發布時間：2023-03-13 11:13:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農村計生工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、衛生工作落實：
1、徹底取締露天糞缸，管理好現有的公共廁所。
2、健全衛生網絡隊伍，實施長效保潔制度。
3、加強檢查，督促管理，取締廢品收購亂堆放。
4、認真落實衛生保潔檢查評比制度，促進衛生工作長效保潔的開展。
5、清掃保潔區域負責到人，確保無衛生死角。
二、設備及勞務投入：
1、在保持設立320只垃圾桶點的基礎上，適當適時增加布點。
2、確保垃圾收集車一輛正常運作，配備工作人員2名，做到生活垃圾日產日清。
3、配備公廁沖洗的工作人員2名，確保公廁衛生達標。
4、保潔人員在去年的基礎上調整到22名，并簽好保潔工作協議。
三、改水改廁工作：
1、確保100%的村民飲用自來水，嚴格對土井水定期藥物消毒，控制病從口入關。
2、全面完成好全村的排污工程的掃尾工作并進入大地污水處理站。
四、除“四害”工作：
1、加強宣傳力度，定期發放宣傳資料，做到家喻戶曉，提高村民“除四害”意識。
2、建立除“四害”領導小組，每年開展春、秋兩季的群眾性除“四害”活動，以控制蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣傳工作：
1、認真落實做好醫療健康體檢工作，檢查率爭取達到95%以上。
2、認真做好防疫、防病宣傳工作，爭取健康知識知曉率達到100%。
總的目標：有效遏制生產安全事故，力爭安全生產各項目標控制在縣政府下達的指標內，促進安全生產形勢持續穩定好轉。
20XX年重點抓好以下五項工作。
一、抓好安全生產專項整治
在當前安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上，繼續在重點行業開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關，各負其責，全面深化整治工作。按照規范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度，定期組織對重點行業、重點鎮位實行專項督查，著重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企業、危險化學品、人員密集場所等重點領域專項整治；要在重點行業深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。
道路交通專項整治方面：加強農村道路交通安全監管，打擊低速載貨汽車、摩托車和拖拉機等非客運車輛違法載人行為；要進一步強化路面巡查與監控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規行為；要繼續開展危險路段的排查和治理工作。
消防火災專項整治方面：要深刻汲取建去年全國各地發生的重特大火災事故教訓，認真貫徹消防專項整治工作部署，重點對建筑設施完好情況和疏散通道、疏散樓梯、安全出口、重點崗位人員值班，人員培訓上崗以及預案管理情況進行檢查，要強化隱患整改力度，確保整治到位。
危險化學品專項整治方面：嚴把市場“準入關”，堅決從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場;加強對合成氨、氯堿、氯酸鉀等劇經營企業的安全監管工作。
民爆物品專項整治方面：堅決收繳流散在社會上的非法爆炸物品，嚴厲打擊涉爆違法犯罪、開展涉爆單位安全檢查、涉爆從業人員的法制教育和爆破技術再培訓，依托民用爆炸物品管理信息體系，規范管理，及時查堵管理漏洞，建立安全管理長效機制，使爆炸物品管理秩序進一步好轉。
交通運輸企業、道路客運市場、超限超載等為主要內容的專項整治工作，逐步建立交通安全管理的長效機制，創建交通安全工作新局面。
建筑工程專項整治方面：要督促建筑施工企業貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規范力度，達到預防和減少安全事故的目的。
學校及校園周邊安全專項整治方面：要開展師生安全教育，堅持上好師、生安全課；健全消防、游泳、飲食衛生、交通等安全管理制度，完善學校內外各類活動場所的安全設施；加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預防預防學生校園侵害。
職業病防治專項整治工作方面：加強對存在職業病危害事故隱患企業的監管，及時對其中工作場所職業病危害因素超過國家職業衛生標注的企業和作業工人職業健康檢查異常人數較多的企業進行重點監督檢查，預防職業病危害事故的發生。
二、責任制落實工作
（一）是抓好落實企業主體責任。
20XX年落實企業主體責任活動進入分類整改階段，各行業主管部門要按照“一崗雙責”要求加強企業級別評定后的分類知道工作。對A級和B級企業，要抓好鞏固和提升；對C級企業，要督促其對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業技術人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對D級企業，區政府予以掛牌督辦，責令其全部或局部停產停業整頓，限期完成整改，對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業，鎮政府將依法予以取締。
（二）是抓好政府部門的一崗雙責。
按照我鎮“一崗雙責”有關規定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村屬地管理對象，進一步確立安全發展理念，完善安全生產責任體系，落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法，落實安全生產履職報告制度，促進政府及其部門安全生產監管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進“三項行動”、“三項建設”、“落實企業主體責任活動”等工作，同時通過這些工作開展成效來檢驗“一崗雙責”落實的程度，通過不斷互動，尋找問題和薄弱環節，來進一步推進“一崗雙責”的落實。在責任明確的基礎上，不論哪個環節出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。
三、抓好安全生產宣傳教育工作
（一）是加強“安全生產月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動，采取一系列創新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產”理念，做好以《安全生產法》、《福建省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動，普及安全生產知識。（二）是加強有針對性的安全培訓。各級、各部門要根據20XX年安全生產工作中存在的企業主體責任不夠落實，職工安全生產意識淡薄和部分行業監管還不夠到位問題，繼續加大對部門領導安全監管監察人員的安全生產培訓力度，強化對生產經營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓，強化全員安全技能培訓；要加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。（三）是強化全民安全意識。安全生產是一項系統工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業、面向職工的宣傳，逐步發展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容，繼續深入開展安全教育“五進”（進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭）活動，要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面，將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環節，提高全民的安全意識。
四、加強安監機構隊伍建設
要在20XX年區安監機構隊伍基本配備到位的基礎上，鎮安監機構建設有新進展，要著力健全完善村（居）安監隊伍機構，為落實安全生產工作需要，創造條件積極推進村（居）安監機構隊伍建設，完善鎮、村（居）二級安全監管網絡。
工作目標
為實施農民健康工程，服務與廣大農民，農村基本公共衛生服務項目，主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民基本公共衛生服務，包括開展健康教育，處理突發公共衛生事件，落實計劃免疫預防接種，做好重大傳染病防治等；第二類農村重點人群衛生服務，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態健康管理等；第三類農村居民基本衛生安全保障服務，包括對農村食品和飲用水等衛生監督監測、農村公共衛生信息收集和報告等8項工作目標制定如下：
一、開展健康教育，主要包括村村設置健康宣傳欄，定期更新內容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農村合作醫療宣傳與疾病預防、衛生保健知識的宣傳；指導學校開設健康教育課；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發公共衛生事件，主要包括做好院前急救和院內急診搶救；進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓；承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治，主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛生保健服務，主要包括實行孕產婦系統保健管理，建卡率90％以上；向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛生保健服務，主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規劃規定的一類疫苗的接種服務；加強afp及計免相關傳染病調查、報告、標本采集工作，規范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時率＞80％。開展兒童系統保健管理服務，0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案，定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理，跟蹤服務，定期隨訪等。
七、加強農村食品和飲用水等衛生監督監測，主要包括開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。
八、做好公共衛生信息收集與報告，主要包括收集和報告傳染病疫情，及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領導，責任到人，狠抓落實
在衛生院院長的領導下統籌安排全年的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，將工作目標完成情況與獎金掛鉤，充分調動職工積極性，提高工作質量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作，蘇陽華負責公共衛生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負責健康教育工作，柏嬌負責結核病防治，李棟負責計劃免疫工作，許紅波負責婦女、兒童衛生保健工作，許江負責腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負責慢性病管理，莊曉娟負責農村食品和飲用水監督監測，李偉負責公共衛生財務管理。
二、部門協調，促進相關工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協調，落實健康教育和中小學傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好健康教育，中小學生體檢和傳染病防治。
三、加大督導力度，提高工作制度
根據工作目標，為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛生項目工作督導小組，每季度到村衛生室、青陽醫院進行公共衛生工作驗收。對在督導過程中發現的問題及時拿出督導意見，限期整改，并對整改情況進行跟蹤調查，使村衛生室管理、傳染病防治、腸道門診建設、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實，同時衛生院根據工作進度，每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會，及時發現問題及時解決，做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果，不斷提高工作質量。
四、注重業務培訓，提高工作水平
業務水平直接關系到工作質量，為此，我們將加強對衛生院人員和村衛生室人員的業務培訓頻次和力度，根據工作內容確定培訓計劃和培訓目標，使業務培訓工作制度化、規范化，不斷提高業務水平，提高工作質量。
五、加強思想建設，建立一支高素質的衛生隊伍
按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”，培養職工的廉政意識、服務意識，以思想建設保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查，調處衛生院及醫療室內部矛盾，及時解決工作中出現的糾紛，營造一個積極向上、團結互助的環境，建立一支高素質的衛生隊伍。
六、抓住重點，以點帶面，促進全年工作目標的完成。
本年度，我們將以基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目為村（居委會）及各衛生室為重點工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛生保健服務，傳染病報告和疫點處理率，加強村衛生室內部建設，在此基礎上，積極創造條件，促進健康教育等各項業務工作的開展，按照上級的工作要求，狠抓措施落實，確保全年工作目標的全面完成。
七、加強宣傳，扎實工作，推動合作醫療工作健康發展
一、要準確把握“三農”工作的基本思路
破解“三農”問題必須把建設社會主義新農村作為戰略任務,把走中國特色農業現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求,關鍵是要落實好統籌城鄉發展方略,從吉林實際出發,協調推進農村工業化、農村城鎮化和農業現代化,走具有吉林特色的“三化”統籌之路。大力推進農業工業化;以做大做強縣城為重點,大力推進城鎮化;以產業化經營為主要模式,大力推進農業現代化。要以重統籌、強基礎、抓改革、惠民生為主要工作抓手,強化政策措施,加大工作力度,推進工作落實。
二、要突出抓好“三農”工作的重點任務
做好2010年全省“三農”工作,既要統籌兼顧,更要突出重點,要緊緊圍繞糧食增產、農業增效、農民增收、縣域財力增強、農村和諧穩定的發展目標,堅定不移地抓好糧食生產,千方百計實現農民持續增收,大力發展縣域經濟,繼續深化農村各項改革,扎實推進新農村建設,確保糧食生產穩步發展,確保農民收入較大幅度增加,確保農村好形勢鞏固住發展好。
三、要不折不扣落實好各項強農惠農政策
在國家投入方面,強調總量持續增加、比例穩定提高,確保“三個優先”,即財政收入優先支持農業農村發展,預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程,土地出讓收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設。在農業補貼方面,強調增加資金、完善辦法,明確“三個擴大”,即擴大良種補貼品種,擴大農機補貼資金規模,擴大補貼政策受益范圍。在金融支持方面,強調增加農村信貸投放、改進金融服務,出臺“三個措施”,即大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務,加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社,要求3年內消除基礎金融服務空白鄉鎮。在現代農業建設方面,強調抓住關鍵領域、薄弱環節,突出“三個重點”,即把農田水利作為農業基礎設施建設的重點,把良種培育作為農業科技創新的重點,把主產區作為糧食生產支持政策的重點。在農村基礎設施建設方面,強調加快解決農村發展最急需、農民要求最迫切的問題,凸顯“三個亮點”,即實施新一輪農村電網改造升級工程,加大村級公益事業建設“一事一議”財政獎補力度,推動農村危房改造。在推動城鎮化方面,強調推進制度創新、加快中小城市和小城鎮發展,實現“三個突破”,即促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享受當地居民同等權益,鼓勵有條件的城市將農民工逐步納入城鎮住房保障體系,實行有利于小城鎮發展的土地和財稅等政策。另外,還提出了加快建設高標準基本農田、開拓農村市場、加強生態建設、促進農民就業創業、提高農村社會事業發展水平、擴大農業對外開放、加強農村基層組織建設等方面的政策措施。
四、要扎扎實實抓好當前各項工作
各區縣人民政府，高新區管委會，市政府各部門、各有關單位，各大企業，各高等院校：為切實穩定我市低生育水平，統籌解決人口問題，本著超前規劃、科學安排、早作部署的原則，現將2009年全市人口和計劃生育工作指導計劃下達給你們，并就做好2008年人口計生工作計劃的落實工作提出以下意見：
一、充分認識新時期統籌解決人口問題面臨的嚴峻形勢，進一步增強抓緊抓好人口計生工作的責任感、緊迫感。當前我市人口慣性增長的勢頭依然強勁，低生育率與高增長量并存的現象將長期存在?，F行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數群眾想早結婚、多生子的愿望還很強烈，一些地方違法生育呈現上升趨勢。同時，由于環境污染、取消婚前檢查等因素，出生缺陷發生率居高不下；群眾對性別的偏好，使出生人口性別比近年來持續偏高；隨著城市進程的加快，人口流動的規模和范圍日益擴大，加大了流動人口計劃生育管理服務難度；一些地方人口老齡化程度不斷加深，呈現“未富先老”的局面。各級各部門要保持清醒的頭腦，深刻認識我市人口發展面臨的嚴峻形勢，深刻認識人口計生工作在落實科學發展觀、全面建設小康社會中的重要地位和作用，深刻認識人口計生工作的重要性、艱巨性、復雜性和反復性，進一步統一思想，切實增強做好人口計生工作、統籌解決人口問題的緊迫感、責任感和使命感，確保市委、市政府確定的“十一五”人口發展規劃目標任務圓滿完成。
二、科學規劃，認真落實2009年度人口和計劃生育工作指導計劃。2009年全市人口和計劃生育工作的總體計劃是出生4.9萬人，總人口凈增2.3萬人左右，人口自然增長率為5.4‰，控制人口數量的任務依然十分繁重。根據人口再生產的客觀規律，從今年4月份開始，已進入控制2009年人口計劃的實施階段。為切實做到計劃早制定、工作爭主動，充分發揮人口計劃的宏觀調控作用，根據省下達我市11.6‰的人口計劃，分解下達各區縣、高新區2009年度人口計劃。請各區縣、高新區參考公安、衛生、人口計生、教育等部門的人口數據，結合婚、孕情調查摸底情況，抓緊分解本區縣的人口控制計劃，并層層落實到鄉、村，落實到育齡群眾。要繼續加大晚婚晚育宣傳力度，引導群眾科學安排婚育時間，認真落實優先優惠、獎勵扶助政策，促進群眾婚育觀念的轉變；要嚴格執行現行生育政策，盡量滿足符合《山東省人口與計劃生育條例》規定而申請生育的群眾要求，嚴格控制違法生育，穩妥做好削峰填谷的工作。各級各部門要認真執行《計劃生育服務手冊》和《生育證》管理制度，切實抓好節育措施的落實，尤其是對重點人群要實行定期隨訪、孕情環情監測，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養行為，確保良好的生育秩序。
三、進一步強化措施，千方百計穩定低生育水平。一是加大宣傳力度，努力營造有利于計劃生育工作的氛圍。各級要廣泛宣傳中央《決定》和省、市《實施意見》，繼續深入開展“婚育新風進萬家”活動和“生育關懷”行動，大力實施“新農村新家庭”計劃和“少生快富、幸福家庭”工程，積極營造穩定現行生育政策、統籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環境。二是夯實基層基礎，堅決遏制違法生育上升勢頭。要進一步夯實農村基層、城市社區和企事業單位法定代表人責任制"三塊基石"，繼續加大對重點管理、重點關注鄉鎮和薄弱村的幫促力度，始終對違法生育保持高壓態勢，按照市委組織部等11部門《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》要求，依法依紀嚴肅查處違法生育行為，維護人口和計劃生育法律法規及政策的嚴肅性。三是加大政策推動力度，完善計劃生育利益導向機制。全面落實好現行法定獎勵扶助政策，搞好普惠性政策與計劃生育優先優惠政策的銜接，使計劃生育家庭優先分享改革發展的成果，引導廣大人民群眾自覺自愿實行計劃生育。四是不斷完善部門配合、綜合治理的工作機制。各部門要切實增強履行統籌解決人口問題的責任感和自覺性，將履行本部門人口計生工作職責納入本部門工作計劃，與業務工作同研究、同布署、同指導、同檢查，建立健全統籌解決人口問題的部門經常性工作機制。
四、進一步加強領導，確保2008、2009年度人口和計劃生育工作指導計劃的圓滿完成。各區縣、高新區要進一步加強領導，認真落實2008年度《人口和計劃生育目標管理責任書》及2009年度人口控制計劃，切實加強督查指導，積極改進和完善人口和計劃生育目標管理責任制考核辦法。對工作不力、突破年度人口控制計劃的，堅決實行重點管理、一票否決。各級人口計生、統計等部門要加強人口計劃執行情況的評估，對人口計劃與實際執行數據差距較大的區縣，要核查人口計劃制定的合理性。要繼續做好出生人口瞞報、漏報、錯報常年有獎舉報工作，及時準確地掌握各地工作動態，做到發現問題及時解決，確保2009年度人口和計劃生育工作指導計劃的圓滿完成。
一、領導重視，建立健全各類組織機構。
1、調整了“五五”普法領導組。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我局對“五五”普法教育領導組進行了調整，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等全部予以解決。
2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，按照制定的全區計生系統普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。
3、根據要求，我們從實際出發，制定出普法宣傳教育的具體計劃，確定普法內容。進行思想發動，動員我局全體職工和全區計生工作人員積極參加普法學習活動，發動職工家屬、租賃房屋人員和附近居民自覺地加入普法學法隊伍中。
二、宣傳到位，做好法制宣傳教育工作。
生育秩序專項治理期間，我局還在全區計生系統內開展了對《決定》精神、《干部法律知識讀本》、《公務員處分條例》等的學習活動和對計劃生育法律法規、相關政策制度、技術服務等進行了培訓。充分利用會議、街道宣傳、廣播、電視、報刊、散發宣傳資料、文藝小分隊演出等多種形式，進行這些活動的學習、宣傳、貫徹，對引導廣大干部和群眾貫徹落實《決定》精神、遵紀守法、維護社會穩定、自覺實行計劃生育起到了積極作用。
三、普治結合，搞好普法依法治理工作。
我們在抓好“五五”普法工作的同時，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，加強計生民主法制建設，積極推進全區系統的依法治理工作。我局建立健全各類組織機構，全面開展工作，在局機關內推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監督機制，做好綜合治理及人民調解，在法制建設和精神文明建設方面充分發揮職能作用，積極辦理本系統的公共事務和公益事業，全面推動文明法治建設，促進經濟社會協調發展。
以“法律六進”活動為切入點，積極推動單位普法依法治理工作的開展，促進單位的穩定和精神文明建設，提高單位的法制化管理水平，推進平安和諧單位建設。以滿足群眾的法律需求,進一步做好“計生法治”工作。認真總結經驗，充分發揮典型的示范作用，全面推進“計生法治”建設，促進我局乃至全區各項計生工作的全面協調發展。
四、切實抓好領導干部學法用法工作。
在進一步落實我局領導干部人員學法用法各項制度的基礎上，不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。圍繞建設法治單位，結合反腐倡廉工作，積極協調和配合組織、人事、司法部門在領導干部隊伍中開展以《公務員法》、《條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》以及預防職務犯罪、反商業賄賂等法律法規為重點的法制教育，不斷提高各級領導干部依法決策的能力。結合本單位實際和特點，繼續推進我局普法依法治理工作，積極推廣好的經驗和做法，建立起我局普法依法治理工作的長效機制。充分調動各方面積極因素，不斷加強我局領導干部普法的針對性，不斷提高其依法維權的意識。
五、落實惠民政策。
（一）獎勵扶助政策
年初以來，全區人口和計劃生育系統人員按照上級指示，對2009年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象進行了認真的清理、復查、核實，并對2012年獎勵扶助對象進行了預測。此項工作從始至終都切實做到嚴格把關、不錯不漏，確保萬無一失。真正做到以人為本、為民辦事。
（二）特別扶助政策
我區人口和計生局根據省人口計生委實施計劃生育惠民行動計劃總體部署，開展了對全區獨生子女傷殘、死亡家庭的補助、扶助政策實施活動。并按照有關文件通知精神和實施方案，明確扶助政策的實施范圍、扶助對象、確認條件、確認程序、扶助辦法、資金來源等，確保扶助措施落到實處，取信于民。
(三)計生“三結合”工作
一、機制完善，目標落實
為進一步深入開展計劃生育“三結合”工作，落實幫扶基地內計生家庭的優先、優惠、優待政策，切實強化生產、生活、生育服務。我局成立了以局長錢鋒同志為組長，各分管領導為副組長，各股室負責人為成員的計劃生育“三結合”工作領導小組。今年在李莊鎮進行幫扶基地建設，鞏固了基地建設，全年基地內無任何違法生育發生。同時，在村兩委的共同努力下，全面完成了2014年計生“三結合”工作幫扶目標任務。其中，新增聯系戶10人,經群眾推薦，村內公示，鎮計生站審定，分別簽訂協議，建立致富卡、健全幫扶記事及相關資料。為李莊鎮高橋村30戶幫帶戶購買新型農村合作醫療保險。
二、充分發揮財政職能，為全區計生工作提供堅強的財力保障
我局認真履行計劃生育工作成員單位職責，切實做好計劃生育的資金保障服務工作，加大資金投入，確保計劃生育工作開展的資金需要。
一是按規定落實計劃生育經費，確保計劃生育工作開展的資金需要。二是嚴格執行各項資金管理辦法的規定，撥付計劃生育事業費，保證人口和計劃生育工作正常開展必要的經費投入;三是加強計生專項資金的監督檢查。嚴格執行部門預算、收支兩條線、國庫集中收付管理制度，依照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部關于財政檢查的各項具體規則和方法，積極協調計生等部門，理順計劃生育事業財政支出的職責，加強對資金管理使用情況的監督檢查，對項目建設實行跟蹤檢查問效，確保了資金安全、高效使用。
三、強化宣傳，大力營造計劃生育工作良好氛圍
一是把計劃生育工作的宣傳教育列入精神文明教育內容的一項主要內容來抓，不斷增強干部職工的計生意識，利用干部職工集中學習機會，組織學習了《人口計劃生育法》等有關計劃生育的政策和法規，傳達各級有關計生工作會議的精神，進一步提高對計生工作重要性的認識；二是利用電教片、板報、局域網、支部活動等多種形式，集中開展了計劃生育知識和自我保健知識宣傳教育，同時做好對未婚與未孕婦女進行計劃生育知識的普及工作，使全局育齡婦女更多的掌握優生優育、生殖健康、避孕節育知識；三是深化人口計生宣傳教育工作。結合局精神文明建設，依托各種節日、紀念日，把計生政策、法規宣傳落實到各股室，確保計劃生育政策法規、避孕節育知識和獎扶政策深入人心、家喻戶曉。
【關鍵詞】新常態；計劃生育；檔案工作；思考
隨著人口和計劃生育工作的科學化、制度化和網格化，對人口和計劃生育檔案管理工作提出了更高、更嚴、更新的要求。如何高效運用人口和計劃生育檔案，提升人口和計劃生育部門服務的效率和能力，發揮人口和計劃生育檔案資源在知識生產和社會生產中的作用，是當前需要認真研究的一個重要課題。計生檔案是國家檔案的一個重要組成部分，但受基礎條件、觀念體制、人力和經費等因素的制約和影響，人口計生檔案管理仍存在諸多問題和薄弱環節。在社會發展新常態下，進一步規范計生檔案管理，利用檔案資源為育齡群眾和新農村建設服務，對促進人口計生工作必將起到重要的推動作用。
一、正確認識做好新形勢下計生檔案工作的重要意義
人口與計劃生育是我國的一項基本國策，是我國全面建成小康社會、實現可持續發展的一個重要內容。人口與計劃生育工作涉及到千家萬戶、子孫后代，做好人口與計劃生育檔案工作對于嚴格計劃生育政策，建立和諧社會具有十分重要的意義。
計生檔案可以說是計生部門的基礎性工作。社會的進步離不開檔案工作，檔案管理系統是整個國家文獻信息系統的組成部分之一，在構成整個社會的科學能力中占有重要地位，成為社會信息系統的基石。檔案管理不僅對局部單位的工作和生產有意義，對整個社會也有意義，不僅具有當前的、現實的意義，也具有長遠的、歷史的意義。
計生檔案，是計生部門在進行各項職能活動時形成的全部檔案的總和。檔案工作就是負責管理檔案專門業務，即在統一管理計生檔案的原則上，建立專門檔案制度，科學地管理這些檔案，以便于利用。作為記述和反映計生工作活動的計生檔案，既可以為單位領導者提供決策依據，又可以為檔案利用者了解國家各項方針政策提供幫助，還能為制訂計劃，開展今后工作，處理問題提供可靠的參考材料。
在計生工作活動中，無論是全國性的人口普查、人口統計的數字調查、計生人員工資調整，還是行政執法工作的深入開展、基建工程的規劃與實施、計劃生育隊伍的建設與整訓、計劃生育經費的管理、再生育人員調查、獎勵扶助對象的獎金發放等都離不開檔案，如果檔案資料不齊全，不準確，就會影響以至延緩這些工作的正常開展。特別是領受新任務，制訂新的工作計劃，或遇到新問題，出現新情況，需要作出正確的決策時，檔案的參考和借鑒作用更不可缺少。檔案的信息作用越來越被人們所認識，所重視。計生檔案是計生工作中一個不可缺少的重要組成部分，是其它工作所不能替代的，已成為計生部門管理工作中不可缺少的一項基礎性工作。
二、提高人口計生檔案管理工作的透明度，賦予群眾對人口計劃生育工作參與權、知情權、監督權
隨著人類進入信息化時代，計生檔案的管理工作，也經歷了由手工檔簿到微機管理的過程，即由原始的粗劣而簡單的手工報表到先進的具有科學化的電腦操作，這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索，筆者曾于20世紀末期《中國人口報》上以《走科學化微機管理的道路》為題闡述過自己的拙見。而今，實施微機管理檔案的工作已有10個年頭，人們從茫然中走出迷惘，進行了大量的有益探索，逐漸地由不熟知、不適應變為認識到位、得心應手。各級部門領導，各個層面的工作人員也從思想的根本上認知了計生檔案工作在計劃生育中的重要性，把檔案管理工作作為一項重要的工作內容。明確專人，落實責任，加強管理，實現了計生檔案工作管理系統網絡化，有效地保證了工作的正常運轉。
探索新形勢下人口和計生檔案管理工作的新思路、新方法、新途徑， 進一步提高人口和計生檔案管理水平，對更好地開展新時期人口和計生工作，促進經濟社會又好又快發展有著多方面的積極作用。
人口計生檔案是人口計劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計劃生育工作的基礎。在工作中，分析、處理這些數據，其結果可用于統籌計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標，可為人口計劃生育決策提供依據。人口計生檔案可為育齡婦女提供優質服務利用人口計生檔案資料，通過從計算機中提取《育齡婦女基礎信息一覽表》和申請領取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務的依據。
人口計生檔案可為流動人口提供優質服務，有效利用人口計生檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案建立流動人口計劃生育信息交換平臺，互通信息，既可引導流動人口及時落實避孕節育措施，促進社會撫養費兩地配合征收，又可防止兩地因為“時空差”出現工作疏漏，如發錯證、重復發證等。人口計生檔案可為人口計劃生育工作政務公開和民主管理服務。我們可以利用人口計生檔案提供的育齡婦女信息、流動人口信息等，及時進行人口計劃生育政務公開，提高人口計劃生育工作的透明度，賦予群眾對人口計劃生育工作參與權、知情權、監督權，防止和杜絕不公平、不公正的現象發生。
同時，人口計生檔案可為農民致富奔小康服務，我們利用人口計生檔案信息，開辟“現行文件公共閱覽室”（下轉第120頁）（上接第115頁）和“非保密文件自由借閱”等服務，使農民能夠及時了解和掌握黨和國家有關人口與計劃生育政策、科技信息，幫助農民致富奔小康。特別是幫助困難計劃生育家庭發展生產，提高生活水平，利用人口計生檔案信息，為他們傳遞國家對獨生子女戶、雙女戶家庭的優先優惠政策、獎勵扶助政策，讓他們充分利用這些優惠政策脫貧致富。
計生檔案，縱掛橫聯，牽扯到千家萬戶。在實施科學化微機管理的今天，加強計生檔案的細化管理工作，對于有效地進行宏觀調控與微觀操作，處理好工作中的突發問題與遺留問題，都有著重要的不可或缺的導向作用與依據作用。
三、做好計生檔案管理工作應職責明化、制度細化、管理強化，確保檔案入檔、存檔的準確性，完整性與安全性
雖然我們的計生檔案管理工作正逐步走上科學化、精細化，然而，我們也不難看到，目前的計生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如，在職責明化，制度細化，管理強化等方面還有不少值得探討的東西，下面就本人在幾年來的管理工作中所持的一些做法歸納幾點不成熟的見解，以與同行共同商榷與探索。
（一）明確檔案管理工作的目的與任務。確保檔案的及時性、完整性與安全性，是檔案管理人員的基本職責與任務，也是檔案管理工作的主要目的。在這方面我重點抓住了“四不”“三聯”“二要”“一保證”等逐一加以落實。“四不”即確保檔案不損壞，不丟失，不零散，不混亂；“三聯”即聯絡其他鄉鎮，聯絡其他行業，聯絡村級基層組織，以防漏統漏報；“二要”即要工作經?；?，持之以恒，要規范計生網絡的基本體系；“一保證”即保證計生檔案萬無一失。
（二）完善工作制度，加強規范約束。檔案管理工作，是人口計生工作的樞紐，建檔不易，管檔也十分繁雜。這就需要制定一套完善的工作制度，加以規范約束。
多年來的實踐告訴我們，要保證鎮處計生檔案的準確無誤，就要首先抓好包片計生干部與村級計生統計員等工作人員的業務素質，建立起月考季評年累積的獎懲制度，堅持常抓不懈，緊而不松，從計生檔案的收集、上報、整理、入檔存檔都要做到統一要求，統一標準，操作規范，準確及時。同時，還要建立聯絡服務制度，暢通反饋渠道，鎮村級的計生檔案管理人員要定期與計生服務對象溝通，以取得準確的第一手計生狀況資料。另外，建立收集整理建檔卡的時間制度，確保每個單位當日的資料不漏收，月報之前統計好，做到上報及時，統計準確，只有這樣，計生檔案才能完整安全。
