發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:01:21
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全專項(xiàng)集中整治方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)開展危化品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)徹底摸清我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)（包括在用特種設(shè)備、作業(yè)人員、隱患設(shè)備情況等）；實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備注冊(cè)登記率98%以上，臺(tái)賬建檔率98%以上，定檢率98%以上，人員持證上崗率98%以上；全面落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平，杜絕重、特大事故的發(fā)生，確保我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、整治內(nèi)容
結(jié)合《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)對(duì)危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整治，簽訂承諾書，建立企業(yè)特種設(shè)備安全檔案。同時(shí)從以下三個(gè)方面做好專項(xiàng)整治工作：
1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備特種設(shè)備專（兼）職管理人員；是否按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實(shí)施；是否配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員，保證作業(yè)人員持證上崗；是否建立健全特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急措施、專項(xiàng)救援預(yù)案、應(yīng)急演練計(jì)劃并提供應(yīng)急救援演練記錄。
2、特種設(shè)備安全情況。是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設(shè)備安全管理臺(tái)賬、特種設(shè)備隱患臺(tái)賬，臺(tái)賬是否規(guī)范、臺(tái)賬內(nèi)設(shè)備是否齊全，保管是否良好；特種設(shè)備是否全部辦理注冊(cè)登記，登記標(biāo)志是否置于設(shè)備的顯著位置；特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄；是否及時(shí)對(duì)特種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行記錄，記錄是否與實(shí)際相符；所使用的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告是否都在有效期內(nèi)；是否在特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月主動(dòng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定檢或校驗(yàn)申請(qǐng)。
3、特種設(shè)備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)賬，特種設(shè)備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè)；持證人員是否全部進(jìn)行了聘用并確保為本單位人員；持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)活動(dòng)并提供相關(guān)記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)（3月15日-3月31日）。制訂具體實(shí)施方案，組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求，確保專項(xiàng)整治工作順利開展。要廣泛宣傳，使企業(yè)了解專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和意義，形成良好的工作氛圍。請(qǐng)各監(jiān)管科室、隊(duì)于4月1日前將動(dòng)員部署情況及監(jiān)管的危化品企業(yè)名單報(bào)特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報(bào)市局。
2、自查自糾（4月1日-6月15日）。各危化品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關(guān)要求，對(duì)本單位特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備信息及檢驗(yàn)情況、作業(yè)人員情況等進(jìn)行全面自查，要按照相關(guān)規(guī)范要求建立完善相關(guān)臺(tái)賬。自查過(guò)程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備要按照《省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)排查，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保本單位實(shí)現(xiàn)“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的目標(biāo)。同時(shí)對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進(jìn)行深刻整改，形成本單位的自查自糾報(bào)告。自查自糾報(bào)告可參照《規(guī)范》中《特種設(shè)備使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表》相關(guān)內(nèi)容。各危化品生產(chǎn)企業(yè)將特種設(shè)備安全管理臺(tái)賬、作業(yè)人員管理臺(tái)賬、特種設(shè)備隱患臺(tái)賬和自查自糾報(bào)告一式兩份，于6月14日前分別報(bào)監(jiān)管科室、隊(duì)和市局特監(jiān)科。
3、檢查整治（6月16日-8月31日）。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)專項(xiàng)整治方案，并邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的專家成立檢查小組，明確工作職責(zé)，依據(jù)《規(guī)范》中相應(yīng)類別企業(yè)的使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表的內(nèi)容，按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責(zé)任到位”的原則，對(duì)照企業(yè)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全面檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備安全專家進(jìn)行論證分析，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令企業(yè)限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。檢查的同時(shí)填寫《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員檢查情況匯總表》、《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查記錄表》。
4、完善信息（9月1日-9月15日）。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)企業(yè)上報(bào)的自查自糾報(bào)告中設(shè)備信息及通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)的設(shè)備信息，與金質(zhì)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設(shè)備信息進(jìn)行核對(duì)、補(bǔ)充、完善，確保特種設(shè)備納入動(dòng)態(tài)管理。
5、總結(jié)驗(yàn)收（9月16日-11月5日）。各監(jiān)管科室、隊(duì)要對(duì)此次專項(xiàng)整治工作認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理工作情況進(jìn)行分析，研究完善監(jiān)督管理措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實(shí)整改措施，確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對(duì)各監(jiān)管科室、隊(duì)的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，市局將于10月上旬組織人員對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各監(jiān)管科室、隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，把工作落實(shí)到位，抓緊抓好。在開展“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實(shí)效。
2、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。開展本次專項(xiàng)整治要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首位，與“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)”有機(jī)結(jié)合，督促企業(yè)完善相關(guān)臺(tái)賬，做好企業(yè)自查自糾與報(bào)告,切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任。
3、周密部署，細(xì)致檢查。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，對(duì)監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到檢查細(xì)致到位，不放過(guò)任何隱患問題，提高安全監(jiān)察的針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)。
4、跟蹤督查,消除隱患。對(duì)于此次專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)的實(shí)施方案》中的整治措施，督促有關(guān)單位做好整改工作。對(duì)于重大安全隱患要跟蹤督辦，確保隱患整改到位。對(duì)于不能按時(shí)整改的隱患要及時(shí)報(bào)特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后上報(bào)市局和縣政府；對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。
為貫徹落實(shí)區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全工作的會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)安全工作，防止重大事故發(fā)生。經(jīng)研究，從現(xiàn)在起，集中一個(gè)月的時(shí)間，開展以“查隱患、抓整改、保安全”為主要內(nèi)容的集中整治和專項(xiàng)督查行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展。通過(guò)學(xué)校安全集中整治和專項(xiàng)督查行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，解決學(xué)校安全管理中存在的問題，杜絕安全責(zé)任事故，確保全鎮(zhèn)安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、集中整治與專項(xiàng)督查時(shí)間
此次集中整治與專項(xiàng)督查為期一個(gè)月，從5月1日至5月底。
三、排查整治內(nèi)容
（一）認(rèn)真排查整治學(xué)校、幼兒園各類設(shè)施、設(shè)備隱患。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊建筑工地、危險(xiǎn)路段、及學(xué)校校舍、園舍、院墻、墻壁附屬物、供電線路、電教設(shè)施、幼兒園宿舍、食堂、危化品保管室、接送學(xué)生車輛、在建工程、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、防汛設(shè)施、生活設(shè)施設(shè)備以及防控手段等要進(jìn)行嚴(yán)格、全面、扎實(shí)、細(xì)致的全面排查，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)排查出的問題要一一建檔，及時(shí)整改，堅(jiān)決不留后患。
（二）突出抓好關(guān)停、取締無(wú)證幼兒園工作。加強(qiáng)對(duì)無(wú)證辦園行為的整治，堅(jiān)決消除轄區(qū)內(nèi)無(wú)證辦園現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)幼兒家長(zhǎng)安全意識(shí)的教育，充分認(rèn)識(shí)無(wú)證辦園的危害及嚴(yán)重后果，提高廣大幼兒家長(zhǎng)的安全意識(shí)。
（三）加強(qiáng)道路交通安全教育。充分利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)、展板、校會(huì)、主題班會(huì)、國(guó)旗下講話等進(jìn)行道路交通安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)，遵守交通法規(guī)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，避免交通安全事故的發(fā)生。
（四）加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理。各相關(guān)學(xué)校、幼兒園要按照《市、區(qū)校車管理規(guī)定》，認(rèn)真履行職責(zé)，健全校車管理臺(tái)賬及車輛手續(xù)，積極爭(zhēng)取交警部門的支持，加大檢查力度，及時(shí)排除各種潛在的不安全因素。配合交警部門加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，教育駕駛員加強(qiáng)車輛維護(hù)和保養(yǎng)，不超員、不超速，提高安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。教育學(xué)生及家長(zhǎng)提高安全防范意識(shí)，自覺拒乘黑車、超載車、不合格車，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題車輛及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。
（五）學(xué)校安全、幼兒園保衛(wèi)及“三防”建設(shè)情況。建立健全學(xué)校、幼兒園安全管理制度，嚴(yán)把大門關(guān)，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，狠抓各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。
（六）抓好消防安全工作。加強(qiáng)消防檢查和整治，確保疏散通道、疏散樓梯、安全出口暢通和消防設(shè)施及應(yīng)急照明完好有效；加強(qiáng)防火教育，廣泛宣傳防火安全知識(shí)，提高廣大師生的防火意識(shí)和自防自救能力。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段
各學(xué)校、幼兒園按照本方案的要求制定具體實(shí)施辦法，并召開專門會(huì)議，對(duì)隱患排查整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。要充分提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)排查整治工作的緊迫感和自覺性。
（二）排查整治階段
各學(xué)校、幼兒園依據(jù)安全隱患排查整治方案，組織人員對(duì)照內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，堅(jiān)持認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的原則，按照“地毯式、拉網(wǎng)式、全覆蓋、無(wú)縫隙”的要求，認(rèn)真細(xì)致地排查學(xué)校存在的各類安全隱患。對(duì)排查出的隱患，要一一建立隱患排查臺(tái)賬，能整改的要當(dāng)場(chǎng)整改，短期不能整改的要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，擬定整改方案，限時(shí)整改，并采取切實(shí)可行的防范措施，確保安全，本單位無(wú)力解決的要及時(shí)書面報(bào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取早日解決。
（三）督查驗(yàn)收
鎮(zhèn)黨委、政府安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)排查整治情況進(jìn)行督查，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)組織不得力、工作不到位、措施不落實(shí)、出現(xiàn)安全事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次集中整治和專項(xiàng)督查行動(dòng)，是鎮(zhèn)黨委、政府為解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和難點(diǎn)問題、全力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的又一次決策行動(dòng)。各學(xué)校、幼兒園要充分認(rèn)識(shí)到本次集中整治和專項(xiàng)督查行動(dòng)的重要意義，明確責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本單位實(shí)施辦法，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查到位、措施到位、責(zé)任到位，組織開展好本次集中整治和專項(xiàng)督查行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中排查治理一批重大隱患，糾正查處一批非法違法行為，關(guān)閉取締一批非法違法企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防、民爆、冶金等工貿(mào)行業(yè)零死亡，道路交通降事故。
二、工作任務(wù)
（一）開展安全隱患排查治理“超前行動(dòng)”，提高事故防范能力。結(jié)合全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，在各行業(yè)（領(lǐng)域）全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查，做到全面覆蓋、不留死角。對(duì)檢查出來(lái)的各類安全隱患，能立即整改的，立即整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，實(shí)行掛牌責(zé)任制，制定整改措施，明確整改責(zé)任、整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案，限期完成；整改完畢的，摘牌銷號(hào)、恢復(fù)生產(chǎn)；逾期不整改或整改不合格的，堅(jiān)決采取果斷措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，切實(shí)做到不留后患。
（二）開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“精確行動(dòng)”，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣為載體，以崗位對(duì)標(biāo)和包干執(zhí)法為切入點(diǎn)，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定和采取相應(yīng)的工作措施，堵塞漏洞，消滅盲區(qū)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作規(guī)程和制度落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)好市政府和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》等一系列文件精神，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
（三）開展安全整治“雷霆行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。深入開展聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決依法、依規(guī)實(shí)施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締，從重處罰，從嚴(yán)問責(zé)。
三、組織分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全縣各行業(yè)（領(lǐng)域）百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。
（二）組織方式
本次百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)采取企業(yè)自查、行業(yè)主管部門和縣政府綜合督查相結(jié)合的方式。
（三）組織分工
1.縣煤炭局負(fù)責(zé)牽頭組織煤礦行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣國(guó)土局配合。
2.縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣經(jīng)信局配合。
3.縣國(guó)土局負(fù)責(zé)牽頭組織打擊私挖濫采和礦業(yè)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)。
4.縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭組織電力行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，供電支公司配合。
5.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組織交通運(yùn)輸企業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
6.縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織民爆行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣安監(jiān)局配合。
7.縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織道路交通領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣交通運(yùn)輸局配合。
8.縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織消防領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
9.縣住建局負(fù)責(zé)牽頭組織建筑施工領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
10.縣水利局負(fù)責(zé)牽頭組織水利行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)由。
11.縣教育局負(fù)責(zé)牽頭組織學(xué)校百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
12.縣文物旅游中心負(fù)責(zé)牽頭組織旅游行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
13.縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)機(jī)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
14.縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織特種設(shè)備領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
四、時(shí)間步驟
（一）組織發(fā)動(dòng)階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。并結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確階段任務(wù)和工作措施。采取多種方式，大力宣傳開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的目的意義，深刻認(rèn)識(shí)開展此次集中行動(dòng)的重要性。
（二）企業(yè)自查階段
全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際制定百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，按照省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面對(duì)照檢查，對(duì)存在的問題要采取針對(duì)性措施，及時(shí)整改。
（三）整改落實(shí)階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織人員對(duì)排查出的各類隱患，進(jìn)行集中整改落實(shí)；對(duì)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要針對(duì)性地制訂整改措施、整改方案或整改計(jì)劃，建章立制，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，并在行動(dòng)結(jié)束前向縣政府安委辦書面報(bào)告整改落實(shí)情況。
五、整治內(nèi)容
（一）煤礦：貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)6項(xiàng)重點(diǎn)42項(xiàng)措施情況；執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”，強(qiáng)力推行抽采達(dá)標(biāo)，落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，開展煤礦瓦斯防治能力評(píng)估，依法整頓關(guān)閉不具備瓦斯防治能力的礦井，嚴(yán)肅查處瓦斯和粉塵超限作業(yè)等違規(guī)違章行為情況；加強(qiáng)兼并重組、整合技改礦井安全監(jiān)管，開展煤礦防治水專項(xiàng)檢查情況；推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況；煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行包括現(xiàn)場(chǎng)帶班等各項(xiàng)管理制度情況。
（二）道路交通：宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，制定全面加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施情況；開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，推動(dòng)長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況；建立省、市、縣三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)情況；實(shí)施公路安全保障工程，對(duì)事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理情況；整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營(yíng)運(yùn)車輛載人等非法違法行為情況。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品：貫徹新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）情況；依法查處非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目情況；重點(diǎn)監(jiān)管品種、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管情況；安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足企業(yè)的搬遷整治情況；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)、入園或關(guān)閉情況；對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置（設(shè)施）安全自動(dòng)化控制和聯(lián)鎖改造落實(shí)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況；重大隱患排查治理情況；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)情況。
（四）冶金等工貿(mào)行業(yè)：冶金煤氣區(qū)域作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)、粉塵爆炸場(chǎng)所作業(yè)等較大安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)治理情況。
（五）建筑施工：以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)整治情況；打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等非法違法情況。
（六）特種設(shè)備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設(shè)施等為重點(diǎn)的特種設(shè)備的使用、登記、定期檢驗(yàn)及管理情況。
（七）消防：以人員密集場(chǎng)所特別是“三合一”（住宿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存場(chǎng)所）、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)的整治情況。
（八）職業(yè)健康：作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況；貫徹執(zhí)行《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃》情況；職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作開展情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理情況。
（九）電力、民爆物品等其他行業(yè)（領(lǐng)域），對(duì)存在的隱患和突出問題治理情況。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重大意義，按照縣政府的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來(lái)抓，廣泛深入開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，精心組織安排，并深入一線開展檢查督查，引導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真搞好自查。
（二）精心組織，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，確定檢查督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所。
（三）從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，凡是進(jìn)行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的要一律關(guān)閉取締；凡是未消除安全隱患的要一律停工停產(chǎn)進(jìn)行整改，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)防范措施、整改資金、整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案。對(duì)不按規(guī)定整改，整改不積極、不認(rèn)真、不達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決按照上限處罰。對(duì)拒不停產(chǎn)、假停產(chǎn)真生產(chǎn)、停而不整，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位，要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹環(huán)保優(yōu)先方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等整治措施，加大環(huán)境執(zhí)法力度，從根本上解決電鍍行業(yè)污染問題，促進(jìn)電鍍行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。
二、整治原則
1．增量控制的原則。按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策，對(duì)電鍍企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和排污總量予以嚴(yán)格控制。
2．規(guī)范整治的原則。根據(jù)企業(yè)布點(diǎn)、環(huán)境容量和規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)有電鍍企業(yè)實(shí)行分類整治：具備歸并條件的集中歸并整治，不具備歸并條件的原址整治，不符合規(guī)劃要求的遷建整治，達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)的予以關(guān)停。
3．鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則。對(duì)整治中關(guān)閉與轉(zhuǎn)產(chǎn)的電鍍企業(yè)，享受區(qū)政府《關(guān)于鼓勵(lì)化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉與轉(zhuǎn)產(chǎn)的若干意見》中的相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全面整治到位和污水回用減排的企業(yè)，區(qū)政府將實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，具體政策另行制訂。
三、整治范圍
全區(qū)范圍內(nèi)的所有電鍍行業(yè)企業(yè)。
四、整治目標(biāo)
1．所有原址整治的電鍍企業(yè)在2009年3月底前完成整治任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收；
2．所有集中歸并或遷建的企業(yè)在2009年4月底前必須完成整治，對(duì)逾期達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定予以關(guān)停。
五、整治措施
（一）加強(qiáng)電鍍企業(yè)源頭控制
電鍍企業(yè)布點(diǎn)符合規(guī)劃要求，具備集中條件的要統(tǒng)一規(guī)劃集中歸并整治。取締廠中廠，淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的含氰電鍍工藝（低氰鍍金、鍍銀工藝暫緩淘汰）和含氰沉鋅工藝，現(xiàn)有的電鍍生產(chǎn)線必須改造成自動(dòng)和半自動(dòng)生產(chǎn)線。
（二）加快電鍍企業(yè)設(shè)施改造
1．廠房建設(shè)改造到位。按照廠房標(biāo)準(zhǔn)化建造要求，對(duì)原有廠房進(jìn)行改造，生產(chǎn)場(chǎng)地實(shí)施硬化，生產(chǎn)車間鋪設(shè)防滲、防漏、防腐蝕材料地面，搞好廠區(qū)內(nèi)綠化。
2．防治設(shè)施建設(shè)到位。廠區(qū)全面實(shí)施雨污分流改造，生產(chǎn)場(chǎng)所的污水規(guī)范收集，經(jīng)專用防滲管道送至污水處理設(shè)施處理后排放；電鍍污泥等危險(xiǎn)廢物須全部進(jìn)行無(wú)害化處置，其臨時(shí)貯存場(chǎng)所須按國(guó)家規(guī)范化要求進(jìn)行建設(shè)；排污口設(shè)置按照《省排污口設(shè)施及規(guī)范化整治管理辦法》的要求進(jìn)行規(guī)范化整治，并設(shè)置永久性排污口標(biāo)志；符合《省工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位，應(yīng)按要求安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并于環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
（三）依法執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定
1．嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。建立健全環(huán)保管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。污染防治設(shè)施操作員工做到持證上崗，運(yùn)行管理臺(tái)帳記錄齊全。配備必要的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備，不能自我監(jiān)控的應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。以間歇性排放方式排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置水污染物暫存設(shè)施，排放時(shí)間應(yīng)當(dāng)向區(qū)環(huán)保部門申報(bào)核準(zhǔn)，并按照核準(zhǔn)時(shí)間排放。企業(yè)按比例繪制不小于2㎡的廠區(qū)排污及雨水管線平面圖及防治設(shè)施工藝圖并上墻，雨水排放口、排污口按規(guī)定設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。管網(wǎng)圖、標(biāo)志牌一律設(shè)在排放口附近醒目處。排放口標(biāo)志牌內(nèi)容包括標(biāo)志牌名稱、排放單位名稱、排放口編號(hào)、水量、主要污染指標(biāo)、環(huán)保投訴電話等。
2．嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)和持證排污。所有電鍍廠點(diǎn)，整治后要通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，并實(shí)行排污許可證制度。所有電鍍企業(yè)污水排放量不得超過(guò)環(huán)評(píng)審批量或“98年零點(diǎn)行動(dòng)”驗(yàn)收允許的排放量。
3．嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治規(guī)定。電鍍廠點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程的職業(yè)危害因素（酸霧、鉻煙、氰化物、拋光塵等）必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（以區(qū)疾病預(yù)防控制中心監(jiān)測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)）；依法建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；生產(chǎn)場(chǎng)地設(shè)立警示標(biāo)志；配置符合規(guī)定的職業(yè)防護(hù)設(shè)施及用品。
4．嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。電鍍企業(yè)必須委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存等環(huán)節(jié)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，劇毒物品的購(gòu)買、貯存、使用要符合《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的要求，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，落實(shí)從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)并持證上崗，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須符合安全生產(chǎn)條件。
（四）建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
建立和完善安全生產(chǎn)、環(huán)境突發(fā)性事件的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)和環(huán)境突發(fā)性事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防，落實(shí)事故防范措施，一旦發(fā)生事故立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，防止災(zāi)情擴(kuò)大，降低事故損失和危害。
六、整治步驟
我區(qū)電鍍行業(yè)整治任務(wù)重，時(shí)間緊，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和區(qū)有關(guān)部門要通力協(xié)作，集中力量、集中時(shí)間，認(rèn)真組織開展整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。整治工作分五個(gè)階段進(jìn)行。
（一）全面排查階段（2008年8月15日-10月31日）
區(qū)專項(xiàng)整治辦公室組織對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的電鍍企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、環(huán)評(píng)審批、污染治理和安全生產(chǎn)等方面情況，建立“一戶一檔”。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年11月1日-11月25日）
制訂全區(qū)電鍍行業(yè)全面整治的實(shí)施方案，區(qū)政府召集各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和電鍍企業(yè)負(fù)責(zé)人召開全區(qū)電鍍行業(yè)整治的動(dòng)員大會(huì)，部署電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治的工作要求。充分利用新聞媒體的力量，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，廣泛動(dòng)員公眾參與監(jiān)督。
（三）編制方案階段（2008年11月26日-12月5日）
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）根據(jù)全區(qū)電鍍行業(yè)全面整治工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)逐企編制整治方案，并將各個(gè)企業(yè)的整治方案于2008年12月5日前上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后實(shí)施。
（四）集中整治階段（2008年12月6日-2009年4月30日）
原址整治的企業(yè)必須于2009年3月底前完成整治任務(wù)，遷建、歸并整治的企業(yè)必須于2009年4月底前完成整治。在此基礎(chǔ)上提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）審核后，報(bào)區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治辦公室。
（五）檢查驗(yàn)收階段（2009年5月1日-2009年5月30日）
區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，牽頭組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收。對(duì)未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗(yàn)收不合格的企業(yè)依法采取關(guān)停措施，確保整治取得實(shí)效。
七、保障措施
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的必然要求和重要措施。為保障電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行，區(qū)政府成立由張建新常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，顧偉國(guó)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)同志組成的區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理，牽頭負(fù)責(zé)制訂整治標(biāo)準(zhǔn)，并組織對(duì)電鍍企業(yè)整治的驗(yàn)收工作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）也要高度重視電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作，將該項(xiàng)工作列入政府重點(diǎn)工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)專職人員，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。區(qū)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定本部門的工作重點(diǎn)和工作方案，進(jìn)行工作布置、指導(dǎo)和督促檢查。在整治工作結(jié)束后，區(qū)將組織對(duì)各單位整治工作進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2．廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
要充分運(yùn)用各種媒體，深入宣傳此次專項(xiàng)整治的重大意義，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及安全和環(huán)保知識(shí)，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《環(huán)境保護(hù)法》、《太湖水污染防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求等。同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化媒體對(duì)整治的監(jiān)督，形成有利的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)整治工作的深入推進(jìn)。
3．綜合治理，夯實(shí)基礎(chǔ)
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，切實(shí)做到“思想不松、組織不散、職責(zé)不亂、力度不減、工作不斷”，突出施工現(xiàn)場(chǎng)，查漏補(bǔ)缺；緊盯安全隱患、強(qiáng)化整治，提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），具體職責(zé)分工按照縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工的通知》（洞建安〔2014〕1號(hào)）、《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》（洞建安〔2014〕2號(hào)）進(jìn)行。
三、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
全縣行政區(qū)域范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目。
（一）主要任務(wù)
1.對(duì)2013年工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防事故起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）工作中排查出的施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、施工起重機(jī)械等專項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)施工脫節(jié)等突出問題和安全隱患展開“回頭看”，推動(dòng)事故隱患整改，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
2.對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡、效果不明顯的責(zé)任主體展開“回頭看”，推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域?qū)俚乇O(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。
3.對(duì)專項(xiàng)整治期間發(fā)生事故的責(zé)任主體展開“回頭看”，推動(dòng)企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施。
4.對(duì)專項(xiàng)整治期間各責(zé)任單位創(chuàng)新的安全監(jiān)管方式展開“回頭看”，總結(jié)提升好的經(jīng)驗(yàn)和作法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況。工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)水平是否符合國(guó)家、省對(duì)其參建工程項(xiàng)目的基本要求，是否具備法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)。
2.從業(yè)資格情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索信號(hào)工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；新入場(chǎng)作業(yè)人員三級(jí)教育培訓(xùn)情況。
3.安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況。工程建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、監(jiān)理旁站、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理等制度執(zhí)行情況；建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況；模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。
4.專項(xiàng)施工方案管理情況。建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。
5.專項(xiàng)施工方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。腳手架進(jìn)場(chǎng)材料（鋼管、扣件抽檢）、腳手架（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設(shè)、模板支撐體系和混凝土澆筑工序作業(yè)、起重機(jī)械安裝拆卸及驗(yàn)收環(huán)節(jié)是否與專項(xiàng)施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致。
6.安全隱患和事故查處情況。專項(xiàng)整治以來(lái)排查出的安全隱患整改情況以及安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究和防范措施落實(shí)情況。
（三）工作目標(biāo)
通過(guò)深入開展“回頭看”，健全和落實(shí)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)）檢查方式常態(tài)化、制度化；督促工程建設(shè)項(xiàng)目各方嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管控，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和管理，有效防范腳手架體系及塔吊等起重機(jī)械整體坍塌的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
四、工作步驟
（一）部署啟動(dòng)階段：2014年5月底之前。各責(zé)任主體要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)分析建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定“回頭看”實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。各單位于2014年5月30日前將“回頭看”實(shí)施方案書面報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（二）自查自糾階段：2014年5月至6月。各監(jiān)管部門要指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目參建各方按照“回頭看”有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。
（三）檢查督導(dǎo)階段：2014年7月至10月。各責(zé)任主體在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，按照“四不兩直”方式對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)組織督查組對(duì)各責(zé)任主體開展“回頭看”情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。
（四）總結(jié)分析階段：2014年11月。各責(zé)任主體對(duì)本單位“回頭看”開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成工作總結(jié)報(bào)告，并于11月25日前以書面形式報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)“回頭看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)、密切配合，形成工作合力。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)組織督查組對(duì)各施工監(jiān)理企業(yè)“回頭看”開展情況督查檢查。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位要強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和遵章守法意識(shí)，落實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真梳理專項(xiàng)整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加大整治力度，跟蹤督辦。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真整改專項(xiàng)整治工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動(dòng)中查出的新隱患，確保整改到位。
（三）加大執(zhí)法力度。各責(zé)任部門要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大檢查工作力度，特別是針對(duì)事故暴露出的突出問題，落實(shí)治理責(zé)任，該補(bǔ)課的補(bǔ)課，該嚴(yán)厲打擊整治的要加大執(zhí)法力度集中整治。要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)事故頻發(fā)、非法違法行為集中的領(lǐng)域和單位，進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法或組織聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的堅(jiān)決退出。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府會(huì)議精神和要求，切實(shí)有效地開展好我鎮(zhèn)的“食品安全保民生”專項(xiàng)整治活動(dòng)，經(jīng)研究，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案如下：
一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)建立“食品安全保民生”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
下設(shè)辦公室，同志兼辦公室主任。
二、明確工作目標(biāo)。
這次專項(xiàng)整治活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過(guò)整治，進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品行業(yè)自律，提高農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平，有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾食品消費(fèi)安全。
三、突出整治重點(diǎn)。
今年整治的重點(diǎn)是肉及肉制品，食用油和農(nóng)業(yè)投入品。肉及肉制品專項(xiàng)整治要以生豬及其制品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以使用違禁藥物、私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為為重點(diǎn)打擊對(duì)象，以全面開展定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）清理整頓為手段，抓住肉類養(yǎng)殖、加工、流通中存在的突出問題進(jìn)行集中整治。食用油專項(xiàng)整治主要對(duì)食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、作坊和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專項(xiàng)清查，重點(diǎn)檢查臺(tái)帳登記、索證索票等制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食用油的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食用油市場(chǎng)秩序。農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治，主要是組織開展對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽查，加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料使用的監(jiān)管和藥物殘留監(jiān)控抽檢力度。
四、具體時(shí)間安排。
按照市政府的統(tǒng)一部署和安排，這次的專項(xiàng)整治活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：傳達(dá)貫徹，宣傳發(fā)動(dòng)。（5月26日——6月3日）
1、召開幾個(gè)會(huì)。5月26日召開黨委會(huì)；5月31日召開全體機(jī)關(guān)干部、各村（居）在編干部、企事業(yè)單位、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人會(huì)議；6月1日召開鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)；各村（居）、單位召開班子成員會(huì)、廣播會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，明確整治要求。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)和村（居）、相關(guān)單位分別成立“食品安全保民生”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、討論制定全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案。
4、懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。
第二階段：檢查摸底，梳理問題（6月4日——6月14日）
組織衛(wèi)生、工商、安全、食安辦、公安、農(nóng)技推廣中心、獸醫(yī)站等部門的同志參加，按照整治內(nèi)容，結(jié)合各自職能，聯(lián)合進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，并逐單位、逐項(xiàng)梳理出存在的問題。
第三階段：采取措施，專項(xiàng)整治（6月15日——10月30日）
對(duì)不能按整改通知要求限期整改到位的，鎮(zhèn)相關(guān)部門將會(huì)同市有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，集中力量打擊非法生產(chǎn)和銷售行為，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀(jì)，將由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門立案查處。
第四階段：總結(jié)提高，強(qiáng)化責(zé)任（11月1日——12月30日）
一、指導(dǎo)思想及目的
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾的身體健康和生命安全高于一切為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的思想，針對(duì)兩節(jié)期間食品消費(fèi)特點(diǎn)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，維護(hù)首都節(jié)日市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步保障人民群眾的食品安全。
二、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
針對(duì)“兩節(jié)”期間食品消費(fèi)的特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查與人民群眾人身安全和身體健康息息相關(guān)的月餅、糕點(diǎn)、鮮肉、熟肉制品、水果等品種。具體內(nèi)容為：
1、加大對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)、加工、流通，特別是現(xiàn)場(chǎng)加工制作等環(huán)節(jié)的抽檢抽測(cè)力度；2、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的治理，督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)銷售；3、嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品以及有毒有害食品的違法行為，堅(jiān)決查處和取締非法食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)；4、加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)、旅游景點(diǎn)、民俗旅游村食品安全的檢查；5、加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)等重點(diǎn)部位和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)地區(qū)的食品安全情況的檢查；6、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂和學(xué)校食堂食品安全的檢查和復(fù)查。
三、組織形式
各成員單位可根據(jù)本方案要求制定本系統(tǒng)整治工作方案，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。市食品安全辦公室將在整治期間組織聯(lián)合檢查行動(dòng)。（具體計(jì)劃另行通知）
四、整治時(shí)間
200年9月15日至10月10日
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。各單位要充分認(rèn)識(shí)此次整治工作的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)整治工作對(duì)食品安全監(jiān)管工作的促進(jìn)作用，利用專項(xiàng)整治和綜合治理的工作機(jī)制有效解決日常工作中的難點(diǎn)問題。
2、突出整治重點(diǎn)、落實(shí)轄區(qū)責(zé)任。各單位要根據(jù)方案要求，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治計(jì)劃，分階段、有目的地落實(shí)各項(xiàng)措施，集中力量有針對(duì)性地開展工作。要明確職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)，保證整治工作落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品的抽查抽測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品的監(jiān)管，增加抽檢抽測(cè)頻率，從重從快嚴(yán)厲打擊各類危害食品安全的違法行為。
根據(jù)市政府辦公室關(guān)于食品行業(yè)無(wú)證照集中治理活動(dòng)工作部署，縣委、縣政府高度重視，積極行動(dòng)，組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門開展食品行業(yè)無(wú)證照治理活動(dòng)。現(xiàn)將整治活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)。
為了更好的將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，縣政府成立了食品行業(yè)無(wú)證照治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XXXXX縣食品行業(yè)無(wú)證照集中治理活動(dòng)實(shí)施方案》，組長(zhǎng)由XXX副縣長(zhǎng)擔(dān)任，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)食品行業(yè)無(wú)證照治理活動(dòng)的開展。方案要求在工作中各單位把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，并明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，精心組織,認(rèn)真部署,嚴(yán)厲打擊無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在此次專項(xiàng)行動(dòng)中,縣食品行業(yè)無(wú)證照集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次組織召開食品行業(yè)無(wú)證照集中治理工作專題會(huì)議，各成員單位分別匯報(bào)無(wú)證照集中治理工作進(jìn)展情況及存在問題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，要求各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全縣食品行業(yè)無(wú)證照治理工作有條不紊的開展。
二、聯(lián)合執(zhí)法，深入開展食品安全專項(xiàng)整治
為落實(shí)好縣政府食品安全整治工作要求，我們積極組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、商務(wù)、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門，對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)等各領(lǐng)域的食品行業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了全面排查。整治活動(dòng)中，全縣共出動(dòng)執(zhí)法車輛343輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員896人次，排查食品單位1115戶，其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶323戶，包括食品生產(chǎn)加工點(diǎn)5家、食品經(jīng)營(yíng)門店59戶、集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)72戶、餐飲店187戶，所有無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶都已發(fā)放整改通知書，補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照23個(gè)，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品戶119戶，處罰3戶，確保了全縣食品市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。工作中，我們努力做好辦公室工作，履行好上傳下達(dá)職責(zé)，收集匯(文秘站:)總各部門整治行動(dòng)的進(jìn)展情況，上報(bào)給縣政府，確保各位領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握整治工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)組織對(duì)各領(lǐng)域開展督導(dǎo)檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)部門反饋，以促進(jìn)食品安全整治行動(dòng)的深入開展。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，綜合治理。
