發布時間:2023-03-07 15:06:04
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的房子考察報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
樓市調控一年多來,無論在網絡上還是Q群上,可以看到大家對樓市的關注是有增無減的,特別是在外的興寧鄉賢,因為不便回家,對興寧的樓市更加心切,經常在QQ上詢問興寧樓市的情況。因此,2012年暑假借攜子回鄉下小住之機,順便去看了興寧大小樓盤,給大家匯報一下,也算是為在外的鄉賢幫點小忙了。
第二站來到南濟橋邊的金河灣和親水灣,這二個盤隔江相望,一南一北,都是只有幾幢樓,價格戶型也差不多。但我個人更喜歡親水灣,因為金河灣是北向面江,親水灣是南向面江,并遠望神光山,所以最好的是親水灣的臨江戶型,那景觀看得我口水直流啊。
第三站來到也是橋邊的海興花園,海興花園也是比較大型的小區了,地理位置也不錯,屬新城區,又是江邊,目前也是清尾貨階段了。驚奇的是,均價才3500左右,與周邊4000多的均價有15%左右的差價啊。售樓MM說,這個價是去年的,一直沒調整。
第四站來到對面的南壇路口的碧水灣B區,小區不大,位置還算可以,周邊配套完善,地基還未打,價格有點高。
第五站來到興民小學附近的興盛豪庭,這是應網友要求去看的一個樓盤,周邊民房多,看起來比搞亂,小區也很小,格局也不好,我個人不太喜歡。網友說是為了小孩讀書考慮的。
第六站來到號稱豪宅區的廣場邊,凱旋城,記得春節來看時,剛好中午,吃了閉門羹,這次終于進去了,看了沙盤,果然是豪宅定位,售樓部是最漂亮的,MM也很養眼,看了銷控表,已預定了9成了,MM說今年二月開始,已取消了所有優惠。現在好象正在搞地基,預計12月底開售,吹風價是5000起。
出來后,去旁邊的新興豪庭,這是傳說中的又一豪宅,由中國建筑承建,看來質素應該也不錯,目前已建到四層左右,可惜售樓部還未開放,大門緊閉,連個保安也沒有,沒問到情況。
最后去到公安局那邊的永盛豪庭,也是小區不大,周邊環境一般,地理位置一般,但價格較便宜,旁邊有一個大型小區已入住,周邊配套還可以,還發現了幾家紅木銷售商店,不知是不是有錢人多。
以下是各樓盤的價格:
樓盤
樓層
最低價
樓層
最高價
均價
寧江新城三期
3樓
3700
25樓
6000
4850
金河灣
2樓
3188
23樓
4388
3788
親水灣
5樓
3638
25樓
4900
4269
海興花園
3樓
3268
11樓
3908
3588
碧水灣B區
2樓
3580
19樓
5140
4360
興盛豪庭
2樓
3280
19樓
4980
4130
永盛豪庭
3樓
3030
17樓
4030
3530
均價
3383
4764
4074
8月初出外了,本周剛回來,承蒙網友捧場,一再催促,所以應承網友本周未一定寫好,現在就試著分析下興寧樓市吧,水平有限,請大家見諒:
1、從上表可知,興寧樓盤最低均價是3383,最高均價是4764,平均均價是4074元,這個價格,相比于興寧100億的GDP,一千多的工資水平,樓價確實是貴了。但是,如果從興寧的房子消費結構和需求來看,卻又是合理的。正如我早前一直強調的一樣,興寧的房價,是不能以當地的消費水平來對比的,因為興寧房子的剛需,除一部分是本地人外,絕大部分是外出打工的興寧人回鄉置業的,這個價格,相對于大中城市近萬元以上的房價,還是很有吸引力的。夫妻二人外出打工,一個月合計七八千的收入,在大城市是買不起房的,但在鄉下供一套三四十萬的房子,卻很輕松。
2、在看房的時候,遇到幾個回鄉置業的,他們的需求很明確,有些是小孩讀書,有些是回家落腳點,有些是養老,這都是興寧買房的剛需。正如在寧江新城遇到的阿姨所說的,外面再好,始終也是要回家的。我很多年輕的親戚,他們在外打工多年,要他們回農村居住,他們是不情愿的,但大城市的房子,他們又買不起,所以,在縣城買房,就成了他們最好的選擇。這樣他就一次性解決了居住落腳,小孩讀書,養老等的問題了。
3、考察的樓盤,全部是電梯高層,新開發的樓盤樓梯房已很少了,這說明,興寧的房屋需求,已從普通型轉向改善型了,改善型的需求要求小區配套要好,
關鍵詞:清溪古鎮;街巷格局;建筑特色;建筑裝飾
前言
犍為清溪鎮已申報為第五批中國歷史文化名鎮,相對于四川其他古鎮的空間結構形態,犍為清溪古鎮獨具特色,不僅體現出一方山水的孕育,更體現出不同的古鎮所承載的不同的文化元素。歷史上,這里一直是西南邊陲的重要驛站,是古代茶馬古道與南方絲綢之路的重要通道,隨著時代的變遷雖繁華已逝,但歷史建筑集中成片,當時的傳統格局和歷史風貌猶存,留下了大量的珍貴文化遺存。
1犍為清溪古鎮的地理位置與現狀
清溪古鎮位于四川省犍為縣縣城西南10公里處馬邊河畔,北距樂山60公里、成都180公里。據《清溪鎮志》記載,清溪古為蠻夷之地,自西漢元光五年(公元前130年)清溪已成為人口聚居地,民居建筑不斷擴展。唐永徽元年(公元650年)正式置鎮,名為懲非鎮。宋元明三代作為犍為縣縣治所在地共360年,同時城池規模得到了很大發展。民國二十二年(公元1933年)更名清溪鎮至今。
自西漢初成為人口聚居地至今,犍為清溪已有兩千多年歷史,自唐永徽元年置懲非鎮至今,犍為清溪已是1357年的歷史。兩千多年中清溪鎮經歷了許許多多的歷史事件,在近現代進程中,曾經忽視了歷史遺產的保護,部分歷史建筑、街區遭到破壞,部分建筑經歷了幾番改造擴建,幸所增新區大部分在原舊城的北部,而古鎮仍保留著大量的傳統街巷特色的街區和傳統的建筑風貌,在街巷和建筑的名稱、肌理及歷史功能上有鮮明特色。
2街巷格局
犍為清溪古鎮依馬邊河河岸而建,整個鎮的邊際線像是一把張開的弓,馬邊河繞過馬蹄形的犀牛沱流至這座古鎮,整座城池建在沖積平壩上,地勢平坦,因而街道的平面布局比較規整。據《清溪鎮志》記載,清末時清溪鎮已有街道24條,幅員面積0.48平方公里,街面多為青石板,房屋多為木結構,兼有磚木結構,沿河均為吊腳樓,河街和新正二街等主要街道均為亮一柱式的涼廳街。民國期間將主要街道的亮一柱全部拆除,將原3米寬的街道拓為6米寬,青石板路面改筑為“三合土”路面。現今基本保存了清溪古鎮兩橫八縱的原有主要街道的格局,它們也是迄今保留的較為完整的傳統街區,另外在臨河街道的適當位置有巷道通向河邊設有碼頭。
3建筑的形式及特征
3.1住宅類建筑
犍為清溪古鎮給人最大的視覺沖擊就是大量的留存下來的古民居均為青一色的小青瓦,構成了深灰色的主色調。古鎮的民居各個朝代都有,如位于建華街的向家院,該住宅坐北朝南,木質抬梁穿斗結構,橫梁重疊,云凳支撐,梁柱用材碩大,均為楠木,整個房屋低矮,屋面為小青瓦,門廳兩側青磚圍墻,磚已風化剝蝕,具有宋代建筑特征。還有近代幾處中西結合的建筑,如“愚廬”、“智園”。
在建筑的用材上多為就地取材,木、竹、泥、石相結合,墻壁多數為木板,也有部分為青磚空心墻,還有部分為竹壁糊泥墻,少數為純土墻。住宅建筑的形制多為四合院落,由門廳、正廳、左右廂房和天井構成,在天井的四角均有排水設施,稱為四水歸一,有的住宅為二進式、三進式,呈現為多個天井。民居均用條石筑臺基,青石板材鋪天井,木質穿斗,抬梁混合式結構,單檐懸山式小青瓦屋面。
3.2商業類建筑
臨街的民居往往兼作商鋪,形成前店后住的格局,主要街區幾乎全部如此,商住兩用的多為一樓一底,下店上住。臨街民居商鋪相連成片,構成商業街區,是帶著古鎮印記的標志性建筑。
屋面的造型均為兩面坡,而且出檐寬。尤其是在當年的主要街道上的“亮一柱”出檐,既能遮陽又能避雨,形成了典型的“涼廳街”,使整個商貿活動在烈日或暴雨下都能正常進行。另外這種前店后居或下店上居的布局,既具有居住功能,又具有生產、經營等多種功能,有效地安排了生活空間和商業空間,既有利于經商,又有效隔離了街道上的吵鬧,保證了居室的安靜,幾進式庭院尤為如此。
3.1會館類建筑
明清時期,商品經濟得到發展,人口流動增快,尤其是在因其祖籍不同,在全國范圍內出現了異鄉人聚集的同鄉聚會場所和工商業協商議事的機構――會館。歷史上有名的“湖廣填四川”,大量的湖廣人口涌向四川,在當時商業行會較為集中的清溪鎮也不例外。
這個鎮上的“九宮”,就是他們各自的會館。如湖南的會館叫禹王宮,廣東的會館叫南華宮,福建的會館叫天后宮,陜西的會館叫三圣宮,貴州的會館叫榮祿宮等等。宮之眾多,說明移民之多,祖籍各異,因此這些會館的建筑形制表現出不同的地域風格。這些會館的構架多為抬梁式結構,外墻立面造型多是飛檐翹角,墻壁則是青磚空心墻,有些青磚還是專門燒制,磚上不僅刻有該建筑名稱,有的還刻有捐款數目和姓名,如南華宮。在平面布局上講究對稱中又有變化,在空間序列上形成逐漸遞進的層次關系。
3.2宗祠類建筑
宗祠建筑是一種禮制建筑,執“家禮”之處,也即家廟[1],此類建筑規模尺度比住宅大,比會館小,通常也采用四合院落式,前為大門,中為祖堂,后為寢棲神靈,兩側為食宿廂房。這些民居又呈現出各自不同的風格特征。如黃家坡的黃氏民居,最早的建于清代乾隆年間稱為老房子,之后又建大房子,新房子,規模越來越大,房子越修越高,格局也越來越壯觀,這不僅見證了黃氏家族的發家史,也見證了犍為清溪古鎮經濟繁榮發展的軌跡。
4建筑裝飾
犍為清溪古鎮建筑的裝飾藝術的工藝通常包括木石磚“三雕”、灰陶泥“三塑”、“瓷貼”和油漆彩畫等諸項。這些裝飾的題材和內容廣泛,有福祿壽喜字樣、吉祥如意圖案、歷史故事、戲劇人物、花草動物等。大多是當時民間喜聞樂見的藝術形式,體現了當地的民俗文化和中華傳統的文化精神。
木石磚“三雕”的的手法種類很多,如淺浮雕、深浮雕、透雕、鏤空雕等,這些技法的工藝要求較高,如在在門窗、撐弓上雕刻鏤空文字或深浮雕為龍鳳花鳥蟲魚瑞獸圖案,或歷史故事、戲劇人物等。“智園”門墻頂上白菜的石雕又寓意著傳統文化的“清白傳家”。灰陶泥“三塑”也是常用的傳統裝飾手法,如灰塑裝飾常用于壁塑,在墻壁上塑出有淺浮雕一樣的裝飾畫。“瓷貼”,采用瓷器碎片作為主要裝飾材料的一種手法,亦稱瓷片貼或嵌瓷,這種手法廣泛用于民居的許多部位,如影壁的圖案或文字的拼貼裝飾上潛入各色瓷片,顏色多為青、白、藍等,具有青花瓷裂紋的裝飾風格。
5結語
古代犍為清溪的經濟實力、宗族傳統和文化造就了一個精美而有神韻的古鎮,現代的研究者通過長時間的實地調研與現場測繪形成了各種基礎資料,同時為古鎮的建筑特色的研究提供了依據,本文主要從建筑學的角度簡要分析了清溪古鎮的建筑特色,以期進一步深入了解清溪古鎮的歷史文化價值和探究其更具吸引力的建筑內涵。
參考文獻
[1]李先逵.四川民居[M].中國建筑工業出版社.2009
[2]李萬民等.山地人居環境研究叢書[M].東南大學出版社.2009
[3]清溪鎮志.2006
為深化與日韓的交流合作,推進我市外經貿工作向更廣領域、更深層次開展,xxxx年xxxx月22日至31日,市委副書記、市長xxxx同志率有關市直部門、鎮街、企業主要負責同志一行8人,赴日韓開展了為期10天的經貿考察活動。這次活動組織周密、安排緊湊,走的地方多,交流范圍廣,洽談對接實,合作成果大,達到了推介宣傳xxxx、結交日韓朋友、推進經貿項目、擴大交流合作的目的,取得了圓滿成功。
一、考察情況
在日韓期間,緊鑼密鼓地考察訪問了有關企業和政府機關,開展了系列富有成效的經貿交流活動,展開了強大的招商推介攻勢。
在日本期間,先后考察了東洋不銹鋼有限公司、DK控股有限公司、新東工業株式會社、富士清潔工業株式會社、北海情報產業株式會社、名古屋太陽技術科技株式會社,沿途對京都、大阪、豐田等地的城市建設和商業街一并進行了考察,在東京成功舉辦了招商推介會。每到一處,日方都為我們詳細介紹有關情況,認真解答我們詢問的有關問題,同時對我市的優勢資源和產業產生了濃厚興趣,表達了加強合作的愿望和誠意。
在韓國期間,先后考察了現代重工業株式會社、圣美株式會社、JW機電株式會社、松齋株式會社,拜訪了泰安隆泰金屬制品公司韓國銷售商黃云龍先生。與蔚山市北區締結友好市區是韓國之行的一個重點。通過到蔚山市北區政府進行友好訪問,與區長尹種五先生進行了深入交流,就締結友好市區、加強互訪、擴大交流、增進合作等方面達成了共識。蔚山市素有韓國 “工業首都”的美譽,是韓國最大的工業基地,擁有世界上最大的造船基地和機械加工裝備基地。北區作為蔚山市的主要產業基地,工業基礎雄厚,與我市合作潛力巨大。近年來因資源容量不斷縮減,政府積極鼓勵企業走出國門投資合作,企業本身也有“走出去”開拓市場、擴張發展的愿望和實力。與蔚山市北區結為友好市區關系,對于我市打造現代裝備制造產業集群、吸引大量韓資企業聚集xxxx,提高我市利用外資水平具有十分重要的意義。
二、主要成果
1、對接簽訂了一批合作項目。這次活動最現實的成果主要體現在項目合作上。先后與日韓企業簽訂了8個合作項目,這些項目投資數額大、科技含量高、市場前景好,計劃總投資1.2億美元,擬利用外資xxxx000萬美元。(一)在談合作項目有了突破性進展,2個項目簽定了合作合同書,①日本富士清潔工業株式會社與山東三英纖維工業有限公司合資的FRP型材加工項目,計劃總投資3xxxx00萬美元,擬利用外資1xxxx00萬美元,新建高標準鋼架車間2棟、面積1.2萬平方米,新上拉擠型材生產線4條;②日本新東株式會社與山東華顯安裝建設有限公司合資的精密機械加工制造項目,計劃總投資3xxxx00萬美元,擬利用外資1xxxx00萬美元。(二)經過積極推介、溝通交流,有6個項目達成合作協議:①日本DK控股有限公司獨資的生物菌種及有機肥加工項目,利用新技術培育生物菌種,計劃總投資600萬美元,擬利用外資300萬美元, DK控股有限公司小田先生計劃6月20日來xxxx做進一步考察對接;②日本DK控股有限公司獨資的溫室大棚對蝦養殖項目,充分利用我市豐富的巖鹽鹵水熱能資源,實行工廠化養殖,計劃總投資300萬美元,擬利用外資1xxxx0萬美元;③日本太陽技術科技株式會社與山東泰鵬實業有限公司合資的汽車頂棚及內飾生產加工項目,采用各種纖維氈、聚氨酯泡沫、聚乙烯泡沫等與其他材質粘合在一起作為襯墊,并與蒙皮材料粘合形成一體技術,達到提高頂棚內飾隔音、隔熱、降低噪聲效果,計劃總投資1000萬美元,擬利用外資300萬美元;④韓國松齋株式會社與xxxx金塔機械有限公司合資的輪船發動機配件加工制造項目,計劃總投資2200萬美元,擬利用外資800萬美元,松齋株式會社李允熙社長計劃7月份來我市考察洽談;⑤韓國客商黃云龍先生與泰安隆泰金屬制品有限公司合資的不銹鋼制品加工項目,計劃總投資1000萬美元,擬利用外資300萬美元;⑥韓國客商黃云龍先生獨資的韓國泡菜加工項目,充分利用我市有機蔬菜及綠色無公害大白菜等資源,進行正宗韓式泡菜加工,年加工規模20xx噸。計劃總投資200萬美元,擬利用外資100萬美元。(三)初步對接了3個有投資意向的項目:①日本東京都新橋株式會社與金塔公司合作的機械制造項目,②東洋不銹鋼有限公司與隆泰金屬合作的不銹鋼制品項目,③現代重工業株式會社與潮泉鎮合作的挖掘機等機械加工項目。
2、深入宣傳推介了xxxx。經貿考察團每到一處,都發放xxxx招商指南和項目冊子,積極宣傳推介xxxx,千方百計尋求合作機會,充分展示了xxxx對外開放的良好形象,提高了xxxx在日韓的知名度和影響力。特別是在東京舉辦的“中國xxxx(東京)投資合作懇談會”宣傳效果好,影響力大,到會客商多、層次高,面向到會的20多位日本企業家集中宣傳推介了xxxx的優勢產業、重點企業、投資環境及策劃的巖鹽開發、有機蔬菜加工、機械制造、紡織服裝、精細化工等行業合資合作項目,組織觀看了xxxx宣傳片,與到會客商進行了深入交流洽談。不少客商當即表示將來我市投資考察。市直部門、鎮街、企業負責人也抓住一切機會,積極推介,與客商對接洽談,尋找合作商機,取得了豐碩的合作成果。
3、結交了一批日韓朋友。在日韓期間,共拜訪企業30多家,結交政界和企業屆朋友xxxx0多人,相互之間增進了了解,加深了感情。日本新東工業株式會社社長永井淳先生、DK控股有限公司小田先生、富士清潔工業株式會社黑田英三郎先生以及韓國蔚山市北區區長尹種五先生、現代重工池庠杓先生和慎根成先生、松齋產業株式會社社長李允熙先生等都表示年內來xxxx考察洽談、交流合作。
4、豐富了國外招商推介經驗。這次活動是近年來我市走出國門招商推介規模最大、成果最好的一次。活動的成功舉辦,主要得益于提早周密謀劃,精心組織,前期準備工作充分。一是市政府主要領導同志就籌備工作進行了專門安排部署,并對各鎮街、部門在談日韓項目進展及客商聯絡情況進行了多次調度,提出了明確要求。二是本著務實高效的原則,制定了詳細的活動方案,將在日韓期間的行程安排細化到每個時間段,并明確項目對接洽談責任人,提高了活動時效性和洽談針對性。三是高質量編制了日文版、韓文版的《xxxx投資指南》、《xxxx重點招商引資項目冊》。四是在組織鎮街進行項目策劃論證的基礎上,聘請高層專家集中篩選策劃了一批投資體量大、科技含量高、產業關聯度強、發展前景好的大項目好項目,帶著項目“按圖索驥”招商引資,并通過多種渠道提前與有關客商進行了對接聯絡。
xxxx、顯著提升了發展境界。這次日韓之行,切身感受到了與日韓發展存在的差距,感慨萬千,很受震動,進一步增強了學習先進,加快發展、創新發展、開放發展的緊迫感和責任感。特別是隨團的3家企業通過考察收獲頗豐,做大做強的決心更大、勁頭更足。金塔公司決心在盡快促成輪船發動機配件加工項目落地的基礎上,狠抓先進設備投入、高端人才引進、企業文化建設,加快企業轉型升級,盡快把企業做成國內一流的科技型、龍頭型機械集團。三英公司把發展目標調大調高,加快上市步伐,力爭成為xxxx第一家上市公司。泰鵬集團明確了進軍全國行業龍頭的戰略定位和階段性目標,決心在自主創新、上市融資、發揮中國馳名商標增值效應等方面實現突破,推動企業盡快擴張升級。10天的考察交流,經貿考察團成員對xxxx未來的發展充滿信心,一致認為,xxxx資源優勢、產業優勢明顯,經過多年來的發展具備了較好的基礎,只要全市上下堅決貫徹市委、市政府的決策部署,團結一心,干事創業,緊緊咬住招商引資和項目建設不放松,“美好xxxx、幸福家園”的愿景一定會早日實現。
三、幾點體會
這次日韓之行,除了合作交流之外,也給了我們觀察日韓經濟社會的機會。大家邊看邊議、深入思考,對日韓經濟社會發展狀況有了新的認識,學到了許多國內學不到的東西,深受啟發,體會頗多。
1、日韓產業轉移緊迫,商機巨大。兩國都是工業化、自動化、信息化高度發達的國家,當前都已進入產業轉移的重要時期,一批全球知名的企業集團在全球范圍內尋找合作伙伴、向外擴張發展的勢頭迅猛,這無疑為我們提供了巨大的商機。國內不少地區也都把日韓兩國鎖定為招商引資的重點區域。在這種情況下,誰能搶先一步,迅速出擊,誰就能在承接日韓產業轉移中贏得更大發展空間,增創發展新優勢。
2、日韓工業實力強科技水平高,與我們互補性強。兩國都擁有國際一流的企業及一流的設備、一流的技術、一流的高端人才,工業經濟規模實力、自主創新能力、核心競爭力都處于世界領先地位,日本的科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%以上,韓國的現代裝備制造業更是以產品精、質量高而享譽全球。現代重工作為當今世界上最大的輪船生產基地及主要的工程機械挖掘機、裝載機的生產基地,其挖掘機流水線生產效率、機械設備工藝流程達世界先進水平,每19分鐘即可下線一臺挖掘機。兩國發展的重點產業與我市目前正在著力打造的機械制造、紡織服裝、精細化工、有機蔬菜加工等產業互補性很強,合作潛力很大。
3、日韓高度重視環境保護,生態環境優美。置身日韓兩國,最深的印象就是所到之處整潔衛生、環境宜人。無論是城市還是農村,都給人一塵不染、干干凈凈的感覺。特別是生態環境非常好,到處花團錦簇、綠意盎然,讓人流連忘返。城市基礎設施很完備,環衛設施分布很合理。城市人行道、停車場從沒有積水現象。公廁外觀簡潔、內部干凈衛生。垃圾管理十分規范,每天天亮之前就已清掃完畢,白天也有專人保潔,走在大街小巷上根本看不到垃圾,也沒有衛生“死角”。
4、日韓城市建設突出以人為本,基礎設施完善。日韓城市化的快速推進,主要得益于以人為本、超前發展的基礎設施,不僅增強了城市承載功能,也為市民提供了方便舒適的生活條件。在基礎設施中人性化尤為突出,到處可以看到醒目的交通標識牌,行車非常方便。城市街道兩邊設有供人休息的石椅、木椅,公共場所均為殘疾人設置了專門的電梯和廁所等設施。
xxxx、日韓城市管理體制機制先進,成效明顯。日本、韓國都是城市化率很高的國家,東京和首爾都是國際化大都市,城市規劃建設管理理念先進,規劃起點高且富有前瞻性,管理體制機制完善且執行嚴格。日本在城市管理方面大致分為地方自治政府、企業、社會組織三個系統,比較注重法律法規建設,并將剛性的法律法規與柔性的人本主義相結合。特別是非常注重細節,拆房子要求邊拆邊澆水,保證不出灰塵;建房施工要求圍以隔音板,保證不影響周邊環境。對違反者,實行重罰。日本的城市交通管理更是讓人折服,盡管人多車多,道路也不是特別寬敞,但我們在那里沒有看到有塞車的現象,也沒有看到交通事故。韓國則實施精細調節交通需求辦法,首爾市政府針對私家車擁有量急劇增長且道路承載能力有限的狀況,通過政策手段引導市民改變出行方式,減少了私家車上路,保證了行車暢通無阻。
6、日韓社會文明程度高,社會井然有序。無論是政府官員、商界人士還是普通市民,無論是在日常生活還是商務、公務接待中,都無不高度重視以禮待人、誠信處事、文明有加。社會管理規范,社會秩序良好,國民素質和道德水準高,到處是一派社會文明、生活安定的景象。一路走來,從未看到亂倒垃圾、亂扔煙頭、亂貼亂畫、隨地吐痰、大聲喧嘩等不文明行為,也基本看不到警察,使我們深受文明熏陶洗禮。
他山之石,可以攻玉。在今后工作實踐中,我們將立足xxxx實際,認真學習借鑒日韓先進經驗,抓住機遇,乘勢快上,努力推動全市經濟社會又好又快發展。
四、下步工作
1、加緊跟蹤落實合作項目。對在日韓期間新接觸的項目、客商及搜集的有價值的信息,加強后續跟蹤對接,不斷鞏固擴大招商實效。充分發揮市外資外貿項目指揮部指揮的作用,對活動期間簽訂的8個合作項目和3個意向項目,安排專人盯靠,強化調度督導,實行動態管理,爭取早簽約、早報批、早落地、資金早到位。對近期擬到xxxx考察的日韓客商,保持密切溝通聯系,及時提供我市有關情況,精心做好各項準備工作,為他們來肥考察創造良好條件。
2、不斷擴大合作發展成果。將這次結識的日韓政界和企業界朋友充實進招商資源庫和招商網絡,并建立健全對日韓招商長效機制,在吸引他們來xxxx投資的基礎上,借助他們 “以外引外”,積極宣傳推介xxxx,引進更多的大項目好項目落戶。同時,充分發揮我市的資源優勢、產業優勢,有針對性地做好信息對接和項目儲備工作,不斷擴大開放水平,力爭取得更加豐碩的成果。
3、盡快與韓國蔚山市北區締結友好市區。抓住9月份蔚山市北區政府區長尹種五先生來xxxx考察的機會,與蔚山市北區簽訂友好市區協議,進而推進雙方在各個領域深層次的合作交流,實現互惠互利、合作共贏。在政府之間,建立定期互訪交流機制,主要探討交流發展理念和管理經驗等,為兩市區經濟社會合作發展搭建良好平臺、創造良好環境。我們將充分發揮這一優勢,強力推動兩市區企業在人才、技術、項目等方面的交流合作,特別是抓住韓國蔚山市北區是本市主要產業基地、工業基礎雄厚和產業轉移的機遇,加強與我市機械制造產業的合作,盡快把我市的現代裝備制造業做大做強。為加快推進締結友好市區、促進雙方合作交流,近日蔚山市北區政府將派人前來考察交流。
根據市委、市政府主要領導同志的意見,市委常委、副市長、市委常委、宣傳部長帶領市委宣傳部和旅游、文化、建設、廣電等部門以及青年辦事處的負責同志一行12人于8月31日至9月6日赴無錫、桐鄉、杭州、婺源等地進行了實地考察,認真學習了當地在古鎮規劃、保護開發和管理運營等方面的先進經驗,并就我市如何更好地推進古城保護開發、加快旅游業發展進行了深入研究探討,提出了一些建議,僅供領導參考。
一、南方四地基本情況及保護開發現狀
(一)無錫市惠山古鎮。惠山古鎮即以京杭大運河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區,隸屬于無錫市北塘區,因地臨惠泉山麓而得名,是無錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風貌保存最完好的歷史文化街區。在1.03平方公里的范圍內匯集了代表中國古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺,以及以水旱街為基本格局的傳統民居街坊和融匯中西建筑風格的祠堂建筑群,僅國家級文物保護單位就有3處12個點,時跨唐宋元明清,集中薈萃和展示了祠堂文化、運河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化,特別是118處古祠堂群以數量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國內獨樹一幟,被稱作“中國祠堂建筑博物館”;國家級非物質文化遺產、著名的民間泥塑藝術—惠山泥人也誕生于此。惠山古鎮被認為是無錫市現存的唯一具有申報世界文化遺產資格條件的古街區。
惠山古鎮保護開發規劃編制工作于啟動,至全部編制完成。按照規劃,惠山古鎮劃分為0.36平方公里的核心保護區和0.67平方公里的風貌協調區。核心保護區的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演,而風貌協調區的功能則定位為與古鎮主體風貌相協調、環境優雅、高檔次、高品位的旅游商務配套區和休閑度假居住區。在此基礎上,無錫市成立了惠山古鎮保護開發工作領導小組和惠山古街開發建設有限公司,按照“及時搶救、全面保護、積極利用、確保水平”的原則,于11月啟動了惠山古鎮保護開發項目。該項目總投資32億元,目前累計完成投資4.6億元,一期工程于去年9月份竣工,二期工程正在緊張建設中,整個工程計劃到完工。目前,古鎮牌坊、祠堂等重要景點的保護性修復以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工,一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風光帶已經初具規模。
(二)桐鄉市烏鎮。烏鎮地處桐鄉市北端,總人口6萬人,是一個有著13建鎮史的江南水鄉古鎮,有“中國最后的枕水人家”之美譽,是中國十大歷史文化名鎮之一,被聯合國教科文組織列入了“世界文化遺產”預備名單。十字形的京杭大運河支流將全鎮劃分為東南西北四個區塊,當地人分別稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮至今仍完整地保存著原有的水鄉古鎮風貌和格局。在3.5平方公里的古鎮區內,明、清和民國時期遺留的約16萬平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮以河成街,橋街相連。民居宅屋傍河而筑,河埠廊坊,過街騎樓,古色古香,處處體現了小橋、流水、古宅的江南古鎮風韻。烏鎮又是我國現代文學巨匠茅盾故里。茅盾故居現為國家級重點文物保護單位。
近年來,桐鄉市立足于優質的文化旅游資源,秉承“高起點謀劃、大手筆投入、力求精品建設”的原則,扎實推進烏鎮保護開發。1998年委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》。烏鎮保護開發一期工程東柵景區正式對外開放,主要定位為民風民俗展示區,占地0.46平方公里;投資7億多元開發建設的二期工程西柵景區投入運營,主要定位為休閑商務度假區,占地3平方公里。桐鄉市政府與北京中青旅合作,由中青旅集團控股經營。烏鎮景區已被國家旅游局評為首批4a級景區,現正在創建5a級景區,獲得聯合國頒發的“亞太地區遺產保護杰出成就獎”,接待游客284.4萬人次,門票收入1.14億元,總收入2.6億元,其中境外游客27.99萬人次,是浙江省首個年接待境外游客超10萬人次的景點,入選“歐洲游客最喜愛的十大中國景區”。
(三)杭州市拱墅區小河直街。拱墅區是杭州市的中心城區之一,京杭大運河在區內蜿蜒12公里穿境而過,在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產。小河直街位于拱墅區運河河西地塊,由于水路交通便利,從唐宋年間開始,就有民間交易集市,元末逐漸形成古代杭州城外的一個交通樞紐。到清末民國時期,小河直街一帶商賈云集,物流通暢,經濟發展達到鼎盛。小河直街現存的建筑多為清末民初的江南民居,街道兩側還保留著民國時期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區中傳統風貌整體保存較為完整的街區之一。同時,改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環境最差、生活品質最低的區域之一。
,杭州市委、市政府按照“保存歷史真實性、凸現風貌完整性、體現生活延續性、顯現人文自然融合性”的理念,正式啟動了小河直街保護開發項目,把街區分為核心保護區和風貌協 調區兩個區塊,小河直街的東面為核心保護區,西面為風貌協調區,規模將近8公頃。經過修復,小河直街已成為杭州運河邊一處極具特色的旅游生活區。目前,小河直街原地回遷基本完成,部分原居民住進了內部現代化設施齊備的“老”房子,重新過上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成,9月中旬正式開街營業,小河直街再煥生機。這是杭州市第一個真正意義上的歷史街區保護項目,也是當地老百姓第一個因運河綜保工程而受益的項目。原居民的順利回遷,居住生活品質的顯著提高,為歷史街區保護提供了良好模板。
(四)婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制,古隸徽州,現隸屬江西省上饒市,面積2947.51平方公里,人口34萬人,是朱熹和詹天佑的故里,素有“書鄉”之譽。婺源地質構造穩固,歷史上未發生大的自然災害,也很少受到戰爭的破壞,再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產保護,全縣至今仍完好地保存著明清時代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉村,達數千處之多。婺源縣是中國古建筑保存最多、最完好的地方之一,特別是婺源民居中的“三雕”(石雕、木雕、磚雕)更是中國古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群,依山而建,面河而立,布局緊湊而典雅,形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統一,被國內外譽為“中國最美麗的鄉村”。
江灣、汪口、李坑是婺源縣三個最具代表性的古村落。江灣系名人故里,曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經學家江永等名人賢士,較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝,距今已有1100多年的歷史,有千年古街、古屋、長河漂流可供游覽,特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢宏偉、布局嚴謹、風格獨特,宗祠內凡木質構件均巧琢雕飾,各種圖案達100多組,被古建筑學家譽為“藝術殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風格的江南水鄉古村。村內街巷溪水貫通、九曲十彎;明清古建筑遍布,青石板街道縱橫交錯,數十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立,粉墻黛瓦、參差錯落,構成一幅天然畫卷。
近年來,婺源縣對古村落實施了搶救性保護,使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前,全縣有2個中國歷史文化名村、12個全國民俗文化村,13處古建筑被列入國家重點文物保護單位,4項民間藝術被列為國家非物質文化遺產,榮獲“中國人居環境范例獎”。在大力保護的同時,婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源,積極發展鄉村文化觀光休閑旅游,短短幾年時間,一躍成為全國鄉村文化觀光休閑旅游的熱點和亮點,先后榮獲“中國旅游強縣”、“-全國最具人氣旅游景點”等稱號,聲名鵲起的婺源被專家學者稱為婺源現象和婺源模式。
二、南方四地古鎮保護開發的基本經驗和做法
(一)思想解放、認識統一。四地黨委、政府幾大班子對古城鎮保護開發的認識都高度統一,都把古城鎮保護開發作為一項關乎民生、關乎發展的重點工程來謀劃定位,擺在了戰略位置。無錫市把惠山古鎮保護開發工程確定為“改善居民生活品質、完善城市休閑功能、提升旅游業發展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點工程。1999年桐鄉市委、市政府做出了以保護烏鎮古遺產為契機、“以保護帶旅游、以旅游促保護”的決策,并迅速完成了一期工程建設;又將烏鎮保護開發二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉變升級、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項目。小河直街保護開發項目被杭州市委、市政府列為重點文化工程、運河申報世界文化遺產的標志工程和提高生活品質的民心工程。婺源縣則將古村落保護開發定位為“改善人居環境、發展鄉村旅游、增加農民收入、建設社會主義新農村”的重點工程。思想認識的高度決定項目實施的速度。統一、到位的思想認識是考察地將古鎮保護開發項目由設想變為實際行動的前提。
(二)科學規劃、精心準備。四地在古鎮保護開發工作中,都嚴格遵守了“先規劃、后實施”的原則,把編制高水平的規劃作為古鎮保護開發前期準備工作的重中之重,力求規劃一步到位。無錫市組織200多位文化工作者對惠山古鎮展開了詳盡的歷史文化研究,形成了完備的文字資料和勘測圖紙;在此基礎上,于委托上海同濟大學完成了《惠山古鎮保護概念性規劃》;至又委托云南昆明大學策劃麗江古城保護規劃的原班人馬會同云南省城鄉規劃設計研究院、無錫市園林局、昆明理工大學聯合編制完成了《惠山古鎮保護發展控制性詳細規劃》和《惠山古鎮保護發展修建性詳細規劃》,最終形成了完善的規劃體系,長達5年的規劃編制工作為惠山古鎮保護開發工程的實施奠定了堅實基礎。1998年,桐鄉市委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》,明確了烏鎮古鎮保護和旅游開發的整體發展方向。1999年烏鎮東柵區塊保護開發工程經過周密調查,制訂了《烏鎮古鎮首期整治保護總體規劃》和詳細的修復與整治方案,開始實施烏鎮古鎮保護與開發的一期工程。盡管烏鎮西柵二期工程未再編制新的規劃,但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護規劃》劃定的歷史地段之一。,由杭州市規劃部門編制的《杭州市小河直街歷史文化街區保護規劃》,經過規劃公示、市民提建議、專家評審等程序,最終完成編制,并通過了杭州市政府的審批。婺源縣從建設局、文物局等有關單位抽調人員,組成古建筑普查組,深入全縣自然村進行摸底、登記,建立了規范的保護管理檔案,委托有資質的規劃設計院,對全縣古村落做出了詳細的《保護規劃》。正是準備工作充分、規劃編制科學,保障了古鎮保護開發工程的順利實施,確保取得了良好的實際效果。
(三)領導有力、體制健全。無錫市成立了由無錫市市長任組長、市政府、市人大、市政協分管負責同志為副組長,有關部門負責人為成員的惠山古鎮保護開發工作領導小組。領導小組辦公室主任由北塘區委書記擔任,區長擔任常務副主任,并明確北塘區人民政府、無錫市園林局為項目責任主體。桐鄉市為確保烏鎮保護開發項目順利實施,在體制機制上進行大膽創新,明確由原市政府辦公室主任擔任市長助理、市旅游局局長、烏鎮管委會主任、烏鎮黨委書記、保護開發公司董事長、總經理等職務,做到了權力高度集中、目標責任明確、運轉順暢高效,在較短的時間內即完成了項目融資,順利開發建設了東柵和西柵景區。
(四)政府主導、市場運作。四地古鎮保護開發的實踐表明,單靠政府投入運作還不夠,必須進行體制和工作機制創新,走“政府強勢主導與市場有效運作相結合”的路子。無錫市,一是由政府先期投入2.8億元對惠山古鎮保護開發核心區實施啟動。二是由北塘區人民政府設立了國有全資單位—惠山古街開發建設有限公司作為工程實施主體,拿出908畝經營性土地,評估作價后協議出讓給公司作為注冊資本,并以此和項目建成后的經營性收入為抵押,由區政府財政擔保,與建設銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團貸款。今年5月份,10億元貸款已經到位,為工程實施提供了強有力的資金保障。三是對惠山古鎮保護開發風貌協調區進行大力招商,以該區塊的收益平衡核心區建設資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業進行洽談。桐鄉市,先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮一期東柵景區的建設,后又通過銀行貸款建成了二期西柵景區,又與中青旅合作,出讓烏鎮景區51%的股份,由中青旅注資3.5億元,不僅有效地緩解了市政府的債務壓力,更進一步創新了烏鎮景區的體制和機制。
(五)依法實施、有情操作。從四地的實際情況看,依法推進和人性化操作相結合是古鎮保護開發得以順利實施的重要手段。無錫市在制定拆遷安置補償辦法時,堅持“以人為本、科學拆遷”,對屬于集體土地的住房統一按“拆一補一”原則進行安置,超出限制面積部分翻倍作價補償;對屬于國有土地的住房,采用住房安置和貨幣補償兩種方式;同時,對證件齊全的院落按土地作價進行補償;對建設以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進行補償;另外,還設立了推進獎,對按期拆遷的住戶按照補償金總額的10%給予獎勵,對家庭確實困難的住戶最多給予2萬元補助。經測算,拆遷貨幣補償平均價格達到了8500元/平方米,高出新樓盤市場平均價格600元/平方米。優惠的政策保障了拆遷工作的順利實施,目前已完成拆遷1141戶,拆遷面積達14.3萬平方米。杭州市針對小河直街居民多為生活困難的城市弱勢群體的實際情況,在依據有關政策法規制定拆遷辦法時,按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過渡補助人性化”的原則,創造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策,推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式,由住戶自行選擇;對兩代以上同堂的住戶,推出不同的擴面價,增加了低收入家庭的選擇余地;對按期拆遷、安置過渡期的住戶實行人性化的補助政策,除按標準發放住房補貼外,每證每月增發500元的補助;對春節、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過節獎勵和5000元的高溫補助費,處處體現了人文關懷。桐鄉市為了盡量減輕搬遷戶負擔,對同意期房安置的住戶,給予7折優惠。婺源縣在古村落保護開發中,在每一個古村落的就近范圍規劃出一塊土地,專門用于農民新村的建設,最大限度地保障群眾的住房需求。保護開發的合法化、政策制定的科學化和實際運作的人情化有效地保障了古鎮保護開發工作的順利實施。
(六)突出特色,豐富內涵。四地從項目策劃、規劃編制到項目實施都特別注重豐富內涵、彰顯特色,力求與眾不同,較好地避免了雷同,防止了過度商業化的膚淺開發。無錫市將惠山古鎮定位為“歷史文化遺產的集中展示體驗區、高品質文化休閑的城市客廳和具有國內外影響力的旅游目的地”,對古祠、古園、古橋等文物古跡進行了修復保護,同時在不同的街區,引進特色各異的非遺項目,對原住戶中的特殊人文素質和保持街區活力的因素,如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號以及具有泥人制作、油酥加工等當地傳統民俗技藝的匠人,也將安排在未來統一的業態規劃中,從而實現“形似”到“神似”的提升。在古鎮保護開發過程中,烏鎮堅持尊重歷史、尊重文化的理念,把保護放在第一位,在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉古鎮的共性的基礎上,著力于體現自身以文化性和民俗性見長的深厚歷史文化底蘊,突出烏鎮個性,先后保護開發了茅盾故居、林家鋪子等重要景點。同時,烏鎮還推出沿襲了幾百年的傳統節日“香市”,請來年久失傳的皮影戲老藝人,將早已停唱的鄉土花鼓加以發揚,重新恢復三跳、高桿船表演,把藍印花布、酒作坊、糕點作坊等有機組合成傳統作坊區,把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等,讓古鎮充滿了生命力。特別是西柵景區在保留江南水鄉古鎮風格基調的同時,更多地融入了休閑風情,建設了水上戲臺、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設施,還有各類會議中心和商務會館,滿足了休閑、商務、度假活動的消費需求,塑造了文化觀光體驗與休閑度假功能相交融的精品旅游景區,以打造“憑欄眺望、依窗聽水”的田園詩情畫意和創造“遠離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活,吸引了眾多的游客,真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續歷史文脈、保持古跡風貌、彰顯運河文化”為理念,在小河直街保護開發中,注重保護發掘運河物質和非物質文化遺產,采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識型”三種模式,對古建筑進行了保護性修繕;對米行、布莊、醬園等店鋪進行了還原;把解放后修建的磚混結構的房屋全部拆除,恢復了清末民初風格;保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機等設施。婺源縣則通過把傳統民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等,再現了當地民族生活情趣,不僅開拓了旅游觀光新局面,繁榮了經濟,恢復古村落的活力,還提高了當地居民的生活水平,并且防止了過分追求經濟效益而帶來生態環境的惡化。
(七)積極探索、完善政策。桐鄉市烏鎮和婺源縣的成功經驗告訴我們,古城鎮保護開發要想保持持久的生機和活力,帶動地方經濟發展,提高人民的生活水平,就必須進行大膽探索,在不斷探索中完善政策,通過不斷完善政策實現可持續發展。面對周邊縣市競相發展同質古鎮游的態勢,為了在市場競爭中取勝,桐鄉市政府大膽創新、果斷決策,于與北京中青旅合作,引進了中青旅的經營理念、市場、技術和資金,創新了經營體制機制,使景區邁上了現代股份制公司的經營軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協議,更是保障了烏鎮景區每年都有上千萬的資金用于景區保護和建設。烏中合作,使烏鎮超脫了傳統的經營、低級競爭的怪圈,以更大的眼光,更大的魄力,更快的速度向前健康發展。同時,桐鄉市委、市政府則以更加規范的姿態,在出臺了《關于進一步加快旅游經濟發展的若干意見》和《關于進一步促進農家樂休閑旅游健康發展的意見》,明確對投入1000萬元以上的重點旅游項目,給予1‰—3‰的補助,對景區、酒店、旅行社創新升級給予不同程度的獎勵,鼓勵企業做大做強。為徹底改變鄉村旅游分散經營、無序競爭、形不成規模效應的狀況,婺源縣政府進行了積極探索,在充分征求意見的基礎上,按照“一個集團、一張門票、一大品牌”的思路,于11月,通過股份合作、股份收購等方式,將縣內10個精品景區資源進行了整合,組建了婺源旅游股份有限公司。目前,股份公司總資產近2億元,成立以來,在對外營銷和景區深度開發上取得了顯著成效,增強了綜合實力和整體競爭力,對縣財政的貢獻率明顯上升。上繳稅金990萬元,預計可上繳1800萬元。
(八)宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰略上,桐鄉烏鎮首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地,在電視、平面及網絡等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊”的烏鎮。,桐鄉市在烏鎮東柵景區投入運行后與上海東方電視臺合作營銷,有效地提高了景區的知名度,吸引了大批上海市民來烏鎮旅游。特別是接待了apec嘉賓后,烏鎮更是吸引了來自世界五大洲20多個國家和地區的游客,從而使烏鎮在長三角乃至全國、國際市場,快速揚名,快速發展,一枝獨秀。在與中青旅合作后,烏鎮景區終生買斷了每年國家旅游局承辦的國內旅交會、國際旅交會入場券的廣告權,并參與國家旅游局有關對內外宣傳畫冊的廣告,宣傳營銷的力度更大,空間更廣闊,影響更深遠。在品牌塑造上,婺源縣一方面通過節慶塑造品牌,9月成功舉辦了首屆婺源國際文化旅游節,如今每年舉辦一次的“婺源中國鄉村文化旅游節”已經成為國內外知名度較高的節慶活動,有力宣傳推介了“中國最美的鄉村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營銷力度,投入1000萬元用于營銷推介,在央視《朝聞天下》、《請您欣賞》等欄目展示婺源形象,并赴全國15個主要城市進行推介;繼續投入1000萬元在中央電視臺等高端媒體進行廣泛宣傳,強力打造品牌。如今,婺源已成為“中國最浪漫的七個城市”之一、“中國十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個地方”之一,“中國最美的鄉村古鎮”品牌已經在全國打響。
三、對我市古城保護開發的幾點建議
對照無錫等地在古鎮保護開發方面的經驗做法,結合我市實際,我們就我市古城保護開發問題進行了深入探討和認真思考,提出如下建議:
(一)建議將臨清古城保護開發擺上重要戰略位置。原因有四:一是稀缺性。江南古鎮保存較多,在旅游業發展上雖形成了一定的同質競爭,但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮保存較少,在臨清周邊200公里范圍內只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態的黃河故道自然風光,被省旅游專家稱為“山東省唯一沒有被開發利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內雖然格局依舊,但古建損毀嚴重,居住環境較差,為改善民生,亟需進行徹底修繕保護和環境整治。四是機遇性。當前,國家為擴大內需,推出了加快城中村改造和農村危房改造等一系列重大舉措,這些舉措為我們實施古城改造提供了有利時機。基于這四點考慮,建議我市將古城保護開發納入戰略選擇,作為帶動我市文化旅游業快速發展的突破口,統一認識,集中力量,全力抓緊抓好。
(二)建議加快編制完成古城保護開發規劃和相關旅游規劃。四地的成功經驗充分證明,高起點、高水平、大手筆的古城鎮保護開發規劃是確保項目順利實施、取得實效的堅實基礎。當前,我們要抓緊推進古城區修建性詳細規劃和控制性詳細規劃的編制,爭取盡快組織專家評審,并進入審批程序;同時,抓緊啟動鈔關保護修繕規劃的編制,并做好與國家開展的大運河申遺山東段規劃的銜接;另外,要加快推進黃河故道地質森林公園、銀杏園、百花園、項磚基地、龍山景區等規劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系,規劃建設形成沿漳衛河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫的旅游長廊。對古城規劃要真正體現“修舊如舊、新建如舊”的原則,并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質文化遺產和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業態科學導入不同的節點,從而達到“形神兼備”的效果。同時,依托我市元代古運河、古橋、古街、古樹等資源,打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽水”的如詩畫境,令人產生夢回百年前運河古城的感覺。
(三)建議加快形成政府主導、市場運作的體制機制。古鎮保護開發是一項任務重、投入大、風險大的系統工程。四地成功經驗告訴我們,在古鎮保護開發過程特別是在啟動階段,政府主導與市場運作要聯袂行動、互為支撐。政府要完成規劃編制、宣傳發動、立項審批等前期準備工作,還要委任精兵強將,投入適當財力啟動項目。同時,主要靠市場運作來籌措資金,加快推進項目建設。建議我市:一是成立由市委、市政府主要領導任組長、分管負責同志為副組長,旅游、文化、建設、發改、財政、水利等部門和相關辦事處負責同志為成員的古城保護開發工作領導小組,負責對項目的統一領導;二是成立古城保護開發管委會作為項目責任單位,具體負責項目的組織、協調、推進和管理。三是設立古城保護開發建設有限公司,作為項目的實施主體,負責項目融資和建設。在投融資渠道上,首先向城市經營要資金。市政府拿出部分經營性土地、國有資產作為古城保護開發建設有限公司的注冊資本,并以此和今后的經營性收入為抵押,申請部分銀行貸款。其次與國內外旅游地產商或大型旅行社合資合作。借鑒桐鄉市烏鎮與中青旅合作的模式,景區建設和經營走對外股份制合作的發展路子,借助外來先進理念、大的投資、專門的營銷網絡和規范的現代企業管理模式,提高景區的管理、投入和營銷水平;或者引進大的專業管理公司,如北京達沃斯巔峰國智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對景區進行管理運營,使景區發展充滿生機和活力。第三向上爭取資金。積極爭取國家文物修繕資金,爭取國家、省、市促進旅游業發展方面的政策和資金。四是組建全市統一的旅游發展公司,統一打造品牌,形成合力,增強競爭力,解決單打獨斗、勢單力薄、競爭力差的問題。