發布時間：2023-03-01 16:28:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的高級職稱公示報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：水利施工 技術 水利工程
一、 水利工程建設與管理的現狀
1、部分已建工程設計標準偏低，工程質量有待提高，不能滿足防洪興利需要 例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤頂高程不足、堤身斷面單薄、堤基滲涌嚴重等問題。以長江為例，1998年洪水期間，僅中下游干堤就出現險情6 100處，高水位時，每天險情300余處。洪水災害所造成的損失極其嚴重，據統計，l993-l998年，全國洪災造成的直接經擠損失高達10 500億元。我國已建各類水庫大壩86 000余座，病險水庫占40％左右。這些病險水庫有的降低水位，甚至空庫運行，嚴重影響其效益的發揮；有的帶病運行，對下游人民的生命財產構成嚴重威脅，一旦失事，將會造成慘重損失。 2、“重建輕管”使水利工程管理手段落后，技術水平低，影響工程建設及其效益的發揮 例如，大量的水利工程年久失修，不少病險工程沒能得到及時除險加固。在管理手段和技術方面，就水利工程安全監測（控）而言，目前的監測（控）覆蓋范圍及水平與我國水利工程安全和調度運行要求還很不相稱，我國至今還沒有一個關于工程安全監測和評價的國家級水利工程管理信息系統。在管理“軟件”上，無論是水利工程安全管理，還是除險加固安排與資金投入都需要對工程做出安全風險分析和評估。 3、水利工程建設跟不上國民經濟和社會及環境發展的需要 目前的水利工程建設落后于形勢需要，有些大江大河至今仍無控制性水庫工程，缺乏對洪水的調控手段，致使防洪處于被動局面。北方的干旱缺水嚴重影響人民生話和國民經濟發展及生態環境，中央提出的西部大開發戰略也必須要有足夠水資源作保證。我國修建了不少地面水庫，可對資源豐富的地下水庫的利用卻研究的不多。我國在解決北方、西部的干旱缺水和生態惡化問題時，應結合地下水庫的利用采取綜臺治理措施。我國城市建設發展很快，現代化大都市的污水排放及處理是必須解決的環保問題，尤其是工業化大都市。二、水利施工技術的發展
加大科技創新，優化現代管理模式。總結過去有效的管理方法并引進國內外先進的管理模式和智力信息，發揮管理專家的作用為企業提供咨詢服務。引進新型人才培育本土骨干。科技的競爭歸根到底是人才的競爭，水利施工技術的創新的重點也是人才，按照市場經濟的規律建立吸引、培養及使用人才的新機制。由于我國的歷史原因，水利施工隊伍素質偏低，隊伍“老化”現象嚴重，復合型、創新型人才奇缺。為提高水利施工技術就必須引進科技人才并建立自己富有創新精神和創造力的人才隊伍，充分利用科技人員的骨干作用做到人盡其才。科技人員的繼續再教育制度，要求全方位、多渠道加快人才的培養和知識的更新節奏，一方面全力引進新型人才，另一方面也要精心培養自己的本土人才，形成良性循環機制，避免人才真空現象。改進水利工程施工技術與技術人員的關系。技術人員必須樹立勞酬相當的分配概念并向以勞取酬的分配方式轉變。按照技術人員實際創造的收益合理分配收益，最大程度調動技術人員的勞動積極性，激勵、促進技術的研發和升級。并要強化責和利的關系，建立具體的各級負責制度。
三、水利工程建設所需采用的關鍵技術
1、深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術
完善防滲體系、防滲效果檢測技術，分析超深、超薄防滲墻防滲機理，開發質優價廉的新型防滲土工合成材料，開發適應大變形的高抗滲塑性混凝土。
2、堤防崩岸機理分析、預報及處理措施
崩岸形成的地質資料及河流地質作用分析、崩岸變形破壞機理分析、崩岸穩定性分析及評價研究、崩岸監測研究及預報技術研究、崩岸防治及施工技術研究、崩岸預警搶險應急技術及決策支持系統研究。
3、水利工程老化及病險問題分析
水利工程老化病害機理、堤防隱患探測技術與關鍵設備、病險堤壩安全評價與除險加固決策系統、堤壩滲流控制和加固關鍵技術、長效減壓技術、堤壩防滲加固技術，已有堤壩防滲加固技術的完善與規范化。
4、水利工程監測技術
高精度、耐久、強抗干擾的小量程鋼弦式孔隙水壓力計，智能型分布式自動化監測系統，水利工程中的光導纖維監測技術，大型水利工程泄水建筑物長期動態觀測及數據分析評價方法研究，網絡技術在水利工程監測系統中的應用，大壩工作與安全性態評價專家系統，堤防安全監測技術，水利工程工情與水情自動監測系統，及高壩及超高壩的關鍵技術：設計參數的分析，強度、變形及穩定計算分析，高速及超高速水力學研究。
5、碾壓混凝土及面板膠結堆石筑壩新技術的研究
對于碾壓混凝土壩，涉及結構設計的改進、材料配比的研究、施工方法的改進、溫控方法及施工質量控制；做好面板膠結堆石壩，集料級配及摻入料配臺比的試驗。做好膠結堆石料的耐久性、壩體可能的破壞形態及安全準則、壩體及其材料的動力特性、高壩壩體變形特性及對上游防滲體系的影響做好認真分析。另外水利工程抗震技術，工程地震反應及安全監測，震害調查，抗震設計，以及抗震加固技術應用。
6、高邊坡技術研究
高邊坡工程力學模型破壞機理和巖石力學參數研究，高邊坡研究中的巖石水力學研究，高邊坡穩定分析及評價技術，高邊坡加固技術及施工工藝研究，高邊坡監測技術研究，以及高邊坡反饋設計理論和方法研究。
7、地下工程
復雜地質環境下大型地下洞室群巖體地質模型的建立及地質超前預報方法，不均勻巖體圍巖穩定力學模型及巖體力學作用研究，圍巖結構關系研究，巖石力學參數確定及分析研究，強度及穩定性準則研究，應力場與滲流場的耦臺研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置優化，洞口邊坡與洞室相互影響及其穩定性和變形破壞規律研究，地下洞室群施工順序、施工技術優化，地下洞室圍巖加固機理及效應研究，大型地下洞室群監測技術研究，隧洞盾構施工關鍵技術研究，巖爆的監測、預報及防治技術以及圍巖大變形支護材料和控制技術。
8、新型材料及新型結構
新型材料研究涉及新型混凝土外加劑與摻合料、自排水模板、各種新型防護材料、各種水上和水下修補新材料、各種土工合成新材料，以及用于灌漿的超細水泥等。
9、做好水利工程安全管理信息系統
建立現場自動采集系統，遠程傳輸系統的開發研制，中心站網絡系統與綜合數據庫的建立及信息接收子系統、數據庫管理子系統、安全評價子系統與信息服務子系統等，以及建立中央指揮站。
四、結束語
水利是國民經濟的基礎設施，水利工程技術日趨成熟，水利施工技術的好壞關系到我國水利工程的前程，只有在認清現狀的前提下才能解決問題，改進水利施工技術建設。水利施工企業在面臨強大的市場壓力及嚴峻的社會競爭形勢下，只有不斷提高施工技術力量，確保工程質量，提升自己的競爭力，以質取勝、走質量效益型道路才是我國施工企業生存發展的必經之路。
參考文獻
[l] 汪恕誠.在全國水利廳局長會議上的工作報告[J].水利建設與管理,1999(1).
可是今天我不得不鼓起勇氣，提交這份辭職報告，我想是時候該離開了，其實早在xx年就想過要離開，可那時候正是公司面對巨大挑戰的時刻，也是您事業的一個關鍵時刻，為了報答您對我的培養，我沒有理由不留下來與您并肩作戰。現在，我們終于看到了勝利的光芒，我想應該離開了，天下沒有不散的宴席。
每個人都在懷揣著自己的理想，在社會中不停地奮斗與拼搏。我想我也應該向自己有個交待了，十年的夢想未能實現而深感不安，我堅信在不遠的時候我會成為一個教育者，一個有思想的設計師，并且，我會一直向著我的理想去憧憬與奮斗。
姜總，除此之外還有一些其他的因素加速而堅定了我的離開。四年八個月的時間里，我把全部的精力放在了工作上，沒有一點自己的空間，對家人，朋友和自己都無法交待，我需要時間去學習和成長，去陪我的家人，但我無法做到。其實，我喜歡忙碌的生活，充實并且讓自己能夠充滿激情。可是，我更喜歡去專注設計，讓自己能夠更有思想，但這一切做不到。每一天辦公室，工地，會場，三點一線的工作方式，繁雜的瑣事，無法讓自己的大腦清醒，可以說對于一個報有一生為設計而奮斗的人來講，這無疑是一種殘酷的桎梏。近五年這樣的工作時間里，我得到了很多東西，比如經驗，比如為人處事，比如金錢等，但我可能會失去設計師應有的激情與敏銳，這是我無法接受的。
再有，經過了幾年的工作上的認識，對華彬集團有了更加深刻的認知，華彬是一個偉大而充滿激情的企業，董事長有著超越常人的遠見與把握全局的能力。但是，這樣的企業中仍然存在著巨大的管理漏洞。人事，架構，以及行為方式，有的讓人無法理解，也許，像我這樣層面的人是沒有辦法理解的，畢竟我不是專業的管理者。但我想，對于集團，對于華彬大業，怎樣把合適的人放在合適的位置上，這才是能夠持久發展的關鍵。在過去的日子里非常感激董事長和您的厚愛，把我從設計師提到設計部經理，再提到副總的位置。除了感激對我的信任之外，我想說我并不適合這樣的工作，這樣只會使我更加地疲于奔命，而并非發揮我應有的作用。
最后，感謝您對我工作與生活上的幫助，給予我成長的環境，給予我發展的舞臺，感謝對我的信任，同時也感謝所有華彬大業的同事們對我的幫助與肯定，希望華彬大業越來越好。我會在XX年的最后的四個月里，用一樣的熱情，用一樣的投入，結束最后的工作，劃一個完整的句號。
此致
【關鍵詞】高邊坡 控制爆破 工程措施 施工安全
1工程概況
溫州繞城高速公路西南線工程（仰義至閣巷）地處溫州地區西南面，起點位于金麗溫高速公路的仰義樞紐，終于瑞安閣巷樞紐樁號K56+328，與甬臺溫復線相接，按雙向6車道設計，路基寬度33.5m，設計速度100km/h，全長約56.328km。本公司施工標段起訖樁號K40+770～K42+580，路線全長1.81km，路基高邊坡二處K40+770～K40+949，ZK42+147～ZK42+434，其中ZK42+147～ZK42+434邊坡最大開挖高度為79.2m（圖1），采用分級進行開挖及邊坡防護，第一級至第七級高度10m，其中第一級至第六級坡率均為1：0.75、第七級坡率為1：1.0；第八級開挖至頂，坡率為1.25，根據開挖臺階的不同，放緩邊坡坡率。邊坡防護根據邊坡高度、坡率不同采用不同的防護形式，第一級至第七級邊坡采用點錨+主動式落石防護網+TBS護坡防護、第八級邊坡采用主動式落石防護網+TBS護坡防護。
圖1 ZK42+147～ZK42+434段高邊坡圖
本段路基工程施工質量和安全控制的重點、難點為：
（1）路基挖方石方量大，路線短、挖方高度高、爆破工程量大，施工工期緊。
（2）ZK42+147～ZK42+580路段爆破施工離溫福鐵路最短距離約700 m，爆破對溫福鐵路有一定的影響。
（3）K40+770～K40+932挖方路段離嶺下村居民房屋距離在200m內，最近距離只有50m；K41+147～K42+580挖方路段離嶺下村居民房屋距離在200 m內，最近距離只有100m；縣道昆江公路離爆破施工區域距離約200m內，爆破滾石、飛石對附近村莊、昆江線形成較大隱患，施工防護存在很大難度。
（4）本工程挖方路段最大邊度高度為79.2 m，坡表分布土層厚度為0.5～1.5m，下伏軟石（Ⅳ）、次堅石（Ⅴ），圍巖整體穩定性較好，但局部節理發育，邊坡開挖易產生掉塊或楔形體破壞現象，不利邊坡的穩定。
2爆破方案設計
2.1 總體爆破方案
ZK42+147～ZK42+434高邊坡周邊環境復雜，開挖段石方爆破是本工程的重點、難點之一，爆破的效果將直接影響到路基的質量和邊坡的穩定及周邊安全。根據路塹挖深不同分別采用中深孔爆破和淺孔爆破，挖深小于5m時用淺孔爆破，挖深大于5m時用中深孔爆破。邊坡采用光面爆破，炮孔方向：中間主炮孔取垂直孔，邊坡光面孔與邊坡坡率相同，部分路段根據需要除采用光面爆破的方式外，還要采取松動控制爆破。
總體爆破施工采用潛孔鉆機鉆孔松動、從上往下依次分層爆破、分層防護方案。遵循自上而下，分層式中深孔臺階爆破開挖為主，機械開挖為輔的總體方案。在開挖各部位按劃分的控制區域采用相應的爆破方式。
2.2爆破分區
根據周邊環境和地質條件，對高邊坡進行爆破分區見表1、圖2。
表1 爆破分區表
區域范圍 區域方量（萬m3） 爆破方式
ZK41+949～ZK42+013區段 2.4 復雜環境中深孔控制爆破
配合機械開挖
ZK40+770～949區段距嶺下村18m～25m 0.3 機械開挖
ZK40+770～949區段和ZK42+126～417區段施工區距居民房25m～45m 1.1 淺孔臺階控制爆破
配合機械開挖
ZK40+770～949區段和ZK42+126～417區段施工區距居民房45m～100m 24.1 復雜環境中深孔
控制爆破
ZK40+770～949區段西北側距居民房100m 以上距離 25.8 復雜環境中深孔控制爆破
ZK42+126～417區段距居民房100m以上施工區域 63.6 復雜環境中深孔控制爆破
ZK40+770～949 ZK42+126～417
圖2 高邊坡分區爆破施工示意圖
2.3 爆破方法與設計
以潛孔鉆機鉆眼爆破為主，氣腿式小風鉆為輔，采用爆破法松動，挖掘機裝車，自卸汽車運輸，爆破后產生的大塊石采用挖掘機配液壓破碎錘改小。
根據路塹挖深不同分別采用深孔爆破和淺孔爆破，挖深小于5米時用淺孔爆破，挖深大于5米時用深孔爆破。
2.3.1淺孔爆破設計
淺孔爆破采用小型鑿巖機鉆孔，炮孔直徑38～50L，孔深2～4 m，根據開挖深度分一個或兩個臺階進行爆破，邊坡采用光面爆破。炮孔方向：中間主炮孔取垂直孔，邊坡光面孔與邊坡坡率相同。路塹山頂剝離范圍中開挖高差1m～5m和距離建筑物18m～45m區域內，為保護周邊居民房等建筑物安全，采用小規模、小臺階、加強覆蓋防護措施分層開挖，淺孔控制爆破方案。淺孔爆破參數匯總見表2。
起爆網路：采用逐孔或兩孔齊發的起爆網路（圖3），孔內裝入ms11毫秒延期雷管。
表2 淺孔爆破參數匯總表
名稱 符號 單位 取值范圍
孔徑 D mm 42
抵抗線 W m ≤1.5
鉆孔傾角 a ° ≤90°
單耗 q kg/m3 0.25～0.30
孔距 A m 1.0～1.5
排距 B m 0.8～1.2
孔深 L m ≤5.0
堵塞長度 Lc m Lc≤1.5m
單孔裝藥量 Q kg 2.5～2.7
圖3 淺孔逐孔起爆網絡示意圖
根據爆破振動公式計算， 隨著距離的不同，最大一段單響藥量在2.5～7.5kg之間，可滿足爆破振動安全。實際單響藥量按不超過7.5kg設計，采用連續裝藥結構和單孔單響的延時起爆網絡，為確保網路安全準爆，一次爆破規模控制在180kg以內。
2.3.2中深孔爆破設計
中深孔爆破采用微差擠壓梯段爆破，大型潛孔鉆機（KY100 和DHA850）鉆孔，鉆頭直徑為90L以上，使成孔直徑達100L，孔深5～10米，路塹挖深大于10 m時分層開挖，邊坡采用光面爆破或光面爆破。路塹挖深較大邊坡設置變坡時，在變坡點高度處分層。除光面孔按坡面坡率鉆孔外，其余中間主爆孔均為接近垂直孔。中深孔控制爆破平面示意圖見圖4，連續裝藥結構圖見圖5，中深孔爆破炮孔剖面示意圖見圖6，中深孔爆破參數匯總表見表3。
圖4 中深孔控制爆破平面示意圖
圖5 連續裝藥結構圖 圖6 中深孔爆破炮孔剖面示意圖
表3 中深孔爆破參數匯總表
名稱 符號 單位 取值范圍 取值范圍
梯段高度 H m 10 10
孔徑 D mm 90 115
底盤抵抗線 Wd m 3.0～3.5 3.5～4.0
鉆孔傾角 a ° 90° 90°
單耗 Q Kg/m3 0.35～0.4 0.35～0.4
孔距 A m 3.5 5
排距 B m 2.8 3.5
鉆孔超深 H m 1.0 1.0
孔深 L m 11 11
填塞長度 Lc m ≤4.5m ≤4.5m
單孔裝藥量 Q kg 40～42.5 60～68
中深孔控制爆破區域距周邊受保護建構筑物距離100m以上的開挖部分，設計按照8m臺階高度1：1.25，10m臺階高度1：0.75的坡率進行削坡爆破，采用分層開挖，中深孔控制爆破方案。布孔型式：梅花形或矩形布孔（詳見炮孔布置示意圖），圖7 逐孔起爆網絡圖。
圖7 中深逐孔起爆網絡圖
中深孔爆破最大一段單響藥量在15.5kg～180kg之間，可滿足爆破振動安全。但由于周邊居民房較多，同時居民對振動的感知度較強，靠近居民房45～65m范圍內單響藥量不超過15kg，采用間隔裝藥結構和單孔單響的延時起爆網絡，距離居民房65～100m范圍內單響藥量不超過60kg采用連續裝藥結構和單孔或兩孔一響的延時起爆網絡，一次爆破規模控制在1000kg以內。
2.4起爆安全校核
2.4.1安全控制標準
居民房及高鐵線路取2.0 cm/s（按照一般磚混結構取值）。
2.4.2安全校核
（1）本設計采用的安全震速和最大單響藥量計算公式：
……………………………………………………………（1）
式中
Q?――最大單響藥量，kg；
――計算地震波速度，cm/s；
――安全允許震速，cm/s；
R――控制點至爆源的距離，m；
K、α――與爆區地形地質有關的系數和衰減系數。
根據爆破安全規程對衰減規律測試，本工程k=150，α=1.5。計算對不同距離的最大一段單響藥量。距離居民房及周邊廠房最大一段單響藥量與距離的關系表見表4、5。
表4 距離居民房及周邊廠房最大一段單響藥量與距離的關系表
Q（kg） 2.7 15.5 47 170 58300
R（m） 25 45 65 100 700
根據上述單響藥量測定，確定施工區域控制爆破對高鐵線路無影響。
表5 最大單響藥量控制表
施工區 最大單響藥量kg 起爆方式
25m～45m淺孔控制爆破 2.5～7.5 單孔或兩孔起爆
45m～65m
復雜環境中深孔控制爆破 15 逐孔起爆
65m～100m
復雜環境中深孔控制爆破 40 逐孔起爆
100m以上
中深孔控制爆破 170 兩孔或三孔起爆
2.4.3爆破飛石、滾石安全距離
本工程需嚴格控制爆破飛石對周邊的影響，控制爆破飛石成為工程的重點及難點。露天深孔臺階爆破，個別爆破飛石采用瑞典經驗公式進行校核：
…………………………………………………………（2）
式中： RFmax――露天深孔爆破飛石安全距離，m；
――安全系數，取15～16；
D――深孔直徑，cm，取90或115mm。
經過計算得：RFmax=135～172m
根據以上公式計算爆破飛石對周邊的影響，確定施工區域控制爆破對周邊無影響（圖8）。
圖8 施工區域控制爆破與周邊關系圖
3現場安全生產管理措施
3.1爆破飛石控制措施
滾石主要由爆破及爆破后邊坡挖裝過程中產生，滾石對底部建筑物的危害很大，若控制不力，滾石將會直接滾入坡底導致建筑物破壞，因而本次爆破工程中滾石控制極為重要。
（1）控制爆破方向。合理選定抵抗線方向，使被保護對象避開飛石主方向。如無法避開應嚴格控制抵抗線，必要時候采用機械輔助開挖的方式。
（2）控制填塞質量。嚴格控制炮孔填塞質量，防止卡孔；適當增加堵塞長度，裝藥完畢后，每個炮孔裝藥量必須經過技術人員驗收合格后才允許填塞。
（3）孔口壓土袋。在炮孔孔口均用沙袋、廢舊傳輸帶，避免發生沖炮，產生飛石。
（4）覆蓋防護。對個別大塊或表層孤石爆破時，在其四周采用竹片夾草袋或其它能吸收能量的柔性材料進行覆蓋防護。在淺孔和復雜環境中深孔控制爆破區域進行爆破施工時，爆破區域采用柔性炮被整體覆蓋防護（圖9）。
圖9 柔性炮被整體覆蓋示意圖
3.2工程技術措施
（1）被保護建筑物和設施附近搭設防護屏障（圖10）。
在ZK40+770～949區段南側距爆區約18m的村委會用房附近用雙層腳手架鋼管加竹簾搭設防護屏障，對建筑物及設施進行安全防護，設計腳手架能對村委會用房進行防護，長5～15m，高約3m。
圖10 雙層鋼管排架防護示意圖（左）和實際圖（右）
（2）在邊坡底部，距離建筑物較近的區域，設置防滾石用的土堤（圖11）
滾石控制可采取以下措施：施工時設置防滾、跳石攔墻。沿山體邊坡利用山體表面和坡腳的松軟土石搭建一條高2m，寬2m的擋土墻，防止爆破滾石沖擊道路及邊上保護物。
圖11 滾石防護示意圖
3.3爆破沖擊波控制措施
適當調整爆破方向，嚴禁采用大規模爆破及爆破，加強堵塞能夠有效的控制爆破沖擊波，光面爆破導爆索盡量減少部分，減少對周邊環境的影響。
3.4爆破安全警戒措施
爆破前由施工單位向指揮部匯報具體爆破時間，各相關部門嚴格按照事先制定的《爆破安全警戒方案》實施爆破前的安全警戒工作。
警戒地點設立標示牌和爆破通告，施工現場設置“爆破區域，閑人免入”安全警告標志；本工程由于爆破環境非常復雜，采用控制爆破技術及嚴格的安全防護措施，故警戒范圍為100m。本工程共分為10個警戒點，ZK40+770～949區設置4個警戒點，分別位于進場道路路口和周邊最近的受保護居民房附近，ZK41+949～ZK42+013區段設置2個警戒點，分別位于村用道路和西側采石場附近；ZK42+126～417區設置4個警戒點，位于上山道路兩側及南面道觀附近。
3.5高邊坡監測監控措施
（1）人工巡視和裂縫觀測：人工巡視是一項經常性的工作，安排專人堅持每天進行巡視，當破體表面發現裂縫時監測組及時在裂縫處理裂縫觀測裝置，通過觀測裂縫的變化過程和變化規律來分析坡體的變形情況和破壞趨勢。
（2）裂縫監測：人工巡視中在發現裂縫的位置埋設監測點，如果邊坡在開挖過程中坡面沒有出現裂縫則此類測點無需布置。人工巡視發現裂縫后及時埋設（1～2天內完成），測點間沿裂縫的間距以20～30m為宜，其方向平行滑坡的主滑方向或邊坡位移方向。
（3）坡面觀測：在平臺上設置坡面變形觀測點，利用精度為2的全站儀進行觀測，采用直角坐標法量測。通過數據處理分析，分析坡面幾何外觀的變化情況，繪制坡面各點在施工過程中的水平位移變化情況，從而了解邊坡滑動范圍和滑動情況，提供預警信息。
（4）沉降觀測和水平位移觀測：通過埋設沉降板觀測沉降情況，通過數據分析指導施工；水平位移觀測主要為地面水平位移，采用位移邊樁觀測。由于一般的裂縫變形是微小而且蠕變的，本工程選擇游標卡尺對邊坡的變形裂縫進行監測。
3.6環境保護措施
環境保護是保證社會生態平衡、保證社會人們身體健康的需要，是我國的一項基本國策。為了控制工程施工現場的各種粉塵、污水、水土流失以及噪聲、振動等對環境的污染和危害，需采用各種有效措施和各種渠道嚴格控制。石方爆破作業重點采取控制爆破，防止飛石對附近林木、植物造成損害。
4結語
（1）周邊環境復雜的高邊坡土石方爆破的危險性較大，需根據地質情況分區進行控制爆破，并采取相應的工程技術措施。爆破沖擊波控制措施、控制爆破用藥量等是爆破的主動措施，需嚴格按有關規范設計計算和實施。
（2）工程技術措施是輔助的，也是必不可少的，如對被保護建筑物和設施附近搭設雙層鋼管排架防護屏障、設置防滾石用的土堤、跳石攔墻等，防患于未然。
（3）通過加強爆破區安全警戒、高邊坡監測監控、邊坡爆破開挖過程中巡視檢查等措施，能夠及時了解邊坡在施工期的工作性態、及時地提出處理方案與措施，以確保爆破施工安全和施工質量。
參考文獻：
[1]交通部標準.公路工程安全施工技術規程（JTJ076-95）.人民交通出版社，1995年.
[2]國家標準.爆破安全規程（GB6772-2011）.中國標準出版社，2015年1月.
[3]谷慧娟 等.公路巖質高邊坡爆破開挖模擬分析.公路工程，2013（1），P38～39，43.
[4]章征成 等.復雜環境下高邊坡控制爆破.工程爆破，2014（1），P22～25.
關于二季度建筑工程施工轉包違法分包等違法行為專項整治報告
市住建局：
按照市住建局《關于印發〈建筑市場違法違規行為專項整治兩年行動實施方案〉的通知》（住建發〔2019〕44號）要求，我局加大對建筑市場各類違法違規行為打擊力度，整治行業亂象，進一步規范我縣建筑市場秩序，鞏固提升工程質量安全。現將縣住建局2020年第二季度建筑工程施工轉包違法分包等違法行為工作開展情況匯報如下：
一、問題導向，緊扣堵點
對全縣范圍內新建、在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行全面排查。對被納入重點監督、上年度動態核查不合格、拖欠建筑工人工資、發生過質量安全事故、被投訴舉報的企業和項目重點檢查。對建筑市場主體行為、建筑施工安全生產、建筑工程質量等方面開展執法檢查。
二、層層壓實、確保實效
【關鍵詞】水利項目；建設；工程；管理
隨著我國改革的深入和經濟的發展，為了適應新時代水利建設發展與要求，我們必須進一步深化水利建設管理體制改革。因此，對于一個優質的水利建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理的結果。一般來說它是通過施工前期的質量管理和施工過程的質量管理來實現的，現場質量管理是施工過程中質量管理的重要組成部分。因此，切實抓好水利工程現場質量管理是創造優良工程的關鍵。
一、嚴格基建程序，規范項目管理
（一）依法規范項目法人職責。人是工程建設過程中的主體，貫穿于整個工程建設的始終，因此加強對項目法人的教育，是確保安全關鍵。項目法人是項目建設主體，對工程項目負總責。項目法人是水利工程建設的責任主體，具有獨立承擔民事責任的能力，對項目建設的全過程負責，對項目的質量、安全、進度和資金管理負總責。項目法人要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。項目法定代表人對工程質量負部責。基礎設施項目法定代表人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力，具備項目管理工作的實際經驗。項目法人單位的人員素質、內部組織機構，必須滿足工程管理和技術上的要求。如發生工程質量事故，要追究項目法人單位和法定代表人的責任。
（二）嚴格執行項目“四制”。規范項目法人組建，落實項目法人責任，創新建設管理模式；嚴格開工審批和合同管理，防止隨意設計變更；加強建設監理，認真執行監理制度，嚴格履行監理職責，保證現場監理力量，確保監理工作質量；進一步規范招標投標活動，嚴格按照規定招標，健全招標投標監督機制和舉報投訴處理機制，著力解決規避招標、圍標串標、虛假招標、評標不公等問題，促進水利工程建設項目的順利實施。
（三）強化工程質量保證體系。嚴格實行“三檢制”，合格后方可進行下道工序。經常進行隨機檢查，每月進行一次大檢查，每半月進行一次質量抽查，隨著工程進展定期與不定期的進行質量控制和檢查，發現問題及時整改；三是嚴格按設計和技術規范施工，克服預防工程質量通病。在施工過程中發現違規施工或達不到標準要求的工程推倒重做。同時，在材料進場上嚴格檢測把關，對不合格的材料一律不準入場。嚴格執行合同，盡可能地減少設計變更，杜絕索賠，控制工程投資。
（四）健全施工圖紙的審查制度，強化質量監督隊伍素質。工程施工圖紙的審查工作，是進行工程成本控制的源頭工作，是對設計單位執行落實設計合同要求的審查，做好施工圖審查工作，為項目開發建設打好基礎。因此，我們必須 要建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設計圖紙。同時，進一步強化質監隊伍建設，提高質監人員的業務素質，增強服務意識，提高依法辦事、依法監督的工作水平。
二、強化質量、強化監督，完善管理體系
（一）把好工程建設質量關。標準是目標，是行動的方向。低標準容易產生自滿情緒，養成不良習慣，以致在低水平上徘徊不前；高標準可以引領有關單位積極向上，不斷提高質量管理水平。水利工程建設管理是個繁雜的工程 ，它反映了項目運作和項目管理的運行規律，是在實踐的基礎上總結研究出來的，同時又用來指導實踐活動。建設工程質量是項目建設的核心，是決定工程建設成敗的關鍵，施工質量低劣造成工程質量事故或潛伏隱患，其后果是不堪設想的。所以，在工程建設過程中，加強質量管理，確保國家和人民生命財產安全是建設工程管理的頭等大事。
（二）完善質量管理體系，加大質量監督檢查力度。質量是工程的生命，是工程投資效益發揮的重要保證，事關水利可持續發展的大局，關系到人民群眾的生命財產安全。水利工程建設項目行政監察工作是一項系統性工作，相關的工作機制和配套制度還不健全，進一步完善相關工作機制和制定相關依據是開展好這項工作的重要保證和前提。確保建設項目質量嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系，質量監督工作者按照“監督、促進、幫助”的原則，積極主動、嚴謹科學地開展質量監督工作，構建質量管理體系，抓落實、促整改，在工程建設中發揮了重要作用，凸顯了質量監督的重要性，確立了質量監督的工作權威性，推動了質量管理工作的開展
（三）質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控，應在有關分項施工前進行，這樣能更好地實現事先控制。對于在施工中容易產生的質量問題，則應重點加強過程中的監控，做到隨時發現隨時糾正，真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內對產品若不注意保護，則產品的質量得不到保證，因此在這種情況下還應實行監控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監控。
（四）加強基層水利工程管理單位自身能力建設。內在是根本，外觀是形象。水利工程的外觀質量，既是工程質量的基本要求，也反映了施工單位、監理單位、項目法人的形象，進而影響到水利行業的形象。基層水利工程管理單位自身能力建設是農村水利工作的重要內容。今后的農村水利建設要改變過去只注重工程建設而忽視自身建設的做法，工程建設與基層水管單位自身能力建設要同時審批、同時建設、同時驗收。力加強外觀質量管理。在規范外觀質量評定表格形式與內容時，合理確定各分項的分值的基礎上，注重外觀評定過程與細節，事前約法三章，要求評定人員科學嚴謹、實事求是要進一步調整農村水利資金支出結構，允許部分資金用于包括管理手段、信息網絡、辦公條件等在內的管理單位自身能力建設，以不斷提高基層水管單位服務經濟、社會的能力和水平。
關鍵詞 高層建筑 外墻滲漏 防滲漏施工 施工技術 工程質量
高層建筑外墻滲漏的危害很大。究其原因，主要是由于在建筑施工中，外墻防滲漏質量控制不嚴格及防滲漏施工工藝不到位造成的。建筑外墻一旦滲漏，不但影響了房屋的功能和使用壽命，還嚴重影響了建筑物的外觀，并給維修造成了很大的困難。因此，務必加強高層建筑外墻的防滲漏施工技術，從而確保工程質量。
一、框架結構外墻常見的滲漏部位
1.施工前，應嚴格控制好砌塊的質量，按照《砌體工程施工質量驗收規范》（GB50203-2002）規定，應選用抗壓強度大于5 MPa、干燥收縮值不大于0.5 mm/m、出釜后須保證有28 d養護期的砌塊；加氣砼砌塊施工時的含水率宜控制在小于15%（對粉煤灰加氣砼砌塊宜小于20%），以克服砌塊自身收縮引起的裂縫。
2.砌塊進場時，應嚴格按照規范的要求進行堆放，并做好防雨措施；同時合理布設構造柱、梁、墻體拉結筋等構造措施。
3.采用揉壓法砌筑，即一鏟灰、一塊磚、一揉壓的操作法砌筑，保證豎向頭縫砂漿和水平灰縫砂漿的密實；施工前要嚴格按照施工規定將磚預先充分潤濕。
4.在砌筑過程中，不同干密度和強度等級的加氣砼砌塊不應混砌，其也不應與其他砌塊混砌。
5.施工中，框架結構墻體每日砌筑高度應控制在1.40 m以內，砌筑至梁底約200 mm左右處應靜停7 d，待砌體變形穩定后，再用同種材質的實心輔助小型砌塊成60° 75°角擠緊頂牢；頂磚要按要求進行施工，必須充分緊實，勾縫密實。
6.框架結構的柱邊、梁底等交接部位，在施工時先要削除灰疙瘩，洗刷干凈，隨即用干硬1∶1水泥砂抹5 mm厚，漿填嵌密實，以避免交接處產生裂縫而形成滲漏。
7.在不同材質交接處的抹灰前，為增加抹灰層的拉結力，應在交接處附加l層寬度為400 m的金屬網；施工時，為使拉結效果達到最佳，應保持金屬網與結構面保持3 mm～5 mm的距離。
8.外墻部位最下一皮磚應滿刷專用的面劑以確保不滲漏。
二、外保溫層的施工事無巨細，非常重要
1.玻璃纖維網格布要選用質量好的，鋼絲網應采用熱鍍鋅的，布置時要充分的搭接長度，并做防腐處理。
2.窗戶周邊及其角部集中部位應增設加強網，以分散其中應力。
3.在結構變形縫處設置變形縫。
4.保溫抗裂保護層施工時，為保證抹灰與保溫層的黏結強度，應選擇優質的抗裂劑來配制抗裂砂漿。
5.在保溫層抹灰時，應分2次進行：第一次，應按樓層分段施工，其抹灰厚度控制在2 mm～4 mm，抹完一層待抗裂砂漿固化后，開始進行鋪釘網施工，待鋼絲網安裝檢驗合格后，即可進行第二遍抗裂砂漿面灰施工；第二次的抹灰力度要大，以防止砂漿面層不出現裂縫，并增強與鋼絲網的黏結力；兩次抹灰總厚度應控制在5 mm～7 mm。
三、注重外墻裝飾面層的施工，利于整個工程的順利進行
1.外墻抹灰前，應先做好基層處理，清除影響砂漿與墻面黏附力的松散物、浮塵和污物，并對墻面充分潤濕，其含水率保持在10%～15%，以防止基層將抹灰層中的水分吸走而產生空鼓、開裂；有條件的可在抹灰前用水泥砂漿拉毛墻面，以加強結構層與砂漿的黏結效果；待稍干后檢查墻面有無裂縫。抹灰完成后，應做好防雨防曬遮蓋，應進行噴水養護。
2.外墻裝飾面磚鑲貼前，應先清洗干凈飾面塊材，用水浸泡、晾干后再使用；應檢查底灰空鼓裂縫，凡空鼓面積超過200 cm2，灰厚小于20 mm，收縮裂縫大于100 mm，深大于15 mm者均為滲漏隱患處，必須進行修補處理后，方可進行外墻飾面塊料鑲貼。
3.在施工過程中，要注意確保黏結砂漿飽滿度，塊料四周留縫宜6 mm～10 mm，先用勾縫器將黏結砂漿勾嚴溜實，再摻用素水泥漿，從黏結砂漿的表面再勾一次縫，凹入度不宜太大，最好勾成圓弧形平縫；要嚴格控制勾縫深，以1.5 mm～2 mm為宜；勾縫完畢后要注意濕潤養護，密縫擦縫不得遺漏；拆架前應全面仔細檢查灰縫飽滿度。
4.在涂料飾面施工前，應選用與涂料相匹配的膩子和封底涂料（如彈性涂料）；應嚴格控制墻基體的含水率，必須控制不大于8%，并選擇透氣性好、性能指標合格的、與外保溫系統配套的外墻專用膩子刮對基底找平封閉。
5.涂料飾面施工時，為防止裂縫、提高砂漿密實度、增強抗滲能力，一般分3次分別抹壓：一是底層，則待EPS板檢查合格后，選用聚合物抹面砂漿薄抹，厚度控制在2 mm～3 mm，然后在翻包網格布及門窗口、大角等部位，將增強網格布壓入砂漿中，以不露出為準；二是壓網層，則先將大面積的網格布鋪平，無皺褶，然后由中間向兩邊用高標號的水泥砂漿壓抹，并注意養護；三是面層，則是在壓網格布砂漿濕潤狀態下，再用砂漿壓抹一次即可。
四、外墻細部結構的施工
1.窗臺處，應做出2 cm的圓弧和2 cm的向外坡度，以確保窗邊不積水。
2.窗框周邊應提位勾縫打膠，窗后塞口要塞緊密，窗頂作鷹嘴處理，滴水槽的寬度和深度均不應小于10 mm。室外窗臺抹灰前充分潤濕基層，并涂刷素漿結和層，厚薄均勻一致，抹灰擠壓密實，下框企口嵌灰飽滿密實。
3.陽臺面磚作45°倒口后，用水泥砂漿（摻20%益膠泥）做表面抹縫處理，并做到接縫平直、光滑，填嵌連續密實，寬度和深度應符合設計要求。
4.在外墻底部應設置200 mm高的現澆混凝土導墻，按每層控制在同一標高，以增強墻腳的強度和外墻體的抗滲性，增加房屋的耐久性且施工便利。
5.穿外墻管道周邊的孔洞（含外墻腳手架連墻桿拆架后的孔洞），在抹完前一定要嚴格按照防水要求，選用干硬性的砂漿，分2次～3次進行封堵，不能隨便處理，封堵厚度宜大于5 cm；封堵結束后，沿管周打上耐候膠，預埋套管必須做成內高外低，形成泛水，并用膨脹水泥堵實。
6.外墻鋁合金窗框周圍的窗洞，應采用發泡聚氨酯塞縫，并分2次封堵，以確保發泡聚氨酯填滿窗框的凹槽；待外墻施工完后，沿外框在其交接處打滿防水密封膠，以確保其密封效果。
7.屋面施工時，女兒墻墻根位置處砼應比屋面砼多澆注10 mm～15 mm，保證屋面女兒墻墻根施工縫高于屋面板。
到天津后我們召開了座談會，天津市渤海輕工投資集團總經理岳明和總經理助理李春文、天津市聯社主任楊樹森、渤海輕工投資集團辦公室主任杜國柏以及天津市集體經濟聯合會會長張恒杰分別介紹了本單位的情況。原總社城鎮集體經濟和手工業指導部副主任王福嶺也參加了這次的調研活動。
據天津市聯社主任楊樹森介紹，2014年6月，天津市政府整合天津市一輕、二輕（含飛鴿集團），組建了天津市渤海輕工投資集團有限公司，因二輕內部有集體資產，所以專門設立了集體聯社辦公室，負責資產運營、管理，達到保值增值的目的。天津市二輕聯社原來有一定的基礎，只不過在幾年前，由于領導換屆，工作沒有跟上，與其他省市聯社相比出現一些差距。但是在這三年中聯社工作有所加強，尤其是集團領導對集體經濟的改革與發展非常重視，在集體聯社辦公室成立后，設專人負責聯社，機構穩定，人員固定，所以聯社工作有了較大的起色。這幾年天津市聯社做了以下幾項工作：
一、開展調研，掌握情況。幾年來，由于受到一輕、二輕（含飛鴿集團）重組的影響，天津市聯社系統的企事業單位有的發生了變化，因此他們展開對集體企事業單位的調研活動，詳細掌握這些單位的資產情況。
二、成立實體，運作資產。為了使聯社資產保值增值，聯社注冊資金500萬元，創辦了惠澤投資公司。聯社將有限的資金投入到實體中，如輕工聯機電安裝公司等，一方面為集團的合資企業LG公司產品擴大銷售、提供服務、增強競爭力。一方面面向市場不斷開拓業務范圍。幾年來運作情況良好，每年的營業額收入達到2000多萬元。
三、辦歸房產，統一管理。先后將34000平方米房產通過法定程序辦理至聯社名下。天津市聯社根據實際情況，與河東區科委合作，用一部分房產創辦了“天津先之輕工科技園”。該科技園引起天津市政府的重視，河東區政府、渤海輕工集團都投入了資金。科技園的創辦起到了孵化器的作用，為天津市科技小巨人成長提供廣闊的發展空間。同時，正在論證接洽快捷酒店、養老院及發展樓宇經濟等項目。
最近幾年，天津市聯社每年的收入200―300萬元，土地增值部分較多，主要收入來源是房產。
天津市城市集體經濟聯合會會長張恒杰在介紹本單位的情況時講到：上世紀80年代該單位名稱是生產服務聯社，90年代稱為集體經濟辦公室。2001年轉到經委后改為現在的名稱。該單位進入政府系列，但沒有政府編制，享受政府指標，協助政府對下面的集體企業開展調研、培訓等項工作。天津市城鄉集體企業約有1萬多家，現在聯合會下面有300多家會員單位。
下午，總社一行人在天津市二輕聯社主任楊樹森、天津市集體經濟聯合會會長張恒杰等領導的陪同下，參觀了天津柯雅美術材料有限公司和“天津先之輕工科技園”兩個企業，這兩個企業都有聯社的資產。天津柯雅美術材料有限公司是天津美術顏料廠與英國合資的企業，天津聯社是美術顏料廠出資人之一，現在其產品銷往世界各地，效益很好，每年可獲得分紅幾十萬元。“天津先之輕工科技園”是由三家單位聯合創辦的，原是天津市二輕集團公司黨校所在地，土地、房產屬于聯社資產，現有建筑面積7500平方米；河東區科委出資280萬元；渤海集團出資400多萬元對該地進行改造，現已進駐企業30余家。
從這次調研總的情況看，天津市二輕聯社與天津市城市集體經濟聯合會在其發展的幾年中工作比較扎實，特點比較突出。如天津市聯社從大事著眼，小事著手，一步一個腳印地開展工作，尤其在聯社的資產上做文章，開創新思路。首先，當機構落實、穩定后，馬上開展調研工作，對聯社的資產進行清產核資，掌握聯社資產的基本情況。其次，將厘清的聯社資產，辦歸到聯社名下，統一進行管理，統一安排使用。再次，搞好資產運作，成立公司，進行有效的投資，達到聯社資產保值增值的目的。
在調研中我們對發現的一些情況也進行了深入的了解和探討：一是在重組天津渤海集團后，集體資產由渤海集團來管理。據了解，2001年天津市編委文件中批復同意二輕聯社為處級單位，行政業務由天津市二輕集團（控股）有限公司代管。2014年天津市國資委下發文件，就整合重組一輕集團、二輕集團，組建天津渤海輕工投資集團，一輕集團、二輕集團由渤海輕工投資集團托管，實際上是順延了2001年天津市編委文件的有關規定。二是天津市聯社資產每年收益（利潤）歸渤海集團支配、使用。據了解，渤海集團是國有公司，但天津市聯社的集體資產設有獨立賬戶，集體和國有資產完全分開，渤海集團支配、使用聯社資金，是把這筆資金用在聯社的發展上，一旦產生效益，有了利潤，也是把這些錢放到聯社的賬上。三是天津柯雅美術材料有限公司是英國公司與天津美術顏料廠（出資40%股份）合資企業，而天津市聯社是天津美術顏料廠的出資人之一。合資期間，天津美術顏料廠經過轉讓股權，實施職工安置，現仍持有10%的股權。
1 評審方法
1.1 專業化評審
按專業類別將專業技術人員分為5個專業組組織評審，分別是臨床醫學、中醫與中西醫結合、醫學輔助技術、預防醫學、綜合（藥學、護理等）。如遇專業組申報人員少于10人，合并到其它專業組評審，專業組申報人數超過150人時，分成2個專業組進行評審。按專業不同制定側重點不同的量化標準。
1.2 兩級評審
1.2.1 推薦評審 各分支局級企業職改辦組織所屬醫療單位的推薦評審。首先對符合申報條件的申報人員進行資格審查，然后組織推薦評審會議，按量化標準對申報人的能力與業績進行量化評分，得出量化成績。
1.2.2 評審 評審會前，各局級企業將推薦評審成績及申報人的評審材料上報到職稱評審辦公室，評審辦公室組織專職人員審查上報材料，主要審查：①上報材料的真實性；②是否符合申報的基本條件；③對學歷、資歷、外語、計算機、文章、科研等業績指標進行初步量化評分。另外，評審辦公室還要將全部申報人員的材料按專業分組、按已量化成績排序。評審會分為兩程序：①專業組會議，5個專業組分別對本專業組的申報人員進行評價和量化評分，按量化評分結果淘汰一部分成績較差的申報人員，形成專業組評審意見報評委會；②評委會，對5個專業組報送的評審過程和評審結果逐一進行審核，按比例再次淘汰一部分成績較差的申報人，形成最終評審結果。
1.3 基本申報條件與量化評價相結合
1.3.1 基本申報條件 對申報人的品德、學歷、資歷、外語、年度考核結果、科研和論文著作、企業服務等業績進行基本條件設置。對在學歷、資歷上不符合基本條件的，設置破格申報條件，對破格申報人的文章、科研等其他條件的要求相對提高。
1.3.2 量化評價 由推薦評審的職改部門、評審會的評審辦公室先后進行材料審查和初步評分，在推薦評審會、專業組會議、評審會上，由評委再次審核材料、復核評分的準確性。推薦評審會、評審會，按量化總成績進行排序，分別得出推薦評審成績和評審成績，按排序結果等額投信任贊成票。
2 量化指標與權重的設置
2.1 基礎指標的量化
2.1.1 學歷 按申報人員所取得的最高學歷、學位計分。博士研究生10分，只有博士學位的9分，碩士研究生8分，本科碩士7分，本科學士6分，本科無學位者5分，破格評審0～1分。
2.1.2 資歷 按申報人員取得現任職資格之日開始，計算到擬評審高一級任職資格當年的12月31日。累計1年計1分，滿分10分。
2.1.3 外語和計算機 要求申報人員參加全國衛生系列高級職稱外語、計算機考試且成績合格，成績×0.1進行量化。
2.1.4 單位年度考核及榮譽 按申報者近三年年度工作考核的結果、任現職期間獲得的與專業技術相關的勞動或技術榮譽稱號進行評價。年度考核是每年度對專業技術人員的政治思想、技術能力、工作實績的考評。近三年年度考核結果“合格”的5分，“優秀”1次加1分，依據獲得與專業技術工作相關的榮譽稱號，如勞動模范、優秀老師等，按國家級、省部級等級別不同給予0.5～2.0分的加分。
2.1.5 科研 依據國家級、省部級、地市局級的科學技術獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎、技術創新獎等政府獎給予量化計分，見表1。非政府獎如各醫療單位、各種協會、學會評定的獎項在評審會上不計分。
2.1.6 論文著作 論文按發表的期刊的性質、等級、論文類別、作者排名情況評分，見表2～4。單篇論文得分=4×期刊性質權重×期刊等級及論文類別權重×排名權重。
著作要求是有學術價值的、與本專業相關的科技專著或譯著。高等醫學院校教材的編者均以中華級核心期刊論著第一作者的權重計分，即計4分；其他著作或譯著的主編按中央級核心期刊論著第一作者的權重計分。計分的權重與申報人著譯部分的字數相關，著作中未明確標識作者著譯章節、無法統計個人編寫字數的，按“0.8×著作總字數/作者人數”計算。單部著作實得分=3.2×著作作者的計分權重（不包括高等醫學院校教材）。見表5。
2.1.7 教學 按申報人員承擔繼續醫學教育課程、研究生和本、專科等教學任務的工作量和教學效果等業績進行評分。
2.1.8 推薦評審成績 本項指標只用于評審。依據“各單位在推薦評審會對專業技術人員的總量化評分-本單位全部申報人員推薦評審的平均成績+50”的十分之一進行量化。
2.1.9 繼續醫學教育與專業技術考試 本項指標只用于推薦評審。要求參評人每年必須完成繼續醫學教育學分要求，在本單位組織的各項技術考試（如“三基”考試）中成績合格，用近三年度的技術考試平均成績直接量化[2]。
2.2 評審指標
2.2.1 個人技術水平和能力 根據申報人的述職答辯情況、代表個人最高技術水平的診治病種、手術、技術操作及開展過的新技術項目的病例資料、科技資料等，結合相應的年度、地域等技術環境因素，在本專業組內比較，評價申報人技術水平情況。
2.2.2 履行技術崗位職責、工作量、工作質量 評分以專業技術履職崗位、工作量和工作質量報告、工作業績和成果為重點，參考醫療、教學、科研水平及創造經濟、社會效益情況，在本專業組進行評價。
2.2.3 學術影響力 學術影響力從3方面評價。一是學會等社會兼職。學會限于本專業全國性一級學科學（協）會及其各專業組、各省市級分會。國家級學術委員會成員或局級學術帶頭人10分，省級學術委員會成員或處級學術帶頭人8～10分，地市局級學術委員會成員或科級學術帶頭人6～8分，本單位學科帶頭人4～6分，其他0～4分。主任委員等學（協）會負責人酌情按評分值的上限量化，副主任委員等學（協）會主要成員酌情計分，委員降一等級酌情計分，會員不計分。二是承擔的專業技術職務，需組織過臨床、教學、科研、衛生、管理等工作，憑任命文件（如科主任、教學秘書、護士長等）或有效證明材料計分。三是組織的一次性的學術活動或工作。要求有相關的證明文件，如省部級以上科研工作要有科研立項及成果證書，僅限主研人。
2.2.4 述職、答辯 除考察答辯論文的質量，按期刊級別、影響力、文章類別、作者排序、文章設計是否合理、論證是否嚴謹、實用性、與本專業的相關性進行評分外，還要結合申報人員的現場述職、答辯情況，特別是回答提問的情況（提問問題一般為與答辯論文相關的專業基礎、專業應用和新進展的學術問題，不少于3個），進行評分。
2.2.5 專業技術工作環境、條件 參考申報人員上報的各項申報資料，同時要考慮申報人所在單位和科室等技術工作環境，在本專業組內進行比較按一至五級評分。見表6。
2.3 權重的設置
2.3.1 基礎指標 根據申報人的基本業績的依據進行評分，主要反映了申報人的學歷、資歷、外語、計算機、年度考核及榮譽、完成繼續醫學教育等能力與業績基礎，以及科研、論文、教學能力、推薦評審成績等，權重共占總成績的55%。
2.3.2 評審指標 根據申報人的個人技術水平和能力、履行技術崗位職責和工作量及工作質量、學術影響力、述職和答辯、專業技術工作環境和條件進行評分，反映申報人的實際工作能力和專業技術水平，由評委進行評分，權重占總成績的45%。
3 矛盾分析與政策應對
3.1 地域分布不同帶來的問題
因企業所屬衛生機構分布在全國20余個省市自治區，在新疆、內蒙等西北部地區的醫療單位的工作條件和技術水平整體上不如東南部地區，在偏遠地區醫院工作的比在大都市工作的人員更難在科研、教學、論文上取得較好的業績。在評審指標中酌情考慮為企業服務和地域因素進行評分。
3.2 醫院等級不同帶來的問題
在企業的衛生工作中，三甲醫院負責較重疾病的救治，二甲以下醫院，對企業員工和家屬的醫療服務工作也非常重要。考慮醫院等級不同、專業技術人員的工作環境不同，小的衛生機構更難取得科研、教學的業績，在指標權重的設置上，分三甲醫院和非三甲醫院兩個標準，非三甲醫院的學歷、資歷、外語、計算機、年度考核及榮譽、工作量、工作質量等權重設置較大，科研、論文、教學等權重設置較小。
3.3 評審會不能現場答辯的問題
因人員在全國散在分布，統一現場述職答辯困難較大，在評審會上不進行現場述職答辯。通過要求推薦評審會組織現場述職答辯、并將推薦評審會的現場述職答辯成績、總成績納入評審會成績中（占評審最后成績的20%左右）、對推薦評審的答辯論文質量重新評分，作為評審成績的指標之一，彌補了不能現場答辯的不足。
4 成效及體會
4.1 提前公示量化標準
為衛生專業技術人員指明職稱評審、職業生涯努力的方向，利于專業技術人才的培養和醫療機構的發展[3]。學歷、外語、計算機指標的設置加強了專業技術人員的學習動力；年度考核、工作量、工作質量、新技術項目等指標的設置（以病歷為依據），使專業技術人員更加重視日常的點滴工作；教學、科研、論文、學術影響力等指標設置使大家更加重視教研能力的培養、臨床經驗的總結和交流；專業技術水平的要求促進了專業技術人員鉆研業務的動力[4]；重點學科、專業技術工作環境等指標的設置，促進了醫院和學科的不斷發展。
4.2 體現公平、公正、公開
程序和結果公平是專業技術人員對職稱評審制度的理性訴求[5]。建立評委專家庫，將企業全部具有高級職稱的人員作為專家庫成員，隨機抽選評委；專業化評審，將相近專業的申報人、評委相對集中分組；量化評審、兩級評審；細化《評審標準》，評委在評分時對能力與業績的具體評分“剛性較強、彈性較小”，對全部申報人員的評審條件、推薦評審和評審量化成績進行公示。每個申報人都能看到本人在全部申報人員中總體得分和排名情況，看到自己各項量化考評方面取得的業績和不足，將職稱評審材料相關的電子版材料歸檔保存備查[6]，增加了職稱評審工作的透明度，提高了廣大申報人員對職稱評審工作的支持、認可程度。另外，通過權重設置，在一定程度上減小了地域不同、醫院等級不同引起的專業技術人員發展的不平衡。體現了程序和結果的公平。
4.3 重視日常工作能力、專業技術水平等工作實績[7]
“三基”等技術考試、專業技術水平、工作質量、年度考核和榮譽等指標的設置，以及將推薦評審成績、推薦評審時的答辯成績納入評審總成績的方法，改變了以往論文和科研業績主導職稱評審結果的局面。在申報材料中要求上報能代表個人技術水平的病歷、科研任務書等資料，端正了衛生技術人員要努力鉆研業務、開展新技術、踏踏實實做好日常工作、正確應對技術難題的工作態度，改變了一些專業技術人員只重視科研和論文、不重視日常工作和日常技術工作進步的工作作風。
4.4 嚴格量化評審
量化評審能夠對申報人員進行相對全面的能力和業績評價，改變了以往評審專家只能對申報人員的學歷、資歷、外語、發表文章形成感性認識的弊端，減少了評委的主觀因素，能夠形成對申報人員的業績進行具體剛性評價的結論，避免了評審結果的確定彈性過大等諸多矛盾與弊端，評審結論能夠得到申報人員的普遍認可。
4.5 嚴格評審紀律
評審辦公室、專業組評審與評審委員會相互核查評審材料的真實性，保證評審過程和結果的公正。在評審程序上，各局級企業的職改部門將申報人的申報材料、推薦評審結果上報到職稱評審辦公室，評審辦公室的專職工作人員對上報材料進行初審、復審、終審三次審核，明確并公示核心期刊目錄[8]，對論文、著作、科研成果獎等業績進行檢索核實[9-10]，并對基礎指標進行量化評分。在近4年的工作中，逐漸杜絕了論文、科研、教學等業績造假現象，消滅了非法期刊、增刊代正刊等報送現象。專業組評審會上，專業組評委對評審辦公室的材料審核和對基礎指標的評分情況進行核查，對評審指標逐一評分。對每個申報人員，明確主評、副評人，如整個評審過程中出現違規現象，責任追究到主評和副評人。評審委員會會議最后對評審辦公室的工作、專業組評審的工作進行核查。通過以上措施，杜絕了職稱評審中的舞弊和違規現象。
4.6 科學設置量化指標和權重
量化指標及其權重的設置是建立合理的量化評審方法的核心和關鍵[11-13]。本研究共設置指標14項、20多個方面，包括了衛生技術工作人員專業技術能力、承擔的工作和業績等內容。在指標和權重設置前，注重工作實績，向各個醫療機構專家、職改部門廣泛征求了意見，復習了各個省市職稱評審的文件要求和相關文獻報道。在辦法正式實施前組織了專家進行了模擬評審，對辦法進行了反復修訂和廣泛宣傳，保證了辦法正式實施中無重大缺陷發生。
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