發布時間：2023-03-02 15:05:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的消防管理履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、指導思想
認真學習 “三個代表”重要思想，牢固樹立和諧發展、安全發展的觀念，始終堅持“綜合治理、安全第一，預防為主”的工作方針，緊緊圍繞創建“平安校園”的要求，全面貫徹落實安全工作法律法規，深入開展道路交通、食品衛生、溺水預防、師生聚集場所消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，拓展安全知識宣傳教育面，完善安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園及周邊安全環境。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件，切實規避安全責任事故，全力控制學生在校外的非正常死亡事故，實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
（一）切實增強安全法制教育的針對性，進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃，有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課，安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內容，教育情況應在備課本上得到具體體現，并要求各班安全委員認真監督班級安全教育與學生安全行為，做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃，利用校園網絡公告安全工作信息。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施，熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法，具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規和行業的安全規定，掌握開展各類活動的組織程序和安全措施，全面履行安全職責，確保在各類突發性事故中有效地保護師生的生命和公共財產的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等，開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育，通過往年發生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓，警示學生提高安全意識，增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會，提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監管好未成年子女，嚴防他們私自下河游泳。
（二）切實完善并創新各類安全制度和應急預案，進一步保障校園安全及綜治工作的規范有序運行。
工作責任制度：依據簽訂的安全工作責任狀，明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，學期根據考核條例規定進行考核。
請示報告制度：堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，對發生的有關師生人身和校園財產安全事故在第一時間向當地政府和市局報告情況。
一、物業消防安全管理存在問題及原因探析
目前，尤其是社會化服務程度欠發達地區的物業消防安全管理情況不容樂觀，物業服務企業在日常消防檢查、巡查、消防設施維護保養以及消防培訓演練方面均存在著諸多問題，究其原因，主要表現在以下幾個方面。
第一，物業與開發商交接不規范。
《物業管理條例》中明確規定實行“房地產開發與物業管理相分離”的原則，物業服務企業在承接物業時，應當對物業共用部位、共用設施設備進行全面而細致的查驗，理清關系，分清職責。但現實中，大多物業企業是由房地產開發公司衍生出來的，物業企業的現場查驗工作成為“走過場”，形同虛設，可能在存在建筑消防設施不能正常使用、室外消火栓管網沒有建設到位等等先天火災隱患的情況就接手物業，對開發商應移交的有關消防手續也把關不嚴，埋下先天隱患，極易同開發商推諉扯皮，損壞業主合法權益。
第二，物業消防安全職責不明晰。
物業服務企業既承擔民事責任，又擔負行政職責，具體到消防安全職責，一是以行政法律法規形式明確的行政職責，二是以民事合同形式明確的民事責任。 可以看出，物業消防安全職責的界定存在兩個問題：一是消防法律法規對物業擔負消防安全責任的重要性認識不到位不全面，《消防法》中僅對居民住宅區的物業企業消防安全職責進行了規定，關于商住樓、綜合樓的物業企業并未提及；二是行政職責同民事職責往往是不相對應的，一些物業企業僅將職責局限于合同中寫明的民事職責，從而導致行政職責不明晰，落實不到位，不能及時發現和消除火災隱患。
第三，物業過于重服務輕管理。
2007年修訂的《物業管理條例》將“物業管理企業”修改為“物業服務企業”，強調更多的是業主自治管理和物業服務，但有的物業企業過分強調對業主的服務，疏于日常管理。從物業管理條例第四十六條規定可見，物業服務企業對業主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責令其改正，但事實上效果欠佳，物業對消防違法行為管理的“無力”致使其負責區域內的消防違法行為屢禁不止。
第四，物業從業人員素質較低。
國家對從事物業管理活動的企業實行資質管理制度，從事物業管理的人員還要取得職業資格證書，但是在物業服務企業中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國家規定必須經消防專門培訓后才能持證上崗，其余人員均不需要經消防專門培訓，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質較低，大多不懂得消防安全基本常識，不學習消防法律法規，更不懂得建筑消防設施的基本原理及日常維護，不會發現消除火災隱患，使得防火管理盲區較多，基本處于失控漏管的狀態。
第五，消防機構監管存在盲區。
從消防機構監管角度來講，主要存在以下問題：一是消防機構將日常監管的重點放在火災危險性較大的消防安全重點單位、公眾聚集場所以及人員密集場所，側重于對一個個社會單位的監督檢查，而對于居民住宅區、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監管相對而言要少得多，并且對肩負這類場所安全重任的物業企業也管理較少；二是消防機構對物業未履職行為沒有有效的懲罰手段，不能督促物業發揮其作用；三是直接管理業主力不從心。若物業怠于履職，將責任、困難和矛盾交由消防機構予以解決，事實上消防機構警力有限，根本管不過來。
二、解決物業消防安全管理問題的對策
第一，確立物業服務企業消防主體責任。
要改變物業服務企業的情況，第一要在相關法律法規的前提下，借助公安部門及其他相關部門制定一系列物業服務企業的規章制度，明確物業的責任。其次，物業服務企業要將消防安全管理作為重要內容納入其日常管理中去，按照行政法律法規的規定，制定符合管理實際的消防安全管理制度，落實消防安全責任。第三，物業服務企業應主動同縣鎮、街道辦事處、居（村）委會及公安等有關職能部門建立聯動，當發現難以解決的火災隱患時，應及時報告有關職能部門，盡量將火災隱患消除在萌芽狀態。
第二，形成對物業服務企業監督的合力。
住建（房管）部門作為物業服務企業的行業主管部門，應當嚴格履行對物業服務企業的審批、管理職責，將物業服務企業消防安全管理能力納入企業資質審查的內容，形成物業企業消防安全監管的長效機制；建立物業管理人員消防資質培訓體系，在“物業管理人員職業資格統一考試”的培訓內容中加強對從業人員的消防安全業務培訓。其次，房管部門應當建立聯合執法和信息通報等工作機制，會同消防部門以及鄉鎮、街道辦事處、居（村）委會等有關部門對物業服務企業開展全方位的監督指導，使其充分確立責任意識。此外，要由政府出面，指導加強業主自治組織建設，充分發揮業主委員會監督、維權和協調的作用，保證業主自覺維護公共消防安全秩序，可以更好地對物業服務企業的消防安全管理工作進行監督。
第三，轉變對物業服務企業消防監管思路。
消防機構對物業服務企業承擔的消防安全重任應引起足夠重視，轉變監管思路，加強對物業服務企業消防管理情況的監督檢查，派出所要負責對多層住宅、無自動消防設施的物業服務企業開展檢查，積極主動介入，引導物業管理人員及時發現存在問題，提出整改意見，結合實際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時，還應積極地指導物業管理層制定相應的工作制度、安全管理措施。此外，消防機構要對物業服務企業消防違法行為從嚴查處，特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質的，要責令改正并依法嚴格處罰。同時，對于物業服務企業在維護公共消防安全秩序中遇到的業主無理阻撓、拒不配合行為，消防機構及派出所要對相關責任人進行消防宣傳教育，對于情節嚴重的違法行為要依法進行處罰，支持物業服務企業的服務與管理。
第四，加強對業主的消防安全宣傳教育。
北京市住房和城鄉建設委員會
關于全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知
各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各有關單位：
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經驗教訓，舉一反三，進一步加強和規范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作，市住房城鄉建設委于2017年10月印發了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》（京建發﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作，現將有關處理意見通知如下：
一、項目排查情況
（一）總體情況
按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》要求，全市20個市、區有關部門（包括市住建委綜合服務中心、市監督總站、市公用站、17個區住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續，未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據各部門排查報送的數據，經統計，全市已辦理施工許可手續但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。
（二）具體情況
根據各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單，進行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約164項，占總數的3%。
2.因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約550項，占總數的10%。
3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目
此類工程項目數約200項，占總數的4%。
4.因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指工程項目已通過規劃驗收、消防驗收，但由于不具備出具監督報告條件，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：監督機構責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監督機構、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數約3051項，占總數的54%。
5.已出具監督報告未辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指監督機構已經出具了監督報告，但由于建設單位未按規定辦理竣工驗收備案手續。此類工程項目數約703項，占總數的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指由于上述原因之外其他問題，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：未開工建設、工程款存在結算糾紛、建設單位聯系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數約962項，占總數的17%。
二、處理意見
（一）處理原則
針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目，按照職責分工、依法依規、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：
一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目，具備復工條件的，由施工許可管理部門牽頭協調推進復工手續的辦理。
二是對因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送規劃驗收監督管理部門依法處理。
三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監督管理部門依法處理。
四是對因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目，由工程質量監督機構依法處理。
五是對已出具監督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由竣工驗收備案管理部門依法處理。
六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由相關管理部門按照職責分工依據工程具體情況依法處理。
特別是對未組織竣工驗收，擅自交付使用的工程項目，由工程質量監督機構嚴格依法處理。
（二）處理職責
市住建委工程質量管理處負責牽頭組織協調此次處理工作；制定處理指導意見；組織相關部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單；向市監督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續的工程項目清單；研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。
市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規及政策方面的業務指導和合法性審查。
市監督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。
區住房城鄉建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。
三、處理工作要求
一是提高認識，加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識，加強領導，并指定專人具體負責，確保處理工作順利展開。
二是切實履責，依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責，依據處理意見，結合相關工程項目具體情況，制定詳細處理方案，明確具體工作計劃，依法依規、扎實細致開展處理工作，確保處理工作取得實效。
三是加強協調，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責，各司其職，各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協調，集中力量研究解決辦法，切實履職盡責。
四是認真總結，及時報送。各部門要結合處理工作，系統總結分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告，報送市住建委工程質量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉建設系統質量工作考核內容。
四、下一步工作思路
竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序，把好竣工驗收及備案工作關口，對規范建筑市場秩序、保障工程質量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善，健全竣工驗收及備案工作長效機制。
一是加大法律法規宣貫力度，增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質量監督注冊時，主動向建設單位宣貫《建設工程質量管理條例》、《北京市建設工程質量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規關于竣工驗收及備案的規定，使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求，增強主動進行竣工驗收及備案的意識。
二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦，建立健全聯動機制，優化竣工驗收及備案工作管理模式。在監督竣工驗收時，督促建設單位在工程驗收后15日內及時申請辦理竣工驗收備案，同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區聯動機制，加強同規劃、消防、檔案等部門聯動，形成監管合力，切實加強竣工驗收及備案工作管理。
三是進一步完善竣工驗收備案信息統計和通報制度，實現竣工驗收備案動態管理。市區竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗收備案手續的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統計分析，及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題，并研究相應的解決辦法，加強竣工驗收備案工作情況的動態管理。
四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎上，市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查，重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。
五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優化我市竣工驗收備案管理系統，加強竣工驗收備案信息數據委內委外共享互通，實現竣工驗收備案網上統一申報、數據自動流轉、信息高效審核、結果實時打印的管理目標。
六是加大執法檢查力度，強化社會輿論監督。各級竣工驗收及備案管理部門要加大對竣工驗收及備案管理工作的執法檢查力度，對檢查中發現的未依法組織竣工驗收、未及時辦理驗收備案等違法違規行為，依法進行懲處，并納入信用評價體系，對拒不整改、情節惡劣的，要進行全市通報批評和媒體曝光，通過加強執法檢查和社會輿論監督，督促相關單位切實落實竣工驗收及備案法定責任。
一、考核內容和評分標準（總分100分，考核結果不計負分）
（一）安全生產機構建立情況（8分）。主要考核鎮級安監站的組建情況和縣直有關單位安全生產領導小組機構的建立情況。鎮級沒有依時（*年9月份前）完成安監站組建工作（以鎮府下發文為依據）、人員不到位和縣直有關單位沒有建立安全生產領導小組機構的不得分。
（二）年度安全生產計劃制訂情況和年終安全生產工作總結（5分）。制定了年度安全生產工作計劃，并且年終安全生產工作有總結的給滿分，有計劃沒總結或有總結沒計劃的給一半分，都沒有的不給分。
（三）安全生產責任制落實情況（10分）。按時與下屬（所轄）單位（具有安全生產任務的單位）簽訂了《*年安全生產責任書》，并進行了考核，簽訂齊全的給滿分，已簽訂但沒有開展考核的扣5分。
（四）定期分析制度落實情況（8分）。每季度有一次由單位主要領導或分管領導主持召開的防范重特大安全事故分析會，定期分析轄區和所屬行業安全生產形勢，研究對策措施，預防事故發生，每缺一次扣2分。
（五）應急救援組織建設情況（5分）。制定了本鎮、本單位應急救援預案和成立了指揮機構且落實了救援人員的給滿分，沒有制定預案、組織指揮機構和救援人員不落實的不給分。
（六）組織開展安全生產大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿分，沒有按要求開展大檢查工作，每缺一次扣4分。
（七）專項整治工作落實情況（8分）。在轄區范圍內，認真開展了道路交通、礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備及人員密集場所和農村消防安全專項整治，消除各類安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿分，整治工作不落實，仍存在非法開采礦山的扣2—5分。
（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺帳，措施落實，隱患消除及時，對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案，且有切實有效的監控措施，并依時完成縣安委辦督辦的整改事項，視情況給分。
（九）安全生產宣傳教育落實情況（6分）。重視安全生產宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產法律、法規和安全常識，有無督促企業對從業人員安全教育培訓，視情況給分。
（十）安全生產經費投入落實情況（4分）。重視安全生產基礎設施和監管隊伍并保證必要的經費投入，確保安全生產監督檢查經費有保障，視情況給分。
（十一）事故控制目標完成情況（20分）。加強對安全生產管理工作的領導，制定具體的工作措施，督促各有關單位和部門落實安全生產工作，有效地預防各類生產安全事故發生，實現生產安全，本轄區、本單位全年沒有發生安全生產責任事故給滿分，發生一般事故等級每宗扣15分，扣完為止，發生較大以上等級事故不給分。
（十二）安全生產建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專人保管，依時上報有關材料，每缺報1次扣1分，扣完為止。
二、考核對象
各鎮人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規劃建設局、縣外經貿局、縣經濟貿易局、縣農業局、縣林業局、縣工商局、縣水務局、縣衛生局、縣氣象局、縣環保局、縣食品藥品監管局、縣公路局、縣質監局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。
三、考核時間、辦法和程序
（一）考核時間。全縣安全生產責任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮、各有關單位完成自評考核工作，并認真對照考核內容和評分標準，如實填寫好《*縣*年安全生產責任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產責任人的述職報告報縣安委辦。
（二）考核辦法。縣政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經貿、建設、監察、總工會等部門抽調人員組成對各鎮進行考核，分4個小組進行。
（三）考核程序。聽取安全生產第一責任人和直接責任人的述職報告；組織鎮部分領導和鎮安全生產領導小組部分成員單位召開座談會，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個企業，了解被考核人履職情況；考核組核查有關檔案資料、數據與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關證明資料；考核組根據考核情況與被考核的單位交換意見。
四、各鎮須提供*年的有關資料
（一）鎮政府與縣政府簽訂的《安全生產責任書》實情，與村委簽訂的《安全生產責任書》；
（二）各鎮安全生產投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設施和裝備及隊伍建設等消防安全責任制落實情況匯報材料；
（三）各鎮安全監管機構及隊伍建設情況：
（四）各鎮設立安全生產專項資金的相關材料；
（五）年度安全生產計劃（工作意見）總結材料；
（六）各鎮每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄；專題研究安全生產工作的政府會議紀錄；
（七）本鎮安全生產應急救援預案；
（八）各鎮年度安全生產責任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作，提供*年度開展考核的有關資料。
五、獎懲辦法
（一）鎮和負有安全生產監管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的，經縣政府研究同意，將評為*年度安全生產工作先進單位，并給予通報表彰。
（二）向全縣通報考核情況。
（三）對考核成績在70分以下的單位，對該單位的安全生產第一責任人和直接責任人給予行政戒勉，同時單位和責任人要向縣政府作出書面檢查。
六、工作要求
（一）高度重視，明確職責。各鎮、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產責任制考核工作，做到主要領導親自抓，主管領導親自掛帥，抽調骨干力量，成立安全生產責任制考核領導小組，統一思想，明確職責，落實責任，切實把這次考核工作抓緊、抓細、抓實、抓好，確保各項考核工作依時完成。
一、安全生產目標
1、 杜絕重傷以上傷亡事故；
2、 杜絕重大火災、燃燒爆炸事故；
3、 杜絕急性中毒、職業病、食物中毒等安全事故；
4、 降低一般事故頻率，一般人身傷害，輕傷事故頻率季度不超過千分之四人次，本公司生產管理區內不發生交通事故。
5、 不發生重大環境污染和有毒有害氣體泄漏事故，努力減少污染物的排放。
二、安全生產工作要求
1. 遵守安全生產法律、法規的規定，保證安全生產、依法承擔安全生產責任。組織制定并實施本部門的安全生產事故救援預案，及時如實報告生產安全事故。
2. 應和相關管理人員共同自覺學習，提高安全生產管理工作能力，達到相關規定要求。
3. 把安全生產實績作為本部門與各管理人員工作和重要考核內容，實施安全工作考核并且獎懲分明。
4. 在工作中把安全生產工作放在重要議事日程，審議安全生產工作規劃并進行安全生產規劃的具體實施。
5. 及時了解和掌握本部門的安全生產工作運行情況，及時監督落實重大問題和事故隱患解決措施，保證安全生產。
6. 做好生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，發現問題及時與設備維修人員聯系進行維修處理，使其經常保持完好和正常運行；督促教育員工合理使用勞保用品、用具，正確使用滅火器材及更新工作。
7. 向公司安全主管部門（公司辦公室）定期進行安全生產管理、檢查督促、事故隱患整改情況等方面的匯報，對存在的重大安全問題應進行專題匯報并提出具體解決措施。 8. 組織所屬員工進行安全生產教育和培訓，保證員工具備必要的安全生產知識，熟悉有關
的安全規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格，未獲得相應執業資格的從業人員，不得上崗作業。
9. 對特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
10. 及時進行建設項目的安全方案審查與實施，保證建設項目與安全設施同步進行。
11. 進行本部門重大危險源應急預案編制，組織預案救災演練，落實應急救援人員。
12. 推廣安全生產工作先進經驗，積極探索新形勢下安全生產工作思路，使本部門安全生產工作更加科學有效。
三、安全事故控制
1. 必須組織本部門員工認真學習《安全生產法》和有關安全生產規定，強化管理，避免安全事故的發生。
2. 發生重大生產安全事故時，部門的主要負責人應當即組織搶救，并不得在事故調查處理期間撤離職守。
3. 及時上報有關部門并報公司安保科，保護好事故現場，按“四不放過”原則（事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、員工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過）嚴肅查處事故責任。
4. 協助有關部門進行事故調查處理，支持配合事故搶救，提供便利條件并保持正常生產。
四、安全工作報告與考核
1、 每月公司組織的經理會，各部門要把安全工作作為一項匯報內容；每季度最后一個月底前上報本部門季度安全生產工作情況；年底12月30日前上報部門領導簽名的安全生產履職報告書。內容為： ① 領導職責履行情況； ② 本部門安全生產和安全管理體系運行情況； ③ 對事故隱患或事故的處理情況； ④ 存在的問題和下一步采取的措施。 ⑤ 經驗介紹和建議。
2、 公司安全主管部門將根據本部門日常安全管理工作狀況和安全生產履職報告匯報內容進行實績考評，做為年終對部門負責人的考核依據。
3、 對于部門負責人失職造成的安全事故，公司安全主管部門將根據公司安全生產管理辦法采取行政處罰及經濟處罰，對于達到刑事訴訟條件的另有關部門處理。
五、附則
1、 本責任書自取雙方簽訂之日起生效，執行期為201年1月1日至201年12月31
日。 2、 本責任書一式兩份，雙方各執一份。
部門： 總經理：
安全生產第一責任人：
其一、主線鮮明。會議認為，2008年我省的安全生產工作在前幾年工作的基礎上，繼續加大力度，并取得了較好的成效，在全省國民經濟又好又快發展的同時，安全生產形勢保持了總體穩定趨于好轉的態勢。億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率分別下降61.8％、44.6％、85.2％和57.2％，提前達到了我省安全生產“十一五”規劃確定的指標，全面完成國家下達的年度安全生產控制目標。今年全省安全生產工作的主線、主題就是要在全國“安全生產年”的基礎上，抓好我省“責任落實年”各項任務的落實，進一步降低事故總量、降低傷亡人數、努力遏制重特大事故，為全省“保增長、保穩定、保民生”這一大局提供強有力的安全保障、為海西兩個先行區建設創造良好的安全生產環境。
其二、目標先進。全國安全生產工作會議確定2009年全國安全生產責任控制目標，各類生產安全事故死亡人數要比2008年下降1.4％，而國務院安委會下達我省的2009年的安全生產責任控制目標要求今年我省工礦商貿、道路交通、火災、鐵路交通及農業機械等五類事故死亡人數控制數為3510人，約比2008年我省上述五類事故死亡人數下降0.4％。為確保我省安全生產工作繼續保持平穩態勢，同時也考慮前幾年我省各類事故死亡人數總體持續下降，省政府決定要求今年全省各類事故(除國家明確的五類事故外，增加了海上交通和漁業生產安全事故)死亡人數必須控制在3580人以內，比2008年下降15％，在執行中力爭有更大幅度下降，工礦商貿10萬從業人員和煤礦百萬噸事故死亡率繼續保持全國先進水平。
其三、責任至上。從今年省政府下達給九個設區市和省直單列考核單位的安全生產目標責任看，責任內容更明確、責任要求更具體、責任單位也更多了。如今年的安全生產目標責任增加以下幾個方面的內容，即將省政府印發的安全生產“十一五”專項規劃對各級政府及相關部門相關要求、尾礦庫安全監管、安全生產“一崗雙責”等內容具體細化到相關設區市和有關的單位。考慮到道路交通安全監管的系統性，將加強道路交通安全監管工作的有關要求明確到了相關的單位。在整個工作的安排部署上，始終突出“責任落實”這一核心。對政府及監管部門來說，要嚴格按照《福建省安全生產條例》和省政府出臺的《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》所明確的安全生產職責范圍、職責內容及相應責任，以及政府、部門主要領導、分管領導和其他領導安全生產工作職責與監管責任，認真履職，從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結、工作評比等各環節入手，全面落實安全生產“一崗雙責”，扎實推進政府及部門安全生產監管責任落實到位。對于企業來說，則要按照安全生產法律法規的規定，全面強化安全生產主體責任，全面承擔起法律的、經濟的、道義的責任，特別要按照《福建省開展落實企業安全生產主體責任活動的指導意見》和《企業安全生產級別評定標準》要求，全面開展落實企業安全生產主體責任活動，對企業進行級別評估、分類管理，對存在隱患和問題的企業，及時督促整改，掛牌督辦。推進企業安全生產主體責任落實到位。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入學習貫徹“十”精神，緊緊圍繞區委區政府“六大戰略”和建設“六個示范區”總要求，以強化和落實企業安全生產主體責任為重點，以安全生產事故預防為主攻方向，以規范生產經營建設為保障，加強執法，強化培訓，創新機制，標本兼治，綜合治理，全面落實安全生產各項措施，努力遏事故、保平安、促和諧，為我區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障，為建設現代化生態港口強區創造安全穩定的環境。
二、總體目標
（一）有效控制較大及以上事故和社會負面影響較大的生產安全事故（件），堅決杜絕重大事故；
（二）不突破市政府下達的安全生產事故控制指標，減少一般事故，各類事故總量持續下降；
（三）全面完成年度重點工作任務，著力解決突出問題，強化安全生產管理基礎，安全生產環境進一步優化。
三、重點工作
（一）轉變兩個觀念，促進安全生產理念創新
1、牢固樹立“科學發展、安全發展”理念。緊密聯系安全生產工作實際，認真學習貫徹黨的十精神，全面落實《市人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》，制定區級人民政府貫徹落文件實施意見，把科學發展、安全發展的理念落實到社會管理、生產經營建設的每一個環節，切實走科學發展安全發展之路。
2、著力推動安全監管觀念轉變。堅持強化監管，服務企業的方針，切實推動工作重點由控制傷亡事故向全面預防轉變；綜合監管由被動防范向源頭控制轉變；企業安全基礎工作由政府推動向企業自主轉變；隱患排查治理由突擊整治向規范化、制度化轉變；執法檢查由常規檢查向專項執法、部門聯合執法轉變。
（二）強化三個責任，推動安全生產責任落實
3、嚴格落實企業主體責任。引導督促企業法定代表人、實際控制人強化安全生產第一責任人的責任，自覺落實企業主體責任，加大安全生產投入，強化《企業安全生產責任制》、《企業安全生產管理制度》、《崗位操作規程》“三項制度”建設，足額配備專（兼）職安全生產管理人員，認真開展全員化培訓工作，定期開展隱患排查治理，加強技術改造和安全生產標準化建設，強化企業安全基礎，切實提高企業本質安全水平。
4、嚴格落實政府監管責任。定期召開安全生產例會，及時通報安全生產控制指標完成情況，確保安全生產工作每季度有部署、有分析、有落實。進一步完善安全生產責任機制，將安全生產績效納入各級領導干部政績業績考核，納入社會主義精神文明、平安建設、黨風廉政建設、社會管理綜合治理考核體系，建立并落實安全生產獎勵、警示、行政問責等制度。繼續深化各鎮（街道）安全生產月度考核，進一步完善考核標準和考核辦法，促進安全生產日常工作的開展。依法強化事故查處，認真調查處理每一起事故，按照“四不放過”的原則，嚴肅事故責任追究。
5、嚴格落實屬地管理和行業監管責任。各鎮（街道）要對照《關于印發鎮海區各鎮（街道）安全生產監督管理職責規定的通知》的要求，認真履職，進一步明確并落實所屬部門和村（社區）安全生產職責，切實落實安全生產“屬地管理”責任。各行業主管部門要對照《關于印發鎮海區有關部門安全生產監督管理職責規定的通知》文件的分工，各司其職，切實加強對本部門、本行業、本系統安全生產工作。要強化配合，通力協作，自覺接受區安委會辦公室的協調指導，形成齊抓共管的格局。
（三）嚴查嚴打嚴防，促進安全生產秩序規范
6、加大安全生產執法檢查力度。積極開展專項行動，強化安全生產執法檢查，突出工傷多發企業等重點領域聯合執法，以加強執法促企業安全生產主體責任落實。各鎮（街道）要充分發揮安全生產委托執法的作用，多方式、多手段開展執法監察工作。負有安全生產行政執法職能的部門，要認真編制執法計劃或方案，集中主要力量，加強職責范圍內安全生產監察執法工作，營造安全生產執法監察的強大聲勢。
7、推動“打非治違”常態化管理。堅持把“打非治違”作為有效防范和遏制事故的重要手段，出重拳、動真格，嚴厲打擊，推動建立規范的安全生產秩序。堅持部門協作，按照“屬地管理為主、行業部門監管全覆蓋”的要求，探索完善無證無照安全隱患排查整治常態化機制，進一步擠壓安全生產非法違法行為空間。堅持依法懲治，對“打非治違”過程中發現的問題，嚴格查處，切實做到“四個一律”，防止前糾后犯、死灰復燃。
（四）強化安全基礎，促進安全生產環境優化
8、攻堅企業安全生產標準化建設。按照《鎮海區深入開展企業安全生產標準化建設工作實施方案》的要求，全面完成規模以上企業安全生產標準化三年創建目標。積極推進建筑、交通工程建設、市政工程建設和道路交通運輸等企業安全生產標準化建設，啟動規模以下企業四級安全生產標準化建設，全面完成金屬園區內企業安全生產標準化建設。
9、推進企業安全生產誠信機制建設。積極引導、鼓勵企業參與安全生產誠信機制創建，加大企業信用等級評定和考核工作力度。出臺安全生產“黑名單”制度，認真執行《鎮海區企業安全生產信用激勵約束政策》，全面建立工礦企業誠信管理體系。
10、深化隱患排查治理。認真貫徹《市安全生產隱患排查治理管理辦法》，強化組織培訓、技術手段、嚴格執法等綜合措施。各鎮（街道）、各行業主管部門要進一步落實隱患排查治理責任，督促企業定期排查事故隱患并做好申報工作，確保企業自報率100%。
11、加強應急救援管理。健全應急管理組織體系，及時修訂安全生產預案，規范政府（部門）預案管理。建立社會應急救援聯動機制，及時規范有效實施救援。加強應急物資配備，確保應急物資保障到位。開展應急演練，全面提升應急技能。
（五）突出重點領域，深化安全生產專項整治
12、危險化學品領域。加強源頭監管和日常監管，嚴格危險化學品企業安全許可，實行每季度通報許可和書面提醒告知制度。加強危化品使用企業和重大危險源監管。根據區域危化品管理的特點變化，探索建立危化品行業區域協作機制（鎮海區、石化區、港區）。根據《市公共區域油氣管道安全生產事故隱患排查治理指導意見》要求，建立油氣管道制度化管理機制。繼續實施精細化工行業整治三年行動，計劃提前一年完成。
13、交通運輸領域。嚴格落實嚴重道路交通違法行為五條常態嚴管措施，進一步加強對危化品運輸車輛、校車、客運車輛等重點車輛的管控。完善交通安全設施，完成危化品運輸綜合服務中心建設，抓好危化車輛專用通道交通設施改造，加快推進九龍大道、中官路等路口電子監控更新建設，加強臨水臨崖路段、危橋的改造。嚴防各類交通事故，強化駱霞線與莊俞公路交叉口等事故多發路口綜合治理，確保道路交通萬車死亡率不突破市政府下達的控制目標。
14、消防領域。進一步完善“五位一體”的基層消防組織體系、區-鎮（街道）二級消防安全委員會工作機制和消防基礎設施。加強消防管理，深入推行網格化消防火險隱患排查整治工作，切實開展好“除隱患、保安全”等消防專項行動。積極開展消防安全常識宣傳行動和火災應急救援演練，切實增強全民消防安全意識和逃生自救能力。實施金屬園區轉型升級方案，提升園區安全保障條件。
15、建筑施工領域。全面實施在建工程項目施工現場關鍵崗位QQ視頻監控管理制度，加強建筑市場信用體系建設，以信用扣分等手段強化日常安全監管。全面建立三級月履職報告監督制度，建立重點監管企業和工程項目約談通報制度。加強建設單位和屬地建筑施工安全管理職責，突出強化施工現場消防安全管理。加大建筑物安全檢查力度，確保不發生建筑物倒塌造成一次死亡3人及以上的事故或事件。
16、特種設備領域。針對性開展特種設備安全專項整治，重點加大人員密集的商場、醫院、賓館、游樂場所以及化工區等重點區域的安全監察力度。深入開展特種設備領域“打非治違”，進一步強化特種設備多部門聯系制度和安全“一崗雙責”制度，推動形成大監管格局，確保特種設備萬臺事故率、萬臺死亡人數不突破市政府下達控制指標。
17、機械制造領域。以防范機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點，督促機械企業制訂和完善安全操作規程。以強化工傷事故預防為重點，積極開展較大風險作業崗位專項整治，嚴格危險作業安全管理。
同時，農機、電力、文化、旅游、教育、衛生等擔負安全生產監管職責的部門，也要根據本行業、本系統的實際開展整治工作，消除事故隱患和不安全因素，嚴防亡人事故，共同保障工礦商貿企業萬人（參保）工傷事故率不突破市政府下達控制指標。
（六）多方共同努力，加強安全生產隊伍建設
18、強化隊伍力量配備。進一步建立健全安全生產綜合監管機構，不斷配強區級安全生產執法力量，優化人員結構，確保人員、裝備、辦公條件適應安全監管需要。負有安全生產監督和行業管理職責的部門要建立單位安全生產領導小組，切實落實分管領導、責任科（室）和工作職責。各鎮（街道）要建立健全鎮（街道）安全生產監管機構，推進規范化建設；要進一步加強基層安全生產監管隊伍建設，配足配強安監所人員和村（社區）安全生產協管員。
19、加強隊伍能力建設。組織集中業務培訓班、開展執法檢查推進會活動，全面提升基層安全生產監管隊伍業務能力。應用安全生產監管綜合服務平臺，抓好鎮（街道）安全生產監管信息系統建設，推進區級安全生產門戶網站建設，提升安全監管信息化水平。積極開展崗位培訓，實施“百千安管骨干”工程，加強企業安管員的安全生產管理能力建設。
（七）強化宣傳培訓，營造安全生產良好氛圍
項目
評分內容
分值
評分細則
得分
核定分
物業服務管理
小區有業主委員會，業委會人員結構合理，黨員占50%以上，積極配合社區工作，認真履職。
20
未成立此項不得分。
小區按進駐物業公司，簽訂物業合同。
20
無物業公司或業主自治、居委會托管，此項不得分。
小區組建網格（小區）黨支部，物業企業與社區實行“交叉任職”。黨支部積極作為發揮作用。
20
未組建網格（小區）黨支部扣5分，未實施“交叉任職”扣5分，未發揮作用此項不得分。
物業公司按照規定足額配置保安、保潔及相關從業人員。
20
未按規定配備每少1個扣3分
物業公司定期對員工開展培訓，培訓有記錄。
20
每季度最少一次培訓，少一處扣5分
小區有物業管理辦公室和門衛室，按疫情防控等要求出入實施登記制。
20
無物業辦公室和門衛室此項不得分，未實施登記發現一起扣5分。
小區的保安巡邏有巡邏日志，作用發揮良好。
20
小區無保安巡邏扣5分，無巡邏日志扣5分，對小區亂停車不管理扣10分，出現偷盜此項不得分。
小區保潔員有衛生責任區和明確的作業標準，作用發揮良好。
20
未制定衛生責任區和作業標準扣10分，保潔員工作不到位，每發現1處垃圾扣1分。
物業公司有營業執照、稅務登記證、收費許可證，內部管理制度健全，并公示上墻。
20
無營業執照、稅務登記證、收費許可證每處扣5分。制度不全，未墻少一項扣2分。
小區醒目處有收集業主意見箱，意見箱有投訴電話，投訴辦理、接訪有記錄，處理回訪有記錄。
20
無意見箱扣10分，無投訴電話扣10分，投訴辦理無記錄扣10分，投訴未辦理此項不得分。
積極支持配合社區、住建局相關工作，并接受業委會的監督及物業協議的指導。
20
符合要求滿分，否則此項不得分。
物業公司收取的物業費、停車費及廣告費等各項收費價格產格執行本小區的《服務合同》約定價格或政府指導價。收支情況每季度公示一次在公示欄，公示有記錄和影像資料。
20
公示少一次扣5分，未公示此項不得分，
物業公司對小區內私搭亂建，盡到“勸阻、警告、限期整改”和報告的義務，有文字和圖片資料。做到小區無新增私搭亂建、無新增擅自改變房屋用途現象。
20
小區內私搭亂建未勸阻和報告每發現一起扣2分，發現一處新增扣10分。
每季度居民投訴率低于小區居民總戶數的1%。
20
居民投訴物業大于1%扣10分，大于2%此項不得分。
物業公司積極介入協調處理非物業公司責任范圍內的居民鄰里物業糾紛，有記錄有圖片。
20
符合要求滿分，不符合要求每次扣5分。
環境衛生治理
小區建筑屋頂干凈，無陳年垃圾，無“僵尸”車輛。
25
每發現一處建筑屋頂陳年垃圾扣5分，發現一輛“僵尸車”扣2分.。
小區路面干凈，無果皮、煙頭、紙屑、人畜糞便及其它垃圾。
25
每發現一處扣1分，扣完為止。
小區草坪、樹叢四周干凈，無果皮、紙屑、煙頭、人畜糞便、建筑和生活垃圾等。
25
每發現一處扣1分，扣完為止。
小區休閑娛樂及進出公共場地干凈，無果皮、紙屑、煙頭、人畜糞便。
25
每發現一處扣1分，扣完為止。
小區物業辦公室、門衛室衛生干凈，物品及資料擺放整治規范。
25
物業辦公室、門衛室每發現一處垃圾扣2分，發現擺放不規范、不整齊扣10分。
小區內有禁煙標識及公共吸煙場所。
10
樓道，公共區域無禁煙標識，少一處扣1分，無規劃公共吸煙場所扣10分。
小區樓棟樓道干凈，扶梯無塵積、織網、煙頭、果皮、紙屑、紙殼及其它垃圾堆積。
25
每發現一處扣1分，扣完為止。
小區內無亂吊亂掛、雜物亂堆、亂晾曬、亂拉線、外挑防盜窗、鐵皮棚，車輛亂停亂放現象。
25
每發現一處扣2分，扣完為止。
小區內無生活垃圾亂丟亂放，生活污水亂排亂放，道路路面平整，無坑洼，無積水。
20
每發現一處扣3分，扣完為止。
小區內衛生保潔到位，垃圾池（桶）密閉，垃圾日產日清。
25
每發現一個垃圾池（桶）未密閉扣2分，垃圾池（桶）已滿未清理此項不得分。
小區內有指定裝修垃圾集中點，定期清理裝修垃圾。
20
小區內未指定裝修垃圾集中點此項不得分，裝修垃圾已滿未清理的扣10分。
共用設施完善管理
小區路面平整堅實，道路完好率＞95%,無明顯坑槽、沉陷；
10
每發現一處破損扣3分。
小區人行道穩固平整，無殘缺、無沉陷松動破損現象；
10
每發現一處破損扣3分。
小區井蓋井算無缺損，無污水外溢，雨季無積水。
10
每發現一處破損、滲水、積水扣3分。
小區排污排水管道及化糞池無堵塞，定期清理、清掏，有清理、清掏、巡查記錄。
20
每發現一處堵塞扣5分，清理、清掏無記錄扣3分，未清理、未清掏此項不得分。
路燈、景觀燈、樓道燈等公共照明設備完好率100%。
20
每發現一處公共照明破損扣5分，每發現一處照明不亮扣3分。
小區綠化帶完好，沒有破壞或私自挪作他用，花草、樹木定期修剪，修剪整齊美觀,修剪有記錄，花草樹木長勢良好,無病蟲害、折損、斑禿、綠化帶內無雜草。
20
每發現一處破壞或斑禿大于0.5平方米扣2分，每發現一處私用扣5分，每發現一處病蟲害口2分，無修剪記錄扣5分。
小區消防設施設備完好，水路暢通,可隨時起用。
20
每發現一處損壞或無水口5分，無消費設施此項不得分。
小區電梯運行正常，有巡檢和維保記錄。
20
每發現少一次巡檢扣5分，無維保記錄扣3分，電梯運行不正常此項不得分。
小區供電系統及供水系統完好，無因物業未及時維修長時間停電及停水滲漏問題，二次供水設備正常運行，有維保記錄。
20
每發現一次因物業造成長時間停電扣5分，每發現一處滲水扣5分，二次供水不正常未解決此項不得分，無供電、供水維保記錄扣5分。
監控、門禁系統等智能化設施設備運行正常。
10
不符合此項不得分
小區內有休閑娛樂設施，設備完善，定期維護有記錄，無損壞。
20
每發現一處破損扣5分，無此項設備此項不得分。
垃圾桶等環衛設施完善，符合標準，無破損。
20
每發現一處破損或不符合要求扣2分。
文明秩序管理
創造條件，積極配合、支持并參與社區文化建設
20
未主動開展此項不得分，不配合此項不得分。
小區有精神文明建設宣傳欄，遵德守禮提示牌、居民公約，宣傳欄內容及時更新。
20
每少一項扣5分
物業公司主動開有意義、健康向上的文化活動。
10
未開展活動此項不得分。
開展好人好事，見義勇為義舉榜評選活動，并公示小區醒目處。
20
未開展活動此項不得分。
小區內合理規劃停車位，機動車、非機動車停放管理有序，無占用消防通道現象。
20
發現一處亂停車扣1分，未規劃機動車、非機動車停車區域或停車位此項不得分。
小區無私自飼養家禽、違規大型犬、烈性犬，規范犬類管理。
20
發現一處私自飼養家禽扣5分，發現一只大型犬、烈性犬，未規范管理扣5分，發現犬類傷人事件此項不得分。
小區內無亂架空線，電動車無亂拉線充電現象
20
發現一處扣3分。
有業主志愿者熱心小區公共事業，參與社區各項工作。鄰里互助守望幸福志愿服務經常開展，小區居民鄰里和睦。
20
邀請未參與志愿活動此項不得分，每發現一次鄰里糾紛業主委員、物業公司不配合協同此項不得分。
業主滿意度
抽查20戶業主，對業委會履職情況滿意度，抽查有記錄。
40
十分滿意得40分，滿意得40分，基本滿意得30分，不滿意不得分。
抽查20戶業主，對物業服務企業服務質量滿意度，抽查有記錄。
