇

關鍵詞：行政事業單位 專項資金 績效評價 建筑節能 策略分析

一、前言

行政事業單位專項資金主要是指我國財政部門或者上級部門向行政事業單位所撥付的用于完成特定工作的專門資金。專項資金的設立，大大推動了我國社會事業優化發展，并取得顯著成效。但就現狀來看，部分行政事業單位在管理使用專項資金過程中仍然存在不少問題，主要包括專項資金申報不全面、不細化、預算執行不規范、管理制度不完善、監督管理不到位、評價指標不夠量化等。因此，行政事業單位必須嚴格制定規范的專項資金管理制度，構建完善的專項資金績效評價體系，提高專項資金使用效率，避免國有資產流失。

二、簡述我國專項資金及其績效評價的相關內容

（一）專項資金管理環節

專項資金來源多為財政撥款，充分體現“集中財力辦大事”的理念。我國自從實行部門預算和國庫集中支付以來，專項資金管理包括多方面內容，第一，預算環節，要求專項資金預算納入年度部門預算，合理獲取專項撥款，通過追加預算的方式盡可能為未納入預算中的突發項目獲取財政專項資金；第二，使用環節，包括專項資金授權審批、資金撥付方式、資金監督管理等；第三，項目決算，包含竣工決算、管理結轉和結余資金以及分析資金使用狀況等；第四，評價資金使用績效。因此，行政事業單位應嚴格遵循專款專用的管理原則，單獨核算專項資金，避免發生互相占用情況，保證專用資金使用效果。目前，某些行政事業單位在管理使用專項資金時，時常出現預算不全面、不細化、支出隨意、缺少決算和績效評價等問題。

（二）專項資金績效評價

專項資金績效評價是指財政部門嚴格遵循具體的績效評價原則，包括重要性以及經濟性、相關性、科學性、可比性、穩定性等內容，采用規范、合理的評價手段，對專項資金使用管理情況、資金投入產出比和目標實現程度的等進行的綜合評價考核。

傳統的評價工作比較側重評價財務指標，雖然符合資金使用動態性以及時效性等要求，卻難以真正反映出影響未來績效的變化因素。在我國，專項資金績效評價工作開始時間相對較晚，指標體系缺乏科學合理性，導致評價內容不夠完整。因此，在管理專項資金的過程中，應在保證質量為前提下，對資金比例合理性進行檢查，通過一定投入實現產出最大化，解決項目實施進程當中存在的進度過緩、決策失誤、質量隱患等問題，大大提升專項資金使用效益。

三、完善構建行政事業單位績效評價體系的策略分析

2005年，我國開始開展專項資金評價工作，促使行政事業單位轉變發展思路，由爭資金轉向注重項目可行性和資金使用效率上。近年來，國家提出節能減排，加大節能專項資金的投入，而建筑節能又是節能減排的重要組成部分。因此，本文以建筑節能專項資金為例分析行政事業單位績效評價體系構建。建筑節能專項資金包括以下幾方面：第一、既有居住建筑節能改造、大型公共建筑節能監管體系建設、可再生能源建筑應用等補助資金；第二、建筑節能應用關鍵技術攻關和研發能效檢測、標識，技術規范標準編制及完善；第三、建筑節能工作宣傳推廣，監督管理等。

（一）構建績效評價體系

對于行政事業單位而言，所構建的專項資金績效評價體系一般包括經濟績效指標、社會績效指標、公共服務績效指標三項主要內容，其中，通過設立經濟績效指標，能夠全面掌握單位整體的財務情況；社會績效指標能夠衡量單位對于社會的貢獻率及履行社會責任情況；公共服務績效指標能夠考核公共服務效果和效率。行政事業單位專項資金類型多、范圍廣，涵蓋社會發展、經濟建設、科學教育、醫療衛生、交通運輸等多個領域。因此，在進行專項資金績效評價過程當中應綜合考慮短期效益和長期效益，整體效益和局部效益，客觀公正地評價專項資金項目具體投入、產出。就構建建筑節能專項資金體系而言，要求相關部門應通過詳細的定量計算，如通過數量、質量、實效、成本等指標分析專項資金支出狀況，評價專項資金帶來的經濟效益、社會效益、生態效益，如實行熱計量收費，居民熱費支出減少比例為多少；改造后，居住舒適度是否提升，是否改善人民群眾生活質量；節能建筑能能降低能耗多少，減少CO2等污染物排放多少噸等等。為了推動低碳環保型綠色城市建設，山東省在2013年安排省級財政專項資金3.5億元，比2012年增加1.5億元，增幅高達75%。山東省結合建筑節能實際情況建立了該專項資金評價指標體系，包括四級，共59個指標，開展了先進績效評價管理，有效地提高了專項資金使用效率。

（二）充分明確績效評價評估主體

應正確確立績效評價主體，行政事業單位專項資金績效評價主體多為相關職能部門及其自身，在評價體系中，若涉及公共服務專項資金項目，需適當增加相應指標，如社會貢獻率、公眾滿意度等。完成專項資金績效評價工作之后，單位評價部門應積極調查受益對象，了解實際的公眾滿意度，將公眾參與的主動性調動起來，此時，應引入包括中介機構等外部評價主體開展獨立外評工作，并嚴格監督管理獨立外評指標。例如居民小區在使用可再生能源設備進行制冷、制熱后，應通過中介機構對居民使用電量及取暖費用等進行統計對比，得出建筑是否節能、居民對舒適度是否滿意等結論。因此，行政事業單位應努力構建長效的績效評價監督機制，合理監管單位內部評價與中介機構獨立外評，便于讓評價主體正確行使權利義務，充分保證專項資金績效評價工作具有較強客觀性。

（三）完善績效評價過程

行政事業單位專項資金績效評價工作主要包括三方面內容，第一，事前審核評價，這個階段屬于日常評審層面，要求單位提前做好專項資金申報工作，出具可行性報告，提供資金設立依據，列出項目支出明細，預測項目產出及效果，項目實施進度，保障績效目標實施措施等。根據專項資金的需求程度以及輕重緩急，排序進行績效評價，對于目標績效低及無績效目標的項目不予安排資金。第二，事中跟蹤評價，在項目實施過程中，對項目涉及各項內容展開階段性跟蹤評價，如目標實現狀況、完成進度情況、目標與實際運作效益間的偏差等，嚴格控制預算執行中項目成本，評價項目成本控制情況，實現專項資金使用效益的科學合理化。第三，事后檢查評價，此階段將組織專家小組進行現場抽查、核實專項資金使用單位績效自評實施情況；組織專家和中介機構對評價證據分析，確定績效評價等級，形成分析結果、評價結論，撰寫績效評價報告；行政事業單依據專家及中介機構出具的評價報告進行核實審查，最終形成綜合評價報告。通過評價報告評價及時找出問題及原因，分析專項資金分配使用中所存在缺陷，提出建議，為延續項目的績效評價工作積累經驗。

（四）實施全面預算管理

借《預算法》改革之機，將專項資金績效評價納入預算法體系之中，使資金績效評價工作有據可循有法可依。在構建行政事業單位長效績效評價機制過程中，一是建立完善的全面預算管理體制，要求各個行政事業單位在使用專項資金之前，制定較為詳細的支出預算，并在實際項目實施中嚴格參照預算標準落實執行。二是正確選用科學合理的績效評估分析工具，細化專項資金預算，強化專項資金績效評價力度，更加重視評估結果，逐步完善績效評價體系。

四、結束語

綜上所述，行政事業單位應采取有效措施構建完善的專項資金績效評價體系，明確績效評價內容、標準，依據相關法律及制度加強監督管理，逐步提升專項資金使用效率，更好的推動社會經濟發展。

參考文獻：

[1]陳崢珍.淺析專項資金管理現狀及改進建議[J].現代醫院，2013（12）

[2]莊美翠.淺議行政事業單位專項資金績效評價[J].會計師，2012（22）

[3]張峰，喬梁，徐響.建筑節能與綠色建筑專項資金績效評價研究[J].建筑節能，2014（9）

[4]王玲.提高行政事業單位財政專項資金使用效益的對策[J].現代商業，2010（14）

第2篇

關鍵詞：工程監理；建筑施工質量管理；作用

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

經濟的發展推動著建筑工程的不斷增多，在進行建筑施工中，工程的質量是至關重要的，所以一定要對工程的質量進行嚴格的控制。對工程的質量進行管理的時候，工程監理的作用是非常大的。工程監理可以對施工項目進行全面的管理，對施工的質量也可以進行很好的控制。

一、工程監理在建筑施工體系建設中的必要性

就目前我國的建筑市場來看，秩序混亂，工程的質量無法得到保證，另外，就建筑施工單位的自評報表來看，普遍水分較多。不管是從市場發展的角度來講，還是從建筑企業自身的發展來考慮，完善包括施工單位自身、社會以及政府三方監督的完備的監督體系迫在眉睫。就建筑工程質量監督管理相關制度的建立來看，一定程度上標志著我國建筑工程有關建設從單向監督向專業監督的轉變，這一轉變使得我國對于建筑工程監督的質量以及方式大大的超前邁進了一步。但是確保建筑工程的質量，僅是制度的建立和規范遠遠不夠，況且這一制度本身還存在著一些不足。政府設置的監督專員較為有限，對于隨著建筑行業的不斷發展、業務范圍不斷拓展，原本較為吃力的監督在現階段更是顯得力不從心。依靠原有的政府監督已經無法滿足建筑工程質量對監督管理工作的要求。除此之外，在部分建筑施工單位中，職工的責任意識較為薄弱，對建筑工程的質量問題沒有引起相應的重視，在施工過程中出現操作不當，導致在最終檢驗環節出現大量的不合格產品，由此可見，僅僅依靠企業自身的自評自檢也并不能達到有效提高工程質量的目的。我國的監理工作起步較晚，合格的并且具有豐富經驗的監理師并不多，因此在很多施工單位的監理工作中，我們可以看到執行監理任務的絕大多數都是沒有工作經驗直接上崗的年輕人，或者是一些已經退休的工程師，相關監理人員更換頻繁，根本無法有效的完成對于工程質量的監督管理任務。

二、在建筑施工質量管理中，工程監理工作存在的問題

在建筑施工管理中，工程監理工作出現一些問題，存在很大的不足。具體表現在以下幾個方面。

2.1 法律法規不健全

國家對建筑工程的質量也是非常重視的，因此在工程監理方面也制定了相關的監理制度，對工程監理工作制定了監理的目標。在工程監理單位進行監理的時候，主要是對施工工程的投資、施工進度和施工質量進行管理。國家在對施工工程進行監理的時候，只是在施工的階段進行相關法規的制定，這樣就使得施工監理的范圍被縮小了。國家在工程監理法律法規上的不健全使得工程監理工作只能局限于施工階段的質量管理。

2.21. 監理單位的綜合能力欠缺

對我國的建設監理企業來講，能夠進行全過程監理的企業數量比較少。我國甲級資質的監理單位能夠進行這項工作的寥寥無幾，更不用說乙丙級的監理企業了。要對建筑施工進行全過程的監理，企業必須能夠提供多項服務資質，招攬專業的人才。但是，很多監理企業結構相對單一，能夠進行全過程管理的企業比較有限。企業缺乏核心的競爭優勢，綜合競爭力比較差，企業之間的競爭只能局限在很低的層次上。

2.3施工組織設計的力度有待提高

施工組織設計是一種技術經濟文件，它主要是指導施工單位進行施工工作，也是監理工程師進行監理工作的重要依據。現階段，施工組織設計在實施時有待于深化，施工單位在進行施工時，施工的進度不在可以控制的范圍內。如果對這種現象進行仔細分析，就會發現主要是監理工程師沒有和施工單位做好關于工程施工的交流、協調工作，不重視施工組織設計的指導作用，使施工單位的進度發生偏離，進而提高工程造價。

2.4監理隊伍人員的素質有待于提高

現階段，監理隊伍主要是聘用一些人員，他們的專業水平差距比較大，監理能力存在很大的差異，責任心不強，團隊合作意識欠缺，對于經濟管理以及法律方面的知識不了解，不能進行全面控制。部分監理單位的人才配備不齊全，在進行質量檢查時主要采用的是技術手段，由于缺乏對經濟知識的了解，不能用經濟手段、合同手段實行控制。監理單位缺乏對項目進行管理和控制的能力，能夠進行質量監督的環節主要是在施工現場。

三、 工程監理在建筑施工質量管理中所起的作用

工程監理在施工階段的建筑管理中起到非常重要的作用。要想保證建筑工程的質量，必須采取合理的措施，在監理工作的重點環節投入精力。筆者將結合實踐經驗，分析工程監理在建筑施工質量管理中所起的作用。

3.1明晰總監理工程師的責任

在工程監理的過程中，總監理工程師所起的作用比較大，他直接負責工程監理項目。從外部來說，總監理工程師主要代表的是監理單位，他承擔所有的工作；從內部來說，他負責組織和管理項目監理機構。在對總監理工程師進行選擇時，必須進行全方面的考慮，挑選最合適的人。項目總監所需要具備的能力表現在以下幾個方面：第一，具備專業監理的能力；第二，能夠進行一定的管理；第三，能夠起到帶頭作用；第四，具有協調能力，可以協調多方面的能力。

3.2進行現場監理

對工程質量來說，工程的設計環節、工程需要的材料、工程項目的施工技術，都會對工程的質量有一定的影響。在整個監理過程中，現場監理是比較重要的。在施工的整個過程中，監理單位需要做以下工作：第一，對施工單位進行資格審查，主要是針對項目的質量管理、技術、質量保證機制等方面進行審查；第二，必須檢查施工材料、審核施工設計方案等，并與合同及投標書進行比較；第三，對施工現場進行不定期的檢查，并且攜帶相應的工具。

3.3施工階段進行監理

在施工階段，項目監理機構需要做的工作是以下幾個方面：（1）檢查施工階段的設備使用情況；（2）按照相關規定，對于施工階段用到的原材料、半成品以及配件進行試驗；（3）重視項目的分項、隱蔽工程的檢查；（4）對材料的現場試驗、復驗報告進行審核，對新的材料、工藝技術進行現場試驗，確認無誤后，才可以進行施工。項目監理機構應該搜集相關的資料，熟悉工程的實際情形。

根據實際的情形，結合設計變更文件，按照合同規定，專業監理師完成特定的工作以后，要對工程就變更的費用、工期進行評估。在和建設單位、承包單位協商以后，如果達成了一致意見，就可以進行工程變更。在遇到下列的情況以后，項目監理機構要下達工程暫停的命令，并且對承包單位提出停工整改的要求：第一， 在沒有得到同意的前提下，自作主張更改設計或者施工方案；第二， 一些分包隊伍沒有得到項目監理機構的許可，私自參與施工；第三， 沒有得到項目監理機構的審查，施工管理人員自主的進行管理；第四， 工序沒有經過檢驗，自己做主進行下一道工序；第五， 用于施工的材料不合格；第六，如果施工中出現特殊情況，項目管理人員已經提出需要改進的建議，施工單位還進行施工。整改工作結束以后，監理人員需要進行檢查，合格以后，才可以簽署工程復工的命令。

3.4工程驗收階段

如果建筑工程的分項或者單項等工程結束后，監理單位根據相應的標準進行驗收。建設單位在組織竣工驗收的時候，監理機構必須提供相關的資料，并和其他單位一起對竣工驗收報告進行簽署。

四、 結語

施工階段的建筑工程質量監理工作對監理工程師提出了很高的要求，監理工程師必須具有施工的經驗，專業技術水平過硬，職業道德水平較高。在進行監理時，監理工程師需要采用科學的管理方法進行管理，并且根據相應的文件和法律的規定進行科學的驗收，對于施工階段的各個環節包括施工使用的材料、設備、施工工藝、隱蔽工程等進行嚴格的監理，切實保證監理的質量。

參考文獻