發布時間:2023-03-02 15:04:26
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法哲學
跟“法理學”一詞密切相關的是“法哲學”。在英語世界,法哲學或者法律哲學一般指法理學的同義詞。“法理學”一詞在英語中通常的意義大體相當于“法律哲學”。根據《不列顛百科全書》:“就法律哲學和一般哲學具有某種必然聯系或一致性而論,‘法律哲學’這一用語可能引起誤解”;“只有將這里所稱的哲學從它的最非專業性和最廣義的意義來解釋,‘法律哲學’這一名稱才不是用詞不當。”〔12〕一些學者努力區分“法理學”、“法律哲學”和“法律理論”,但一般來說這些詞語都是可以互換使用的。〔13〕《牛津法律大辭典》對法哲學的解釋是:“過去常被用作狹義上的法理學的同義詞,并且被視為法理學的一個分支,即它是用哲學的觀點來檢驗法律或者將哲學的方法適用于法律問題,例如法律的定義和性質,法律和道德的關系,法律與社會和國家的關系,法律所要達到的目的,服從法律,法律概念和詞語的解釋,法律推理的本質和效力等等。法律哲學必然與社會學、倫理學和政治哲學聯系密切,或有所重迭。”但是在歐陸國家,法哲學與法理學這兩個詞一般是明確區分的并且有不同的表達方式和含義。英語“法理學”的用語在歐陸國家一般并不使用。這些國家一般采用諸如“法哲學”、“法的一般科學”、“法的百科全書”或者“法的一般理論”之類的用語來表示。〔14〕在中世紀,拉丁語“法學”一語,也以jurisprudence之構成,溶入到法語之中,用來表示“法學”、“法律解釋”、“判例”等含義。隨著近代法觀念的出現,在法語Droit和jurisprudence的基礎上,結合拉丁語詞根Scientia(表示“知識”、“學問”、“科學”),又形成了法學、法律科學、法學、法律科學等詞。在中世紀末期,以拉丁語jurisprudentia為詞根的德語jurisprudenz(法學)和既表示權利,又表示法律,還表示權利與法律之學的recht就已經出現。正是在研究jurisprudenz和recht的基礎上,歷史法學派代表人物創造了法學、法律科學一詞。〔15〕相比之下,“法哲學”一語出現得比較晚。雖然法哲學就其內容來說,早在古希臘、古羅馬時期即已經存在,但是其名稱卻直到18、19世紀才逐漸盛行。據學者考證,德國的克烏一詞的締造者。〔16〕可見,法哲學一詞在歐陸法學中也是經歷了一定發展之后才確定下來的。至于法哲學究竟是哲學還是法學的一個分支,有學者以為:“法律哲學是法學而非哲學的一個分科這一命題,大體上只是指19世紀中后期,尤其是現代來說的,在此以前一般就不適用了。”〔17〕固然,19世紀中期之前的不少哲學家把法哲學甚至法學作為哲學的一個分支。不過從某種意義上講,在德語世界,法哲學依然是哲學的一個分支。如考夫曼認為:“法哲學是哲學的一個分支,而不是法學的子學科。但人們也不可將法哲學視為(一般)哲學的一個特殊種類……法哲學與哲學的其他分支相區別,不在于其有什么特殊性,要害是,它以哲學的方式去反映、討論法的原理、法的基本問題,并盡可能給出答案。通俗地說,法哲學是法學家問,哲學家答。因此,一位訓練有素的法哲學家必須兼通法學和哲學兩門學問。”〔18〕另外,德國《布洛克豪斯百科全書》對法哲學的解釋也證明了這一點:“法哲學是哲學的一個分科,它以一定的方式,有系統地從事法律和哲學的一般原理(意義和目的,起源和效力)。法哲學在倫理學、邏輯學、認識論、心理遺傳學、社會人類學、理智理性的觀點之下和在歷史觀點之下研究法律。然而,它是以一種抽象推理的或憑借經驗獲得的公正觀念為基礎的。撇開法律觀念,法哲學就成為純粹根據經驗進行比較的‘一般的法律學說’,成為‘形式的法學邏輯’或研究法律的邏輯結構(形成,繼續發展,內在解釋)的‘法學理論’”。〔19〕國際法理學和法哲學會刊《法律與哲學》指出:“法哲學意味著對法律進行的具有法律知識內容的哲學思考,或說是根據哲學的觀點和方法進行的法律分析。”〔20〕法哲學用語自產生后在北美洲、拉丁美洲和亞洲廣為傳播。〔21〕日本學者穗積陳重當年在翻譯rechtsphilosophie時,嫌“法哲學”譯法的形而上學氣息過濃,而譯為“法理學”。受其影響,中國人最早接受的也是“法理學”一詞。臺灣學者洪遜欣認為:“關于法及與法有關事項根本問題之研究,似應以‘法哲學’命名之。但在詳察之下,余認為:‘法理學’之名辭,至少在現代吾國,仍為最允當。蓋在我國古籍中,殊未見有‘法哲學’一詞。”〔22〕洪氏亦自承認,“法理學”之名辭所指學問,實質上系外國學者所謂法哲學。他對法理學的界定是:“法理學系社會哲學之一特殊部門,乃綜合研究關于法本身及法學認識活動之根本原理者也。”而法理學研究的重要任務為:法價值理念之探究、法概念之確定及法源之研究、與法學尤其法科學研究方法之檢討三種。〔23〕綜上可見,法哲學概念的使用地域色彩很濃。在這個用語的域外傳播過程中,不同國家、不同文化和法律傳統的不同學者有著不同的理解,德語法哲學用語用法的初衷已經不同程度地被改變了。
法律科學
“法律科學”也是個與法理學相關的用語。在英語世界,人們最早可以找到的一本主要研討法理學內容的著作是阿莫斯(Amos)的《法律科學》。而20世紀初期一些法學家的論述也有采用“法律科學”的名稱。并且此時“法律科學”一語已經占據法理學討論的前沿。法理學在英國曾經一度被認為是分析法學,“法律科學”一語此時亦被認為實質上相當于“分析法學”。而德語之“法學”或者“法律科學”意即對法律之內在結構及其更為廣泛概念的分析。〔24〕德語中與法理學相當的jurisprudenz就是法學,就等于德文中之Rechtswissenchaft。〔25〕不過,隨著社會學法學的興起,上述研究進路已經不能滿足法學家們對法律科學采取經驗主義研究的需要。因此,在法律科學一語的舊的用法(即法律規范和概念的分析與綜合)基礎上,形成了新的用法,即指對人的社會行為研究的經驗科學。還有一種觀點對法律科學的理解較為寬泛。如當代芬蘭法學家阿爾尼奧(AulisAarnio)認為,法律科學的家族包括法教義學、法社會學、法的歷史研究和法的比較研究。〔26〕《牛津法律大辭典》對法律科學的界定是:“有時稱法律的科學,或廣義上的法理學。指從哲學的、歷史的、比較的、評注的和其他各個角度對法律的和有關法律的發展、變化、制定、評注、運用的系統化了的和經過組織加工了的知識。同其他科學一樣,它主要有二大分支,即純法律科學或理論法律科學……;應用法律科學……。”《牛津法律大辭典》還把法律科學的主要學科劃分為7個部門,即法學理論和法哲學;法的歷史和各法律體系的歷史;法的比較研究;國際法;超國家法;各個地方可以被確認為獨特體系的國家和國內法;附屬法律的學科。在當代法學研究背景下,“法律科學”一詞被賦予了更為廣泛的內涵。其實,在以前,“科學”一詞乃是一個冷峻的拉丁語用語。而“哲學”則是個熱烈的希臘語用語。如今這種熱情已然消退,只有很少人還在尊崇“哲學”,而更多的人推崇和鐘情使用“科學”。〔27〕然而,法律之與科學相系,法學是否及在何種意義上是一種科學?其實,這個問題早在16世紀就被哲學家們和法學家們考究過。“當時一般科學學說的狀況,自然對法學中的討論不無影響。隨著科學學科的不斷專門化,雖然這種影響不是必然地失去了意義,的確失去了不言而喻的性質。”〔28〕法學的科學性之爭端,首先源于亞里士多德主義的科學概念。圍繞著法學的科學性,人們看法各異。如法國《拉魯斯大百科全書》的界定:“法學是關于法律的制訂、實施、研究及教育等領域的各種科學性活動的總體。……法學確實是一門科學。”〔29〕法學顯然不會是一種類似于自然科學那樣的科學,這一點已經成為當代西方法學家的一種共識之見。對于法學的學科屬性,學界依然有不同看法。如德國法學家科殷認為:“概括地說,人們將必須把法律科學稱之為實踐的人文科學,稱之為應用的人文科學,它接近各種社會科學。”〔30〕意大利學者VittorioVilla則認為法律科學介于自然科學和人文科學之間。〔31〕近年來,我國學者對此問題亦有一定的研究。國內學界有一種強有力的觀點,將法學主要定位于社會科學,試圖努力推動法學的經驗研究和實證研究,推動法學與其他諸多社會科學的交叉學科研究。〔32〕不過也有學者認為,〔33〕法學的主流與基礎是規范法學,正宗的法學是規范實證的法學。規范法學是作為職業知識的法學,所要研究的是“法是什么”;作為社會科學的法學,即社會法學所要研究的是“法實際上是什么”;而(新)自然法學所要研究的是“法應當是什么”,因而具有人文科學的屬性。在當前中國法學現狀及背景下,這種觀點較為令人信服。可以說,法學首先以規范法學為典范,同時兼具社會科學與人文科學的屬性。
法律理論
近四十年來,在歐美學界逐漸興起一門新的學科,即法律理論或者法理論。其實,“‘法律理論’這一名稱由來已久,但將它用于表示法學的一個特別學科應不超過四十年。”〔34〕依照波蘭法學家Opalek的說法,法律理論之研究,主要是在哲學實證主義的影響下,起源于俄國。這種法律理論強調的是經驗研究,并不能包含分析法理學。〔35〕其實,“法律理論”這一學科也并不是那么新,因為19世紀末、20世紀初“一般法的學說”就跟今天所說的“法律理論”雖不完全是一回事,但極為相似。“法律理論”作為一門特定的學科則源于20世紀70年代初以來德國學界圍繞法哲學與法律理論分合之辨析。從另一方面考夫曼曾經談到“法哲學更關注內容,而法律理論對形式尤為看重。”但是其同時也認為,“由于不存在無形式的內容,也沒有無內容的形式,所以并未廓清二者的界限”。〔36〕在過去的四十年間,法哲學中的一些特殊主題被分離出來,而被放到“法律理論”中來討論:如法律規范理論、法律論證理論、法律判決理論,此外還有法律方法論、法律語義學、法律詮釋學、法律詞序學、法律修辭學、純粹法學、法律的科學理論、系統理論、分析法學理論、法律語言理論和立法理論等。1970年由KarlPopper、凱爾森、哈特、KarlEngisch及UlrichKlug共同創辦的學術期刊《法律理論》,就帶有如下的副標題:“一份法邏輯、法方法論、法模控學及法社會學之期刊”。值得注意的是,傳統法哲學中被視為重點的自然法論、正義理論等則在“法律理論”中不再被明顯地提及。不過,上述“法律理論”問題依然屬于法哲學,因為至今尚未有一個可將它們區別開來的標準。我國臺灣地區學者顏厥安曾嘗試厘清法哲學與法律理論的關系:“(1)法理論的兩大思想背景為分析哲學及實證社會科學,因此其理論進路上就有別于經常探討法形上學與法存有論之法哲學;(2)法理論主要集中心力于有關于‘實證法’的理論,在此點上有別于‘哲思’方法探討自然法,理性法及正義問題的法哲學;(3)在上述方法與對象兩面向的條件下,法理論卻不一定接受‘法實證主義’的立場。”〔37〕而德國學者魏德士在其編寫的法學教材中認為,法理學要認知與表達法本身及其在各個法律系統中的實際作用過程;法哲學強調的是對法的理性的再思考。它涉及的是法“應當如何”。〔38〕在20世紀70年代,德國法學家們曾對法律理論的學科性質及其與法哲學的區分進行討論,但未能達成一致看法。“‘法哲學’可能與‘法律理論’相反,然而‘法律理論’也可能被認為是‘法哲學’的一部分,‘法理學’可能是‘法哲學’的同義詞,或者‘法哲學’可能構成‘法理學’的一部分。”〔39〕總之,法律理論和法哲學都是研究法律基礎問題的學術領域。法律理論只是出于自立門戶的緣故,才與法哲學有別。
1.政府提倡、行業主導不夠。
雖然工學結合人才培養模式被業內認為是我國高等職業教育重要內容和有效途徑,但存在政府保障制度不健全、行業主導不力等外部環境問題。各級政府部門在思想認識上要進一步提高對工學結合人才培養模式的重視,制訂和健全相關政策制度,起到組織、領導、保障與統籌規劃、監督的作用,鼓勵和促進企業參與人才培養。旅游行業協會有待進一步發揮主導作用,與教育界一起加強工學結合培養模式的理論研究和實踐,并指導行業企業共同參與人才培養。行業協會主導的研究成果是各級政府部門制定政策、法規的依據,有助于科學、正確地解決實踐中出現的問題。
2.企業參與程度不深,工學難以協調。
工學結合、校企合作辦學都是建立在校企雙方自愿基礎上開展的合作,由于企業未能在政策層面上獲得明顯的稅收等優惠措施,缺乏足夠的主動性。實施過程中發現很多旅游企業對實習生的培養缺乏足夠的重視,表現得“急功近利”。如在旅行社實習的學生,很多都沒有被安排過跟團或考核,就帶團出游;而在酒店,學生僅僅接受兩三天的簡單培訓,就被安排上崗,對客服務。這種工學難以結合、協調的方式只使得學生充當了廉價勞動力,不僅達不到學校要求的人才培養目標,而且容易引起學生抵觸情緒,甚至消極怠工。
3.學校精心組織實施難以保證。
工學結合人才培養模式對學校的要求非常高。學校既是發動者、組織者,也是策劃者和具體的實施者。老師不僅要聯系落實企業單位、共同開發制訂培養大綱,還要經常穿梭于各企業之間,與企業管理人員一起對工學結合學生進行管理和考核。學校原有的人才培養計劃中相關學制的安排與課程設置也往往滯后于發展需要。不少學校為了騰出工學結合的學時,只是簡單地將原來2.5學年的課程壓縮在2學年內完成,缺乏系統地針對工學結合人才培養模式制訂的前續課程和能力技能準備,使得工學結合的實際效果是只“工”不“學”。學校在實施工學結合人才培養過程中,管理機制不夠健全。工學結合這種人才培養模式涉及面廣、操作難度大、管理要求高的特點,使學校對學生的崗位安排難以做到人人滿意。旅游管理專業的崗位主要面向旅游社和酒店,這些行業的共同特點是員工趨向年輕化、流動性強。由于是服務行業,一些崗位對學生的外貌和身高等有明確要求,這就要求學校管理部門要做到充分的思想動員,包括企業與學生可以雙向選擇,避免初入社會的學生產生情緒波動。
二、對策分析
1.加大宣傳力度,爭取政府與行業支持。
今日在校的大學生,明日都是各行各業的技術應用型人才,勞動者素質的高低直接關系到國家產業轉型升級成敗以及社會生產力的提高。學校應該重視政行企校的合作,擴大對內、對外的宣傳,讓企業意識到人才培養是家庭、學校、社會共同的責任。政府以相關的優惠政策加強引導,必然會調動企業的積極性。發揮行業主管部門的主導性,對行業企業評級和評先時,將企業對教育的參與度作為考核指標之一,增加企業的社會責任感。我校與上海市旅委開展的校行合作,由我校與旅委共同制訂實習內容,明確崗位能力,提出實習單位資質要求,最后統一由旅委挑選實習單位,落實學生實習崗位,最終由旅委、企業和學校三方共同管理學生。這一合作形式,充分發揮旅委這個行業主管單位聯系企業與學校的橋梁作用,取得十分顯著的效果。
2.深化校企合作,推動工學結合人才培養模式發展。
學校作為工學結合人才培養模式的發起者、組織者和實施者,在校企合作方面應該更為積極主動。除卻與企業共同開發工學結合課程實習內容,選擇頂崗崗位外,還可以進一步深化合作。例如,讓企業管理人員參與學校人才培養計劃制訂工作,聘請企業兼職教師等;教師也可以參與企業的旅游產品開發項目,旅游市場調研分析,培訓企業員工等,加強相互滲透,促進校企合作。對于優質的合作單位,學校還可以讓企業優先選擇到自己中意的畢業生。在如今這個人口紅利日漸消退的時代,掌握人才就掌控了市場的主動權,企業的積極性會得到極大的提高。
3.加強工學結合人才培養模式的研究,建立健全相關管理制度。
為保障工學結合人才培養模式的有效實施,校方應當加強對工學結合人才培養模式的研究力度,改革和創新課程教學內容和教學方式,使學生更易適應企業需求,符合崗位要求。建立和健全學校、企業對工學結合學生的管理制度,保證工學結合的教學效果。通過建立實習基地等形式,精挑細選實習企業和崗位,既要保障學生勞動報酬等切身利益,也要兼顧企業的用人需求與經營效益之間的平衡。
4.提高指導老師責任心,發揮橋梁紐帶作用。
工學結合的一個重要魅力正是在于它通過將學生推入市場來激發他們的學習熱情,推動學校的教育改革,同時使教育更適應社會和經濟發展的實際需求[3]。要充分發揮指導老師的橋梁紐帶作用,除了溝通和解決學生在企業實習期間的各類問題外,還要配合好企業做好學生的考核和成績評定工作。以有利于學生盡快適應企業的生活、工作環境和有利于學做人,做好人為標準,改革評價機制,建立全新的評價體系[4]。
5.做好學生思想動員工作,讓學生充分認識工學結合課程的意義和重要性。
由于受傳統教學觀念的束縛,長期以來,我國學生處于被動、缺少自主探索、合作的地位。在很多學科的學習上,往往也都是以教師講述為主,學生被動接受。在當前的旅游管理教學中,這種傳統教學模式的身影仍然時常課件,旅游管理課堂基本上也是“以教師為主,以教材為主,以課堂為主”的模式。這種模式主導下的旅游管理教學,不僅與時展脫軌,更對培養全面發展人才目標相悖。而體驗教學則恰恰相反,其教學操作的核心是關注學生體驗、感悟和實踐的過程,并在此過程中,改變學生的學習方式,豐富學生的學習經歷和體驗,以促使其知識、能力、價值觀等的培養和統一。由此可見,在旅游管理中開展體驗式教學意義重大。
2.旅游管理學生開展“體驗式教學”實習的策略
體驗式教學對培養學生學習興趣,提升旅游管理課程教學效率至關重要。那么,在旅游管理專業學生實習活動中,該如何實施體驗式教學呢?作者認為可以從“模擬導游”、“案例教學”以及“優化設計”這三個方面加以考慮:
2.1開展模擬導游活動,強化學生情感體驗
對于旅游管理專業學生而言,導游身份應該不會陌生,并且有很大一部分的學生在畢業之后,都將從事導游工作。在開展體驗式教學活動中,模擬導游活動不失為一種有效的體驗方式。這里所說的模擬導游,主要指的是模擬即景導游。眾所周知,即景導游需要具備多種能力,既需要具備充足的知識儲備,又需要能夠創造豐富的旅游情境,給予游客豐富的情感體驗。尤其是在那些歷史文化濃厚的景點擔任解說時,旅游情境的創設必不可少,其是激發游客情感體驗,引發游客情感共鳴的重要手段。比如在對“幽州臺”這一景點的解說時,如果導游沒有具備足夠的理論知識,不懂得這個看似簡單的臺子就是古人陳子昂的《登幽州臺歌》中的幽州臺,游客就無法理解這位懷才不遇的詩人在寫此詩時那憂傷、悲愁的心緒,也無法真正欣賞這個景點的人文內涵。這就是情境渲染的力量。是否能夠有效地渲染出情境,加強游客的情感體驗,是衡量一位導游能力高下的重要指標。因此在旅游管理體驗課堂上,開展模擬導游活動,不僅有助于學生在邊游覽邊解說過程中,掌握相關旅游知識,還能強化學生的情感體驗。在旅游管理專業實習活動中,可以結合體驗式教學法,開展模擬導游活動,來強化學生的情感體驗。在此過程中,必須采取行之有效的方法來實現。通常,在模擬導游實習活動中,需要結合多媒體手段開展教學。比如通過多媒體,以幻燈片為背景,將景點相關的圖片用幻燈片播放,使學生如臨其境,并就著圖片,以導游的身份進行講解,然后現場的教師和學生對此加以評價,通過此來不斷強化其知識和能力的掌握。通過這樣的方式,一方面極大程度地促進了學生主動學習、積極參與課堂的興趣,另一方面,也提高了課堂教學的靈活性和趣味性,使體驗式教學恰到好處。
2.2結合旅游管理案例教學,提升學生思維體驗
什么是案例教學法?簡單地說,案例教學法指的是教師在學生掌握相關理論和知識基礎的前提下,從旅游管理專業教學目標和內容出發,結合學生實際情況,通過精心策劃和指導,運用典型案例,引導學生對案例進行深入分析和解讀,以此來提高學生思考問題、分析問題、探問題、解決問題等能力,同時培養學生正確的管理理念、溝通能力和合作能力等的教學方法。在現代旅游管理專業教學中,案例教學法在旅游管理專業教學上的優勢不斷地被實踐證明,并發揮著越來越重要的作用。而在旅游管理體驗式教學課堂上,結合案例教學法,有助于用現實案例,構建起實際體驗情境,并將學生進一步引入案例情境中,去整理、分析、理解案例,以此來提升學生思維體驗,使學生在實際情境體驗中,體驗自主學習、合作學習的開放型學習氛圍,從而促進學生思維得以不斷深化。
3.總結
1.1頂崗實習管理隊伍不健全
學生要在頂崗實習過程中,角色由學生到旅游企業準員工的轉變,無法適應諸如企業嚴格的管理、緊張的人際關系、繁重的勞動強度等一系列問題,這就迫切需要一支專門的實習管理隊伍,對學生的工作安排、學習任務進行合理地調整,并適時、有針對性地進行教育引導。然而,相當一部分的高職院校在頂崗實習管理過程中存在很多問題。一方面,學校由于種種原因,派出的駐外帶隊教師很少,尤其是民辦院校,為了節約人力成本,有的甚至沒有外派實習指導教師,造成學生在實習期間無人監管、無人指導;另一方面,作為旅游企業而言,所有員工定崗定編,無法安排專人負責頂崗實習學生的管理及指導工作,勢必造成管理缺位。
1.2考核評價體系不完善
據不完全統計,我國相當一部分旅游高職院校缺乏科學完善的實習考核評價體系,頂崗實習的效果無法監控。目前,旅游管理專業學生頂崗實習成績的評定,普遍采用的做法是針對集中實習的學生,由專門的實習指導教師評定;對于分散實習的學生,則由企業相關工作人員評定。這種考評方式主觀隨意性較大,不能客觀、公正地反映學生頂崗實習的工作態度、專業技能、職業道德、綜合素質等。此外,在頂崗實習過程中,由于缺乏配套的法律法規,學生的合法權益如實習報酬、損害賠償等得不到應有的保障。部分旅游企業、高職院校或中介機構甚至利用實習生牟取利益;有的旅游企業強制學生加班,有的學生在旅游旺季每天工作10小時以上,且沒有按規定支付加班費;學生在實習期間受傷,不能享受正式員工同等待遇,最終不了了之。
2高職旅游管理專業頂崗實習管理體系構建策略
筆者以鐘山職業技術學院為例,積極探索旅游管理專業頂崗實習管理體系建設策略,從而幫助學生順利向合格的職業人轉變。
2.1深化“工學交替”人才培養模式
該院旅游管理專業自創辦之初,就與知名旅游企業簽訂合作協議,通過“工學結合”的途徑,共同培養后備管理人才。近年來,學院在原有的“2.25+0.75”、“2+1”的人才培養模式基礎上,大膽改革創新,與知名旅游企業共建工學訂單班,校企共同構建“1.5+1.5”的“工學交替”人才培養模式(以旅游管理專業為例,如圖1所示),即通過“校+企”循環式學習,教師與職業經理人共同教學,實現理論與實踐的緊密結合,提升學生的實踐能力和專業素養,使學生的綜合能力逐步與崗位任職要求接軌,拓展職業生涯發展后勁。校企雙方通過開展教學管理、人才培訓、技術研發等多層次深度合作,實現互利共贏。
2.2建設“校企師生”四位一體管理隊伍
校企共同構建“崗位實踐-課程學習-崗位管理”的人才培養運行機制,打造一支由“校、企、師、生”共同參與的“四位一體“管理隊伍(如圖2所示),即校、企選派專人組成管理隊伍,并從各實習崗位遴選學生骨干參與到實習管理中,共同參與實習過程全程管理。學生在實習中遇到難題時,既可以通過小組團隊研討尋求解決方法,也可以向校內指導教師及企業實習導師尋求幫助;通過這種“四重”(重安全、重誠信、重能力、重團隊)規范化管理,學生既了解了企業生產管理流程,掌握具體工作技能和方法,又提高了實踐能力、合作能力、溝通能力、管理協作能力、開拓創新能力。從而培養“三高”人才(高層次服務人才、高技能實用人才和高素質管理人才)。
2.3搭建“人、機、網”多維管理平臺
根據調研發現,該院學生智能手機的普及率達100%,手機已變成大學生生活不可缺少的一部分。可見,在快速發展的信息化時代,將智能手機引入頂崗實習管理中,構建“人、機、網”多維管理平臺,成為一種趨勢。首先,基于“四位一體”管理隊伍,成立通訊網絡小組隊伍,以方便動態管理。其次,組建頂崗實習管理QQ群,要求學生在外出頂崗實習前,手機下載QQ軟件并加入群),條件允許的院校可以開發或購買“實習管理”的手機APP。學生在實習期間,通過手機可以接收重要通知,也可以提交實習月記、總結等。再次,校企依托共建頂崗實習管理網站或QQ群,實時重要通知、掌握學生實習動態,以及批閱實習小結。
2.4健全頂崗實習管理制度
完善的頂崗實習管理制度是確保實習教學效果的有效保障。筆者根據《鐘山職業技術學院實習教學工作規范》的要求,參與校、企、生三方協議的擬定,并起草了鐘山職業技術學院《旅游管理專業學生頂崗實習指導手冊》、《旅游管理專業頂崗實習教師工作手冊》,明確了校、企、師、生的責、權、利,從而確保頂崗實習工作有效開展。
2.5完善頂崗實習考核模式
關鍵詞:生態旅游農業;開發模式;實證分析
Abstracts:Ecologytourofagricultureemergedinthe60’sof20century,whichhasthecharacterofvacation,entertainment,demonstration,knowledgeandeducationfunction.Formulateanecology,cultureandtourindustry,Undercertainsocialeconomicscondition,itwillbethenewmodelofagriculturalexploration,whichexploitagriculturallandscape,ecologicallandscapeandfarmlandlandscapedeeplyandoverlappingwithtourindustry.Inthispaper,theconnotationofecologytourofagricultureisadvanced,andempiricalanalysisofZhuhaieco-agricultureS&Tzoneisconducted.Aftersummaryofitssuccessexperienceandoperationmodel,webelieveitisthedevelopmentmodelthatChinawillbeadoptedrecentlyandfuture,anditseffectiverealizationwayis.tosetupEcologyTourofAgriculture.
Keywords:ecologytourofagriculture,explorationmodel,empiricalanalysis
一、引言
生態旅游農業是一種興起于20世紀90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態文化旅游產業。隨著我國經濟的快速發展,人們的收入不斷增加,消費需求也在不斷更新換代,加上政府積極宏觀引導,及時推出了“黃金周”節假日,為城鄉居民休閑消費提供時間保障,許多工商企業紛紛響應,加大投資力度,抓緊開發生態旅游資源,增加城鄉居民選擇的旅游天地。據統計,我國東部沿海省份抓住機遇,大力發展生態旅游農業,已見成效。如浙江金華石門農場的花木公園,富陽縣的農業公園,福建漳州的花卉、水果大觀園,廈門華夏神農大觀園,上海浦東孫橋現代化開發區等。廣東省已發展80多個觀光果園,每年接待游客400多萬,收入達10多億,有力地帶動了周邊農民致富。
二、生態旅游農業的內涵
1、生態旅游農業的概念
生態旅游農業是以農業生產為依托,使農業與自然、人文景觀以及現代旅游業相結合的一種高效產業。它有狹義和廣義之分,狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業;廣義的生態旅游涵蓋較為廣泛,主要包括“觀光農業旅游”、“休閑旅游”、“鄉村旅游”、“農村生態旅游”等不同概念,具體講是指在充分利用現有農村空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上,通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工,把農業建設、科學管理、農藝展示、農業產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型旅游產業。
發展生態旅游農業必須具備一定的條件,第一,要有具備開發農業生態旅游的資源基礎。生態旅游農業是一種以農業和農村為載體的新型旅游觀光農業,必須建立在具有可供旅游觀光開發的農業資源基礎上,從而把農業資源轉化成旅游觀光資源,擴大農業資源的功能。第二,要突破傳統農業的生產模式。對傳統農業進行加工和包裝,把農業生產、科技應用、藝術加工和旅客參與農事活動融為一體,成為一種新型的農業生產經營形態,突破傳統農業的生產模式,實現經濟效益與社會效益的統一。第三,要以生態旅游為導向。農業生態旅游是在發展農業生產的基礎上,拓廣了生態旅游觀光功能,巧妙利用城鄉各種差異來規劃、設計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現代農業技術與生態農業等大自然情趣,把現代農業及自然資源景觀與旅游資源融為一體,最終達到生產、生活、生態的有機結合,既發展了農業,又保護了環境。第四,觀光農業旅游是生產力發展到一定階段的產物。伴隨著近年來農業產業化發展的新趨勢,農業的可持續發展成為人們關注的新興課題,而旅游業以成為經濟發展的新增長點,在此種情況下,經營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態化”,回歸自然,返樸歸真的需求心理,把兩個領域有機結合起來而成為一個新的項目,是農業和旅游業的進一步延伸,也是農業生產力發展到一定階段的必然選擇。
2、生態旅游農業的特征
與傳統農業和旅游業相比較而言,生態旅游農業具有如下特征:
(1)功能齊全、雙重效益。生態旅游農業為旅游者提供了一定的鄉村空間,旅游者在景區內觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作,既增長知識,親近自然,又陶冶情操。園區內還可舉辦節日慶典活動,加強游客之間感情交流,傳播信息,增進友誼,縮小差距。企業和農民則通過銷售產品,提供食宿服務和勞務以增加收入。
(2)保護環境、持續發展。觀光農業的建設嚴格按照生態農業和有機農業的要求進行生產,只允許在殘留有害物質規定標準范圍內適量的使用化肥、農藥,其產品為無公害的、安全、營養的綠色保健食品,大量減少了對環境的污染,生態環境優美,生物多樣性在這里得以充分體現,植被覆蓋率也大大高于一般農區。這種生態環境的保護與利用相結合,適當注重社會效應和經濟效應的做法,遵循了農業發展的規律,符合農民的利益,使農業走向一條健康的持續發展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業化的飛速發展導致城市污染的加劇,快節奏的城市生活使人們的精神日趨緊張,人們渴望親近自然,回歸自然,使自己的身心得到真正的放松和享受。生態旅游農業滿足了城鄉居民的這一要求,它用生態學、美學和經濟學理論來指導農業生產,通過合理規劃布局,自然調節和人工調節相協調,使農業生態系統進入良性循環,具有生產、加工、銷售、療養、旅游娛樂等綜合功能。農業與旅游業的結合不是簡單的轉換,而是把農業中(種植業、養殖業、林業、牧業、漁業等)具有旅游資源部分的功能進行整合發掘和利用,使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農業。生態旅游農業具有高科技特色,它是“三高”農業的具體體現,尤其在一些大型觀光農業科技園區,大片土地通過平整與規劃,用先進農業技術進行開發,由掌握先進技術的人來管理,造成具有相當規模、各具特色的農業整體,成為具有較高的先進農業技術支持和科學管理手段的新型農業。這種農業不論在優質品種、栽培管理技術還是在農業生產工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌,是一般大田農業區無法比擬的,游客在這樣的環境中游覽,不僅賞心悅目,還能學到科技知識,產生深刻印象。
3、生態旅游農業發展的布局原則
(1)因地制宜。農業生產具有強烈的地域性合季節性,發展生態旅游農業必須根據各地區的農業資源、農業生產條件合季節特點,充分考慮其區位條件合交通條件,因地、因時制宜,突出區域特色。
(2)盡可能與旅游業相結合。充分利用原有的旅游景區和景點,擴大和增加觀光農業項目,通過相互帶動作用,發展農業與旅游業合一的新型產業。
(3)充分考慮客源市場。發展生態旅游農業首先安排在大城市郊區和經濟發達的地區,這里的人們對觀光農業的要求強烈,經濟條件可能,交通比較便利,發展生態旅游農業的條件比較優越。
(4)必須搞好基礎設施建設。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎設施,設計專門的旅店、餐廳、農宿以及娛樂場所和度假村,開發具有特色的農副產品及旅游產品,以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動。
(5)與農村建設規劃相結合。要搞好農村居民點和道路規劃,合理開發和整治土地,改善農村環境,在保留歷史民俗農舍的同時,興建體現觀光特色的農村新民舍,以供游客觀光旅游。
三、珠海生態農業科技園區開發實證分析
珠海市生態農業科技園是一個集農業高新技術引進、開發與生產、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農業科技園。該中心是在原珠海農科所基礎上僅憑5000元流動資金起家,園區現已發展集科研、生產、商貿、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經濟實體,2001年該中心的科技創收就達5000多萬元,旅游收入1000多萬元,出口創匯達860多萬美元,成為目前我國最具實力的外向型農業科技園區之一。
1、區位與市場分析
珠海生態農業科技園的建設,區位優勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲,陸地與澳門相連,有二個口岸可直接與澳門通關。水路與香港相通,行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態農業科技園區,地處珠海的城鄉結合部,環境優美,面積廣闊、交通便利,基礎條件十分好,從交通上來說,從園區到市區只有10分鐘車程,并且已開通了公共汽車和觀光巴士,市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區的門口,交通非常便捷。從地域上來說,園區的核心區2000畝,已成為永久性的農業科研用地并辦妥了征地手續,領取了土地證。市政府還給園區預留了1500畝的土地,可以作為第二期的開發用地。
2、設計景觀的理念分析
珠海生態農業科技園區在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,即達到“一區多園、一園多用”的目的。園區策劃者認為,旅游的概念很廣泛,只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西,正如外國人看長城,我們去埃及看金字塔,都常有一種非常想看的沖動。農業科技園區發展旅游業,就在于它可以通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業不同來顯示出差異,加之把其藝術化處理,就成為非常好的旅游產品。所以,制造差異就可能創造出一個全新的市場,并且這種旅游還具有可持續發展的優勢。
正是源于這種理念,珠海生態農業科技園區在建設初始階段。就把旅游的理念融了進去,每建設一個溫室或安排一個項目,他們都考慮到了生態、環保、休閑觀光、教育培訓、商貿銷售等因素。并且做到了園區一邊建設、景點一邊可以開放,2002年該園區就接待了來自我國外的賓客30多萬人,旅游創收超過了1000萬元,占園區總收入的1/4。入園的游客多了,自然而然就形成了一個市場,人流帶動了物流。園區內生產出來的花卉、種子、種苗、果蔬,就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如,該園區在溫室里栽培的小番茄,一般來說,農貿市場銷價為5元/斤,而在園區內則可銷售到15元/斤,客人不嫌其貴,就在于它是一個特殊的旅游產品。游客一般都有花錢的心理準備,但一定要花得開心,所以只要產品的質量好,加上銷售的方式奇特,他們是可以接受的。因此,該園區栽培的番茄不是摘下來賣,而是長在溫室內,掛在藤上賣。如果一家三口來旅游,小孩子都樂意到大棚去摘番茄了,一邊摘一邊吃,一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入,心里也樂開了花,再高的價格也會買,這正是體驗經濟的所在。可見旅游開發,必然會帶動商貿的發展,真是一舉三得。
3、開發生態旅游農業資源的策略和措施
(1)更新策劃理念,走企業化、市場化發展之路。珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和產業優勢以及園區所擁有的有利條件,在主導產業上選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產,在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發,通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異,達到開拓市場的目的。
(2)產學研緊密結合,多層次、多元化發展。一方面,園區自身就是一個農業科技研發、產業化拓展的孵化器,通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區千家萬戶的農民進入了產業圈。另一方面,園區也積極的與大中專院校、科研院所合作,聯合開發高新技術。
(3)以科技為本,優化資源配置。珠海生態農業科技園區經過多年的摸索,逐步形成了自己的發展優勢,確定了獨具特色的科研發展方向、主導產品和技術定位。在技術定位上實施自有技術與引進技術相結合的戰略,注重開發具有自主知識產權的技術。在主導產品上發展本土品種與引進西洋品種相結合,既不斷培養具有地方特色的本土品種,也不斷從國外引進新品種,為園區設計獨特的生態旅游景觀提供了技術支撐。
(4)建立配套完善的旅游設施。利用設施農業和先進的生產模式,種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種,創造出新、奇、特的觀光效果,并配套建立了相應的旅游設施“農科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環保、生產、旅游于一體的生態園林景觀,吸引了大量的境內外游客。
四、珠海生態農業科技園開發的經驗與啟示
1、理念創新。珠海生態農業科技園區從籌建就樹立了“差距產生效益”的新理念,并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統農業。他們通過尋找自然資源、農業產業、區位優勢等方面差異點來營造新的生態旅游景觀,打造園區獨特的品牌。例如園區于2000年元旦至春節在園區成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術節,展示了全世界數百個珍、奇、特、新的南瓜品種,大的如大鼓,重達100多公斤,小的如雞蛋,輕才20克,黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術殿堂。南瓜節開幕一個月,創下門票收入130萬的記錄,由此也帶出了一個新的產業——觀賞玩具南瓜規模化生產。這樣通過理念創新,運用農業高新技術開發新品種,利用生態學和景觀學原理精心設計各種差異化的景觀和景點,打造出一個融“自然美景、現代科技、人文情懷”的生態旅游區,豐富和發展了農業和旅游的內容和新領域,找出一條生態旅游農業發展的道路。
2、制度創新。一是科研管理體制創新。首先,珠海生態農業科技園區打破傳統立項方式:不搞純理論的基礎研究。其次,科研立項與市場供求密切結合,由市場來實現資源的優化配置。第三,完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度,對于課題成果的產業化效益,實行“技術折股,按比例提成”的激勵機制。第四,建立起課題組成員課題研發的風險金制度,以提高科研經費的使用率。二是用工、分配體制創新。該科技園區作為事業單位,存在多種形式的用工制度(如編內人員由財政負擔工資,編外人員由企業自收自支)。通過大力提倡績效工資,形成報酬級差,混淆用工身份,建立崗位津貼和獎勵制度,對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革,將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業績掛鉤,按勞分配,多勞多得,拉開檔次,園區內崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化,使該園區逐步向現代企業用工制度方向邁進。
3、組織創新。珠海農業科技園內實施的是一種將科研、生產、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿易緊密結合的戰略。因此在園區的組織結構上也具有其特殊性。具體組織架構如下:
一是園區運作的管理機構。珠海農業科技園建立了園區辦公室,負責統一協調園區的各項工作,包括財務管理、人力資源管理、對外聯絡、招商引資、項目監督、后勤服務等管理工作。
二是科學決策的專家機構。農業園區的運作還必須建立各類專家決策機構,以對園區的重大項目進行咨詢、決策。珠海農業園區采取緊密型的專家依托機構與松散型的專家群體相結合的方式。如與廣東省農業科學院建立了較為緊密的業務關系,把廣東省農科院、華南農業大學、中山大學、珠海大學園區作為技術依托單位。在重大項目的申報、規劃、實施之前,均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發生的問題、項目,則采取專家會議或專項邀請專家具體解決實際問題的做法。
三是項目創新的研發機構。珠海農業科技園區是以名優花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農業為主導產業的園區,因此設立了與項目相關的研發機構,如分子生物學研究室、組織培養研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等,負責園區內各種技術攻關、產品開發,并完成國家、省、市各種科技攻關項目。
四是項目實施的企業管理機構。珠海農業科技園區設立了生產部、設計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構,專門負責產品的開發、項目的承接、實施和運作,是直接產生經濟效益的部門。主導產品的技術支撐來源于研發機構,實施部門視為生產性機構。
五是成果推廣的網格系統。園區設立了技術推廣部,主要任務是推廣、普及農業高新技術,配合當地農業部門抓好各項農業技術服務工作,同時組織科技人員深入項目區進行現場技術指導,及時解決生產中存在的問題,保證各項措施落到實處。同時還在當地的農業產業區建立示范基地,從產前提供種苗、產中指導、產后回收產品,實行一條龍服務,解決了農民的技術、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓機構。園區建立了培訓機構,一方面采取各種形式對農民和農業技術干部進行專業技術培訓,確保各項高新技術措施在生產中得到落實,也負責對來園區學習、參觀學生的農業知識和技能的培訓,同時還與珠海市電視大學、珠海市職業中學聯合開辦了園藝花卉大、中專班,為當地城市美化培養中初級技術人才。園區現在不僅是科研、示范的基地,同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農業科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網絡。園區在不斷擴大生產規模的同時,成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心,專門負責國外市場的開拓,各個產品均形成了銷售的網絡,為中心的產品提供了廣闊的市場空間,2002年園區的出口創匯達860萬美元,年旅游收入達1200萬元,生產性收入達4000萬元。
4、科技創新。科技是園區發展和壯大的動力源泉,園區非常重視科技創新工作。
一是確立主導產業,發展與之相關的技術和產品。通過對珠海區位優勢、氣候優勢、資源優勢及市場需求的認真分析,珠海農業科技園區確立了以名優花卉、特色蔬菜、優質種苗和觀光農業為主導產業的發展方向,并以此為目標建立相關的農業技術體系。由于主導產業和相關技術體系的建立,促使珠海農業園區的發展目標明確,各個主導產品均按既定目標實施。如:名貴蝴蝶蘭在園區的年生產量已達120萬盆,組培苗達300萬株,成為國內最大的蝴蝶蘭生產基地之一,成為園區強大的經濟支柱。
二是實施自有技術與引進技術相結合的戰略。珠海生態農業科技園區認識到國際市場競爭的嚴峻性,不僅注重開發具有自有知識產權的技術,如甘茶蔓高產種植技術、保健植物加工技術、名優花卉的優質高產技術等,同時還不斷引進和發展國外先進的技術和手段,如無土栽培技術、設施農業技術、基因工程技術、細胞工程技術,形成了在國內外均具有競爭力的技術資源體系,為技術創新奠定了基礎。
三是發展本土品種與引進西洋品種相結合。珠海生態農業科技園區近幾年一方面不斷培養具有地方特色的本土品種,如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等,也不斷從國外引進新品種,并進行試驗、篩選、鑒定,確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優品種,為加速產業結構的調整和實現產業化提供了豐富的品種資源,也為園區參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上,珠海高科技農業園區送展的產品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎,在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上,珠海園區設計建設的“奇異瓜果園”獲得“室內藝術園景設計大獎”,種植數個特優品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮,說明園區在品種的研究上處在國內同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結合。如近兩年珠海農業高科技園區根據市場的需求,在春節、國慶節、元旦等重大節日時,引進種植了郁金香、百合等花卉產品,獲得了時效性的經濟效益。同時,園區也十分注重與園區科技的長遠發展規劃和目標緊密相關的項目,它們或許短期內見不到效益,如:組織培養、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目,但它卻是園區發展最具生命力和創造性的部分,因此,珠海高科技農業園區每年投入近百萬元用于該類應用基礎項目的研發,現在各類名貴花卉的無性繁殖系統和各種樣品的分析測試手段已經建立,為園區科技發展儲備了充足的項目。
五是完善科研設施,努力創造項目實施的設施條件。要加快形成具有自主知識產權的高新農業技術和品種,就必須擁有與人才、項目相適應的先進儀器設備,以確保項目的高質量、高水平和高效益。近年來珠海生態農業科技園區投入了300多萬元,購置了國際一流的儀器設備,建立了分子生物學實驗室、組織培養室、分析測試室,形成了在珠三角乃至全國農業園區具有競爭優勢的實驗設施,為吸引人才、實施項目、創立品牌奠定了設施基礎。
六是建立科研+公司十基地十農戶的科技推廣體系。為了實現園區這一目標,珠海農業科技園經過幾年實踐,摸索了一條科研+公司十基地十農戶的模式,即將基地建立在珠海斗門農民的土地上,實施產前提供種苗、肥料、農藥,產中指導農民技術,產后回收產品的一條龍服務,將科研成果、技術、種苗與農業生產和市場緊密結合,形成規模化的農業產業鏈,用科技和市場帶動農民致富。目前該基地已經將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關、超級市場,創造了良好的社會與經濟效益。
七是重視信息系統的建立,隨時掌握科技的發展趨勢。珠海農業科技園在信息系統的建立上,不僅注重國內科技期刊和資料的收集,建立了園內圖書資料室、科技檔案室,還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機,充份利用國際互聯網系統搜集國內外科技信息,同時還建立了園區自己的農業科技網站,這些均為科技資源的搜索、電子商務的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎。
5、模式創新。通過幾年的實踐,珠海農業高科技園區進行了許多有益的嘗試,摸索出了一套混合型的管理模式,即在園區的管理上,有民營企業的做法;有外資企業的管理;還有領導的個人魅力和格化的管理。為此,稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調控與市場機制相結合的管理模式。珠海農業高科技園區在宏觀管理上,注重分析國內政治、經濟形勢,及時調整經營戰略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調控,集中有限的資金,進行投入、集中的打殲滅戰。在微觀上按照市場規則進行運轉,采取目標管理,放權讓利,各自經營實體實施獨立核算,自負盈虧自我發展的政策,充分調動了園區企業和員工的積極性。
二是充分發揮機制靈活的優勢。園區借鑒民營經濟機動靈活,果斷決策,管理到位的管理優勢,為我所用,提高效率。這一管理模式對領導層、決策者的綜合素質要求較高。園區領導們敢于負責,善于拍板,不錯過任何機會,給投資者十足的信心和優質服務,有利地吸引了眾多的投資者。如該園區領導們在與臺灣商人談判合作規模化開發蝴蝶蘭花項目的過程中,無論對方提出什么問題,馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上,但只用了2小時便簽訂投資協議,一個星期后開始興建,三個月開始產出,速度之快,連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業規范化、科學化的管理優勢。在吸取民營企業管理先進經驗的同時,同時注重吸收國有企業好的管理模式。國有企業組織健全,規范經營,依靠群眾,充分發揮黨團、工青、婦衛等組織的作用,強化各部門的功能,特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓,這些都是農業科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業的管理模式。臺資企業具有很強的管理優勢,他們在管理理念上比較先進,完全是按照現代企業的要求,制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業注重市場調查預測、控制成本核算、保證產品質量、做好售后服務、重視人的作用。這種經營策劃的理念值得學習。如園區在與臺灣商人合作生產蘭花的項目運作過程中,確實學習到了臺商的精明能干,信息靈通,善于控制成本,精于開拓市場、敢于大膽投入,市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發揮領導集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區,還應強調領導或領導集體的個人魅力和人格化的管理,樹立領導威信很重要,企業員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處,但不應搞個人崇拜。當然,領導的威信或他人對你的崇拜都應建立在領導的個人魅力、人格化的基礎上,即領導政治上的成熟、業務上的精通、懂得領導藝術、率先垂范、關心同事、以人為本,只有這樣,才能形成一個整體,什么樣的困難都可以克服。珠海生態農業科技園區在這么短的時間內創出了品牌,創出了效益,走出了一條特色的路子,這無疑與領導層的威信有著很大的關系。
五、結論
珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和科技優勢以及園區所擁有的有利條件,在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,把差異作為最好的旅游資源加以開發,通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異,選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產作為主導產業,走出一條生態旅游農業發展的新路子,并通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區千家萬戶的農民致富。這一案例的實證分析表明:一通過高新技術改造傳統農業可以產生獨有的農業要素差異,可以發展為新型的特色主導產業;二適應消費層次的深化和生態保護的需要,農業的性質發生巨大變化,它已經成為具有多功能性的產業,農業將成為體驗經濟的主導產業;三有效的經濟組織是經濟發展的基礎,農業科技園區作為現代農業和旅游業交叉的載體,是一種新型的經濟組織創新,它將成為生態旅游農業發展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現代管理、風險投資等方面的優勢,將在農業科技園區的建設中扮演重要的角色。
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1.管理體制不合理
我國紅色旅游景點都由文化部門與旅游部門一起管理,由于各自職責的不同往往產生沖突。旅游部門有開發景點的積極性,卻要受到文化部門的限制。而文化部門為事業單位,缺乏發展紅色旅游的內動力,即便有開發的想法,但經驗和能力又有限。同時,文化部門出于對文物資源保護的考慮,也不愿放手讓旅游部門來開發。這種管理體制造成了部門間的利益沖突,使其難以形成合力,對我國紅色旅游發展極為不利。
2.資金管理乏力
我國紅色旅游資金大多數是由政府撥款扶持的,商業投資較少。盡管政府設立了紅色旅游專項基金,一些景點也有上級主管部門的撥款,但由于資金管理不力,一些景點的改擴建工程往往都因受資金數量、使用方式和資金到位時間等方面的限制而擱淺。由此導致紅色旅游景點基礎設施建設滯后、開發利用不足、建設檔次低、陳列館陳舊甚至破爛等一系列問題。資金管理乏力成為制約我國紅色旅游發展的瓶頸,使紅色旅游資源優勢得不到應有的發揮。
3.質量管理老套
紅色旅游質量管理主要指紅色旅游資源的開發方式。我國多數紅色旅游景點目前仍以傳統的參觀、觀光等游覽方式為主,缺乏參與性項目。此外,景點強調教化功能,開發的內容形式、展示方法和導游詞的設置都只基于讓游客了解歷史。然而,紅色旅游作為一項旅游活動,亦是以休閑為目的的。紅色旅游質量管理的這些方式不能為旅游地招來更多游客,更不能帶來很好的經濟效益。
4.人力資源管理不到位
隨著旅游業的發展,我國紅色旅游從業人數不斷增加,但整體素質偏低。雖有調查顯示這種現象是由高校旅游管理專業畢業生不愿從事旅游行業而致,但是人力資源管理不到位,對在業人員培訓意識不強,對人員招聘重視程度不夠也是造成紅色旅游人才缺乏的一個重要原因。
二、紅色旅游管理問題的對策
1.理順管理體制
針對紅色旅游多頭管理的現象,要盡快理順管理體制。可借鑒其他景點的成功經驗,如四川華鎣山“國家擁有資源、民間投入資本、委托專家管理”模式,它實現了所有權、開發權和管理權的分離,并使國家利益的長期效益、企業開發項目的經濟收效和專家管理的品牌效益達到了和諧統一。另外,景點所在省市要建立統一的紅色旅游景區管理機構,對紅色旅游資源進行統一規劃和管理,以使紅色旅游真正成為驅動地區經濟快速發展的助跑器和動力源。
2.強化資金管理手段
資金管理手段有效與否是紅色旅游能否健康發展的關鍵。各景點除積極爭取國家、政府的各種資金外,還要樹立市場意識,廣泛吸納社會投資(包括投資商、當地居民、社會團體等)參與景區建設,包括采取招商引資、股份制開發等方式,以拓寬資金來源渠道。另外,要成立專門的紅色旅游資金監督與調查委員會,以確保資金的有效利用,同時,為了確保專款專用,要把資金的利用情況適時公布,以接受廣大人民群眾的監督。
3.創新質量管理方式
在紅色旅游質量管理的思路上要努力貼近生活、貼近老百姓的現實需要,要體現時代感,注重歷史與現實的結合,以完善旅游產品結構,增強旅游產品的綜合吸引力。在具體操作時要充分挖掘紅色旅游資源的文化內涵,做到深度開發與創新開發相結合,以提升紅色旅游產品的品位。同時,紅色旅游景點應與其他景區和其他旅游形式結合起來進行開發,以拓展紅色旅游的市場空間。為了改變教化式的講解方式,可設計開發吸引游客參與的互動節目,以豐富游客的身心體驗,避免枯燥與單調。4.提高人力資源管理水平
提高人力資源管理水平,對提高游客的滿意度,增強景區的吸引力具有重要意義。各地市旅游局要組織專家編寫相關教材,對旅游從業人員進行專項培訓。要定時組織人員到旅游發達地區學習,吸收外地的先進管理經驗。同時,實行導游人員競聘上崗,讓游客選擇自己喜愛的講解員,進而不斷提高其綜合素質。另外,應從高校相關專業中吸收優秀的畢業生,在全國甚至是全球范圍內公開招聘優秀旅游營銷人才和旅游高層管理人才。
三、結論
紅色旅游作為一種特殊的旅游形式,其發展中出現的問題在很大程度上都是由管理不當而造成的。本文分析了我國紅色旅游管理中的四個問題,并提出相應對策,歸納如表。
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旅游行業在內的勞動密集型行業招工難:這類行業只能依賴廉價勞動力維持經營,許多中小企業采用臨時性招工等短期用工行為,有的連勞動合同都不簽,提供的工作生活環境和條件也不理想,企業保障不到位導致員工流失率較大,而員工頻繁跳槽、難招到優秀員工。
二、新形勢下高職高專旅游管理專業學生調查分析
(一)旅游管理學生中專業知名度調查
作者對旅游管理專業和該專業就業渠道的了解程度稱為專業知名度,問卷中設計了兩個問題來反應此項內容。一是調查學生們在入學前是否了解旅游管理專業;二是調查在入學前是否明確旅游管理專業的就業去向。通過對武漢船舶職業技術學院的高職高專旅游管理專業學生的問卷調查,共回收有效問卷調查表100張。
(二)旅游管理專業忠誠度調查
將高職高專旅游管理專業學生畢業后是否愿意從事旅游行業相關工作定義為專業忠誠度。由調查結果可知,高職高專旅游管理專業學生的專業忠誠度較高,本行業就業傾向也較高,但是因為在入學前對就業去向不明確,對今后的工作崗位也不了解,在實際就業過程中自身的感受與選擇專業時的期望值之間有很大的落差,尤其是在經歷了在實習以后,出現大批學生離開旅游行業就業的現象。
三、高職高專旅游管理專業定位
(一)根據行業崗位群的需要調整人才培養目標
必須成立以旅游企業和用人單位專家為主的專業建設委員會,共同協商專業的人才培養目標、規格和教學計劃。這樣確定的人才培養目標才會更加符合旅游行業發展的需要,更加符合用人單位的實際需要,更加切實可行。同時,還要定期向專業建設委員會通報教學改革和學科建設的情況,研究改進意見,協商解決在專業建設過程中遇到的困難和問題。
(二)加強實踐教學環節,確保學生能力培養目標的實現
1.旅游管理是一個綜合性極強的專業
旅游管理專業課程設置包括旅游學概論、管理學、微觀經濟學、宏觀經濟學、旅游經濟學、會計學、旅游資源與開發、旅游心理學、旅游規劃、旅游地理學、旅行社經營與管理、飯店管理、旅游政策與法規、旅游地理學、民俗旅游、旅游文化學、生態旅游學等,大多數課程表現出較強的交叉學科的特征。
2.旅游管理是一個操作性、實踐性極強的專業
學校在校期間要參加大量的實習實訓課程,需要掌握的技能包括景區講解、全陪帶團、旅游服務禮儀、前廳客房服務與管理、餐飲服務與管理、旅游規劃制作、旅游景區管理、旅游產品開發、旅游商品設計、旅游咨詢、旅游電子商務、旅行社經營管理等多項技能。
3.旅游管理是一個基礎理論與應用技能緊密結合的專業
要求學生要將所學到的基礎理論知識和實踐密切結合,在實踐中不斷深化對理論知識的理解。
4.旅游管理是一個對學生素質要求較高的專業
要求學生具有較強的社會適應能力、學習能力、系統思維能力和執行能力,具有較高旅游行業素養和良好的心理素質,良好溝通交流能力,良好的公關禮儀素質,寬廣的人文修養和職業創新精神。
二、旅游管理專業圖書資料建設思路按照重視基礎、突出實用、注重拓展的思路
旅游管理專業圖書資料建設需要滿足學生知識素質和綜合素質拓展的需要,滿足學生職業素養發展的需要,滿足學生職業能力培養的需要的目標。
1.滿足學生知識素質和綜合素質拓展的需要
旅游管理專業的課程內容涉及經濟、管理、歷史、地理、城鄉規劃、市場營銷、藝術、心理學、民俗學、美學、文學、外語、法律、建筑等多門學科。因為學時和課程設置等因素的限制,學生在教材中和課堂上學習到的知識有限,課程的知識的擴展性嚴重不足,圖書資料建設應注意滿足學生知識素養拓展的需要。我校早已開設經濟學、管理學、歷史學、地理學、外語、美術、心理學等專業,這些學科的圖書資料相對充足,結合旅游管理專業學生素質培養的需要,要重點補充民俗文化、宗教、園林、建筑、飲食文化、茶文化、西餐與酒水知識、中餐文化、流行文化、休閑文化、野外生存、世界遺產等方面的資料。特別是陜西省和渭南市歷史文化、風土人文、山水物產等方面的圖書資料。在綜合素質方面,要求畢業生具有從事旅游服務及管理所需的專業技能、組織能力、協調能力和溝通能力:掌握涉外旅游禮儀規范,具有良好的社會溝通和人際交往能力;具有一定的藝術表演能力和素質;具有社會環境和行業環境分析能力;對社會環境的適應和自我調節能力;個人形象塑造能力;這些綜合素質離不開教學過程的訓練和引導,但資料建設也尤為重要。在重視社交禮儀、政務禮儀、商務禮儀、演講與辯論、個人創業等圖書資料書籍資料的建設的同時,還要重視對光盤、視頻教程等數字圖書的建設。
2.滿足學生職業素養發展的需要
旅游管理專業畢業生就業去向主要包括旅游景區(點)、賓館、飯店、旅行社、主題公園、度假村、旅游營銷企業和旅游行政管理部門,學生主要從事導游事務處理與基本業務管理、導游服務;日常旅游事務管理與實務處理;旅游產品開發與推銷實務處理;旅游資源的開發與利用管理;旅游組織行為規范制訂與管理;旅游產品與服務銷售過程的質量監督管理;旅游企、事業單位的經營行為的監督管理;旅游法規、制度與行政監督管理等。學生需要掌握旅游管理專業基礎理論和旅游業經營管理基本知識,熟悉我國旅游業發展的基本方針、政策和法規,了解旅游業的發展動態;熟悉我國旅游資源的分布、了解區域文化背景、風土人情,了解重點客源國和旅游目的地國家的歷史文化、政治經濟、風俗習慣,掌握酒店管理專業基礎理論和旅游業經營管理基礎知識,熟悉我國酒店業發展的基本方針、政策和法規,了解中外酒店業的發展動態。有健康的審美觀,對藝術有一定的欣賞鑒別能力。圖書資料建設過程中注重旅游業各產業要素相關的書籍資料,如世界各地的歷史文化、風土人情、,經濟發展狀況;國內外知名旅游景區(點)的導游詞、旅游交通圖、宣傳光盤;主要客源國和主要目的地國家旅游業發展現狀及代表性景區(點)解說詞、景區平面圖;國內外旅游業發展的歷史與現狀、旅游政策與法規;國內外飯店業發展的歷史與現狀、世界知名飯店(酒店)介紹;國內外旅游服務業的質量服務體系與標準;陜西省(渭南市)內各級各類景區(點)的旅游地圖、導游詞、旅游接待情況,省內各層次賓館飯店的方位、設施、服務配置,省內國際國內旅行社的規模、接待能力等方面的資料。
3.滿足學生職業能力培養的需要
在職業能力方面,旅游管理專業畢業生要掌握山地景觀、水體景觀和人文景觀導游講解能力;旅游文學知識講解能力;導游事務處理與基本業務管理及導游服務能力;旅行社經營管理能力;景區規劃,宣傳,基層管理工作能力;旅游市場的調查、預測、決策能力;旅游資源的規劃與開發能力、旅游產品的設計開發、營銷的能力;旅游飯店的管理能力;旅游行政、企事業單位的組織管理能力;分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力,掌握野外旅游基本知識,了解野外旅游的基本常識,掌握一定的生存本領。圖書資料建設方面,要重視對各種類型景觀(景區、景點)的導游詞,旅行社、旅游飯店經營管理,區域旅游規劃和景區旅游開發規劃文本,戶外運動、探險、野外生存相關知識等常規書籍資料的同時,還要重視對景區宣傳片、景區宣傳畫冊以及相關課程的教學錄像、教程、課件等數字資料的建設。
4.滿足學生科技創新的需要