發布時間：2023-03-02 15:01:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環保局年中總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
在過去的一年里，處理站的全體干部認真落實科學發展觀，在局黨組的領導下，根據自身職責，不斷強化危險廢物處理能力，在環境污染自治、應急搶險等方面取得顯著成績，并多次獲得領導表彰，市局領導班子也對你們的工作給予充分肯定。在分管處理站的這些日子里，我和你們一起見證了處理站各項工作完成出色、成績日益顯著、事業蒸蒸日上的歷程，我由衷地為你們今天這得來不易的良好局面感到高興。借此機會，我代表市環保局領導班子向處理站全體干部職工致以親切的問候！向處理站在過去一年內取得的突出成績表示熱烈的祝賀！剛才，*站長對處理站一年來的工作進行了總結，部署了20*年的工作，我非常同意，下面，我講幾點：
一、20*年處理站主要的工作成績
縱觀20*年，處理站的工作成效顯著，主要體現在以下幾個方面：
（一）自身污染治理
投入大量的人力物力，分別完成了污染泄露與地面污染收集系統、啟用新水質凈化車間、預處理基地處理設施的系統改造、建立環境在線監測系統和廢水達標排放控制系統，啟用了預處理基地所有污染治理設施，保證*的廢物處理率，實現了第一階段的治理目標。
目前，處理站排水中的重金屬、感官指標基本穩定達標，cod和氨氮負荷大幅度下降。
（二）應急搶險工作
防范環境風險，為我市乃至我省生態環境提供安全保障。大力配合執法部門打擊非法購買、倉儲和使用危險化學品的工作，20*年共配合市環保局和各區環保局、公安局、海關、城管和安監部門的執法工作*次，查扣和收繳危險化學品388噸，其中包括劇毒化學品××7噸。
不斷完善應急物資、提高應急隊伍素質，先后參與了至卓飛高公司火災、筍崗二硫化碳車污染、鹽田港集裝箱爆炸、龍華大浪重油污染、葵沖重油泄漏污染海洋、平湖化學品車輛爆炸等大型突發事故的處置工作。
圓滿完成了市外應急搶險任務*次，分別為：5月22日，對湛江海洋大學的遺棄化學品爆炸現場進行勘查和清理；6月22日，對汕尾泄露甲苯進行清理收集。
處理站應急隊伍反應快、素質高，接連受到了上級部門和當地地方政府的表揚。
（三）以“爭創一流”為契機，強化內部管理，提高管理水平，促使內部管理制度化、規范化、科學化。
××建立了由站長助理直接領導的合同評審小組，將產品銷售、基建工程、廢物交換等納入評審范圍。經過一年的努力，此項工作初顯成效，合同管理日趨制度化、規范化。有效降低了我站的經濟風險和運營成本，提高了市場競爭力。
××以科技為先導，完善硬件設施建設，加強對貴重物資和劇毒物品的保管。通過采取在站區、填埋場區和沙井基地安裝視頻監控系統、在站區新設監控室實行24小時監控、對危險廢物運輸車輛安裝gps跟蹤系統等措施，有效增強了重點區域、重點物品的安全防盜能力，降低了部分生產運輸環節潛在的隱患和風險。
××堅持以人為本，建設和諧企業文化。以尊重人、關心人、教育人和培養人作為出發點和落腳點，開展豐富多彩的文體活動，培養員工高尚的道德情操和集體觀念，形成共同的理想信念，為一流企業建設構筑強大的精神支撐；不斷優化和改善工作、生活環境，充分尊重每位員工的精神需求，努力解決員工的后顧之憂，大力營造快樂生活、健康向上的企業文化，為一流企業建設提供有力保障。
二、關于做好20*年工作的幾點意見
20*年是打造深圳強勢環保的關鍵之年，是環保工作的推進提升年。十七大報告中第一次提出生態文明、建設生態和諧社會，這為我們環保工作提出了更高的新要求。在新的一年里，處理站要繼續在市局班子的領導下，認真貫徹落實十七大會議精神，進一步深入貫徹落實《關于加強環境保護建設生態市的決定》，扎實推進廢物處理、污染自治、環境應急、安全生產、合法經營等各項工作，爭取20*年工作再上一個新臺階。關于20*年的工作，我想談以下幾點：
一是要解放思想，不斷強化危險廢物處理處置能力。隨著我市經濟的不斷增長，預計*年的工業廢物量也會隨著增長，這就需要我們進一步提高危險廢物處理處置能力，維護我市的生態環境安全。
二是要加強自身污染治理。全站員工都要認識到治污工作的重要性、必要性和緊迫性，上下一心、各司其職、各負其責，共同努力，力爭提前實現污水達標排放的目標。
三是要提高環境應急水平。繼續完善應急物資、提高應急隊伍素質。
四是要進一步加強安全生產。完善安全生產體制，切實落實責任制，加大安全生產投入，加強安全生產教育和培訓。
五是要豐富企業發展內涵、創新企業發展理念、開拓企業發展思路。不斷完善企業管理，提高企業經濟效益，提升企業建設水平。大膽參與市場競爭，穩住市內、開拓市外，把企業做活做強做大。
同志們，在20*年，希望處理站的全體干部職工，繼續以科學發展觀為統攬，認真學習貫徹市委四屆八次會議精神，在局黨組的領導下，進一步解放思想，抓住機遇，開拓創新，把處理站的事業不斷推向前進！
“6.5世界環境日”工作總結
一、為了紀念“6.5世界環境日”，東城區環境保護局為街道辦事處制作了環境保護宣傳展板，發到各街道辦事處。進行環境保護宣傳活動。
二、東城區各街道辦事處紛紛舉辦了紀念“6.5世界環境日”活動。北新橋、景山、建國門、和平里、東華門、東四等街道辦事處，在40多個社區舉行了環境保護宣傳。他們懸掛紀念“6.5世界環境日”主題“人人參與創建綠色家園”的橫幅，利用環境保護宣傳展板，在社區內，巡回展出宣傳環境保護知識；進行環境保護知識有獎競答，對答對的發放小紀念品，以資獎勵。他們還向社區居民發放致居民的一封信，《環境保護工作從我做起》，號召居民從我做起，從身邊的小事做起。通過環境保護宣傳活動，使廣大居民，認識到可持續發展的重要性和必要性。
三、5月14日參加了北京市愛科學月活動，在青年湖公園進行環境保護宣傳。有環境保護宣傳展板，發放環境保護宣傳材料，進行環境保護咨詢等。
四、組織東城區中學生參加了“北京市中學生綠色奧運我參與”演講比賽。已征集100多篇講演稿，從中選出5篇上報北京市，準備參加初賽和決賽。
五、組織東城區小學生參加了“北京市小學生我愛地球媽媽”5月29日的初賽和6月5日的決賽。
六、為貫徹落實《北京市控制大氣污染第十一階段通告》精神，落實可持續發展的戰略，東城區環保局于2005年6月8日，召集區內燃氣、燃油鍋爐采暖的單位70余家，召開了東城區節能技術推廣介紹會。會上東城區環保局李炳火局長介紹了當前節能工作的重要性與緊迫性。隨后有關廠家、技術單位對各自節能技術進行了介紹。并重點對2004年中國中醫研究院、和平里陽光熱力站節能技術改造情況、效果、投資收益情況進行詳細的展示。2004年中國中醫研究院、和平里陽光熱力站兩個項目的節能改造試點，分別節約天然氣36.33萬立方米與9.8萬立方米，節約資金65萬元與17萬元，不到一個采暖季均收回了投資。會后許多單位對節能技術做了進一步的討論與咨詢。
七、6月12日在地壇公園南門外廣場，東城區召開了2005年節能周開幕式，自此為期一周的節能宣傳周活動拉開了序幕。東城區環保局以環保節能技術為主題進行了科普宣傳。制作展板10余塊，發放環保宣傳材料1000余份。展板采用了文字、圖片、數據表格等形式，重點介紹了噴涂遠紅外納米材料、加裝冷凝器、系統改造等鍋爐節能技術，以東城區2004年北京陽光熱力站、中國中醫研究院的燃氣鍋爐改造為例，進行了節能效果、經濟效益核算對比。并對清潔能源、可再生能源：太陽能、蓄能式電采暖、熱泵等技術進行了介紹，展示了東四三至八條煤改電、東城菊兒小區水源熱泵等改造實例。
八、為了紀念“六·五世界環境日”，進一步改善北京市的大氣環境質量，落實市政府第十一階段任務，更好地發動群眾，參與防治塵污染，6月14日上午東城區組織召開了“公眾參與藍天行動”總結、推廣大會，在全區范圍廣泛開展，創建有特色公眾參與防治塵污染的工作方法和經驗。參加人員有去年的試點單位東四、東華門街道辦事處社區的群眾代表各50人，以及其他街道社區代表共計300人左右。出席會議的領導有北京市環境保護基金會會長江小珂，北京市環境保護局大氣處副處長李鐵軍、區城市綜合管理委員會副主任盧占芳、區環境保護局局長李炳火等。
會上區環保局李洪副局長總結了一年來東城區開展“公眾參與藍天行動”試點工作情況，東華門、東四街道將全面鋪開。東華門街道智德社區主任葉建華、周紅，東四街道五條社區副主任康素芹、東四街道辦事處喻巍等四名代表發言，介紹了各自社區參與防治塵污染工作的先進經驗，受到了大家的歡迎。東城區社區代表宣讀了“東城區‘公眾參與藍天行動’”倡議書，號召廣大居民廣泛參與，在東城區政府的領導和北京市環保基金會的指導下，乘市政府“防治塵污染必須打一場人民戰爭”的東風，從我做起，從小事做起，為了我們共同的環境和健康，為了2008年奧運會的勝利召開，為我們能夠共享藍天，為改善我區的環境質量做出應有的貢獻。李洪副局長宣布了2005年其他街道的13個試點社區名單。區城市綜合管理委員會副主任盧占芳講話，他對東華門智德和東四五條社區通過一年的試點在防治塵污染工作上取得的成績給予了充分肯定，并提出要結合我區具體情況，創造出適合我區特點的公眾參與環保工作的經驗。
77歲高齡的北京市環境保護基金會會長江小珂做了即興講話。她說，細小顆粒（可吸入顆粒物）對人體危害極大，治理非常困難，為了保證人民群眾身體健康和2008年奧運會的順利進行，開展公眾參與防治塵污染活動非常必要。東城區一年來開展防治塵污染工作取得了初步成效，今后要繼續鞏固原來成績，其他試點街道也應在原有基礎上開展得更好。她提出要通過政府推動、社團配合、街道組織、社區落實、公眾參與、單位自律等六方面來推動此項工作，并指出領導重視是關鍵，宣傳教育是基礎，公眾參與是核心，公眾參與就是要參與決策、參與監督、參與實際行動。
九、東城區環保局與北京市環保局共同組織，“方寸之間，話環保無限”活動。東城區廣大群眾踴躍參加。
十、東城區環保局與北京市環保局共同組織，“自然與生命的瞬間”環保攝影活動。5月份向社會發放，東城區廣大群眾踴躍參加。
十一、東城區環保局與北京市環保局共同組織，“北京綠色版圖我參與”活動。5月份向社會發放，東城區廣大群眾踴躍參加。
十二、東城區人民政府與北京市環保局共同組織，“環保之聲詩歌朗誦會”活動。已于6月15日下午在東城區圖書館影劇院演出。
一是加強領導，認真做好工作部署。年初，市林業局在調查研究的基礎上，認真制定了《20*年*市林業從業人員科學素質行動方案》和《20*年*市林業從業人員科學素質行動工作要點》，由常務副局長召開工作會議，在總結并推廣各區、縣（市）的先進經驗的同時，對*年提高全系統職工科學素質工作做出了認真部署；二是通過各種形式，廣泛開展宣傳教育活動。充分利用“愛鳥周”、“世界地球日”、“世界環境日”等紀念日，廣泛組織開展科普知識宣傳教育活動，提高林區廣大干部群眾的科學素質，使其養成保護自然的良好習慣。大力開展節能減排知識宣傳，號召林業人員從身邊小事做起，開展“節約一滴水、少燒一根柴”活動，增強了林業人員的節能減排意識和對保護資源、節約能源的認識；三是加強技能培訓，提高技術水平。在林業職工中推廣林業實用技術，開展學歷教育、成人教育，并建立了培訓制度，與科研院所和大專院校合作，對基層單位科技人員進行不定期培訓，提高了林業職工的技術水平與科學文化素質。并通過科普日、林業科技活動周、林業科普展覽、科普大篷車、組織林業科技知識報告會等活動，向林業職工廣泛開展科普宣傳；四是加強指導，普及推廣新技術。組織編寫了《林業實用技術》、《林業科技知識》等技術資料，印發給各基層單位，并在一些地區建立實驗基地和生態示范區，推廣新技術在林業建設與養殖方面的應用。在各區、縣（市）組織技術人員對林業養殖農戶進行講座和集中技術培訓指導，提高了農戶養殖技術與科技水平；五是組織學習培訓，提高科學素質。通過開展向先進地區派遣考察團等方式，開闊了林業干部的視野，拓寬了工作思路和方式方法，使他們了解了科技發展的方向，對開展林業建設與科技素質的提高起到了積極作用。
市婦聯啟動“綠色家庭.節能減排”行動為宣傳普及節能減排知識,樹立節能環保新理念,實現健康、文明、節約、環保的生活新方式，8月6日,由市婦聯與中國人壽*分公司聯合開展的“綠色家庭.節能減排行動”在歐洲新城社區正式拉開帷幕。本次活動將深入全市百個社區，全面普及節能減排知識，組織節能減排專家、家庭環保志愿者等開展環保知識講座和咨詢活動，以及舉辦環保知識競賽和節能減排模范家庭、示范社區評選表彰活動。
據了解，今年以來，市婦聯已通過開展“參與節能減排，共建美好家園”主題宣傳活動、“拒塑行動”等專題活動，以及向社區家庭發放《致全市家庭的一封公開信》、環保布袋及宣傳品等形式，為我市社區居民樹立節能環保理念、養成環保節約的生活新方式打下了良好基礎。
市環保局環保“大篷車”駛入一面坡為貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，使“節能減排、共建生態文明”的科學理念能夠深入農村、深入農戶，近日，市環保局宣教中心組織黨員干部，來到尚志市一面坡鎮開展了環保“大篷車”巡展活動，并組織表演了“節能減排、共建生態文明”文藝晚會，同時向觀看演出的群眾發放了600余本環保知識手冊。他們還到一面坡鎮中心小學校，為學生送去了500余冊科普圖書，并通過座談會的形式向一面坡鎮5個村的20多位種植、養殖專業戶代表宣傳了生態文明知識。
我市“20*航天科普巡展”活動圓滿結束“20*中國航天科普巡展”自8月5日起在我市首次展出以來，吸引了3000余人次的青少年前往參觀。本次活動是團市委、市教育局、市科協、市學聯等單位聯合在我市青少年中組織開展的暑期科普教育主題活動之一。“20*中國航天科普巡展”薈萃了載人航天、人造衛星、月球探測等40余件實物與模型，以現代手段展示了中國航天的發展歷程及科技實力，普及了航天科技知識，并培養了青少年對航天事業的熱情和學習自然科學的興趣。巡展期間，市委常委、宣傳部長樸逸也親自到現場參觀，并對此次活動給予了高度評價。8月15日，“20*中國航天科普巡展”活動落下了帷幕。
一、主要工作總結
（一）全民環境教育穩步推進，繼續保持全省排頭兵地位。
1、制訂下發了《××市全民環境教育工作實施規范》，解決了全民環境教育工作具體職責、操作方法、程序規范等實際問題。
2、部署中小學生的環境教育工作，與市教育局聯合下發《2005年中小學生、幼兒園環境教育活動計劃》，在全市中小學生中開設環境教育課程，把中小學校、幼兒園的環境教育著眼點統一在“環境理念入腦，環保情節入心，環境現實入眼，環境警示入耳”這“四入”上來。
3下發了《關于在市直接監督管理企業開展全民環境教育工作的幾點意見》，對企業的組織機構建設，教材的征訂與學習安排，開展教育活動等工作進行了認真部署。
4、累計征訂全民環境教育教材13.8萬冊，編發10期全民環境教育情況通報。
4、確定了50個不同類別的全民環境教育試點，召開現場會，推廣了道外區將開展環境教育巡回講座、抓基層街道辦事處黨員領導干部環境教育工作的典型經驗，帶動全民環境教育整體工作。
5、匯編《環保五小活動優秀成果集》；編寫了《綠精靈幼兒環境教育輔助教材》，此書已被列為第十一個五年計劃推薦教材；匯編學生環境教育論文集，出版了《綠色教育論壇》；組織全市中小學生開展了環保歌詠比賽；開展了全市范圍的“全民環境教育知識競答”活動；舉辦一次全市全民環境教育宣傳骨干培訓交流活動。
（二）公眾參與機制已具雛形，初顯自覺主動參與的良好局面。
1、建立公眾參與組織機構，原創：分別成立引導綠色消費、生態旅游、生態農業、法律咨詢調解、綠色裝飾等五個專業委員會，目前環保志愿者已達3萬人。召開了第二屆全市環保志愿者大會。
與××市室內裝飾協會和××日報報業集團聯合成立“綠色裝飾專業委員會”，組建“綠色裝飾聯盟”，發展裝飾公司、裝飾材料生產經營企業和裝修污染治理公司近50家。組織聯盟單位“綠色裝修團購”活動，深入社區、裝飾材料市場宣傳綠色裝修知識，引導綠色消費。
2、舉辦了兩期綠色沙龍，組織專家就“生態保護與生態旅游”、“水污染引發的反思-企業應承擔的社會責任、環保責任”問題開展專題研討。開展課題研討，撰寫的調研報告《磨盤山水源地生態保護》得到有關部門的高度重視。
3、組織志愿者開展“種下一棵樹，防治一片沙”大型環保公益活動，收到捐款9094.40元，捐贈樹苗9萬棵，在雙成韓甸鎮種植沙棘樹4600棵，在道外區民主壩外植樹44000棵。
4、建立了100個社區環保宣傳監督站，對監督站的組織機構、規章制度、能力建設、開展活動進行了系統規范。組織綠色裝飾聯盟單位利用雙休日深入社區，為居民提供綠色裝修知識講座、咨詢，裝修污染檢測、治理服務。
（三）環保紀念日活動日漸深入，越來越被公眾所接受。
精心策劃和組織“4.22”、“6.5”、“5.22”、“9.16”重要環境紀念日的公眾宣傳活動，宣傳活動呈現出以下特點：
一是注重提高宣傳活動的感染力，增強群眾參與的積極性。開展了評選“十名環保模范衛士”活動，并利用“4.22”紀念大會，對獲獎的十名衛士進行了隆重表彰。
二是注重宣傳形式的多樣化。除了繼續采用發宣傳單、環境警示教育展板、設咨詢臺等宣傳方式外，還通過事跡演講、環保歌詠比賽、環保志愿者環城宣傳自行車隊、環保攝影展、長卷簽字、幼兒環保游戲表演等各具特色的活動吸引市民參與。
（四）綠色創建又有新發展，參與創建單位已達千余家。
通過“抓重點、抓典型、抓參與”，穩步推進綠色學校、社區綠色創建工作，今年創建單位已達362家，綠色學校、幼兒園104所。經我們推薦的閩江社區、錦江社區榮獲國家環保總局頒發的國家級“綠色社區”稱號，我中心還被國家局評為十五期間環境宣教工作先進單位。印發了《關于在市監管企業中開展創建“綠色單位”活動的通知》，抓好市監管企業的綠色創建重點工作。目前，市監管單位400余家已有24家市監管企業參與到綠色創建活動中來。
（五）環境宣傳陣地日臻完善，其影響力輻射力有了增強。
一方面，利用專版、專欄等形式，廣泛開展環保宣傳。在××日報刊發了5個環保專版。在××交通臺、××人民電臺、××電視臺開設環保欄目。配合我局的重點工作和公益活動進行宣傳，全年刊發新聞稿件1000余篇。環境宣教基地的“拓展婚禮”宣傳片還被中央電視臺轉播。特別是在松花江水污染期間，協調溝通國內及境外新聞媒體采訪100多次，發稿300多篇。全程跟蹤報道、拍攝我局在水污染期間的工作，在××日報刊發專版，制作了專題片《××市環保局應對松花江水污染監控工作紀實》，在××電視臺播出。
充分發揮600個社區環保宣傳欄的作用，編制了“保護居民環境、舉報身邊污染”、“健康環保生活”為主要內容的2幅宣傳畫，并將4000張宣傳畫張貼在宣傳欄內。
另一方面，圍繞主題活動進行環保宣傳。制作了“我們的地球我們的家——紀念第36個世界地球日”等兩部環保專題片，原創：免費發放到各區、縣，并播出。創意制作了“地球日”、“安靜日”兩部公益廣告，在××電視臺滾動播出。
環境宣教基地對展館內的××市環境質量狀況、空氣質量狀況、水資源質量狀況等展板內容進行更換。對教育基地糞便無害化處理廠、污水處理廠等周圍的環境進行美化。全年接待拓展訓練和素質教育的人數已達2萬人。
以黨的十七大精神為指導，以改善環境質量為目標，以查處危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，以加大環境執法力度和加強部門聯動為手段，集中整治重污染行業和重點流域、區域環境違法行為，促進主要污染物減排工作的順利實施。
二、工作重點及要求
全面開展環保后督察，落實總書記關于加強對環境違法案件后續督察工作的重要批示精神，對查處的環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求是
1年以來國家和省上領導批示要求查處的重大環境違法案件，環境保護部和省環保局環境監察建議書督辦案件，國家、省、市級掛牌督辦的典型環境違法案件。
2年以來群眾反映強烈、領導關注、環境污染嚴重、問題突出、重復上訪、嚴重影響社會和諧的各種環境違法問題。
3年中辦國辦環保督查中要求解決的突出環境問題整治落實情況。
重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況和行政責任追究情況，確保各地掛牌督辦環境違法案件，查處到位、整改到位、責任追究到位。
對城市污水處理廠、垃圾填埋場和脫硫設施等重點減排措施進行專項檢查，以全面落實“十一五”污染物減排任務為目標，對城市污水處理廠、垃圾填埋場和脫硫設施等重點減排措施進行全面檢查，集中整治環境違法行為。檢查的重點和要求是
1查清已建成的城市污水處理廠基本情況，包括處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監控設施安裝運行等情況。建立環境監管檔案，完善監管辦法，落實監管責任，實現對污水處理廠出水水量、水質和污泥處置的動態管理，確保污水處理廠正常運行和達標排放。嚴肅查處擅自停運、超標排污、直接排污和污泥二次污染等環境違法行為。
對污水處理廠及其配套管網沒有按要求建成或建成后不能正常運行的繼續列為省級環境問題掛牌督辦單位，限期解決；對建成一年后運行負荷率達不到設計能力60%不含污水實際處理率達到國家要求的城市污水處理廠）造成城市生活污水直接外排的要限期整改，并公開通報批評；對城市污水處理廠超標排污的未對污泥進行無害化處理的拒報或者謊報排污申報登記事項的未安裝自動監測設備或者未與環保部門聯網的要嚴格按照《水污染防治法》規定對其運營單位進行處罰。對無正當理由不正常運營污水處理設施，造成污染事故且后果嚴重的要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。
2查清已建成生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施以及地下水監測情況。對不符合規范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；加強對已經封場垃圾填埋場的環境監管，確保環境污染治理設施正常運行。
3按照《省人民政府關于印發省年主要污染物總量減排計劃的通知》甘政發[]16號）確定的污染減排項目建設進度要求，全面推進重點減排項目建設，確保按期完成工程建設，盡早發揮減排效果。
加大對燃煤電廠和有色冶金行業煙氣脫硫設施和煙氣綜合治理設施的監管，確保處理設施正常運行。
三）對重點流域、重點區域和重點行業開展專項檢查
檢查的重點和要求是
1重點檢查年以來集中式飲用水水源保護區內違法建設項目取締關閉措施落實情況。
要以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點，確保飲用水源水質主要指標100%達標。各地要根據年制定的飲用水源地排污口清理整頓工作方案》對飲用水源地排污口整治情況進行專項檢查，徹底取締集中式飲用水源地一、二級保護區內的工業、生活污染源直接排污口，嚴防環境污染問題和隱患企業死灰復燃。
2對重點流域、重點區域和重點行業開展專項檢查。
一是對威脅重點流域水環境安全的隱患進行排查，對近年來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查。二是加大對重點流域地區造紙、制革、化工等重點污染行業的專項檢查和整治。
對違法建設不符合國家產業政策，嚴重污染環境的生產項目，要及時報請所在市、縣人民政府責令停業、關閉；對超標排放污染物的企業要在年底前完成治理任務，對逾期未完成的實行停產整治或依法關閉。
3對年開展的造紙、電石鐵合金和涉鉛行業專項整治各項措施落實情況進行專項檢查。
重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況，堅決淘汰不符合國家產能政策，不能穩定達標排放的環境違法企業，防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移，鞏固COD減排成效。進一步加大對電石鐵合金行業的現場監管，確保污染治理設施正常運行，污染物達標排放，督促年未完成在線監控裝置安裝的企業在年內全部安裝到位。對涉鉛的開采、冶煉、加工和回收企業繼續開展專項整治，確保各項整治措施的全面落實。
4加大對環境污染事故隱患的排查，從源頭上預防環境污染事故的發生。
要對各類重點污染源及危險化學品污染隱患單位進行排查，加大居民集中區、重點流域及水源地上游危險廢物排放企業監管力度，加強污染預防，消除事故隱患；加大對化工行業污染治理設施運行的監管，著力解決環境安全隱患整改中存在問題，防范環境突發事件的發生，確保環境安全。
三、進度安排
一）動員部署階段
各縣（區）環保專項行動領導小組要根據市級方案要求，結合本地實際，確定今年環保專項行動整治工作重點，制定切實可行的工作方案，扎實開展工作動員和部署。務必于7月30日前將環保專項行動領導小組名單和工作方案報送市環保專項行動聯席會議辦公室。
二）集中檢查和整治階段
各縣區環保專項行動領導小組要組織有關部門對轄區內飲用水水源保護區、污水處理廠及垃圾填埋場、重點行業和重點流域存在環境問題進行集中整治，并分別于8月底、9月底前將階段整治情況報送市環保專項行動領導小組辦公室。
市環保專項行動領導小組將適時對各縣環保專項行動工作開展情況進行督查。
三）總結階段
各縣區要認真總結環保專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，并于月20日前向市環保專項行動領導小組辦公室報送環保專項行動工作總結。
四、主要措施
一）加強領導，周密部署
市政府成立深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，副市長任組長，、任副組長，發改、經委、國資、監察、司法、建設、工商、安監和電力監管等部門負責人為成員，同志任領導小組辦公室主任。各縣（區）政府要按照市政府的要求，繼續將深入開展環保專項行動納入重要議事日程，成立環保專項行動領導小組，建立聯席會議制度，進一步加強組織領導，廣泛動員部署，完善工作制度，制訂具體實施方案，落實各項重點工作任務。各級環保、發改、經委、國資、監察、司法、建設、工商、安監和電力監管部門要充分發揮各自的職能，進一步加強部門間的協調配合，堅持定期協商、聯合辦案和環境違法案件移送制度，共同打擊環境違法行為，合力整治環境污染問題。
二）加大督查，嚴格考核
各縣(區)要切實按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水源保護區、重點行業、重點流域和區域的集中整治情況，組織多種形式的檢查，及時發現和糾正存在問題，市環保專項行動領導小組將進一步加強對各縣（區）環保專項行動的督查和考核，重點對組織領導、信息報送、階段工作開展及總結情況等方面進行考核，切實保障環保專項行動取得實效。
三）突出重點，掛牌督辦
各縣（區）要繼續將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為查處重點，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。圍繞各階段工作重點，各縣（區）要加強掛牌督辦一批污染嚴重、社會普遍關注的環境違法案件。同時，要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。
四）全面檢查，集中整治
各縣（區）要嚴厲打擊超標準排放污染物的環境違法企業，對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施，對長期超標排污的私設暗管偷排偷放的污染物直排的存在重大污染隱患的企業，一律停產整治，對治理無望的企業和落后生產能力，一律關閉取締。加強對停產整治、限期治理企業的后續督察工作。對已經完成整治的要在一年內將其作為重點監管對象，按照對國家重點污染源的監管要求，加大監督性監測和現場巡查頻次，確保污染物穩定達標排放；對未按要求完成限期治理的一律停產整治，對未按要求完成停產整治的一律提請政府責令關閉。
五）嚴格執法，責任追究。
各縣（區）要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的懲治力度。加大環境行政執法的同時，不斷在產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環境違法問題的責任追究力度。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的經營業主或企業負責人，要依法追究責任；對情節嚴重的構成犯罪的要移送有關部門依法追究刑事責任。對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的部門負責人或有關人員，要依法依紀追究責任。
關鍵詞：環保投入；經濟效益；交易成本
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.16.002
1 建設項目環保投入經濟效益研究的重要意義
現階段，大部分建設單位對于環保投入的認識均為純粹的投入，沒有經濟效益回報。原因在于建設單位對于收入的認識主要集中在環保投入直接帶來的經濟效益。但是從廣義的經濟效益來講，環保投入是有經濟回報的，這種回報體現在例如對于社會生態環境改善的間接經濟效益回報及社會改善對于企業進行反哺的經濟回報。
同時，這種環境保護投入的經濟回報還體現在對于企業社會責任感的增強、企業社會美譽度的改善，進而帶來消費者、社會公眾對于企業的認同，帶來企業直接經濟效益的增長。此外，如果企業能夠通過循環經濟等措施進行環保處理，更會帶來企業運營成本的下降、企業利潤水平的上升。
此外，一些高耗能、高污染的企業在環保政策的指導下實現生產方式的轉型升級，雖然在短期內有一定投入，但是從長期來看，是企業響應國家政策要求，轉變經濟增長方式的科學舉措，對實現企業的長遠發展、可持續發展具有重大意義。
1.1 有利于提高建設項目進行環保投入的主動性、積極性
企業投資的主要驅動力在于投資收益率水平的高低。現階段，企業在環保措施方面的投入都是在基于環保監管部門的監管措施下實行的，因此，很多企業在環保方面的投入都是被動的，一些企業認為只要能夠達到環保監管部門的要求就可以，甚至有的企業在監管部門檢查的時候開啟環保設備，不檢查的時候就關停環保設備，能用便宜的設備就不采購質量更好的環保設備，企業的生產對環境造成了一定程度的污染和破壞。
如果企業能夠清晰地認識到建設項目環保投入的經濟效益所在，將使得建設企業認識到環保投入的經濟效益，了解到建設項目環保投入經濟效益分析的思路和方法，就可以提高建設單位進行環保投入的主動性、積極性，進而從思想意識上保障了建設項目環保措施實施的主動性，對城市建設項目環境影響的改善起到重要的促進作用。
1.2 有利于項目所在地環境質量水平的改善
以秦皇島市為例，在2015年的秦皇島空氣質量環境報告中，當年秦皇島市空氣質量達到二級以上的天數比例為72.6%，主要的排放物為可吸入顆粒物和二氧化硫。在水環境方面，2015年全市化學需氧量和氨氮排放量分別為54564噸和4692噸，重點工業污染源企業包括秦皇島驪驊淀粉股份有限公司和秦皇島鵬遠淀粉有限公司、秦皇島天馬食品廠、南戴河娛樂中心、中信戴卡股份有限公司和靈海發電有限責任公司等企業。整個2015年中，整個秦皇島市危險廢物的種類主要包括腐蝕性極強的金屬銅，易燃易爆的塑料類制品和其他類型的液體廢物。這些種類的危險廢物的重量為2.85萬噸。其中超過一半的危險廢物已經被安全處理，而醫療器械類的廢物占據了整個秦皇島市內部危險廢物總量的34.2%。包括很多醫療器械廠和電子廠所產生的危險廢物的數量是最多的，它們如果不及時進行處理的話，容易產生很大的毒性和腐g性，對環境的傷害極大。
建設項目的環保投入經濟效益研究，對企業進行環保措施的方案設計、設計方案的科學性分析、進行科學合理的可行性研究起到一定的參考作用，有利于企業更加理性的分析環保投入的措施或方案，進而對城市生態環境質量水平的改善起到一定的推動作用。
1.3 對城市創建文明城市、實現經濟與環境協調發展具有重要支撐作用
在全國文明城市的建設中，精神文明一直在建設中占據相當重要的地位。隨著科學技術的發展和時代的進步，全社會各個行業的發展都已經上升到了一個新的階段。而為了適應是低昂的變化，市民的整體素質的提升也將會翻開一個新的篇章，從而進一步促進城市整體的發展。基礎設施較為完善，生態環境優良是全國文明城市的重要評選標準。生態環境質量的改善對于城市體現城市文明程度、綜合實力和整體水平具有重要的決定作用，也是城市創建城市品牌的重要保障。
2 建設項目環保投入經濟效益的研究現狀
2.1 國外研究現狀
1983年，美國的學者就對環境對經濟的影響做出了相關的研究。到了1993年，英國著名的經濟學家弗瑞曼也對環境經濟的評估理論做了系統的闡述，并且他在整個闡述的過程中采用了多個種類的方法。后來，瑞典著名的環境學者里農約翰在1995年的時候對前人總結出的環境與經濟發展的分析方法進行了相關的探討，之后再指出各種方法中存在的局限性。他的這一次分析使得環境評估方法取得了巨大的發展。在之后的一年，聯合國環境組織開始正式著手對環境項目與經濟的發展進行了相關的研究，并推出了《環境項目與政策評價》白皮書。在這份報告中細致地對環境對經濟影響中的理論和特點進行了透徹的分析。并讓所得的理論更好地運用到我國三大產業的各種項目中去。
2.2 國內研究現狀
李佳、吳軍年分析了建設項目環境經濟損益分析指標體系的建立，很多專家也提出了通過建立參數的評估模型來建設一支高素質的環境影響隊伍的建議。這樣可以有效彌補經濟環境評價體系中的不足，使得該評價體系得以更好地完善。鄭杰總結了費用效益分析法、指標計算法、靜態索洛方程法三種分析經濟效益分析方法的分析思路，對建設項目環境經濟損益定量分析進行了一些有益的嘗試。2003年時，國內的知名環保專家張麗對火力發電對經濟的發展以及對環境的影響做了系統性評價；環保專家張興明運用生命感知理論對礦山建設的各個環節進行了全面的分析，通過實地地查看、數據的采集，最后對環境對經濟的影響做了全面的評價。環保專家劉新力、林雨凡通過司法的角度對港口建設對環境的影響評價的必要性做了透徹的分析，并最終制定了一個詳細的評價流程。
3 建設項目環保投入經濟效益的分析研究
建設項目環保投入的經濟效益主要體現在建設項目環保投入放入直接經濟效益、間接經濟效益和國民經濟效益幾個方面。下面將從這幾個方面對建設項目環保投入的經濟效益的表現進行分析探討，也為后續進行建設項目環保投入經濟效益的定量分析提供分析思路。
3.1 建設項目環境保護投入直接經濟效益研究
建設項目環保投入的直接經濟效益主要是由于環保投入帶來的企業產品銷售數量的增長、銷售利潤的上升、企業生產運營成本的下降、企業生產環境的改善帶來的員工滿意度的提升和員工流失率的下降。現階段，我國消費者的消費觀念隨著社會的進步在不斷轉變，消費者對于健康、環保的訴求不斷提升，同時生產企業的整體形象的美譽度對于消費者的認同感的影響力不斷增強，因此，建設項目環保投入的增加，能夠更加迎合消費者的消費心理，增消費者對企業形象和企業產品的認同感，進而帶來企業銷售數量的上升，企業利潤水平的增長。
此外，在淘汰高耗能、落后產能的同時，增加了環保設備的投入，短期內對于企業來講增加了投入，但從長期來講節約了企業的生產能耗，降低了生產成本，對企業經濟效益的提高具有重要意義。同時一些企業通過循環利用，將生產排放的廢氣、廢物等進行再利用，也能夠取得一定的經濟效益。
3.2 建設項目環境保護投入間接經濟效益研究
建設項目環境保護投入間接經濟效益體現在對供應鏈內企業的經濟效益的貢獻和企業交易成本的降低。對于下游企業來講，將降低銷售終端與相關監管部門的交易成本，提升下游企業原材料、產品的環保美譽度，進而為下游企業銷售額的提升起到一定的促進作用。對于上游企業而言，建設項目環保設施的投入和環保重視程度的提高將提高對于供應商產品的質量要求，主要是對于環保型原材料的要求，進而促使上游供應商增加環保的投入，提高產品的環保水平，進而帶來與建設項目同樣的經濟效益的收獲，包括直接經濟效益的收益和間接經濟效益的收益。
建設項目環保投入的間接經濟效益還表現為企業交易成本的下降。一方面，企業要在政府相關部門的監管下組織生產和銷售，例如質監局、環保局、衛生局等，企業環保的投入和環保重視程度的提高將使企業在符合相關部門的要求下生產和銷售，減少由于企業不達標帶來的停產整頓等交易成本的水平。另一方面，交易成本的下降體現為企業與周圍社區、民眾的和諧相處，減少了企業與社區居民的交易成本。由于企業環保不達標，例如企業噪聲的污染、河北滄縣紅豆水的案例、相關鋼鐵企業煙塵、廢氣污染造成村民的健康影響、癌癥村的出現等案例不在少數，雖然企業在環保投入上節約了成本，但是由于企業環保意識的淡薄及污染物排放的不達標，從輿論壓力、環保監管到企業的名譽損失直至企業的銷售下降等，給企業帶來的損失也非常可觀。
3.3 建設項目環保投入的國民經濟效益研究
建設項目環保投入的國民經濟效益從短期來講，主要體現為國家治理生態環境的成本下降。例如國家每年治理霧霾要花費大量的成本，如果建設項目在建設階段和運營階段就重視環保的投入，就會大幅度減輕國家治理霧霾等環境污染的成本投入。從長遠來講，環保投入對于我國國民經濟的可持續健康發展具有重大意義。改革開放以來，我國經濟持續快速發展，但粗放的經濟增長方式給生態環境帶來了巨大壓力，生態環境問題日益突出，以至于一些人認為保護生態環境與發展經濟是“魚與熊掌”不可兼得。其實，保護生態環境與發展經濟并非不可兼顧，做得好還能實現雙贏。正如同志所指出的，對生態環境的改善其實是一種隱形的生產力。生態環境同樣是生產力的要素之一，而且是一種非常重要的在當前的發展形勢下，只有在把握環境發展的基礎上，更好地建設生態環境，才能夠讓整個生態環境和經濟發展之間的關系變得更好。而且重視生態環境的發展會讓整個經濟的發展進入到一個良性發展的循環，最終實現可持續發展的目標。
參考文獻
[1]鄭潔.對建設項目環境經濟損益的一些思考.[J]科技視界，2017，（4）.
關鍵詞 環境監測；環境管理；建議
中圖分類號 X84 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0200-02
在從事基層環境監測工作的10幾年中，既了解環境監測站的運行模式、管理體制又學習了環境監測站標準化建設等規范管理文件，在回顧總結這幾年工作經驗時，本著積極有效地發揮環境監測職能、提高基層環境監測工作的地位，更快更好地發展監測工作，有以下三點建議：
1 強化內部管理保障數據質量
環境監測站的數據質量是環境監測工作的生命線，無論是《環境監測站建設標準》的哪一級站，都要確保環境監測數據的質量；特別是縣級站，在人員設備相對落后情況下，更要保證數據的質量。在基層環保工作的10幾年中對監測數據的環境質量管理有以下幾點體會：
1.1 抓好監測站質量體系的運行，在環境監測管理中要定期召開質量內審會議、質量評審會議及時發現監測工作中影響數據質量的因素并及時改正
防止日常管理中不重視質量體系運行，在計量認證換證時或質量體系認證核查時投機惡補，要把質量體系運轉做為監測工作的日常工作來抓，縣一級環境監測站往往重視計量認證換證或計量認證核查的時候，而不注重平時的質量體系運行，或者說因為人員、設備等客觀條件限制是質量體系運轉不很順暢。例如在平時不開內審會議或質量評審會議，不知道數據的誤差在哪里，遇到與環境事實不符的數據不會分析，就數論數不知道怎么辦？作為縣級站應該把質量體系運行工作做在平時，技術負責人就應該把技術放在第一位，把握技術方向，質量負責人就應該全面把握技術質量，及時召開內審會議，審查原始記錄，找出存在的技術隱患并改正。
1.2 在監測工作中要全程質量控制，從采送樣品、實驗室分析到出具監測報告都要全程控制
不能只重視分析輕視采樣，監測報告要嚴格三級審核，看最終的結論是否符合實際情況。在實際工作別是采樣時布點問題更不能隨意行事，就一般的環境事故調查要本著量力而行、能說明問題的原則來采樣，有時候有些人員不熟悉采樣原則一個簡單的現狀調查為了追求完美，不停要求采樣在一條小溪上不分干流、支流每走幾步就采一個樣品，想把一切問題都說清楚，而忽視了后期的分析的工作量，無端的增加了工作量還說不清楚問題。2008年一個簡單污染的污染事故調查，一個帶隊人員帶著監測站職工巡查，每走幾步就讓采一個樣品，不考慮污染源的流速方向、附近的敏感點以及支流干流匯合情況，隨機采樣其結果是樣品采了很多卻說不清楚問題。而有時候是采樣人員因不會布點，導致采樣簡單隨意，該設的斷面沒設置，致使最終也說明不了問題，有時候是采樣人員不注意現場添加試劑固定樣品，像一些特殊因子如：硫化物、氰化物、溶解氧如果現場不加試劑固定根本就沒有采樣的價值；采樣時就不考慮樣品對采樣器皿的要求，拿個塑料水壺就采樣，像采集石油類樣品絕對不能用塑料采樣器，必須用玻璃器皿。而時候不注意現場流速、流量等數據的搜集及現場原始記錄的登記造成很大被動，曾經有個污染調查事件一個污染源對河流造成污染，監測結果顯示污染源上游的水質比下游的水質污染更嚴重，最后調查分析原來是采樣人員，因為趕時間沒及時現場貼標簽交接樣品時把上下游標簽貼反了，后來雖經過補測糾正了錯誤，但還是增大了工作量遲報了數據。所以說在監測的全過程要有質量控制人員全程質量控制，質量控制不只是在實驗室分析控制在現場采樣時就必須實施控制，不能只重視實驗室分析而忽視了現場采樣。
1.3 要實事求是的出具監測報告，并說明適應的范圍
監測數據在監測站簽發以后不知道要用在那個地方，有可能是環境管理、也有可能是關系居民生命安全的飲用水的評判依據，所以說數據一定要真實可靠，寧可沒有數據也不要錯誤的數據，對一些有疑問的數據要進行核新測定。現在農村群眾環保意識在增強，新打了一口井或是懷疑附近污染源對水質有影響，群眾就會拿著礦泉水瓶灌一瓶水拿來讓化驗，看看水質敢不敢吃；就現有縣級站的的能力99%都不能對飲用水水質做一個全面的判定，而老百姓的水質化驗又確實必要，是分析還是不分析我們也很作難，這時我們往往會根據當地水質特點及污染物特點做一些選擇性分析，并注明檢測報告適用范圍及能說明的問題和說明不了的問題，是群眾一看就能明白水質大體狀況，這樣既發揮了檢測能力所服務的最大限度，又為群眾既找到了解決問題的辦法，也不至于讓群眾有過大的開支做一些過于苛刻的分析，所以說在監測工作中強調的是檢測報告真實性和靈活性。各級環境監測站在保證質量體系運轉情況下無論是哪級站所出具的監測報告是具有相同法律效力，不是上級站的數據質量高，下級站的數據質量低，只要是在法律允許的范圍內出的數據性質是一樣的，而對一些還沒有經過認證還在可研階段探索的新分析方法所出具監測數據只能是內部交流不能對社會公開。以前有個例子一個群眾件需要測定氰化物，在縣站法律許可的范圍內分析后沒有超過相應的標準，但當事人一直懷疑數據的可信度，一直要求到市站重新分分析，為了消除當事人的疑慮我們縣站又和當事人采集了一個同步樣品與市站同步分析，數據結果顯示實驗室之間的相對偏差為4.1%，可以認定數據的質量是一致的，最終消除了當事人的疑慮為縣站贏得的了信譽，這個例子說明縣級站雖然在監測能力弱于上級站，但在已有的能力上只要保障數據質量，同樣能贏得信譽和尊重。在落實質量體系運行工作中要對站內職工多宣傳多督促，定期召開質量體系專題會議。
2 有的放矢開展環境監測業務
縣級環境監測工作的推進與發展要有的放矢，既要跟上環保工作的需要，又不要盲目求大求快的發展。中原地區縣級監測站大多數成立于上世紀80年代，起步于上世紀90年代，2000年以后逐步配備了專職監測人員，并零星配備了一些檢測儀器，2005年以后各地區根據發展的情況不同陸續進行了計量認證，監測工作逐步走上了規范的道路，2010年以后各地區的縣級監測站的監測能力都有進一步的提升，各地區的監測業務80%在本地區都能完成。因此對于監測業務的發展我有有四點體會：
2.1 在監測項目的開展上要因地制宜、按需發展
縣級環境監測站大多數技術人員缺少，設備缺乏，監測任務重，因此在推動監測工作的時候一定要結合當地的實際需求，開展急需要的監測因子上必要監測設備，縣級財力有限不要追求高、精設備，能解決問題就行。要把此項工作做好要注意開展因子的確定，除常規必須分析的因子：化學需氧量、氨氮、懸浮物等以外應結合本地的污染特點確定一些特定因子，如礦山企業較多就開展重金屬監測、有涉氟、涉氰工藝的企業就開展氰化物、氟化物監測，有涉及化工企業的就開展企業特征污染因子如硫化物、鋇等，如果是有機化工就應該開展苯、苯胺等特征污染因子，在財力有限的情況下決不要上本地不經常使用監測因子，如本地就沒有含氰污染源就不必上氰化物監測等；特別是上一些貴重儀器更應該慎重，一些邊遠貧困山區就沒有涉及化工或機化工企業就不要上氣象色譜、液相色譜等較貴重儀器，監測工作的開展一定要有針對性并有的放矢。
2.2 環境監測站在履行職責制定監測計劃時要有的放矢，監測計劃的制定既要簡單又能說明問題
監測站要做到三個“說清”即說清當地環境質量現狀及變化趨勢，說清污染源排放狀況，說清潛在的環境風險。對于一些環境質量較好又沒有污染源的地方，設置監測斷面可以少一些、監測頻次可以低一些，對一些存在污染隱患的地方，設置斷面可以增加、頻次可以加密，一切工作的開展要量力而行有的放矢。各級環境監測站承擔著當地環境質量監測、污染源監督性監測并為環保管理提供技術支撐，這是各級監測站所要履行的職責。在履行監測站職責時要明確職責準確及時開展業務，所以說在管理過程中一定要明確每個人或每個單位的責任，使其知道該干啥？怎么干？比如監測站業務室任務就是布點采送樣品、打印審核監測報告等；實驗室就是室內分析報送原始記錄等，質控室就是對所有監測過程全程監督按程序辦事等。
2.3 利用有限資源，有針對性的做一些演練應對可能突發環境事故最大發揮監測作用
在環境監測管理中就是利用有限的人員、儀器設備統籌安排積極發揮作用。縣級站大多數監測人員少，環境監測技術人員更少，設備簡單、沒有應急監測設備，遇到突發事故解決不了問題，干著急。這時候縣級站的同志要多想辦法，利用有限的資源，去執行復雜的監測業務，這就要求縣站的同志在平時要多做環境應急演練、多模擬、多實踐。去年一個企業突發水質污染事故，在沒有應急監測設備人員又少情況下，站內急忙召開會議，包括請假人員在內的所有人員全部到崗，根據平時的演練方案分兵三路開展應急監測：一路現場布點采樣，將樣品送到實驗室；一路實驗室專職做實驗報數據，分析污染物變化趨勢，提出下步應對措施；一路專職維護分析儀器設備維修電爐、配試劑、洗刷器皿等。最后將正常出一組數據的時間由8個小時壓縮到3.5個小時，最終將事故處理在萌芽狀態，沒有造成更大的損失，監測數據的快速報送、污染趨勢分析在此次事故中發揮了重要積極的作用，為事故的處理與決策贏得了時間。
在縣級站的人員、設備配置上要有的放矢，積極提高人員素質和設備配置縣級環境監測站基本上沒有人事決定權、財務決定權，在監測工作中多向領導呼吁在人員配置上要嚴格把關，多吸收一些責任心強技術過硬的人員，以便在以后的監測工作中經過簡單培訓就能適應工作需要，對于一些缺少環保技術的人員建議調到其它合適的崗位上。在儀器設備購置方面要有的放矢根據“輕、重、緩、急”列出購置方案，對一些重要的監測設備應向領導說明情況必須購買，避免在以后有的工作被動；對一些重要性稍微“緩”的設備的設備，根據財力建議領導購買；對一些重要性稍“輕”的設備，可以選擇省錢又能解決問題的的監測方法去分析；例如水中砷元素的分析，經典方法是利用原子熒光，此種方法是既準確、又方便還省事，但就是價格較貴需要近20萬元；我們根據本縣砷元素分析任務量不是很大、財力也有限的情況下，我們選擇了化學方法分析，雖然在操作上麻煩了一點，但最重要的只花費了幾千塊錢就解決問題，得到的數據準確性是一樣的。
3 抓住機遇提高環境監測能力
抓住機遇利用政策提高監測能力，近幾年從中央到地方對環境監測的支持力度較大，不論是監測站標準化建設還是監測業務用房建設都給了很大的支持，縣級監測站如何抓住機遇獲得支持、提高基層監測人員的積極性并發揮它最大作用我有三點體會：
3.1 利用各級監測站現有的人力、財力等資源集中精力按政策按程序申報國家扶持的項目
縣級監測站大多數是缺人少設備、財力也有限，缺人是專業技術人才不好進，有的地方是人員很多但技術人員很少，縣級監測站是環境保護局的二級機構大多數是靠局里的支持維持運行，站內自己沒有財務決定權也沒有那個實力購買儀器。所以說縣級站包括各級環保局都應該重視國家扶持的項目，平時多注意項目資料的收集與推進，遇見有國家對口支持的項目集中精力按時、保質保量報送，2009年以來我縣每年都有監測能力建設獲得國家的支持。
3.2 解放思想借事業單位改革的機遇，通過體制改革、激勵職工積極性、來提高基層環境監測能力
就如何提高基層監測人員的積極性，應該借事業單位改革的機遇嘗試將監測工作推向市場，激活用人機制發揮監測人員最大潛能，保持其原來的政府監督職能，或政府撥給其一定的經費使其完成特定的環境質量監測任務，部分的人員經費可以通過為環保管理及社會提供有償委托服務來取得。通過給其特定的監測任務又給其一定的財務、人事自由，這樣既可以保持業務不變又能激發人的積極性。
做好人員調整發揮監測設備的作用，不論是國家支持的監測設備或是各級財政購置的設備，關鍵是通過統籌管理來發揮它最大的作用，為環保管理服務縣級監測站一般人員少、技術人員更少，但不論是哪種情況都要因人設崗，有多大能力辦多大的事，并有相應的考核制度、激勵政策來提高他們的積極性，對于購置回來的設備不能閑置，提前安排人員學習分析方法，設備到位后要及時去摸索熟悉并應用到實際工作中，有一些監測站設備到位以后人員遲遲跟不上致使監測設備閑置，所以說縣級監測站的人事、財務改革確實有待細致探索。現在各級環境監測站既要履行其監督和服務的職責，更要發揮它最大的潛能，所以在外部的服務上要提高服務質量拓寬業務面，利用自身的可研成果獲得相應的報酬，通過這些報酬可以通過購置設備、引進技術人員推進基層監測工作的整體發展。
縣級環境監測站是我國最基層的環保技術支撐單位，縣級環境監測工作發展的好與壞直接關系著全國環保工作的大局能否順利穩步推進，為了做好縣級環境監測工作上面談了我在從事10幾年監測工作中的一點淺顯體會，不當之處請多指正。
參考文獻
[1]《環境監測站建設標準（試行）》.
[2]《水和廢水分析方法（第四版）》.
[3]《環境監測站質量手冊》.
[4]《環境監測站程序文件》.
一、創新務實探索礦站運行的新機制，借梯上樓開展與央企的戰略合作。
面對礦站發展的實際困難，市局黨組年初確定了監督科、礦站、行業協會三位一體的工作模式，一年來，在市局黨組關心支持和監督科的直接領導下，礦站的全體同志積極探索礦站運行新機制，創新礦站發展新模式，取得了顯著成績。
1、與國家級檢測中心開展合作，邁出對外檢測第一步。
2011年3月，上海研究院檢測中心領導班子一行6人到礦站考察，5月，市局領導帶隊到上海，與上海研究院簽署設備租賃合同，利用我站人員設備開展防爆合格證有關項目的檢測；2011年10月，重慶研究院檢測中心檢驗室主任來礦站考察，11月，我們與重慶研究院檢測中心簽署分包合同，將煤安標志檢測的部分項目給我們進行分包；2011年11月，沈陽研究院檢測中心一行3人來礦站考察，同意與我們開展檢驗檢測的合作。至此，國內三家最高級別的防爆電器檢測機構全部與我們開展了合作，我們受三家機構委托為山西、***的多家企業開展了防爆合格證檢驗工作，出具檢驗報告20余份。
2、與央企中煤科工集團開展戰略合作，開啟礦站運行新模式。
2011年3月，利用中煤科工集團上海研究院來***拜訪客戶之機，積極與其進行接觸，隨后利用市政府與中煤科工集團進行全面戰略合作的機會，將省礦檢中心與上海研究院的合作列入市政府合作協議之中；2011年9月，***省礦用機電產品質量監督檢驗中心與中煤科工集團正式合作，掛牌成立中煤科工集團上海研究院***檢測中心，中煤科工集團副總、省質監局副局長姜慧中、市長何雄、副市長孔祥智等領導出席掛牌儀式；2011年 12月，我們再赴上海，與上海研究院簽署合作意向書，雙方同意在***市人民政府和中煤科工集團的合作框架內共同出資3000余萬對省礦站進行提升改造，上海院以技術、資金和設備入股，占比51%，省礦站以資金、現有設備入股，占比49%，上海研究院于2012年2月底前提出建設初步規劃，3月底完成“上海院***檢測中心”章程，6月底前完成項目立項、環評、土地相關手續和工商注冊。爭取2013年建成國家級檢測中心，獲得國家認監委的資質，并取得防爆合格證、煤安標志和生產許可證的發證檢驗資格。
“上海院***檢測中心”的建成，將為***、***以及周邊企業提供便捷的煤安標志檢驗檢測服務，縮短檢驗時間，節約運輸成本，也為他們礦用機電新產品、新技術提供了研發服務平臺，更為帶動中煤科工與***市政府各合作項目的實施，為產業集聚發展提供技術支撐奠定了一個良好的基礎。省局張局長來我局視察時，對我們這種借梯上樓積極與國家級檢驗機構開展戰略合作的運行模式高度贊揚，稱其為全省系統掛靠在市檢測中心的省級檢測中心和國家檢測中心的良好遠轉探索出了一種可行的新模式。
二、取得計量認證和資格認可證書，啟動省礦檢中心的業務檢測工作。
1、完善體系，取得計量認證和資格認可。年初從市檢測中心轉接省站的業務管理職責后，對礦站的儀器設備進行了全面的檢查維護保養，對適用的計量器具及時進行檢定，保證在用設備的正常運轉。同時對中心的質保手冊進行整理完善，制定一系列的程序文件、操作規程、規章制度，形成獨立的業務運行體制，我們于2011年6月順利通過省局專家組的驗收，獲得獨立的計量認證證書和資格認可證書，確保了檢驗工作的合法開展。
2、積極爭取，獲得省局監督抽查任務。省局每年下半年要對全省防爆電器進行一次監督抽查，以前省監督抽查一直由南陽防爆研究所獨立承擔，我們積極與省局監督處等相關部門溝通、協調，多次向監督處領導和分管人員進行匯報，最終省局同意礦站和南陽防爆研究所共同完成省監督抽查任務，在最短的時間內，礦站與南陽防爆研究所共同完成了12家企業12批次的產的省監督抽查，目前檢驗報告與檢驗數據的匯總材料已經上報省局，省局也撥付了6萬多元的監督抽查費用。今年二季度還開展了對全市18家防爆電器生產企業的市定期監督檢查，共抽查18批次的產品。
3、開展培訓，確保檢驗檢測數據公正準確。我們針對單位年輕人多，業務不熟練的實際情況，選派4名業務骨干到上海研究院進行了為期一個月的培訓，系統學習防爆電器檢驗的理論知識和實際操作，取得良好效果，同時開展崗位練兵技術比武等一系列的活動，對抽樣、傳遞、施檢、報告簽批、送達等環節進行檢查，目的都是為了提高我們的檢測能力和檢測水平，保證檢驗數據的公正和準確。
三、搶抓機遇，敢于創新，獲得省政府300萬元專項資金支持。
省政府為促進經濟結構調整，對產業集聚區檢驗檢測服務平臺建設給予資金扶持，在得知這一政策后，我們在市局領導的親自領導下，搶抓機遇，敢于創新，利用省礦站建立在市高新工業集聚區這一有利條件，以***市高新工業開發有限公司的名義依托省礦站建設“***市高新產業集聚區礦用機電研發檢測服務中心”，該項目在極短的時間內拿到了市發改委、規劃局、環保局、財政局等單位的項目立項、規劃、環評、財政配套等文件，迅速形成資金申請報告，并且先后五易其稿，多次到省政府工調辦、省發改委匯報請示，2011年9月，***省工業經濟結構調整和高新技術產業化領導小組以豫工高[2011]1號《關于下達2011年省工業結構調整項目資金計劃2011年中央預算內投資計劃的通知》文件，對礦用機電研發檢測服務中心安排省專項資金補助300萬元，目前資金已經到賬，這為我們下一步的發展奠定了堅實的基礎。
一年來，礦站在市局各位領導的關心和大力支持下，雖然取得了一定的進展和成果，但是我們還有很多不足的地方，一是檢驗人員的業務能力和檢測水平還有待進一步提高，二是檢驗業務量和業務收入還有待進一步開拓，三是檢驗設備還有待進一步完善。
新的一年里，我們要全面深化與中煤科工集團的戰略合作，全力加強省礦檢中心建設，全面啟動國家級礦用機電產品檢測中心和中煤科工集團上海研究院***檢測中心的建設。我們相信，有市局黨組的正確領導，有我們礦站年輕人的埋頭苦干，一定能夠不斷取得新的進展和成績！
