發布時間:2023-03-01 16:24:37
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的節能工作意見樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
指導思想:堅持以科學發展觀為指導,以《*省公共機構節能管理辦法》為依據,以建設節約型機關為目標,加強領導、健全機制、強化管理,扎實推進我局節能管理工作。
總體目標:到2010年,我局節能管理工作實現以下主要目標:一是以*年為基數,節電、節水20%以上;二是爭創資源節約試點示范單位;三是初步建立資源節約制度標準體系;四是逐步建立節能量化管理體系。
二、節能管理重點工作及措施
(一)節約用電
1、加快照明系統節能改造,在全局推廣使用節能型照明燈具。局辦公樓走廊、廁所全部改裝聲控燈。
2、白天充分利用自然光照,杜絕“長明燈”現象。
3、減少辦公設備的待機時間,上班期間不使用電腦時,要及時設置為休眠狀態,下班應及時關閉電源開關。
4、有效調節電梯運行,三樓以下(含三樓)人員往返時不乘電梯。
5、空調溫度設置夏季不得低于26℃。提倡每天少開1小時空調,并做到無人不開空調,開空調時不開門窗。
6、在辦公樓內的合適位置設置節約用電標識。
(二)節約用水
1、加強用水設備的日常維護管理,及時檢查更換老化的供水管路及零件。
2、用水時龍頭盡量開小,用完隨手關閉,防止“長流水”和“滴漏”現象發生。
3、在用水區域設置節約用水標識。
(三)節約用油及車輛維修費用
1、嚴格落實車輛使用管理規定,“十一五”期間每年車輛油耗量比上年降低4%。根據《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》要求,除特殊公務用車外,車輛牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0的,每周少開一天。
2、車輛實行IC卡加油,做到定車、定卡、定量,實行車輛定點維修和定期保養,并實現單車維護費用逐年下降。
3、節假日非公務時不得使用公務車輛。
(四)節約辦公經費
1、建立健全辦公用品采購、配備和領用制度,實現辦公用品數量和費用每年降低3%。
2、推行無紙化辦公,充分發揮電子政務優勢,盡量減少紙質文件流程,減少復印數量。
3、選擇能耗低、環保、質優、價廉的辦公設備,不采購高耗能辦公用品,倡導雙面使用紙張。
4、準確計算發文數量,嚴禁多印浪費。
5、提高紙張、信封、文件袋的利用率。
6、嚴格控制電話、郵寄費用,不允許撥打信息臺。
(五)提高會議質量,減少會議成本
嚴格執行會議費用標準的審批程序的有關規定,嚴格控制會議數量、時間和參會人數,減少會議資料,降低會議費用。
(六)嚴格執行接待審批制度
各科室公務接待須經局領導批準,由辦公室具體安排就餐標準,盡量減少不必要的接待和陪餐人數。
三、工作要求
(一)切實加強組織領導。為加強節能管理工作的組織領導,我局成立節能管理工作領導小組。由局長任組長,各副局長任副組長,各科(處)室負責人為成員的領導小組,具體負責節能管理工作的指導、協調和檢查。
(二)建立健全相關制度。完善會議、辦公用品管理、資料印刷、車輛管理等制度,并定期分析、通報費用開支情況,確保各項制度落實到位。同時,為促進節能工作的落實,局設立節能日,將每月第一周的第一個工作日定為“節能日”,節能日要減少公車、空調等耗能設備的使用量。要建立資源消耗統計制度,定期督促檢查資源節約工作,提出資源節約的具體計劃和措施。建立和完善激勵與約束相結合的節能管理制度。開展節能競賽活動,定期進行節能評比,對在節能工作中成績顯著的單位和個人進行表彰和獎勵。
為貫徹落實科學發展觀,有效推進節能工作,開展以節能、節水、資源循環利用、可再生能源應用和綠色消費為重點,建設管理科學精細、資源利用高效、崇尚勤儉節約、踐行綠色低碳的公共機構,引領開展節能減排,營造良好節約氛圍。現將《關于加強2013年公共機構節能工作的實施意見》轉發給你們,并結合教育系統實際,提出以下實施意見:
一、大力推進公共機構節能工作,創建節約型公共機構示范單位
1.積極落實公共機構節能管理信息平臺的使用,進行公共機構節能基礎信息和能耗數據上報和審核,并對本單位年度能源資源消耗水平、節能目標完成情況及挖掘節能潛力進行科學分析,制訂2013年電力、自來水和7座以下公務車輛油耗節能指標,確保節能目標順利實現。
2.爭創節約型公共機構示范單位工作。圍繞《市節約型公共機構示范單位考核細則》,通過制定“節能目標”、完善“組織機構”、規范“規章制度”、落實“節能措施”和開展“宣傳培訓”,爭創市級節約型公共機構示范單位和省級節約型公共機構示范單位,以創建工作促進節能工作進一步開展。
二、以“我的天堂,我的水”為主題,開展創建節水型學校工作
1.各學校要切實重視節約用水工作,選用節水潔具和高效節水噴嘴,實施節水器具和管網改造、落實二級計量水表安裝,開展水平衡測試。以“我的天堂,我的水”為主題,開展多層次、多形式節水宣傳教育活動,將水情教育和節水教育結合到課堂教育中,培養學校師生養成節約用水、合理用水的良好習慣,增強學生水憂患意識和水資源保護意識。
2.爭創節水型學校。根據《關于2013年創建市節水型學校工作的通知》文件精神,圍繞《市節水型學校考評標準》,加強學校節水組織管理、宣傳教育、制度建設、節水設施、節水績效六個方面工作,爭創市節水型學校和省節水型學校,以創建工作為抓手,強化節水意識,促進節水工作進一步開展。
三、建立健全節能宣傳長效機制
為貫徹落實《民用建筑節能條例》和《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》(國發[**]23號)、《國務院辦公廳關于印發**年節能減排工作安排的通知》([**]80號)、《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》([**]106號)文件精神,確保實現“十一五”節能減排規劃目標,現就做好**年建設領域節能減排工作,提出以下實施意見。
一、工作目標和總體要求
(一)節能目標。到**年年底,建設領域實現節約1600萬噸標準煤目標,其中:新建建筑執行節能強制性標準,實現節能800萬噸標準煤;深化供熱體制改革,對北方采暖地區既有建筑實施熱計量及節能改造,實現節能300萬噸標準煤;加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能運行管理與改造,實現節能200萬噸標準煤。發展太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源應用在建筑中應用,實現替代常規能源300萬噸標準煤。
(二)減排目標。到**年年底,新增城市污水處理能力1200萬噸/日,力爭用兩年時間在36個大中城市率先實現污水的全部收集和處理。加強城鎮垃圾處理場建設運行的監管。
(三)總體要求。認真貫徹《民用建筑節能條例》和《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》(國發[**]23號)、《國務院辦公廳關于印發**年節能減排工作安排的通知》([**]80號)、《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》([**]106號)文件精神,以科學發展觀為指導,把節能減排作為轉變建設領域增長方式的重要抓手,強化責任考核,完善體制機制,突出重點工作,搞好宣傳教育,充分發揮市場機制作用,使節能減排綜合性工作方案提出的各項任務落到實處。
二、抓好重點領域節能減排工作
(一)堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長。在城市規劃編制中應體現符合當地可持續發展要求,將資源和環境保護要求作為強制性內容。對不符合民用建筑節能強制性標準的工程建設項目,不予發放建設工程規劃許可證和通過施工圖審查,不得發放施工許可證。繼續督促和指導地方切實調整住房供應結構,增加中小套型普通商品住房的供應比重。
(二)全力抓好新建建筑節能工作,提高節能水平。各地住房和城鄉建設主管部門要繼續強化新建建筑執行節能標準的監管,把做好有關建筑節能的設計、施工、質量驗收標準、《建筑節能施工監督導則》、《綠色施工導則》的貫徹落實作為質量檢查、節能專項檢查工作的重點,力爭**年底全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到80%以上。要積極推廣節能省地環保型建筑和綠色建筑。有條件地區要研究制定新建建筑節能65%的強制性標準,并頒布實施。認真貫徹《民用建筑節能信息公示辦法》,對新建(改建、擴建)和進行節能改造的民用建筑,要對其節能性能、節能措施、保護要求等進行公示。要按照《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》,選擇一批建筑開展能效測評標識試點。
(三)繼續推動可再生能源在建筑中規模化應用工作。各地住房和城鄉建設主管部門應把應用可再生能源作為轉變建筑用能結構的重要抓手,組織對本地區可再生能源資源條件和應用潛力進行調查評估,通過組織示范項目等方式進行推廣應用,要積極研究強制性推廣政策和鼓勵推廣的經濟政策。承擔財政部、住房和城鄉建設部可再生能源建筑應用示范項目的地區,要加強示范項目的管理,確保實現預期節能環保效益。要加快制定可再生能源建筑應用的標準規范和技術文件。
(四)深化供熱體制改革,推動北方采暖地區既有建筑供熱計量及節能改造。各地要繼續推動采暖費補貼“暗補”變“明補”改革,并同步建立個人熱費帳戶。認真落實國家發展改革委、建設部印發的《城市供熱價格管理暫行辦法》和我部印發的《民用建筑供熱計量管理辦法》、《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則》等文件精神,完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。各級住房和城鄉建設主管部門應會同有關部門,研究制定按用熱量計量收費的實施辦法。我部確定的12個供熱計量示范城市,要加大工作力度,確保完成今年的供熱計量示范任務。要貫徹《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》、《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造專項資金管理暫行辦法》等文件精神,盡快落實第一批改造項目,確保在**年采暖季前完成。
(五)做好國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作。我部和財政部確定的24個示范省市住房和城鄉建設主管部門要繼續按照《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設實施方案》要求,完成國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示任務。北京、天津、深圳要加快推動動態能耗監測平臺建設任務,完成分項計量裝置安裝任務。各地住房和城鄉建設主管部門要會同教育主管部門做好《關于進一步推進高等學校節約型校園建設加強節能節水工作的意見》的貫徹落實工作,盡快確定第一批高等學校開展節約型校園示范。
(六)強化公共建筑空調節電管理。新建公共建筑使用中央空調系統的,應對空調系統進行優化設計,空調系統建成后應進行能效測評。投入運行的公共建筑,應建立空調系統運行管理制度,優化空調運行模式。鼓勵并扶持專業節能服務機構采用合同能源管理方式,對中央空調系統實施節能改造。各地住房和城鄉建設主管部門要貫徹落實《公共建筑室內溫度控制辦法》,積極推廣使用變頻、變風量、流量可調系統、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節能新技術、新設備,提高空調運行效率。
(七)做好墻體材料革新工作。各級住房和城鄉建設主管部門應切實履行職責,抓好新型墻體材料推廣與禁止使用實心粘土磚工作。推廣應用保溫隔熱性能好、輕質、利廢、環保的新型墻體材料。大力推廣高強鋼、高性能混凝土等新型建筑材料。確保**年底前第二批256個城市完成禁止使用實心粘土磚目標。認真貫徹《關于加強建筑節能材料和產品質量監督管理的通知》(建科[**]147號),會同同級工商、質檢部門認真做好建筑節能材料生產、流通、使用環節的質量監督管理。
(八)加大軌道交通的規劃建設力度。科學規范軌道交通線網規劃、建設規劃的編制,完善并落實軌道交通與步行、自行車交通的銜接規劃,建立安全、連續、舒適、暢通的軌道交通與行人、非機動車通行系統,充分發揮軌道交通網絡效益。
(九)加強城市照明節約用電管理。各地要科學制定城市照明規劃,合理劃分城市照明等級,確保以道路照明為主的功能照明,嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設項目要嚴格按照照明設計標準及照明能耗密度標準進行設計和建設。
(十)加強城鎮污水處理設施建設運行的指導和監管。我部將按照《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設“十一五”規劃》要求,組織和指導各地加快城鎮污水處理設施建設,爭取今、明兩年在36個重點城市實現全部污水的收集和處理。建立并完善城鎮污水處理信息報告、核查督察和評估通報制度。按照《全國城鎮污水處理信息報告、核查和評估辦法》,建立并完善運行項目每月一報,在建項目每季度一報;每季度一次信息通報,每半年、全年一次評估報告制度;建立和完善國家、省、市三級城鎮污水處理核查督察體系。建立全國城鎮污水處理信息管理系統及城鎮排水和污水處理廠在線監測系統,完善“全國城鎮污水處理管理信息系統”,加強對36個重點城市,以及重點流域城鎮污水處理設施建設運行的監督管理。
三、加快推進建設領域循環經濟發展
(一)推進節水型城市創建工作。我部將按照《節水型城市申報與考核辦法》和《節水型城市考核標準》,組織開展對**年節水型城市申報、評審、現場考核、公示和審定工作。開展節水先進縣(區)考核指標和辦法研究工作。各地要以創建節水型城市為載體,加強對城市節水工作的指導、監督,要明確城市節水的目標、任務和重點。缺水城市及南水北調工程受水城市在“十一五”期間要努力建設節水型城市。
(二)大力提倡水資源節約項目實施。各地要加強再生水的科學開發和利用,引導工業、農業、城市綠化、市政環衛、生態景觀及公共建筑等加大使用再生水力度。沿海和缺水地區應因地制宜地推進海水、雨水等非常規水源的利用。各地要加快技術改造,依法淘汰耗水量大、技術落后的生產工藝和設備,限期更換公共建筑中使用的不符合節水標準的用水器具。新建(改建、擴建)建筑工程的用水器具應符合《節水型生活用水器具》標準。
(三)加強城鎮垃圾處理場建設運行的監管。縣級以上城市要建立健全垃圾收集系統,逐步配套實施分類運輸和分類處理。全面推進城市生活垃圾分類體系建設,充分回收垃圾中廢舊資源,實現垃圾減量化。鼓勵有條件地區利用生活垃圾焚燒發電和供熱。**年前,在全國372個垃圾填埋場,選擇一批開展建設生活垃圾填埋氣體發電利用項目,實現垃圾資源化。積極推進城市生活垃圾無害化處理設施建設,新建城市垃圾無害化處理場要統籌考慮周邊鄉村的生活垃圾處理,實現垃圾無害化,對于未達到無害化標準的生活垃圾填埋場,在**年底前要全部整改達標。
四、積極推動建設領域節能減排體制機制建設
(一)認真貫徹《民用建筑節能條例》。《民用建筑節能條例》將于10月1日開始實施。各地住房和城鄉建設部門要充分認識貫徹《民用建筑節能條例》的重大意義,加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導,充分利用各種媒體,加大宣傳力度,為條例實施創造良好的社會氛圍。各地要結合本地實際,制定切實可行的《條例》貫徹實施方案,加快推進建筑節能各項工作。
(二)健全建設領域節能減排法規制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節能條例》確立的法律制度,并結合本地實際,研究制定配套的地方法規和規范文件。各地區要繼續完善建筑節能技術標準體系,抓緊制定本地區大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制,研究制定推進節能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用的經濟激勵政策。研究完善促進城市節水的水價管理辦法和污水、垃圾處理費用征管機制。加快北方地區供熱計量收費制度的建立和實施。加快推行合同能源管理,鼓勵和扶持建筑節能服務公司發展。在既有建筑節能改造等方面推行清潔生產機制。
(三)加快建設領域節能減排技術開發和推廣。全面啟動水體污染治理與控制重大科技專項。組織實施建設領域節能減排有關重大科技攻關項目。廣泛開展節能減排國際合作,引進國外先進技術和管理經驗。
一指導思想
建立、修改、完善局內相關制度,加大節能宣傳力度。健全監督管理機制,加強節能管理和信息引導,突出重點,全面推進,領導帶頭,全員參與,改變現存的不合理使用能源的方式,形成全局上下自覺節能的機制,建成節能型機關。
二、具體做法
(一)深入動員。
組織全體干部職工學習國家關于節約的有關政策規定、節能科普知識和小竅門。促使干部職工切實樹立資源節約意識。開展節約能源系列活動。
(二)制定措施。
(1).關于節約用電。
1要求人走燈滅;下班后必須關閉辦公室內所有電器的電源;樓道、衛生間的電燈根據需要開啟并隨手關閉。
2辦公電腦電源設置節電模式或者休眠狀態。
3合理設置空調溫度。夏季辦公室、會議室等辦公區域的空調溫度設置不得低于26攝氏度。無人時不開空調,開空調時不開門窗。
4加強對照明設備、辦公設備的設施的養護和維修。
5辦公室人員要加強巡查。
(2).關于節約用水。
1嚴格執行人走水斷流。加強日常檢查。
2量需為入接打飲用開水。
3日常用水盡量一水多用。
4供水設施出現故障時。避免因此造成的損耗。
(3).關于節約燃油。
1司機在日常出車時要節約用油。一經發現從嚴懲處。
2因公用車統一實行派車單制度。特殊情況除外。縣內短距離辦理公務原則上不派車。
3下班后機動車輛必須停放在機關后院。否則視為因私出車。
4節假日、雙休日機關車輛必須停放入庫。未經批準,原則上司機不得動車。
5因公進京車輛要求從八達嶺收費站進出。報銷費用時必須提供派車單。
6司機在出車后要及時回單位。
(4).關于節約辦公用品。
1規范辦公用品的配備和采購。增強常用辦公用品采購的計劃性。做到按需采購。
2規范辦公用品的領取。由科室負責人統一領取并登記,對辦公用紙實行最高限量領用,其他辦公用品和辦公耗材實行以舊換新制度,回收的舊物由辦公室統一處置。
3所有紙張雙面使用。盡量在計算機上修改文件。
4能傳閱的文件盡量傳閱。月末制作復印統計表進行公示。
5妥善保管并正確使用辦公打印機、復印機、傳真機耗材。
6辦公室要加強對辦公用品使用的監督和管理。
(三)加強監督。
1.設立監督主體。各科室負責人承擔本科室內部節約工作的落實和監督職責。辦公室負責全局范圍內的督察督辦工作。
大力推進公司節能減排工作
——在公司節能減排工作會議上的講話
公司副經理xxx
(2007年11月15日)
同志們:
公司今天召開的節能減排工作會議,是公司繼2006年11月召開節能工作動員大會后的又一次重要會議。
會議的主要任務是:貫徹落實國家千家企業節能工作會議和全國有色金屬工業節能減排工作會議精神,以及國家關于節能減排工作的一系列方針政策,落實《節能減排綜合性工作方案》,總結近兩年來公司節能減排工作情況,安排部署“十一五”后期公司節能減排重點工作,積極推進公司節能減排工作深入持久和卓有成效地開展下去。公司對召開這次會議非常重視,張經理親自參加,最后還要作重要講話。下面,我就公司動員會以來的工作和今后一個時期節能減排工作的大致安排講幾點意見。
一、公司節能減排工作基本情況
近兩年,公司在節能減排方面狠抓了以下幾個方面的工作:
(一)健全機構,完善制度,落實目標責任
公司堅持以科學發展觀為指導,走新型工業化道路,落實節約能源的基本國策,以提高能源利用效率為核心,強化節能意識,把節能工作作為管理工作的重要內容,嚴格節能管理,形成了公司、廠(礦)、車間三級節能管理網絡。制定了《能源管理制度》、《能源統計報表管理制度》和《能源計量器具配備和管理控制》等管理制度,以及《機動能源管理考核》和《計量(檢測)專業管理考核》等考核辦法。各單位也制定了相應的節能管理辦法和考核辦法,使節能工作有章可循。公司將能源管理考核納入專項績效考核,每月召開一次設備能源例會,每季對各單位進行一次能源檢查、考核和獎懲,今年已兌現節能獎勵15萬元;各單位將能源考核指標分解到車間、班組,逐級考核,嚴格兌現。環保方面,成立環境監察組,抽調多名相關單位環保骨干人員與安環部一起進行現場督查,發現問題現場督促整改。
(二)強化基礎管理,以管理創新促進節能降耗
公司從強化能源基礎管理工作出發,健全了能源計量、統計、分析和現場管理。
3.加強能源統計和能耗定額管理。能源統計臺帳、報表的規范和準確,為能耗定額的制定和節能項目的實施提供了有效保障。各單位根據公司的統一安排,重新編制了能耗定額,并對能耗指標逐步細化,對產品(工序)的能耗實行單位產品(工序)能耗定額管理,對不能明確界定產品(工序)能耗的生產過程實行能耗限額管理,將主要產品的能耗指標納入本單位對車間或班組的績效考核。
4.定期進行能源消耗經濟分析。分析能源利用情況、主要產品能耗的變化情況及能耗變化的原因,制定解決問題的辦法。如冶煉廠針對銅電解大電流密度生產直流電單耗較高的情況,成立攻關小組,通過分析和測試,查找原因,對查出的問題進行整改,并對生產工藝進行適當調整,使直流電單耗逐月下降。
(三)加大科技投入,推進工藝設備改造,提高節能減排水平
近兩年來,公司投入大量資金,用于節能、環保設備和工藝的更新改造。
2.調整能源消耗結構。公司借“西氣東輸
”的時機,投資230萬元實施天然氣替代化石燃料項目,月利用天然氣約180萬m3,減少重油、柴油和煤的消耗,降低化石燃料燃燒對環境的污染,達到清潔生產的目的。而且天然氣利用充分,利用率高,節能明顯,銅冶煉陽極銅工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。
3.充分利用余熱資源。積極開發利用工業窯爐的高溫煙氣、爐渣以及高溫產品的余熱,減少各項熱損失,將能源的綜合利用作為節能的有效手段。公司對銅冶煉過程中產生的大量高溫煙氣余熱進行綜合利用,由余熱鍋爐進行熱交換產生蒸汽,供其它生產環節使用。
(四)加強生產管理,提高能源利用效率
(五)開展能源審計,編制節能規劃
公司按照國家的要求,在省發改委的指導下,認真開展了能源審計工作,審計報告已通過國家發改委質量評價;通過本次能源審計,摸清了公司用能現狀,對能耗現狀進行了分析,查找能源管理方面存在的問題,深入挖掘節能潛力,提出了切實可行的節能措施。在此基礎上,編制了公司“十一五”節能規劃,從思想上和行動上把落實節能目標作為當前一項緊迫的工作內容,推動了公司節能工作的深入開展。
(六)探索應用新的能源管理模式
(七)加強節能減排宣傳,提高職工節能減排意識
以全國“節能宣傳周”和“節水宣傳周”為契機,充分利用廣播、電視和報紙等各種宣傳媒介和通過懸掛節能宣傳條幅、知識競賽和問卷測試,向廣大職工群眾宣傳節能工作的重要性,職工群眾的節能意識明顯增強。各級工會和共青團組織圍繞節能降耗和挖潛增效開展了“冶煉回收率班組競賽”、“節能降耗優勝班組競賽”、“挖潛增效能手競賽”、“千人節能簽名”和合理化建議等活動,充分調動了廣大職工的節能積極性。
雖然公司的節能減排工作取得了一定的成績,銅冶煉綜合能耗和銅冶煉回收率達到了目標值,但與有色金屬工業“十一五”節能減排的主要目標(銅冶煉綜合能耗≤700kg標煤/噸,粗銅綜合能耗≤500kg標煤/噸,工業水重復利用率≥85%,銅冶煉回收率≥96.5%,硫的捕集率≥97%)相比,與同行業先進水平和公司“十一五”節能減排主要目標相比,還有很大差距,具體表現在:
1.對節能減排認識不夠深刻。有些單位在注重完成生產任務和控制生產成本的同時,忽視了能耗指標的完成情況,對節能工作的重視程度不夠,職工全員參與節能的意識還沒有形成,生產現場“長流水、長明燈”現象還沒有杜絕,跑、冒、滴、漏的現象沒有徹底解決。
2.節能基礎工作比較薄弱。由于公司成立至今已有五十多年歷史,電、水、汽(蒸汽、氧氣和壓縮空氣)管網復雜,破損嚴重,導致能源(耗能工質)流失;用能沒有計量、計量不完善或精度達不到規定要求,大多數生產中間過程沒有用能計量,尤其是對水和汽的計量欠帳較多,使能源購買量、使用量和庫存量不能平衡,能耗統計和指標不準確。
3.淘汰落后工藝和設備任務艱巨。公司冶煉廠粗銅冶煉工藝仍采用反射爐工藝,粗銅冶煉工藝能耗居高不下,使得銅冶煉綜合能耗較高。目前銅價處于高價位,一方面要保證生產任務的完成,另一方面淘汰更新還需要一定的過程。淘汰落后設備的更新進展緩慢;公司還有大量高耗能、低效率設備尚在使用,更新為低耗能、高效率設備需要大量資金投入。
4.部分能耗指標有上升趨勢。礦山井下開采深度的不斷延伸,提升、供風和排水用能量持續增加,采掘電單耗上升;礦石品位下降,選礦處理量加大,噸銅選礦電單耗上升,同時球磨處于滿負荷工作狀態,用電削峰填谷的工作無法開展,高峰電控制率難以保證;銅電解實施大電流密度生產后直流電單耗上升幅度較大。
5.監督機制不健全,考核制度執行不嚴格。各單位雖然建立了節能指標體系、監測體系和考核體系,但均存在體系建立的不夠完善,對體系運行情況缺乏監督,以及沒有嚴格按考核制度規定進行檢查、考核和兌現等問題。
6.周邊農村用水、用電浪費嚴重。由于歷史原因,公司周邊農村部分用水、用電由公司轉供,農村用水、用電浪費嚴重,私搭亂接的現象普遍存在,給公司的節能工作帶來了一定難度。
對上述存在的問題,我們必須高度重視,在今后的工作過程中認真加以解決。
二、下一步的工作安排
公司“十一五”節能減排工作的主要目標:
節能目標:
(1)“十一五”期間節能總量達4.5萬噸標煤;
(2)到2012年,銅冶煉綜合能耗達到550kg標煤/噸銅;
(3)到2012年,粗銅綜合能耗達到350kg標煤/噸銅;
減排目標:
圍繞上述目標,我們要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步提高對節能減排工作的認識,增強責任感和使命感
隨著公司“五大戰略”的全面開展,各項基礎管理工作逐步加強,冶改項目和結構調整步伐加快,能源消耗總量將逐步增加,資源緊缺的現象將日益突出。節約能源、提高能效是關系公司全局和長遠發展的重大戰略,也是當前的一項緊迫任務。公司各單位領導要統一思想,提高認識,加強領導,認真部署本單位的節能減排工作,將公司分解到本單位的節能目標任務進一步分解落實;動員全民參與節能減排活動,進一步提高公司全體員工對節能減排工作的認識,增強責任感和使命感,大力推進公司節能減排工作全面、深入、持續地開展。
(二)盡快建立節能減排工作激勵機制
各單位根據公司《承包任務(質量目標)及考核辦法》中《節能管理考核細則》,在總結往年節能考核制度的基礎上,更新管理理念,進一步細化和強化節能減排管理工作,制定和完善節能減排獎懲制度,簽訂經濟承包責任書,將節能減排目標的完成情況納入各級員工的業績考核范疇,逐級考核兌現。公司每季度對各單位進行一次能源檢查考核,對節能工作成績顯著的單位給予獎勵;對節能減排主要指標未達到公司考核指標的單位和主要領導,年度公司評先實行“一票否決制”;設立節能減排風險抵押金。
(三)依靠科技進步,大力推進節能減排技術改造和創新
要實現節能減排,必須依靠科技進步,不斷增強創新能力。各單位要根據現有的工藝、設備狀況,針對能源管理及計量、生產工藝流程優化、節能、環保技術和設備推廣應用等方面開展節能減排攻關和改造,加快淘汰落后生產能力,大力推廣應用新技術、新工藝、新設備和新材料,大力調整產品、工藝和能源消耗結構,促進能源利用向高效化、清潔化方向發展。新(擴、改)建工程項目的可行性研究和初步設計必須有合理用能的專題論證(或節能篇),保證設計方案符合國家節能方針、政策。
1.公司年產20萬噸銅冶煉技術改造項目(采用富氧頂吹熔煉工藝取代反射爐)是全面提升公司銅冶煉技術和裝備水平,實現公司“十一五”節能減排目標的關鍵工程,公司相關部門和單位必須高度重視,組織好項目建設的各項工作,加快工程建設進度,必須保證2009年年底建成投產。改造投產后,預計每年可節約標煤約30000噸,每年可削減二氧化硫排放量10000噸以上。
2.冶煉廠轉爐煙氣余熱余壓利用工程2007年已被國家列入“資源節約和環境保護”第二批國債項目,國家已發放專項補助資金900萬元,2008年必須啟動并完成工程建設。項目完成后,預計每年節約標煤約19000噸。
3.動力廠2007年要完成冶煉廠廠區13臺變壓器(容量13630kva)更換為s11型節能變壓器和公司生活泵站虹吸濾池改造工作。
4.稀貴廠2008年要完成水環式真空泵水封水和反應釜冷卻水的回收利用工作。
6.2007年底完成稀貴金屬廠貴金屬回收處理工程。2008年完成污酸硫化法技改設計,2009年完成污酸硫化法改造。
(四)強化用能管網的整改、優化和計量,全面開展用能監測
各單位要對現用電、水、汽(蒸汽、氧氣和壓縮空氣)管網進行普查,摸清現狀,對存在的問題及時整改,對管線鋪設不合理的要進行優化,完善計量,減少能源(耗能工質)流失和浪費。著力抓好銅綠山礦井下通風系統、冶煉廠壓縮空氣管網以及動力廠供水管網的整改和優化,要求明年一季度完成整改或優化方案的編制和上報工作,二季度開始實施;稀貴廠要積極配合冶煉廠和動力廠的管網整改和優化工作。
(五)繼續完善能耗指標體系和考核體系
由于公司的產品多且工藝復雜程度不一致,從各單位編制的能耗定額來看,現有的能耗指標體系還不夠完善:一是部分產品(工序)還沒有能耗指標的統計,二是有的產品沒有完全按工序(工藝)生產過程計算能耗指標,難以準確反應實際的能源消耗。各單位要根據國家相應的能耗限額標準,參照國際通用的統計原則,結合公司的實際情況,不斷完善能耗指標體系;2008年開始,各單位要把職工參與節能管理和監督納入節能考核體系,要將部分能耗考核指標落實到個人,要加大節能檢查、考核和兌現的力度。
(六)開展能效對標活動,科學評估節能潛力
開展能效水平對標活動對充分挖掘節能潛力,提高能源利用效率,增強企業競爭力,確保完成“十一五”節能目標具有十分重要的意義。通過開展能效水平對標活動,促進各項指標的優化,實現主要產品單位能耗、重點工序能耗大幅度下降,促進公司的能效水平向同行業國際先進水平或國內領先水平靠攏。在實施對標活動中,一要分析現狀,確定對標主題;二要選準標桿單位;三要比照對標找差距,制定改進方案;四要開展有效的運行控制;五要制定下一階段能效水平對標活動計劃,調整對標標桿,進行更高層面的對標,將能效水平對標活動深入持久地開展下去。各單位要明確能效水平對標活動組織機構和職責,制定對標階段性目標,及時提出階段性的改進要求,領導要引導和激勵全員參與,注重不斷創新和改進,不斷超越,實現可持續發展。
明年下半年,國家將根據企業上半年度評估結果和與國內外先進水平的比較,在千家企業中評選出“百家節能企業”和“百名節能個人”的雙百活動,進行表彰、獎勵和宣傳。各單位要結合國家即將開展的“雙百活動”,認真做好“十一五”以來的節能評估和各項能耗指標與同行業國內外先進水平的對比分析,為公司爭當“百家節能企業”奠定基礎,公司全體職工要爭當“百名節能個人”。
(七)積極開展節能減排全民行動
(八)加強節能減排宣傳和培訓
各單位要高度重視節能減排宣傳,組織廣播電臺、電視臺和報紙開辟專欄、專題、專版等,開展形式多樣的宣傳報道,宣傳節約資源基本國策的重大意義,宣傳國家和省有關節能減排的方針政策、法律法規和標準規范,宣傳國家《節能中長期專項規劃》和節能重點工程,宣傳節能減排的典型經驗和先進實用技術,表彰在節能減排工作中涌現出來的先進單位和個人,查處和曝光嚴重浪費能源的行為,形成強大的輿論宣傳聲勢,推進“節能減排全民行動”活動的順利進行。
各單位要制定節能知識培訓計劃,提高節能知識培訓普及率。定期組織能源計量、統計、管理和操作人員業務學習和培訓,要真正做到主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。
(九)加強環保管理基礎工作
一是設立專門的環保、減排管理機構,明確崗位職責,二是從2008年開始,對公司環保相關單位和個人實行環保風險抵押金制度。三是繼續組織環保檢查小組人員進行現場檢查,及時處理發現的問題。四是加大對廢水排入冶煉廠下水管網相關單位的環保管理,對進入冶煉廠下水管網的廢水,必須達到車間外排水質量控制指標。對污染嚴重,環保事故頻發,整治無望的小廠,堅決關閉。五是分解指標,執行目標管理考核,對動力廠、冶煉廠和稀貴金屬廠環保工作實施目標管理。
一、充分認識中小企業節能減排的重要性
節能減排是貫徹落實科學發展觀、促進經濟結構調整、轉變發展方式、實現經濟與社會又好又快發展的重要舉措。中小企業在全省經濟中占有較大的份額,相當一部分企業能耗高、污染重、經營粗放,總體上存在著工藝和裝備落后、增長方式粗放、結構不合理、資源利用率低、環境污染重等問題,中小企業節能減排工作做不好將直接影響全省節能減排任務的完成。各地要充分認識中小企業節能減排工作的重要性和緊迫性,切實增強做好中小企業節能減排工作的責任感,正確處理經濟增長與節能減排的關系,扎扎實實地推進中小企業節能減排工作,努力實現我省中小企業又好又快發展。
二、加強對中小企業節能減排工作的指導與協調
中小企業節能減排的要求是:力爭單位國內生產總值能源消耗、單位工業增加值用水量、主要污染物排放指標以及安全生產指標達到全省平均水平。
為達到這一目標,各地中小企業管理部門要認清形勢、切實履行職責,把節能減排作為當前一項重要工作抓緊抓好;深入開展調查研究,摸清本地區企業節能減排的現狀及存在的問題;積極配合有關部門,認真落實各級政府節能減排實施方案;加強與相關部門的溝通,協調解決中小企業節能減排工作中出現的新情況、新問題;結合本地區實際,抓緊制定中小企業節能減排工作方案,確定工作目標、重點和相關措施,進行工作分工和任務分解,部署本地區推進中小企業節能減排的工作,加強對中小企業節能減排工作的指導。
三、推進節能減排各項措施的落實
(一)廣泛宣傳發動,開展培訓輔導,強化企業主體責任,提高中小企業節能減排的意識和能力。
各地中小企業管理部門要創新思路、創新方式,宣傳節能減排的重大意義、方針政策、基本知識和先進經驗;要將節能減排納入年度培訓重點,開展針對中小企業的節能減排相關培訓,強化企業主體責任;采取多種形式,開展資源警示教育,增強中小企業節能減排的責任感和使命感;在生產、流通、消費、回收等環節落實循環經濟和節約經濟的理念;大力培育循環經濟型企業,選擇確定若干節能減排示范單位,樹立樣板典型,宣傳推廣先進經驗和做法,引領廣大中小企業實施清潔生產、實現節能減排。
(二)鼓勵和幫助企業實施節能減排。
推進企業節能減排是各級政府支持的重點。各地中小企業管理部門要幫助中小企業用足、用好各級財政促進節能減排的政策,并根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和《*省中小企業促進條例》,對中小企業節能減排項目予以扶持,鼓勵中小企業實施清潔生產,支持中小企業節能減排服務體系建設,支持開展針對中小企業的節能減排技術研發、推廣應用和國際合作,支持產業集聚區節能減排項目建設和生態園區建設。
1、鼓勵中小企業實施清潔生產。認真執行國家和省制定的行業清潔生產標準和評價指標體系,鼓勵企業使用清潔的能源和原料、采用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環經濟的減量化技術、再利用技術和再循環技術,改善管理,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放。各地要建成一批循環經濟典型企業和生態工業示范園區,并總結經驗、逐步推廣。
2、支持中小企業節能減排服務體系建設。鼓勵專業化節能服務公司為中小企業開展節能減排提供咨詢、設計、培訓、融資、改造、運行管理一條龍服務;支持發展產業化、社會化、專業化的節能減排技術服務機構;鼓勵和支持節能服務公司投資幫助企業實施節能技術改造。
3、支持開展針對中小企業的節能減排共性技術研發、推廣應用和國際合作。針對中小企業特點,加快開發節能減排關鍵和共性技術,推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系;積極引進國外先進節能減排技術和管理經驗,不斷拓寬節能減排國際合作的領域和范圍;支持節能新技術、新工藝、新產品的推廣使用,促進中小企業實施節能減排。
4、支持產業集聚區節能減排項目建設。產業集聚區建設節能減排項目容易形成規模效益,有利于生態園區建設,在已形成的產業集聚區要針對產業特點抓緊建設節能減排公共配套設施。要本著節能減排公共配套設施先行建設的原則進行產業集群規劃。
(三)加強管理、嚴格規范,狠抓節能減排責任落實。
要把節能減排目標任務落實到每一個企業、每一個工程項目和具體責任人員。要突出抓好重點企業節能減排,強化重點企業節能減排管理,重點抓好綜合能耗高、排污量大的中小企業的節能減排工作。各地要梳理出區域內重點用能、排放單位名單,完善重點企業節能減排臺賬,并實施分類管理,按照企業是節能減排的主體的原則,與企業主要負責人簽訂節能減排目標責任狀。
(四)加快產業結構的調整與優化。
1、淘汰落后產能,控制“兩高”行業發展,加快產業結構優化升級。嚴格按《產業結構調整指導目錄》和相關法律法規嚴格淘汰中小企業中的落后技術、工藝和裝備,防止以招商引資、產業轉移等形式新增落后生產能力,對不按期淘汰的企業要會同有關部門依法責令其停產或予以關閉。
2、發展現代服務業和高技術產業,提高二、三產業在中小企業經濟總量中的比重。
3、充分利用中小企業自身特點和優勢,向國家鼓勵發展的行業轉向,向低能耗、低排放行業轉向;向清潔生產轉向,發展循環經濟,實現可持續發展。
(五)發展產業集群,促進中小企業集約發展。
產業集聚有助于推進中小企業間資源的優化配置,提高區域內資源的利用效率。各地要積極引導工業項目向開發區和標準廠房集中,引導和推動中小企業使用標準廠房;鼓勵建設多層廠房,提高工業用地投資強度和產出率。
產業集群通過產業關聯形成產業生態網絡和資源共享,是產業集聚發展的更高層次,是產業集聚發展的目標和方向。各地要加強產業集群規劃,實施產業整合,培育產業集群,實現中小企業集聚發展,集約發展。
一、大力調整優化產業結構,構建節能環保型產業體系。對新上項目做好能源消耗審核和環境影響評價,對不符合節能環保標準的不準開工建設,嚴格控制新上高耗能高污染項目,從源頭上把關預防。發展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產業,同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產業。突出發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業。積極走新型工業化道路,調整優化工業結構,加快淘汰電力、鋼鐵、建材、焦炭、化工、造紙、食品等行業的落后生產能力、工藝、技術和設備。搶抓機遇,發展振興裝備制造業。提高高新技術產業在工業中的比重。做大做強服務經濟,培育壯大現代物流、金融保險、旅游會展、文化創意、信息服務、中介服務等現代服務業,改造提升商貿流通、餐飲娛樂等傳統服務業,盡快提升服務業在國民經濟中的比重。進一步優化能源結構。在農村發展戶用沼氣,推廣省柴節能灶。發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源和替代能源。
二、突出抓好重點領域節能。積極實施重點節能工程。
重點抓好工業、建筑、交通、機關等領域的節能。下大力氣抓好我市電力、鋼鐵、建材、化工、石化、造紙等高耗能行業的節能;建筑節能方面,新建建筑嚴格執行國家規定節能標準。既有建筑運用新技術予以節能改造。廣泛利用太陽能,發揮我市海水資源豐富的優勢,積極推廣海水源熱泵等可再生能源開發利用。采用新型墻材和節能建材;交通領域,應優先發展城市公共交通系統,限制高油耗、高污染汽車發展,鼓勵發展節能環保型汽車,健全機動車尾氣排放監管體系,推廣汽車排放的歐ⅲ、歐ⅳ標準,提升奧帆賽承辦城市的環保要求;機關發揮表率作用。黨政機關應率先垂范,帶頭更換節能燈,優先采購綠色節能環保產品,節約電、油、水、紙,做建設資源節約型和環境友好型社會的先鋒。另外,應注意推進零售業節能降耗,重點是大型超市百貨,室內溫度應保持在26度以上,推廣環保型購物袋。
三、突出抓好重點企業節能減排。嚴格落實目標責任制和監督考核。引導督促全市110戶重點用能企業開展能源審計,編制節能規劃編制,完善節能管理制度。著力抓好污染減排和環境保護。進一步治理大氣污染,加強主要污染物排放總量控制,削減so2排放總量,推廣華電集團青島發電有限公司等企業海水脫硫經驗。進一步治理水污染,削減化學需氧量排放總量,嚴格治理監控超標排放的污染企業,使工業廢水達標排放。
四、構建節能減排技術支撐體系。強化企業技術創新主體地位,加強產學研結合,提高企業自主創新能力,發揮節能減排技術服務機構作用,開展節能減排科技攻關,組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目,推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料和新流程,實現能源的梯級利用和循環高效利用。
五、積極發展循環經濟。遵循減量化原則、再使用、再循環原則(3r原則)促進水資源循環利用、再生資源循環利用和固體廢物綜合利用。推行清潔生產,實行清潔生產審核,創建一批清潔生產或環境友好型企業。建成一批循環經濟(試點)企業、園區、城市,構建“點、縣面”相結合的循環經濟體系。
六、構建激勵約束機制。健全落實節能減排工作責任制,逐級分解工作任務和目標責任。建立完善節能減排工作評價考核制度,把節能減排工作完成情況作為領導干部綜合考核評價和企業負責人生產經營業績考核的重要參考內容。實施單位生產總值能耗和主要污染物排放總量公報制度,定期向社會公布轄區的節能減排主要指標,接受社會監督。強化企業節能減排的主體地位和責任,落實目標責任。
同時,進一步加強節能減排宣傳
一、加強機關辦公用電管理,落實各項節能措施
(一)空調用電
嚴格控制室內空調溫度。除有特定要求并經批準外,辦公樓室內空調溫度設置夏季不得低于26攝氏度,冬季不得高于20攝氏度。每年夏季,除重大外事活動及有特殊要求以外,公務活動一律著便裝。物業管理部門應充分利用空調余冷(熱),適時提前關閉中央空調系統。關閉辦公樓公共部位如部分走廊、電梯廳和無對外辦事窗口的大堂等處的空調。
(二)照明、辦公用電
行政機關辦公、會議等場所今年內應全部采用節能光源,減少照明用電。提倡單位在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調、晚開半小時電燈,盡量使用自然光照明,隨手關燈。要在保證安全和安保需求的前提下,合理開啟和關閉路燈及辦公樓公共部位照明系統,關閉不必要的夜間照明,同時推廣使用可再生能源照明。嚴格控制辦公樓景觀照明系統的開啟時間和頻率,除重大節日或特殊情況外,景觀照明系統應予關閉。
(三)辦公設備用電
電腦主機、顯示器、復印機、傳真機以及帶指示燈的接線板等辦公設備長時間不用,應及時切斷電源,降低設備待機能耗;盡量使用由服務單位統一提供的飲水設備,減少辦公室內電加熱飲水器數量。對添置辦公電器要按照有關程序嚴格審核。
(四)減少電梯使用
行政機關辦公場所三層樓以下(含三層)原則上停開電梯,并在非高峰時段減少運轉臺數。短距離上下樓層不乘電梯,盡量減少電梯使用。扶手式電梯可以根據需要由專人負責開啟。
二、加強公務車使用管理,控制車輛油耗
(一)從年11月1日起,除特殊公務車外,全區行政事業單位公務車按牌號尾數每周停開一天(星期一至星期五停開公務車牌號數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0)。
(二)倡議公務出行采用拼車和公共交通工具,積極響應和參與無車日活動。提倡機關工作人員每周少開一天車。
(三)積極推進節能環保車輛的配備和使用,停止使用環保不達標、高油耗的公務車輛。通過集中管理、統一調度、合理使用,減少公務車輛行駛里程,努力降低公務車燃油用量。采取定點維修、定點加油、定點停放等措施,降低公務車輛使用成本。嚴格執行公務車輛回院(場)停放制度,落實車輛維護制度,確保車輛技術狀況良好。
三、降低政務成本,減少使用一次性用品
嚴格按照今年一般經常性經費預算削減5%的要求,控制并減少各類公務經費支出,要帶頭少用、不用一次性辦公用品,倡導綠色消費。
(一)不購買一次性水筆,倡議使用鋼筆或更換水筆筆芯,循環使用;
(二)除區“兩會”、區黨代會等重要會議及重大外事接待活動外,會議、接待活動一律不擺放鮮花,各級財政部門要在會議經費上嚴格控制把關;
(三)不使用一次性的電腦噴繪歡迎牌,確需使用歡迎牌可用黑板粉筆書寫。會議會標盡量使用電子顯示屏形式,一般會議不制作會標;
(四)會議提倡自帶水杯,減少一次性紙杯用量,原則上不使用瓶裝礦泉水;
(五)各單位、各部門要充分利用政務網、閔行報和區電臺、電視臺開展宣傳,減少制作一次性宣傳展板。
四、加大宣傳力度,營造機關節約文化
各單位、各部門要采取多種形式開展節能宣傳活動,組織學習《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》,積極宣傳能源供求緊張形勢和節能重要意義,普及節能知識和方法,不斷提高機關節能管理水平,營造崇尚節約、厲行節約、合理消費的機關文化,增強廣大干部職工節約資源的緊迫感和責任感。從自身做起,從點滴做起,認真落實節電、節油、節水、節氣等各項措施,使節約能源成為每個機關工作人員的自覺行動。
五、認真開展節能巡查,健全能耗統計上報制度