序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的委派會計履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

第1篇

【關鍵詞】農村信用社 會計 誠信缺失問題

一、信用社會計誠信缺失的幾種表現

一是會計賬務處理失真。不少基層信用社為了追求自身利益或隱瞞經營中出現的問題，私設賬外賬，放貸收息，假造會計憑證，亂用會計科目，亂攤成本，編造虛假報表，擅自違規調表調賬，甚至出現偷、漏稅行為，將會計工作作為其掩蓋違規經營和虛報考核指標完成情況的工具，這會給農村信用社帶來極大的隱患，包括業務經營和改革發展。

二是會計信息失真。隨著中間業務、支付服務及衍生金融工具的開展和運用，信用社對或有資產、或有負債的信息披露無論從量上還是從質上衡量普遍不理想，存在形式主義現象，或者所披露內容也是有選擇性的，或者不真實。許多信用社的會計科目設置沒有考慮拆放同業的風險因素，不能真實反映這類資產的狀況，或有業務僅停留在表外附注籠統反映階段，透明度差，風險性強，信息失真嚴重。

三是貸款核算不能真實反映信貸資產狀況。信用社多年來一直使用“一逾兩呆”分類法進行貸款管理，貸款隱伏風險較大，難以真實反映貸款質量。推行了五級分類制后，也需要經過很長一段時間的摸索，才走上規范化運行軌道，分類不實、草率分類的現象偶有存在。會計核算方式的慣性作用仍難以避免以新還舊、放貸收息行為的發生。

二、信用社會計誠信缺失的原因

司馬遷在《史記》里寫過：“天下熙熙，皆為利趨；天下攘攘，皆為利往。”任何一個企業與個人，都是以趨利性經營為目的，如何獲取利益最大化，是他們追求的終極目標。對信用社而言，在非誠信行為的收益超過成本時，誠信缺失行為就會增加，兩者的差距越大，會計誠信水平就越低。所以歸根結底，造成會計誠信缺失行為的原因是利益大于其成本，這就給會計誠信缺失行為創造了生存的空間，這其中既有個人的原因，也有經濟時代的社會原因。

一是高收益導致會計誠信缺失。會計誠信缺失的收益包括貨幣與非貨幣的收益、當前與將來的收益、有形的與無形的收益等。信用社會計誠信缺失的受益人很多，單位的主任和高級管理人員、主管部門及政府有關部門的官員，這些人都可以因為經營業績優秀而戴上榮譽的光環，從而謀取經濟利益和政治利益；職工也可以因為單位效益好而獲得更多的實惠，賺更多的工資，在這種情況下，又有多少人能自覺地遵守誠信原則呢？由此大家心照不宣，成為利益共同體，從無形中認可并實踐了了會計誠信缺失行為。

二是成本低導致會計誠信缺失。誠信缺失行為的成本，包括受法律懲罰的成本、受輿論批評的成本和受良心譴責的成本。誠信缺失往往是一種從眾行為，入鄉隨俗，你做我也做，因為法不責眾，從良心上可以承受，所以也就看得很隨意。目前信用社缺少自己的行業立法，對于非誠信行為的法律懲罰，總體上力度不夠。還有就是誰承擔懲罰成本的問題，目前信用社的產權改革雖然明確了產權關系，但實際上還是內部人控股，其中屬于集體股份的權利和責任沒有真正落實到具體的人，使得懲罰對象不明確，針對會計造假的輿論批評，不能落實到具體對象。至于良心譴責成本，由于造假的普遍性，許多人的良知己經變得麻木。因此，誠信缺失行為從成本角度說是損失少收益大。

三是委派會計還沒有發揮出真正的作用。會計委派制的主要目的在于明確委派會計人員的職責，被委派的會計人員在受派單位法人代表的領導下，依法進行會計核算，加強財務管理，創造經濟效益，參與受委派單位的經營決策，服從受派單位的工作安排，遵守受派單位的規章制度，防止和制止違法亂紀行為的發生，并及時向委派單位財務部門報告受委派單位的財務情況。農村信用社正處在委派會計工作開展的初期階段，基本上處于有其“形”無其“神”的狀態。一部分信用社沒有嚴格按照相關制度要求進行管理考核，委派會計執行力度不強，未充分轉變觀念，履行其職責，發揮事后監督的作用。個別委派會計只是名義上的派駐，沒有真正起到的監督作用。

三、如何避免信用社會計誠信缺失

信用社會計誠信缺失是一種普遍存在的社會現象，不只是理論問題，更是實踐問題，這涉及多重因素，所以需要社會相關部門和個人增強責任感和緊迫性，共同努力，共同參與，提高免疫力，從現在做起，從我做起。

一是建立責任追究制度，明確責任主體。要學會追根溯源，找出問題產生的源頭，改變“民不舉、官不糾”的局面，使違法行為浮出水面；加快信用社會計的法制建設，加強信用社立法和執法的科學性。明確規定會計真實性的具體法律標準，鎖定違法目標，追究領導責任，明確會計信息失真的真正責任人，分清主次，集中打擊關鍵目標。

二是加大監管力度，明確監管責任。防止會計造假，懲處會計造假是信用社監管部門的責任。但是信用社監管制度的滯后性，導致監管部門的權力看似很大，但只是亡羊補牢，會計誠信缺失行為已經發生了，甚至沸沸揚揚，出現了負面效應，監管部門才開始行動。預防性的監管責任應當歸屬于誰？如果不明確，就無法改變承擔責任主體尷尬的局面。只有明確區分信用社會計責任和監審部門的責任，才能防止內部袒護行為的發生，使會計誠信缺失行為及時被查處。

三是加快信用監督體系建設步伐，創造良好的社會環境。目前造成信用社會計誠信缺失的原因還有社會信息網絡建設的落后性，導致一些違法信息被掩蓋。如果建設規模先進的信息數據庫，將企業與個人的資金往來與商品交易的資料記錄下來供客戶查詢，一旦有不良信用的記錄，在進行社會活動時將受到制約。而對于信譽好的企業給予優惠政策，從而鼓勵誠信行為，使信息約束機制成為信用監督體系的一部分。從而加大查處誠信缺失行為的力度，增加失信者的成本。

四是加強誠信教育，營造誠實守信的社會環境。誠信作為經濟社會的一種可貴品質，應該加強宣傳和教育?！熬訍圬?，取之有道”，要讓職業人充分認識到，誠信行為是商業活動中必要的而且有益的，是必然趨勢，不誠信的行為必將受到譴責和懲罰，是一種獲得眼前利益犧牲長遠利益的做法。在系統內加強人本工程建設，不斷提高會計人員的道德水準，營造一種“守信光榮、失信可恥”的局面，打造金融生態環境，從而避免會計誠信缺失行為的發生。

第2篇

Abstract: Under the background of our country's peculiar dense human color, for how to conduct the exteriorization accounting personnel work, we need to consider the coordination with the various parties. On the basis of appropriately handling and coordinating the relationship with all parties, it is useful to implement accounting personnel exteriorization for the realistic problems.

關鍵詞: 外部化會計人員；關系；協調

Key words: externalization of accounting personnel；relations；coordination

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）02-0143-02

0引言

會計核算外部化是以兩權分離理論為出發點，建立會計運行機制的一種新思路，是指所有者或產權主體將其會計核算工作通過契約形式委托給組織外部機構來執行的方式。外部化會計人員是指基于會計核算外部化而形成的受托于產權主體的專業會計人員。

現代企業正是兩權分離的典型，是基于規范的法人治理結構（也譯為公司治理Corporate Governance）建立起來的契約聯合體。狹義的公司治理主要是指公司內部股東、董事、監事及經理層之間的關系，廣義的公司治理還包括企業與利益相關者（如員工、客戶和社會公眾等）之間的關系。本文的論述則是基于現代企業在狹義法人治理結構中兩權分離的規范化思想來探討會計核算外部化問題（下文中的企業即指此類現代公司制企業，但正如筆者之前指出，會計核算外部化絕不僅限于現代公司制企業，甚至還可延伸到非企業的各類組織）。

1外部化會計人員的合理定位

1.1 外部化會計人員的法律定位受托于產權主體，同時服務于產權主體與經營主體，即外部化會計人員的法律層面的定位是受托體。按照會計起源及發展的理論指導，會計的出現本身是服務于財產所有者，即就是說會計產生的本源應當是對財產“私有化”（這里不妨發展性的改稱專有化）。在現代企業制度下，企業通常是兩權分離的規范治理結構，即所有者與經營者是相分離的。這種受托責任的雙重矛盾性直接促使會計人員工作的“近鄰”影響化。也就是說內部會計人員盡管也同時間接受托于所有者，但經營管理者的對其的影響（包括禮遇、職務、受肯定度等）更為直接與具體。而所有者則處于外部，鞭長莫及。從而形成事實內部人控制下的會計信息虛假、國有資產流失等一系列問題的愈演愈烈。而一旦將會計人員真正定位于接受產權主體委托，最終服務于產權主體并從信息的共享性講附帶服務于經營主體，僅需要對所有者（委托者）解除其受托責任，那么前述一系列問題就能從根本得到解決。所以，外部化會計人員的法律定位應該是：源于組織外部，由產權主體以契約形式委托其對特定的組織開展客觀、公正的會計核算活動，不參與組織的經營管理活動。需要強調的兩點是：一方面受托會計人員（即外部化會計人員）必須獨立于企業組織并以契約形式形成委托關系，而契約主體另一方應當是專門的會計人員輸出組織；另一方面，受托會計人員所從事的只是客觀、公正的會計核算活動，不能有超越核算的參與經營管理行為。

1.2 外部化會計人員的經濟定位正如前述，外部化會計人是受托于產權主體的、源于會計主體組織外部的、受雇于外部專門會計人員輸出組織的特定人員。那么，會計人員經濟定位則是獨立于委托主體（即產權主體），與之不存在事實經濟利益關系，而是受雇于特定會計人員輸出組織，與其形成真正意義上的直接經濟利益關系，由此，外部化會計人員同樣在經濟上完全獨立于其受托服務的會計主體，進而獨立于其經營管理者。當然，此經濟定位結論的形成必須基于一系列完善的委托契約：規范的組織產權主體與經營主體的契約關系；完備的會計主體產權方與專業、專門的會計人員輸出組織之間的契約；合理的會計人員與會計人員管理、輸出組織之間的契約等一系列契約關系。

2外部化會計人員的關聯主體及其關系協調

2.1 外部化會計人員的管理主體外部化會計人員是社會化中間服務人員，因此，其直接管理主體是其依托的會計人員管理公司，即前述會計人員輸出組織。而由于此類公司服務性質的社會化及特殊性，需要有國家財政部門的監管與備案，所以外部化會計人員同時還間接接受國家財政部門的管理，這種管理在現階段僅體現為此處的間接管理與會計人員從業資格及職稱資格的直接管理。未來也應發展到僅間接管理，而將職稱管理與獎懲機制交由會計人員管理公司進行，從體制上理順會計管理的層級，將有利于會計從業人員的工作積極性及管理公司的管理。更深遠的影響則是有利于提高會計人員服務的獨立性。

外部化會計人員與其管理主體的關系相對單純，僅需處理好與管理公司雇用關系中的勞動合同；在與財政部門的間接管理關系中則無須贅處。

2.2 外部化會計人員的服務主體外部化會計人員的服務主體首先是會計管理公司，是一種雇用關系，前已述及，這種關系中只需注重勞動合同的正確合理簽訂；其次是日常服務于事實委托主體的會計主體產權所有者，正是由于此處存在會計人員的雙重受托關系，才需要更加恰當的處理好雙重關系。在會計人員進駐會計主體中，是由會計管理公司委托會計人員進行會計核算工作，而會計管理公司同時與會計主體產權所有者之間也簽訂有相關的委托協議，明確會計公司為會計主體產權所有者提供會計之固有客觀真實核算特性的服務資料并就此客觀真實性負完全責任，委托會計管理公司對其所有的會計主體的經濟活動進行會計核算。所以此時外部化會計人員是代表會計管理公司開展會計核算工作，是一種雙重受托關系；最后是間接服務的會計主體經營管理者。外部化會計人員由于不受托于會計主體經營管理者，故不存在表面層面的直接服務關系，但由于經營管理者也需要借助于會計信息自評經營管理業績，同時報告其受托責任的履行情況，所以外部化會計人員也存在事實上的間接服務于經營管理者的特征。

外部化會計人員的關系協調重點就是與其服務主體的關系協調。更具體的講是與延伸委托主體（會計主體產權所有者）的關系協調及與間接服務的會計主體經營管理者的關系協調。首先，與延伸委托主體（會計主體產權所有者）的關系相對單純，原因在于會計人員只需認真履職，真正發揮會計核算的客觀真實性即可完成此受托責任。但一旦發生會計核算有失客觀真實，則依據會計主體與會計管理公司簽署的協議，會計公司將承擔高額的賠償責任，同時相關會計人員除與會計管理公司的雇用關系被解除之外，還會在財政部門對會計人員的職業評價系統中予以記錄反映直至取消從業資格。所以，外部化會計人員與延伸委托主體（會計主體產權所有者）的關系協調相對簡單（當然這種簡單是建立在上述嚴格的會計人員從業、職業考評機制完善；會計主體產權主體與會計管理公司之間的委托協議嚴格明確相關責任條款的基礎之上）。其次，外部化會計人員與會計主體經營管理者的關系協調才是問題的核心。正是由于外部化會計人員不受托于會計主體經營管理者，不存在表面層次上的直接服務關系，但由于經營管理者又需要借助于會計信息自評經營管理業績，同時向所有者報告其受托責任的履行情況，所以外部化會計人員也存在事實上的間接服務于經營管理者的特征。因此，外部化會計人員與經營管理者之間既存在間接服務關系，同時由于會計所固有的監督職能而對經營管理者有監督關系。也正是這種監督關系的存在使得外部化會計人員的處境稍顯微妙，一方面，其會計核算基礎資料的取得依賴于經營管者，所以相關業務真實性的考證工作量會大大增加（否則將會直接影響到自身職業考評），在此考證過程中其實就已經貫穿了對經營管理者經濟活動真實合法性與合理性的監督；另一方面，由于會計人員的會計報告其實就是對經營管理者的評價與監督，所以，經營管理者可能會對外部化會計人員有敬而遠之的傾向（嚴重一點就成了一種抵觸）。那么，如何恰當處理好界中可能存在的被敬而遠之的問題就成了核心問題。解決此問題除要求相關會計人員具備相當的協調能力之外，更應當將之體現在會計主體產權所有者與經營管理者的常規性委托協議中，明確要求經營管理者應積極配合外部化會計人員工作。這樣，就能夠完全擺脫會計人員與會計主體之間的依附關系，使會計人員的工作相對獨立，真正實現會計的客觀、公正特點。使會計人員能夠獨立工作，依法大膽地抵制經營者的不合法行為，使會計工作進入一個良性循環之中。

總之，實行會計外部化，根本目的在于強化對會計主體經濟行為的約束與促進其經濟效益；避免會計信息失真及資產流失問題，同時相對限制會計主體經營管理者使用資金的隨意性。一些經營管理者難免產生極端的想法，甚至有抵觸情緒，很容易與外部化會計人員產生矛盾。因此，為保證會計委派制工作的順利實施，很需要被委派單位的主管部門（財政部門）支持、協調和指導，為外部化會計工作的發展營造一片祥和的環境。首先要支持和保護外部化會計人員正確行使會計監督權利，制止對委派會計人員的“合法”報復，保護外部化會計人員應有的政治和經濟待遇。其次，要組織協調好外部化會計人員與會計主體經營管理者的關系，促使他們為共同搞好單位的經濟工作而密切配合。在實行初期，甚至可以考慮以法規制度的形式予以保障實施。