發布時間：2023-02-28 15:50:31
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貸款人：_____________________________
借款人：_____________________________
保證人：_____________________________
保證人：_____________________________
保證人：_____________________________
經貸款人、借款人、保證人協商一致，根據國家有關法律、法規和規章的規定，簽訂本合同。
第一條 借款金額、種類與用途
貸款人同意在_____年__月__日至_____年___月___日期間內向借款人發放貸款，最高貸款限額為人民幣（大寫__________.借款種類與用途以借款借據為準，在上述借款期間內，借款人應在最高貸款限額內逐筆向貸款人提出申請，貸款人有權根據國家信貸政策和貸款人實際情況對各筆貸款進行逐筆審批并決定是否發放。
第二條 借款期限
本合同項下的各筆借款的借款期限以當筆借款借據約定為準。
第三條 借款利率
本合同借款利率由貸款人、借款人根據當筆貸款發放時的中國人民銀行利率政策商定。具體以當筆借款借據為準，若遇中國人民銀行基準貸款利率調整借款期限在一年（含）以下的，所約定利率不變；借款期限超過一年的，則利率根據中國人民銀行利率政策調整而作相應的調整，且貸款人不再另行通知借款人和保證人。
第四條 還款方式
本合同約定還款方式為按_____（月、季或年）付息，每____（月、季末月或年末月）的20日為結息日，次日為付息日，逾期付息視為違約；本金到借款期限屆滿時一次性歸還，利隨本清。但如借款借據特別約定了當筆貸款還款方式的，則該筆貸款的還款方式依此約定。
第五條 保證人自愿為貸款人在本合同項下發生的所有債權提供保證擔保。保證方式為連帶責任保證。各保證人間無論是同時或是分別提供保證，均為連帶共同保證關系。
第六條 本合同保證期間根據各筆借款的借款期限分別確定，各筆借款的保證期間自該筆借款的借款期限屆滿之日起二年。如貸款人依約提前收回貸款，視同借款期限屆滿。如貸款展期，則保證人仍同意繼續承擔連帶保證責任，保證期間自展期后的借款期限屆滿之日起二年。
第七條 保證范圍
本合同保證范圍為貸款本金、利息（包括罰息、復息等）違約金、損害賠償金和實現債權的費用。實現債權費用包括律師費、催討差旅費和其他合理費用。
第八條 特別約定
1、本合同主合同若無效，但保證條款仍有效，且保證人對貸款人在主合同無效情況下的一切債權（權利）仍按本合同約定承擔連帶保證責任。
2、本合同第三條有關利率調整若提高了利率，保證人同意對因利率提高而增加的利息仍按本合同保證條款承擔連帶保證責任。
3、貸款人依法轉讓債權，保證人仍需按本合同約定承擔連帶保證責任。
4、若本合同貸款人債權另設有物的擔保，則保證人仍同意對貸款人的全部債權按本合同約定的保證條款承擔連帶保證責任，且承擔擔保責任不分先后順序。
5、保證人承諾密切關注借款人的經營等狀況。若借款人進行清算，則應推定保證人知道或應當知道借款人的清算行為，保證人應預先行使追償權。
6、貸款人向任何一個保證人主張保證責任，視同向其他保證人主張保證責任。
第九條 貸款展期
借款人若需延長借款期限，應在貸款到期前以書面方式向貸款人提出申請。經貸款人、保證人同意后，由貸款人、借款人、保證人另行簽訂展期還款協議。貸款展期后，其利率按累計期限的現行利率檔次確定。
第十條 違約責任
（一）借款人（保證人）違約及其違約責任：
1、不按期歸還貸款本金（含展期），從逾期之日起按借款借據所約定利率加收__%的罰息利率計收罰息。
2、不按期償付貸款利息，則按罰息利率計收復息。
3、不按合同約定使用貸款，對擠占挪用的貸款在挪用期間按約定利率加收__%的罰息利率計收罰息。
4、借款人提前歸還貸款，須經貸款人同意；貸款人對提前歸還的貸款有權按本合同約定的期限、利率向借款人收取利息，但如征得貸款人同意，可按本合同約定的利率和實際天數計收利息。
5、借款人發生如下情形之一的，貸款人有權停止本合同尚未發放的貸款、提前收回未到期貸款：
（1）不按期償還貸款本金或不按期支付利息或不按借款借據特別約定的還款方式歸還貸款本息的；
（2）不按約定的貸款用途使用貸款的；
（3）不接受或不配合貸款人對其貸款使用情況的查詢或監管的；
（4）未按期向貸款人清償其他到期債務或未按期清償其他任何金融機構或第三人到期債務的；
（5）借款人、借款人之法定代表人、股東、高級管理人員等參與重大賭博、吸毒等違紀違法行為的；
（6）財產遭受哄搶等事件的；
（7）卷入重大不利訴訟的；
（8）被行政機關處以重大行政處罰的；
（9）因經營不善而停產歇業的；
（10）隱瞞企業
財務狀況、經營狀況或抽逃資金（本）的；
（11）未征得貸款人書面同意而實行承包、租賃、合資、兼并、分立、轉贈、股份制改造或減少注冊資本等的；
（12）變更企業名稱、法定代表人、股東、住所地或經營范圍等工商登記事項，未在變更一個月前書面告知貸款人的；
（13）發生偷（逃）稅、被責令停業整頓或被吊銷（撤銷）營業執照的；
（14）發生其他嚴重影響償還貸款能力或失去信用情形的。
6、保證人如發生上述5（4）至（14）情形之一的，貸款人有權停止本合同未發放的貸款、提前收回未到期貸款。
（二）貸款人違約及其違約責任：
貸款人未依約向借款人提供貸款的，應向借款人承擔下列責任：
1、按違約金額、逾期罰息利率和違約天數向借款人支付違約金；
2、向借款人賠償超過違約金部分的直接損失（間接損失和可得利益不在賠償范圍）
第十一條 合同的履行：
1、借款人應在本行（社）開設賬戶，貸款人將貸款劃入該賬戶時即視為履行了發放貸款之義務。
2、貸款人收回到期貸款本息或依約提前收回貸款本息，可直接從借款人、保證人賬戶中扣劃。
第十二條 借款人、保證人同意貸款人根據中國人民銀行和其他金融管理部門的有關規定，在中國人民銀行個人信息基礎數據庫及有關信息系統上錄入（查詢、披露）借款人、保證人的有關信息。
第十三條 其他約定事項：_________
__________________________。
第十四條 本合同發生糾紛，由貸款人住所地人民法院管轄。
第十五條 附則
1、本合同第一條中最高貸款限額指最高貸款本金余額不得超過最高限額，但如因本金計息、費用承擔等原因而使債權超過最高貸款限額的部分仍在保證人保證擔保的范圍。
2、本合同項下的借款借據及其他附件為本合同的組成部分，與本合同具有同等效力。
3、本合同若發生公證費用及其他費用，均由借款人或保證人承擔。
4、貸款人已提請借款人、保證人對本合同各條款作全面、準確的理解，特別是對本合中字體加粗部分向借款人、保證人作了特別提示和充分說明；本合同各條款均在訂立前進行了充分磋商。
5.本合同一式______份，貸款人持二份，借款人和保證人各執一份，效力同等。
借款人
借款人：
法定代表人：（簽字）
（或人）
貸款人
貸款人：
負責人：（簽字或蓋章）
（或人）
保證人
保證人：
法定代表人：（簽字）
（或人）
簽約地點：_____________________
簽約時間：_______年____月_____日
***縣農村信用社聯合社
最高額抵押借款合同
合同號：______（ ）最抵借字第________號
貸款人（抵押權人）__________________
借款人：_____________________________
抵押人：_____________________________
經貸款人、借款人、抵押人協商一致，根據國家有關法律、法規、規章的規定，簽訂本合同。
第一條 借款金額、種類與用途：貸款人同意在________年__月__日至_______年__月__日期間內向借款人發放貸款，最高貸款限額為人民幣（大寫）___________________.借款種類與用途以借款借據為準。在上述借款期間內，借款人應在最高貸款限額內逐筆向貸款人提出申請，貸款人有權根據國家信貸政策和貸款人實際情況對各筆貸款進行逐筆審批并決定是否發放。
第二條 借款期限：本合同項下各筆借款的借款期限以借款借據約定為準。
第三條 借款利率：本合同借款利率由貸款人、借款人根據當筆貸款發放時的中國人民銀行利率政策商定，具體以當筆借款借據為準。若遇中國人民銀行基準貸款利率調整，借款期限在一年（含）以下的，本合同所約定利率不變；借款期限超過一年的，則利率根據中國人民銀行利率政策調整而作相應的調整，且貸款人不再另行通知借款人和抵押人。
第四條 還款方式：本合同約定還款方式為按____（月、季或年）付息，每____（月、季末月或年末月）的20日為結息日，次日為付息日，逾期付息視為違約；本金到借款期限屆滿時一次性歸還，利隨本清。但如借款借據特別約定了當筆貸款還款方式的，則當筆貸款的還款方式依此約定。
第五條 抵押人自愿以有完全處分權的財產（見附件1《抵押物清單》）作為抵押物，為貸款人在本合同項下發生的所有債權提供抵押擔保。同時約定如下：
1、抵押擔保的范圍包括本金、利息（包括罰息、復息等）違約金、損害賠償金和實現債權的費用。實現債權的費用包括律師費、催討差旅費和其他合理費用。
2、抵押效力及于抵押物之從物、從權利、孳息及賠償金、保險金等物上權利。如貸款人要求抵押人辦理抵押物保險，則抵押人須為抵押物辦理足額的保險。在抵押關系存續期間，貸款人為該保險的第一受益人。抵押人應將抵押物權利憑證及保險單等交由貸款人保存。抵押人授權貸款人代為抵押人辦理全部保險理賠手續，并確認如貸款人出示本合同條款于保險公司或第三人即足見貸款人有特別權。若抵押物發生保險責任內的損失時，抵押人應將所得保險理賠款提前償還相應貸款本息或交由貸款人進行提存。若抵押物發生毀損，抵押效力仍及于抵押物殘值或修復后之抵押物全部價值。抵押物價值減少時，借款人應在三十日內向貸款人提供與減少價值相當的抵押物或其他有效擔保。
3、貸款人依法轉讓債權的，抵押人仍應以抵押物承擔抵押擔保責任。
4、抵押登記手續由抵押人負責辦理，貸款人應密切配合抵押人辦理抵押登記手續。
5、本主合同若無效，但抵押條款仍有效，且抵押人同意對貸款人在主合同無效情況下的一切債權（權利）仍按本合同有關抵押條款的約定承擔擔保責任。
6、本合同貸款人債權如另設有人的擔保或物的擔保，則抵押人仍然以全部抵押物價值作為貸款人債權的擔保。
7、如抵押物被
司法機關查封、扣押或采取其他保全措施的，抵押人必須及時告知抵押權人。如抵押人不及時告知而使抵押權人遭受損失的，抵押人應負全部賠償貴任。
第六條 貸款展期：借款人若需延長借款期限，應在貸款到期前以書面方式向貸款人提出申請，經貸款人和抵押人同意后，由貸款人、借款人和抵押人另行簽訂展期還款協議。抵押人承諾對展期后的貸款繼續以本合同所涉抵押物承擔抵押擔保責任，并由借款人、抵押人根據展期還款協議辦理抵押物抵押登記相應手續，貸款人予以配合。貸款展期后，其利率按累計期限的現行利率檔次確定。
第七條 違約責任：
（一）借款人違約及其違約責任：1、不按期歸還貸款本金（含展期），從逾期之日起按借款借據所約定的利率加收___%的罰息利率計收罰息。2、不按期償付貸款利息，接罰息利率計收復息。3、不按合同約定使用貸款，對擠占挪用的貸款在挪用期間按約定利率加收___%的罰息利率計收罰息。4、借款人提前還款，須經貸款人同意；貸款人對提前歸還的貸款有權按本合同約定的期限、利率向借款人收取利息；但如征得貸款人同意，可按本合同約定的利率和實際天數計收利息。5、借款人發生如下情形之一的，貸款人有權停止本合同尚未發放的貸款、提前收回未到期貸款和提前處置抵押物清償貸款：（1）不按期償還貸款本金或不按期支付利息或不按借款借據特別約定的還款方式歸還貸款本息的；（2）不按約定的貸款用途使用貸款的；（3）接受或不配合貸款人對其貸款使用情況的查詢或監管的；（4）未按期歸還貸款人其他貸款或未按期清償其他任何金融機構或第三人到期債務的；（5）借款人、借款人之法定代表人，股東、高級管理人員參與重大賭博、吸毒等違紀違法行為的；{6）財產遭受哄搶等事件的；（7）卷入重大不利訴訟的；（8）被行政機關處以重大行政處罰的；（9）因經營不善而停產歇業的；（10）隱瞞企業財務狀況、經營狀況或抽逃資金（本）的；（11）未征得貸款人書面同意而實行承包、租賃、合資、兼并、分立，轉贈。股份制改造或減少注冊資本等的；（12）變更企業名稱、法定代表人、股東、住所地或經營范圍等工商登記事項，未在變更一個月前書面告知貸款人的；（13）發生偷（逃）稅、被責令停業整頓或被吊銷（撤銷）營業執照的；（14）發生其他嚴重影響償還貸款能力或失去信用情形的。
（二）貸款人違約及其違約責任：貸款人未依約向借款人提供貸款的，應向借款人承擔下列責任：1、按違約金額、逾期罰息利率和違約天數向借款人支付違約金；2、向借款人賠償超過違約金部分的直接損失（間接損失和可得利益不在賠償范圍）
第八條 合同的成立、生效與解除：本合同自各方簽字（蓋章）之日起成立，自抵押登記辦妥之日起生效；若在本合同成立之日起三十日內，抵押人未辦妥抵押登記手續的，貸款人有權解除本合同。
第九條 合同的履行：1、借款人應在本行（社）開設賬戶，貸款人將貸款劃入該賬戶時即視為履行了發放貸款之義務。2、貸款人收回到期貸款本息或依約提前收回貸款本息，可直接從借款人賬戶中扣劃。
第十條 借款人、抵押人同意貸款人根據中國人民銀行和其他金融管理部門的有關規定，在中國人民銀行個人信息基礎數據庫及有關信息系統上錄入（查詢、披露）借款人、抵押人的有關信息。
第十一條 其他約定事項：____________________________________________________________。
第十二條 本合同發生糾紛，由貸款人住所地人民法院管轄。
第十三條 附則
1、本合同第一條中最高貸款限額指最高貸款本金余額不得超過最高限額，但如因本金計息、費用承擔等原因而使債權超過最高貸款限額的部分仍在抵押擔保的范圍。
2、本合同項下的借款借據及其他附件為本合同的組成部分，與本合同具有同等效力。
3、本合同所發生的抵押登記費、保險費。鑒定費、評估費和公證費等，均由借款人或抵押人承擔。
4、貸款人已提請借款人、抵押人對本合同各條款作全面、準確的理解，并已將本合同字體加粗部分向借款人、抵押人作了特別提示和充分的說明；本合同各條款在訂立前均進行了充分磋商。
5、本合同一式_____份，貸款人持二份，借款人和抵押人各執一份，效力同等。
借款人
借款人：
法定代表人：（簽字）
（或人） 貸款人（抵押權人）
貸款人：（抵押權人）
負責人：（簽字或蓋章）
（或人）
抵押人
抵押人：
法定代表人：（簽字）
（或人）
本合同附件：1、抵押物品清單；2、
簽約地點：_________________
簽約時間：________年___月____日
***縣農村信用社聯合社
最高額保證合同
合同號：______（ ）最保字第______號
債權人：_____________________________
保證人：_____________________________
保證人：_____________________________
保證人：_____________________________
債權人、保證人協商一致，根據國家法律、法規和規章的規定，簽訂本合同。
第一條 保證人同意為債權人向債務人_____________在_______年__月___日至________年__月___日融資期間內最高融資限額為人民幣（大寫）______________的所有融資債權提供最高額保證擔保。融資方式包括貸款、票據貼現、承兌、擔保、貸款承諾、信用證和保函等。
第二條 本合同保證方式為連帶責任保證。各保證人無論是同時或分別提供保證，均為連帶共同保證關系。
第三條 本合同保證期間根據各筆融資分別確定，即各筆融資的保證期間自該筆融資債務清償期限屆滿之日起二年。
第四條 保證范圍為本合同項下所產生的債權人的所有債權，包括但不限于全部本金、利息（包括罰息、復息等）融資過程中發生的墊付款、違約金、損害賠償金、應付費用和實現債權的費用等。實現債權的費用包括律師費、催討差旅費和其他合理費用。
第五條 債務人違約或任一保證人發生下列情形之一，債權人有權從所有保證人在本行（社）的賬戶中扣劃與債權相應的款項提前清償債務人的債務或進行提存：1、未接期向債權人清償其他到期債務或未按期清償其他任何金融機構或第三人到期債務的；2.法定代表人、股東、高級管理人員等參與重大賭博、吸毒等違紀違法行為的；3、財產遭受哄搶等事件的；4、卷入重大不利訴訟的；5、被行政機關處以重大行政處罰的；6、因經營不善而停產歇業的：7、隱瞞企業財務狀況、經營狀況或抽逃資金（本）的；8、未征得債權人書面同意而實行承包、租賃、合資、兼并、分立、轉贈、股份制改造或減少注冊資本等的；9、變更企業名稱、法定代表人、股東、住所地或經營范圍等工商登記事項，未在變更一個月前書面告知債權人的；10，發生偷（逃）稅、被責令停業整頓或被吊銷（撤銷）營業執照的；11、發生其他嚴重影響償還貸款能力或失去信用情形的。
第六條 債權人依法轉讓債權，保證人仍需按本合同約定承擔連帶保證責任。
第七條 本合同不因主合同無效而無效。且保證人對債權人在主合同無效情況下的一切債權（權利）仍按本合同承擔連帶保證責任。
第八條 若主合同項下債權人的債權另設有物的擔保，則保證人仍同意按照本合同對債權人全部債權承擔連帶保證責任，且承擔擔保責任時不分先后順序。
第九條 若債務人不能依約向債權人歸還資金或支付利息、費用時，債權人有權從保證人在本行（社）的賬戶內直接扣劃相應的款項以清償債務人的債務。
第十條 保證人承諾密切關注債務人的經營等狀況。若債務人進行清算
，則應推定保證人知道或應當知道債務人破產，保證人應預先行使追償權。
第十一條 債權人向任何一個保證人主張保證責任，視同向其他保證人主張保證責任。
第十二條 保證人同意債權人根據中國人民銀行和其他金融管理部門的有關規定，在中國人民銀行個人信息基礎數據庫及有關信息系統上錄入（查詢、披露）保證人的有關信息。
第十三條 其他約定事項：________________________________________.
第十四條 本合同發生糾紛，由債權人住所地人民法院管轄。
第十五條 附別
1、本合同第一條中最高融資限額是指最高融資的余額不得超過最高限額，但如因本金計息、費用承擔等原因而使債權超過最高限額的部分仍在保證人保證擔保的范圍。
2、本合同若發生公證費用及其他費用，均由債務人或保證人承擔。
3、債權人已提請保證人對本合同各條款作全面、準確的理解，特別是對本合同中字體加粗部分向借款人和保證人作了特別提示和充分說明，本合同各條款在訂立前進行了充分磋商。
4，本合同一式_____份，債權人執二份，保證人和債務人各執一份，效力同等。
債權人
債權人：
責任人：（簽字或蓋章）
（或人）
保證人
保證人：
法定代表人：（簽字）
（或人）
簽約地點：_______________________
簽約時間：________年____月____日
***縣農村信用社聯合社
最高額抵押合同
合同號：_____（ ）最抵字第_______號
債權人（抵押權人）__________________
抵押人：_____________________________
經債權人（抵押權人）抵押人協商一致，根據國家有關法律、法規、規章的規定，簽訂本合同。
第一條 抵押人自愿以有完全處分權的財產（見附件1《抵押物清單》）作為抵押物，為債權人向債務人_______________在_______年__月___日至__________年__月___日融資期間內最高融資限額為人民幣（大寫）__________________的所有融資債權提供最高額抵押擔保。融資方式包括貸款、票據貼現、承兌、擔保、貸款承諾、信用證和保函等。
第二條 抵押擔保范圍為本合同項下所產生的債權人所有債權，包括但不限于全部本金、利息（包括罰息、復息等）融資過程中發生的墊付款、違約金、損害賠償金、應付費用和實現債權的費用等。實現債權的費用包括律師費、催討差旅費和其他合理費用。
第三條 本合同抵押效力及于抵押物之從物、從權利、孳息及賠償金、保險金等物上權利。如債權人要求抵押人辦理抵押物保險，則抵押人須為抵押物辦理足額的保險。在抵押關系存續期間，債權人為該保險的第一受益人。抵押人應將抵押物權利憑證及保險單等交由債權人保存。抵押人授權債權人代為抵押人辦理全部保險理賠手續，并確認如債權人出示本合同條款于保險公司或第三人即足見債權人有特別權。若抵押物發生保險責任內的損失時，抵押人應將所得保險理賠款提前償還相應債權或支付費用，或交由債權人進行提存。若抵押物發生毀損，抵押效力仍及于抵押物殘值或修復后之抵押物全部價值。抵押物價值減少時，債務人應在三十日內向債權人提供與減少價值相當的抵押物或其他有效擔保。
第四條 抵押登記手續由抵押人負責辦理，債權人應密切配合抵押人辦理抵押登記手續。
第五條 債務人違約或抵押人發生下列情形之一，債權人有權提前處置抵押物：1、未按期向債權人清償其他到期債務或未按期清償其他任何金融機構或第三人到期債務的；2、法定代表人、股東、高級管理人員等參與重大賭博、吸毒等違紀違法行為的；3、財產遭受哄搶等事件的；4、卷入重大不利訴訟的；5、被行政機關處以重大行政處罰的；6、因經營不善而停產歇業的；7、隱瞞企業財務狀況、經營狀況或抽逃資金（本）的：8、未征得債權人書面同意而實行承包、租賃、合資、兼并。分立、轉贈、股份制改造或減少注冊資本等的；9、變更企業名稱、法定代表人、股東、住所地或經營范圍等工商登記事項，未在變更一個月前書面告知債權人的；10、發生偷（逃）稅、被責令停業整頓或被吊銷（撤銷）營業執照的；11、發生其他嚴重影響償還貸款能力或失去信用情形的。
第六條 債權人依法轉讓債權，抵押人仍應以抵押物承擔抵押擔保責任。
第七條 本合同主合同若無效，但本合同仍有效且抵押人同意對債權人在主合同無效情況下的一切債權（權利）仍按本合同有關抵押條款的約定承擔擔保責任。
第八條 本合同債權人債權如另設有人的擔保或物的擔保，則抵押人仍然以全部抵押物價值作為貸款人責任的擔保。
第九條 如抵押物被司法機關查封、扣押或采取其他保全措施的，抵押人必須及時告知抵押權人。如抵押人不及時告知而使抵押權人遭受損失的，抵押人應負全部賠償責任。
第十條 抵押人同意債權人根據中國人民銀行和其他金融管理部門的有關規定，在中國人民銀行個人信息基礎數據庫及有關信息系統上錄入（查詢、披露）抵押人的有關信息。
第十一條 其他約定事項：_________________________________________.
第十二條 本合同發生糾紛，由債權人住所地人民法院管轄。
第十三條 附則
1、本合同第一條中最高融資限額指最高融資余額不得超過最高限額，但如因本金計息、費用承擔等原因而使債權超過最高融資限額的部分仍在抵押擔保的范圍。
2、本合同所發生的抵押登記費、保險費、鑒定費、評估費和公證費等，均由債務人或抵押人承擔。
3、債權人已提請抵押人對本合同各條款作全面、準確的理解，并已將本合同字體加粗部分向債務人、抵押人作了特別提示和充分的說明；本合同各條款在訂立前均進行充分磋商。
4、本合同一式____份，債權人持二份，抵押人和債務人各執一份，效力同等。
債權人（抵押權人）
債權人（抵押權人）
負責人：（簽字或蓋章）
（或人）
抵押人
抵押人：
法定代表人：（簽字）
（或人）
本合同附件：1、抵押物清單；2、
簽約地點：_______________________
簽約時間：________年____月____日
***縣農村信用社聯合社
最高額個人借款合同
合同號：____（ ）最個借字第_____號
貸款人：_____________________________
借款人：_____________________________
經貸款人、借款人協商一致，根據國家有關法律、法規和規章的規定，簽訂本合同。
第一條 借款金額、種類與用途：貸款人同意在_____年__月___日至_____年__月__日期間內向借款人發放貸款，最高貸款限額為人民幣（大寫）___________________.借款種類與用途以借款借據為準。在借款期限內，借款人應在最高貸款限額內逐筆向貸款人提出申請，貸款人有權根據本合同約定、國家信貸政策和貸款人實際情況對各筆貸款進行逐筆審批并決定是否發放。
第二條 借款期限：本合同項下各筆借款的借款期限以借款借據約定為準。
第三條 借款利率：本合同借款利率由貸款人、借款人根據當筆貸款時國家利率政策商定，具體以當筆借款借據為準。若遇中國人民銀行基準貸款利率調整，借款期限在一年（含）以下的，所約定利率不變；借款期限超過一年的，則利率根據中國人民銀行利率政策調整而作相應的調整，且貸款人不再另行通知借款人。
第四條 還款方式：本合同約定還款方式為按____（月、季或年）付息，每_____（月、季末或年末月）的20日為結息日，次日為付息日，逾期付息視為違約。本金
到借款期限屆滿時一次性歸還，利隨本清。但如借款借據特別約定了當筆貸款還款方式的，則當筆貸款的還款方式依此約定。
第五條 貸款展期：借款人若需延長借款期限，應在貸款到期日前以書面方式向貸款人提出申請。經貸款人、擔保人同意后，由貸款人、借款人、擔保人另行簽訂展期還款協議。貸款展期后，其利率按累計期限的現行利率檔次確定。
第六條 違約責任：
（一）借款人違約及其違約責任：1、不按期歸還貸款本金（含展期），從逾期之日起按借款借據所約定的利率另加收___%的罰息利率計收罰息。2、不按期償付貸款利息的，按罰息利率計收復息。3、不按合同約定使用貸款，對擠占挪用的貸款在挪用期間按約定利率加收___%的罰息利率計收罰息。4、借款人提前歸還貸款，須經貸款人同意；貸款人對提前歸還的借款有權按本合同約定的期限、利率向借款人收取利息，但如征得貸款人同意，可按本合同約定的利率和實際天數計收利息。5、借款人發生如下情形之一的，貸款人有權停止本合同尚未發放的貸款、提前收回未到期貸款：（1）不按期償還貸款本金或不按期支付利息或不按借款借據特別約定的還款方式歸還貸款本息的；（2）不按約定的貸款用途使用貸款的；（3）不接受或不配合貸款人對其貸款使用情況的查詢或監管的；（4）未按期向貸款人清償其他到期債務或未按期清償其他任何金融機構或第三人到期債務的；（5）參與重大賭博、吸毒等違紀違法行為的；（6）發生其他嚴重影響償還貸款能力或失去信用情形的。6、借款人所提供的擔保應在本合同貸款人權利消滅前保持應有的擔保信用能力。如物的擔保失去擔保作用或保證人發生本合同第六條（一）之5中相同或類同情形之一，貸款人有權停止本合同尚未發放的貸款、提前收回未到期的貸款。
（二）貸款人違約及其違約責任：貸款人未依約向借款人提供貸款的，應向借款人承擔下列責任：1、按逾期罰息利率向借款人支付違約金；2，向借款人賠償超過違約金部分的直接損失（間接損失和可得利益不在賠償范圍）
第七條 合同的履行：1、借款人應在本行（社）開設賬戶，貸款人將借款劃入該賬戶時即視為貸款人履行了發放貸款之義務。2、貸款人收回到期貸款本息或依約提前收回貸款本息，可直接從借款人賬戶中扣劃。
第八條 合同的成立、生效：1、本合同自雙方簽字（蓋章）之日起成立。2、借款人應為貸款人債權提供適格的擔保，且本合同自擔保合同成立并生效之日起生效。3、若在本合同成立之日起三十日內，借款人未為貸款人債權提供適格的抵押擔保，貸款人有權解除本合同。
第九條 借款人同意貸款人根據中國人民銀行或其他金融管理部門的有關規定，在中國人民銀行個人信息基礎數據庫及有關信息系統上錄入（查詢、披露）借款人有關信息。
第十條 其他約定事項：___________________________________________.
第十一條 本合同發生糾紛，由貸款人住所地人民法院管轄。
第十二條 附則
1、本合同第一條中的最高貸款限額指最高貸款本金余額不得超過最高限額。
2，借款借據為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
3、本合同若發生公證費用及其他費用，均由借款人承擔。
4、貸款人已提請借款人對本合同各條款作全面、準確的理解，并已將本合同字體加粗部分向借款人作了特別提示和充分的說明；本合同各條款均在訂立前進行了充分磋商。
5、本合同一式_____份，貸款人持二份，借款人特一份，效力同等。
借款人
借款人：（簽字）
貸款人
貸款人：
負責人：（簽字或蓋章）
（或人）
簽約地點：_______________________
貸款人（以下稱乙方）
法定代表人：
本合同所稱貸款人是指具有開辦消費信貸業務資格的中國銀行各分支機構（不包括港澳及海外分支機構）；
本合同所稱借款人是指在中國銀行各分支機構取得消費貸款的自然人。
甲方向乙方申請小額信用消費貸款，乙方根據甲方的資信狀況向甲方發放小額信用消費貸款。為維護甲、乙雙方利益，明確各自的權利、義務，甲、乙雙方按照有關法律規定，經協商一致，訂立本合同，共同遵守執行。
第一條 借款金額
甲方向乙方借款______（幣別） _______萬_______仟_______佰_______拾_______元_______角_______分。
第二條 借款期限
甲方借款期限為______個月（自合同生效之日起）
第三條 借款利率和計息方法
借款利率為（月/年）息__________，在本合同履行期間，如遇國家利率調整，本合同項下貸款利息不變。貸款利息自貸款發放之日起計算。
第四條 貸款的適用范圍
本合同項下的信用消費貸款可用于正常消費及勞務等費用支付。
第五條 本合同所稱債務是指借款人應向貸款人償還、支付的全部款項，包括貸款本金、利息、罰息、費用、違約金、賠償金及其他一切款項。
第六條 用款方式
甲方的借款由乙方以轉賬形式劃入甲方在中國銀行開立的活期存款賬戶后由甲方用于消費。
第七條 還款方式
本合同項下的貸款本息采用一次性或分期還本付息法。若采用一次性還本付息法，貸款到期后，甲方應按約定將貸款本息存入本人活期存款賬戶，并授權甲方將貸款的本金及利息從其活期存款賬戶中一次性或分期劃扣。若采用分期還本付息法，甲方授權乙方在每個還款期規定時間自動從其活期存款賬戶中扣除還款本息。
第八條 提前還款
本合同項下貸款允許甲方提前償還貸款本息，可不收取提前還款承擔費。
第九條 展期貸款處理
甲方如不能按合同規定的期限償還貸款本息，應于還款到期日前30個工作日向貸款人提出書面展期申請。展期申請經甲方審查批準后，甲乙雙方應簽訂展期協議，乙方有權對展期貸款加收利息及罰息。
第十條 甲、乙雙方的權利和義務
1.甲方有權要求乙方按合同約定發放貸款；
2.甲方應按合同規定的還款期限歸還貸款本息；
3.甲方必須按約定用途使用貸款，不得將貸款挪用；
4.甲方應按乙方要求定期提供其有關經濟收入的證明；
5.甲方在未清償貸款本息之前，不得辦理存款賬戶或信用卡賬戶清戶手續；
6.乙方有權檢查、監督貸款的使用情況；
7.乙方按合同規定期限及時發放貸款；
8.乙方在貸款到期時有權從甲方的活期存款賬戶或信用卡賬戶內直接劃款。
第十一條 合同的變更和解除
本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更和解除本合同。當事人的任何一方要求變更合同內容或解除合同須以書面形式提前1個月通知合同的另一方。未達成協議前，原合同繼續有效。
第十二條 違約責任
1.甲方未按本合同約定用途使用借款，乙方有權對違約使用部分按________計收違約金；
2.甲方未按本合同規定歸還貸款本息，乙方有權對逾期貸款按計（加）收利息；
3.在合同有效期內，甲方發生下列情況之一的，乙方有權停止發放尚未劃付的貸款，并可提前收回已發放的貸款本息：
3.1 甲方未按合同規定用途使用貸款；
3.2 甲方拒絕或阻撓乙方對貸款使用情況進行監督檢查；
3.3 甲方曾向乙方提供過虛假的資料；
3.4 甲方與其他法人或經濟組織簽訂有損乙方權益的合同和協議；
3.5 甲方死亡、失蹤或喪失民事行為能力后無繼承人或受遺贈人，其法定繼承人、受遺贈人、監護人拒絕履行借款合同；
3.6 甲方發生其他影響其償債能力或缺乏償債誠意的行為；
3.7 甲方與特約商戶之間的糾紛影響還款的行為。
4.由于乙方的原因未能按合同規定及時發放貸款，給甲方造成損失的，乙方應按影響天數和數額，每天付給甲方萬分之______的違約金。
第十三條 費用
與本合同有關的費用均由借款人支付或償付，法律另有規定的除外。
第十四條 本合同爭議的解決方式
甲、乙雙方在履行本合同中發生的爭議，由雙方協商或者通過調解解決。協商或調解不成，可以向合同簽訂地人民法院，或者向合同簽訂地的合同仲裁機構申請仲裁。在協商和訴訟期間，本合同不涉及爭議部分的條款，雙方仍需履行。
第十五條 甲、乙雙方約定的其他事項
第十六條 本合同未盡事宜，按國家有關法律、法規和金融規章執行。
第十七條 合同生效和終止
本合同經甲、乙雙方簽字蓋章后生效，至合同項下貸款本息全部清償完畢后終止。
第十八條 合同附件
《中國銀行小額信用消費貸款借款申請表》、乙方身份證影印件、購物發票影印件以及乙方要求的其他相關資料。
第十九條 本合同正本一式______份，甲、乙雙方及合同見證人各執一份。
甲方：（簽字蓋章）___________________
乙方：（簽字蓋章）___________________
_____________年_________月_________日
經_________銀行_________（下稱貸款方）與_________（下稱借款方）充分協商，根據《借款合同條例》和_________銀行的有關規定簽訂本合同，共同遵守。
第一條 自_________年_________月_________日起，由貸款方向借款方提供_________（種類）貸款（大寫）_________元，用于_________，還款期限至_________年_________月_________日止，利率按月息_________‰計算。如遇國家貸款利率調整，按調整后的新利率和計息方法計算。
具體用款、還款計劃如下：
分 期 用 款 計 劃 分 期 還 款 計 劃
日 期 金 額 日 期 金 額
第二條 貸款方應在符合國家信貸政策、計劃的前提下，按期、按額向借款方提供貸款。否則，應按違約數額和延期天數付給借款方違約金。違約金數額的計算，與逾期貸款的加息同。
第三條 借款方愿遵守貸款方的有關貸款辦法規定，并按本合同規定用途使用貸款。否則，貸款方有權停止發放貸款，收回或提前收回已發放的貸款。對違約部分，按規定加收_________%利息。
第四條 借款方保證按期償還貸款本息。如需延期，借款方必須在貸款到期前提出書面申請，經貸款方審查同意，簽訂延期還款協議。借款方不申請延期或雙方簽訂延期還款協議的，從逾期之日起，貸款方按規定加收_________%的利息，并可隨時從借款方存款帳戶中直接扣收逾期貸款本息。
第五條 貸款方有權檢查、監督貸款的使用情況；了解借款方的計劃執行、經營管理、財務活動、物資庫存等情況。借款方對上述情況應完整如實地提供。對借款方違反借款合同的行為，貸款方有權按有關規定給予信貸制裁。貸款方按規定收回或提前收回貸款，可直接從借款方存款帳戶中扣收。
第六條 在借款方發生財產不足以清償多個債權人的債務的情況下，借款方愿以其財產（包括應收款項）優先償還所欠貸款方的貸款本息。
第七條 借貸雙方發生糾紛，由雙方協商解決；訴訟須向本合同簽約地人民法院提起；申請仲裁的，按有關仲裁規定辦理。
第八條 其他_________.
第九條 本合同未盡事宜，按國家有關法規及銀行有關貸款規定辦理。
第十條 本合同從借、貸雙方簽章之日起生效。本合同一式_________份，借、貸雙方各執一份。
借 款 方
貸 款 方
借款單位 公 章
貸款單位 公 章
（或合同專用章）
法定代表人 章
負責人 章
經辦人 章
關鍵詞：信用證；獨立性；
信用證系開證行應申請人的請求對外開立的承諾在所提交的單據和信用證規定的內容和要求一致的情況下，承擔付款義務的有條件的付款承諾。信用證關系被認為是一項獨立的法律關系組合，但是最核心的法律關系是開證行和受益人之間的有條件的付款承諾關系。信用證這項貿易結算工具創立至今，極大地推動了貿易的發展，被視為是將金融信用取代商業信用的積極創造。信用證適用的統一慣例也為廣大貿易者、銀行、航運者所接受，成為世界上適用范圍最廣的國際法。
信用證之所以能夠有如此的生命力，在于其有著極強的獨立性，信用證開立后則獨立于貿易基礎合同，開證行憑借自己判斷對外做出是否付款的意思表示，受益人也可直接主張于信用證開證行以獲得相應的付款。可以說信用證的獨立性特點是信用證能夠被廣泛接受的最根本原因。但信用證的獨立性是否就已經真正發展到超脫基礎貿易合同而成為與基礎貿易合同毫無瓜葛的法律關系，從而與基礎合同之間形成井水不犯河水的并行的體系呢？筆者認為，無論如何信用證在其運行中總會受到基礎合同的強大影響，從而極大地改變名義上的獨立性。
一、基礎貿易合同中約定信用證開立條款時的干預
信用證充其量僅僅是一個結算工具，是貿易雙方就資金如何支付所做的安排。按照一般貿易規則，買賣合同履行過程中，合同的買方負有向賣方支付款項的義務，買方支付款項的方式有很多種但是不外乎采取包括現金、匯款、托收或者信用證的方式。從安全性角度而言，信用證被視為最安全的結算工具，信用證拉近了買賣雙方之間的距離，減輕了因雙方之間的不信任而產生的副作用。
買賣雙方一旦同意采用以信用證為結算的工具，則就涉及到信用證的開立時間、信用證開立銀行的接受與否、信用證開立的費用承擔、信用證中具體的單據的種類份數出具人等條款。這些條款都會被納入基礎貿易合同的范圍，買賣雙方就這些開證條款進行充分的磋商并達成一致，最終成為基礎貿易合同的一部分。
可以這樣說，基礎貿易合同中就信用證開立條款所作出的約定是后續買方申請開立信用證的基礎，沒有雙方在基礎貿易合同中的磋談，就談不上信用證的適用。更為關鍵的是，這些信用證開立條款的約定一般都會被直接納入開證申請人要求開證行開立的信用證條款當中，甚至可以這樣認為，基礎貿易合同時信用證的源泉。
二、申請開立信用證時基礎合同對信用證的干預
一般我們認為開證申請人和開證行在開證時產生的申請開立信用證法律關系，此法律關系也和信用證法律關系相獨立。我們承認申請開立信用證法律關系和信用證法律關系之間是獨立的法律關系，但是不能否認在申請開立信用證時，基礎合同對信用證產生的重大影響。
買賣合同的買方基于自己的方便等原因的選擇，會選擇一家銀行做為信用證的開證銀行對外開立信用證。從這個意義上來講，開證行對外開立信用證是應開證申請人的委托進行的，雖然開證行對外獨立開立信用證的法律后果并不直接歸于開證申請人，但是開證行對外開立信用證一般不得超脫于買方的指令。
申請開立信用證時，買方一般會向信用證開證行提交開證申請，或者簽訂申請開立信用證的合約，在此合約當中，買方也即是申請人會詳細地就信用證條款的幾乎全部內容做出詳細的要求，這類要求和前面我們所講的基礎合同里的約定是一脈相承的，實際上也就是將基礎合同里所約定的開證條款的內容以清晰的意思表示，指令或要求開證行如是辦理。在申請人提交的開證申請并未違背UCP的強行規定的情況下，一般開證行均會按照申請人的要求對外開立信用證。
也就是說開證行對外開立的信用證實際上就是將貿易基礎合同中某些條款對外進行了細化，使之符合UCP的要求，以及符合國際銀行間標準實務的要求。
三、不符點的提出與放棄中基礎合同對信用證的干預
信用證能否充分地得到履行其法律要求表現為受益人提交的單據是否會出現不符點，或者說開證行是否會就受益人提交的單據做出單證不符的判斷，再進一步則為開證行做出單證不符的判斷能否成立或者是否最終放棄。
1、不符點（DISCREPANCY）的根源
所謂不符點是指受益人提交的單據不符合信用證的約定的各明細內容。從其來源上來看有兩類最常見的不符點。一類是根本性的不符點，即單據的產生本身已經不符合信用
證的約定，從而導致不符點不可能也不應該得到彌補。比如信用證規定的裝運期限，提單的出具日期已經超過了信用證規定的期限，受益人本身已經是延期交付貨物，在此情況下，船運公司簽發的提單上記載的裝船日期已經不可能和信用證相符，此類不符點是根本性的不符，是不可修改的不符點，如果強行為了滿足信用證的條件而使之相符，則會落入無盡的法律糾紛，在本文中我們不做闡述。
還有一類不符點是輕微的不符，或者是可修改的不符。主要表現為因為某種操作的失誤而導致在單據上顯示的內容和信用證規定不相符合，諸如打字產生的錯誤等等。此類不符合前者的不符有著質的區別，這些不符不是履行基礎合同中產生的不符，而是信用證下出現的不符。但是此類不符同樣可能導致不符點的主張得以成立，如果此類不符點符合跟單信用證統一慣例中的原則，則對開證行來講一樣可以達到拒付的條件。
2、開證行提出單證不符時基礎合同的影響
從跟單信用證統一慣例的制定者角度而言，制定者希望通過慣例統一各方就單據是否符合信用證的不同認識從而達到較少不符點爭議的目的出現。根據統一慣例的要求，開證行也應當是根據自己的判斷對外獨立做出單證是否相符的意思表示。
但事實情況卻遠非如此。信用證從其開立到接受單據再到最終付款有著一段時間，姑且不論是遠期信用證，在即期信用證下，都會有相當一段時間，所以開證申請人一般均在開立信用證時提交部分保證金已開立信用證，待到開證行付款之時再將全部款項補足。這一信用證的強大的融資性質，導致單據到達開證行時開證行其實并沒有完全的開證申請人的資金做保障，為了保護自己的權利不受影響，或者為了使單據提示和最終付款之間產生緩沖，許多開證行在接到單據時首先即對外宣稱不符，然后擇機要求開證申請人提供充足資金后再行付款。從這一點上分析，開證合同能否履行嚴重影響了信用證關系的正常運轉。
更為嚴重的是，即便是本文曾經提到的一些輕微不符點的出現，如開證申請人已經喪失了商業信譽，根本無力償還信用證可能出現的墊款，則開證行會竭盡全力尋求不符點的成立，從而達到拒付信用證的目的，此時信用證基礎合同開證申請人的情況對信用證交易產生了重大負面影響。
當然，如果開證行僅僅是因為申請人出現了某些狀況而試圖以不符點為借口達到拒付的目的，則受益人應當依據跟單信用證統一慣例的判斷標準以及相關的司法實踐隊開證行的上述無理拒付采取法律措施，一旦這些不符點被認定為不成立，那么根據民法基本的原理故意促成條件不成就的人無權宣稱條件不成就，開證行也就逃避不了付款的義務。
3、放棄不符點時基礎合同對信用證關系的影響
我們在分析以上情況時曾經說過，單據的不符點存在諸多原因，有些不符點是根本性的不符點，不可能得到修改，這是單證之間的絕對不符。按照信用證交易的一般規則，在單證不符的情況下，開證行即無須對受益人進行付款，也即開證行對外做出的有條件的付款承諾的條件沒有得到滿足，開證行即享有脫離信用證關系約束的權利。那么是不是不符單據的提交開證行就確定不付款呢？答案顯然是否定的。
在現實交易當中，受益人雖然提交的單據存在著不符點，此時受益人一般會跟申請人做出聯絡，尋求申請人對上述不符的確認，申請人一般會明確告知受益人，此類不符點他們會予以接受，受益人仍可逕行向開證行提交單據，并可獲得付款。
開證行在接到此類單據時，也會通知申請人并告知申請人此類單據上出現的不符，如果申請人明確告知開證行，他們對此類不符點均會接受，此時開證行仍可對外做出付款的承諾。從這一點上分析，開證行的獨立判斷信用證不符權變成了首先由申請人判定，其次才是開證行對外做出意思表示。根據法律上的禁反言原則，開證行一旦同意對外放棄不符點，則開證行的付款應當是確定的，不可撤銷的。
四、基礎合同對信用證的干預的利益分析
“沒有永恒的朋友，只有永恒的利益”，這樣一句話，在信用證交易的運行中也體現得淋漓盡致。我們之所以將貿易合同稱為基礎合同，即在于在此基礎上的其它交易行為的運行都受其影響，如果沒有基礎合同的正常履行，就不能完全保證信用證關系的正常運行。
從利益角度出發，開證申請人和開證行之間一般均具有良好的商業往來關系，同理受益人和其往來銀行（被指定銀行）之間也一般具有良好的商業關系。開證申請人和開證行是利益的共同體，他們實際共同承擔著對外付款的責任，盡管表面上時開證行對外付款，但是該款項實際仍應由申請人對外支付。而信用證下的各類單據只不過是經過銀行的手而最終轉移到開證申請人手中，單據所代表的貨物是否能真正為申請人所需，是否回給申
請人帶來損失，直接影響著申請人是否真正愿意接受這些單據。在申請人愿意接受貨物的情況下，任何單據表面上的不符點都是輕微的，在申請人根本不愿意接受貨物的情況下，任何單據上的不符點都是重大的。從這一點上來說，不符點只不過是付款是否能夠完成的一個托辭。
關鍵詞：特約商戶；第三方支付平臺；收單銀行；違約責任
收單銀行與特約商戶或第三方支付平臺之間簽訂的收單業務合同，不管是利用POS機，還是第三方支付平臺，收單銀行與特約商戶之間是收單業務服務合同法律關系，收單銀行將信用卡支付、清算業務外包給第三方支付平臺，第三方支付平臺與特約商戶也屬于收單業務合同法律關系。
特約商戶向收單銀行申辦POS機，簽訂收單業務合同，在持卡人持卡購買商品或服務時，在POS機上刷卡，特約商戶提供給持卡人消費簽賬單，持卡人簽字確認后，特約商戶通過簽帳單或者電子數據系統，根據與收單銀行合同的約定，在扣除部分手續費后轉入特約商戶在收單銀行處開設的銀行帳戶中。有的學者認為特約商戶與收單銀行之間系債權讓與或者債務讓與法律關系，有的認為系委托法律關系，也有的認為系擔保法律關系。
持卡人在特約商戶的簽購單上簽字后，收單銀行應立即付款給特約商戶，由于持卡人與收單銀行無任何關系，收單銀行與特約商戶之間并非真正意義上的擔保法律關系，基于持卡人正常使用信用卡消費，收單銀行應承擔付款義務。
特約商戶為了獲取一定利益，參與持卡人的信用卡套現行為，可能涉及違反刑法規定和違反信用卡收單業務合同的約定，為了保護收單銀行利益和特約商戶的合法權利，有必要對雙方簽訂的信用卡收單業務合同進行完善。具體如下：
一、收單銀行無權單方面認定特約商戶套現行為
收單銀行與特約商戶之間系信用卡收單業務合同法律關系，雙方之間法律地位平等，若收單銀行有權單方面認定特約商戶套現行為，造成特約商戶的權利不對等，收單銀行一旦濫用權利，將損害特約商戶的利益，特約商戶的權利無法得到救濟。
對于特約商戶的套現行為，應由相關行政機關依法予以認定，充分保障特約商戶的合法利益。
二、收單銀行請求權分析（以特約商戶為例）
第一，確定請求權基礎的類型屬于“損害賠償請求權”。特約商戶實施信用卡套現行為違反了與收單銀行簽訂收單業務合同約定，給收單銀行造成了增加管理、維護成本的損失；
第二，請求權基礎的檢查次序，一般按下列次序檢查：契約上的請求權、無權等類似契約關系上請求權、無因管理上請求權、物權關系上請求權、不當得利請求權、侵權行為損害賠償請求權等，收單銀行基于信用卡領用合同應適用契約上的請求權、侵權行為損害賠償請求權。
第三，請求權的排除與鎖定，對于收單銀行不利的請求權予以排除，并選擇契約上的請求權與予以主張；
第四，請求權基礎分析，尋找請求權適用的法律規定，根據《合同法》第一百零七條“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任”；第一百一十二條“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，在履行義務或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應當賠償損失”；第一百一十三條“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失”。特約商戶實施的套現行為適用于上述法律規定。
以某商業銀行《收單業務合同》為例，該合同主要內容：“收單銀行在發現特約商戶與持卡人或其他第三方勾結套取現金，或特約商戶自身以虛擬交易套取現金的情況時，有權終止特約商戶的銀行卡交易，并有權解除本協議；收單銀行認為特約商戶可能涉及欺詐交易時，有權對特約商戶進行欺詐調查，在調查期間，收單銀行有權凍結或暫時持有甲方的交易款項，并暫停對特約商戶的資金清算服務，直至收單銀行認為特約商戶實際不構成欺詐或特約商戶的欺詐交易對除特約商戶外的任何單位或個人不會造成損失；特約商戶實施套現行為屬于違規操作，須承擔因此造成的損失；雙方均應積極履行本協議約定的義務，任何一方不履行或不完全履行協議約定的義務，應當承擔相應的違約責任”。特約商戶違約責任的構成要件：違約行為。特約商戶實施了信用卡套現行為，此行為違反了雙方簽訂的信用卡收單業務合同的約定；無法定或者約定的免責事由。在信用卡收單業務合同中已明確約定特約商戶實施信用卡套現行為屬于違規操作，也不屬于不可抗力，特約商戶的套現行為無法定或者約定的免責事由。第五，特約商戶實施的套現行為違反信用卡收單業務合同的約定，給收單銀行造成了損失，符合《合同法》相關規定。
根據以上分析，特約商戶的套現行為，收單銀行提起請求之訴，可向其主張損害賠償，要求特約商戶承擔賠償損失或者違約金責任。
三、完善收單業務合同
改進并增加以下幾個方面的內容：
第一，特約商戶實施信用卡套現行為的認定，收單業務合同中不能約定收單銀行單方面認定特約商戶進行的是套現行為。某商業銀行收單業務合同中約定收單銀行單方面認定特約商戶的套現行為，需加以調整，應調整為收單銀行對于涉嫌套現的特約商戶有權向相關行政機關投訴、舉報，由相關行政機關或司法機關予以確認其套現行為。
第二，增加特約商戶違約責任的范圍，比如增加賠償損失及違約金條款等，違約金數額應根據套現額度以及特約商戶獲得的“服務費”范圍內適當調整。
*工商局：
__有限責任公司成立于200*年*月，注冊資金__*萬元，員工__*名，位于*縣城關鎮*大街__號，經營范圍：日用百貨、煙酒副食、五金交電、針紡織品、食鹽、家具、建筑裝飾材料等。是商務部核準的“萬村千鄉市場工程”實施企業，公司累計實現銷售____多萬元，實現利稅__*萬元，安排下崗職工和農村富余勞動力__余人，取得了良好的經濟效益和社會效益。
公司自成立以來，始終以“顧客至上，信譽第一”為宗旨，以誠為本，恪守信用，為廣大顧客提供熱情周到的服務。企業領導班子成員均為商業戰線工作二十多年的精英,具有很強的法律意識,重視商業信譽和合同管理工作,堅持誠實信用的經營理念,均具有很強的合同管理水平,本單位所有的重要合同,一般都召開領導會議專題研究決定,并按照分工,由主管領導親自審定合同，親自簽字，連同合同的履行，一直負責到底。
為了使合同管理更加科學合理，本公司于20__年10月成立了“合同管理領導小組”，企業法人擔任組長，書記和總經理任副組長，其他副經理和業務主管為成員，建立了系統、完善、適合本企業特點的合同信用管理制度，并嚴格檢查落實。合同檔案、用戶檔案保存完整、齊全，能及時準確地提供統計數據和有關資料。
本企業還專門聘請了常年法律顧問，指導培訓企業領導、專（兼）職合同管理人員和有關業務人員，尤其是加強了《中華人民共和國合同法》知識培訓。每份合同的簽訂，都請法律顧問參加，并在合同上簽字，以保證合同合法有效。合同管理領導小組始終堅持一條原則，千元以上金額的合同、涉及安全的合同，都必須采用書面形式并自覺使用合同示范文本。
簽訂的合同內容具體，條款清楚，手續完備，責任明確，為提高合同履行率創造了前提條件。合同一但簽訂，公司堅持做到自覺遵守合同約定，嚴格履行合同條款。公司開辦以來無一次合同糾紛，履行率達到100%，受到客商好評，與我公司建立總的客商達到__多家。20__年度被__市政府評為“創佳評差競賽活動最佳單位”，20__年度被__市政府評為“商務工作先進企業”，*省工商行政管理局授予20__年度“誠信經營示范店”。董事長__20__、20__連續兩年被__市商務局評為“全市商務工作先進個人”，*縣人民政府授予“20__年度優秀企業廠長（經理）”榮譽稱號。
為了進一步提高企業信用度和知名度，更好地服務于社會，為社會和企業創造更好地經濟效益，現特申請“*級重合同，守信用企業”。
（農戶/農村個體工商戶）
編號：____________
特別提示：借款人在簽訂本合同之前，請務必仔細閱讀本合同全部條款，特別是對黑體部分予以重點關注。如有任何疑問或不明之處，請及時向貸款人及專業人士咨詢。本合同一經簽訂，即視為各方理解并同意本合同全部條款。
聯保小組成員：1.______ 2.______ 3.______ 4.______ 5.______
貸款人：____________________________________________
根據國家有關法律、法規和規章，經聯保小組成員（即借款人、保證人）貸款人協商一致，特訂立本合同，共同遵守。
第一條 本合同各借款人為 （市、縣） 鄉（鎮、農場） 村（連隊）村民（農工或個體工商戶）共 人，已了解并自愿遵守農村信用社聯保貸款的所有規定，在自愿的基礎上結成貸款聯保小組，而且均為借款人、互為保證人，對聯保小組各成員在下列約定的期限和額度內，從貸款人處發生的貸款業務實際形成的債務共同互相承擔連帶保證責任。
聯保小組成員
借款用途
借款利率（‰）
借款期限
（年月日至年月日）
借款金額
（大寫）
放款/還款
賬號/卡號
第二條 借款人的借款種類、金額、期限、用途、利率和還款方式以每個借款人借款憑證記載為準。借款憑證作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。貸款人發放的貸款無需逐筆辦理擔保手續。
第三條 放款
3.1放款的先決條件為聯保小組成員未發生違反本合同項下所述相關應盡義務或違約責任內容的情形。否則貸款人沒有義務向借款人發放或繼續發放貸款。
3.2借款人授權貸款人依據本合同約定的貸款額度內，在貸款發放時劃入本合同約定的借款人在貸款人處開立的賬戶內，貸款利息自實際放款日起計算。
第四條 還款
4.1借款人與貸款人約定按以下第 種方式還本付息：
A.利隨本清還款方式，到期一次性歸還借款本息。跨年度借款，借款人要在每年12月20日結清借款利息。
B.按 （月/季/年）結息，到期還本方式。結息日為每 （月/季末月/年末月）的20日。借款人須于每一結息日結息。如借款本金的最后一次償還日不在結息日，則未付利息應利隨本清。
C.其他還款方式：
4.2 借款人可以到貸款人處柜面還款，也可以按雙方約定的時間從本合同約定借款人還款賬戶中直接扣收借款本息。該賬戶內資金不足以清償當期借款本息，貸款人有權決定是否劃收。貸款人不劃收的，該期全部借款本金作逾期處理；貸款人劃收的，不足部分作逾期處理。
4.3在每期還款日前，借款人應向本合同約定還款賬戶中足額存入應償還的借款本息，并授權貸款人于每期還款日從還款賬戶扣收；借款人有未償還的借款本息或其他費用的，應及時存入還款賬戶，并授權貸款人隨時扣收。
4.4若借款人還款賬戶發生掛失、凍結、止付、注銷或借款人需要變更還款賬戶的，借款人應到貸款人處辦理還款賬戶變更手續。在變更手續生效前，若原還款賬戶已無法足額劃款，借款人應到貸款人處辦理柜面還款。借款人未及時辦理還款賬戶變更手續或未及時到貸款人處柜面還款，導致未按期足額清償到期借款本息及其他費用的，借款人應承擔違約責任。
4.5 借款人未按照約定償還本合同項下到期（包括被宣布提前到期）借款本金、利息、罰息、違約金、補償金或其他費用的，貸款人有權從借款人、聯保小組成員在貸款人處開立的所有賬戶中扣收相應款項用以清償全部借款本息、違約金、補償金及相關費用。貸款人扣收款項不足以清償借款人所有債務的，貸款人有權決定清償順序，但是貸款人應當通知借款人、聯保小組成員（從約定還款賬戶中扣劃本合同項下已經到期的借款本金、利息、罰息、違約金、補償金或其他費用的除外）扣款通知發出后3日即視為送達，借款人、聯保成員對扣收有異議的，應當在扣款通知送達之日起7個工作日內以書面形式向貸款人提出。
4.6 貸款人扣收借款人、聯保小組成員未到期的定期存款時，需全部提前支取的，按支取日掛牌公告的活期存款利率計付利息；需部分提前支取的，提前支取部分按支取日掛牌公告的活期存款利率計付利息，其余部分到期時按該筆定期存款開戶日的定期存款利率計付利息。因扣收而產生的利息損失，由借款人、聯保小組成員承擔。
第五條 作為借款人的聯保小組成員的權利和義務：
A.有權按照本合同約定取得貸款。
B.按期償還貸款本息。
C.按約定使用貸款，不得擅自改變借款用途，不得將貸款交其他聯保小組成員使用。
D.應貸款人的要求及時提供真實的相關報表及所有開戶社（行）賬號及其他資料。
E.接受貸款人對其信貸資金使用情況和有關經營活動的檢查監督。
F.為他人債務提供擔保，應事先通知貸款人，并不得影響貸款人到期收回貸款。
G.借款人保證不抽逃資金、轉移資產或擅自轉讓股份，以逃避對貸款人的債務。
H.借款人同意，借款人所應支付的一切款項（含本金、利息及其他費用），可由貸款人（或商請其他行、社）在借款人的任何賬戶內扣收。
I.聯保小組成員不得以任何方式將貸款轉讓、轉借給他人或集中使用貸款人貸給聯保小組其他成員的貸款。
J.如果貸款人要求，借款人應辦理小額信貸借款人意外傷害保險，保險期限不應短于借款期限，保險金額應不得低于貸款金額，并指定貸款人為該財產保險的第一受益人，保險單據原件交貸款人保管。
第六條 作為保證人的聯保小組成員的權利義務（保證條款）
A.保證方式為連帶責任保證，任一聯保小組成員向貸款人借款均由聯保小組的所有其他成員提供連帶責任保證，即聯保小組成員相互承擔連帶保證責任，相互聯保。
B.保證期間為每一筆借款到期日（含展期到期日）后二年。
C.保證范圍包括借款的本金、利息、罰息、逾期利息、復息、違約金、損害賠償金和因借款人違約致使貸款人采取訴訟方式所支付的
律師費、差旅費、貸款人實現債權的其他費用，及借款人所有其他應付的費用。
D.不管借款用于任何用途，都不影響保證人承擔連帶責任。
E.因借款人違反本合同或借款憑證約定，貸款人有權提前收回尚未到期的貸款，保證人承擔連帶責任。
F.主合同借款合同全部無效、被撤銷或被解除，所有保證條款仍然有效，保證人仍對債務人應履行的義務承擔連帶責任。
G.督促借款人履行合同，當借款人發生貸款挪用或其他影響貸款償還的情況時，及時報告貸款人。
H.保證人同意，保證人承擔保證責任所應支付的一切款項（含本金、利息及其他費用），可由貸款人（或商請其他行、社）在保證人的任何賬戶內扣收。
第七條 貸款人的權力和義務
A.在借款人履行本合同約定義務的前提下，按第一條的規定向借款人提供貸款；
B.貸款人有權了解借款人的生產經營、財務活動、物資庫存和貸款的使用等情況，要求借款人按期提供報表、文件、資料等信息。
第八條 借款人因特殊情況需要提前歸還貸款的，須征得貸款人的同意。
第九條 違約責任
9.1借款人違約
A.不按期歸還借款本金又未獲準展期。從逾期之日起按逾期貸款罰息利率計收利息（逾期貸款罰息利率按合同利率加收 %計算）；若貸款展期后逾期的，從逾期之日起按展期后的利率加收 %的利率計收利息。
B.不按合同規定用途使用借款，從未按合同規定用途使用借款之日起按未按合同規定用途使用借款罰息利率計收利息（未按合同規定用途使用借款罰息利率按合同利率加收 %計算）；若貸款展期后未按合同規定用途使用借款的，從未按合同規定用途使用借款之日起按展期后的利率加收 %的利率計收利息。
C.不按期償還貸款利息，貸款人依據中國人民銀行規定計收復利。
D.借款人違反本合同任一條款時，貸款人有權停止本合同尚未發放的貸款和提前收回尚未到期的貸款，保證人承擔連帶保證責任。
9.2保證人違約
保證人不履行約定義務，應承擔相應的違約責任，并賠償由此給貸款人造成的損失。
第十條 保密
貸款人應依據有關法律規定，對借款人為訂立和履行本合同向貸款人提供的有關非公開信息保密，但下列情形除外：
10.1 貸款人有權依據有關法律法規或其他規范性文件的規定或金融監管機構的要求，將有關本合同的信息和其他信息（包括但不限于借款人身份、性別、職業和居住地址等個人基本信息、在個人貸款、各類信用卡和對外擔保等信用活動中形成的交易記錄等個人信貸交易信息以及其他相關信用信息）提供給中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫和其他依法設立的信用數據庫，供具有適當資格的機構或個人查詢和使用，貸款人也有權為本合同訂立和履行之目的，通過中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫和其他依法設立的信用數據庫查詢借款人的相關信息和信用報告，借款人、保證人同意對貸款人作上述授權。
10.2 借款人、保證人在本合同項下發生違約行為時，貸款人有權視違約情況公開違約信息，或為催收之目的將有關信息提供給催收機構。
10.3 法律法規或其他規范性文件規定的其他情形。
第十一條 通知方式
除信函方式外，借款人、保證人同意接受電話、短信作為通知、催收方式，并對貸款申請時所預留
電話的真實性負責，預留聯系電話的接聽人視為借款人、保證人本人；借款人、保證人聯系電話號碼變更后，應及時通知貸款人，如因住址、聯系電話變更未及時通知貸款人造成的一切后果由借款人和保證人承擔。
第十二條 權利保留
一方若未行使本合同項下部分或全部權利，或未要求另一方履行、承擔部分或全部義務、責任，并不構成該方對該權利的放棄或對該義務、責任的豁免。
一方對另一方的任何寬容、展期或者延緩行使本合同項下的權利，均不影響其根據本合同及法律、法規而享有的任何權利，也不視為其對該權利的放棄。
第十三條 變更、修改與終止
本合同經各方協商一致，可以書面形式進行變更或修改，任何變更或修改均構成本合同不可分割的組成部分。
除法律、法規另有規定或當事人另有約定外，本合同在其項下權利義務全部履行完畢前不得終止。
除法律、法規另有規定或當事人另有約定外，本合同任何條款的無效均不影響其他條款的法律效力。
第十四條 爭議解決
本合同履行過程中發生糾紛，各方應積極協商解決；協商不成，可向 人民法院提訟。
第十五條 其他事項
第十六條 本合同一式 份，當事人各持一份，經各方當事人簽字之日起生效。
貸款人已提請聯保小組成員（借款人、保證人）對本合同各條款，特別是黑體部分作全面、準確的理解，并應聯保小組成員的要求對相應條款作了說明，聯保小組成員確認對本合同不存在誤解或疑義。
貸款人：（公章或信貸業務合同專用章）
聯保小組成員（簽字、手印）
負責人或授權人：（簽字）
簽約日期： 年 月 日
下午好！剛才，縣委陳副書記作了重要講話。希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。在下面的議程中,縣紀委粟書記還將宣布“誠信百家店”和“重合同守信用企業”表彰決定。在此，我代表縣委、政府對獲得表彰的企業和個體工商戶表示熱烈的祝賀，對廣大企業和個體工商戶為全縣經濟發展做出的突出貢獻表示衷心的感謝。
下面，我講兩點意見。
一、深刻認識誠信體系建設的重要意義和作用
誠實守信是中華民族的傳統美德，是中華傳統文化的精髓。誠信作為道德規范，延續了千百年；信用納入制度范疇，源于市場經濟的發展。誠信建設既是對傳統文化的弘揚，又是企業融入市場的通行證和最好的競爭手段。隨著我縣“工業強縣、工業興縣、工業富縣”戰略的深度實施，以礦業、中小水電開發、農特產品加工和建筑建材為主的支柱產業不斷發展壯大，產業結構調整邁出了堅實的步伐，非公經濟建設取得了明顯的成效，各類企業和個體工商戶呈現出蓬勃發展的生機和活力。企業要做強做大，嚴守信用是根本。企業要謀求長遠發展，就必須珍惜信譽，信守諾言。值得肯定的是，全縣絕大多數企業和個體工商戶都是遵紀守法、誠實守信的，都在自覺或不自覺地參與誠信建設，有的還做得比較好。但也有少數企業出現不按規定交納稅費、不按時還貸、不認真履約等與誠信建設要求極不適應的現象。這就要求全縣各單位、各部門要提高對誠信建設重要性和必要性的認識，切實把誠信建設擺在突出位置，進一步建立健全信用制度和信用體系，加強誠信建設，形成全民誠信保發展的良好局面。縣直有關部門要充分發揮監管作用，使各企業和個體工商戶自覺履行有關責任和義務，以誠經營，以信立業。同時，要大力弘揚誠信文化，在各行各業倡導誠實守信的良好風尚，推動全縣誠信體系建設健康發展。
二、突出重點，統籌兼顧，切實加強全縣誠信體系建設
加強誠信體系建設，是歷史和時代賦予我們的必然要求。當前及今后一個時期，要緊緊圍繞服從和服務于經濟社會和諧發展這個大局，以社會誠信體系建設為重點，以制度建設為保障，以誠信文化建設為支撐，把握“三個關鍵”，突出“三個重點”，抓好“三項工作”，統籌規劃，有序推進，確保全縣信用體系建設取得實實在在的成效。
把握三個關鍵：
一是要把握法制先行這個關鍵。法制建設是誠信體系建設的基礎。要以實施“五五”普法為契機，積極引導全民學法、守法、用法，夯實法制建設基礎，為誠信建設提供可靠的法制保障。要在認真貫徹落實國家法律法規的基礎上，根據誠信建設的需要，緊密聯系我縣實際，進一步制定和完善切合實際的規章制度，規范誠信體系建設，強化信用信息的采集和披露，加強對企業誠信建設的監督和管理，努力形成部門監管、社會監督與行業自律相結合的工作格局，促進全縣誠信體系建設向著法制化、規范化的軌道發展。
二是要把握市場運作這個關鍵。市場主體是誠信體系建設的主力軍，加強誠信體系建設，絕不能忽視市場主體的作用。要堅持以市場化為機制，以法制為保障，營造公平競爭的市場環境，讓企業和個體工商戶在激烈的市場競爭中樹立危機意識、誠信意識，在努力尋求自身發展的同時，把誠信建設轉化為自覺行動，體現在日常生產經營活動中，增強發展的活力。
三是要把握獎優罰劣這個關鍵。沒有獎優罰劣的激勵約束機制，就不能很好地調動社會各界參與誠信體系建設的積極性和主動性。要切實把獎優罰劣作為調動市場主體參與誠信體系建設的主要措施之一，把個私企業的誠信表現與切身利益直接掛鉤，輔以必要的獎勵和懲罰，形成守信者有獎、失信者受罰的利益導向機制。對于誠實守信的企業和個體工商戶，要肯定成績，以精神榮譽鼓勵為主，物質獎勵為輔，鼓勵他們再接再厲；對于社會信譽度較低，且失之公信的企業和個體工商戶，不但要作為誠信教育的典型材料，把他們違背社會誠信的一面公諸于眾，還有必要建立失信檔案，開列失信黑名單，真正使失信者明白，一處失信、處處受制，一時失信、長久受制。
突出三個重點：
一是要突出以提高企業信用度為著力點，加強商務誠信建設。今年是我縣全面實施“十一五”規劃的關鍵之年，從1—9月各項工作完成情況來看，形勢十分喜人，尤其是企業的創利、創稅水平，取得了新的進展和突破，為全縣經濟社會事業的全面發展奠定了堅實的基礎。站在新的起點，要謀求新的發展，我們必須以提高企業信用度為著力點，扎實推進商務誠信建設，讓更多的守信企業和個體工商戶發展壯大。第一，增強企業依法經營的意識。要加強對政策法規的宣傳教育，強化企業自律意識，促進企業依法經營、照章納稅、嚴格履約，不斷提高產品質量和服務水平。第二，要強化企業的誠信責任。無數的案例證明，每個獲得成功的企業，都是講誠信、負責任的企業。作為經濟活動的主體，企業是社會責任的承擔者，既要在信貸、納稅、合同履約等方面注重誠信，又要在產品質量、價格，生產環境、勞動用工等方面樹立高度的責任意識，積極承擔社會責任。不能一味以追求利益最大化為目的，從而忽視了誠信建設。忽視誠信建設的企業，在市場經濟高度發展的今天，做大、做強無疑是一句空話。第三，要積極引導企業加強信用管理。鼓勵企業把誠信經營、依法納稅作為發展戰略的重點，強化信用意識，完善管理制度，推動企業信用管理工作規范化、制度化。工商聯、行業協會等組織，既是企業發展的組織者、保護者，也是企業誠信建設的監督者，要采取各種行之有效的措施，促進企業守信自律、依法經營。
二是要突出以增強政府公信力為出發點，加強政務誠信建設。縣人民政府提出了打造法制政府、誠信政府的目標，根本目的就是為了提高政府公信力，充分發揮誠信示范作用，服務于民，取信于民，真正為廣大人民群眾辦實事、辦好事。增強政府的公信力，首要任務是堅持依法行政。政務誠信的核心是依法行政，各單位、各部門要切實把依法行政貫穿于決策、執行、監督的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力，依法管理經濟社會事務，依法調整利益關系，依法解決矛盾和問題。其次，要認真落實政務公開制度。各單位、各部門要進一步落實好縣委、政府關于政務公開工作的各項要求，以加快推進電子政務建設為載體，強化公共信息平臺建設，力爭達到“內容規范、形式完善、程序嚴密、機制健全”的要求，以公開為原則、不公開為例外，讓在陽光下運行。第三，要強化行政責任制，大力推行行政問責制，加強對縣直各部門履職情況的監督考核。同時，要嚴格實行責任追究制度，嚴肅追究行政執法過程出現的各種違紀違規問題，真正做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，全面提升政府的公信力。
三是突出以加強社會誠信建設為切入點，弘揚誠信文化。當前正值我縣大力實施全方位、多層次、寬領域對外開放的關鍵時期，招大商、引大資，加快全縣經濟社會事業的發展，需要良好的對外形象。如何塑造良好的對外形象，很大程度上取決于社會誠信的好與壞。要在培育誠信意識、弘揚誠信文化方面花力氣、下工夫，在各行各業倡導重諾守信的價值觀念，把誠信文化建設落實到各個社會層面。要切實加強對企業法人、個體工商戶的誠信建設，教育、引導他們遵守職業道德，誠實守信經營，提高對外合作交流水平。特別要加強對公務員的誠信教育，所有政府工作人員都要為社會做出誠信示范和表率。要充分發揮輿論的監督作用，在全縣上下營造守信者榮、失信者恥的濃厚氛圍。
抓好三項工作：
一是要切實加強對市場主體的全面監管。促進各類市場主體健康發展，是保證經濟持續、快速、健康發展的根本要求。加強對市場主體的全面監管，就是要以信用監管為重點，由側重對市場主體準入行為的監管，向強化對市場主體準入行為、經營行為和退出行為等方面監管的轉變，推進監管關口前移和職能整合，提高行政執法效率。一要熱情服務，依法監管，堅定不移地鼓勵和引導個體私營經濟健康發展；二要依法加強企業登記注冊工作，把好市場主體準入關，以推進企業和個體工商戶信用監管為重點，實現對市場主體經營行為的有效監管；三要落實屬地監管責任制，加強對全縣轄區內的所有企業、個體工商戶的信用評價體系建設，對于信用評價較低的企業和個體工商戶，要加大跟蹤監管力度，發現帶有失信苗頭或傾向的問題，立即采取必要的措施限期整改，盡量把失信問題處理在萌芽狀態；四要進一步深化市場巡查制，采取多種工作方式和措施，加強市場巡查和日常監管，不斷提高巡查工作效率。
二是要進一步整頓和規范市場經濟秩序。市場主體行為不規范，是市場經濟秩序混亂的源頭。推進信用體系建設，從根本來上約束和規范市場主體行為，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。今年6月份，國務院召開了全國清理整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議，吳儀副總理就整頓和規范市場經濟秩序提出了具體的工作要求，省、市也相繼召開了專題會議進行安排、部署，并出臺了系列配套文件。各部門要認真貫徹落實上級關于“整規”工作的各項具體要求，在縣委、政府的領導下，突出重點，標本兼治，集中力量抓“整規”，切實保護人民群眾的合法權益，促進市場經濟健康、穩定發展。重點要抓好六個方面的工作：一要嚴格實行商品準入制度，推進商品質量監管關口前移，扎實抓好事關群眾生產生活安全的藥品、食品等商品質量的監督和管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，切實保護經營者和消費者的合法權益。二要繼續保持高壓態勢，嚴防傳銷或變相傳銷等嚴重違背社會道德和社會誠信規范，影響社會穩定的現象在我縣出現。三要精心組織，認真搞好農用物資和肉品市場的專項整治等行動。一方面，要加大對市場出售的劣質化肥、種子、農藥、地膜等坑農害農物資的監督管理，確保廣大農民放心使用；另一方面，要加強對肉品市場的管理，嚴厲打擊私屠濫宰和加工、銷售病害肉、注水肉的違法行為，切實抓出工作成效，維護好市場經濟秩序。四要堅決取締無照經營行為，嚴肅查處“三無”企業，從源頭上遏制擾亂市場經濟秩序的行為，消除各類安全生產隱患，維護社會團結穩定的局面。五要進一步規范和整治礦業市場秩序。我縣的礦業市場秩序，通過兩次集中整治，基本扭轉了混亂的局面。要繼續加大礦業市場秩序整頓工作力度，鞏固好整治成果，不能有任何松懈，否則，此前兩次集中整治的成果必將付之東流。還有極少數的企業，不僅沒有嚴格按照有關法律、法規和縣委、政府關于“統征”工作的要求認真履行稅費上繳義務，還把心思放在如何逃避社會責任和義務上，其行為就是缺乏長遠目光和誠實守信的表現，今后要引起高度重視，絕不能再次發生類似情況。六要對重點骨干企業實行掛牌保護，對外來投資企業發給投資企業證，對掛牌保護和獲得外來投資企業證的實施檢查和處罰等行為，必須經縣政府份管領導同意，否則，不予檢查和處罰，個體工商戶有權拒絕。
