發布時間：2023-03-01 16:27:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的民爆公司工作總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、年工作總結
（一）經營工作
1民爆服務有限公司成立正式投入運營。依照上級有關部門的要求。司經過一年多的準備，成立了民爆服務有限公司。公司的成立為我市民爆產品的有序供應和平安管理提供了強有力的保證，也確保了司火工產品公司民爆產品專營的主體地位。
2金屬回收公司汽車報廢拆解場地投入使用。司金屬回收公司整體搬遷至水東江老炸藥倉，新的辦公及經營場所解決了以前廢舊金屬的運輸通道不暢及汽車報廢拆解場地受限的問題。公司新建倉庫占地940㎡，為公司籌劃的金屬型材經營也提供了一個非常好的場地。
3經營硬件及軟件設施得到極大的完善。總公司領導班子一直致力于完善公司經營基礎設施建設。總公司辦公大院寬敞開闊，停、行車方便，客戶到公司洽談業務，購買產品異常便當。各分公司辦公軟硬件設施也得到極大的完善，年中總公司及各分公司都添置了寬帶網，充分利用網絡資源拓展業務渠道，發展經營。
（二）改制工作
確保改制中干部職工利益不受損，年是全市商貿流通企業的改制年。為在年底前完成企業改制任務。改制后干部職工都能有一個好的歸宿，總公司領導班子做了大量的工作。
1領導班子以穩定干部職工隊伍、謀求公司更好發展前景為出發點。同時結合周邊縣、市物資企業的改制經驗，充分醞釀，擬定了內部改制重組和由省集團兼并兩種改制模式。
2召開不同群體職工征求意見會。3月。先后召開了各公司人員、內退人員及離退休人員改制模式征求意見會，分析兩種模式的利弊，探討兩種模式的發展方向。經過反復討論，最終公司絕大多數干部職工選擇了由省集團兼并的改制模式。5月，市政府與省集團就集團兼并我司事項達成初步合作意向。又先后召開了各群體人員合作意向征求意見會。大家一致同意將總公司交由省集團兼并，省集團是省國資委下屬大型國有企業，全省民爆行業中占據龍頭主導地位，并入省集團有利于總公司的做大做強，同時也能保證大家都有一個好的歸宿，有利于公司干部職工隊伍的穩定。
37月15日。還對我司的未來發展作了久遠的規劃，得到干部職工的普遍認同。現并購后的各項后續工作已基本完成。
（三）綜治、計生及安全工作
無一群體上訪事件、突發事件發生，司全年綜治形勢平穩。干部職工人心穩定，生活和諧。計生及平安工作也大局趨好，無大的違紀違規現象發生，10月份的火工倉庫起火是由于公安部門收繳來的非正規民爆產品自燃引起。起火事件發生后，司已會同公安等相關部門對事故進行了處置，并準備建立一處新的民爆物品回收倉庫，專門用來存放收繳來的民爆產品，以杜絕此類事故的再次發生。
（四）紀檢、工會工作及其他事務
全司黨員干部職工一年來無重大違紀事件，年我司紀檢工作開展到位。工會工作也開展得有聲有色。9月份，司成功舉辦了首屆運動會，干部職工在運動會奮力拼搏，賽出了風格，賽出了水平，會后并選拔出優勝隊員組隊參與了集團“杯首屆運動會，勇奪男子籃球第一名。
共投入資金10萬元；②向災區兒童捐贈愛心包裹10個；③向幫扶企業捐助幫扶資金2萬元；④在全市的獻愛心活動大會上捐款10萬元。其他事務：①積極參與植樹造林及新農村建設。
二、年工作計劃
司正式并入省集團，年7月15日。成為集團的一員。年，司將在市政府與集團簽訂的合作協議書》總體框架下，集團的統一領導下，勵志創新，發展經營，不時開拓新的市場，將公司業務做大做強。
（一）加強倉儲平安及經營服務管理。確保全市民爆產品的有序供應。
（二）集團的技術支持下。做大做強民爆產品經營及服務這一塊。
（三）請求集團以我公司為平臺。實現利稅2000萬元。
（四）依照《合作協議書》中集團在油茶林發展計劃。5年內請求集團投資新造3萬畝油茶基地，發展農戶聯營基地20萬畝，引進先進工藝，建設一條年產5000噸的茶油加工生產線。
（五）正確行使報廢汽車回收拆解歸口職能。引進國外先進廢舊物資回收生產線，將此塊業務盡快做大做強。
市政府應急辦、市公安局：
今年以來，我局突發公共事件應對工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下，按照都江堰市人民政府辦公室《關于做好突發公共事件應對工作總結評估的通知》（都辦發[]229號）文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的工作思路，加強組織協調，認真貫徹省、成都市和都江堰市應急管理工作的決策部署，各項應急管理工作取得了明顯成效，現將我局突發公共事件應對工作總結評估情況報告如下：
一、基本情況
我局應對突發事件主要涉及到因突發嚴重自然災害、事故災害、突發公共衛生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛生清潔用品等生活必需品供求關系發生突變，要采取行政手段保障物資供應。通過努力，我局監管、防止突發公共事件收到了良好的效果，主要商貿流通企業沒有發生突發公共事件及安全事故，圓滿完成了市政府下達的年度安全生產與應急管理工作目標。
二、應對工作及分析評估
(一)建立健全組織機構
我局高度重視突發公共事件應對工作，成立了“商務局突發公共事件應對工作領導小組”。我局局長楊水源任組長，分管領導吳枝建任副組長，相關科室為成員的工作領導小組，結合商務工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應、家畜屠宰、酒類流通突發事件等應急管理，同時加大對各商貿流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿企業突發公共事件應對工作指導力度，各企業分別成立了相應的組織機構，形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的商務系統突發公共事件應對工作指揮體系。
（二）完善應急管理預案體系
我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎，認真研究各類商務領域突發公共事件的發生和發展規律，加強調研，廣泛征求意見，及時編制了商務局《突發社會安全事件應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《民用爆炸物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。這些應急預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規定，責任到人，程序清晰，為開展應急管理工作奠定了基礎。
（三）加強市場信息監測
我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業為商務信息直報點，重點監測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數量、銷售形勢和價格走勢等，定期上報市場商品供求監測統計數據，及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關部門，為政府決策提供可靠的依據，這些措施為確保市場供應異常波動情況下保障市場供應創造了條件。
（四）切實做好應急物資保障
為切實保障突發事件應急物資供應，結合商務工作特點，依據相關應急預案，進一步完善相關配套措施，加強市場監測。編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場供應突發事件應急預案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉鎮級物資儲備點。我市擬儲備的救災應急物資包括：速食食品（方便面、餅干、面包）、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品（衛生紙、毛巾、紙杯）、救災用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價值300余萬元的救災（應急）物資儲備。
積極協調生豬養殖規模企業、重點生豬屠宰企業建立市級豬肉應急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規模屠宰加工企業為豬肉供應應急儲備企業。
（五）強化肉食品安全監管
一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統計監測制度、 檔案管理制度，實現肉品質量安全責任可追溯。
二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協議準入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。
三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統計制度，及時準確把家畜屠宰動態情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據。
四是加大市場監管力度，凈化肉品市場。協同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措并舉，強化監管，保障了我市肉食品的安全。
（六）規范酒類流通市場
為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認真執行國家、省、成都市酒類商品管理法規，加強酒類商品市場的監督管理。
一是認真執行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產企業和酒類批發企業執行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結果顯示，我市酒類生產企業和批發企業都能夠按規定向下游企業、經營戶開具規范的《酒類流通隨附單》，未發現嚴重違法、違規經營現象。
二是認真執行不向未成年人售酒規定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌，并嚴格執行不向未成年人銷售酒類商品的有關規定。
三是加強酒類流通監管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數量呈明顯下降趨勢。
（七）加強成品油市場監管
我局加大對成品油經營企業的監管，經常性的開展安全檢查，重點檢查責任落實、制度執行、預防措施、應急設施等情況。督促成品油經營企業嚴格落實安全生產責任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產經營。
（八）認真開展商貿企業日常安全生產隱患排查
我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業的安全生產經營法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；安全生產經營責任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等；事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況；應急預案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。
通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出的問題，進一步落實企業應對突發公共事件的主體責任，有效防范和遏制各商貿企業安全生產重特大事故的發生。
（九）加大宣傳，提高公眾應對突發公共事件綜合素質
一是加強機關工作人員應急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式，教育干部職工牢固樹立“預防為主”的思想，學習掌握應急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發公共事件的能力，不斷增強廣大干部職工的應急意識。
二是大力開展應急管理宣教工作。結合“安全責任落實年”，多層次、多角度進行應急管理宣傳教育工作，深入企業、群眾宣傳應急預案和應急知識，印發防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現場回答講解群眾關心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，提高公眾應急綜合素質發揮了積極作用。
三、存在的主要問題
（一）我市重要商品物資應急儲備體系比較脆弱
目前，已經確定的重要商品物資儲備企業僅僅是企業從履行社會責任方面來承諾，是一種市場化的商業儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調控手段，一些企業儲備商品不足量或不到位的現象依然存在，一旦出現突發事件，應急商品的供應仍然存在較大的問題。
（二）應急管理工作缺乏必要的經費
保障重要商品物資儲備是商務部門的一項重要職責，目前，國家、省、成都市已經建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應急儲備體系，對應急儲備企業給予一定的補貼支持，極大的調動了企業的積極性，也使政府對應急儲備企業的監管落到了實處。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經費列入財政預算，市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。
四、工作建議
（一）進一步完善突發公共事件應急預案體系建設
結合應急管理和商務工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善商務各專項應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內容的實用性。特別是加大對民爆企業、成品油供應等高危行業出臺應急管理工作制度。
（二）充實應急管理機構
督促各企業按照專項應急預案的要求，進一步完善應急管理工作機構，進一步細化應急工作機構的職能，明確相互間的工作關系，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現應急管理職責、機構的科學化、制度化和法制化。
（三）加強危險隱患排查監管
積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風險隱患的種類、數量和狀況，對民爆、成品油等重大行業和領域采取更有力防控措施，形成實時監測和動態監管機制。
（四）加強應急商品物資的儲備和管理
主動向上級匯報，積極爭取重要商品物資儲備費用，推動應急管理工作更加規范，確保應急儲備商品真正儲的下，拿的出，用的上。
五、典型案例分析
（一）應對市場供應異常波動
12月，由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高，引起了社會各方面的廣泛關注，對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、 春節來臨之際，日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期，為確保商品供應，穩定市場價格，保障群眾生活，我局及時協調相關企業組織貨源，豐富市場，保障供應。同時，加強對市場價格的監管和商品質量監督檢查，為防范市場供應異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。
（二）確保“8·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災害”物資供應工作
8月13日和8月18日，我市普降暴雨，導致虹口鄉、龍池鎮發生嚴重泥石流次生災害，兩鄉鎮道路、群眾飲水設施多處損毀，受困群眾達5000余人。按照市委、市政府主要領導要求，我局及時啟動物資應急預案，共計投放價值251萬元的搶險救災應急物資，確保了受災鄉鎮搶險、搶修受損道路、公共飲水設施工作順利開展，有效保障受災群眾基本生活。
（三）加強對商貿企業的服務管理
10月期間，外地部分商場經營秩序有所異常的情況，為切實加強對我市商貿企業的服務管理，更好的服務于廣大消費者，維護社會穩定，商務局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿企業參加了此次會議。
2021年機電安裝分公司在公司領導的正確領導下，在兄弟單位的配合下，通過機電安裝分公司全體員工的共同努力，圓滿完成了公司下達的各項目標任務，全年安全、質量無事故。2021年機電安裝分公司夯實內部基礎管理，以抓好班組建設和設備維護為重點，始終堅持以安全生產為中心，服務生產為理念，努力做好水、電、汽節能降耗工作，在生產過程中按期對設備進行保養，發現問題及時檢修，全年保障了公司水、電、汽的正常供應，在確保公司正常生產的同時高質量的完成了公司的工程項目和對外機加工業務，現將今年工作總結如下：
一、完善制度建設情況，夯實基礎管理
2021年是公司管理提升年，也是國企三年改革和公司安全標準化達標的關鍵之年。機電安裝分公司以此為契機，按公司的規定和要求對分公司的管理制度進行了一次全面的梳理和修訂，其中對分公司各級各類人員的崗位職責、安全職責、質量職責進行了完善，新增加了《工作管理制度》和《機加工管理制度》兩項制度，2021年機電安裝分公司為全面提升班組安全標準達標和班組管理水平，按照公司統一模板修訂了班組管理制度，包括《班組安全生產確認制度》、《班組安全生產會議制度》、《班組安全生產教育培訓制度》《班組危險源辨識及風險管控制度》共七項班組管理制度和班組安全標準化考核辦法。通過這次制度的全面修訂，分公司各級各類人員明確了自己的職責和工作要求，顯著提升了分公司的綜合管理能力和員工的工作能力。
二、日常工作的完成情況
2021年機電安裝分公司克服了技能人員缺編等諸多困難，高質量、高效率完成了公司生產保障部下達的各項維保任務和大修項目。
大修情況：
1、 4 月份完成6噸鍋爐大修。
2、 5月份完成地面站破碎機、螺桿泵、乳化機大修。
3、 6月份完成深井泵大修。
4、 7月份完成放炮塔大修。
5、 8月份完成4噸鍋爐大修。
技改情況：
10月份完成二車間螺帶機的安裝。
三、加強內部管理，確保經濟指標完成情況
1、 2021年機電安裝分公司對主要經濟指標生物質顆粒消耗的各個環節加強了管理，克服了由于各生產單位經常不能同時生產和生產效率不高等不利因素，全年控制鍋爐生物質顆粒消耗在3220噸。今年在生物質顆粒的使用上，對鍋爐班提出了更高的要求，要求每臺鍋爐的爐排速度和引風及鼓風風量的配合要控制好，同時也要求維修班每月對鍋爐火管進行沖洗保證風道的通暢，以求達到生物質顆粒燃燒更徹底。為了進一步降低單耗，要求鍋爐班在保證生產用汽的同時，根據各生產單位的用汽負荷和天氣溫度情況減少鍋爐司爐臺次和司爐時間，將蒸汽壓力控制在5KG左右。為減少蒸汽的浪費，分公司要求司爐工在滿足生產單位職工洗澡需求的同時盡量減少洗澡水的加溫時間，通過這些舉措生物質顆粒的節約取得了很好的效果，2021年1-11月生物質顆粒共計消耗2211.42噸，比去年同期消耗生物質顆粒2474.3噸節約262.88噸。
2、2021年機電安裝分公司加強對全公司各單位水、電、汽的考核工作和巡檢工作。今年共發現浪費水的情況兩次主蒸汽管道漏氣三處，發現情況后及時與相關單位進行了溝通和維修，目前公司每天用水控制在400噸左右，全年用水量控制在15萬噸左右。2021年全公司用電損失率平均控制在95.8%左右，用電損失率低于年初制定的目標93%。
四、降本增效完成情況
機電安裝分公司至11月底，共計完成公司工程項目10項（包括公司監控、空調維修項目和漣源民爆維修、安裝項目），共計創收368419.8萬元，節約人力成本10500萬元，與公司年初降本增效的目標創收30萬元，節約人力成本5萬元的目標分別相差+68419.8元和-39500元，主要原因是因為工程結算滯后其中監控、空調維修項目現還只結算到8月份，還有就是機電安裝分公司因各種原因未能在2021年度按計劃搬遷，造成未完成年度制定的目標。
五、安全、質量方面的工作
1、 2021年我機電安裝分公司緊緊圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全發展指導思想，要求管理人員和員工首先從思想上強化安全意識，在分公司上下扎實開展安全教育活動，進一步提高安全生產管理水平，提高工作效率，增強了員工的安全意識。全年因工輕傷以上率為零，火災、爆炸事故為零，員工三級安全教育培訓率100%,安全隱患整改率100%，員工集體上訪、罷工、鬧事不穩定事件發生率為零，損失1萬元以上的設備事故為零，完成車間級全員安全培訓1次，技能培訓2次，排查和整改公司級的安全隱患13次，設備隱患整改10次，電氣隱患整改5次。保證了全年安全生產的正常進行，較好的完成了公司下達的安全目標。
2、 全年質量管理做的主要工作：全年完成分公司級全員質量培訓1次，公司級質量培訓1次，修訂和完善了各級各類人員的質量職責和考核辦法。
六、存在的不足
1、個別員工還存在安全意識不強，習慣性違章的行為，機電安裝分公司的管理還沒有完全做到全方位無死角。
2、對員工的技能培訓力度不夠，隨著機電安裝分公司的發展，對員工的專業和能力要求越來越高，明年我們分公司將重點針對發展的需要加強對員工的培訓，出臺措施激勵員工學習技能的積極性。
七、明年的工作規劃
1、繼續抓好設備的維護維修工作，確保公司水、電、汽的供應，保障公司的正常生產，同時把加強水、電、汽的管理，杜絕浪費、降本增效作為機電安裝分公司日常的重點工作來抓。
2、充分利用機電安裝分公司現有的機加工設備到市場上拓展尋找代加工業務。機電安裝分公司現有沖、車、刨、洗、磨等設備共計二十多臺，各個機加工工序設備齊全，在周邊機加工市場上有一定的設備優勢，機電安裝分公司可以充分利用這一優勢走入市場，既能鍛煉員工的技術能力和市場意識也能提高員工的收入。
一、檢查的重點領域和主要內容
這次安全生產檢查的重點是：危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、船舶、電力、燃氣、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、地下空間、人員密集場所、水利、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等重點行業和領域。
檢查的主要內容是：
（一）上級有關安全生產工作會議布置和要求的貫徹落實情況；
（二）“安全生產年”活動方案的制訂和實施情況；
（三）“兩會”期間安全生產工作措施落實情況；
（四）**年排查出的各類安全生產隱患排查治理情況；重大危險源監控情況，重要生產場所、重要部位的日常監管、安全警示標志、防范措施落實情況；
（五）生產安全事故調查處理結案情況；
（六）按照《**市**年安全生產工作意見》關于強化重點領域安全生產治理的要求，各部門制訂的計劃措施落實情況；
（七）公共聚集場所安全防范情況；
（八）安全投入落實情況、安全生產項目“三同時”落實情況；
（九）安全生產事故應急救援預案的制定和演練情況；
（十）各級安全生產責任制的落實情況。
二、組織方式和實施步驟
（一）組織領導
各區、縣政府負責轄區內各生產經營單位的全面監督檢查，各安全監管職能部門按照各自職責組織開展專項監督檢查，各行業主管部門（控股公司、集團公司等）負責各自系統內生產經營單位的安全檢查。各區縣、各部門、各單位要高度重視，認真組織，切實負起責任。務必做到工作部署到位、工作措施到位、安全責任到位、隱患整改到位、責任追究到位。
（二）實施步驟
這次檢查，采取企業自查、行業互查、各級安全監管職能部門督促檢查相結合的方式進行；堅持行業部門檢查與企業自查相結合、檢查與整改相結合。檢查工作方案由各區縣、各行業部門、各企業結合實際自行制定。檢查組織工作分二個階段進行：
自查自檢自改階段：即日起至3月底，各生產經營單位開展自查。各區縣、行業主管部門對本轄區、本系統的生產經營單位進行重點檢查。
督促檢查階段：3月下旬，各區縣和各安全監管職能部門要開展重點抽查，及時督促企業針對自查、互查、督查中提出的突出問題和隱患，認真抓好整改。同時做好迎接國務院安委會辦公室聯合督查組對我市的調研督查準備工作。
三、工作要求
（一）加強領導，精心組織。
要充分認識開展這次安全生產大檢查對開好全國“兩會”和為保增長、保民生、保穩定創造良好環境的重要意義，各區縣、各部門、各單位要切實加強領導，迅速行動，結合實際制定檢查方案，部署檢查工作。各企業要認真開展自查自糾工作，及時治理隱患，確保安全生產大檢查的效果。
（二）加強執法，落實責任。
結合年初區域內發生事故的特點，對事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業（領域）和單位要實施重點檢查，尤其要嚴把復工復產驗收關、新開工建設項目“三同時”審查關；要嚴格細致，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，不留死角、不走過場。對檢查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規嚴肅處理。
（三）加強值守，強化防范。
一、工作目標
通過開展百日安全生產集中整治專項行動，集中排查治理一批重大隱患，糾正查處一批非法違法行為，關閉取締一批非法違法企業，力爭實現全縣煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防、民爆、冶金等工貿行業零死亡，道路交通降事故。
二、工作任務
（一）開展安全隱患排查治理“超前行動”，提高事故防范能力。結合全年安全生產專項整治和“打非治違”專項行動，在各行業（領域）全面開展安全生產隱患大排查，做到全面覆蓋、不留死角。對檢查出來的各類安全隱患，能立即整改的，立即整改；不能當場整改的，實行掛牌責任制，制定整改措施，明確整改責任、整改時限，落實整改資金，制定應急預案，限期完成；整改完畢的，摘牌銷號、恢復生產；逾期不整改或整改不合格的，堅決采取果斷措施，該停產的停產，該關閉的關閉，切實做到不留后患。
（二）開展安全生產監督管理“精確行動”，全面推進安全標準化工作。要以安全生產標準化為抓手，以創建本質安全型縣為載體，以崗位對標和包干執法為切入點，針對存在的問題和薄弱環節制定和采取相應的工作措施，堵塞漏洞，消滅盲區，全面推進安全生產精細化、標準化管理，促進各項安全生產工作規程和制度落實。重點落實好市政府和縣政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》等一系列文件精神，規范安全生產行為，完善安全生產管理制度，提高安全生產監管水平。
（三）開展安全整治“雷霆行動”，嚴厲打擊非法違法行為。深入開展聯合執法、重點執法和跟蹤執法，對存在非法違法生產經營建設行為的生產經營單位，堅決依法、依規實施停產整頓、關閉取締，從重處罰，從嚴問責。
三、組織分工
（一）組織領導
縣政府成立百日安全生產集中整治專項行動領導組，對全縣各行業（領域）百日安全生產集中整治專項行動進行統一領導，統一安排，統一部署。
（二）組織方式
本次百日安全生產集中整治專項行動采取企業自查、行業主管部門和縣政府綜合督查相結合的方式。
（三）組織分工
1.縣煤炭局負責牽頭組織煤礦行業百日安全生產集中整治專項行動，縣國土局配合。
2.縣安監局負責牽頭組織危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿行業百日安全生產集中整治專項行動，縣經信局配合。
3.縣國土局負責牽頭組織打擊私挖濫采和礦業秩序整治專項行動。
4.縣經信局負責牽頭組織電力行業百日安全生產集中整治專項行動，供電支公司配合。
5.縣交通運輸局負責牽頭組織交通運輸企業百日安全生產集中整治專項行動。
6.縣公安局負責牽頭組織民爆行業百日安全生產集中整治專項行動，縣安監局配合。
7.縣公安交警大隊負責牽頭組織道路交通領域百日安全生產集中整治專項行動，縣交通運輸局配合。
8.縣公安消防大隊負責牽頭組織消防領域百日安全生產集中整治專項行動。
9.縣住建局負責牽頭組織建筑施工領域百日安全生產集中整治專項行動。
10.縣水利局負責牽頭組織水利行業百日安全生產集中整治專項行動由。
11.縣教育局負責牽頭組織學校百日安全生產集中整治專項行動。
12.縣文物旅游中心負責牽頭組織旅游行業百日安全生產集中整治專項行動。
13.縣農機中心負責牽頭組織農機百日安全生產集中整治專項行動。
14.縣質監局負責牽頭組織特種設備領域百日安全生產集中整治專項行動。
四、時間步驟
（一）組織發動階段
各鄉鎮、各單位要成立百日安全生產集中整治專項行動工作領導小組，召開動員大會，進行動員部署。并結合各自實際，制定實施方案，明確階段任務和工作措施。采取多種方式，大力宣傳開展百日安全生產集中整治專項行動的目的意義，深刻認識開展此次集中行動的重要性。
（二）企業自查階段
全縣所有生產經營單位要結合實際制定百日安全生產集中整治專項行動方案，按照省、市、縣有關安全生產的規定和要求，對本單位的生產經營活動及各項安全生產措施的落實情況進行全面對照檢查，對存在的問題要采取針對性措施，及時整改。
（三）整改落實階段
各鄉鎮、各單位要組織人員對排查出的各類隱患，進行集中整改落實；對工作中存在的問題和薄弱環節要針對性地制訂整改措施、整改方案或整改計劃，建章立制，建立完善長效機制，并在行動結束前向縣政府安委辦書面報告整改落實情況。
五、整治內容
（一）煤礦：貫徹落實煤礦安全生產6項重點42項措施情況；執行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監管監察工作“十項要求”，強力推行抽采達標，落實兩個“四位一體”綜合防突措施，開展煤礦瓦斯防治能力評估，依法整頓關閉不具備瓦斯防治能力的礦井，嚴肅查處瓦斯和粉塵超限作業等違規違章行為情況；加強兼并重組、整合技改礦井安全監管，開展煤礦防治水專項檢查情況；推進煤礦井下安全避險系統建設情況；煤礦企業主要負責人執行包括現場帶班等各項管理制度情況。
（二）道路交通：宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規劃》，制定全面加強道路交通安全工作的政策措施情況；開展“道路客運安全年”活動，對運輸企業的安全監管，推動長途客運、旅游客運、危險化學品運輸、校車等車輛全面安裝使用衛星定位裝置情況；建立省、市、縣三級動態監管平臺情況；實施公路安全保障工程，對事故多發路段安全隱患的排查治理情況；整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為情況。
（三）危險化學品：貫徹新修訂的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）情況；依法查處非法違規建設項目情況；重點監管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管情況；安全防護距離嚴重不足企業的搬遷整治情況；危險化學品企業的搬遷轉產、入園或關閉情況；對涉及危險化工工藝的生產裝置（設施）安全自動化控制和聯鎖改造落實情況；危險化學品安全管理情況；重大隱患排查治理情況；煙花爆竹經營單位依法經營情況。
（四）冶金等工貿行業：冶金煤氣區域作業、交叉檢修作業、受限空間作業、高溫液態金屬吊運、粉塵爆炸場所作業等較大安全風險作業專項治理情況。
（五）建筑施工：以防范坍塌、墜落等事故為重點的安全生產整治情況；打擊借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等非法違法情況。
（六）特種設備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設施等為重點的特種設備的使用、登記、定期檢驗及管理情況。
（七）消防：以人員密集場所特別是“三合一”（住宿、生產經營及儲存場所）、“多合一”生產經營單位為重點的整治情況。
（八）職業健康：作業場所職業危害申報情況；貫徹執行《國家職業病防治規劃》情況；職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業衛生安全許可、職業健康培訓和監督檢查等工作開展情況；重點行業領域治理情況。
（九）電力、民爆物品等其他行業（領域），對存在的隱患和突出問題治理情況。
五、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、各單位要深刻領會此次活動的重大意義，按照縣政府的統一部署，把這項工作作為當前安全生產工作的中心任務來抓，廣泛深入開展百日安全生產集中整治專項行動。主要負責人要親自抓、負總責，分管負責人要切實履行職責，精心組織安排，并深入一線開展檢查督查，引導督促生產經營單位認真搞好自查。
（二）精心組織，周密部署。各鄉鎮、各單位要結合實際，制定本鄉鎮、本行業（領域）開展百日安全生產集中整治專項行動的具體實施方案，明確目標、范圍、內容、方法和要求，建立和落實工作責任制，確定檢查督查的重點地區、重點行業（領域）、重點企業和重點場所。
（三）從嚴執法，嚴查嚴處。各鄉鎮、各單位對督查中發現的隱患和問題，凡是進行非法違法生產經營建設的要一律關閉取締；凡是未消除安全隱患的要一律停工停產進行整改，督促生產經營單位落實防范措施、整改資金、整改期限和責任人，制訂應急預案。對不按規定整改，整改不積極、不認真、不達標的，要堅決按照上限處罰。對拒不停產、假停產真生產、停而不整，經停產整頓后仍不具備安全生產條件的單位，要堅決予以關閉取締。
市政府辦公室：
現將我局上半年工作總結和下半年工作意見報告如下：
一、務實創新爭先干事
回顧上半年工作，主要著力點及其成效是：
1、明確目標任務。按照市委、市政府20__年重點工作和各項責任制要求，系統提出了涉及本局的16類56項分工抓落實意見，并跟蹤督查和嚴格考核。
2、穩定工業大局。改進和落實全市工業部門、鄉鎮經濟目標責任制，召開工業經濟運行分析會，在水泥產業景氣度低、化工產業增勢趨緩的情況下，實現了整個工業經濟“時間過半、完成指標過半”的預定目標。原創：
從工業總量上看，整體運行“高”開穩走。相對于去年初“低開”局面，市今年工業產值首月增幅升至19，之后幾個月則穩定在25至30區間。前5個月，全市工業總產值69億元，增長27，完成年計劃的41，其中“六六”產業產值36億元，增長36，占全市工業總產值的52，支撐作用日益突出。規模企業產值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升，至5月底已經持平，預計未來幾個月將延續小幅提升勢頭。
從“2 6”產業看，特色拉動作用顯著。新增長點多于緩沖性因素，特別是六大特色產業繼續發力，1至5月累計增長率從高到低分別是：綠色食品59；皮革塑料54；新型電光源52；機電43；羽毛球38；紡織服裝33；竹木加工27；消防器材23。三友電子、江變公司、消防設備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產品、航宇文體等重點骨干企業增勢不減，歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業等新興骨干企業強勁增長。
從鎮域工業上看，你追我趕有序競爭。到5月底止，全市14個工業鄉鎮（街道）產值已突破10億元的有賀村鎮和虎山街道，已達到5億元以上的有上余鎮和清湖鎮，已完成億元以上的有淤頭鎮和峽口鎮等7個鄉鎮，凸現各地加快發展工業的動力足、成效大。
從規模企業用電看，電力供求矛盾平緩。今年以來，相對于前幾年電力對產能發揮的瓶頸制約明顯減弱，1至5月累計用電35779萬千瓦時，同比增長21。
3、有序推進項目。
掌握全盤情況。年初即置備全市工業項目、項目用地、項目融資、用工需求等“4個本子”，并追蹤其實施進度或動態變化。經向上爭取，我市列入省“雙千工程”項目1個（三友公司固定資產投資8100萬元、原創：年產7000萬支的10條t5型節能燈管自動化生產線項目），同時列入衢州市重點技術改造計劃的新建項目20個。繼去年虎山集團項目申報國債資金之后，紅火集團項目有望獲得今年國債資金支持。
推進勢頭良好。1—5月，全市工業在建項目227個，投資額10.53.億元，增長80.6，完成年計劃的52.6，其中50個千萬元重點工業投資項目已有40個開工建設，開工率80，完成投資3.48億元，其中金龍公司年產300萬套縫紉機梭床、順泰化工公司年產3500噸壓力容器、科力汽配公司年產8萬套汽車制動閥、自動化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產100萬件服裝電腦銹花等6個項目已建成投產或部分投產；“六六”產業成為工業投入的主力軍，完成投資額7.47億元，占全市工業項目投資額的71。“310”重點技改項目中，江化高純度環氧樹脂生產線項目當年計劃投資6470萬元，1至5月已完成投資1930萬元，已進入廠房建設階段；虎山日產4000噸水泥熟料生產線項目動工時間未定，主要是基于當前市場形勢和企業資金狀況。另外，紅火集團投資5000萬元的鐵路專用線預計6月底開通。
規范項目管理。去年底我市出臺的工業投資項目審議協調制度順利實施，今年以來已組織預審項目73個，原則同意落地項目66個，總投資10.88億元，有7個項目因選址、環保等原因未獲通過，發揮了“引導投資行為、規范空間布局、促進產業集聚，改善項目質量、提高服務水平”的積極作用。
創新服務機制。經積極籌備，正式設立“江山市工業項目促進中心”，其主要任務是搭建項目服務平臺，深化項目系統服務，集聚項目服務人才，著重從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等實務支持，充當項目推進和招商引資的“鋪路石”。
排解發展難題。精心組織“項目服務月”活動，由局領導親自帶隊，兵分10路上門走訪“2 6 x”產業、百余家規模工業企業，問卷征集、匯總梳理、協調解決或向上反映企業各類發展難題個。對水泥企業近期重現的運輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報送市政府和衢州經委。
4、提升拓展平臺。前5個月，“兩區”基礎設施投入3989萬元，新入園企業41家，引進市外到位資金8706萬元，完成工業總產值27億元，占全市工業總產值的39。組織開展我市工業園區、基地、鄉鎮功能區基本情況和“十一·五”及中長期發展規劃調查，確切掌握20__年現規劃范圍可開發土地面積和鄉鎮工業區塊可利用土地面積，并圍繞“強化平臺支撐力度，逐步形成“2 5”的總體空間布局，即兩個省級開發區、五個市級工業基地，規劃總面積10.7萬畝，滿足我市今后20年工業發展平臺需要”加強對接與協調。
5、不遺 余力招商。強化考核，全員參與，1—5月我局已上報（數）新招商引資項目20個，到位市外資金4000萬元。局領導帶頭創意謀劃，年初至今已提出重大前期項目建議30個。經積極推動，我市加強利用外資工作，首次實行單項責任考核，并已推出江山市20__年利用外資項目（中英文對照文本）37個，分類指導，全力推介。上半年，新審批外商投資項目個，注冊資本萬美元，全市實際到位外資萬美元。
6、充分重視商貿。前5個月，全市外貿自營出口1950萬美元，增長31，完成年計劃的39，骨干企業出口規模擴大，特色產業出口亮點頻現。我市被商務部列為“萬村千鄉市場工程”試點縣。精品商廈完成整體設計和招商包裝，前不久赴寧波、義烏推介。省級龍頭企業——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定，需要協調事宜經我局轉報市政府后已有抄告意見。“千鎮連鎖超市”工程走在衢州市前列，全市已建有鄉鎮連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調價后的市場穩定。農村散泥市場開發經驗在全省會議上交流發言。強有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為，穩定部分鄉鎮定點屠宰管理秩序，市區肉品4月1日起實施“市場準入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進展。
7、綜合協調服務。
積極建言獻策。衢州“兩會”期間我局代表提出的“發揮‘科工會’作用、推動產學研聯合”建議，得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業納稅大戶財政融資政策建議；創建風林、大橋制造業基地和虎山、雙塔特色產業區塊建議；淤頭小企業創業基地若干建議意見等，均受到市領導的充分重視。
充實規劃內容。從形勢發展需要出發，進一步完善了我局去年擬定的除產業空間布局規劃以外的江山市“十一五”工業發展和產業結構調整、商貿業、開放型經濟、互通口（江郎、四都）、生態工業、散裝水泥發展等7個發展規劃。
推動產業進步。組織召開我市機電產業工作會議暨中國機電信息網站開通儀式，以及變壓器、開關生產企業發展研討會。牽頭完成《江山市企業科技進步與創新的調查報告》，在全市科技創新大會上作“立足科學發展，推動技改創新”的書面發言。深入皮革注塑企業調研，著手制定發展規劃和組建行業協會。研究制定石灰窯整治實施方案。推動和指導企業開展節能和清潔生產。
聚焦企業關注。及時組織申報并兌現20__年度“市長特別獎”（18家企業獲獎）和出口補貼、退稅等政策。向全市社會各界贈發千冊《江山市涉企政策匯編》。指導我市4家企業編制《商業計劃書》，參加衢州市（上海）融資洽談會，同時組織36個工業項目企業參加我市融資推介會。組織申報（年審）企業“創業綠卡”。
堅持開放兼容。以協辦全省農產品加工工作會議為契機，推動我市大力發展農產品加工業。經積極爭取，我市被列為省有機產品生態試點縣，并承辦衢州片認證培訓班。積極申報商務部“新農村商務信息服務體系建設（信福工程）”試點縣。
強化服務本領。開通網上“對話平臺”，接受社會各界監督，進一步提升機關服務效能。開啟干部“互動學習年”（共設11課），著眼全市發展大局，各抒己見出新招。輸送局領導赴省先進制造業基地建設辦公室掛職鍛煉。
二、只爭朝夕狠抓落實
1、經常“回頭看”。
對照市委、市政府20__年重點工作和部門責任要求，逐項檢查，側重對經濟運行、項目推進、平臺構建、招商引資等進行跟蹤、督查、協調和服務，確保達到或超過全年各項經濟指標和發展目標。原創：
2、堅持規劃指導。
按計劃、高質量完成由經貿局牽頭的江山市工業發展規劃、中北部工業經濟區、鄉鎮工業功能區布局、皮革注塑、城市商業網點、工業循環經濟發展等6個新規劃的制定。
3、確保走穩走強。
密切關注國家宏觀政策調控力度，把握我市經貿運行態勢，確保走穩走強，并加快產業發展預測應對機制建設。重在整合兌現，發揮我市“工業30條”等政策的激勵效應和引導作用。指導成立江山市皮革注塑行業協會，并推動其實質性運作。及早謀劃和明晰下一年工業經濟發展思路。
4、推進項目建設。
新老項目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個千萬元重點工業投資項目按計劃實施，力爭早開工、早建成、早投產、早見效。增強工業項目投資審議協調制度的可操作性，促進項目盡快落地。盡早摸排和深度開發20__年符合國家產業政策要求的技術創新、節能降耗、清潔生產、企業信息化、資源綜合利用等新的亮點項目。發揮“江山市工業項目促進中心”平臺作用，著力從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等前期實務支持，充實工業投資項目儲備庫。
緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息，強力推進產業招商，緊盯在談意向項目，跟蹤服務協調支持，注重“扶上馬、送一程”。組團參加浙洽會（已參會）、廈洽會等省（境）內外投資洽談會，溝通聯系我市海內外同鄉聯誼會，力求我市利用內、外資水平躍上一個新臺階。
5、優化發展空間。
勾劃“大”平臺框架。結合我市工業布局規劃編制，深化工業園區、基地、鄉鎮功能區調研，進一步掌握全市工業熟地和待開發土地情況，包括各區塊的用地潛力、產業布局、政策配套、準入制度和基礎設施的投入模式（如民企或部門單位建設標準廠房）等政策建議。
利用“小”平臺空間。著力完善和培育小企業創業基地（平崗山——已 入選省第二批、十里牌——已申報省第三批），使其成為加速企業成長的搖籃和集聚平臺。
6、提升商貿服務。
強化“政策引導、規劃布局、招商推進”。及早出臺我市促進商貿服務業發展若干意見（含特色街扶持政策），以及“千鎮連鎖工程”補充意見。突出抓好城市商業網點布局規劃，探索編制《城市社區服務型經濟產業目錄》，促進城市經濟與工業經濟互動發展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設。
壯大出口主體隊伍，擴大出口大戶業績。力爭全年外貿自營出口首次突破5000萬美元大關。
繼續推進“放心工程”，順應新形勢要求。年內實現“千鎮連鎖超市”鄉鎮全覆蓋，連鎖超市或便利店要增至200家，其中進學校6家。開展“放心肉”進店堂、進學校活動。繼續推進省有機產品生態縣試點工作，加快我市認證步伐。力爭成為我省“新農村商務信息服務體系建設（信福工程）”試點縣。
7、優化要素配置。
（1）為發展提供人才支撐和技術支持。引導和推動“創新型企業”建設。擬組織我市400多家企業參加衢州“科工會”產學研項目對接，全程跟蹤，務求取得更大成效。深化“創業素質工程”，選送參加衢州工商管理研修班，組織培訓企業中層骨干60名。
（2）千方百計緩解企業資金瓶頸制約。組織實施我市工業納稅大戶財政融資政策和50家重點微小企業銀行貸款風險補償金制度。積極引導企業參加各級工業項目融資推介會。主動爭取20__年度省先進制造業基地等財政專項資金和省級外貿發展基金向欠發達地區（我市）的傾斜。原創：
（3）運用部門職能資源為企業排憂解難。密切關注事關經濟運行的成品油、運力、用工等階段性、結構性因素，制定并落實我市20__年有序用電預案，加強綜合協調。積極探索機電產業聯合做強和校企合作辦學等有效途徑。
8、發展生態工業
淘汰落后生產，加快產業提升。推進實施20__年我市水泥機立窯拆除和石煤燒石灰窯關停，以及清潔生產審核等環境整治計劃。加快農村水泥散裝化步伐。
9、參與“四城聯創”。
全面完成經貿局職責范圍文明建設、城市園林、旅游城市、愛國衛生等工作，并支持和配合所在社區創建工作。
目前我國已推向市場的工業電子雷管主要有兩個品種，一個是現場編程且采用并聯起爆方式的品種(以下簡稱現編型)，另一種是預編程且采用串聯起爆方式的品種(以下簡稱預編程)，兩個品種的延期精度和延期時間范圍都能滿足爆破市場的需求。現編型適應于露天較多數量的雷管及段別的起爆;預編型適用于井下掘進和作業面開采，也適用于地面的各種工程爆破。但作為一種新型的起爆器材產品，爆破市場希望工業電子雷管有更多的適用，既能滿足現行的爆破需要也能滿足爆破技術發展的潛在需要，還要有可接受的性價比，因此目前爆破市場對工業電子雷管持謹慎使用的態度，大多數民爆產品的用戶仍在關注和了解工業電子雷管的發展態勢，少數已經使用工業電子雷管的用戶，一方面重視使用的過程和結果，另一方面通過使用不斷地向研發和生產方提出改進和提高的意見。而研發和生產方，應及時收集和分析使用方傳遞的信息，從增強產品的適用性出發，持續的進行創新和改進。并要認真的處理好幾個關系:(1)先進性和適用性的關系。所有研發工業電子雷管的單位，都追求其研發成果的先進性和適用性。先進性的基本體現:一是雷管起爆的可靠性(含延期精度);二是信息傳遞使用的可靠性(含流通監管的信息要求);三是全過程的安全可靠性(生產安全、使用安全、社會公共安全)。適用性的主要體現是市場接受程度高，設計和實現的產品功能少有或沒有浪費，性價比合理。先進性寓于適用性之中，有產品的適用性才能體現產品的先進性。而適用性又是通過先進性來實現的，因此先進性和適用性是互依共存的。綜合分析爆破市場，要求起爆雷管提供的功能是越來越多，但落實到每一個爆破市場，需求的起爆功能不一樣。如礦山的巷道掘進和作業面開采，每個工作日的爆破用雷管的數量比較穩定，不需要使用現場編程的工業電子雷管，預編程的工業電子雷管較適用;有的礦山有計劃要實現數個爆破作業面的爆破由一個人來完成，或是計劃實現離井爆破，就要求工業電子雷管長距離聯線(大于1萬m)后，傳輸信號不衰減，保證可靠起爆;有的礦山回采，還需要提供無線工業電子雷管，如此等等，市場還會提出更多的、可能是研發人員目前還沒想到的問題。如果研發人員把所有市場提出的工業電子雷管的功能要求，集中在一個品種或兩個品種上來實現，表面看是功能增加了、性能指標提高了，體現了設計及產品的先進性，而實際上可能造成產品結構更復雜，制造成本更高，使用中造成的功能浪費更多，產品的性價比下降，這樣的產品很難推向市場。沒有了產品的適用性，其設計的先進性就毫無意義了。因此筆者認為工業電子雷管要多品種系列化發展，以優化結構、降低成本。這樣才能更貼近市場、更有市場、更具產品的舒用性。(2)普遍性和特殊性的關系。在研發階段，科研人員通常是依據普遍性要求來設計產品的功能，包括普遍性的技術要求和使用要求。產品研發出來以后，技術要求的符合性可通過試驗測試，或是產品的權威性專業檢測機構的測試結果來進行判斷。而使用上的要求則要由終端用戶來評價判斷其符合性，而終端用戶的使用要求存在明顯差異，他們既關注工業電子雷管可實現的普遍性的功能，更關注本單位爆破現場所需的特殊功能的滿足程度。特殊功能是指用戶提出的超出產品技術條件的功能要求，或是要求調整某部分產品技術功能參數的要求，這種要求是多方面的、有技術上的、也有使用上的、更有爆破現場安全性的各種要求。最早提出這種要求的，供應方認為是特殊要求，以后有這種要求的用戶多了，這種特殊要求就轉化為普遍性要求了。市場上對工業電子雷管的普遍性要求，都是由單個用戶的特殊要求組成的。如用戶提出抗380伏電壓而不起爆問題，研發人員認為是個特殊要求，而且需要增加產品制造成本，但通過認真分析，有色金屬礦山井下作業存在動力線路，也就存在動力線路與工業電子雷管的連接線路有接觸的可能性，用戶為保障安全生產，提出抗380伏的要求是必要的，而且對于礦山井下爆破作業具有普遍的意義。工業電子雷管目前正處于市場推廣使用的初始階段，研發單位和人員要高度關注用戶提出的各種特殊要求并盡力去滿足這種要求。(3)產品標準與市場需求的關系。產品的國家標準、行業標準和企業標準，是產品的技術法規，是組織產品生產的依據，也是對用戶的技術承諾。工業電子雷管隨著應用領域的逐步拓寬、使用量的不斷增加、以及爆破技術的創新進步，市場會不斷提出新的技術需求，要滿足市場的技術需求，就要處理好技術需求和產品標準的關系。產品的標準是為產品的適用的，標準中的各項規定是企業在組織產品的生產過程中必須達到的基本要求。當用戶提出超出標準范圍的要求，而這種要求合理且具有必要性時，供應方應理解用戶的要求，并當作最高標準來執行。另一方面，科研生產企業不能被標準所束縛，應持續創新，不斷完善產品功能，并按管理規定適時的修改和補充產品的企業標準。這樣既使工業電子雷管的使用越來越廣泛，而且產品的標準更趨完善。
二、技術服務對市場的推動作用
工業電子雷管作為全新的產品推向市場，有必要多種方式進行宣傳和推介，更應加強產品的配套服務和技術服務。配套服務的工作主要有兩方面，一方面是與產品使用直接關聯的工作，如產品的專用起爆器，不同的用戶和不同的爆破作業存在很大的需求差異，直接影響工業電子雷管的銷售和使用。例如礦山用戶甲試用SF－A型工業電子雷管后向供應商提出起爆器價格貴且在井下作業時攜帶不方便，供應商開發了一種一次最多起爆25發產品的新規格的起爆器，小巧便攜，價格只有原起爆器的四分之一，礦山用戶甲感到滿意。對工業電子雷管持觀望態度的礦山用戶乙得知起爆器改進后，決定全礦改用工業電子雷管進行爆破作業，并一次定購小型起爆器100多臺。而另一類型的礦山用戶丙雖有使用工業電子雷管的意向，但對供應商明確提出，單臺起爆器一次能起爆1000發以上的雷管時，才能試用工業電子雷管。SF－A型工業電子雷管的供應商認識到:專用起爆器也應該作系列產品來開發。包括煤礦許用型，只有讓用戶來選擇所適應的起爆器，才更利于工業電子雷管的推廣。配套服務的另一方面是滿足公安部門對工業電子雷管全壽命周期的監管要求，樹立強烈的社會公共安全責任感，把公安部門作為特殊用戶對待，滿足其提出的產品通信要求，以得到其更多地支持。工業電子雷管的市場技術服務較之普通工業雷管的售后技術服務，有著理念的變化和服務方式的不同:(1)售后服務通常是產品銷售后或使用后出現問題的服務，服務的重點是查明發生問題的原因及分清問題的責任，改進雙方下一步的工作，而工業電子雷管的技術服務重點是使用前的服務，是預防問題發生的服務:(2)技術服務除包含售后服務的全部內容外，還應增加辦班培訓使用人員，講授工業電子雷管的功能特點及使用要求，以及專用起爆器功能特點和操作要求;現場示范，指導受培訓人員正確地進行現場操作;主動了解用戶的爆破方案和爆破要求，并對爆破方案和使用工業電子雷管提出參考意見;協助用戶進行爆破完成后的工作總結，必要時進行爆破方案的調整，以求達到最佳爆破效果;向研發人員或生產單位準確傳遞用戶的需求信息，督促產品的改進和提高。(3)工業電子雷管市場技術服務的工作內容，決定了技術服務人員的綜合素質要求，不僅需要與工作相適應的技術素質，更需要為用戶服務的高度責任心，以及嚴謹、務實、細膩的工作作風。
三、結語
今年以來,在市委、市政府的直接領導和上級主管部門的精心指導下，我局堅持以黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府的總體部署，研究政策措施，制定發展規劃，狠抓重大項目，調節經濟運行，推進改革開放，穩定市場秩序，做了大量卓有成效的工作，為促進全市經濟社會持續快速協調發展做出了積極貢獻。
（一）堅持多參善謀，加強經濟社會發展研究、規劃編制和項目前期工作，認真謀劃*未來發展大局。
1、認真開展經濟社會發展重大問題研究。圍繞經濟社會發展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點和社會經濟現象的發展趨勢選取課題，按課題調研責任制要求及時落實課題內容和責任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調研活動，定期進行督查，形成了《關于接軌大*戰略的對策研究》、《建設社會主義新農村面臨的問題和對策》等15個課題成果，課題數量創近年新高。同時，健全和完善月度、季度經濟形勢分析制度，加強了與統計、經貿等經濟綜合部門的聯系，突出對經濟運行過程中熱點難點和重大問題的監測分析，特別是在現代服務業、現代物流業、節能減排、臨港產業和金融監管等方面開展深入調研，提出了具有前瞻性和操作性的對策措施，被市委、市政府采納并轉為實際決策。
2、認真編制全市經濟社會發展規劃。年初，組織編制了全市國民經濟和社會發展年度計劃，經市十四屆人大一次會議審議后及時予以下達，將計劃工作具體化、指標化。同時，根據“*”規劃編制和主動接軌大*的要求，牽頭或協助其他單位編制了《社會主義新農村建設規劃》、《船舶工業發展規劃》、《臨港產業發展規劃》等10多項規劃，其中《社會主義新農村建設規劃》、《船舶工業發展規劃》已經通過市委常委會和市政府常務會議審議通過，并組織實施；《生態功能區規劃》、《標準漁港建設規劃》等已經取得階段性成果，通過了專家評審；《大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施和經濟發展規劃》已通過專家評審，并上報省發改委；《政府性投資項目規劃》、《臨港產業發展規劃》完成初稿。這些規劃的編制或組織實施，對于有效配置公共資源、優化產業空間布局、實現戰略目標等具有重要作用。
3、開展項目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區布局的有利時機，按照“三線聯動、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對接*發展。全年共安排重大前期項目19個，項目前期研究經費1300萬元。年內工作有實質性推動的項目14個，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項目完成項目建議書，濱海大道*段進入初步設計階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運站場等項目前期工作正有序推進，將進一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發展空間，促進經濟社會可持續發展。
（二）堅持科學發展，全面落實宏觀調控政策，促進經濟社會又好又快發展。
1、加大節能減排力度，促進結構調整和產業提升。今年以來，由于落實了一系列有效措施，我市節能減排和循環經濟工作取得積極成效，預計全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標準煤/萬元，下降4％，化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強規劃引導。相繼編制了《*市工業節能和循環經濟發展規劃》、《污染物減排總體規劃》，理清了“*”期間工業節能和循環經濟發展、污染物減排等目標任務及思路等，完成編制《*市生態環境功能區規劃》、《工業園區生態化改造規劃》等，明確了各區域的生態保護目標、產業進入要求；完成22家年耗3000噸標煤以上企業節能規劃的制定，組織90家年耗1000噸標煤以上規模較小企業的節能規劃編制工作。二是加強政策推進。出臺了《*市發展循環經濟建設節約型社會實施意見》、《關于加強節能降耗工作的實施意見》等政策措施，產值能耗下降指標納入鄉鎮年度考核，并制定相關工作方案予以實施。三是加強示范推動。加快推進重點項目的實施進度，重點抓好污水處理廠、農業污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項目的實施，提高重大項目的節能示范帶動作用；積極做好企業清潔生產工作，鼓勵企業積極推廣應用國內外先進清潔生產技術和工藝，加快產業提升。
2.加強價格調控和監測，保持市場價格總水平基本穩定。一是嚴格控制出臺提價措施。認真執行國家價格調控政策，嚴格控制政府調價項目出臺，如暫緩出臺金安公司停車場收費標準、化建公司民爆運雜費和管道公司的管道液化氣價格等，努力杜絕調價政策出臺對社會的震動。二是加強水、電等資源性產品價格調控。出臺了市自來水公司供水區域的供水價格和污水處理費標準，合理調整了行業間的用水比價，利用價格杠桿，促進節約用水；進一步規范了我市供電企業營業服務收費，完善電力價格形成機制，加大差別電價實施力度，促進節能降耗和經濟結構調整。三是加強價格監測力度。每月2次對7大類42種商品和服務價格進行監測，重點監控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價格變動情況，及時分析并提出調控建議。建立了低收入居民基本生活費用價格指數與生活補貼掛鉤的機制，全年向1.45萬名低保居民發放260多萬元物價補貼。
3.完善糧食調控體系，保持糧食供需平衡。針對市場糧油價格不斷上漲的趨勢，進一步健全糧食安全保障體系，保證供應穩定，吞吐靈活，調控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務。與3萬多戶種糧農民簽訂“訂單糧食”合同，數量達1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達1.7萬余噸，收購總量和進度均列全省前茅，穩定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應急保障機制。與12家民營糧食企業簽訂代儲協議，落實省定1000噸應急成品糧承儲任務，組織落實應急加工、供應網點23個，在出現市場應急情況時保證隨時投產供應。三是扶持糧食多元主體發展。鼓勵、幫助多元經營主體積極增加投資和技改，發展糧食加工和批發規模，搞活了糧食流通交易。四是引導企業開展糧食產銷合作。與糧食主產省建立了比較穩固的糧食購銷關系，全市14家民營骨干糧食企業和合作社外建糧源基地達6萬畝，年返銷糧食達5.5萬噸，其他規模以上經銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。
（三）堅持投資拉動，大力推進重點工程建設和信息化建設，努力優化城市發展環境。
1、重點建設創歷史新高。全市安排重點工程30個，其中續建項目17個，新建項目13個，總投資118.6億元，年度投資計劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計劃123%，同比增長45.6%，創歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標段等10個項目竣工投運。具體措施有：一是抓項目攻堅。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點突破對象，對3個重要項目的政策處理進展工作及建設情況進行半月報，及時把問題反饋給市領導，解決重點難點問題，確保年度各目標任務的順利完成。特別是7月組織實施重點工程建設“135”攻堅計劃以來，重點工程建設明顯提速，7至9月份僅3個月的時間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預定目標任務。二是抓項目管理。嚴格按國家規定的基建程序組織實施，實行項目法人制、資本金制、監理制、招投標制和合同管理制等五項制度，開展建設進度、質量、安全、投資和工程招投標等檢查督促工作。加強“四個管理”（即施工管理、財務管理、資料管理、責任管理），把好“五個關”（即招標投標關、合同簽訂關、現場監督關、建材采購關、驗收審核關），實行建設工程質量終身負責制，定期檢查工程建設全面管理情況。三是抓項目協調。制訂《關于進一步加強政府投資重點工程政策處理工作的意見》、《*市重點工程建設責任制考核辦法》、《*市重點建設項目管理辦法》和《*市重點建設“135”攻堅計劃獎勵方案》等一系列制度措施，進一步明確了鄉鎮政府、街道辦事處為政策處理第一責任單位。對各個重點工程建設過程中遇到的問題進行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規劃等方面的46個問題，及時予以協調解決。
2、固定資產投資穩步增長。堅持“區別對待，有保有壓”的原則，在堅持遏制盲目投資和低水平重復建設的同時，著力投資結構，全市固定資產投資保持適度平穩增長，預計全年完成全社會固定資產投資74億元，同比增長10.8％，其中工業投資完成36億元，同比增長28.6％，重點工程完成投資16.05億元，同比增長45.6％。一是項目申報卓有成效。為緩解土地制約，加強跟蹤服務，向國家、省爭取重點項目和帶帽用地指標，共申報6個項目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個項目已列入省重點項目，解決土地指標2124畝；外資項目進口設備申報免稅認證4家，用匯2821萬美元，國產設備抵稅認證3家，設備總金額6792萬元。二是大力推進高技術產業發展。積極引導高技術產業積極有序發展，積極向中央、省爭取專項資金補助、財政貼息，北龍島風能發電高新技術等項目獲補助資金共計240萬元，并組織申報基礎教育、現代服務業、循環經濟發展、城市基礎設施等補助計劃。三是開辟項目審批“綠色通道”。落實一系列便民措施，實行項目報批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務事項358件，其中立項96件，下達年度投資計劃182件，工業投資項目備案46個，核準項目2個，初步設計23件，受理9件，提前辦結率87%，承諾件無一件超期辦結。
3、信息化建設步伐加快。一是通信基礎設施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達34.6萬戶，同比增長8%；居民寬帶用戶達10萬戶，同比增長5%，全市行政村寬帶率達到90%以上；移動電話用戶1*萬戶，同比增長41%，廣播電視用戶數20多萬戶。二是政府信息化不斷推進。完成全市電子政務網絡改造，形成了內外兩套物理隔離的電子政務網絡和相對完整的電子政務專網體系，并實現同*、省電子政務網成功對接；建成了市防汛遠程會商系統暨視頻會議系統，成功組織多次視頻會議，為防汛決策調度提供快捷的信息服務；建成了市農村黨員遠程教育系統，使組織部門能夠利用網絡對農村黨員進行思想教育。三是電子信息產業有新的發展。市博德汽車電子有限公司的電動車電子控制器項目、超陽集團的CY型七彩閃光汽車電子轉速表項目、鑫田集團的VFD汽車數碼組合儀表項目共獲*市電子信息產業專項資金補助50萬元。另外，我市汽車電子產業基地成功申報省信息產業廳，對擴大我市汽車電子產業知名度和促進其發展產生積極的作用。
（四）堅持深化改革，突破重點領域和關鍵環節，不斷增強經濟發展動力和活力。
1、上市前期工作取得實質性進展。2010年之前我市上市工作目標是：爭取上市公司達到7家以上，從證券市場融資15億元以上，使上市公司數量和質量與我市經濟社會發展情況相協調，成為民營企業上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業的培育力度。對有潛力的企業進行摸底走訪，對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導，確定了11家擬上市重點培育企業，建立領導掛鉤聯系制度，推進改制重組，其中已完成股改的2家，正在進行股改的5家，已經與中介機構簽訂協議并制訂具體上市計劃的有6家，基本形成了上市的梯隊陣勢。二是加大上市服務和政策扶持力度。為上市重點企業啟動特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團的改制多次召開政策協調會，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺了《關于推進企業上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產權辦理等方面給予企業優惠政策，降低企業改制上市成本，加快企業上市步伐。
2、進一步深化投資體制改革。一是積極推進重點建設融資體制改革，廣開建設資金籌措渠道。組織召開銀行、項目對接會議，為重點建設融資搭建平臺，解決工程建設資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產，拍賣出讓土地、產權置換、經營權轉讓或委托經營等手段壯大政府建設資金的總量，充分發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業備案項目實行網上審批制。20*年1月1日實行企業投資項目推行審批、核準、備案制，并在*市率先實行網上備案制，進一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡機構，加強工程管理指揮部的整合。將原來12個工程和新增6個交通重點工程指揮部進行整合為7個，有效加強了對重點建設的管理和協調。
3、順利推進政策性農村住房保險工作。政策性農村住房保險工作自2006年12月全面啟動以來，以“農戶出一點，政府補助一點”為主要繳費方式，積極動員村集體或社會能人出資為農戶統一繳納保費，拓寬籌資渠道，大力推進參保工作。截至20*年10月底，政策性農村住房保險簽單戶數達23.9萬戶，參保率達93.04%，實收保費359.1萬元，其中328戶參保農戶共計712間受災的房屋得到理賠，賠付金額共計223.32萬元。全市近半數的鄉鎮、街道辦事處參保率達到100%，圓滿完成了*布置的工作任務。并于11月份全面啟動了20*年政策性農村住房保險續保工作。
（五）堅持依法行政，清費治亂，切實維護市場經濟秩序。
1、整頓和規范收費秩序。一是開展年度行政事業性收費驗審及換證工作。對197個行政事業性單位開展了收費驗審，行政事業性收費總額7.2億元，其中行政性收費2.02億元，事業性收費5.2億元，同時換發了500多個收費許可證。二是規范教育、醫療收費行為。合理制定了義務教育階段課本費收費標準，調整了公立幼兒園收費標準，完善了職業高中收費備案制度，貫徹落實高中階段擇校生免收學費的政策，規范了高復班收費行為；繼續完善各醫療單位住院清單制度，落實新增醫療服務收費項目，規范特需醫療服務項目。三是清理行政事業性收費項目。根據省物價局、財政廳重新公布的行政事業性收費項目，全面審查了我市各部門的收費項目和標準，努力做到及時取消和變更。四是鞏固完善收費公示制度。會同減負辦等部門重新編制涉農收費公示牌、公示手冊，并發放到廣大農戶手中，完善教育、醫療、行政機關等收費公示長效管理。
2、開展價格監督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價格持續上漲的態勢，加強了主要副食品價格專項檢查。8月至10月份，對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿市場開展拉網式檢查、嚴厲打擊各類價格違法行為，維護了市場穩定；召集食品行業和食品經營者參加價格政策提醒會，引導經營者遵守價格法律法規，正確運用定價權，自覺維護市場價格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價格和醫療服務收費專項檢查，查處醫療價格服務違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營醫院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負擔。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費專項檢查，對30所學校教育收費情況進行抽查，清理了擅自提高住宿費標準、不結算代管費等行為，落實了“一費制”收費政策；四是為配合社會主義新農村建設，加強涉農價格和收費監管。3月中下旬，配合省物價局對有關涉農部門、單位、鄉鎮政府及村級組織涉農價格和收費專項檢查，做到審糾結合，減輕農民負擔，促進了農業生產。五是開展節日市場價格專項檢查。利用各類節假日檢查了明碼標價商店、超市、菜市場店攤4萬多間，復檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進一步規范了市場價格秩序。六是加強價格舉報工作。據統計，全年共出動檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價格舉報投訴（咨詢）146件，辦結145件，辦結率99%，有效地維護了群眾的價格權益，促進了社會穩定。
3、加強糧食流通監督檢查。以開展糧食流通統計監督檢查為切入點，重點對糧油質量、安全生產、倉儲設施等開展檢查，全年共出動390人次，檢查糧食加工企業和糧油經營戶92家，有效地規范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場監管力度，嚴厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農害農的行為，保護種糧農民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護了糧農利益。由于做到嚴格依法行政、規范監管、文明執法、依法管糧，8月份我局被國家糧食局授予“全國縣（市）級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽稱號。
（六）堅持轉變作風，以狠抓“作風建設年”活動為契機，切實加強干部隊伍管理。
1、加強全局作風建設。一是抓機構，健全領導機制。成立“作風建設年”活動領導小組，并制訂開展活動行事歷和日程安排表，部署召開全局“作風建設年”活動動員大會；建立了領導干部聯系蹲點制度，局班子成員帶頭深入鄉鎮、村居和企業調研，切實為基層排解難題辦實事。二是抓服務，破解發展難題。組織開展“六項服務活動”和“走進矛盾，破解難題”等系列作風建設專項活動，通過組織開展系列討論會、座談會、發放問卷調查等形式，認真梳理、分析群眾反映的熱點難點問題及發改工作中的薄弱環節，區分輕重緩急，逐條落實解決；三是抓制度，加強內部管理。從整頓上下班考勤紀律入手，修訂完善了考勤、財務（資產）管理、公車管理等26個制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進一步規范機關運行；建立層次分明的績效考核機制，加大對全體工作人員的年度考核力度，并將考核結果作為工作人員業績評定、選拔任用的重要依據；按照政務公開要求，將我局職能特別是行政許可、收費項目、執法程序、辦事時限等內容通過報刊、網站、公開欄和小冊子向社會公開；四是抓監督，深化效能建設。嚴格執行“八條禁令”，定期開展機關效能監察，加強督查力度，對受到效能告誡的科室或任用嚴格實施責任追究，提高了黨員干部從政道德素質和廉潔自律意識。