發布時間：2023-03-06 16:00:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的扶貧開發工作總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
20__年上級下達我縣5個重點村（__鄉的__村、__鄉__村、__鄉__村、__鄉__村、__村）整村推進實施任務。五個整村推進村20__—20__年共計投入各類資金10053.3萬元，其中：財政扶貧金1257萬元；地方配套資金802萬元；援__資金204萬元；行業部門資金5104.5萬元；社會幫扶資金29萬元；農牧民自籌資金1876.1萬元。完成牲畜棚圈206座；引進奶駝221峰、良種牛88頭；安全飲用水入戶160戶；新建安居房住房274棟；防滲渠23.9公里；排堿渠3公里；飼草料基地7750畝；節水灌溉21267畝；低產田改造16700畝；抗旱機井1眼；特色種植375畝；實施互助資金項目1個；天然草原退牧還草項目1個，建設高標準飼草料地1.0__萬畝；通村公路15公里；村內道路10.7公里；農村電網改造14.4公里，入戶117戶；數字電視入戶124戶；牲畜檢疫站建設1座；牧道15公里；村內綠化500畝；新建村級陣地1座，維修1座，配套村級陣地設施1處；雙語幼兒園1座；衛生室1座；文化室1座；村級警務室1座。
（三）積極爭取落實項目資金，全年落實到位財政扶貧項目25個、資金874.35萬元，利用這些資金主要實施牲畜養殖、牲畜棚圈建設、草料地建設、安居房建設、防滲渠建設、節水灌溉、特色種植、安居富民建房補助、培訓及互助項目。目前， 項目已全部實施完工。
項目實施后，購買生產牛218頭、優質奶駝__7峰，新建牲畜棚圈172座，建草料基地2260畝，新建安居房70套，節水灌溉1267畝，種植甘草375畝，新修防滲渠5.5公里（流量為0.3-0.4立方米/秒），培訓貧困農牧民1600人次，使10個扶貧工作重點村的5__戶2023人貧困人口受益。
（四）積極爭取扶貧貼息資金。在深入調查了解農牧民及扶貧龍頭企業資金需求情況的基礎上，積極爭取上級扶貧貸款貼息資金57.35萬元，其中：到戶貼息貸款資金50萬元、龍頭企業貼息資金7.35萬元，為貧困農牧民發展生產、脫貧致富和扶貧龍頭企業的正常運行提供了有力的資金支持。
（五）進一步做好貧困戶建檔立卡工作。目前，已全面完成2501戶10092人的貧困人口對象識別登記和信息錄入工作，全縣貧困農戶信息檔案系統初步建立，動態銜接管理。
一、主要工作開展完成情況。
(一)扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，積極貫徹學習會議精神，明確工作要求任務。
上半年，市扶貧辦高度重視深入學習實踐科學發展觀活動，成立機構，明確責任，嚴格按要求和程序開展各項學習實踐活動。認真貫徹學習落實省、市有關扶貧開發工作的各種會議精神，積極組織干部職工學習，深刻領會會議精神實質，把工作任務分解落實到各個領導、各個科室、各個崗位人員，并簽訂工作考核考評責任書。學習采取多種形式進行，以自學為主，以集中學、專題學和學習借鑒外地經驗為輔，以學以致用、提高效率、促進工作和加快脫貧為目標,做到學習工作兩不誤、兩促進、兩發展。上半年，累計召開主任辦公會研究工作6次，組織干部職工學習29次，召開全市扶貧辦主任、副主任會議貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作方針政策、措施辦法，安排布置工作任務會議1次，組織縣區扶貧辦主任和市辦項目管理領導骨干到紅河州元陽縣學習整村推進扶貧項目建設和產業發展項目1次。通過學習，統一了思想，提高了認識，明確了工作任務、職能職責、措施辦法、方法步驟，規范了管理制度，簽訂了目標責任書，為各項扶貧開發工作任務的全面完成奠定了堅實基礎。
(二)抓好扶貧開發項目建設，確保目標任務實現。
1、抓緊審批下達省市整村推進扶貧項目資金計劃，加大項目工程建設檢查督促力度。上半年，分三批下達了省市整村推進項目232個，其中省級132個、市級100個，投入財政扶貧資金3480萬元，其中省級1980萬元、市級1500萬元，計劃受益人口59688人。與2008年相比，項目個數增加19個，增長9%，投入財政扶貧資金總量增加285萬元，增長9%，受益人口增加4644人，增長8%。至6月底，完成整村推進項目建設76個、完成年度計劃33%，有5267戶、21253人提前分享了扶貧開發項目建設成果;累計建成安居房35戶、總建筑面積2768平方米;建成基本農田1831畝，其中坡改梯1454畝、中低產田改造462畝;新建和修繕溝渠18條、總長23公里，建成小水窖、水池、水壩、水塘204個、總容積2456立方米，新增灌溉面積838畝、改善灌溉面積805畝;建成人畜飲水管道42條、長度達62公里，畜水池13個、總容積865立方米，解決了5091人、1319頭大牲畜的飲水困難;建成進村公路2條、長4公里，完成村內道路硬化95條、總長達84公里，建成橋涵3座、長6米;建成“三位一體”沼氣池228口、栽種生態林480畝;扶持經濟作物10086畝、發展大牲畜1120頭;舉辦農村適用科技培訓82期、參培人員6078人次;建成文化室76個、公廁67個。項目資金使用率為35.5%，其中：安居工程42.4%，水利工程39.8%，人畜飲水工程37.2%，通路工程36.7%，產業開發21%，科技培訓88%，生態能源63%，其它建設33%。通過實施整村推進扶貧項目建設，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現脫貧目標。
2、加大在建易地搬遷工程監管力度，千方百計爭取易地搬遷人口指標，完成2150人易地搬遷項目評審論證上報省辦審查備案。易地搬遷扶貧是喪失基本生存條件貧困人口脫貧致富一條最有效的途徑。一是著力加強項目監管，確保搬遷目標實現。2008年省級下達700人易地搬遷任務，安排在峨山縣和江川縣實施，重點集中在2009年組織實施項目建設，經各級有關領導干部的共同努力，在建工程進展順利。至6月底，已建成安居房76戶、完成率44%;建成基本農田80畝、完成率63%;建成人畜飲水管道建設10.7公里、完成率62%，修建水池3口中、完成率60%，解決248人飲水困難，完成率35%;扶持種植業728畝，養牛80頭、豬203頭、羊200只，完成率均達80%以上;完成村內道路硬化2.1公里，完成率34%;建成“三位一體”沼氣池56口，完成率33%;建成文化室1所，完成率20%;建成電視接收臺2個，完成率40%;舉辦科技培訓22期，完成率100%;完成其它工程7件，完成率78%。工程項目資金實際撥付了202萬元，撥付率58%。已有8戶、29人遷入新居，實現了多年的愿望。二是及時抓緊下達市級配套易地搬遷項目資金。2009年市級共配套易地搬遷項目資金80萬元已下達三個縣，其中峨山縣20萬元、江川縣18萬元、元江縣42萬元。峨山縣、江川縣作為2008年省級項目配套資金，元江縣用于實施壩洪村14戶、84人的整體搬遷。三是完成2150人省級易地搬遷扶貧項目評審論證上報省辦審查備案。根據云財農〔2009〕105號文件《關于下達2009年度易地扶貧開發轉移安置任務并撥付資金的通知》的精神，結合××實際，及時研究安排指標，責成各縣嚴格按照文件規定和要求，科學選擇項目點，精心組織規劃，完整地編制項目可行性研究報告。為切實做好項目評審論證工作，××市成立了2009年省級易地搬遷扶貧項目評審論證工作領導小組和評審專家組，由市扶貧辦牽頭，會同市發改委、市財政局、市國土局、市建設局、市環保局、市水利局、市扶貧辦有關領導和專家，于2009年6月25—26日召開項目評審論證會議，專題針對全市2150人(新平縣640人、易門縣926人、華寧縣208人、通海縣250人、澄江縣126人)的省級易地搬遷項目可行性報告進行評審論證，與會領導和專家提前詳細地審閱了各個項目可行性研究報告，在會議上提出了非常好的建議和意見，并原則通過5個縣的項目可行研究報告方案。經市、縣扶貧部門通力合作，認真修改完善，形成完整規范標準的文本上報省級審查備案。
3、全力抓好大龍潭鄉整鄉推進扶貧試點項目的申報工作。省政府決定，今年全面開展實施資源大整合、社會大參與、群眾大發動、連片大開發的整鄉推進扶貧項目試點。市委、市政府高度重視整鄉推進扶貧試點工作，通過市、縣、鄉、村領導干部以及廣大群眾的共同努力，峨山縣大龍潭鄉整鄉推進扶貧項目試點規劃順利通過省級評審，經市人民政府批復。待市級組織評審論證，上報省級審查備案并下達項目資金計劃后，即可組織實施。項目規劃總投資9768萬元，其中林業部門191萬元、農業部門456萬元、畜牧部門330萬元、水利部門1064萬元、交通部門2877萬元、建設部門141萬元、衛生部門21萬元、省市縣扶貧辦900萬元、教育部門290萬元、科技部門767萬元、煙草公司2317萬元、廣電部門21萬元、文化部門57萬元、組織部146萬元，大龍潭鄉191萬元。規劃總目標是經過兩年的努力，至2011年，全鄉農民人均純收入達到3000元以上，增長30%，農民人均純收入超過當年貧困標準，人均占有糧食400公斤，貧困發生控制在5%以內，實現整鄉脫貧。確立了整鄉推進扶貧項目試點工作的具體目標，就是實現農戶“九有”、自然村“八有”、行政村“九有”的具體目標。
4、加強與市婦聯、市信用社的通力協作，繼續穩妥推進小額信貸扶貧到戶貸款工作。小額信貸扶貧由市扶貧辦、婦聯、信用社等部門共同組織實施，我辦主要抓了以下工作：一是積極爭取省級小額信貸扶貧資金指標。目前已爭取省級指標1500萬元，預計全年可爭取5000萬元;二是做好2008年度小額信貸扶貧到戶貸款3700萬元的回收工作;三是協助市婦聯做好新一輪到戶貸款的“貸前調查、貸中審查、貸后跟蹤問效和統計上報”工作;四是采取措施，加緊催收第一輪到期的市級小額信貸扶貧到戶貸款本金。上半年，累計回收貸款90余萬元，已額賠市投資開發公司。小額信貸扶貧資金的投入給貧困地區經濟發展注入了新的活力，為貧困地區群眾增產增收提供了資金支持，使貧困群眾看到了脫貧的希望，增強了戰勝貧困的信心，促進了貧困地區經濟發展、農民增收。
5、抓好貧困地區勞動力培訓和轉移工作。勞動力培訓和轉移，不僅是增加農民收入盡快脫貧致富的有效途徑，也是促進貧困地區群眾更新觀念、拓寬視野、提高素質的有效措施。在認真總結2008年勞動力培訓轉移工作的基礎上，主動向省辦有關領導匯報和溝通，已爭取省級指標800人，投入財政扶貧資金64萬元，市級配套10萬元。因培訓人數翻倍，省級勞動力培訓基地峨山職中難以按時完成培訓任務，需要調整400人由××工業財貿學校開展培訓，已按程序向省級申報，并獲準批復。現已充分做好了前期準備工作，將集中在7-8月份組織貧困地區勞動力開展培訓。
6、抓好市直單位掛鉤扶貧調查研究、分析統計工作。扶貧是一項社會系統工作，任務艱巨，單靠政府難以完成，充分動員社會力量廣泛參與，才能實現貧困地區脫貧致富奔小康的目標。上半年主要做了以下幾方面工作：一是加強領導、精心組織、扎實調研。二是完成了2008年掛鉤扶貧情況統計分析。全市單位掛鉤扶貧工作呈現出四個特點，即掛鉤扶貧涵蓋扶錢、扶技、扶智、扶項目等多個方面，其中資金和項目支持力度最大;從資金投入情況看，呈現“中間大、兩頭小”;投入資金5萬元以上的掛鉤單位都是大的部門、掌管一定項目資金的單位，或有一定經濟實力的企業;未投入資金的單位絕大多數是認識不到位、工作不重視，也有少數單位是力不從心。三是通過走訪等形式了解、收集、整理信息，掌握掛鉤扶貧動態;四是認真總結，推廣經驗，不斷深化掛鉤扶貧工作。有力地促進各掛鉤單位轉變工作作風，深入扶貧點指導工作，從實際出發，幫助研究發展思路，明確發展目標，廣大職工向貧困群眾捐款、捐物，幫助特困戶解決生產生活中實際困難。
7、繼續抓好貧困村互助資金試點項目工作。貧困村互助是一種政府最直接、最有效的扶貧到戶新模式，是推動貧困地區農民提高自身脫貧致富能力的有效途徑之一。上半年多次深入新平縣試點鄉村組檢查指導工作，重點檢查機構運轉、發放審查、回收貸款等情況，認真傾聽群眾建議和意見，了解掌握群眾受益情況。省級互助基金試點項目，投入省級資金100萬元，安排在新平縣建興鄉、水塘鎮7個小組搞試點，嚴格按照程序開展工作，通過選舉產生了社長，會計，出納和監督員，并對7個互助資金社社長、會計、出納、監督員等管理人員進行了金融、經營、財務等綜合知識培訓。現在社員入社278戶，占總戶數335戶的82%，平均每個小組社員入社39戶，入社社員總共自愿入股17.3萬元，平均每戶社員入股624元，現已經累計發放貸款180戶，金額100.6萬元，其中：種植業借款34.6萬元，養殖業借款48萬元，商業借款18萬元。統一貸款月利率為4.1‰，農戶最高借款金額1萬元，最低借款金額2000元，平均借款額為5588.8元，貸款期限全部為12個月，還款方式社員統一選擇一次性還款,目前，已提前還款2戶10000元。互助資金根據社員資產和信用登記表發放貸款，保證貸款金額不超過家庭財產總額的70%。
8、繼續督促抓好省級產業發展扶貧項目建設。省級投入50萬元資金，主要在新平縣建興、平掌、漠沙、桂山4個鄉鎮，實施工程化稻田養魚示范，計劃面積1950畝。結合××實際，經新平縣政府批準，委托新平縣水利局組織實施，由縣水產品服務中心具體操作管理，扶貧部門負責監督檢查指導。該項目資金已全額就位，該項目正有序進行。
9、加大革命老區開發項目建設力度。市委、市政府高度重視革命老區、人口較少民族和貧困少數民族聚居區的經濟社會發展工作。結合××實際，市委、市政府制定并出臺了《關于加快我市革命老區開發建設的實施意見》(玉發〔2009〕4號)和《關于加快我市人口較少民族和貧困少數民族聚居區經濟社會發展的實施意見》(玉發〔2009〕5號文件)，兩個扶持《意見》明確了指導思想和目標任務、組織領導和部門責任、資金來源和辦法措施等。今年，市政府投入200萬元資金專項扶持革命老區開發建設，具體由市老促會負責組織實施，市扶貧辦負責參與調查研究、審批下達、督促檢查指導。目前，市級200萬元專項扶貧資金已做好審批下達前期準備工作。省級革命老開發建設項目1個，投入20萬元，項目建設工程已完成60%。
10、做好扶貧調研，摸清貧困情況，研究扶貧措施。上半年，主動參與市人大組織開展的《××市實施整村推進扶貧項目調研》，組織完成了《革命老區經濟社會發展現狀調研》、《××市農村貧困現狀及提高新標準調研》、《關于完善國家扶貧戰略和政策體系暨新十年綱要調研》、《××市特殊困難群體調查》等工作，加強領導、精心組織、扎實工作，分別形成專題調研報告，并認真總結分析研究，新階段新形勢下我市扶貧開發工作應該采取哪些具體措施，才能有效地加快貧困地區脫貧致富。
(三)建立健全管理制度，切實加強內部管理，著力強化自身建設。
1、認真研究，修改完善單位內部管理制度和崗位職能職責。
2、新制定了6項管理制度。一是《××市扶貧開發資金及項目管理制度》;二是《××市扶貧系統政務信息工作制度(試行)》和《××市扶貧系統政務信息工作考評方案(試行);三是《××市2009年度扶貧工作目標責任考核實施方案》;四是《單位內部財務管理制度》和《單位內部費用報銷審批制度》;五是《2009年度各科室目標責任考核方案》;六是《推行陽光政府四項制度相關方案、目錄》以及《本單位政府信息公開工作制度》。各個制度均已執行，部分已簽訂了責任狀。
3、切實加強內部管理建設。一是做好政府信息公開網站信息、更新工作;二是加強電子政務資料收發管理，積極搞好“五星級”檔案達標工作，經檔案部門初驗，提出了補充、完善意見，已完成整改，待檔案部門組織驗收;三是做好省市重點工作督促通報和推行陽光政府四項制度的工作，做到及時向社會公布，主動接聽96128政務查詢電話，文明熱情地做好答復工作;四是積極參加檔案、保密、財務、電子政務網絡和項目資金管理等學習培訓，提高了業務工作能力。
二、主要做法
(一)抓項目爭取，增加扶貧投入。搞好扶貧開發保民生，最直接最現實的目標就是多爭取項目資金，為全市貧困地區項目建設增加資金投入。由于××沒有國家和省級貧困縣，中央和省級財政扶貧資金爭取一直相當困難。今年，通過市縣扶貧辦積極主動爭取，上級投入的資金和項目取得了重大突破。至6月底，比去年多爭取中央和省級資金1644萬元，增長78%。即整村推進新增18個，增加270萬元，增長16%;易地搬遷新增1450人，增加財政投資725萬元，增長207%;勞動力培訓與轉移新增400人，增加44萬元，增長220%;革命老區項目增加5萬元，增長33%;新爭取省級整鄉推進項目試點1個，省級投入財政資金600萬元。
(二)抓好早下達、早開工，早日發揮效益。至6月底，累計下達財政補助資金3640萬元，其中整村推進項目232個、財政補助資金3480萬元，市級配套易地搬遷項目3個、財政補助資金80萬元，省級革命老區項目1個，財政補助資金20萬元。目前，已完成76個省市整村推進項目建設，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現脫貧目標，真正實現了早計劃、早開工、早完工、早見效、早受益。
(三)抓規范管理，提高扶貧成效。為了提高扶貧成效，狠抓規范管理，市縣扶貧部門在工作中切實落實項目資金管理“八項制度”。即一是切實推進扶貧開發項目廉政承諾和項目實施績效責任制;二是切實落實掃除“貧困死角”制度;三是切實落實公示公告制;四是切實落實資金報賬制;五是切實落實項目督查制度;六是切實落實督查定期通報制;七是切實落實項目驗收及后續管理制;八是切實落實整村推進標志牌設立制度。
(四)抓資源整合，探索“大扶貧”新模式。各縣區扶貧開發領導小組以扶貧資金為“粘合劑”，以整村推進為平臺，多渠道、多層次、多形式整合資金，切實建立“規劃先行、集中投入、渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的資金整合機制。要求縣級扶貧開發領導小組與涉及部門簽訂“部門整合資金”、“落實扶貧任務”責任狀，并將涉及部門落實扶貧責任情況，特別是部門整合資金情況定期在市縣主流媒體公示宣傳、實行市縣區部門整合資金、落實扶貧責任檢查通報制。通過扶貧系統上下努力，在加強領導、整合資金、瞄準對象，突出重點、整村推進、連片開發、建設新農村的“大扶貧”上取得新突破。
(五)狠抓自身建設，增強服務意識。扶貧辦是政府統籌指導協調全市扶貧開發工作的協調辦事機構，承擔著推動全市扶貧開發科學發展的重要職責。在深入學習實踐科學發展觀活動中，進一步加強扶貧系統自身建設，切實增強服務意識，明顯提高工作效率，更有效地做好服務工作。著力提高“三種能力”：一是提高扶貧開發統籌兼顧、協調各方、整合資源、形成合力的能力;二是提高在新形勢下扶貧開發務實創新、科學決策、迎難而上、解決突出問題見實效的能力;三是提高團隊精誠合作，化解矛盾，用心、用情、用力干事，能干事、干成事、不出事的能力。
三、存在困難和問題
上半年，雖然取得可喜可賀的成績，但是我們也清醒地認識到，還存在著一些客觀和主觀方面的困難和問題。主要表現在以下三個方面：
(一)單位人員編制嚴重不足，檢查督促抓落實難度大。國家、省、市黨委和政府十分關注和重視民生工作，對扶貧開發工作提出更新更高的標準和要求，形勢更加嚴峻，工作難度增大，工作量成倍增加。目前，單位僅有10個人員編制，人員配置是主任1名、副主任2名，副調研員3名，科長3名，駕駛員1名。首先是這樣的人員配置必然導致1個科1個人的現象不得不存在，辦領導和工作人員工作都很辛苦。特別是工作人員不得不超負荷地開展工作，放棄假期休息，晚上加班是家常便飯，導致每個科的工作量和精神壓力都太大，不同程度影響了各項工作的高效完成。2009年項目建設點達400余個，其中省市整村推進扶貧自然村232個、易地搬遷項目點21個，峨山縣大龍潭整鄉推進試點項目建設涉及61個自然村，還有產業扶貧、貧困村互助基金、掛鉤扶貧、新農村建設、小額信貸扶貧到戶貸款等工作都必須抓緊、抓好、抓實，由于人員太少，對項目建設監督檢查十分困難。
(二)扶貧形勢依然嚴峻，貧富差距逐步拉大，扶貧開發難度加大。按照國家的2008年1196元貧困新標準初步測算,到2008年底止，全市還有貧困人口26.18萬人，而我們實施的貧困村的農民人均純收入平均只有2000元左右，與全市農民人均純收4761元相比，還不達全市的一半，形勢十分嚴峻，任務十分繁重。新階段全市納入整村推進規劃的村有1193個。截至目前，全市已實施整村推進重點村822個，今年啟動的232個，已完工76個。對照國務院扶貧辦“三個確保”和我市“十一五”規劃目標要求，今明兩年我市共需完成400個左右的整村推進任務，平均每年至少要實施200個，且這些村都處于較為偏遠、路況極差的特困村，是剩下來最難啃的“硬骨頭”。
(三)思想素質貧困仍然是制約貧困地區發展的主要因素。一是群眾思想素質貧困。貧困地區群眾“等、靠、要”思想仍然存在，不同程度地存在著安于現狀、小富即安、悲觀失望、看山難、看水愁、建設致富依賴政府、不愿意投工投勞、缺乏艱苦致富等現象。存在這些思想問題，會出現項目前期工作難、推遲開工、實施進度慢、質量不高、數量不足、超時完工、后續工程無人管理早妖折等情況。二是少數干部素質貧困。個別干部學習不夠，思想認識不到位，干多干少一個樣，完成交差了事的現象不同程度地存在，如：政策規定扶貧資金是“粘合濟”、“藥引子”、“政府補助金”，項目建設主要依靠群眾投工投勞為主，不僅沒認真去做群眾思想工作，將工程項目一包了之，出現問題不能及時有效地解決，影響了項目實施的效果。
四、下一步工作打算
2009年，是全市深入學習實踐科學發展觀活動，切實貫徹市委“保增長、保民生、保穩定、保生態、保中央和省市委決策部署的落實”的第一年，也是我市扶貧開發工作目標最高，任務最多，責任最大，工作最苦的一年。為把市委“五保”要求作為全市扶貧開發工作的最重要政治任務來抓好落實好，就是要扎實推進扶貧項目工程建設，確保項目工程圓滿完成，實現初年確定脫貧目標任務。
(一)狠抓學習，提高認識，轉變作風，促進工作。借全市深入學習實踐科學發展觀活動之機，重點抓好“三走進三破解”、“三學習三提高”、“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”、大力弘揚“五種作風”、“加強作風建設，促進廉潔從政”等主題實踐學習活動，以“三個一”的標準要求，積極地開展工作，為順利實現今年各項目標任務打好思想基礎。
(二)加大扶貧項目工程建設監管力度，進一步加強內部管理工作。一是抓好232個省市整村推進扶貧項目建設;二是抓好2934人易地財政扶貧搬遷項目建設工程;三是抓好峨山縣大龍潭整鄉推進扶貧項目試點建設各項工作;四是抓好5000萬元小額信貸到戶扶貧貸款發放以及扶貧龍頭項目貸款申報立項實施工作;五是抓好產業扶貧和貧困村互助基金試點工作，同時積極向省級爭取新的扶持項目;六是盡力協調好市直單位定點掛鉤扶貧工作;七是進一步規范單位管理制度，加強檔案、保密、陽光政府四項制度、政府信息公開等工作。
一、主要成果
1、爭取省市整村推進貧困村2個，獲補助100萬元。(省給一共2個),爭取2009---2013年重點扶持“面上插花”村39個。
2、新增高效經濟作物3.2萬畝，其中花生2.15萬畝，寒富蘋果3500畝，五味子、黑木耳、菜蔥復種7000畝；
3、協調市幫扶單位投入資金847.14 萬元。其中扶持捐款233.8萬元,物質 39.34萬元，協調資金574萬元。
4、縣黨政機關投入幫扶資金 30萬元。
5、協調幫扶單位捐資修鄉村道路55公里（其中市幫扶捐資修路20公里），打抗旱井 126眼，安裝自來水2 個村,全部使用閉路電視村1個.
6、落實一池三改沼氣池380戶。
7、協調發放貼息貸款1600余萬元。
8、新建種植小區10個、養殖6個、寒富蘋果小區25個
9、轉移勞動力達 8500 人，實用技術培訓25000人次。
10、促進貧困村人均增收500元以上。
二、扶貧開發工作的主要特點
（一）縣委縣政府十分重視扶貧開發工作
新年縣委辦發[2009]1號文件，強調繼續做好扶貧開發工作。并根據領導變動情況及時調整成立了以縣長林強為組長的縣扶貧開發領導小組，把扶貧開發工作列入到縣委、縣政府議事日程，經常研究布置扶貧開發工作，并把扶貧開發作為社會主義新農村建設和發展縣域經濟的重要舉措，寫入縣委發[2009]7號文件中。指出：“要加大扶貧開發力度，下派工作隊深入農戶結對子扶貧，營造全社會關心參與扶貧開發的良好氛圍”。縣委、縣政府主要領導十分重視扶貧開發工作，縣委書記張東陽、縣長林強經常過問扶貧開發工作，親自接待幫扶單位領導共商扶貧開發之策，縣委、縣政府主管領導，親自布置、親自檢查、親自研究扶貧開發工作。主管扶貧開發工作的副縣級調研員在下鄉調研時，看到昔日的“平原大寨”村路已年久失修，群眾強烈要求修路時，積極協調市縣有關部門及幫扶單位為該村修了十幾公里固化路，促進該村經濟發展使大寨村又展現了雄姿。
（二）幫扶單位領導及工作隊對扶貧開發工作認識高
雖然今年扶貧開發會議開的晚了一些，但市幫扶單位憑著高度責任感、事業心仍然一如既往的支持扶貧開發工作。如：市紀委領導對扶貧開發工作一貫予以高度重視，深入群眾，認真調研，急農民所急，幫村民之所需。今年他們下大力氣多方協調資金90余萬元，幫助老大房鄉大樹林村圓了“自來水夢想”。市住房公積金管理中心，自XX年來到縣開展扶貧開發工作以來，隨著時間的推移，他們幫扶的力度一年比一年大，資助的額度一年比一年增加（XX年資助10萬元、XX年年資助20萬元）今年除資助20萬元支持幫扶村發展庭院養殖外，還積極協調47萬元與市委宣傳部、區委兄弟部門聯手完成了大黑鄉東榆村、大蘭村、大黑村的柏油路面工程（說明：這是個跨年度工程），收到了很好的社會經濟效益。市委統戰部領導在扶貧開發工作中動腦筋、想辦法，充分發揮部門協調優勢，又是組織城市專家醫護人員深入到村屯和貧困農民進行了一次“零距離”義診、義務送醫送藥活動；又是資助發展蔬菜大棚、又是送電腦、圖書等物資，累計合款達17萬余元。還有市煤氣總公司、人防辦、民政局、質監局、區委、國資委、藥監局等部門領導，也都一貫高度重視，主要領導親自到貧困村調查、指導扶貧開發工作并指派得力干部，克服困難資助上項目，助民增收。
企業來縣開展扶貧開發工作今年是第二年，眾多企業領導們高度重視，排上日程，一如既往，克服困難積極投入到了扶貧開發事業中來。如：沈飛集團在本單位時間緊、任務重、資金周轉壓力非常大的情況下，硬是“擠”出28萬元，資助老大房鄉高家村加強農業基礎設施建設，打井80余眼對扶貧開發工作起到了很好的推動、促進作用，收到了很好的社會與經濟效益；機床集團在資金緊張的情況下，經調研了解幫扶村路年久失修，嚴重破損，制約著該村經濟的發展。為此決心資助20萬元，幫助該村修路；市自來水水務集團為了把好鋼用在刀刃上，深入到群眾調研，一次再次上會研究，幾易幫扶項目，在集團剛剛重組，百事待舉，資金困難的形勢下，最后仍確定資助20萬元，助民打井修路；還有市鼓風機集團，急農民所急，當聽說該村因處在三市交界地區，因電視信號不好，看不清節日的情況后，拿出12萬元專項資金，幫助幫扶村完成新裝閉路電視工程，使每戶村民都能及時看到清晰的電視節日，為農民了解致富信息，學習先進農業技術打開窗口。市礦山機械集團、農機汽車集團、東基集團等企業，紛紛出資幫助貧困村上項目，增產增收，以爭取盡快脫貧致富。縣黨政機關按照縣委[2009]1號文件精神，各自深入到所幫扶的村屯，開展扶貧開發工作。如縣政府辦公室、縣林業局、土地局、農村經濟局、水利局、發改局、農電局、城建局、交通局等單位都指定專人深入到群眾中調研，并在財力十分緊張的情況下，克服困難，擠出資金支持扶貧開發工作。縣煉油廠廠長陳革新捐資幾十萬元幫助大黑鄉三家子村修村路5.4公里。共3頁,當前第1頁1
（三）貧困鄉村干部群眾脫貧致富的愿望進一步增長
經過幾年的扶貧開發使大多數鄉村償到了扶貧開發的甜頭，尤其是得到幫扶單位實實在在幫助的村和享受“整村推進”的村干部群眾積極性空前高漲。他們廣泛發動群眾確定開發項目，積極向幫扶單位匯報，主動配合幫扶單位工作。使扶貧開發工作有聲有色。如大黑鄉趙家村、大黑村在住房公積金管理中心幫扶下不僅經濟作物成倍增長，而且庭院養殖也與日俱增，而且鄉村道路也得到修整。滿都戶鎮三道崗村利用整村推進資金修沙石路3公里，新發展養豬、雞、牛專業戶98戶，棚菜20戶。大黑鄉錢縫村新修路5公里，養豬 105戶，地膜花生 800 畝。老大房鄉魏家村繼去年發展菜蔥復種 2200畝今年又發展共蔥復種 1300 畝，地瓜育苗300床，人均增收700元以上，滿都戶屯村發展養豬107 戶，搞了袋木耳10萬袋，畝獲利超萬元，為發展林下經濟創出了新路。鄉小黑村、大黑鄉張家村也都收到人均增收600元以上的好成果。
三、扶貧開發辦主要工作
（一）制定并落實好扶貧開發計劃
為了進一步搞好扶貧開發工作，年初，我們在深入到四
鄉鎮廣泛征求干部群眾意見的基礎上，根據四鄉鎮灘地多、沙土地多、農業基礎設施薄弱，離城鎮較遠的特點，提出了以發展花生、菜蔥復種、綠色水稻等、高效經濟田為主，加大中低產田改造步伐，大力發展畜牧林果業，搞好村屯街路整治，落實好省市扶貧開發政策等為主要內容的2009年的扶貧開發計劃，上報到縣委、縣政府得到領導高度重視，以縣委辦2009年1號文件下發到全縣。隨后我們又深入到貧困戶與干部群眾座談，征求貧困村干部群眾對扶貧開發的意見要求，同時指導貧困村、貧困戶根據本村本戶實際落實好開發項目。使我們確定的2009年扶貧開發計劃落到了實處。
（二）搞好貧困村、戶、人動態監測，主動爭取省市扶持政策
今年是我省制定新一輪扶貧開發政策制定年，為了爭取省市對我縣扶貧開發工作的支持，將我縣貧困村、貧困人口情況真實地反映給省市扶貧辦，我辦分成兩組深入到滿都戶鎮三道崗村、大黑鄉大黑村、于家房鎮漾子泡村、老觀坨鄉大坨子村各農戶家，對XX年年人均收入情況進行認真調查核實，同時對有關鄉、鎮、村下發了調查表，由鄉鎮組織專人進行調查，將調查結果上報我辦。我們及時將調查結果上報市扶貧辦，并與縣政府分管領導向省扶貧辦領導進行匯報，取得了省市對我縣扶貧開發工作的支持。省對我市今年面上插花村只給兩個，全給了我們縣，同時爭取遼寧省2009—2013年重點扶持面上插花貧困村39個。
（三）作好溝通協調，保持幫扶單位與被幫扶單位聯系
市黨政機關幫扶我縣的有25家，幫扶企業26家。為了使這些單位與我縣被幫扶貧困村保持良好關系，除兩節期間組織鄉村到幫扶單位慰問外，我們還堅持與幫扶單位保持多種渠道、多種方式的（如登門拜訪、電話聯系、個別溝通等）經常性的聯系，有利地增進了理解、友誼與互動，進而有效地促進了扶貧開發工作。
（四）落實省市扶貧開發政策，促進貧困村經濟社會發展
2009年省繼續實行貧困村“面上插花、整村推進”的扶持政策每村給50萬元，省25萬元、市25萬元。市除了對面上插花村實行配套外，繼續對重點貧困村農民上開發項目給以貼息貸款扶持政策。對貧困村建種養小區在現有補貼基礎上每個小區再增補3萬元，對貧困村貧困農民進行“一池三改”建設在現有補貼標準基礎上每戶再增補一千元。為了把這些對貧困村農民的扶持政策落到實處。我們在縣政府主管領導帶領下，跑省進市爭取到省面上插花村兩個，獲省市補助資金100萬元。同時協調信用部門發放小額貼息貸款1600余萬元和能源辦一起落實“一池三改”380戶，督促鄉鎮發動群眾建種植小區10個，養殖小區7 個，蘋果小區25個。
（五）轉變作風、深入實際指導扶貧開發工作上水平
扶貧開發在我縣已經開展七個年頭了，七年中我們不斷創新，總結積累了一些扶貧開發好的作法，探索出了一些新的路子。但由于幫扶工作隊隊員經常變動，鄉村干部尤其是主要領導變動很大，對扶貧開發的作法及經驗不足，我們堅持經常深入鄉村了解干部及廣大農民對開發項目的要求想法打算。然后用電話溝通走訪等形式向幫扶單位反映，求得幫扶單位的理解和支持。同時幫助各幫扶工作隊，出主意、把關、定項目，使我縣扶貧開發工作不斷涌現新經驗，使幫扶資金全部用到了貧困村及貧困農民急需解決的發展項目上。
四、存在問題與建議
1、扶貧開發工作不應局限于（市政府確定的）25個貧困鄉鎮之內。
幾年來，我縣四個鄉鎮（被市政府確定為全市25年幫扶鄉鎮之一）。受惠于扶貧開發的政策及眾多市黨政機關及企業的幫扶，得益多多，諸多方面都發生了不小的變化。但是，人均純收入在3000元左右的貧困村，在遼河東岸及蒲河、渾河沿岸也是存在的。黨的十七屆三中全會決定指出：要讓所有低收入農民得到扶貧政策扶持。共3頁,當前第2頁2
省扶貧辦明確指出：扶貧開發對象是全部貧困村和低收入人口。而且，如此發展下去，不僅經濟發展出現差異，而且還會出現人為的心理失衡，給社會穩定就埋下了不安定的隱患。況且，經過幾年的幫扶，有的村無論是經濟發展，還是人的精神面貌，都已經發生了深刻的變化。同時有的幫扶單位為了幫扶被幫扶村協調了能協調的單位：如市紀委、宣傳部再幫扶沒有了新鮮感，而有的單位由于拿不出錢幫助貧困村上項目，面對幫扶村干部群眾有些尷尬。而有的村雖然安排了幫扶單位卻沒有得到一點幫助真是望穿秋水，看到別的村在工作隊幫扶下，人換精神村換貌，夜夜想，日日盼，能有單位幫一把扶一下。為了更有利于扶貧開發工作，扶貧工作隊及幫扶的貧困村都需作出相應的調整。因此，建議從實際出發，全市的扶貧開發工作，不應僅僅局限在貧困鄉鎮之內，而是要惠及所有的貧困村及低收入人口。
版權歸原作者所有！、小額貸款貼息政策與農村實際同步
小額貸款貼息是經過幾年實踐的。惠及千家萬戶貧農百姓，行之有效的扶貧開發政策之一，但在實際工作中，暴露出矛盾。
1、貼息額度小與生產資料價格上漲的矛盾。建議將小額貼息貸款調整到扶持一般開發項目貸款額度為每戶5000元以內。搞設施農業開發項目，貸款額度為每戶最高不超1.5萬元。
2貼息貸款發放時間應提前到每年2月15日開始，因為春節前后是農民確定開發項目的最佳時機，貸款時間提前便于農民早準備早安排。
3、市政府號召在遼西北東區發展林果經濟區，目前發展勢頭強進，但栽樹不配套，二年之后澆水成了大問題，因此建議將林果區列為扶貧開發小區來扶持。
4、目前沒吃上自來水的村90%以上都是貧困村，原因是貧困村農民拿不起自籌資金，因此建議市政府對貧困村安裝自來水給予特殊的補助政策，以真正解決貧困村吃上自來水的問題。
一、主要工作開展完成情況。
(一)扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，積極貫徹學習會議精神，明確工作要求任務。
上半年，市扶貧辦高度重視深入學習實踐科學發展觀活動，成立機構，明確責任，嚴格按要求和程序開展各項學習實踐活動。認真貫徹學習落實省、市有關扶貧開發工作的各種會議精神，積極組織干部職工學習，深刻領會會議精神實質，把工作任務分解落實到各個領導、各個科室、各個崗位人員，并簽訂工作考核考評責任書。學習采取多種形式進行，以自學為主，以集中學、專題學和學習借鑒外地經驗為輔，以學以致用、提高效率、促進工作和加快脫貧為目標,做到學習工作兩不誤、兩促進、兩發展。上半年，累計召開主任辦公會研究工作6次，組織干部職工學習29次，召開全市扶貧辦主任、副主任會議貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作方針政策、措施辦法，安排布置工作任務會議1次，組織縣區扶貧辦主任和市辦項目管理領導骨干到紅河州元陽縣學習整村推進扶貧項目建設和產業發展項目1次。通過學習，統一了思想，提高了認識，明確了工作任務、職能職責、措施辦法、方法步驟，規范了管理制度，簽訂了目標責任書，為各項扶貧開發工作任務的全面完成奠定了堅實基礎。
(二)抓好扶貧開發項目建設，確保目標任務實現。
1、抓緊審批下達省市整村推進扶貧項目資金計劃，加大項目工程建設檢查督促力度。上半年，分三批下達了省市整村推進項目232個，其中省級132個、市級100個，投入財政扶貧資金3480萬元，其中省級1980萬元、市級1500萬元，計劃受益人口59688人。與2008年相比，項目個數增加19個，增長9%，投入財政扶貧資金總量增加285萬元，增長9%，受益人口增加4644人，增長8%。至6月底，完成整村推進項目建設76個、完成年度計劃33%，有5267戶、21253人提前分享了扶貧開發項目建設成果;累計建成安居房35戶、總建筑面積2768平方米;建成基本農田1831畝，其中坡改梯1454畝、中低產田改造462畝;新建和修繕溝渠18條、總長23公里，建成小水窖、水池、水壩、水塘204個、總容積2456立方米，新增灌溉面積838畝、改善灌溉面積805畝;建成人畜飲水管道42條、長度達62公里，畜水池13個、總容積865立方米，解決了5091人、1319頭大牲畜的飲水困難;建成進村公路2條、長4公里，完成村內道路硬化95條、總長達84公里，建成橋涵3座、長6米;建成“三位一體”沼氣池228口、栽種生態林480畝;扶持經濟作物10086畝、發展大牲畜1120頭;舉辦農村適用科技培訓82期、參培人員6078人次;建成文化室76個、公廁67個。項目資金使用率為35.5%，其中：安居工程42.4%，水利工程39.8%，人畜飲水工程37.2%，通路工程36.7%，產業開發21%，科技培訓88%，生態能源63%，其它建設33%。通過實施整村推進扶貧項目建設，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現脫貧目標。
2、加大在建易地搬遷工程監管力度，千方百計爭取易地搬遷人口指標，完成2150人易地搬遷項目評審論證上報省辦審查備案。易地搬遷扶貧是喪失基本生存條件貧困人口脫貧致富一條最有效的途徑。一是著力加強項目監管，確保搬遷目標實現。2008年省級下達700人易地搬遷任務，安排在峨山縣和江川縣實施，重點集中在2009年組織實施項目建設，經各級有關領導干部的共同努力，在建工程進展順利。至6月底，已建成安居房76戶、完成率44%;建成基本農田80畝、完成率63%;建成人畜飲水管道建設10.7公里、完成率62%，修建水池3口中、完成率60%，解決248人飲水困難，完成率35%;扶持種植業728畝，養牛80頭、豬203頭、羊200只，完成率均達80%以上;完成村內道路硬化2.1公里，完成率34%;建成“三位一體”沼氣池56口，完成率33%;建成文化室1所，完成率20%;建成電視接收臺2個，完成率40%;舉辦科技培訓22期，完成率100%;完成其它工程7件，完成率78%。工程項目資金實際撥付了202萬元，撥付率58%。已有8戶、29人遷入新居，實現了多年的愿望。二是及時抓緊下達市級配套易地搬遷項目資金。2009年市級共配套易地搬遷項目資金80萬元已下達三個縣，其中峨山縣20萬元、江川縣18萬元、元江縣42萬元。峨山縣、江川縣作為2008年省級項目配套資金，元江縣用于實施壩洪村14戶、84人的整體搬遷。三是完成2150人省級易地搬遷扶貧項目評審論證上報省辦審查備案。根據云財農〔2009〕105號文件《關于下達2009年度易地扶貧開發轉移安置任務并撥付資金的通知》的精神，結合××實際，及時研究安排指標，責成各縣嚴格按照文件規定和要求，科學選擇項目點，精心組織規劃，完整地編制項目可行性研究報告。為切實做好項目評審論證工作，××市成立了2009年省級易地搬遷扶貧項目評審論證工作領導小組和評審專家組，由市扶貧辦牽頭，會同市發改委、市財政局、市國土局、市建設局、市環保局、市水利局、市扶貧辦有關領導和專家，于2009年6月25—26日召開項目評審論證會議，專題針對全市2150人(新平縣640人、易門縣926人、華寧縣208人、通海縣250人、澄江縣126人)的省級易地搬遷項目可行性報告進行評審論證，與會領導和專家提前詳細地審閱了各個項目可行性研究報告，在會議上提出了非常好的建議和意見，并原則通過5個縣的項目可行研究報告方案。經市、縣扶貧部門通力合作，認真修改完善，形成完整規范標準的文本上報省級審查備案。
3、全力抓好大龍潭鄉整鄉推進扶貧試點項目的申報工作。省政府決定，今年全面開展實施資源大整合、社會大參與、群眾大發動、連片大開發的整鄉推進扶貧項目試點。市委、市政府高度重視整鄉推進扶貧試點工作，通過市、縣、鄉、村領導干部以及廣大群眾的共同努力，峨山縣大龍潭鄉整鄉推進扶貧項目試點規劃順利通過省級評審，經市人民政府批復。待市級組織評審論證，上報省級審查備案并下達項目資金計劃后，即可組織實施。項目規劃總投資9768萬元，其中林業部門191萬元、農業部門456萬元、畜牧部門330萬元、水利部門1064萬元、交通部門2877萬元、建設部門141萬元、衛生部門21萬元、省市縣扶貧辦900萬元、教育部門290萬元、科技部門767萬元、煙草公司2317萬元、廣電部門21萬元、文化部門57萬元、組織部146萬元，大龍潭鄉191萬元。規劃總目標是經過兩年的努力，至2011年，全鄉農民人均純收入達到3000元以上，增長30%，農民人均純收入超過當年貧困標準，人均占有糧食400公斤，貧困發生控制在5%以內，實現整鄉脫貧。確立了整鄉推進扶貧項目試點工作的具體目標，就是實現農戶“九有”、自然村“八有”、行政村“九有”的具體目標。
4、加強與市婦聯、市信用社的通力協作，繼續穩妥推進小額信貸扶貧到戶貸款工作。小額信貸扶貧由市扶貧辦、婦聯、信用社等部門共同組織實施，我辦主要抓了以下工作：一是積極爭取省級小額信貸扶貧資金指標。目前已爭取省級指標1500萬元，預計全年可爭取5000萬元;二是做好2008年度小額信貸扶貧到戶貸款3700萬元的回收工作;三是協助市婦聯做好新一輪到戶貸款的“貸前調查、貸中審查、貸后跟蹤問效和統計上報”工作;四是采取措施，加緊催收第一輪到期的市級小額信貸扶貧到戶貸款本金。上半年，累計回收貸款90余萬元，已額賠市投資開發公司。小額信貸扶貧資金的投入給貧困地區經濟發展注入了新的活力，為貧困地區群眾增產增收提供了資金支持，使貧困群眾看到了脫貧的希望，增強了戰勝貧困的信心，促進了貧困地區經濟發展、農民增收。
5、抓好貧困地區勞動力培訓和轉移工作。勞動力培訓和轉移，不僅是增加農民收入盡快脫貧致富的有效途徑，也是促進貧困地區群眾更新觀念、拓寬視野、提高素質的有效措施。在認真總結2008年勞動力培訓轉移工作的基礎上，主動向省辦有關領導匯報和溝通，已爭取省級指標800人，投入財政扶貧資金64萬元，市級配套10萬元。因培訓人數翻倍，省級勞動力培訓基地峨山職中難以按時完成培訓任務，需要調整400人由××工業財貿學校開展培訓，已按程序向省級申報，并獲準批復。現已充分做好了前期準備工作，將集中在7-8月份組織貧困地區勞動力開展培訓。
6、抓好市直單位掛鉤扶貧調查研究、分析統計工作。扶貧是一項社會系統工作，任務艱巨，單靠政府難以完成，充分動員社會力量廣泛參與，才能實現貧困地區脫貧致富奔小康的目標。上半年主要做了以下幾方面工作：一是加強領導、精心組織、扎實調研。二是完成了2008年掛鉤扶貧情況統計分析。全市單位掛鉤扶貧工作呈現出四個特點，即掛鉤扶貧涵蓋扶錢、扶技、扶智、扶項目等多個方面，其中資金和項目支持力度最大;從資金投入情況看，呈現“中間大、兩頭小”;投入資金5萬元以上的掛鉤單位都是大的部門、掌管一定項目資金的單位，或有一定經濟實力的企業;未投入資金的單位絕大多數是認識不到位、工作不重視，也有少數單位是力不從心。三是通過走訪等形式了解、收集、整理信息，掌握掛鉤扶貧動態;四是認真總結，推廣經驗，不斷深化掛鉤扶貧工作。有力地促進各掛鉤單位轉變工作作風，深入扶貧點指導工作，從實際出發，幫助研究發展思路，明確發展目標，廣大職工向貧困群眾捐款、捐物，幫助特困戶解決生產生活中實際困難。
7、繼續抓好貧困村互助資金試點項目工作。貧困村互助是一種政府最直接、最有效的扶貧到戶新模式，是推動貧困地區農民提高自身脫貧致富能力的有效途徑之一。上半年多次深入新平縣試點鄉村組檢查指導工作，重點檢查機構運轉、發放審查、回收貸款等情況，認真傾聽群眾建議和意見，了解掌握群眾受益情況。省級互助基金試點項目，投入省級資金100萬元，安排在新平縣建興鄉、水塘鎮7個小組搞試點，嚴格按照程序開展工作，通過選舉產生了社長，會計，出納和監督員，并對7個互助資金社社長、會計、出納、監督員等管理人員進行了金融、經營、財務等綜合知識培訓。現在社員入社278戶，占總戶數335戶的82%，平均每個小組社員入社39戶，入社社員總共自愿入股17.3萬元，平均每戶社員入股624元，現已經累計發放貸款180戶，金額100.6萬元，其中：種植業借款34.6萬元，養殖業借款48萬元，商業借款18萬元。統一貸款月利率為4.1‰，農戶最高借款金額1萬元，最低借款金額2000元，平均借款額為5588.8元，貸款期限全部為12個月，還款方式社員統一選擇一次性還款,目前，已提前還款2戶10000元。互助資金根據社員資產和信用登記表發放貸款，保證貸款金額不超過家庭財產總額的70%。
8、繼續督促抓好省級產業發展扶貧項目建設。省級投入50萬元資金，主要在新平縣建興、平掌、漠沙、桂山4個鄉鎮，實施工程化稻田養魚示范，計劃面積1950畝。結合××實際，經新平縣政府批準，委托新平縣水利局組織實施，由縣水產品服務中心具體操作管理，扶貧部門負責監督檢查指導。該項目資金已全額就位，該項目正有序進行。
9、加大革命老區開發項目建設力度。市委、市政府高度重視革命老區、人口較少民族和貧困少數民族聚居區的經濟社會發展工作。結合××實際，市委、市政府制定并出臺了《關于加快我市革命老區開發建設的實施意見》(玉發〔2009〕4號)和《關于加快我市人口較少民族和貧困少數民族聚居區經濟社會發展的實施意見》(玉發〔2009〕5號文件)，兩個扶持《意見》明確了指導思想和目標任務、組織領導和部門責任、資金來源和辦法措施等。今年，市政府投入200萬元資金專項扶持革命老區開發建設，具體由市老促會負責組織實施，市扶貧辦負責參與調查研究、審批下達、督促檢查指導。目前，市級200萬元專項扶貧資金已做好審批下達前期準備工作。省級革命老開發建設項目1個，投入20萬元，項目建設工程已完成60%。
10、做好扶貧調研，摸清貧困情況，研究扶貧措施。上半年，主動參與市人大組織開展的《××市實施整村推進扶貧項目調研》，組織完成了《革命老區經濟社會發展現狀調研》、《××市農村貧困現狀及提高新標準調研》、《關于完善國家扶貧戰略和政策體系暨新十年綱要調研》、《××市特殊困難群體調查》等工作，加強領導、精心組織、扎實工作，分別形成專題調研報告，并認真總結分析研究，新階段新形勢下我市扶貧開發工作應該采取哪些具體措施，才能有效地加快貧困地區脫貧致富。
(三)建立健全管理制度，切實加強內部管理，著力強化自身建設。
1、認真研究，修改完善單位內部管理制度和崗位職能職責。
2、新制定了6項管理制度。一是《××市扶貧開發資金及項目管理制度》;二是《××市扶貧系統政務信息工作制度(試行)》和《××市扶貧系統政務信息工作考評方案(試行);三是《××市2009年度扶貧工作目標責任考核實施方案》;四是《單位內部財務管理制度》和《單位內部費用報銷審批制度》;五是《2009年度各科室目標責任考核方案》;六是《推行陽光政府四項制度相關方案、目錄》以及《本單位政府信息公開工作制度》。各個制度均已執行，部分已簽訂了責任狀。
3、切實加強內部管理建設。一是做好政府信息公開網站信息、更新工作;二是加強電子政務資料收發管理，積極搞好“五星級”檔案達標工作，經檔案部門初驗，提出了補充、完善意見，已完成整改，待檔案部門組織驗收;三是做好省市重點工作督促通報和推行陽光政府四項制度的工作，做到及時向社會公布，主動接聽96128政務查詢電話，文明熱情地做好答復工作;四是積極參加檔案、保密、財務、電子政務網絡和項目資金管理等學習培訓，提高了業務工作能力。
二、主要做法
(一)抓項目爭取，增加扶貧投入。搞好扶貧開發保民生，最直接最現實的目標就是多爭取項目資金，為全市貧困地區項目建設增加資金投入。由于××沒有國家和省級貧困縣，中央和省級財政扶貧資金爭取一直相當困難。今年，通過市縣扶貧辦積極主動爭取，上級投入的資金和項目取得了重大突破。至6月底，比去年多爭取中央和省級資金1644萬元，增長78%。即整村推進新增18個，增加270萬元，增長16%;易地搬遷新增1450人，增加財政投資725萬元，增長207%;勞動力培訓與轉移新增400人，增加44萬元，增長220%;革命老區項目增加5萬元，增長33%;新爭取省級整鄉推進項目試點1個，省級投入財政資金600萬元。
(二)抓好早下達、早開工，早日發揮效益。至6月底，累計下達財政補助資金3640萬元，其中整村推進項目232個、財政補助資金3480萬元，市級配套易地搬遷項目3個、財政補助資金80萬元，省級革命老區項目1個，財政補助資金20萬元。目前，已完成76個省市整村推進項目建設，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現脫貧目標，真正實現了早計劃、早開工、早完工、早見效、早受益。
(三)抓規范管理，提高扶貧成效。為了提高扶貧成效，狠抓規范管理，市縣扶貧部門在工作中切實落實項目資金管理“八項制度”。即一是切實推進扶貧開發項目廉政承諾和項目實施績效責任制;二是切實落實掃除“貧困死角”制度;三是切實落實公示公告制;四是切實落實資金報賬制;五是切實落實項目督查制度;六是切實落實督查定期通報制;七是切實落實項目驗收及后續管理制;八是切實落實整村推進標志牌設立制度。
(四)抓資源整合，探索“大扶貧”新模式。各縣區扶貧開發領導小組以扶貧資金為“粘合劑”，以整村推進為平臺，多渠道、多層次、多形式整合資金，切實建立“規劃先行、集中投入、渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的資金整合機制。要求縣級扶貧開發領導小組與涉及部門簽訂“部門整合資金”、“落實扶貧任務”責任狀，并將涉及部門落實扶貧責任情況，特別是部門整合資金情況定期在市縣主流媒體公示宣傳、實行市縣區部門整合資金、落實扶貧責任檢查通報制。通過扶貧系統上下努力，在加強領導、整合資金、瞄準對象，突出重點、整村推進、連片開發、建設新農村的“大扶貧”上取得新突破。
(五)狠抓自身建設，增強服務意識。扶貧辦是政府統籌指導協調全市扶貧開發工作的協調辦事機構，承擔著推動全市扶貧開發科學發展的重要職責。在深入學習實踐科學發展觀活動中，進一步加強扶貧系統自身建設，切實增強服務意識，明顯提高工作效率，更有效地做好服務工作。著力提高“三種能力”：一是提高扶貧開發統籌兼顧、協調各方、整合資源、形成合力的能力;二是提高在新形勢下扶貧開發務實創新、科學決策、迎難而上、解決突出問題見實效的能力;三是提高團隊精誠合作，化解矛盾，用心、用情、用力干事，能干事、干成事、不出事的能力。
三、存在困難和問題
上半年，雖然取得可喜可賀的成績，但是我們也清醒地認識到，還存在著一些客觀和主觀方面的困難和問題。主要表現在以下三個方面：
(一)單位人員編制嚴重不足，檢查督促抓落實難度大。國家、省、市黨委和政府十分關注和重視民生工作，對扶貧開發工作提出更新更高的標準和要求，形勢更加嚴峻，工作難度增大，工作量成倍增加。目前，單位僅有10個人員編制，人員配置是主任1名、副主任2名，副調研員3名，科長3名，駕駛員1名。首先是這樣的人員配置必然導致1個科1個人的現象不得不存在，辦領導和工作人員工作都很辛苦。特別是工作人員不得不超負荷地開展工作，放棄假期休息，晚上加班是家常便飯，導致每個科的工作量和精神壓力都太大，不同程度影響了各項工作的高效完成。2009年項目建設點達400余個，其中省市整村推進扶貧自然村232個、易地搬遷項目點21個，峨山縣大龍潭整鄉推進試點項目建設涉及61個自然村，還有產業扶貧、貧困村互助基金、掛鉤扶貧、新農村建設、小額信貸扶貧到戶貸款等工作都必須抓緊、抓好、抓實，由于人員太少，對項目建設監督檢查十分困難。
(二)扶貧形勢依然嚴峻，貧富差距逐步拉大，扶貧開發難度加大。按照國家的2008年1196元貧困新標準初步測算,到2008年底止，全市還有貧困人口26.18萬人，而我們實施的貧困村的農民人均純收入平均只有2000元左右，與全市農民人均純收4761元相比，還不達全市的一半，形勢十分嚴峻，任務十分繁重。新階段全市納入整村推進規劃的村有1193個。截至目前，全市已實施整村推進重點村822個，今年啟動的232個，已完工76個。對照國務院扶貧辦“三個確保”和我市“十一五”規劃目標要求，今明兩年我市共需完成400個左右的整村推進任務，平均每年至少要實施200個，且這些村都處于較為偏遠、路況極差的特困村，是剩下來最難啃的“硬骨頭”。
(三)思想素質貧困仍然是制約貧困地區發展的主要因素。一是群眾思想素質貧困。貧困地區群眾“等、靠、要”思想仍然存在，不同程度地存在著安于現狀、小富即安、悲觀失望、看山難、看水愁、建設致富依賴政府、不愿意投工投勞、缺乏艱苦致富等現象。存在這些思想問題，會出現項目前期工作難、推遲開工、實施進度慢、質量不高、數量不足、超時完工、后續工程無人管理早妖折等情況。二是少數干部素質貧困。個別干部學習不夠，思想認識不到位，干多干少一個樣，完成交差了事的現象不同程度地存在，如：政策規定扶貧資金是“粘合濟”、“藥引子”、“政府補助金”，項目建設主要依靠群眾投工投勞為主，不僅沒認真去做群眾思想工作，將工程項目一包了之，出現問題不能及時有效地解決，影響了項目實施的效果。
四、下一步工作打算
2009年，是全市深入學習實踐科學發展觀活動，切實貫徹市委“保增長、保民生、保穩定、保生態、保中央和省市委決策部署的落實”的第一年，也是我市扶貧開發工作目標最高，任務最多，責任最大，工作最苦的一年。為把市委“五保”要求作為全市扶貧開發工作的最重要政治任務來抓好落實好，就是要扎實推進扶貧項目工程建設，確保項目工程圓滿完成，實現初年確定脫貧目標任務。
(一)狠抓學習，提高認識，轉變作風，促進工作。借全市深入學習實踐科學發展觀活動之機，重點抓好“三走進三破解”、“三學習三提高”、“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”、大力弘揚“五種作風”、“加強作風建設，促進廉潔從政”等主題實踐學習活動，以“三個一”的標準要求，積極地開展工作，為順利實現今年各項目標任務打好思想基礎。
(二)加大扶貧項目工程建設監管力度，進一步加強內部管理工作。一是抓好232個省市整村推進扶貧項目建設;二是抓好2934人易地財政扶貧搬遷項目建設工程;三是抓好峨山縣大龍潭整鄉推進扶貧項目試點建設各項工作;四是抓好5000萬元小額信貸到戶扶貧貸款發放以及扶貧龍頭項目貸款申報立項實施工作;五是抓好產業扶貧和貧困村互助基金試點工作，同時積極向省級爭取新的扶持項目;六是盡力協調好市直單位定點掛鉤扶貧工作;七是進一步規范單位管理制度，加強檔案、保密、陽光政府四項制度、政府信息公開等工作。
一、企業參與扶貧開發現狀：
**縣將龍頭企業參與扶貧開發的主陣地，投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業基地建設，安排了**元財政扶貧資金開發優勢農業產業。同時積極引導龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的產業扶貧機制。**有限公司按照“公司＋基地＋農戶”的經營模式，與農戶簽訂了最低保護價收購合同，使該縣樹莓生產規模達到**畝。近年來，**縣將社會扶貧作為加大扶貧開發力度，實現農民脫貧致富，加快農村發展，構建和諧社會的重要舉措，廣泛動員民營企業參與扶貧開發，取得了明顯的成效。
二、主要做法是：
（一）審時度勢，科學決策。**縣是農業大縣，以農業為主的工業經濟發展較快，但隨著縣域經濟的快速發展，一些社會矛盾和問題也日益突出。近年來，雖然**的整體經濟實力有了很大提高，政府也在不斷加大扶貧投入，但由于農村貧困面大，貧困人口多，僅靠政府投入和扶貧專項資金投入只是杯水車薪，遠遠不能滿足需要。為探入推進全縣扶貧開發工作，縣委、縣政府在深入調查研究，廣泛征求意見的基礎上，按照“政府積極引導，企業自愿參與”的原則，于2008年初出臺了《關于在**部分黨政機關（企業）開展定點包扶貧困村和黨員干部結對幫扶貧困戶活動的通知》，全面啟動了貧困村結對幫扶工程。
（二）規范管理，精心實施。一是加強組織領導。縣上成立了由分管領導為組長，相關部門負責人為成員的領導小組，負責全縣結對幫扶工程的協調管理，扶貧辦負責項目實施的督促檢查，扶貧辦根據自身職能，負責結對幫扶項目的勘測設計和技術指導等服務工作。各鄉鎮成立相應機構，具體負責本鄉鎮結對幫扶的組織實施工作。二是(本工作總結來源于)規范項目管理。在結對幫扶形式上，尊重企業家的意愿的基礎上，協助農民培植致富產業，招收當地農民到企業上班。貼息貸款企業還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結對幫扶重點村的建設。近三年來，共爭取上級扶貧貼息資金**萬元，用于幫扶重點村建設**萬元。
（三）加強引導，注重實效。在動員和組織社會力量參與扶貧開發過程中，縣委、縣政府及相關部門利用民營企業家回報社會的愿望和服務家鄉的熱情，做了大量工作，幫助企業家選項目、定規劃，動員和引導企業家投資扶貧開發項目。經過精心組織實施，**的結對結對幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底，全縣**個企業參與結對結對幫扶。
（四）強化宣傳，營造氛圍。**縣在組織實施過程中十分注重輿論宣傳工作，充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具，廣泛宣傳開展社會力量參與扶貧開發的重大意義，發現結對幫扶過程中的先進人物和典型事跡，及時進行總結和宣傳推廣。特別對**等企業家大批量解決農民就業和收入的事跡，進行了深入的宣傳報道，引起了省、市領導和社會各界廣泛關注。在**，從事社會扶貧開發建設和社會公益事業已成為企業家的自覺行動，民營企業家幫建新農村蔚然成風，共建共享的和諧**備受關注。
2016年扶貧日活動方案一
2016年10月17日是我國第三個扶貧日。為了使扶貧日擴大影響，從而引導社會各界關注貧困問題，安徽省了2016年全國扶貧日活動方案，該方案提出，扶貧日期間，將做好認領貧困村扶貧項目和為貧困地區捐款的工作，以實際行動支持貧困村發展經濟，幫助困難群眾提高生產技能，早日脫貧致富。
扶貧項目公開認領
據省扶貧辦數據顯示，目前，我省扶貧開發任務依然繁重，全省還有186萬貧困戶，484萬貧困人口，3000個貧困村。
在扶貧日活動期間，將開展貧困村扶貧項目認領活動，公布3000個貧困村經審核確認的扶貧項目及所需金額，以及認領流程和捐款賬號，號召全省各機關、企事業單位、社會團體及社會各界人士認領。
10月9日上午，省慈善協會了接受全國首個扶貧日社會捐贈的公告，公布捐贈戶名、開戶行和賬號，公開接受社會各界的捐贈。鑒于我省尚未成立扶貧基金會，本次公募活動使用省慈善協會賬號，省慈善協會也是唯一代接受社會各界捐款的單位。
公募資金定期公布
據悉，我省將開展扶貧日專題宣傳，以1017，邀您一起為行動口號，充分利用各大媒體營造氛圍，擴大影響。其間，將展示扶貧開發方針政策以及全省各地扶貧開發典型經驗、做法。
同時，還組織全省各市、縣、鄉鎮集中開展扶貧日宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動，引導全社會關注扶貧開發、關心和關愛貧困地區、貧困人口，推動社會各界共同參與扶貧開發。
此外，還組織扶貧公募活動，活動包括扶貧項目認領、社會各界認領，并且將擬定于10月17日舉辦扶貧日公募現場捐贈儀式。據介紹，公募資金管理將定期向社會公布接收資金和使用情況，主動接受社會各界監督。
2016年扶貧日活動方案二
2016年10月17日是我國第三個扶貧日。組織開展好扶貧日系列活動，對于深入推進精準扶貧、精準脫貧工作，堅決打好扶貧攻堅戰具有重要的意義。根據《國務院扶貧辦2016年扶貧日活動方案》(國開辦發[2016]21號)和《吉林省2016年扶貧日活動方案》(吉扶辦發[2016]73號)要求，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹扶貧開發戰略思想，大力弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀，努力營造人人皆愿為的社會扶貧氛圍，培樹人人皆可為的公眾理念，完善人人皆能為的參與機制，引導社會各界關注貧困問題、關注貧困人口、關心扶貧工作，激發全市人民頑強拼搏、堅決打好脫貧攻堅戰的斗志，為力爭2017年全部如期脫貧提供物質支持和精神動力。
二、基本原則
(一)政府引導、廣泛參與。充分發揮政府在扶貧開發工作中主導作用。加強政策引領和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推進各類企業、社會組織和個人積極參與扶貧濟困。
(二)上下聯動、互相配合。市扶貧開發領導小組組織實施全市重要活動，各鄉鎮、各包保部門結合自身特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。各層面的活動相互補充，相互配合，形成上下聯動，同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
(三)正面宣傳、輿論引導。全面介紹中央和省、州、市脫貧攻堅決策部署、目標任務、政策舉措，廣泛宣傳脫貧攻堅生動實踐、模范人物和先進典型。
(四)依法合規、注重實效。嚴格按照有關法律法規要求，堅持節儉務實、公開透明，接受社會各方面的監督。
三、主題目標
以脫貧攻堅 你我同行為主題，充分調動社會各界參與扶貧濟困的積極性和主動性，廣泛開展扶貧日系列活動，精準幫扶貧困對象，加快全市脫貧步伐。
四、活動內容
(一)開展系列宣傳活動
1.將10月11日17日作為扶貧日的集中宣傳周，組織全市各鄉鎮、各包保部門集中開展扶貧日宣傳活動，推動社會各界共同參與扶貧開發。
2.市、鄉聯動宣傳。扶貧日活動期間，通過電視、報紙、現場咨詢、標語、電子屏、宣傳欄、廣告牌、短信、微信群(公眾號、工作群等)、QQ群(黨建群、政府群、工作群等)等媒體和形式開展宣傳活動，引導全社會關注扶貧開發、助力脫貧攻堅。
3.鼓勵捐贈。通過市電視臺發動倡議，鼓勵企業、協會、個人為貧困戶捐款捐物。
(二)開展幫扶實踐活動
包保部門自行組織部門全體干部職工于10月1315日深入包保幫扶的貧困村、貧困戶，通過走訪慰問、義務勞動(秋收等)、免費健康體檢、免費法律咨詢、助學、送科技、送文化、組織招聘會等特色形式，集中開展幫扶實踐活動。
五、保障措施
(一)切實加強領導。我市2016年全國扶貧日活動在市扶貧開發領導小組的領導下組織開展。各包保部門要積極支持配合，黨政機關、企事業單位等主動參與，開展相關活動。各鄉鎮要認真組織好各項活動，積極推進扶貧日活動規范化、制度化、法制化。
(二)加強協調配合。各包保部門要履職盡責，密切配合，協同聯動，完成好各項工作任務，確保扶貧日系列活動順利開展。
一、切實組織8個重點村整村推進工作
抓好了2010年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
（一）抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，向上申報，組織實施好，切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。
（二）認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業的發展。
以現有的麻雞、竹木、樹莓等優勢產業為基礎，以“一村一品”為抓手，以開拓園內市場為目標，爭取每一個村都有一個自己的特色產業，同時發展扶貧合作經濟組織，進一步增強產業化扶貧的輻射面和帶動力。
（三）、全力推進 “民生工程”
1、積極探索“雨露計劃”新途徑在市扶貧辦及****職業技術學院關照和支持下，我們在**鎮、**鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。
2、以縣培訓基地為依托，農村勞動力轉移培訓220人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩定轉移就業。
（四）、繼續扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業為依托，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
（五）、維護社會扶貧工作，使其配合整村推進健康有序發展。
充分調動社會各界參與扶貧的積極性，從財力、物力、人力方面幫扶，指導扶貧開發工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度，在維護好現有的狀態下爭取有更好的成績。
二、整村推進工作效果顯著
首先，認真做好了重點村2010年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業11個扶貧開發項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年3月始，我們對“十五”、“十一五”扶貧開發重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了跟蹤調查摸底，縣、鄉、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案，并全部錄入了全省聯網的財政扶貧資金監測信息系統。今后我們將繼續對其進行跟蹤服務，防止反貧現象再度發生。
第三整村推進建設工作力度加大。
我們積極發揮職能作用,服務農村經濟發展，加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況，科學制定了規劃,拿出可行的設計，確定了扶貧開發重點村建設試點村8個，我們將關注其后續工作，力爭把整村推進工作做到最好，使農村村容村貌煥然一新。
三、整村推進工作中存在的主要問題
我縣2010年整村推進工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固扶貧成果，全面完成今年的扶貧開發任務，形勢依然嚴峻。
1．貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導產業，多以種植業為主，經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下，增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時，貧困群眾科技文化素質低，接受農業實用新技術慢，也嚴重制約了自身的發展。
2．部分農村人口因災返貧。貧困鄉村自然條件差，易澇易旱，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
3．村集體經濟差，項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多，欠款越多的現象。
根據*辦字（2009）67號文件精神，現在將我局2009年扶貧工作情況總結如下：
一、××村的基本情況 全村有國土面積14.77平方公里，其中有耕地3470畝（水田365畝），主產稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物，經濟作物主要以花生為主，經濟林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。 全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里，全村基本通電，全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通，其余十四個村民小組都不通水。
二、扶貧工作基本情況
根據大發（2006）24號文件，“十一五”期間××縣××鎮××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作，糧食局領導班子高度重視，依照已擬定的扶貧工作計劃和規劃，班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上，今年以來，我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事，認真開展百千萬幫扶工程，就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究，并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。 糧食局共有職工11名，11人參與結對包扶，到包扶戶開展工作58人次，結對包扶農戶11戶人口44人，上年度農戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，上年度脫貧4戶，人口17人，臺帳數據錄入15份，新建臺帳4份。
三、扶貧工作主要做法
（一）加強扶貧工作領導，提早謀劃“百千萬幫扶工程”
為了做好2009年的扶貧工作，糧食局領導高度重視，把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程，及時成立了掛鉤扶貧工作領導組，明確分管領導及具體工作人員，做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研，與村兩委班子一起，共同研究擬定年度扶貧計劃，以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機，著力改善貧困農戶居住條件為重點，把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容，并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排，為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
（二）積極開展“送溫暖、獻愛心”活動 （三）加大農業農村政策宣傳及適用技術培訓力度，提高群眾素質為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶，糧食局領導高度重視，多次率領干部職工到扶貧點，并深入田邊地角開展宣傳培訓，以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。一年來，共組織培訓和以會代訓4場次，受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識，從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
（四）派出人員駐村幫扶，使掛鉤扶貧工作落到實處
為把百千萬幫扶工程落到實處，糧食局領導高度重視，成立了專門的扶貧工作領導組，并設立辦公室專人負責此項工作，并結合新農村建設派出一名黨員干部（副主任科員）長期駐村開展扶貧工作，。一年來，積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事，在幫助貧困農戶解決實際困難的同時，以包扶農戶為中心，積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心，解決包扶農戶的實際困難，同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品，豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時，積極支持新農村建設工作，為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂，派出人員與單位工作全部脫鉤，按時報銷派駐人員每月的差旅費，糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員，給他送去單位的一份關心和關愛。
四、存在問題和困難
（一）農村貧困群眾整體素質偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。
（二）貧困群眾經濟薄弱，投入嚴重不足。
（三）隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發的基礎上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發更需要大量的資金投入。
（四）僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。 （六）在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后，盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入，水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝，但是，由于水源點比較遠，村內的幾條堰溝暢通率都比較低，干旱季節無水通過，洪澇季節又經常垮塌不通水，由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水，不能保證對農田的灌溉，在農業生產上只能靠天吃飯，靠老天幫忙，嚴重制約了××村農業生產和經濟發展。
五、2012年工作打算
（一）多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產生活條件。
（二）努力爭取上級相關部門立項投入，建設村完小校舍，改善教育環境。
