發布時間：2023-03-06 16:00:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的小區調研報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、我區物業管理工作的基本情況
據調查，我區共有各類物業建筑面積2000萬平方米，其中住宅建筑面積約1200萬平方米。2萬平方米以上的居住小區105個，其中，上世紀八十年代以前建成入住的小區46個（包括各類家屬院，不包括軍產），占44%；九十年代后，按統一規劃、統一設計、綜合開發建設而成的小區59個，占56%。已實行物業管理的小區79個，占居住小區的75%；成立業主大會的小區11個，占實行物業管理小區的14%。全區共有物業管理企業68家，其中在我區登記注冊的44家，在外區注冊的24家，從業人員6000余人。目前實行物業管理的小區內多種管理形式并存，既有商品房、承租房、房改房、拆遷房，還有康居房及單位直管樓等。
總體看，我區物業管理工作具有以下幾個特點：一是物業管理市場處于發育初級階段。目前仍然沒有實行物業管理的居住小區占25%；抽樣調查問卷顯示，未收取物業費的小區占33%。同時，近年來我區部分實施物業管理的小區獲獎，物業管理覆蓋率呈上升趨勢。二是物業管理總體水平偏低。統計數據顯示，與北京市整體水平相比，我區轄區內注冊登記的物業管理企業數量少、規模比較小，資質等級偏低等；物業管理企業從業人員素質普遍偏低。三是物業管理行業監管體制基本建立，2005年8月以來，成立了專門的工作機構，加強了對物業管理企業的監督檢查，開展了物業管理規范化活動，積極探索社區物業管理自治方式，開展物業管理試點工作，推進物業管理市場化進程，進一步加強了我區物業管理行業政府監管的工作力度。
二、我區物業管理工作存在的主要問題
近年來，我區物業管理主管部門積極推進通過公開招投標選聘前期物業管理企業，著力搭建社區自治的新型組織平臺，物業管理工作取得了一定成績，也總結了一些寶貴經驗，但由于體制、觀念、機制等因素的影響，我區物業管理工作仍存在以下四個方面的問題：
1.開發商遺留問題嚴重。開發商遺留問題嚴重是各地普遍存在的問題，我區也不例外。問題主要包括變更規劃、配套設施不落實、房屋及附屬設備質量不合格等等。這些問題遺留到物業管理階段并長期得不到解決，致使矛盾集中到物業公司身上，據調查問卷顯示，77%的受訪者認為居住小區物業公司沒有盡到管理責任，69%的受訪者認為居住小區技防措施不健全。
2.物業管理公司定位不準確。我區現有物業管理企業規模小、資質等級低，物業管理服務水平偏低，經營管理理念陳舊，市場競爭力不強。我區登記注冊的44家物業管理企業中，按資質分類，一級資質僅有2家，二級資質也只有3家，三級資質39家，與全市整體水平比較相差太遠；按照性質分，24家為國有或國有控股企業，17家由單位后勤部門轉制而來，2家是直管公房房管所改制企業，這些物業公司受計劃經濟企業體制的影響比較深，有些企業甚至仍按照事業單位方式運作，以管理者自居，服務意識差；有些企業低水平服務、高標準收費，甚至出現亂收費；有些企業錯誤認為物業管理從業人員門檻低，缺少對員工的培訓和嚴格規范的制度管理，造成人員素質普遍偏低；有些企業不經業主同意，擅自經營物業共用部位，侵害了業主的合法權益。
3.部分業主觀念陳舊且缺乏組織性。我區部分居住人群收入水平不高，對物業管理收費的理解尚未到位，不愿意按照目前價格享受較為全面的物業管理服務。業主普遍存在維權意識強烈而責任意識淡薄，經常出現業利濫用現象。據調查問卷顯示，只有1%的受訪者對《北京市居住小區物業管理辦法》很了解，不了解的多達37%；71%的受訪者表示不了解《中華人民共和國物權法》有關房產權利方面的規定。
業主相互不熟悉，往往出現“誰都可以牽頭成立業主大會，但誰都無法真正成立業主大會”的無序局面，業主委員會的權威受到質疑。據調查問卷顯示，78%的受訪者所居住的社區沒有成立業主委員會；當居住方面合法權益受到侵害時，更多人傾向于選擇通過居委會維權；87%的受訪者認為業主委員會作用發揮不好，居委會作用發揮好。
4.政府相關職能部門公共服務水平有待提高。物業與園林、環衛、公安、交通、市政等管理部門之間不可避免地存在著職責劃分和相互配合的問題，有些是行政監管關系，有些是業務合作關系。目前，我區政府相關職能部門之間的關系以及與物業管理公司、業主、居委會等相關部門的關系還未理順，責權利的劃分有待進一步明確，公共服務水平有待進一步提高。
此外，開發商、物業企業、業主以及政府相關職能部門之間的銜接也存在一些問題。如本應由政府提供的公共服務職責被人為地轉嫁到了物業公司，使物業公司客觀上既承擔一個企業的責任，又承擔著部分政府公共服務的職能等等。
三、關于加強我區物業管理工作的建議
石景山區地處城鄉結合部，物業管理具有一定的特殊性，需要探索適合我區實際的物業管理模式。通過此次調研，提出以下幾個方面的建議供有關部門參考：
1.推廣物業管理企業前期介入。物業管理企業前期介入是指物業管理企業在正式接管物業之前就參與物業管理小區的“規劃—設計—施工—安裝—銷售—管理”等過程。這樣有利于避免開發項目在設計、施工和配套方面出現后期物業管理難以解決的問題，從源頭上減少開發商遺留問題對物業管理的隱患，有助于形成房地產開發企業、物業管理企業及業主和諧相處，三方共贏的良好局面。建議政府相關職能部門從政策、資金、管理以及技術手段等多方面問題入手深入研究，加強引導，推進我區物業管理企業前期介入工作。
2.發揮物業管理行業協會作用。要充分發揮物業管理行業協會的作用，在為物業管理企業提供交流平臺，促進行業自律，推動公平競爭，協調利益沖突，維護企業合法權益等方面的作用。協會應著力開展以下幾方面的工作：摸清行業基本狀況，研究行業發展理論；建立行業自律機制，規范企業經營行為；反映企業合理訴求，維護企業合法權益；開展各種形式活動，形成行業的凝聚力；正確引導輿論宣傳，樹立行業良好形象；加強從業人員技能和職業道德培訓，形成在職繼續教育的長效機制。
3.推動各方思想觀念轉變。在對開發商誠信考核中，要增加其開發小區物業管理好壞的考評，使其注重樹立品牌意識，做好建管銜接；行業主管部門要改變姿態，充分利用全方位的媒體手段主動宣傳物業管理的必要性，積極推行我區一些社區典型做法，如七星園小區，引導廣大業主維好權、用好權、盡好責；物業管理公司應拋棄行政管理的方式，加大對業主的情感投入，與業主建立良性互動，用更好的服務取得業主理解和配合，同時要像首鋼物業公司一樣積極向外尋求發展機會，過度期采取兩種體制并存的運做模式。政府有關部門和社區組織應組織成立物業調解協調機構，繼續完善社區黨委、居委會、業主及業主委員會、物業管理企業四方自治組織的聯動議事平臺，理順物業管理體系，建立基層管理長效機制，推動業主大會組建工作。
4.探索我區物業分類管理模式。我區物業管理有特殊性，應針對居住小區的特點探索不同的物業管理模式。對于一些老舊小區來說，由于觀念限制和硬件條件的制約，讓居民出錢引入物業公司很難行得通。對這類長期以來欠賬較多的老舊小區，政府有關部門及產權單位應加強資金的合理投入，探索規范的物業管理以外的新形式，如充分延伸居民委員會、房管所的作用，或發動群眾建立自我管理的自治組織，力求用比較低的成本解決物業管理的基本需要問題。對于新建商品房小區，政府應加強引導和約束，引入市場化、專業化的管理模式，為企業創造更好的公平競爭環境，逐步打造代表自身核心競爭力的物業管理企業品牌，為建設和諧社會做出更大貢獻。
5.大力提高居民區自治水平。物業管理處于發展時期，配套政策尚不健全，不可能事無巨細都采用法律手段。而社會矛盾糾紛得不到及時調整，就有可能陷入無法緩解的對立困境。因此，在我區物業管理中，要將鄉規民約納入法治體系，通過規劃居民區建設的內容，完善鄉規民約，提高居民的權利義務意識，在正確行使民利的基礎上，承擔民主管理的責任。建議選擇部分小區先行試點，深入開展調查研究，剖析居民區中缺乏公德的表現，針對性地建立鄉規民約，培育一批五好家庭、星級文明戶、文明樓等品牌項目，堅決反對在居民區生活中地極端個人主義等自私自利現象，大力提升小區的社會公德和家庭美德水準。
6.提高物業公司服務質量。物業公司應結合實際需要，積極探索、大膽實踐，創造自己品牌，要通過提高員工知識技能的培訓，運用先進的管理手段，在企業內部應崗位明確，職責分明，建立一套行之有效的績效考核體系，降低企業管理成本，同時應充分利用自動化設施，加大管理智能化的科技含量，更有效地實施各項管理服務。要從日常檢查、客戶交流、業主滿意度調查、管理費收繳、相關信息反饋等方面了解物業服務是否滿足業主的需求，從而制定相應的措施，有條件的企業應積極建立ISO9001標準體系，進一步提高服務質量。
一、 我縣物業管理工作的現狀
㈠小區以及物業管理的基本情況
調研結果顯示，我縣已有物業管理企業入駐的小區僅7個，基本上都是新建的住宅小區，面積約50萬平方米，戶數約5300戶，其余多為社區居委會管理或由住戶自請環衛工清掃。已經成立業主委員會的小區僅有2個，分別是“星光名庭”和“圳業太陽城”。
物業管理企業基本情況：目前，在我縣注冊的物業管理企業有3家，均為三級資質的物業管理企業;入駐我縣小區從事物業管理服務的企業有5家。
物業管理從業人員基本情況：全縣物業管理從業人員不到 100人。其中持有各類上崗證的不到30人。
㈡居住小區的特點
1、小區檔次差距大。從住宅小區配套設施方面看，既有新建的設施齊全、綠地率高的高標準小區，也有早期開發的設施不完善、甚至是臟亂差的小區。從物業管理費收繳率方面看，收繳率高的“麗景花城”達到90%，而收繳率低的桂楊新賢城只有40%。從物業管理服務收費標準方面看，有0.2元/月/平方米到0.4元/月/平方米不等。
2、小區遺留問題多。由于歷史的原因和客觀條件限制，我縣居住小區較為分散，遺留問題多。有的小區基礎設施差，配套不齊全;有的小區建設規模小，相關手續不完備;還有許多小區是敞開式的，給物業管理工作帶來一定難度。
二、存在的主要問題
1、房地產開發建設遺留問題成物業糾紛主因。在物業糾紛投訴中，有相當數量是業主投訴個別房地產開發建設遺留問題而引發的。有的開發商未嚴格按規范和規劃要求配套相應的公共建筑和共用設施，或將配套設施等共有產權挪作經營使用。如綠化不到位、安防設施不到位、公共車棚(位)少、休閑公建設施少等。有的開發商與物業管理企業簽訂前期物業管理服務合同后，小區公共設施和部位施工監管不到位。有的因工程施工質量遺留問題至今難以解決。
2、物業行政管理體制尚未理順。承擔小區物業行業管理職責的是縣房管局，但這只是一種行業指導性的工作，按照縣政府辦轉發的《關于明確物業管理職責分工的通知》的要求，相關鄉鎮、居委會應設立物業管理專職人員，但我縣至今尚未落實到位。因此指導、監督業主大會與業主委員會工作，以及對轄區內日常物業管理活動的監管等方面尚未發揮應有的作用。此外，物業管理涉及到房管、城建、物價、供電、供水、消防、公安等多個部門，有時各種矛盾交織在一起，僅靠房管部門難以協調各方，容易造成物業糾紛投訴率高、調解率低的局面。
3、業主大會、業主委員會組建難且運作不規范。一是部分小區開發期較長，小區內物業管理區域難以確定，造成業主大會遲遲不能召開。二是部分小區規模較大、業主戶數較多且相互之間大多又不熟悉，組織業主進行選舉、決策等事務存在較大難度。三是業主參與意識不強，業主委員會組成復雜、人員良莠不齊，缺乏“有能力、有名望、善協調”的組織者。四是有些業主大會與業主委員會建立、運作不夠規范，管理機制不健全。目前我縣僅有的二個業主委員會均或多或少存在要求物業公司提供工作經費的問題。五是有的業主委會成立之初比較迫切，而成立后遇到困難與矛盾就撒手不管，如太陽城業主委員會。
4、物業管理服務收費率低。造成收費難的原因是多方面的，一是物業管理企業服務質量不到位。二是低收入群體經濟承受能力有限。三是業主反映的問題得不到及時解決，引發居民不滿情緒而影響交費。四是商住混合小區收費難，如太陽城小區。五是業主對物業管理服務的消費觀念尚未完全形成。
5、物業管理服務行為不規范。我縣對物業管理企業的管理和培訓沒有跟上，普遍存在著聘用人員未取得相關物業管理上崗證就上崗的現象，從業人員整體素質不夠高，服務水平參差不齊。大部分物業管理企業服務不規范、不到位、服務質量差。
6、無物業管理住宅小區物業維護、管理問題日益突出。我縣上世紀八十年代末、九十年代初建造的住宅樓，當時受條件限制，在規劃、建設、用地等方面不夠規范，存在小區配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、環境臟亂差、房屋立面破損嚴重等問題。這些舊住宅小區目前尚無法開展物業管理，基本是由社區居委會代管。這些住宅建筑所存在的諸多問題已成為廣大業主反映強烈的熱點、難點問題。
三、意見和建議
針對物業管理中存在的困難與問題，為了進一步加強我縣物業管理工作，提高物業管理水平，調研組提出如下意見與建議：
1、要完善物業管理源頭監管。縣政府相關職能部門要從源頭上加強物業管理工作 ，認真落實各項監管措施，從根本上減少物業管理矛盾糾紛。一是縣工商、建設等部門應廣泛征集社會各界的意見和建議，著手制定物業管理服務合同等示范文本，明確規定前期和后期物業管理服務中的服務范疇、服務標準、合同期限、服務費用，以及雙方的權利、義務、責任，進一步規范和約束物業管理企業和業主的行為。二是建設主管部門應按照物業管理相關法規規定，在房地產規劃設計圖紙審批時明確物業共有部位、共同設施使用功能，防止開發商、物業公司擅自處分屬于業主的物業共有部分、共用設施的所有權或使用權而引發矛盾糾紛。在組織驗收時，應配合有關單位將小區各類管道工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗收內容。
2、要健全物業管理體制機制。首先，要按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”物業管理體制要求，完善和規范物業管理行政管理體系，相關鄉鎮應設立物業管理工作機構，配備專職人員，加強鄉鎮、居委會的物業管理隊伍組織建設。其次，要根據“條塊結合，屬地管理”的原則，進一步明確縣、鄉鎮、居委會的職責分工，將管理重心下移，充分發揮鄉鎮、居委會對轄區日常物業管理活動的監管作用。第三，要健全完善物業管理各項制度，建立縣、鄉鎮、居委會、房管等部門的綜合協調和矛盾糾紛調處機制，將物業管理納入社區建設統一管理，積極探索行政主管部門、開發商、物業企業、業主共同參與、相互監督的物業專項維修資金的繳交、保存與使用的新型工作方法，確保專項維修基金的足額歸集和合理使用。
3、要深化物業管理法規宣教。運用互聯網、電視臺、報紙、宣傳欄等傳播媒介，廣泛開展國務院《物業管理條例》、《江西省物業管理條例》等法規的宣傳活動，強化對相關工作人員、物業管理企業、業主委員會成員和業主代表的教育培訓，促進基層行政管理人員、業委會成員依法履職;促使物業管理企業遵紀守法，規范管理，更好地為業主提供服務;增強廣大業主的物業管理法律意識和消費觀念，使他們充分認識到搞好物業管理不單是物業企業、政府、居委會的事情，而且是需要全體業主和全社會共同關心支持的工作。
4、要強化物業管理指導監督。一方面，縣政府職能部門與鄉鎮、居委會要主動介入，認真分析研究當前小區召開業主大會、成立業主委員會、引入物業管理公司和業主委員會履行職責方面存在的困難和問題，加大組織、協調、指導、幫助的力度，促進業主大會召開，業主委員會建立并有效開展工作。要加強對業主委員會的法律指導與日常監管。對于業主委員會所需工作經費，應指導其通過業主大會規約來收取，杜絕向物業公司直接索取的現象。另一方面，縣政府各相關職能部門與鄉鎮、居委會要各司其職，強化日常管理，加大執法力度，及時查處物業服務違法行為和物業管理區域內發生的違法行為;加大調處力度，及時化解各類物業管理矛盾糾紛，盡快解決業主反映強烈的問題。同時，還要組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規范的企業予以通報批評，降低甚至取消其在本縣轄區內從事物業管理的資格，維護廣大業主合法權益。再一方面，要加強引導，盡快形成“以質論價、質價相符、合同約定”的收費體系，努力營造物業管理企業崇尚優質服務、業主自覺按時繳納物業服務費的和諧氛圍。同時，按物業服務等級標準逐步提高我縣物業收費標準、提升物業管理檔次，積極探索市場化運行機制建設的新內容，真正實現物業管理的雙向選擇。
（一）輕視疏散通道、安全出口的管理。在平時的消防監督檢查中，經常發現醫院的病房樓疏樓梯道存放一些廢舊的醫療設備及其它雜物，病房樓的疏散通道上放置病人家屬的床鋪，對此種情況，消防監督人員一般要求醫院立即進行整改，但一些消防管理人員對此種火災隱患較為輕視，他們認為疏散通道較寬，占用一部分應該不要緊；另處，大多數中小規模的醫院有貴重設備和財產的科室里都安裝防盜門，非正常工作時間封閉門診區域，夜間鎖病區大門，可謂拒盜賊于鐵門之外。但沒有考慮一旦發生火災，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生？
（二）重視易爆，忽視易燃。鍋爐房、供應室消毒鍋、高壓氧艙、液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設想，因此，這些易爆設備常被醫院消防管理人員重點監控。但對洗衣房、被服中心、病區小倉庫、放射科儲片室、病案室、圖書室的易燃物品，手術室、病理科、檢驗科、制劑室、治療室內的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節油等易燃化學試劑的管理卻常常被忽視。例如手術室中所使用的麻醉劑、生化檢驗及實驗室每天都要接觸和使用各種化學試劑，有時還需使用的酒精燈、煤氣燈等明火和電爐、烘箱等電熱設備，若發生火災，同樣會造成嚴重的后果。
（三）關心設備，忽視線路。目前醫院大型設備與日俱增，不少醫院舍得投資幾百萬購置先進設備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路。一些木質結構的老建筑令人堪憂，新建筑也常因調整科室、更改原設計用途、電力超負荷等出現火災隱患。如前述的火災事故，就是因為電氣線路發生故障，再加上建筑耐火等級達不到要求，從而引發了大火。
（四）依賴“技防”，忽略“人防”。隨著我國醫用高層建筑不斷增多，消防設施日趨現代化、智能化。但高層建筑火災，僅靠消防控制中心的幾個專業人員遙控操作是很難控制住火場瞬息萬變的局面的。再加上受消防器材裝備的限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，培訓每一位醫護人員，掌握撲火技能才是最根本、最直接、最有效的。
（五）重視明火，忽視高溫。多數醫院都對食堂煤氣爐、科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規定并定期檢查。但常忽視對治療用的紅外線、頻譜等電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒碗柜的檢查和監督，一旦使用不當或用后不及時斷電，其火災隱患不次于明火。如放射機房裝有固定或移動的x線機。x線機常見電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進而造成電器起火。x線機使用的電壓要求較高，當電子的能量在轉化為x射線時，同時也會產生一定的熱能，具有潛在的火災危險性。
二、消除火災隱患的幾點思考
（一）堅持防火巡查制度，及時消除火災隱患。每日防火巡查是確保醫院消防安全的重要手段。堅持做好每日防火巡查，“誰巡查、誰負責”，切實整改火災隱患。醫院消防管理人應對醫院消防工作采取“嚴防死守”的措施，每天堅持下病區、宿舍區進行消防安全檢查，對消防設施、滅火器材的完整及性能進行逐個查看、測試，對安全出口、疏散通道進行疏通，對雜物間進行清理，發現的火災隱患進行認真記錄。能現場整改的，當場檢修或更新；不能現場整改的，要及時向領導請求，落實整改措施、資金及責任人，將火災隱患消滅在萌芽狀態。
（二）加強管理，重點監控。對醫院的高壓氧艙、病理室、手術室、藥房等重點部位進行重點監控，對易燃危險藥品應限量存放，一般不得超過一天用量，以氧化劑配方時應用玻璃、瓷質器皿盛裝，不能用紙包裝。手術室內非防爆型的開關、插頭，應在施行麻醉前合上、插好。必須等手術完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內應備有二氧化碳滅火器。
為鞏固提升義務教育高位均衡建設成效，力爭80%以上的學校達到江蘇省義務教育學校現代化辦學標準（學校教育裝備按《江蘇省中小學教育技術裝備標準》Ⅰ類要求配備），對目前各地教育裝備情況進行摸底和調研，對調研結果進行分類，找出學校在教育裝備環節中的薄弱之處，更好地為有關部門制定政策提供依據。
2013年8月29日，無錫市錫山區教育局教研室下發《關于轉發無錫市中小學教育裝備Ⅰ類實用標準和自查表的通知》，自查內容包括實驗室、音樂美術室、圖書資料室、體育場地設施和信息技術裝備等5個方面。要求各校組織專門人員對學校裝備情況認真進行自查，填寫自查表。進入本次自查的小學有16所（含甘露學校，不含特殊教育學校），初中學校有14所（含甘露學校，甘露學校中小學共用部分設備），高中學校有3所，共計33所學校。經過對部分學校實地走訪和與有關學校多次聯系之后，錫山區教育局教研室對自查表進行了匯總統計和分析研究。考慮到中小學圖書館工作是基礎教育工作的一個重要組成部分，是素質教育的實踐陣地之一，其與師資、實驗室并列為學校的三大支柱，是學校不可缺少的辦學條件，本文選取圖書館建設為例進行研究。
二、標準依據
無錫市中小學教育裝備Ⅰ類實用標準中，圖書館建設包括生均圖書、年生均增新書、工具書、報刊種類、館舍總面積、電腦管理系統、管理人員等項目。根據學校辦學規模的不同，各項目的建設標準也不同（見表1）。
表1 無錫市中小學圖書館建設Ⅰ類實用（簡明）標準
三、結論與建議
根據各校自查表匯總的數據和學校實地走訪摸到的情況，我們把要分析的問題分成館舍總面積、藏書量、工具書和報刊種類、管理軟件和人員配備五大類。一是館舍面積差異較大，主要表現為新老校舍學校之間的差異，達標率為57.6%。二是部分學校在生均圖書和年生均增新書指標上達不到要求，達標率是69.7%。三是工具書和報刊種類上還有學校不達標，達標率為78.8%。四是圖書館管理軟件品牌較多，根據統計共有10個，這種配置不利于各圖書館之間開展交流活動。五是人員配備，每個圖書館均配備了專兼職管理人員，達標率為60.6%。
從以上分析可以看出，我區中小學圖書館建設還存在館舍面積不足、藏書結構不合理、圖書管理軟件品種多、管理人員業務素質有待進一步提高等問題。針對以上問題特提出如下建議。
1.加大經費投入
充裕的經費投入是建設好中小學圖書館的重要保障。一是各校要積極爭取地方黨委政府的支持，通過各種形式積極籌措資金，加大投入力度。二是要在自查的基礎上對照江蘇省教育技術裝備Ⅰ類標準進一步梳理學校圖書館建設的現狀，列出缺項，對缺項進行資金預估工作。三是教育行政部門要針對裝備專項經費和公用經費使用出臺有關政策，要求教育技術裝備購置費不低于教育事業費的8%，并在中小學校公用經費中明確一定比例用于各項設施設備、圖書資料的配備、更新和易損易耗品的補充。
2.做好改建計劃
館合面積屬于硬性指標，場館面積未達標的學校較多，說明一些學校當初在建設的時候，參照標準定得過低，導致后來無法改造。一些老校舍學校，要把圖書館的館舍建設列入學校校舍改造計劃之中，對館舍面積、整體裝修、配套設施等方面都要有所考慮，努力為廣大師生提供一個舒適的學習場所。
3.優化圖書結構
科學選購圖書是優化圖書館館藏結構的基本手段。如何將有限的資金發揮最大的作用一直是中小學圖書館選購工作的重中之重。一是加大對新圖書的購買，實現新舊圖書配備結構合理；二是征集師生意見，圖書管理員把出版社的圖書目錄下發給教師和學生，讓他們根據需要選訂，也可以組織部分有經驗的學科骨干教師進行現場采購；三是增加報刊種類和工具書的征訂；四是適當配置數字圖書；五是做好書箱剔舊工作。學校要組織力量認真清理圖書，對不適合師生閱讀的書籍，尤其是破舊書籍、盜版書籍、不良書籍，該銷毀的要銷毀，該封存入庫的要封存入庫，要分批分期補充適合青少年身心健康發展和有助于教師更新教育觀念和方法的新書。
4.配備管理軟件
建議全區各圖書館統一配備同一品牌的管理軟件，通過創建一個“云” 模式下的開放、協作、互動、實時、高效的新型中小學圖書館公共服務管理平臺，打破目前各校圖書館管理軟件參差不齊、數據孤立，上級主管部門無法了解各校管理情況的現狀，將全區范圍內紙質圖書、期刊、數字圖書的管理集中在一個工作平臺上，動態實現區域內紙質圖書、期刊、數字圖書的聯合編目、日常流通、查詢檢索、配備指導、在線預約、下載借閱、館際互借等功能。
5.加強業務培訓
我區對各校圖書管理人員提出的要求是“人員配備齊，人員不變化，要求能達標，待遇能落實”。提高圖書管理員服務質量的基本途徑是進行圖書業務培訓。一是組織區級培訓，利用重新組建新一屆圖書中心組的機會，把熟悉圖書館管理業務（分類、編目、讀者服務等）的人員吸納進新一屆中心組，利用圖書中心組的力量，每學期制訂培訓計劃，確定培訓主題，定期舉辦區級培訓活動。二是以“內部導師制”為平臺提升解決特殊問題的能力。一些圖書管理員由于入門時間短，業務能力差，短期培訓只能解決一些基本的理論問題，但實際操作的特殊問題難以解決。通過選拔那些富有經驗、具有良好職業技能的資深管理人員作為導師，進行有針對性的專業輔導和支持，使其快速熟悉圖書管理業務，縮短從新手變成骨干的周期。三是充分利用QQ群開展網上交流，定期進行交流以解決同類學校中帶有共性的問題。
四、結束語
今后，我區中小學要進一步加強圖書館建設，切實加強組織領導，健全隊伍，完善制度，強化管理，確保學校圖書館按標配置、運轉正常、使用充分，使圖書館在學校實施素質教育進程中發揮更大的作用。
參考文獻
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2016年2月，中國教育學會受教育部基礎教育二司委托，向社會了《中國學生發展核心素養（征求意見稿）》，引起了社會各界的廣泛關注。學生發展核心素養成為教育政策、教育實踐、教育研究領域的重要議題，并被看成一個統帥教育改革的上位概念，引領并拉動課程教材改革、教學方式變革、教師專業發展、教學質量評價等關鍵教育活動。
在《中國學生發展核心素養（征求意見稿）》中，將學生發展核心素養界定為“學生應具備的、能夠適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力，綜合表現為9大素養，具體為社會責任、國家認同、國際理解；人文底蘊、科學精神、審美情趣；身心健康、學會學習、實踐創新。”
為深入了解中小學幼兒園校（園）長們對學生發展核心素養的看法，為全面貫徹黨的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務，突出強調社會責任感、創新精神和實踐能力，基于學生的成長規律和社會對人才的需求，由上海市教育報刊總社發起，聯合浙江教育報刊總社、江蘇教育報刊總社、安徽省教育宣傳中心和上海教科院普教所共同開展學生發展核心素養的校長問卷調研工作。受上海教育報刊總社委托，上海市教育科學研究院普通教育研究所承擔了此項調研的問卷設計和調研結果的統計分析和報告撰寫工作。
二、調研目的與內容
本次調研主要想了解中小學校（園）長對中國教育學會的九大學生發展核心素養的重要性、缺乏性、培養落實問題等的認識和實踐情況。通過對現狀的調研和分析，發現學生發展核心素養培養中的問題，并為中小學幼兒園接下來的教育教學實踐提供參考建議。
調研問卷共分三個部分：
第一部分是調研對象的基本信息，包括調研對象的性別、學段、任職年限、所在省市等。
第二部分是關于對九大核心素養的認識，包括重要性、缺乏性以及落實的難易度等。
第三部分是關于中小學幼兒園落實培養學生發展核心素養的現狀和打算。
三、調研方法與過程
（一）調研方法
本次調研采取網絡問卷調研的形式。被調查者可以在臺式電腦或移動終端（如平板電腦、手機等）上完成調研問卷。
（二）抽樣方法
采取方便抽樣的方式，從上海市、浙江省、江蘇省和安徽省四個省市抽取330名校長參與調研。
（三）調研過程
5月中旬～6月中旬完成調查問卷設計，做好網絡調查平臺的準備工作。
6月下旬～7月底在四個省市開展網絡問卷調研工作。
8月匯總調研數據，統計調研數據。
9月撰寫調研報告初稿，討論、修改并完成調查報告。
四、調研結果與分析
（一）校長對九大學生發展核心素養的認識
1.社會責任、身心健康、學會學習和實踐創新是校長認為最重要的前四項學生發展核心素養。
在九大學生發展核心素養中，限定校長最多選三項對學生最重要的核心素養，結果顯示：
總體來說，校長認為最重要的前四項學生發展核心素養分別是社會責任（77.0%）、身心健康（59.1%）、學會學習（39.%）和實踐創新（36.4%）。后面依次為：人文底蘊（30.9%）、科學精神（24.5%）、國家認同（21.5%）、審美情趣（6.1%）和國際理解（3.9%）。
【分析】
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“把育人為本作為教育工作的根本要求”，“把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點”。黨的十八屆三中全會要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，“增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力”。可見，校長的認識與國家的要求基本一致。值得注意的是，選擇國際理解和審美情趣的比例都非常低，表明在當今的中國教育中，校長還沒有將國際理解教育和審美情趣教育作為學生培養的重要內容。
男女校長在前三項最重要的學生發展核心素養排序方面基本相同，均為社會責任、身心健康和學會學習。女校長認為身心健康和人文底蘊兩大素養的重要性要顯著高于男校長的比例，男校長在學會學習和科學精神兩大素養方面的重要性要高于女校長。
在九大素養重要性排序中，小學和初中校長基本一致。各學段校長均將社會責任和身心健康列為最具重要性的上睢T諮Щ嵫習素養的重要性選擇比例中，初中校長高于小學校長，小學校長高于高中校長。高中校長認為人文底蘊比學會學習更重要。在人文底蘊和科學精神素養方面，高中校長最重視，在社會責任、身心健康和學習素養方面，初中校長最重視。小學校長在實踐創新、國家認同方面比初中和高中都重視。
2.社會責任、實踐創新、科學精神和人文底蘊是校長認為最缺乏的前四項學生發展核心素養。
在九大核心素養中，限定校長最多選三項學生最缺乏的核心素養，結果顯示：
總體來說，校長認為最缺乏的前四項核心素養分別為社會責任（64.5%）、實踐創新（59.4%）、科學精神（33.6%）和人文底蘊（33.3%）。后面依次為國際理解（26.4%）、學會學習（23.6%）、審美情趣（22.7%）、國家認同（20.3%）和身心健康（14.5%）。
【分析】
社會責任和實踐創新被校長列為學生最缺乏的前兩項核心素養，這個看法與國家的看法基本一致。在2014年教育部頒布的《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》（教基二[2014]4號）中明確提出，“當前，高校和中小學課程改革從總體上看，整體規劃、協同推進不夠，與立德樹人的要求還存在一定差距。主要表現在：重智輕德，單純追求分數和升學率，學生的社會責任感、創新精神和實踐能力較為薄弱”。而身心健康則被校長列為學生最不缺乏的一項核心素養。這說明校長對學生的身心健康情況還是比較滿意的。
社會責任和實踐創新同時被男女校長列為前兩項最缺乏的學生發展核心素養，但是，女校長認為實踐創新是最缺乏的核心素養，男校長認為社會責任是最缺乏的核心素養。在科學精神和人文底蘊方面，女校長認為學生更缺乏科學精神，男校長認為學生更缺乏人文底蘊。在國際理解和審美情趣方面，認為最缺乏的男校長比例高于女校長。
總體看來，在七項核心素養方面，高中校長選擇最缺乏的比例都是最高的，顯示出高中校長對學生發展成效最不滿意。初中校長認為最缺乏的比例有6項高于小學，顯示出高中校長和初中校長對于學生發展的擔憂程度高于小W校長。小學校長在人文底蘊和國家認同兩項素養方面選擇最缺乏的比例高于高中和初中。
3.社會責任和實踐創新是相對重要同時相對缺乏的兩項學生發展核心素養。
以最重要和最缺乏的學生發展核心素養選項均值作為坐標軸，對九大核心素養進行交叉分析發現，社會責任和實踐創新處于第一象限，屬于既相對重要，又相對缺乏的核心素養。科學精神和人文底蘊處于第二象限，屬于相對不重要且處于相對缺乏的水平。國際理解、審美情趣和國家認同處于第三象限，屬于重要性相對低同時也相對不缺乏。學會學習和身心健康處于第四象限，屬于相對重要但相對不缺乏。
【分析】
社會責任和實踐創新是相對重要同時又相對缺乏的兩項學生發展核心素養，國家在這個方面已經有了比較清晰的認識，也在相關文件中對此有明確說明，并提出了教育改革的方向。我們目前需要做的就是繼續堅持這個方向，努力在教育實踐中不斷探索，以期改變這種現狀。
另外，校長們認為學會學習和身心健康是重要的，但是相對不缺乏，這個判斷值得引起注意。學生們真的學會學習了嗎？學生的身心健康真的已經得到保障了嗎？也許現實并沒有這么樂觀。我們不能認為學生的學業成績好了，學生就學會學習了。面對未來不可預知的世界，學生不僅要掌握知識，還要學會如何學習。不僅是學習書本知識，更要學會自主學習。學生要有強烈的好奇心、求知欲，要形成良好的學習習慣，掌握各種有效的學習方法，尤其是信息化互聯網時代的學習方法，并形成終身學習的意識。
在身心健康方面，學校要通過減輕學生過重的課業負擔，保證學生的睡眠時間，要保證學生的體育鍛煉時間，提高學生的身心健康水平。而從各地的一些學生生活現狀調研中發現，學生的睡眠時間、運動時間、閑暇時間等還是不足，在身心健康方面還有很多事情可以做。
另外，校長對科學精神和人文底蘊的重視程度不夠，認為相對不重要，這個判斷可能會影響到校長的教育實踐。這需要引起教育界的足夠重視。因為，如果校長認為科學精神和人文底蘊不重要，即便相對缺乏，校長也可能不會再在這方面采取更多的行動。
（二）校長對學生發展核心素養培育情況的認識
1.大多數校長認為學生發展核心素養的提出能引領人才培養模式的轉型。
總體來說，大多數校長（75.5%）對提出學生發展核心素養可能引領人才培養模式轉型的觀點持樂觀態度。只有5.7%的校長認為不太能起到作用。
【分析】
這是一個非常積極的信號。首先說明了我國在現階段提出學生發展核心素養是非常及時的，有必要的。有了這樣的積極認識，校長在開展學生發展核心素養的培育實踐中，會更加積極主動，教育改革的阻力會相對較小。其次，既然學生發展核心素養有著重要的導向作用，那么接下來的重點任務就是如何在教育教學實踐中具體落實了。
2.身心健康、學會學習、國家認同和審美情趣是校長認為已經落實較好的學生發展核心素養。
校長認為，在培養學生發展核心素養方面，學校已經落實較好的前四項分別是：身心健康（50.6%）、學會學習（50.6%）、國家認同（47.9%）和審美情趣（37.6%）。而學校落實情況最不好的三項是國際理解（9.4%）、實踐創新（11.8%）和社會責任（15.2%）。
【分析】
以上從另一個角度證明了前面的結論，即社會責任、實踐創新是學生相對缺乏的核心素養。另外，國際理解被校長認為是落實最不好的一項學生發展核心素養。這可以理解為學校在國際理解教育方面開展的工作相對較少。這與教育現實還是比較一致的。我國改革開放三十多年，在國際化方面取得了較大的進展，但是畢竟還處于非常初始的階段。在上海、浙江和江蘇等沿海省市地區，國際理解教育開展得也并不理想。這一方面由于國際理解被校長認為是相對不重要的學生發展核心素養。這可能與我國的發展階段有關。但是，前面的結果表明，國際理解是學生相對不重要但也相對不缺乏的一項核心素養。落實最不好但是卻相對不缺乏，這似乎有些矛盾。對于這個結果，是否可以這樣理解：我國的改革開放以及信息化的發展，使得學生接觸到更多的國際信息，互聯網讓世界變得小了，拉近了各國之間的距離。學生能夠通過各種渠道了解世界各國的信息，所以，雖然學校里沒有很多關于國際理解的課程，但是學生通過耳聞目睹已經提升了國際理解能力。
在九大素養已經落實較好的排序方面，男女校長之間的看法基本一致。同時，值得注意的是，女校長在所有九大核心素養落實方面均比男校長樂觀，顯示出女校長對學生發展成效的認識更加積極。
小學和初中校長在九大素養落實排序方面較為一致。在國家認同和國際理解方面，高中校長認為已經落實較好的比例顯著高于小學和初中。在身心健康方面，高中校長認同已經落實較好的比例顯著低于前兩者。初中校長在學會學習、審美情趣和實踐創新三個方面的比例高于小學和初中。
3.實踐創新、社會責任、科學精神和國際理解是校長認為落實起來最具挑戰性的四項學生發展核心素養。
校長們認為，落實起來最具挑戰性的前四項學生發展核心素養分別為實踐創新（75.5%）、社會責任（50.3%）、科學精神（39.4%）和國際理解（37.0%）。排在最后三位分別為：審美情趣（12.4%）、身心健康（13.0%）和學會學習（19.7%）。
【分析】
落實起來最具挑戰性的前兩項實踐創新和社會責任，也是既相對重要又相對缺乏的兩項。這就形成了一個鮮明的落差。作為國家最重視的兩項學生發展核心素養，確實需要教育工作者認真思考，想出培養對策。
男女校長認為落實起來最具挑戰性的素養排序方面大多相同。
在實踐創新和國際理解方面，小學和初中校長認為落實起來最具挑戰性的比例顯著高于高中校長。在科學精神、人文底蘊和身心健康素養的落實挑戰性方面，高中校長比例顯著高于小學和初中。在學會學習方面，初中校長認為落實起來最具挑戰性的比例顯著高于小學和高中。
4.考試和評價制度是校長認為培養學生l展核心素養面臨的最大障礙。
校長認為，培育學生發展核心素養面臨的三個最大障礙分別是現行考試制度不匹配（71.2%）、學生評價機制的限制（53.0%）和教師缺少相應的課程設計和實踐的能力（43.3%）。校長們還提出了一些其他可能的問題，如社會環境和價值觀，如家長對子女成才的價值觀、社會的導向性和需求；國家課程仍占主導地位，現有國家課程需整合，國家課程和教材首先應根據核心素養進行設計開發調整修訂；行政干擾太多，學校應付各種檢查太多，屬于自己的時間空間太小，想做又做不了的因素較多等。
【分析】
考試與評價成為落實學生發展核心素養的兩個最大的障礙，但是考試與評價的改革卻是涉及面最廣、難度最大、影響最大的。由此看來，要想真正發揮學生發展核心素養對教育的引領作用，面臨著非常大的挑戰。其次，學生發展核心素養主要得靠教師在課程教學中加以落實，因此，如果教師缺少相應的課程設計和實施能力，也會成為培育學生發展核心素養的最大障礙。
5.校長近期最想在課程開發、教師培訓以及課堂教學方面開展學生發展核心素養相應工作。
校長為培養學生發展核心素養，近期打算開展的最多的工作是：在課程中融入學生發展核心素養（80.3%）、加強教師培訓使教師理解并具備相應的技能（73.3%）和課堂中融入學生發展核心素養（64.2%）。
【分析】
校長們還是抓住了課程和課堂的主渠道以及教師培訓來開展工作，應該說還是比較合適的。在課程開發、課堂教學中融入學生發展核心素養，都需要教師具備相應的知識與技能。為此，加強教師培訓是非常重要的工作。
五、主要調查結論及政策建議
（一）主要調查結論
綜上所述，本次調研共有來自上海、江蘇、浙江和安徽等四個省市的330名中小學校長參與調研，結果顯示：
大多數校長（75.5%）認為學生發展核心素養的提出有助于實施素質教育，能引領人才培養模式的轉型。
在九大學生發展核心素養中，社會責任和實踐創新是校長們認為既重要又缺乏、落實起來也最具挑戰性的兩項核心素養。身心健康和學會學習是校長們認為既重要又相對不缺乏、已經落實較好的兩項核心素養。科學精神和人文底蘊屬于相對不重要且處于相對缺乏的水平。國際理解、審美情趣和國家認同屬于相對不重要同時也相對不缺乏的核心素養。
在培養學生發展核心素養方面，校長認為，現有的考試評價制度和教師的相應課程設計能力是最大的障礙。校長近期打算開展的工作包括在課程開發和課堂教學中融入學生發展核心素養，加強教師培訓使之理解并具備相應的知識與技能。
男女校長對九大學生發展核心素養的看法體現出一定的性別差異。在學生發展核心素養的重要性排序中，女校長認為身心健康和人文底蘊兩大素養的重要性要顯著高于男校長的比例，男校長在學會學習和科學精神兩大素養方面的重要性要高于女校長。在最缺乏的核心素養排序中，女校長認為實踐創新是最缺乏的核心素養，男校長認為社會責任是最缺乏的核心素養。在科學精神和人文底蘊方面，女校長認為學生更缺乏科學精神，男校長認為學生更缺乏人文底蘊。在已經落實較好的核心素養排序中，男女校長之間的看法基本一致。值得注意的是，女校長在所有九大核心素養落實方面均比男校長樂觀，顯示出女校長對學生發展成效的認識更加積極。在落實起來最具挑戰性的核心素養排序中，男女校長的看法大多相同。
高中、初中和小學校長對九大學生發展核心素養的看法也體現出一定的學段差異。在學生發展核心素養的重要性排序中，人文底蘊和科學精神素養方面，高中校長最重視；在社會責任、身心健康和學習素養方面，初中校長最重視。小學校長在實踐創新、國家認同方面比初中和高中重視。在最缺乏的核心素養排序中，有七項核心素養高中校長選擇最缺乏的比例都是最高的，初中校長認為最缺乏的比例有6項高于小學，顯示出高中校長和初中校長對于學生發展的擔憂程度高于小學校長。小學校長在人文底蘊和國家認同兩項素養方面選擇最缺乏的比例高于高中和初中。在已經落實較好的核心素養排序中，小學和初中校長在九大素養落實排序方面較為一致。在國家認同和國際理解方面，高中校長認為已經落實較好的比例顯著高于小學和初中。在身心健康方面，高中校長認同已經落實較好的比例顯著低于前兩者。初中校長在學會學習、審美情趣和實踐創新三個方面的比例高于小學和初中。在落實起來最具挑戰性的核心素養排序中，在實踐創新和國際理解方面，小學和初中校長認為落實起來最具挑戰性的比例顯著高于高中校長。在科學精神、人文底蘊和身心健康素養的落實挑戰性方面，高中校長比例顯著高于小學和初中。在學會學習方面，初中校長認為落實起來最具挑戰性的比例顯著高于小學和高中。
（二）相關政策建議
加大對學生發展核心素養研究意義及主要內容的宣傳力度，引導更多校長和教師關注和學習相關內容，從教育理念上實現真正的改變，認識到在教育實踐中開展學生發展核心素養培養的重要意義和價值。
加大教育綜合改革力度，尤其是深入推進現有考試評價制度和學生綜合素質評價方式的改變，真正樹立以學生發展為中心的考試評價制度，落實全面教育質量觀，引導全社會樹立起正確的教育質量觀和人才觀，為學生健康快樂發展創造一個良好的教育生態。
開展多層次各學科教師的專題培訓，豐富教師開展學生發展核心素養培養的知識和能力。尋找典型案例，推廣有效經驗，盡快提高教師在各學科中落實學生發展核心素養的能力。
關鍵詞：區域高校；東陽木雕；非物質文化遺產；保護研究
項目來源：2013年度浙江廣廈建設職業技術學院課題研究成果，項目編號：RWZD6
浙江廣廈建設職業技術學院（以下簡稱我院）地處浙中腹地，具有“教育之鄉、建筑之鄉、工藝美術之鄉”之稱的東陽市，經過十多年的經營與發展，為地方經濟、文化、產業的發展的起到的舉足輕重的作用。而同位于東陽的東陽木雕，是國家級非物質文化遺產項目，眾所周知非物質文化遺產具有易流變性的特點。因此，如何利用區域高校對地方非遺項目進行保護，有哪些優勢與不足，本文將以我院對東陽木雕非物質文虎遺產的保護為例進行必要的梳理與研究。
1、非物質文化遺產的概述與現狀
聯合國教科文組織在《保護非物質文化遺產公約》中對其的定義是：“被各社區、群體、有時為個人，視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表現、表現形式、知識、技能及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質文化遺產世代相傳，在各社區和群體適應周圍環境以及自然和歷史的互動中，為這些社區和群體提供持續的認同感，從而增強對文化多樣性和人類創造力的尊重。”包括了“一、口頭傳統和表現形式，包括作為非物質文化遺產媒介的語言；二、表演藝術；三、社會實踐、禮儀、節慶活動；四、有關自然界和宇宙的知識和實踐；五、傳統手工藝。” [1]
然而，隨著非物質文化遺產概念的提出并以《公約》的形式加以固化，以及隨著各國政府對本國非物質文化遺產概念的進一步細化與落實，學者對非物質文化遺產相關內容的進一步梳理與研究等。目前，我們認為人們對非物質文化遺產的認識有了質的提升，對其傳承與保護有了相關法律法規的依據，并在資金、政策上進行了保障。正因為“非物質文化遺產，是民族傳統文化的精華，是民族特有智慧的結晶，是人民創造力的體現，是中華民族精神和文化的象征，也是保留世界文化多樣性不可再生的寶貴資源，對人類文明的傳承發展具有不可替代的作用。” [2]但是，非物質文化遺產目前基本都出現了“后繼乏人”，甚至出現了“人亡藝絕”的現象。所以，我們認為，利用并發揮不同機構與組織的特色與優勢，積極地參與到非遺的保護行列中來，為人類文化的傳承起到應該的作用。
2、區域高校對地方非物質文化遺產保護的內容與作用
文化在人類的進步與發展上起到了核心的地位和作用，而高校作為文化的傳承、傳播與發揚的主要場所，特別是區域高校在對地方文化的傳承與傳播方面所起到的作用是其他組織機構所不能達到的。因為，區域高校首先具有地方優勢，對地方的文化與傳統、習俗與民族風情應具有清晰的了解；其次高校是知識分子聚集的地方，具有人才的優勢；再次高校具有豐富的教學、生活、娛樂等傳播場所；第四高校教師具有科學研究，為地方經濟文化服務的知識與能力等。
因此，我們認為區域高校在為地方非遺的保護上所起到的作用主要體現在以下四個方面：（1）對地方非物質文化遺產的發展歷程、文化背景、歷史文獻等方面進行調研，收集與整理相關資料進行研究；（2）對地方非物質文化遺產的科學保護提出相應的策略與途徑；（3）對地方非物質文化遺產的生產工具、現存實物、文獻等進行保存與展示；（4）對地方非物質文化遺產作為相應的專業或者課程設置，并向年輕學生進行傳播，起到推廣與傳承的作用；
3、我院對東陽非物質文化遺產保護的啟示
東陽木雕作為入選首批國家級非物質文化遺產項目，與其他的非遺項目一樣，在當下均面臨著如何傳承與發展的問題，后繼乏人是非遺所面臨的首要問題。而目前東陽市把傳統手工藝，特別是傳統家具的設計與制作作為區域經濟的支柱產業之一。一方面如何把一項具有悠久歷史的傳統手工藝保護與傳承好，另一方面又如何為地方經濟與文化作出區域高校應有的作用。鑒于以上背景，我院于2008年申報了全國唯一一個《木雕設計與制作》專業，實行了科學的現代高等教育式傳統手工藝人才的模式，取得了較高的成果。
3.1、實現了現代模式的人才培養
傳統手工藝的人才培養主要是依靠師傅的傳幫帶和口傳心授的模式進行，而我院的《木雕設計與制作》專業的人才培養，在借鑒傳統工藝的傳授特點的基礎上，注重了人文知識、傳統技能、拓展素質的培養，如注重了《大學語文》、《藝術概論》、《工筆白描》等課程。同時，在專業的學習上實行文化課與專業技能的分離，即上午學習文化課，下午入專業實訓室進行專業實踐，以此提升專業技能。而在具體的專業學習上，公共文化課由基礎部教師的擔任，專業基礎課由高水平的專業教師擔任，專業實踐課由專業教師和具有豐富實踐經驗的高級技師共同擔任。在人才的培養上以此實現立體式、環形式的培養。
3.2、實現了高素質的人才培養
在工藝美術歷史上，傳統藝人的地位并不高，留存到目前的傳統手工藝典籍寥寥無幾，正是由于受到傳統手工藝人自身文化等方面的制約所形成的。而目前我院實行的高水平的人才培養，首先，起點較高。要是招收當年統考統招的應屆高中畢業的藝術類（美術）考生。其次，該類學生在經過了前一階段的學習，在文化知識、美術基礎、綜合素質已有了基本的積累，而在對文化知識的接受能力、理解能力、藝術欣賞能力、想象能力、創造能力上也有了質的提升。為后續的專業學習打好了扎實的基礎。
3.3、實現了專業基礎與專業技能無縫銜接的人才培養
在人才培養上，我院以任務為驅動、項目為載體、校區合作的培養模式。實踐中學生需帶教師下發的任務要求進行前期準備。如教師下發要求學生練習作品《荷》，學生需進行前期的資料收集與臨摹，再在《工筆白描》課程上，教師對《荷》進行講解和演示繪制過程，以此讓學生掌握基本的繪畫知識、技能與技巧，后帶學生進行專業寫生，讓學生在現實中了解繪畫對象的本質特點，在此基礎上再進行藝術加工，并以此為模本，再進入實訓室在專業教師和技師的指導下進行雕刻，并對最后呈現的作品實行展示，邀請專家進行點評，從而提升學生的再創能力和專業素養，實現了專業基礎與專業技能的無縫銜接。
3.4、實現了科學研究促人才培養質量的提升
由于我院的《木雕設計與制作》專業是全國唯一一個專業，因此，我院在全面的前期市場調查的基礎上，制定了的人才培養目標與課程設置。并利用如陸光正大師等高端人才優勢，收集編寫了《東陽木雕概論》、《東陽木雕傳統圖案集》、《工筆白描》等專業教材。并在基礎上，積極申報各級各類課題和撰寫論文，已完成《東陽木雕非物質文化遺產的“活態性”保護》等課題多項和《東陽木雕的人才培養模式的探索》等論文多篇。我院教師積極地對東陽木雕以及人才培養方面進行多視角、多維度地梳理與探索，為我院《木雕設計與制作》專業的人才培養實現了科研促進人才培養質量的提升。如國家級工藝美術大師馮文土對我院畢業生的評價。“學校3年培養出來的木雕專業的學生，可以頂得上我7年培養出來的徒弟，不僅在于這批學生有文化水平高，覺悟高。學院的培養也是非常成功的。” [3]
4、我院對東陽非物質文化遺產保護存在的不足
非物質文化遺產的保護是一項系統工程，其核心在于人才的培養。但我們認為我院在對東陽木雕的保護上還存在一定的不足，主要表現在以下兩個方面。
首先，在人才培養上存在一定的單一性。東陽市目前在木雕產業化的過程，主要在紅木家具方面，而我院目前的人才培養主要還是集中在了傳統形式中，對家具設計與制作方面的教學方面還不夠。其次，在課程設置上對非物質文化遺產方面知識的教授還不夠深化。目前設置了《國工藝美術史》等方面的課程，而對非物質文化遺產的概述、特點、保護的核心內容、方法與途徑等方面，對目前的學生而言還一概不知。因此，我們認為在目前的課程設置上因增加《非物質文化遺產概論》等課程，為將來該項目的有效保護儲備人才。
參考文獻：
[1] 王文章.非物質文化遺產論[M].教育科學出版社，2008.
――“四結合”，代表履職水平更高了
專題調研同代表密切聯系人民群眾相結合，提高了為民辦實事的能力。代表小組將代表了解到的群眾意見最為集中的問題列為調研內容。2011年代表們聯系社區時發現外灘社區居民住房大部分房齡長、成套率低、居住條件差，與外灘的窗口形象不相稱。2012年專題調研題目就確定為“如何改善外灘地區居民居住環境”，使調研更“接地氣”。
專題調研同發揮代表專業優勢相結合，提高了代表專門化履職能力。調研組注重發揮相關領域代表的專業和資源優勢。華東建筑設計研究院的阮哲明代表和黃浦置地（集團）有限公司的周東明代表積極發揮專業優勢，領銜對外灘社區居民住房情況進行調研，提出了具有專業水準的建議。陳汝娣、曹健代表在居委會工作中接觸到低保政策執行的一些問題，帶頭開展低保申請準入和退出機制的專題調研，對“4050”失業人員、因病致貧家庭等實地走訪。
專題調研同提出高質量的代表建議相結合，提高了代表履職水平。代表小組在選題時就將提出高質量的代表建議作為目標。2014年開展“加強外灘社區居住類直管公房管理”專題調研后，今年區人代會上，代表們在調研報告基礎上集體討論，提出了“增加直管公房維修經費”等一批代表建議。
專題調研同監督、支持和推進政府工作相結合，推動提高了政府的管理和服務能力。代表在開展“改善居民居住環境”調研時與市政府參事室交流，調研報告著眼于政府部門如何進一步加強管理和服務，注重說好“代表話”，建議政府部門從研究發揮價格杠桿作用、完善房屋政策、加強實事工程推進力度等方面改善居民生活環境。
――“三聯動”，代表專題調研的實效更強了
市、區人大代表聯動，“民生事”獲得市級支撐。代表小組是加強代表聯系的重要平臺，專題調研是開展聯系活動的有效載體。聯系外灘代表組的市人大代表共有8名，專題調研也邀請他們參加。調研報告中提出一些涉及市級層面工作的建議，由市人大代表“接力”提出代表建議。近年來，市人大代表成秋燕在專題調研基礎上形成老式直管公房水表分裝到戶、加快更換老式木質配電板、增加補貼直管公房維修資金等一批代表建議，都得到了解決采納和推進解決，城司和區政府明確水表分裝戶數向街道老式直管公房傾斜;市電力公司表示三年內分批次完成全部老式住宅小區電表改造工作;市住房保障房屋管理局表示將在資金補貼、政策扶持等方面進一步向直管公房傾斜。
各項代表履職活動聯動，“組合拳”深化調研內容。代表小組圍繞調研主題，組織開展專題視察;將討論完善調研報告作為代表小組活動的議題;借助代表聯系社區活動，專門征求群眾的意見，為代表深入了解民意、系統思考對策創造條件。
專題調研活動與街道工作聯動，“雙促進”提升實踐價值。代表們經過調研提出《關于在黃浦區加快推進舊房水表分裝工作》的代表建議，大力推進街道此項實施工程的推進力度，截至2014年底共完成了一萬多戶居民的水表分裝。
――“兩服務”，聯絡室助力作用發揮更好了
剖析原因，提出調研思路
“三環衛星鎮”多鑲嵌在成都三環路發展帶上，地處城鄉結合部，因土地征占搬遷安置等因素，導致外來人口和流動人口占據較大比重、人口素質參差不齊、矛盾問題尖銳突出、歷史遺留問題較多，與近鄰的主城區相比經濟發展相對緩慢、管理難度增加。
很長時間，“三環衛星鎮”在做群眾工作方面都存在著“三難”問題：干部找人難，想聽真話難，解決問題難。群眾工作做不通，發展就容易卡殼，不但該圈層群眾利益得不到充分保證，而且許多重大規劃建設不容易得到群眾的理解和支持。長此以往，極有可能形成“三環內外兩重天”的不均衡局面，出現阻礙成都又好又快發展的“三環阻力帶”。因此，在推動群眾路線教育實踐活動中深度開展大規模的基層群眾調研，找準查實群眾需求，準確研判“三環衛星鎮”圈層的社會發展難題，具有重大而深遠的意義。
發揮優勢，確定調研課題
本著服務地方經濟社會發展和培養高素質應用型人才目標相結合的宗旨，學校黨委積極響應、認真踐行“三視三問”群眾工作法，立足地緣，與校區所在的十陵街辦黨工委一道，共同開展了以“改善民生，推進社會事業發展”為主題的調研課題。
學校師生、各村（社區）工作人員共同運用專家座談法和懇談溝通法，就調研思路、調研提綱與調研問卷等反復交換意見，多次調整與修正，找準突破點位，確定了6個部分60個問題。針對文化教育、社會管理、醫療衛生、城鄉環境、就業創業、社會保障等當地群眾最急、最憂、最盼的問題，“問需于民、問計于民、問效于民”，進行問卷調查。通過剖析“十陵街道”這個典型例子，深度挖掘“三環衛星鎮”社會發展的共性問題。
校地攜手合作，提升調研質量
為順利完成此次調研工作，達到預期效果，成都大學與十陵街辦成立聯合調研項目組，下設綜合協調小組、抽樣調查小組、基礎數據普查小組、調查報告撰寫小組。
2013年7月中下旬，成都大學15名專業教師、83名在校大學生和10余名街道辦工作人員，深入十陵街道的12個村（社區），針對轄區常住人口進行入戶調查。問卷以戶為單位，每戶一份調查問卷。高校師生走村入戶，與居民拉家常說民生，與群眾耐心溝通、感情到位。當調研中被問到“你認為政府應從哪些方面入手解決民生問題”“你對小區管理有何建議”“你認為十陵征地拆遷工作開展如何”等方面問題時，受訪群眾紛紛打開話匣子，對師生們敞開心扉，訴說心曲。此次調研共深入家庭1.2645萬戶，走訪群眾近5萬人，覆蓋了十陵轄區總人數的60%。
科學分析，務求調研實效