發(fā)布時間：2022-09-09 03:30:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的可行性方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
平均無故障時間:平均無故障時間指的是可修復(fù)性較高產(chǎn)品,相鄰兩個故障期間工作時間的平均值,簡稱為“MTBF”,能夠較為準確的衡量出數(shù)控機床的可靠程度,具體數(shù)值一般體現(xiàn)在產(chǎn)品標準中。一般來說,國外數(shù)控加工設(shè)備的MTBF為5000h~22000h,這是國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)所無法比擬的該項指標主要反映的數(shù)控機床的無故障參數(shù)。故障指的是數(shù)控機床無法實現(xiàn)規(guī)定功能,平均無故障工作時間能夠準確的反映出在無故障情況下數(shù)控機床正常工作周期,
平均修復(fù)周期平均修復(fù)周期:指的是數(shù)控機床從發(fā)現(xiàn)故障到恢復(fù)到規(guī)定功能期間的時間周期,與上述評定指標正好相反,其計算的是數(shù)控機床故障停留時間參數(shù),英文縮寫為“MTTR”。它包括確認系統(tǒng)故障發(fā)生的時間參數(shù),數(shù)控機床維護時間、維護準備時間,維修團隊響應(yīng)時間、設(shè)備重新投入使用時間等。可見,平均修復(fù)時間周期的參數(shù)大小不僅與產(chǎn)品本身設(shè)計參數(shù)相關(guān)聯(lián),與設(shè)備的使用方式、維修水平、維護準備充足性也有一定聯(lián)系。
數(shù)控機床可靠性的影響因素
數(shù)控機床的可靠性并不是根據(jù)相關(guān)參數(shù)的運算推理得出的,而是產(chǎn)品本身所固有的特性,即便數(shù)控機床的可靠性可以通過零部件以及元器件的故障率參數(shù)加以評定,但是所得出的結(jié)論并不一定與數(shù)控機床真實運行狀態(tài)相符,其中存在著設(shè)計與實際制造的差距,在數(shù)控機床零部件制造以及裝配過程中避免不了會出現(xiàn)一定的誤差,此時數(shù)控加工設(shè)備的可靠性設(shè)計參數(shù)不再準確。此外,對于數(shù)控機床零部件以及元器件的故障率數(shù)據(jù)庫也存在著數(shù)據(jù)不足的缺陷,以現(xiàn)有的技術(shù)水平還不能夠制造出與可靠性設(shè)計的理論水平一致的產(chǎn)品。影響數(shù)控機床可靠性的因素可以歸結(jié)為數(shù)控機床的規(guī)定使用條件、數(shù)控機床規(guī)定使用時間,數(shù)控機床規(guī)定使用功能,數(shù)控機床各個組成部分的參數(shù)影響等等。
提升數(shù)控機床可靠性的途徑
1)正確體現(xiàn)數(shù)控機床的使用價值
一件產(chǎn)品只有合理的加以利用才能夠真正的發(fā)揮效能,數(shù)控加工設(shè)備亦是如此,只有在使用,安裝過程中依照相關(guān)的執(zhí)行標準才能夠維持其穩(wěn)定性,數(shù)控機床可靠性的價值才能夠得以體現(xiàn)。不正確的參數(shù)設(shè)置、不完善的邏輯控制程序均能夠影響數(shù)控機床的使用性能,進而能夠影響數(shù)控機床的可靠性,因此正確合理的運用數(shù)控機床的系統(tǒng),按照相關(guān)標準設(shè)定參數(shù),并考慮到數(shù)控機床內(nèi)部結(jié)構(gòu)與參數(shù)之間的關(guān)系是提升數(shù)控機床可靠性的基本條件。
2)注重數(shù)控機床控制系統(tǒng)和零部件的質(zhì)量性
數(shù)控機床的可靠性與PLC控制的自動化程度、伺服驅(qū)動裝置、配套功能部件、電氣元件、檢測元件的質(zhì)量性具有密切的聯(lián)系。選擇功能全面,穩(wěn)定性較高的數(shù)控機床控制系統(tǒng)是保證數(shù)控機床可靠性的基礎(chǔ),目前市面上主流應(yīng)用的PLC控制系統(tǒng)包括FANUC系統(tǒng)、西門子系統(tǒng)等,這些系統(tǒng)均由國外廠商設(shè)計完成,其控制功能較為完備,且自身的可維護性也較高。
3)重視數(shù)控機床維修信息
作為數(shù)控機床的使用者,應(yīng)該及時將設(shè)備的運行狀態(tài)反應(yīng)到數(shù)控機床的制造廠商,方便于產(chǎn)品設(shè)計單位對設(shè)備運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)收集,進而也為數(shù)控機床的更新改造提供一定的數(shù)據(jù)支持。如數(shù)控機床每次出現(xiàn)故障,其中不僅包括外界環(huán)境的影響以及人為因素,也存在著產(chǎn)品本身的設(shè)計問題。因此,只有將數(shù)控機床的維修信息以及運行數(shù)據(jù)及時得以反饋,才能夠促使數(shù)控機床的功能更為完善,這也是提升數(shù)控機床可靠性的關(guān)鍵。
一、調(diào)查目的
（1）了解**市在校大學生對目前就業(yè)形勢的關(guān)注程度；
（2）了解**市在校學生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀；
（3）了解**市在校大學生的真實想法。
二、調(diào)查范圍
**市內(nèi)所有在校學大生。
三、調(diào)查對象
**市內(nèi)所有在校學大學生。
專科生+本科生，全日制在校生。（成教除外）
四、抽樣方法設(shè)計的原則與特點
抽樣設(shè)計按照科學、效率、便利的原則。首先，作為一項全國性抽樣調(diào)查，整體方案必須是嚴格的概率抽樣，要求樣本對全國及某些指定的城市或地區(qū)有代表性。其次，抽樣方案必須保證有較高的效率，即在相同樣本量的條件下，方案設(shè)計應(yīng)使調(diào)查精度盡可能高，也即目標量估計的抽樣誤差盡可能小。第三，方案必須有較強的可操作性，不僅便于具體抽樣的實施，也要求便于后期的數(shù)據(jù)處理。
五、需要考慮的具體問題、特殊要求及相應(yīng)的處理方法
**大學較多，地理位置分布較為廣布，這為調(diào)查帶來了一定的困難。相應(yīng)的費用也就較高。但是，這樣做的樣本點數(shù)量較大，對于調(diào)查結(jié)果有充分的依據(jù)。
六、抽樣方案的類型與單元確定
抽樣總體：**市在校大學生
抽樣單位：每名在校大學生
樣本量：1000名
按學業(yè)年級把學生劃分為2層
層內(nèi)每名同學等概率被抽中
1.對于即將離校的大三、大四的同學進行調(diào)查。
2.對于剛剛進校不久的大一、大二的同學進行調(diào)查。
七、具體調(diào)查實施
1.地點選擇在各大高校的校門口、宿舍、教學樓門口，人流量較大的地方進行。
2.時間定在中午、下午放學之后。
3.隨機攔截發(fā)放問卷
治空挖潛 一舉多得
管好宅基地，涉及著農(nóng)村發(fā)展和千家萬戶農(nóng)民的利益，涉及土地資源的合理利用和保護。然而，在各地還有許多村莊建了新房不拆舊屋，閑宅基、閑住宅和閑園子問題突出，導致了村莊盲目向四周擴展，形成了外大內(nèi)空的“空心村”，既引發(fā)土地糾紛、使案件增多，又浪費了大量土地資源。對此，××縣國土資源局針對面上這一問題，采取得力措施，深入扎實地開展“空心村”治理工作，實現(xiàn)了一舉多得，即充分挖掘盤活了存量土地，促進國土資源監(jiān)察工作，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
加強宣教 贏造治空良好氛圍
抓好“空心村”治理，符合國策，惠及百姓，是利國利民的好事。但受傳統(tǒng)觀念影響，不少村民繼承祖業(yè)觀念深厚，有的一戶多宅，加上風土習俗、家族勢力等多種因素糾結(jié)，要消除拆遷阻力，必須先轉(zhuǎn)變老百姓的觀念。××縣國土資源局把宣傳教育放在了治空挖潛工作的首位，在抓好每年“6.25土地日”等重大活動宣傳的同時，狠抓日常性宣傳，并到重點治理的鎮(zhèn)村大造聲勢，采取多種形式廣泛宣傳土地管理法、條例、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)和養(yǎng)殖等用地的管理規(guī)定，宣傳“空心村”整治的目的、意義及目標要求，讓群眾逐步理解一戶一宅，按規(guī)劃用地，建新房交舊宅基地等政策規(guī)定，使干部群眾的思想認識有了很大提高。
多措并舉 確保嚴格治理成效
所謂“空心村”多是因村鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后，村歷史遺留問題多，居住環(huán)境差，糾紛、不斷，村干部按排宅基地畏難發(fā)愁等問題而造成。要治理“空心村”，就要在加強組織領(lǐng)導的基礎(chǔ)上做到規(guī)劃先行。××縣政府首先成立了“空心村”治理領(lǐng)導小組，分管縣長任組長，下設(shè)辦公室，由縣國土資源局局長任辦公室主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立專門班子，層層召開會議，做到縣、鄉(xiāng)、村高度重視、協(xié)調(diào)配合。該局根據(jù)全縣的村莊排查摸底情況，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，因地制宜，科學編制了整治規(guī)劃。從98年開始，以試點為龍頭，帶動全縣逐步推開。治理工作中堅持以村民自治為主，縣鄉(xiāng)國土管理人員分片包干，一線指導。對拆房戶按照先急后緩次序分類排隊，張榜公開：即公開拆除范圍與戶主姓名，公開治理政策規(guī)定，公開自拆與強拆的時限等。然后，實行典型引路壓茬治理，將一些典型村的治理過程與成效拍成電視片，在其它村治理前公開播放，真正讓群眾感受到了治理的好處，看清了阻礙所導致的后果。該縣楊善鎮(zhèn)潘家埠和西朱陽兩個村，是出了名的規(guī)劃混亂村，群眾怨聲載道，糾紛、上訪不斷，治理展開后，局領(lǐng)導和執(zhí)法人員靠上，對不同情況的拆房戶采取多種渠道和方法，耐心說服教育，盡力感化和啟發(fā)他們自行拆除，減少損失。對那些執(zhí)意不拆引起民憤的“釘子戶”，則依法進行了，群眾拍手稱贊。通過治理，這兩個村通街巷35條，扒老屋586間，安排住房困難戶24戶，騰出的空閑地10年內(nèi)村民建房不用外延占耕地。臥龍鎮(zhèn)雙溝村在縣、鄉(xiāng)執(zhí)法人員的協(xié)助下，大膽治理，拆除老屋78間本文來源：文秘站 ，收回閑園子23畝。××鎮(zhèn)三里莊村組織力量強大，措施得力，與縣鄉(xiāng)執(zhí)法人員配合密切，先后拆除老屋92間，安排69個急需建房戶，使村莊得到了全面規(guī)劃。村民劉老漢兩個兒子已到結(jié)婚年齡，在村里劃了一處宅基地，因村內(nèi)閑園子問題，多年一直被阻擋建不成，多次上訪，鎮(zhèn)村幾次協(xié)調(diào)難以解決。經(jīng)治理“空心村”房屋很快建了起來，他高興的對人說，治“空心村”這辦法真好！這一治村里閑地沒了，破屋爛墻全變成了新房，俺的一塊“心病”也治好了。幾年來，××縣先后治理“空心村”220個，盤活存量土地6100多畝，有效地利用了閑置土地資源。
建章立制 促使工作更加規(guī)范
一、維護范圍
視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能照明系統(tǒng)、停車場系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、時鐘系統(tǒng)、信息機房系統(tǒng)、空調(diào)自控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和綜合布線系統(tǒng)等。
對于以上系統(tǒng)原先設(shè)備清單內(nèi)的設(shè)備損害，業(yè)主委托我公司修理設(shè)備、采購設(shè)備所發(fā)生的修理及設(shè)備費用等費用由我公司承擔。
二、維保工作重點
增加備品備件
綜合我公司常年智能化系統(tǒng)維護的經(jīng)驗，以及客運中心一期智能化工程運行的特點，采購一部分關(guān)鍵設(shè)備作為備品備件。如果現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞不能滿足使用功能要求，用備品備件替換使用，將損壞的設(shè)備返廠。
系統(tǒng)功能性復(fù)查
積極查找隱患，對各個系統(tǒng)做功能性復(fù)查，消除設(shè)備運行隱患。
維護設(shè)備運行環(huán)境
1）部分關(guān)鍵設(shè)備機箱內(nèi)部灰塵比較大的計劃打開清潔；
2）電源系統(tǒng)也考慮有計劃地做絕緣測試和接地電阻測試，對于老化線纜予以更換；
3）攝像機鏡頭和信號等直接影響監(jiān)控設(shè)備運行項目的需要定期清潔；
4）設(shè)備控制箱的接口老化、脫落的情況，全面檢查和更新；
提高資料準確性
主動對設(shè)備線纜對照資料進行核查，一方面目的是長期使用造成有的標簽發(fā)生了遺失、脫落、字跡不清、線纜接序調(diào)整，有必要對標簽、圖紙進行更新；另一方面通過這項工作我們的售后工程師可以更清楚更透徹地了解系統(tǒng)信息流程和接序，對快速排查故障非常有益。
加強巡檢力度
巡檢是確保和預(yù)防故障發(fā)生的有效手段，加強巡檢力度也是年度維保重點工作之一。
三、解決關(guān)鍵問題
1. 解放現(xiàn)有維護人員
解決現(xiàn)在弱電維護人員問題，我公司提供包工包料的服務(wù)方式，解放現(xiàn)有維護人員。
2. 節(jié)省維護費用
委托維保方式費用：
按照每個1個維護人員計算，每年每人費用按照 萬元計算，一年兩站維護人員費用 。
公司自行維護方式費用：
原合同主要設(shè)備共計 萬元（設(shè)備投入使用已年），自設(shè)備投入使用年后，設(shè)備需重新更換，則每年更換設(shè)備費為 ，每年更換設(shè)備人工費 ，則每年更換設(shè)備費+人工安裝調(diào)試費 。
故委托維保方式比 自行維護方式更節(jié)省維護費用。
關(guān)鍵詞 不同熱源；采暖；可行性分析
中圖分類號TK1 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）86-0109-02
在熱能供應(yīng)范疇中，凡是將天然或人造的含能形態(tài)轉(zhuǎn)化為符合供熱系統(tǒng)要求參數(shù)的熱能設(shè)備與裝置，通稱為熱源。當前，在集中供熱系統(tǒng)中，采用的熱源有：熱電廠、區(qū)域鍋爐房、核能、地熱、工業(yè)余熱以及太陽能等，應(yīng)用中的熱源形式又以熱電廠和區(qū)域鍋爐房最為常見 。
1 常見集中供熱系統(tǒng)的主要熱源形式
在集中供熱系統(tǒng)中，除了最主要的熱源型式：熱電廠和區(qū)域鍋爐房外，還可以利用工業(yè)余熱、地熱、熱泵、太陽能等。
1.1工業(yè)余熱
工業(yè)余熱是指工業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品和排放物料所含的熱或設(shè)備的散熱。工業(yè)余熱的利用，根據(jù)余熱的載能體不同，可分為氣態(tài)余熱利用、液態(tài)余熱利用和固態(tài)余熱利用幾種類型。如：可燃氣體、高溫煙汽、乏汽、工業(yè)產(chǎn)品的物理熱等，都屬于高溫和非潔凈的載能體。
1.2地熱水供熱
地熱通常是指陸地地表以下5000m深度內(nèi)的熱能。目前開采和利用最多的是地熱水。作為供熱的熱源，地熱水具有如下一些特點：在不同條件下，地熱水的參數(shù)如：溫度、壓力等，以及成份會有很大的差別。地熱水的參數(shù)與熱負荷無關(guān)。對于一個具體的水井，地熱水的溫度幾乎是全年不變的，地熱水的參數(shù)不能適應(yīng)熱負荷變化的特性，使得利用地熱能的系統(tǒng)變得復(fù)雜。地熱水熱能被利用后通常就要被廢棄。為了最大限度的利用其能位，就要采用分級利用地熱水熱能的利用方式，使系統(tǒng)復(fù)雜和費用增大。
1.3核能供熱
核能供熱是以核裂變產(chǎn)生的能量為熱源的城市集中供熱方式。它是解決城市能源供應(yīng)，減輕運輸壓力和消除燒煤造成的環(huán)境污染的一種新途徑。：核供熱堆是一種以輸出顯熱為主的核能系統(tǒng)。可用于城鎮(zhèn)居民供暖和綜合利用。作為核電的補充，它的推廣應(yīng)用有助于改善能源結(jié)構(gòu)，減排溫室氣體和改善城鎮(zhèn)環(huán)境。核供熱堆具有良好的固有安全性，系統(tǒng)簡單，運行可靠，可以建在靠近居民稠密區(qū)，節(jié)省顯熱遠距離輸送的昂貴費用。
1.4熱泵
熱泵是當前我國利用高位能使熱量從低位熱源流向高位熱源的節(jié)能裝置。可以把不能直接利用的低位熱源（如空氣、土壤、水中所含的熱能，太陽能，工業(yè)廢熱等）轉(zhuǎn)換為可以利用的高位熱能，從而達到節(jié)約部分高位能的目的。
1.5太陽能供熱
由于太陽光普照大地，太陽能資源不會受地域的限制，處處皆有，也無須開采和運輸，在環(huán)境污染越來越嚴重的今天，太陽能作為最清潔的能源之一是非常難得的。據(jù)相關(guān)文獻報道：地球表面上的太陽輻射能大約相當于130萬億噸標準煤熱值，其能量總量屬于當今世界上可開發(fā)的最大能源。太陽能供暖系統(tǒng)是利平板集熱設(shè)備采集太陽光的熱量，用太陽能轉(zhuǎn)化為熱能，再通過熱導循環(huán)系統(tǒng)將熱量導入至換熱中心，最后分散將熱水導入室內(nèi)采暖系統(tǒng)的過程，最終實現(xiàn)供熱。
2 聯(lián)合多熱源供熱系統(tǒng)運行面臨的問題
考慮到聯(lián)合供熱系統(tǒng)的運行工況，整個采暖期會有明顯的變化，因此外置區(qū)域熱源個數(shù)不宜過多，容量不宜過小。熱網(wǎng)參數(shù)即供、回水溫度是關(guān)系到整個系統(tǒng)經(jīng)濟與否的關(guān)鍵問題，選用要適當。對小型熱電廠，外置熱源可放在熱網(wǎng)始端便于熱網(wǎng)的工況控制與調(diào)節(jié)。對直接連接熱網(wǎng)，考慮到熱網(wǎng)工況的穩(wěn)定性與熱力失調(diào)控制，在調(diào)峰期，易采用截斷式運行方式。對間接連接熱網(wǎng)，易采用并聯(lián)運行，且主循環(huán)泵可采用變速水泵，采暖期內(nèi)一級網(wǎng)可質(zhì)、量混合調(diào)節(jié)。對聯(lián)合供熱系統(tǒng)水力計算時，應(yīng)分析各熱源的投入順序和工況。計算不同狀況的水力計算后選擇最不利工況為設(shè)計依據(jù)。提高供熱系統(tǒng)自控水平是保證聯(lián)合供熱系統(tǒng)正常而又經(jīng)濟運行的最重要措施。
2.1各種鍋爐供熱
2.1.1蒸汽鍋爐
常見的應(yīng)用方式有向集中供熱系統(tǒng)的所有用戶供應(yīng)蒸汽的型式；在蒸汽鍋爐房內(nèi)同時制備蒸汽和熱水熱媒的型式，即生產(chǎn)工藝用蒸汽，民用熱水。優(yōu)點：系統(tǒng)的熱能利用率高，節(jié)約能源；凝結(jié)水回收率高，水質(zhì)易于保證，因而能較大地減少水處理設(shè)施的投資和運行費用。換熱站設(shè)在鍋爐房附近，管理方便，運行也安全可靠。缺點：建筑和設(shè)備的投資較大。與利用熱水鍋爐直接制備熱水的型式相比蒸汽鍋爐需要定期和連續(xù)排污，熱損失較大。
2.1.2燃油、燃氣鍋爐及其鍋爐房
一方面，燃油燃氣鍋爐房不像燃煤鍋爐房那樣需要較大的煤廠、灰場；另一方面，燃燒產(chǎn)物比較清潔，無需除灰、除渣。設(shè)備少，操作簡單。燃油燃氣鍋爐的燃料供應(yīng)與燃燒設(shè)備簡單，輔助設(shè)備少，操作管理簡單，自動化控制程度高。與同等供熱規(guī)模的燃煤鍋爐房相比較，燃油燃氣鍋爐房的設(shè)計、安裝、運行與維修都比較簡單，基建投資、管理費用及施工周期都短。但是，燃油燃氣鍋爐房的火災(zāi)與爆炸的危險比燃煤鍋爐房大，燃料的儲存、供應(yīng)系統(tǒng)和燃料的燃燒系統(tǒng)等提出了新的要求，因此鍋爐房在設(shè)計與運行管理上均有更嚴格的要求。
2.2集中供熱系統(tǒng)的其它熱源
1）水源熱泵技術(shù)是利用地球表面淺層水，如地下水、地熱水、地表水中熱能作為低位熱能資源，并采用熱泵原理，通過少量的高位電能輸入，實現(xiàn)低位熱能向高位熱能的轉(zhuǎn)移的一種技術(shù)。
2）生物質(zhì)燃料供熱技術(shù)使用可再生能源如木屑、草類、垃圾處理殘留物和農(nóng)作物肥料處理殘留物。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)林生產(chǎn)中所產(chǎn)生的物質(zhì)種類多，產(chǎn)量巨大，較常見的有：植物秸稈、玉米芯、稻殼、鋸末等，利用生物質(zhì)燃料供熱具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3 多種熱源供熱設(shè)計中的可行性分析
供熱系統(tǒng)由于采用不同的熱源形式，其所消耗的能源形式也不盡不同，如：煤、電、燃氣等。進行聯(lián)合供熱系統(tǒng)可行性研究或設(shè)計時，必須首先確定它的設(shè)計原則和運行方式。通過相關(guān)文獻報道：當前各種熱源供熱采暖方式中：均以耗能為主要指標，通過應(yīng)用情況分析，從能源消耗的角度，把水源熱泵與燃煤、燃氣鍋爐、熱電廠供熱、區(qū)域鍋爐房等多種供熱方案比較， 水源熱泵的全年能耗均低于其它熱源形式，其次，水源熱泵的節(jié)能效益也最為突出。燃油、燃氣鍋爐供熱形式盡管使用方便、供熱效果良好存在一定優(yōu)勢。但是，從我國創(chuàng)造節(jié)能型社會、開發(fā)綠色能源的長遠目標來看，節(jié)約能源已經(jīng)成為現(xiàn)有我國提倡的最主要國策之一。加之我國燃油、燃氣儲量并不豐富，因此，基于能源消耗、環(huán)保綠色的綜合布局而言，應(yīng)提倡加大對水源熱泵技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用力度，今后在加大以低耗能形式為主熱源方案的集中供熱系統(tǒng)將在經(jīng)濟、節(jié)能及環(huán)保方面占有更大的優(yōu)勢。
參考文獻
[1]于薇.某污水源熱泵供熱空調(diào)系統(tǒng)技術(shù)研究及經(jīng)濟分析[D].天津大學，2009.
關(guān)鍵詞:公路工程可行性研究報告 路線 方案比選 舉例說明
1.引言
隨著城市發(fā)展越來越快,圍繞城市附近的用地資源愈緊缺,新建公路項目與城市的快速發(fā)展、及其規(guī)劃路網(wǎng)間的合理定位間也許產(chǎn)生了諸多問題,如何去完整公路走廊帶的具置,詳盡地考慮公路項目與城市的發(fā)展空間、考慮合理的資源分配問題,是確定最優(yōu)路線方案的必經(jīng)過程。
2.舉例論述
公路工程項目具有跨越地域范圍廣、建設(shè)周期長、資金投入大、目標確定性等特點,在項目可行性研究過程中路線方案是路線設(shè)計的最根本問題,在路線基本選擇的過程中,應(yīng)根據(jù)制定的路線起點、終點(項目在其公路網(wǎng)中的定位和等級)和其間的主要控制點,結(jié)合沿線的相交各個等級的公路、鐵路、航道、管道和電力電訊設(shè)施的布局以及沿線途經(jīng)城鎮(zhèn)、工業(yè)礦產(chǎn)資源,注意考慮沿線水文、氣象、地質(zhì)、地形等自然條件,注意特定地區(qū)如農(nóng)田基本保護區(qū)、經(jīng)濟作物地區(qū)(果園、經(jīng)濟作物林區(qū)等)、名勝、風景古跡等片區(qū)的分布,擬定以上重點控制點作為連接的基本方向,確定路線的基本走廊帶。然后針對以上各個重點,通過先進的手段及必要的測量定位,進行下階段的路線設(shè)計及研究。遵循的大體原則為保證行車安全、舒適、快捷的前提下,做到工程量小、造價低、營運費用省、效益好,并有利于施工和養(yǎng)護。選取路線指標時候,在工程量增加不大時,應(yīng)盡可能選取較高技術(shù)指標,不應(yīng)輕易選取極限指標,也不提倡片面追求高指標。
綜上所述,掌握資料是基本的,也是重點的,只有及時地確定項目路線方案的基本走向,才有發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,與路線途經(jīng)地區(qū)各個城市管理部門進行協(xié)商調(diào)解、為項目建設(shè)取得地方支持的好局面,所以說掌握基本資料也是順利確定項目定位的前提。
在掌握項目路線的基本走廊帶后,就可以進行下一階段的優(yōu)化調(diào)整了。如我們認識的一樣,一條路線的起、終點確定后,他們之間可以可能有很多種走法(方案),對路線多個可能的比選,從中找出一條符合設(shè)計標準、滿足地方需求、經(jīng)濟造價合理的最優(yōu)方案就是我們在工可階段所作的目的。但是也如上所述的那樣,當深入研究后發(fā)現(xiàn)的問題越多,在這個路線起終點間的控制點所能夠影響到路線走向的因素也會相應(yīng)變多了。舉例實際工作中遇到的例子:公路網(wǎng)干線規(guī)劃中對于路線跨越重要通航水道中,由于未考慮與水道通航等級相匹配的橋梁跨徑,而導致路線與主航道偏角大于5度。(如下圖2-1所示)
圖2-1 跨河路線方案比較示意圖
如上圖所示,擬建項目為一級公路,原規(guī)劃路線在跨越內(nèi)河一級航道時,與通航中心航道垂線偏角大于5度,而工可中,考慮到特大橋跨徑的經(jīng)濟性和實用性,以及航道船只在行駛過程中安全問題等方面,該控制點位置宜路優(yōu)化路線;反觀由此偏離了規(guī)劃路網(wǎng)后,路線經(jīng)過地方城鎮(zhèn)的工業(yè)開發(fā)區(qū),盡管擬建項目今后會結(jié)合輔道修建來解決地方交通與過境交通對于該項目的利用問題,但是偏離后的路線對于整個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)域來說,規(guī)劃布局中將近三分之一的工業(yè)開發(fā)區(qū)將面臨調(diào)整,其實這是本案所不愿意面臨的結(jié)果。在解決方案中,設(shè)計人員確定了保證航道要求的前提下,在工業(yè)規(guī)劃片區(qū)中采用調(diào)整路線細部的解決辦法來保證減少對地方的影響,雖然路線中出現(xiàn)了小偏角的情況,但是針對規(guī)范中也采用了滿足高指標的標準取得了較好的路線實現(xiàn)效果。所以,方案必選時候必要地做出說明和研究比較,最后確定的方案宜在盡可能調(diào)整路線滿足技術(shù)標準的前提下,又可以最大地滿足地方要求,權(quán)衡不同方案的利弊是論述的根本。
又如,在經(jīng)過初步的地質(zhì)勘探或者現(xiàn)場調(diào)查了解得知,項目路線某部分所經(jīng)過區(qū)域的地質(zhì)條件較差,路線方案就應(yīng)該分別考慮多種可行方案,并要求要有詳細的例子或者技術(shù)指標支持每個方案,從而確保所提方案的可比選性。(如下圖2-2)
圖2-2 路線方案穿越地質(zhì)條件影響區(qū)示意圖
上圖中,擬建項目為一級公路,路線K方案是滿足地方規(guī)劃路網(wǎng)要求的路線,但是所經(jīng)路段的山體曾經(jīng)發(fā)生過滑坡,山體的不穩(wěn)定性對在此建設(shè)中型隧道提出了疑問,此為引發(fā)問題所在;如果往K線南邊方向移動后的路線B線走向的話,將遇到大規(guī)模挖方和路基支擋防護,對于環(huán)境保護和水土保持等方面又有較大的爭論,同時開挖后的山體對于路線西南側(cè)的居民中心村產(chǎn)生深遠影響,對地方不利;而避開地質(zhì)不穩(wěn)定因素后往東北方向偏移的路線A方案雖然可以避免山體滑坡問題,但是隧道數(shù)量和長度都將增加許多,方案的比較形式顯然超出了經(jīng)濟適用的比較范圍了,單從經(jīng)濟比較方案的角度上來說,采取護坡施工形式或者隧道明洞形式的施工辦法更有可實施性和比較性,上述過程都宜在比選方案中做出初步甄別篩選。
路線方案在工可階段的比選、論述、強調(diào)重點是必不可少的,思考的過程中應(yīng)該根據(jù)這些控制點和有突出影響因素進行通盤考慮,正因為這些因素都是相互影響、相互制約的,而各個因素在不同場合的重要程度又會相對不同,了解及掌握項目重點,通過不同階段考慮,由粗到細的反復(fù)比選是在工可里必不可少的過程。
項目從規(guī)劃成果階段到工可編制完成階段,其實也是一個由概念化到具體化的實施階段開始過程,在工可研究過程中發(fā)現(xiàn)的問題也應(yīng)該及時地反映到工可的研究成果當中,如方案的結(jié)論,要求體現(xiàn)出工可考慮的全面性和多樣性。如下所列例子中:(見圖3-1)
圖3-1 路線穿越城市用地資源緊張區(qū)域航拍示意圖
上圖中擬建項目為一級公路,根據(jù)公路規(guī)劃路網(wǎng)要求,經(jīng)過地方城鎮(zhèn)的一現(xiàn)狀主干道,然而因為早期該地方規(guī)劃規(guī)模問題,對該地方既有走廊帶的道路用地紅線控制范圍未能滿足一級公路的用地控制規(guī)模要求,而建筑紅線退讓線很少,且現(xiàn)狀道路兩旁的建筑密集化程度高的前提下,要實施本案公路條件就必須對兩邊的建筑進行大規(guī)模的拆遷(見下圖3-2),
在該區(qū)域與周邊路網(wǎng)關(guān)系中我們可以看出,(圖3-1)范圍內(nèi)的高等級道路交通比較密集,且呈棋盤式狀的四條高等級公路劃分該地區(qū)約51平方公里的城鎮(zhèn)區(qū)域(該地區(qū)為珠三角地區(qū)工業(yè)發(fā)達的地方區(qū)域,貨運、工業(yè)生產(chǎn)集中,地方交通量要求大)。路線方案一,利用現(xiàn)狀通道走廊帶,建設(shè)標準及細節(jié)上宜考慮地方道路與本高等級公路的銜接、利用問題:鑒于國內(nèi)普遍建設(shè)的一級公路多以基本上封閉模式,本案中利用現(xiàn)狀通道位置設(shè)計一級公路的話,對于地方主干道功能可能在交通重點從境內(nèi)交通轉(zhuǎn)移到了過境交通上,故公路設(shè)計時候宜對城市主干道功能的強調(diào)。優(yōu)點為減少對現(xiàn)狀道路兩旁建筑的影響,突出對地方城鎮(zhèn)地方交通考慮,缺點為降低了該路段運行車速;路線方案二,避免大規(guī)模的拆遷,重新開辟走廊帶,道路建設(shè)標準仍可以參考一級公路標準建設(shè)。優(yōu)點為保證項目的建設(shè)標準,滿足長遠交通量不斷增長的城市發(fā)展,缺點為過多的占用了城市范圍內(nèi)珍貴的土地資源。
3.總結(jié)
在珠三角地區(qū),城市規(guī)模的高速發(fā)展,及高速公路路網(wǎng)的日益完善、密集,一級公路或以下等級的公路從以往的“靠鎮(zhèn)步進鎮(zhèn)”的布設(shè)原則,到不得不從城鎮(zhèn)穿越的局面,占用了城市寶貴土地資源,而同時要求考慮公路結(jié)合城市道路功能的多方面布設(shè)標準等,我們應(yīng)認識到在工可報告的編制研究過程中,雖然路線比選方案的千差萬別,但是強調(diào)與周邊地區(qū)的可利用性、適用性、前瞻性卻顯得是最實際的考慮重點了,這或許是做好公路工程中路線比選方案工作的可靠天平。
迎接2017應(yīng)屆大學生
二、活動目的
1、加強新入職大學生對公司的了解，增加企業(yè)凝聚力，促進新入職大學生與公司領(lǐng)導、各部門骨干及老員工之間的交流；
2、培養(yǎng)新入職大學生團隊意識，加強新入職大學生對公司企業(yè)文化的認識，促進新入職大學生能更快的融入三安這個大家庭；
3、營造輕松的企業(yè)管理氣氛，引導新入職大學生為創(chuàng)建學習、團隊、責任、誠信的團隊奠定基礎(chǔ)。
三、活動時間及地點
時間：2017年8月
地點：三安生活小區(qū)
四、活動對象
2017年新入職大學生
五、活動流程
一、到新進大學生宿舍慰問（初定8月3日晚）
團委成員分4小組，分別到宿舍了解新進大學生心理動態(tài)，為新進大學生介紹公司情況并解答生活、工作相關(guān)問題。
建立2017屆大學生微信群，實時幫助新進大學生解決日常生活、工作中碰到的問題及疑惑，鼓舞大學生積極參與并盡快融入三安大家庭。
二、舉辦新老大學生交流座談會（初定8月中下旬）
在生活區(qū)辦公樓一樓舉辦新老大學生交流座談會，屆時邀請部分公司領(lǐng)導、廠部領(lǐng)導及車間骨干參加。提供平臺讓新進大學生和各級領(lǐng)導、往屆骨干大學生面對面交流，通過各級領(lǐng)導、往屆骨干大學生的切身經(jīng)歷，進一步了解我司各分廠、部門具體情況及各崗位的職業(yè)規(guī)劃。
六、活動宣傳
活動后期做好宣傳工作，彰顯公司關(guān)愛新進大學生員工的實際行動。
七、工作人員安排表（待定）
新進大學生宿舍拜訪
分組
工作人員
拜訪宿舍
第一組
第二組
第三組
第四組
表1
新老大學生座談會
任務(wù)
負責人員
截止日期
宣傳內(nèi)容內(nèi)網(wǎng)
橫幅制作、懸掛
報名統(tǒng)計、名單整理
物資采購
活動現(xiàn)場布置以及結(jié)束現(xiàn)場整理
現(xiàn)場音響、話筒
筆者所在的上海市公安局安康醫(yī)院直屬于市公安局監(jiān)管處，在財務(wù)管理上實行“收支兩條線”制度；醫(yī)院所有收入實行全額上繳，所有支出由市財政統(tǒng)一撥款，以預(yù)算申報、逐級審批等形式進行撥放。醫(yī)護人員及其他行政人員的工資均納入公務(wù)員序列，根據(jù)工齡、職稱、職務(wù)、級別等因素進行劃分，并結(jié)合獎勵考核制度進行加減。
我院在長期的運行過程中不斷的完善和應(yīng)對出現(xiàn)的問題，積累了一定的經(jīng)驗和教訓，下面對于“收支兩條線”運作模式的利弊及可行性進行簡單的分析，希望對衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療改革推進有借鑒作用。
1實行收支兩條線的優(yōu)勢
在實行“收支兩條線”的財務(wù)制度過程中，我院相對于衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)來說，在機制運行保障方面的確有著非常明顯的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1降低醫(yī)院收支壓力、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量:首先，“收支兩條線”可以完全讓醫(yī)療機構(gòu)從利益至上的企業(yè)化模式中解放出來。這樣才能重新為公立醫(yī)院的作用和功能進行準確定位，最大限度的實現(xiàn)公益性和服務(wù)性。
1.2從根本上解決“看病貴、看病難”問題:由于醫(yī)院、科室的收入與經(jīng)濟利益脫鉤，醫(yī)生不必再從病人身上尋求創(chuàng)收，造成“看病貴、看病難”的主要因素也必然隨之銷聲匿跡。因此，“收支兩條線”可以讓醫(yī)院的收費更具合理性和規(guī)范性，使“按利開處方”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍葱栝_處方”。
1.3提高病患滿意率、減少醫(yī)療糾紛事件:當前，醫(yī)患矛盾和醫(yī)療糾紛已經(jīng)成為司空見慣，原因無非是長期的利益沖突所致，醫(yī)院的逐利行為往往引起病家的不滿，一旦出現(xiàn)糾紛事件后，要求醫(yī)院賠償也就成了病家理所當然的選擇。而只有當公立醫(yī)院淡化逐利動機、回歸公益性時，才能緩解目前這種緊張狀態(tài)，從而減少醫(yī)療糾紛，重建醫(yī)院治病救人的高尚的形象。
1.4有利于對公立醫(yī)院的統(tǒng)一管理，促進執(zhí)業(yè)規(guī)范化:當公立醫(yī)院一旦實行了財務(wù)“收支兩條線”，其管理模式更接近于國家行政機關(guān)，而醫(yī)護人員的工資收入也可轉(zhuǎn)型為準公務(wù)員式。參照國家行政機關(guān)和公務(wù)員的管理辦法，對醫(yī)院進行規(guī)范化的統(tǒng)一管理，使醫(yī)療機構(gòu)真正形成并落實行業(yè)規(guī)范成為現(xiàn)實。同時也可避免醫(yī)院自主收支過程中可能出現(xiàn)的腐敗和經(jīng)濟問題。
1.5減輕醫(yī)療保險負擔、有利于醫(yī)保制度進一步深化和推進:我院自2000年加入醫(yī)保成為定點醫(yī)院以來，每年都把醫(yī)保費用控制在額定范圍內(nèi)，由此受到當?shù)蒯t(yī)保局的認可和獎勵，這在一般醫(yī)療機構(gòu)中是罕見的。所以，“收支兩條線”也能緩解醫(yī)療保險的困境，減少醫(yī)院惡意超標的可能，使得國家醫(yī)保政策能順利推進，惠及更多需要接受保障的人群。
2公立醫(yī)療機構(gòu)實行“收支兩條線”可能遇到的問題及對策
“收支兩條線”這一預(yù)算管理辦法看似簡單易行，但在具體推行實施中必然會出現(xiàn)許多問題，因為地域的差異、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、制度落實和管理的偏差都會導致阻力的產(chǎn)生。根據(jù)我院實踐的經(jīng)驗，提出以下可能存在或出現(xiàn)的問題及對策。
2.1財政是否具有足夠的支撐能力：如果實行“收支兩條線”，醫(yī)院的收入可能會大幅下降，而支出變化不大，這個缺口就需要地方財政的補貼和保障，而且還存在部分醫(yī)院由于盲目投資擴大規(guī)模而負債累累，這也需要政府為其買單，同時還要考慮到在改革初期還可能造成醫(yī)療供需雙方過度利用衛(wèi)生資源，從而引發(fā)政府財政風險。
對策：各地區(qū)根據(jù)地方財政的實際情況，逐步推進，在合理控制醫(yī)院支出的前提下充分估算好財政承受能力和可能出現(xiàn)的風險。
2.2制度滯后、管理不到位，導致醫(yī)院收支混亂：我國現(xiàn)行的醫(yī)療機構(gòu)管理體制中，特別是醫(yī)療支出中，有很多不確定因素難以掌控，衛(wèi)生主管部門和財政部門在實施“收支兩條線”的過程中，一旦出現(xiàn)制度落實不統(tǒng)一，管理不力或混亂，對醫(yī)院造成收支不合理等情況，勢必對醫(yī)療機構(gòu)的正常運行帶來麻煩。
對策：首先應(yīng)該確立衛(wèi)生主管部門和醫(yī)院之間行政隸屬關(guān)系；其次，衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)等部門應(yīng)該共同制訂出與“收支兩條線”相適應(yīng)的規(guī)章制度和實施辦法；第三，監(jiān)管到位，避免出現(xiàn)混亂局面。
2.3醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的工作效率下降：由于缺乏了“多勞多得”的經(jīng)濟驅(qū)動力，“收支兩條線”可能使得醫(yī)院及其醫(yī)生沒有了積極性，給社會帶來的將是另外一種看病難――推委、遲緩、冷淡等等表現(xiàn)。而醫(yī)院失去了支配收支的權(quán)利，也就有可能束縛了醫(yī)院的發(fā)展空間，如果預(yù)算外的支出在逐層審批中得不到滿足，很容易使得醫(yī)院失去發(fā)展的良機，也使得醫(yī)療條件和設(shè)施得不到及時改善，傳統(tǒng)體制下的低效率可能回頭。
對策：第一、從保護醫(yī)護人員實際利益和工作積極性出發(fā)，合理制定醫(yī)護人員工資收入極其重要，應(yīng)該與本地區(qū)公務(wù)員工資水平基本持平。第二、對于醫(yī)院的合理的支出需求，特別是為改善和提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的項目，經(jīng)醫(yī)院申報后，行政主管部門和財政部門應(yīng)該予以支持。第三，應(yīng)該對醫(yī)護人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)工作、紀律規(guī)范等方面進行定期考核，建立有效的獎懲制度，激勵醫(yī)護人員的服務(wù)意識。
2.4由于地方財政壓力或經(jīng)濟的驅(qū)動力，可能會出現(xiàn)主管部門為醫(yī)院下達收入指標，使得“收支兩條線”徒有其表。
對策：違規(guī)事件能否遏止，關(guān)鍵在于法制規(guī)范是否健全、教育監(jiān)管是否有力度。
綜上所述，我們不難看出，“收支兩條線”的改革不但具有可行性而且還是當前醫(yī)療改革所必然的方向，理由如下：
首先從政府職能來看，作為公立醫(yī)院資產(chǎn)所有者，理應(yīng)履行其資產(chǎn)管理責任和承擔盈虧責任；同時作為社會管理者，理應(yīng)履行其公共管理責任，為人民群眾提供基本的醫(yī)療保障，督促醫(yī)院規(guī)范服務(wù)行為，保證醫(yī)院提供安全、有效、價格合理的醫(yī)療服務(wù)。對醫(yī)院監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是財務(wù)收支管理，對收支監(jiān)管的關(guān)鍵措施是收支兩條線管理。
其次，實行收支兩條線管理是保證公立醫(yī)院公益性的根本措施，可以切實改變目前公立醫(yī)院“以藥補醫(yī)、收入歸己、自行支配”的經(jīng)濟運行機制；有利于控制公立大型醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模、有利于提高公立醫(yī)院資源使用效益、有利于從嚴控制醫(yī)院高新技術(shù)和裝備、有利于發(fā)展基本醫(yī)療和適宜技術(shù)。
