發布時間：2023-03-10 14:52:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的黨建工作意見樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
黨政信息依申請公開工作是黨政信息公開的重要方式，做好黨政信息依申請公開工作，各級黨政及其部門的法定職責；提高黨政工作透明度，促進依法行政，充分發揮黨政服務作用的必然要求；構建和諧社會，建立健全預防和懲治腐敗體系，形成行為規范、運轉協調的行政管理體制的重要內容。各縣區、各部門要切實提高對做好黨政信息依申請公開工作重要性和緊迫性的認識，深入學習《中華人民共和國黨政信息公開條例》以下簡稱《條例》第九條、第十條、第十一條、第十二條的基本要求，認真領會《國務院辦公廳關于施行中華人民共和國黨政信息公開條例若干問題的意見》〔〕36號第十四條規定精神，采取有效措施，加大工作力度，準確把握《條例》立法本意和有關黨政信息依申請公開的內涵，切實發揮黨政信息對人們群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
二、準確把握黨政信息的適用范疇和公開原則，有效提高工作效率。
條例》所稱黨政信息，指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息。行政機關向申請人提供的黨政信息，應當是正式、準確、完整的申請人可以在生產、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。因此，行政機關在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬于《條例》所指應公開的黨政信息。行政機關向申請人提供的黨政信息，應當是現有的一般不需要行政機關匯總、加工或重新制作作區分處理的除外依據《條例》行政機關一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作黨政信息，以及向其他行政機關和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務。
遇到一個申請要求公開分屬多個行政機關制作或保存的黨政信息，申請公開的信息類別和項目繁多時，為提高工作效率，方便申請人盡快獲取所申請公開的信息，受理機關可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調整：即一個黨政信息公開申請只對應一個黨政信息項目。同時，對將申請公開的黨政信息拆分過細的情況，即申請人就一個具體事項向同一行政機關提出多個內容相近的信息公開申請，行政機關需要對現有的信息進行拆分處理才能答復，受理機關可要求申請人對所提申請作適當歸并處理。
完善黨政信息公開保密審查機制，規范審查程序，明確職責分工，落實審查責任。接到依申請公開申請后，對擬公開的黨政信息進行保密審查，依據有關法律法規，按照信息“填報、初審、復審、復核、公開”五步驟，對申請是否有效、信息是否應該公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析，研究提出審查意見，未經保密審查的黨政信息不得公開，確保不因為黨政信息公開而發生失密、泄密事件。
受理依申請公開黨政信息過程中，對于需要或者可以讓社會廣泛知曉的黨政信息，行政機關應在答復申請人的同時，通過黨政網站等渠道主動公開，盡量避免將公共性黨政信息只向個別申請人公開，以減少對同一黨政信息的一再申請，節約行政成本，提高工作效率。
三、規范依申請公開受理流程，妥善處理研究課題類申請。
各縣區、各部門要進一步拓寬受理渠道，為申請人提供便捷的依申請公開服務。及時更新和細化應公開的黨政信息內容、公開指南和公開目錄，進一步完善申請的受理、審查、處理、答復程序，有關記錄應當保存備查。行政機關收到黨政信息公開申請，能夠當場答復和提供黨政信息的應當場答復和提供黨政信息；不能當場答復和提供的應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的應經黨政信息公開機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
對于申請事項不屬于黨政信息公開工作范疇或無法按申請提供黨政信息的應主動與申請人溝通，盡量取得申請人的理解。答復申請時，要依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。
對于要求行政機關為其大范圍提供課題研究所需資料、數據的申請，因其不同于《條例》規定一般意義上的申請，且在一定程度上超出了設置依申請公開的立法本意，行政機關可要求申請人對其申請方式作出調整。對于課題研究所需黨政信息，若已經主動公開的可告知申請人通過黨政網站、黨政公報、部門統計年鑒、相關公開出版物和檔案館、圖書館信息查閱點等渠道自行查閱。通過主動公開渠道確實難以獲取的黨政信息，申請人可按照“一事一申請”方式，向相關行政機關分別提出申請。研究課題類申請面大量廣，針對性強，處理此類申請時，要加強調研，認真研究，慎重穩妥處理，確保能公開的黨政信息盡量公開，能部分公開的部分公開，不能公開的要耐心做好解釋說明工作。
四、健全工作制度，夯實黨政信息依申請公開工作基礎。
各縣區、各部門要結合實際，按照《條例》要求，工作實踐中積極探索，完善黨政信息公開工作相關制度，豐富黨政信息公開方式，拓寬工作層面，進一步暢通渠道，促進信息公開工作制度化、規范化發展。一是編制、完善依申請公開指南和目錄。各縣區、各部門要將依申請公開作為黨政信息公開指南和目錄編制的重要內容。依申請公開指南包括申請條件、所需材料，申請書格式文本，辦理工作流程，服務承諾等事項；依申請公開目錄包括黨政信息索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。凡編制的黨政信息公開指南和目錄中沒有依申請公開內容或內容不完整的必須及時補充、完善。二是推進網上申請公開，簡化程序。各縣區、各部門要在黨政門戶網站專門開設信息公開專欄，開通“依申請公開”欄目，通過網上下載服務等方式提供申請書格式文本，全面實現申請表格下載和在線申請提交，方便申請人網上提交黨政信息公開申請。三是完善機構，加強工作力量。各縣區、各部門要確定具體機構、人員負責依申請公開工作，并將機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系方式等面向社會公開；充分利用現有的行政服務中心等公共場所，為人民群眾申請公開黨政信息提供便利。
五、強化措施，健全監督保障制度
一是加強檢查考核。各縣區、各部門要把依申請公開黨政信息情況作為黨政信息公開工作考核、社會評議、責任追究的重要內容。各級黨政信息公開工作主管部門應及時對本轄區依申請公開黨政信息和保密審查情況進行檢查、指導，對發現問題的要按照《條例》有關規定嚴肅查處，相關責任單位和責任人應及時進行整改。
一、指導思想和基本原則
指導思想：緊緊圍繞黨工委、管委會總體工作部署和安排，服務領導決策，維護群眾利益，定期開展督查和情況反饋，不斷提高督查工作的質量和效率，保證和促進黨工委、管委會決策部署和各項任務目標的全面落實。
基本原則：堅持領導帶頭，逐級負責，分工協作，一級抓一級，層層抓落實；堅持有令必行，凡黨工委、管委會重要決策和領導同志批示、交辦事項，做到有交必辦，確保政令暢通；堅持實事求是、真督嚴查，把注重實效貫穿于督查工作的全過程，努力使督查事項落到實處；堅持日常調度與重點督查相結合，督查與工作目標和考核相結合，不斷改進督查方法，完善督查制度，保證督查工作順利開展。
二、督查主要內容和方式
（一）督查內容：督查工作圍繞黨工委、管委會工作中心，貫穿于抓工作落實的全過程。主要內容包括：
1、黨工委、管委會重大決策、重要工作部署的貫徹落實；
2、全區領導骨干會議、全區工作總結表彰大會、黨工委（擴大）會議、年度《工作要點》等全區性重要會議、重要文件確定的重大事項、重點工作部署的貫徹落實情況；
3、黨工委、管委會階段性、專項重要工作部署的貫徹落實情況；
4、上級領導和領導機關對群眾和基層來信、來訪、報告以及其他有關問題重要批示的落實情況；
5、黨工委、管委會領導重要批示、交辦工作的貫徹落實情況；
6、上級領導和黨工委、管委會領導到基層檢查指導工作、開展調研時提出要求落實的事項；
7、群眾反映強烈的熱點、難點問題的辦理落實情況；
8、其他需要督查的重要事項。
（二）督查方式：堅持督與查并重，督與研同步，明查與暗訪結合，開展經常性督查、專題督查和跟蹤督查，查工作進度，查實際效果，做到有部署必有檢查，有檢查必有結果。督查的方式主要有：
1、對各鎮、區直部門落實黨工委、管委會重點工作情況，開展定期督查調度；
2、對重大工作部署及階段性重點工作開展專項督查活動；
3、圍繞決策落實的重要方面和關鍵環節，有重點地開展督查調研；
4、對重點項目落地建設工作情況，會同有關部門，開展聯合督查活動；
5、對各鎮、區直部門落實重點工作情況，進行現場督查；
6、對黨工委、管委會領導交辦的需要督查的重點事項，開展隨機督查活動；
7、對應落實而未落實的事項，經催辦后未辦結的，下發督查通知，逾期仍未辦結的，進行通報批評；
8、對黨工委、管委會重要決策部署，適時采取明查暗訪的方式，開展實地督查活動，并將情況進行通報。
三、督查事項辦理和反饋要求
1、以貫徹落實黨工委、管委會重大決策和重要工作部署為主線，對需要督查的事項，一般按以下程序進行：
①立項。對應督查的事項，明確任務要求、承辦單位、辦理期限等，由臨港產業區分管領導審定，報臨港產業區主要負責人同意后確定。
②轉辦。立項后，以《督辦通知單》、電話等形式及時將督查事項清楚無誤地通知承辦單位。
③催辦。督查通知發出后，區別不同情況，適當采取電話詢問、發催辦通知、登門督促、召開座談會等多種方式進行跟蹤催辦，及時掌握辦理情況。
④反饋。收到承辦單位對有關事項的貫徹落實情況報告后，經把關符合要求的，報有關領導閱示；對不符合要求的材料，退回承辦單位重新辦理。向市及市以上機關報告辦理結果的有關材料，由臨港產業區領導逐級把關審簽。
⑤承辦單位辦理情況由臨港產業區黨政辦公室存檔，以備綜合考核使用。
2、各鎮、區直各部門都要嚴格按照督查通知、督辦事項規定的時間和要求抓好貫徹落實，及時向臨港產業區黨政辦公室反饋落實情況，報送督查事項辦理情況報告。督查上報既要反饋黨工委、管委會決策下達后，本級黨委政府、本部門的部署和安排，也要反饋抓落實的具體措施和進度；既要反饋決策實施初期的情況，也要反饋決策實施過程中的情況；既要反饋決策落實的進展動態、措施辦法和成績經驗，也要反饋決策落實中遇到的困難、存在的問題及解決問題的意見、建議和措施。督查反饋情況要力求快速、準確、規范，不得遲報、漏報、瞞報。各鎮、區直有關部門半年和年終都要分別上報半年和年終重點工作進展情況，重點上報主要任務目標、重點項目建設、重要工作完成情況。
3、對黨工委、管委會領導批示、交辦事項，承辦部門單位要以高度負責的精神對待查辦事項，加快查辦速度，提高辦結質量。查辦件原則上要求在一個月內辦結，并向臨港產業區黨政辦公室報告查辦結果；特殊原因不能及時辦結的，應及時報告原因和進展情況；對重要事項或久拖不決的問題，要組織相關部門直接進行催辦。
4、對各鎮、區直部門落實黨工委、管委會重大決策和重要工作部署情況，承辦重要督查事項的辦理情況報告，臨港產業區黨政辦公室及時形成綜合或專題報告，送領導審閱，為完善決策和再決策提供依據，并根據領導批示精神對重點工作情況繼續實行督查。對辦理期限較長的事項，應分階段向黨工委、管委會領導報告工作進展情況，并按照領導要求進一步搞好跟蹤督查，直至工作完成。對一些特點突出、成效明顯、具有推廣借鑒價值的督查工作落實情況報告，黨政辦公室將以《臨港督查》等形式編發綜合督查通報，指導和促進面上工作。
四、督查通報
1、督查通報的內容：定期通報各鎮、區直部門落實黨工委、管委會重要工作部署、重點工作情況；半年和年終通報一次年度全區重點工作任務目標完成情況；及時通報決策落實的成功經驗或值得推廣借鑒的工作方法，對落實不力的提出批評，并限期保質保量完成任務。
2、督查通報的依據：主要是黨工委、管委會領導檢查工作、調查研究時發現和掌握的情況；立項督查的辦理情況；各鎮、區直部門單位上報的工作情況；責任考核部門和執法執紀機關提供的情況等。
3、督查通報的范圍：定期督查通報中，對工作落實的情況，通報至各鎮、區直各部門；對于問題性、突發性情況，及時呈報黨工委、管委會領導；對于因嚴重失誤造成不良后果的情況，經授權后通報至限定范圍。
從源頭上防止和治理腐敗具有十分重要的意義。大力推行政府采購制度。推進財政支出管理改革、提高資金使用效率的重要內容。市自年實行政府采購制度以來，對提高財政資金使用效益。依法行政的必然要求。各級黨委、政府的正確領導和有關部門的大力支持下，經過市縣兩級財政部門的積極探索和大膽實踐，政府采購工作取得了明顯的經濟效益和社會效益。截止今年4月底，全市政府采購規模累計達到29559萬元，節約資金2958萬元，市政府采購規模從年前的500萬元發展到年的8492萬元，增長了16.8倍。全市政府采購工作逐步走上了規范運作、有序推進和穩步發展的軌道。存在認識不夠到位、工作進展不夠平衡、部分縣(區)尚未啟動、管理機構尚不健全、制度建設相對薄弱、采購行為不夠規范透明、采購程序不夠科學嚴密、監督管理不夠到位等問題。對此。要從完善社會主義市場經濟體制、提高財政資金使周效率、發渾政府宏觀調控職能、促進廉政建設的高度，對遏制腐敗現象起到一定的作用。但是目前工作中還有較大差距。各縣(區)各部門單位必須引起足夠重視。充分認識推進政府采購工作的重要性和必要性，增強責任感和緊迫感，以扎實高效的工作，進一步抓好政府采購各項措施的落實。
二、突出重點。不斷擴大政府采購規模和范圈
各縣(區)各部門要在鞏固現有采購規模和范圍的基礎上。先易后難。逐步推開。一要進一步提高集中采購支出占單位購置性支出的比重，重點選擇一些標的小且易操作的工程類項目進行政府采購試點。積累經驗。擴大公開招標和集中支付規模。二要逐步將國債、扶貪、救災、農業綜合開發等財政性資金安排的專項物資、設備購置統一納入政府采購范圍。三要依法理順部門關系，積極探索將建設工程依法納入政府采購監管的途經和方式，發揮財部門在預算管理和資金支付環節的職能優勢。四要全面編制政府采購預算，通過細化財政資金采購項目和編制年度政府集中采購計劃，擴大政府采購項目實施范圍和采購品種。對上級專項補助資金安排的項目，只要屬于集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的都要納入政府采購實施范圍。
三、發揮區位資源優勢。積極推行市、縣(區)政府聯合采購
各縣(區)財政部門要在建立健供應商市場準入制度的基礎上。打破地域界限。要委托市級實行集申采購，根據供應商的分布情況。積極推行區域性政府聯合采購。縣(區)對大宗貨物的采購以及在本縣(區)市場范圍內不能完成采購任務的采購項目。充分發揮中心城市的優勢，實現資源共享，減少采購環節，降低采購成本，提高采購的規模效益。
四、理順管理體制和運行機制。大力推行“管采分離”和“三權分立”制度
備縣(區)要嚴格按照政事分開、管理與執行分離原則。規范政府采購組織管理體系建設。即管理、執行、使用者相分離，依法完善政府采購機構設置。逐步建立起財政部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協調的工作機制。具體要建立“四項三分離”制度。招標、使用、定標人相分離，預算、采購、結算相分離，采購、付款、驗收相分離，針對各個環節的特點，制定相應的監督措施，堅持項目分段責任制、崗位輪換制、項目回避制，形成有關備方相互聯系、相互制約的制衡機制。
五、加強政府采購評審專家管理。切實提高政府采購質量和效益規范供應商質疑和投訴處埋行為。
市上己出臺了市政府采購評審專家管理辦法》市級財政初步建立了涵蓋相關領域的政府采購專家庫。各縣(區)財政部門也要動員社會各界技術、經濟方面的人才。不斷做大做強我市政府采購評審專家庫。要嚴把“入門關”和“監督關”真正將品德高尚、有真才實學的專業人才引進來。實行分類歸檔、統一管理、隨機選取、資源共享。各縣(區)不再設立政府采購項目咨詢評審專家庫，積極參與政府采購。納入全市統一的政府采購評審專家庫。進行政府采購項目咨詢評審時，可從市級政府采購評審專家庫申隨機抽取。對于日益增多的供應商質疑和投訴。實事求是地依法進行處理。絕不能消極應對，各級政府采購機構和監管部門要認真對待。按時予以答復。敷衍塞責，將矛盾上交，切實提高政府采購的質量和效益。
六、加大監督檢查力度。建立有效的監督管理制度
要建立以財政部門為主。充分發揮監察、審計等部門的監督職能。強化對政府采購行為的約束，監察、審計及其他有關部門共同配合的有效監督機制。把政府采購工作納入黨風廉政建設目標責任制考核的內容。確保各項政策的落實，防止和消除政府采購中的腐敗現象及各種逃避政府集中采購的行為。監察、財政部門要認真履行監管職責，既要加強對采購范圍、采購方式、采購程序和集中采購目錄執行情況的監督管理，也要強化對采購合同的訂立和履行情況的監督檢查，切實做到嚴格執法。必要時要會同人大和審計部門開展政府采購專項檢查。自覺執行政府采購制度。促使有關政府采購當事人逐步提高法律意識。
1.原始記錄性價值。古建筑檔案是還歷史面貌之依據。古建筑如同其他歷史文物一樣，一旦毀去，將無法挽回，因此，建立一個統一的既能反映中華民族建筑風格又能反映出自身建筑特點的分門別類的古建筑檔案體系，有利于對古建筑的維修、保養與利用。
2.依據憑證價值。古建筑的構造復雜，由于構件本身材質性能所限，再加以人為的破壞和自然營力的侵蝕等多方面的原因，古建筑必須經常保養維修，才能保護其年代久遠[3]。為了對其進行科學的保護，需要在研究古建筑遺物的同時，配合相應檔案資料的研究，兩者互相作證、互相結合可以使研究成果更為可靠，更具有說服力。因此必須重視檔案資料，發揮其依據憑證作用，應當要求達到萬一這一建筑物全部毀掉時，能根據檔案資料加以復原的程度。
3.參考決策價值。古建筑檔案在古建筑保護中除了具有依據憑證價值，還具有參考決策價值。如文化部門在研究古建筑的歷史、文化和藝術時，借助檔案，便于了解古建筑的全貌與細節，或者對古建筑進行綜合比較與分析；規劃建設部門在研究古建筑價值，衡量哪些古建筑在城市發展中是否應該保留修復、拆除或者改造時，借助檔案，便于進行反復研究并作出科學決策；設計施工單位在修復或改造古建筑時，借助檔案，參照古建筑過去原貌細節，便于制定科學的設計與施工方案[4]。
4.科學技術價值。中國古代有著領先世界的建筑技術，而作為這些技術載體的古建筑檔案也是浩如煙海、富有特色。研究古建筑檔案的科技價值，不僅對檔案管理工作具有借鑒意義，在一定程度上，為我國建筑技術研究提供了重要的科技資料。比如通過現存的樣式雷圖檔，就可以看出清代皇室建筑完整的設計程序，無論是宮殿、陵寢還是園囿，都是先由算房丈量地面，再由樣房里以掌案為首的“樣式雷”進行設計，然后是設計繪制地盤尺寸樣，即立樣圖并估算工料，呈奏欽準，而后實施[5]。
5.文化藝術價值。建筑不僅僅是技術科學，而且是一種文化藝術。中國古代建筑經過歷史積淀，同時還吸收了中國其他傳統文化藝術，特別是繪畫、雕刻、工藝美術等，創造了豐富多彩的文化藝術體系，是人類文明共同的財富。當前各地對文化遺產保護的意識已日漸增強，在古建筑等物質文化遺產的修繕維護中，古建筑檔案在體現其文化藝術價值等方面起著重要作用。如對木（石）構件的更換，對碑文的復原，對建筑雕飾的修補不僅僅靠工匠的技藝和經驗，將檔案的原始記錄利用于此，無疑能更真實體現該物質的歷史、文化、藝術、科學價值。
二、古建筑檔案工作
1.科學鑒定是確保古建筑檔案真實性和準確性的首要環節。古建筑檔案鑒定是指運用古建筑和檔案學的理論和技術，科學地判定古建筑檔案的真偽、是否準確、價值大小等。由于古建筑形成時間長，設計、施工、實測、歷史考證和現狀調查各步驟間隔時間久，經手人員多等因素影響，檔案中記載的信息，特別是古建筑實測、歷史考證和現狀調查部分檔案的內容只有經過后人的鑒定方能確定其真實性。根據《科學技術檔案工作條例》規定，古建筑檔案鑒定工作要在總建筑師或工程師的領導下，由相關專業的科技人員和檔案人員共同組成。上述“三結合”的組織形式，適應了鑒定工作的實際需要，是古建筑檔案鑒定工作經驗的總結。
2.全面收集是保證古建筑檔案齊全完整的有效手段。首先，改變古建筑檔案不齊全的被動局面，從古建筑測繪入手，積極主動立項開展專題研究，保證古建筑檔案的齊全完整。古建筑測繪的基本原則是：弄清歷史沿革，保持建筑風貌，據實測繪。具體要求是：據實精確測繪，做到圖物一致，測繪語言統一，凡是原古建筑物已無遺跡或遺址，而由測繪者根據各類材料繪制的建筑圖，應注明原由；測繪圖中反映不清楚的，應以文字、圖表作補充說明。實測內容包括：總平面圖；單體平面、立面、剖面圖；單體臺基、結構圖；節點大樣詳圖；屋蓋結構圖；特殊結構用料情況、截面尺寸、圖例等。測繪所附說明包括：古建筑物的歷史沿革；所處地理平面分布位置；各個立面照片及局部照片；現使用單位及使用情況；文物保護等級及保護方法，維護管理等有關規則；名人參觀記錄及名人題詞；事故報告及處理情況記錄；今后規劃設想。對于圖紙、文字說明難以反映的應采用錄像、照片等方式予以補充[6]。其次，除了實測和現場拍照外，多渠道地對相關歷史文字和圖片信息進行收集，如檔案部門保存的檔案、考古出土和文博部門保存的檔案、地面遺存的石刻檔案、古人今人的科技建筑匯編、以相關著作等保存的史志著述等，有利于全面收集到珍貴的檔案資料。
3.現代化管理手段是保護古建筑檔案安全的重要途徑。古建筑檔案的壽命主要受兩方面因素的影響，一是內因即檔案制成材料的耐久性，如發黃、變脆、褪色等現象，尤其是經過復印的圖紙和文字更難保存，二是外因即檔案保存環境與條件，如溫度、濕度、光線、有害生物等都是影響古建筑檔案壽命的因素。因此需要及時補救受損的古建筑檔案，可采用防治結合的保護措施，一方面改善檔案保管條件，防止或減緩自然環境中各種有害因素對檔案的破壞；另一方面，運用檔案保護技術對受損的古建筑檔案進行修復、補救；此外，在生成古建筑檔案時要注意對檔案生成材料的規范要求，從源頭上保護檔案的安全，延長檔案的壽命。另外要逐步實現雙軌制管理，運用高科技手段，將紙質檔案數字化，既有效保護古建筑檔案的實體，也提高了檔案利用效率[7]。
“一本三建”的主要內容
“以人為本”是核心，解決為誰干的問題。以人為本是科學發展觀的核心，也是黨建科學化發展的根本。以人為本的價值觀與方法論，實際就是群眾立場、群眾觀點與群眾路線的深化與升華。機關黨建工作中堅持以人為本，就是要以人民群眾和服務對象為本，以機關黨員干部職工為本，做好服務、教育和管理工作。
“黨建聯建”是保障，解決誰來干的問題。針對各級政府機關黨群專職人員普遍較少的問題，我們通過民主、公開、競爭、擇優機制，挖掘、釋放機關兼職黨團干部的活力，形成機關黨委、機關紀委與機關工會、機關團委和機關婦委會等群團組織資源整合、聯合建設優勢，構筑起“黨建帶群建、黨群共發展”的大黨建格局。
“時空拓建”是陣地，解決在哪干的問題。思想文化陣地，我們不去占領，別的東西就會去占領。我們始終唱響主旋律，用社會主義核心價值體系武裝黨員干部職工頭腦，遵循機關業務規律，做到黨員干部職工的時空拓展到哪里，黨的教育與服務就延伸哪里，努力達到如影隨形的效果。
“創爭領建”是目標，解決怎樣干的問題。創先爭優是目標，也是動力。我們積極引領機關黨建工作圍繞中心搞結合、干好本職求深入、服務群眾出活力、創先爭優見效果，充分發揮出基層組織戰斗堡壘作用、黨員干部骨干帶頭作用、黨員團員先鋒模范作用。
“一本三建”的工作措施
抓核心，以人為本貫始終。機關黨建緊緊圍繞“尊重人、理解人、依靠人、服務人”，定思路、求突破、促發展、抓落實。決策向基層問計，每年初統計系統都要深入開展“尋計問策”大調研。成果讓群眾共享，實施“黨建惠民”工程，為群眾辦實事、解難題。成效請群眾評議，每年底都組織大規模的“下評上”活動。切實把評判權交給群眾。
抓組織，黨群聯建強力量。加強局黨組的組織領導。局黨組書記兼任局機關黨委書記，是局機關黨建工作的“第一責任人”：明確一位領導分管機關黨委工作，是直接責任人；黨組成員實行“一崗雙責”，既抓好分管范圍的業務工作，又抓好黨建工作。加強機關黨紀工青婦組織建設。2011年通過公推直選，分別選出11名、7名、9名同志組成新一屆局機關黨委、機關紀委和機關團委。“三委”委員平均年齡下降10歲，年富力強，群眾威信較高，成為機關黨建工作的中堅力量，為黨群工作注入了新的生機和活力。加強機關基層黨支部建設。今年，按照基層組織建設年的要求，對支部進行了換屆。在24個支部，按照可配盡配的原則，增設15名副書記，明確了24名聯絡員，進一步健全了組織網絡體系。加強各類協會小組建設。成立了黨建研究協會、統計業務協會、文體協會和青年聯合會，特別是通過個人自薦、支部推薦、群眾票選分別產生了會長、組長和青年聯合會主席、副主席，增強了機關黨員、職工的歸屬感、成就感。
抓拓展，時空擴大強陣地。拓展傳統活動空間。聯系服務農村。省局機關積極響應省委提出的“千名處長進千村”活動。由幫扶3個村擴大到7個村，選派了1名副局長和6名處長到幫扶村兼任副書記，在引導干部“接地氣”的同時，提高了干部的群眾工作能力。聯系服務企業。開展“千名黨團干部聯系服務萬戶規模企業活動”，掀起了服務活動熱潮。聯系服務社區。開展社區共建，對貧困家庭進行定點、定期幫扶。占領新興網絡陣地。2011年全面開辟機關黨群共建園地。在內網上大大提高系統上下、處室之間工作效率。在外網上建成抓黨建促業務交流群和十多個統計專業群。抓住重要時間節點。抓住傳統法定節假日時機開展富有特色的黨建活動，鼓舞斗志。凝聚力量。抓住日常工作時機，常年開展班車和辦公樓廣播文化、每周三或周五的以支部為主的黨建活動日。抓住特殊時機，如每個黨員入黨日由機關黨委統一發放政治生日賀卡等。
抓規范，創先爭優促提升。創爭目標分解。制定了黨建工作目標責任制和黨群聯建工作任務分工表，細化、量化了31項具體任務，逐一明確了誰主辦、誰協辦、誰承辦和標準要求、完成時限、量化分值，形成了“黨組書記親自抓，分管領導靠上抓，機關黨委具體抓，支書黨員人人抓”的責任體系。創爭經費保障。采取“機關扶一塊、支部擠一塊、志愿湊一塊”等辦法，為黨建活動提供財力保障。創爭目標考評。開展“自查述職、黨員群眾評議、機關黨委考評”“三位一體”考評機制，達到了良好效果。創爭典型選樹。通過選樹先進黨支部，評選優秀支部書記、優秀黨員、優秀公務員、統計分析能手，用身邊的典型教育身邊的人，引領大家見賢思齊。
“一本三建”的實踐成效
隨著信息技術的突飛猛進，電子文件夾發展呈現幾何增長。它對傳統的看得見，摸得著的紙質檔案提出了新的挑戰。
1、電子文件的定義。
我國《電子文件歸檔管理規范》中對電子文件的定義是指在數字設備及環境中生成，以數碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。
2、電子文件主要特點。
非人工識讀性。這是電子文件最顯著的特點。存儲于各種價質中的數據是虛擬的信息。人們并不能直接讀取。
媒介依賴性。既然電子文件不能由人們直接讀取，取就要借助于一定的媒介。即計算機的軟硬件以及各種存儲介質。
信息與載體的可分離性。紙質文件信息通過文字記載于各種實體材料上，信息隨著載體的轉移而轉移。而電子文件的信息是虛擬的，可
以在種計算機之間進行傳輸。
應用廣泛性。在傳統紙質檔案工作中，常為檔案的復制利用而費時費工，更會浪費很多材料資源。而電子文件具有可以隨意進行增刪、剪切、復制信息、撤銷恢復、重新組織文件信息結構等特點，在操作上有很大優越性。
信息存儲高密度性。隨著技術的進步，需要一個檔案室來存儲的文件資料只需一張光盤便可以搞定，電子文件使資料便攜性突出。
二、電子文件歸檔工作中的主要問題
1、電子文件的認識存在誤區。
目前，有些檔案工作者缺乏計算機技術基礎的支持，對電子文件的發展造成一定的阻礙。傳統觀念和不熟悉計算機的操作使檔案工作者產生畏難的情緒。同時產生認識的誤區，例如：認為電子文件的歸檔工作繁雜艱苦，且和紙質文件信息重復等。
2、電子文件歸檔格式混亂。無統一標準。
國家雖然在《電子文件歸檔管理規范》對文本電子文件、圖像電子文件、多媒體電子文件、音頻電子文件等規定了通用的文件格式，但實際操作中，各單位仍然會根據本部門情況使用不同的電子文件格式。而且隨著信息技術的發展，元數據的標準越來越多樣，統一標準的缺乏，造成了電子文件歸檔上的困難。
3、電子文件的法律效力的爭議。
電子文件由于其在識別性，載體等方面與紙質檔案有較大的區別。使其在傳播中具有很強的自主性。如果缺乏有效的規范，極有可能導致“自由過度”，電子文件在促進檔案工作的同時，也給信息安全的傳播秩序造成了一定的負面影響。可見，檔案法制化成為電子文件時代檔案信息網絡化的內在要求。除此之外，電子文件證據性的法律地位已成為檔案學界和法學界共同關注的問題。
三、電子文件歸檔思緒
1、文檔一體化。
信息化建設中的文檔一體化指的是將現代檔案管理工作從組織制度到具體程序真正的交織在一起。
在學校中，文檔一體化表現在檔案信息化納入到學校辦公自動化的總格局中，與辦公自動化融為一體，同步進行。為此，對學校的檔案工作也提出了新的要求：
從部門管理出發。一體化的部門管理將學校機關文書部門、網絡信息部門、檔案部門有機地聯系起來。尤其是網絡信息部門，將發揮其技術優勢，提供軟硬件平臺服務，支持學校檔案工作由傳統手工操作向現代化發展。
從業務流程出發。電子文件的歸檔工作要比紙質文件復雜。然而，所帶來的效益也是紙質文件所難以比擬的。電子文件歸檔工作是基于計算機技術，那么，對于文件的歸檔提出了更高的要求，檔案工作者不權要熟悉電子文件管理系統，還要細致耐心地進行錄入、鑒定等前期工作。
從技術標準出發。對于電子文件的元數據標準我國理論研究還處于框架階段，而具體電子文件歸檔的標準也并不完善。加快我國相關標準的制訂，已成為標準一體化的迫切要求。
2、歸檔雙軌制。
電子文件和紙質文件的雙軌制已是今后檔案工作的必然。
一、總體情況
大多數村黨支部對這次檢查工作高度重視，對照檢查匯報提綱，認真準備匯報材料，個別村黨支部還召開了會議，把第一季度工作情況進行匯總，有的村黨支部在自查基礎上，進行了歸納總結，突出特色工作、重點工作，匯報全面完整、實事求是。
從檢查情況來看，各村黨支部對黨建工作做到情況明、底子清，對本村全年各項工作重點、難點掌握的比較全面；對照目標管理責任書，制定了詳細的工作計劃，能夠認真組織落實鎮黨委有關黨務公開工作的部署和要求。大多數村黨支部按規定的程序、內容、形式和時間要求進行了黨務公開，按照黨員承諾制的實施方案落實了黨員承諾事項。遠程教育設備有專用房間，配備了專用桌椅、機柜、材料柜，專用房間做到了“三防”、“三到位”。各村都配備了專職管理人員，并能運用現代遠程教育開展學習培訓；村級便民服務代辦點運行正常，接待、服務群眾事項登記清晰明了；進行了勞動技能培訓的宣傳，制定了培訓計劃，建立了培訓檔案。
檢查中了解到，各村都開展了以“環境友好·科學發展”為主題的環境衛生大整治活動，清理通村、通鄉公路兩側、居民點、農戶房前屋后的“三堆”雜物；清運垃圾，修建宣傳墻，進行了全方位的衛生集中整治活動，通過整治，使各村的環境衛生面貌有了很大的改善；同時對本村影響社會治安的不穩定因素積極進行排查，使不穩定因素消滅在萌芽狀態，確保了社會穩定。
二、存在的問題
通過檢查，我們感到在以下方面還不同程度地存在著問題，主要表現在：
一是工作標準不高。從黨建工作看，“”制度堅持的不夠，大多數村支部能夠開展黨日活動，但活動內容單一，個別村支部不認真研究工作，能過得去就行，應付于事；二是隊伍建設需進一步加強。尤其是文書的理論水平、工作能力參差不齊，寫作水平和語言表達能力還有待于進一步提高。三是各別村遠程教育設備運行不夠正常，有的因電話欠費、有的因設備故障不報修、有的因不會操作而閑置等問題，有待于理一步加強管理。四是便民中心雖然正常運轉，但記錄不夠全面，總體記載量不足。五是對全年重點工作的分析、安排、措施不夠到位，部分村重點工作進展緩慢。
三、下階段工作安排
認真貫徹區委經濟工作會議精神，以目標管理責任書為主線，大力開展環境衛生整治活動，切實維護社會穩定，促進全鎮經濟和社會各項事業又好又快的發展。主要做好以下幾項工作：
（一）創新黨建活動載體，構建發揮作用平臺。按照區委要求，進一步深化“三級聯創”活動，深入實施“先鋒工程”，扎實推行“黨員承諾制”，深入開展“無職黨員設崗定責”活動，狠抓村務黨務公開工作，全面落實基層組織建設目標管理責任制。同時創新黨建工作模式，在黨員服務管理上，創新模式，成立“__鎮黨員服務中心”；實行“黨員積分制管理”；村級組織和村干部管理上開展“兩定一查三測評”活動。使黨員教育管理工作有聲有色，更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更加富有成效。
（二）加強村級組織建設，提高服務管理水平。在村級管理和村干部隊伍建設上，要制定完善村務、財務制度和
財務管理辦法，進一步規范社干部管理辦法，繼續開展村級后備人才系列培訓活動，不斷提高村社干部的思想素質、政治素質和文化素質。進一步完善村級服務功能、規范黨員服務管理、整合黨員、干部服務隊伍，使干部、黨員的管理、服務上規模、上水平。（三）保障社會和諧穩定，促進各項事業全面發展。要以“行政效能建設年”活動、“環境友好·科學發展”主題實踐活動、“學習貫徹落實科學發展觀活動”為契機,抓好環境衛生集中整治和社會治安綜合治理工作，確保構建一個環境優美、社會穩定、和諧文明的社會主義新農村。要抓準熱點、抓住難點、密切關注、及早介入，嚴格控制集體訪，杜絕越級上訪和進京上訪現象的發生。
一、協調推動縣級領導干部法治教育培訓
縣委政法委報縣委同意，將社會主義法治理念基本內涵和處置公共突發事件應對策略兩個專題，納入縣委中心理論學習組學習計劃，聘請理論教員講解總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話、同志在全國政法工作會上的報告、《社會主義法治理念教育讀本》、《處置公共突發事件典型案例匯編》等重點內容。通過教育培訓，提高縣級領導干部法治水平，進一步加強和改善縣委對政法工作的領導，進一步改善全縣政法機關的執法環境。
二、切實抓好政法領導干部的教育培訓
抓好各級政法領導干部的集中教育培訓，是這次開展集中教育培訓活動的關鍵。根據省委關于各地集中教育培訓采取“條塊結合，以塊為主”的要求，全縣政法領導積極參與省市組織的教育培訓活動，分批集中組織科、所、隊、庭等單位主要負責人集中培訓學習一周。重點學書記在全國政法工作會議代表和全國大法官大檢察官座談會上的重要講話；同志在全國政法工作會上的報告；省委書記羅清泉，省委常委、政法委書記吳永文同志在全省政法系統領導干部培訓班上講話精神；《法治熱點問題解讀》；《處置公共突發事件典型案例匯編》等內容。
三、認真抓好政法干警的普遍教育
集中教育和分散自學相結合，通過領導輔導和聘請理論教員講授、組織先進模范報告會、開展“以案析理”討論等形式，政法各部門每月至少組織學習培訓一天。對新進政法機關干警，重點抓好社會主義法治理念教育。
政法各部門要結合實際，組織干警開展走近群眾、服務群眾活動。在走訪和服務活動中，每名干警都要認真查找思想認識、思想感情和執法工作的差距，制定整改措施，撰寫心得文章，組織討論交流。努力做到干警受教育，群眾得實惠。
四、加強對律師和法律服務工作者教育培訓
律師和法律服務工作者在維護社會公平正義、推進民主法治建設進程中，發揮著重要作用。在“大學習、大討論”活動中，縣司法局要按照上級要求，精心組織，分期分批對他們組織全員集中培訓。通過對黨的十七大精神和總書記重要講話、同志在全國政法工作會議上的報告和社會主義法治理念的系統學習研討，要對律師和法律服務工作者是社會主義法律服務工作者職能定位、本質內涵和基本要求，有深刻理解和認識；對堅持黨對律師和法律服務工作者的領導，始終保持正確的政治方向，有深刻的理解和認識；對樹立社會主義法治理念，堅持法律服務的法律效果和社會效果的有機統一，有深刻的理解和認識。要把集中教育與切實加強律師和法律服務工作者黨建工作，加強職業道德教育，加強法律服務行業管理，樹立法律服務行業良好形象結合起來，發揮法律服務工作為當事人提供法律服務、為黨政機關提供科學決策和依法行政法律依據、為解決重大民生問題、化解突出問題和正確處置提供法律支持，不斷推進法律服務業的健康科學發展。集中教育培訓時間不得少于一周，縣司法局對全縣法律服務工作者集中教育培訓情況，要及時向縣委政法委寫出專題報告。
