發布時間:2023-03-13 11:16:45
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的輿情工作報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
市保密委:
按照市保密委的要求,我局對照《機關、單位保密自查自評工作規則(試行)》和《機關、單位保密自查自評標準》要求,對我局保密工作情況進行了自查,現將有關情況匯報如下:
一、開展的主要工作
(一)加強組織領導。為加強保密工作管理,堵塞漏洞,消除隱患,我局成立了保密工作領導小組,分管局長為組長,相關領導為副組長,辦公室主任、信息中心主任、文件管理員、檔案管理員、計算機管理員等相關人員為成員。同時,按照分工,將各項保密工作明確到人,與各涉密崗位人員簽訂了保密承諾書,強化責任管理。
(二)完善制度建設。按照國家、省相關保密制度,結合單位工作的實際情況,制定了相關保密工作制度:一是制定了保密工作宣傳教育制度,要求全體工作人員自覺遵守《保密法》等保密規章制度,嚴守黨和國家秘密,明確任何人員不得把機密、絕密文件帶回家,不得在公共場所談論保密事項,不得向無關人員透露有保密性質的工作,不得在互相聯網計算機上操作與工作無關的事項,對保密事項要求做到不打聽、不外傳。二是制定了涉密公文管理規定,對文件的登記、傳閱、借閱進行了詳細規定,明確了涉密文件的責任管理。三是修訂完善檔案管理辦法,對檔案資料的范圍進行了細化,對管理、查借閱的程序進行了規范,從源頭上確保檔案資料的安全。
(三)強化保密學習。分別在機關全體會議上和黨組擴大會上,先后學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》、《保密法實施條例》和有關保密工作的會議精神,傳達了因工作失誤造成泄密而出現嚴重后果的典型案例。通過學習,強化了保密意識,使大家從思想上深刻認識到新形勢下保密工作的極端重要性,從言行上逐步養成保密性習慣。
同時,積極參加保密部門組織的保密知識培訓,對涉密人員加強防泄密技能學習,定期進行自查,針對查找到的問題,逐項進行整改,對涉密人員進行定期審查,不符合崗位需要的,堅決清除涉密崗位。在涉密載體的管理和使用上,嚴格按照保密載體的相關規定進行落實。
(四)嚴格責任落實。針對不同工作,我局加強細節管理,確保不出現泄密問題。一是在檔案管理上,要求查、借、閱檔案手續必須齊備,秘密文件的傳遞、回收、注銷都嚴格按照保密規定辦理。二是文件管理上,我局安排專人負責機關各類文件的收發、傳閱、整理和歸檔工作,做到專人管理、專柜存放;對于上級來文,呈報局長簽批后,根據批示意見傳閱或印發,嚴格控制文件的閱知范圍;對于上級的涉密文件資料,嚴格按照要求,呈送相關領導閱辦,決不擴大知悉范圍,并實行專卷管理、專柜存放。三是在計算機管理上,對非涉密計算機嚴格做到不存儲、處理和傳輸涉密事項,確保涉密信息設備與非涉密信息設備之間不交叉使用。
二、存在的不足
(一)保密工作的學習力度有待加強。加強干部、職工的保密學習力度不夠,對保密工作和網絡安全性的認識還不夠全面。
(二)保密工作的制度還需進一步完善。雖然已經建立了有關保密制度,但在制度的細節上還存在責任落實不到位、不適應現實情況發展等現象。
三、下一步工作計劃
一是嚴格計算機管理。我局計算機信息系統保密管理主要分為兩大塊,即內網管理和外網管理。內網管理即內網防護管理,主要通過安裝硬件防火墻、統一安裝殺毒軟件等方式進行信息安全管理。外網管理:外網為非工作機,只允許該電腦接入互聯網,通過MAC地址與IP地址綁定的方式連接外網,由各科室根據要求安裝殺毒軟件來確保計算機對病毒的查殺。根據工作分工不同,使計算機分別連接局內網和局外網。局內、外網通過物理隔離的方式進行實現信息安全保障,并切實抓好內網、外網計算機的分工,確保內網計算機不接互聯網,外網計算機不處理內部工作。
二是嚴格文件管理。為確保文件不隨意外流,對紙質文書的管理和電子文檔的管理,均由專人負責,具體做好文件資料的收發、分放、整理、歸檔、銷毀等工作,做好電子文檔的輸入、存檔、發送、印制、備份等,確保電子文檔安全;對涉密文件資料,嚴格控制閱知范圍、閱知地點和閱知方式,嚴禁通過微信等互聯網方式傳閱涉密文件。同時加大對檔案室和信息中心的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。
__x區司法局按照區農民工工作聯席會議成員單位的要求,履行職責,開展法律宣傳和法律援助工作,較好地發揮了黨和政府與人民群眾的橋梁作用,現將自查情況匯報如下:一、能夠在重要時期和特別節日協調和協助相關單位開展一系列的法制宣傳活動
一是過年過節在工業區多次開展“欠薪舉報”現場法律咨詢解答活動及分發宣傳資料、法律援助溫情卡等,為外來工尋找法律途徑,排憂解難提供方便。
二是開展各種法律法規宣傳月活動,組織協調相關單位在繁華鬧市、在工業區域、在便于為民服務的各種場所舉行大型咨詢宣傳活動,采取形式多樣,如融法律咨詢、現場受理農民工法律援助案件、法制猜謎、宣傳資料等為一體的宣傳活動,[本文作者申明:僅提供給文秘站網!]方便了各層次、各群體的需要,有效幫助群眾解決各類切身利益的法律法規問題,進一步密切聯系黨和政府與人民群眾的血肉關系。
三是開設法律頻道,通過網絡上傳宣傳法律法規相關欄目等內容,人民群眾隨時隨地通過上網尋找解決各類利益糾紛問題的法律途徑。
二、對農民工能夠降低法律援助門坎,簡化法律援助程序。
我局考慮到農民工身在異地他鄉,所以要求法律援助中心對農民工要求法律援助時給予簡化程序,免去出具經濟困難的證明等。今年法律援助中心受理的勞動報酬案件為40件,工傷賠償案件為18件。通過法律援助均得到合理解決,緩解了社會矛盾糾紛問題。
三、主動與各執法部門協調,形成合力,進一步促進“平安鯉城”建設。
一、民族教育基本情況
我市民族教育工作在市委、政府的高度重視下,在上級教育部門和民族事務部門的大力支持下,各項工作開展的井然有序,取得了較好的成績,主要表現在蒙古族學校和蒙古族幼兒園的發展上。
二連浩特市蒙古族學校,建于1979年,經過29年的發展,學校辦學規模不斷擴大,現已成為一所教學環境幽雅,教學設備齊全,教學管理科學嚴謹的12年一貫制民族學校。現有教職工116人(專任教師95人),代課教師60人,教師學歷合格率為100%,在校生1444名。該校在加大基礎設施建設的同時,不斷加強學校管理體制建設,在教學方法和教學成果上取得了可喜的成績,成為自治區義務教育示范學校、自治區現代教育技術優秀學校、自治區“三語”教學實驗基地,自治區綠色環保學校、盟級文明單位、盟級學校管理暨校園文化建設“示范學校”。20__、20__、20__年的學生中考、高考成績都排在全盟蒙語授課學校的前列。
二連浩特市蒙古族幼兒園,建于1998年,經過8年的發展,已初具規模。現有教職工28名(專任教師20名),臨時代課教師7名,學歷合格率為100%,在園幼兒258名。該園是自治區一類甲級幼兒園,全盟校園管理暨校園文化建設“先進”幼兒園,盟級文明標兵單位。
二、民族教育工作開展情況
(一)組織領導和工作機構。
根據自治區人民政府辦公廳《關于印發民族教育工作實施方案的通知》和錫盟行署《關于進一步加強民族教育工作的實施意見》發文件精神,我局制定了《二連浩特市民族教育發展工程實施方案(征求意見稿)》,成立了由副市長任組長,教育局局長任副組長,教育局各科室負責人為組員的民族教育發展工程領導小組。目前,市教育局未設民族教育工作機構,暫由教育科負責開展民族教育工作。
(二)全面落實方針政策。
我局始終將民族教育作為教育工作的重中之重,優先重點發展民族教育,按照國家、自治區、盟級文件要求,站在民族教育事關民族發展和民族團結的高度和位置來思考,及時研究新情況、新問題,并認真解決。
(三)認真落實民族教育專項經費。
我市財政每年撥付20萬元作為民族教育專項經費。今年4月份已撥付10萬元民族助學金。5月份我局向自治區申請20__年民族教育專項資金100萬元。
(四)加大民族學生扶困助學力度。
1.落實民族學前教育階段補助資金。根據《錫林郭勒盟蒙古語授課學前教育補助暫行辦法》要求,我局按照年初教育統計報表人數為準,受助人數為258人,20__年春季補助資金9.03萬元,其中40%由錫盟財政支付,即3.612萬元,每人每月補助28元,資金已全面到位。同時,我局加大對蒙古語授課學前教育補助范圍,對牧民子女免去全部保教費和管理費,對城市蒙古語授課幼兒補助每人每月70元,二連財政預算補助資金達25.20萬元,資金將于近期到位。
2.義務教育階段住宿生生活補助資金。我市財政每年安排民族助學金10萬元,補助住宿生生活費。20__年春季自治區寄宿制學校學生生活費補助還未到位。
3.高中教育階段學生助學金。20__年秋季,我市就讀的牧區戶籍家庭經濟困難高中階段學生共有277人(其中我市牧區戶籍高中階段46人,一類3人,二類文秘站:9人,三類34人),補助資金26.08萬元,全部到位;享受城鎮低保家庭高中階段民族學生助學金的10人,20__年秋季共發放了0.72萬元;享受國家、地方中等職業學校學生助學金的172人,其中74人享受國家助學金,21人享受地方助學金。20__年秋季共發放助學金8.975萬元;20__年春季補助資金還沒有到位。
總行:
清明節前后是違規使用人民幣圖樣行為制售祭祀品的高發期,為打擊違規使用人民幣圖樣制售祭祀用品行為,洙湖支行召開違規使用人民幣圖樣行為專項整治“清風行動”動員部署會議,向本支行工作人員傳達了上級行相關要求,并安排部署了專項整治“清風行動”。現將工作匯報如下:
一、糾正商戶對人民幣圖樣的不當理解,違規使用人民幣圖樣行為包含使用人民幣正背面主圖案,團花樣式,“銀行”字樣等,構成與人民幣混淆。
二、走訪祭祀用品商鋪,并宣傳民幣圖樣法律法規知識,引導公眾文明祭祖。
三、通過LED屏幕宣傳,開展愛護人民幣、正確使用人民幣圖樣的宣傳,倡議不購買和使用帶有人民幣圖樣祭祀用品,倡導文明祭掃。
經過此次活動,使廣大群眾了解到違規使用帶有人民幣圖樣的冥幣是違法行為,不購買含有人民幣圖樣的祭祀用品,自覺維護人民幣形象,文明祭掃。
2009年,在市委市政府的正確的領導下,在市人大、的監督和支持下,全市上下迎難而上,克難攻堅,國民經濟和社會發展保持了持續平穩較快增長的態勢。全年共完成地區生產總值230億元,同比增長31.9%;三次產業比調整到31.74:30.71:37.55;完成固定資產投資 (一)第一產業穩步發展 (二)第二產業快速發展
工業經濟取得突破性進展,規模以上企業發展到114戶;產值超億元企業達到34戶;全年預計規模以上工業完成產值150億元,同比增長41.3%;規模以上工業完成增加值47億元,同比增長38.7%;實現利潤3億元,同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元,開發新產品30種,對工業經濟貢獻率實現9%,企業改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快,市區道路,人行步道和泥濘路、廣場改造、城區綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工,響鈴公園改造穩步推進。房地產開發項目依法依規有序進行。
(三)第三產業蓬勃發展 (四)項目建設成果顯著 今年,向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元,爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目,涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項,項目總投資達4.56億元。大唐發電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設,為保持投資快速增長提供了保障。
(五)民生工程有效實施。
年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造,舊小區改造、廉租房建設、城區棚戶區改造、低保擴面、醫保覆蓋、擴大就業,增加收入等各項工作得到全面落實。
各位代表,在肯定成績的同時,我們也看到,我市經濟社會發展中還存在困難和問題:經濟總量需要進一步擴大;結構調整需要進一步加快;改革開放程度需要進一步提高;民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視,認真加以解決。
二、2012年計劃的初步安排
2012年全市經濟社會發展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整,實現生產力布局和產業布局的優化,建立新型產業體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區”、“五大產業”、“六大工程”的思路加速發展。 依據上述發展目標,2012年主要落實抓好以下工作:
(一)加大投資,促進工業經濟的發展。把加快推進固定資產投資作為促進經濟較快發展的強大引擎、轉變發展方式的重要載體和促進結構調整的重要手段,在重大項目的實施,立市
項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業,新增規模以上企業30戶,新增產值超億元的企業10戶。進一步加快企業自主創新,大力發展低碳經濟,加大科研成果轉化力度,實施名牌戰略,有效提升我市工業經濟核心競爭力。
(三)加快發展現代服務業,促進第三產業的發展壯大。發揮區位優勢,夯實區域物流中心的產業基礎。以溫州商城為依托,引進發展大型商貿企業,壯大傳統服務業規模。加快發展生產業,促進以糧食、汽車為主的大型物流園區建設。發展內陸港、空港、海鐵聯運、物流網加互聯網,有效整合倉儲、運輸、信息等資源,努力實現商貿服務業現代化。
根據縣人大常委會今年工作安排,3月下旬,縣人大常委會組織調查組,在副主任帶領下,對全縣慈善工作情況進行了調研。調查組專題聽取了縣慈善總會有關工作的匯報,分別召開了由縣教育局、民政局、殘聯、工青婦等單位及鄉鎮(街道)分管領導、慈善助理員等相關人員參加的座談會,廣泛聽取意見、建議。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
五年多來,我縣的慈善工作在縣政府高度重視和社會各界的大力支持下,始終堅持以幫扶救助弱勢群體為宗旨,以愛心宣傳教育為基礎,以完善社會救助體系為重點,卓有成效地開展了募捐和慈善救助活動,為促進社會和諧穩定作出了積極努力,全縣慈善事業發展取得顯著成績。截至目前,已累計募集慈善資金4340余萬元,其中慈善基金1290余萬元,冠名慈善救助基金12770萬元,發放救助款(物)2030余萬元,救助困難群眾20200多人次。
(一)組織網絡初步形成。自12月成立縣慈善總會以來,我縣慈善組織建設不斷推進。各鄉鎮(街道)逐步建立慈善分會,聘任慈善助理員、聯絡員,初步形成縣、鄉鎮(街道)、村三級慈善工作網絡,為開展慈善工作提供了保障。目前,共有南峰街道和橫溪鎮2個慈善分會、39位慈善助理員、735名慈善聯絡員。加快慈善義工隊伍發展,進一步完善慈善服務網絡。成立于的縣慈善總會義工分會,已招募慈善義工800多名,組成的10支義工服務小分隊,開展一系列公益服務,受到了全社會的普遍認同和好評。
(二)宣傳教育形式多樣。縣慈善組織把宣傳教育作為慈善工作先導,充分利用報刊、電視、網絡等傳媒工具,大力宣傳慈善工作,逐步提高全社會的慈善理念和各行各業參與慈善活動的熱情。積極開展慈善文化建設,加強主題、項目宣傳,通過舉辦慈善集體和慈善之星評選,慈善文學、書法大賽,設立“慈善文化一條街”等活動,不斷擴大慈善影響力,努力營造良好社會氛圍。五年多來,撰寫慈善新聞稿件1000余(篇),編印慈善簡報60期,出版慈善彩報27余期,印發各類慈善宣傳資料11多萬份,極大地提高了全社會對慈善的認知度。
(三)善款籌集成效顯著。縣慈善組織把募集慈善款物作為慈善工作首要任務,創新募捐形式,進一步拓寬募捐渠道,開展創始基金、冠名救助基金、賑災募捐、“慈善一日捐”、慈善義賣等募捐活動,為慈善救助奠定堅實基礎。特別是,精心組織的“5.12”四川汶川特大地震專項募捐活動,共接收款物783萬余元,為抗震救災工作作出了積極貢獻。逐步樹立起“經營慈善”的理念,運用準市場化策略,開展項目化募捐,市場化慈善勸募機制初步形成,慈善資金不斷積蓄。同時,做好慈善資金增值工作,通過提取增值金等方式,進一步豐富慈善資源。
(四)救助方式更加多元。縣慈善組織以扶貧濟困為宗旨,圍繞助老、助殘、助孤、助學、助醫、賑災等領域,積極開展形式多樣的救助活動。針對不同困難對象進行節日救助慰問,大力實施省、市、縣三級載體豐富的項目化救助,切實發揮職能優勢,最大限度地救助社會弱勢群體。探索項目化救助新途徑,逐步實現從“輸血型”向“造血型”救助模式的轉變,通過為救助對象提供生產資料、補助基金等形式,為貧困戶創業增收創造條件。進一步擴展慈善救助職能,發放752余萬元定向救助金用于各項公益事業,促進了縣新農村建設和社會公益事業發展。
(五(來源:文秘站 ))自身建設不斷強化。縣慈善組織通過加強自身建設,建立規章制度,嚴格內部管理,樹立了良好的形象,得到了社會各界的信任和支持。出臺和完善《關于加快慈善事業發展的意見》、《縣慈善總會章程》等一系列規章制度,推進慈善工作制度化和規范化進程。建立慈善資金管理和使用情況信息披露機制,主動接受、積極配合有關部門和社會各界的審計和監督,公布募捐救助情況,有效增強慈善組織的公信度。全縣慈善工作者,特別是德高望重的老同志,盡心盡力、無私奉獻,推動了我縣慈善事業的快速發展。
二、存在的主要問題
五年多來,我縣慈善工作雖然取得了一定的成績,但在深入推進發展慈善事業,與建設和諧社會的要求相比還有差距,仍存在一些困難和問題。主要表現在:一是慈善理念尚未普及。部分群眾對慈善事業以及慈善機構不了解,對慈善工作存在認識上的偏差,認為慈善工作屬于政府的救濟行為,慈善事業是單純的道德事業,沒有意識到慈善事業應是一種長效的互惠機制。現代慈善理念還未得到公眾的普遍認同,多數企業和個人對慈善事業的參與度較弱,積極性不夠高,全社會的慈善意識有待進一步提高。二是慈善資金募集的力度需要進一步加大,募集的方式方法還需逐步規范和改進。慈善捐助活動還沒有真正做到經常化、制度化,經常主動捐贈的組織和群體很少,缺少可持續募捐途徑,募集渠道需要不斷拓寬。有時存在多頭、頻繁募捐的現象,導致群眾捐贈疲勞,一定程度挫傷了群眾捐贈熱情。三是慈善優惠政策沒有落實。發展慈善事業的相關法律、法規以及減免稅收政策不夠完善,企業捐助減免比例偏低,個人捐贈減免至今尚未開始,不利于調動企業和個人的捐贈積極性。四是慈善救助整體水平還不夠高。由于政府與慈善組織之間信息不暢,重復救助,交叉救助現象比較突出,有時還存在慈善資源分配顯失公平現象,慈善救助與政府主導及有關團體的社會救助、社會福利的銜接工作有待進一步加強。五是專職工作者、志愿工作者的人員規模小,各類專業人才缺乏,縣級以下慈善組織建設以及慈善隊伍的專業化、職業化建設仍需不斷推進。
三、幾點建議
(一)統一思想,加強領導,推動慈善事業健康發展。慈善事業是實施社會救助的重要力量,是改善民生、促進社會和諧的重要內涵。縣政府及相關部門要進一步統一思想,從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度,充分認識做好新形勢下慈善工作的重要性。把慈善工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導、協調管理和服務保障,及時研究解決慈善事業發展過程中存在的問題。將慈善事業發展列入經濟社會發展規劃,積極探索公共財政支持慈善事業發展的有效機制,加大扶持、引導和指導力度。努力推進“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的慈善事業發展機制的建立和完善,著力打造“大慈善”的工作格局。對慈善組織在行業管理、隊伍建設、辦公場所以及工作經費等方面,給予幫助和解決,支持和促進慈善事業的健康發展。
(二)強化宣傳,培育意識,大力營造慈善濃厚氛圍。健全的公民慈善意識和良好的社會氛圍,是慈善事業發展的前提。一要加大慈善宣傳力度。通過報刊、網絡、電視臺等新聞媒體開辟慈善公益專欄、專題節目,運用貼近群眾、喜聞樂見的宣傳形式,大力宣傳慈善事業的作用、有特色的慈善活動以及樂善好施的典型,營造有利于慈善事業發展的輿論氛圍。倡導“企業公民”的理念,強化企業的社會責任,不斷提高企業參與慈善活動的積極性。二要推進慈善文化建設。將慈善文化建設納入社會主義思想道德建設和精神文明建設的范疇,作為社會主義榮辱觀教育的重要內容,并逐步列入文明單位、文明行業創建范圍,精心設計載體,切實推動慈善文化進社區、進鄉村、進機關、進企業、進學校活動。嘗試在部分學校開設慈善講座,開展慈善知識教育,讓慈善事業逐漸深入人心。三要積極開展公益服務。通過志愿者(義工)開展形式多樣的慈善公益服務活動,把慈善宣傳引進千家萬戶,增強社會公眾的慈善意識,擴大慈善的影響力。
(三)加強扶持,廣辟渠道,不斷壯大慈善資金實力。慈善資金是做好慈善工作、實施慈善救助的物質基礎,是慈善事業發展的關鍵。一要加強扶持和管理。落實并充實激勵捐贈的稅收優惠等政策,努力為捐贈人提供簡便、快捷的服務,充分調動社會各界特別是企業參與慈善捐贈的積極性。鼓勵扶持發展非公募基金會,逐步引導民間興辦慈善事業,不斷壯大捐贈隊伍。同時,加強對勸募市場和捐贈活動的監管,防止非法募捐、多頭募捐、重復募捐等現象,把慈善募捐納入制度化和法制化軌道。二要豐富募捐形式。逐步建立健全以捐贈為主、政府投入為補充、社會廣泛參與的捐贈機制,有計劃、有步驟、多層面地開展募捐活動。進一步完善“慈善一日捐”、“慈善一元捐”等長效勸募機制,開展義拍、義賣、義演為載體的新穎募捐活動,進一步拓寬募捐渠道,努力籌集更多慈善資金。三要加大項目化募捐力度。完善“經營慈善”的理念,精心策劃和培育新型項目,著力打造有競爭力的慈善品牌,發展大額冠名基金,不斷擴大慈善資金總量規模。拓展縣外慈善資源,加強與縣外慈善機構的交往與合作,爭取各種慈善項目,切實提高慈善事業可持續發展能力。
為進一步加強和落實我鎮火災隱患安全排查工作,成立了以副鎮長為組長,以安辦、工商、派出所、民政、綜治辦、城管辦、衛生院、中、小學校、各村(社區)負責人為成員的火災隱患排查整治工作領導小組,小組成員參與同部署、同檢查、同考核、同獎懲、齊抓共管,形成工作合力,扎實的開展全鎮火災隱患的排查和整治工作。
二、強化責任,完善制度
為確保全鎮人民群眾的生命及財產安全,在4月23日專門召開全鎮安全工作會議對全鎮安全工作做了周密安排,按照“立足實際、突出重點、標本兼治、確保實效”原則,深入開展火災隱患排查整治。建立和完善了各種應急預案,內容涉及安全、防火、食品藥品、衛生等諸多方面。要求:全鎮消防安全工作始終堅持貫徹“誰主管,誰負責”的原則,按照明確責任、強化責任、落實責任的要求,與相關責任單位和企業負責人簽訂安全責任書,做到了目標明確,措施得力,責任具體。制定了火災隱患整治領導小組、消委會成員單位工作職責等多項制度。并劃定消防責任區,指定鎮班子成員為責任區負責人,每個隱患單位指定一個消防聯絡員進行跟蹤整改落實,嚴格落實責任,做到層層部置、層層包干、層層負責,一抓到底。認真細化消防監管責任和企業主體、個體工商戶的責任,層層簽訂責任狀同時,建立了消防安全工作考核獎懲制度,加強了對安全工作的監管力度,派出所依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育,切實將消防工作納入社區、農村警務工作。實行安全工作一票否決制度,凡是安全工作不落實或而發生安全事故的單位及企業,取消當年評選先進和晉級的資格。目前,全鎮各企業、單位、村(居)委會以及生產經營單位消防安全責任書簽訂率達100%,簽訂防火自律公約率100%。
三、排查工作具體,整治措施得力
拉網式排查。于4月25—28日,由鎮安辦牽頭,組織工商、派出所、衛生、綜治、城管等部門人員對全鎮企業、加油站、液化氣供應點、網吧、旅社、酒樓、超市、卡拉ok廳、中學校、小學校等人員較為密集的場所進行檢查,排除不安全隱患。下發整改通知書6份,通過檢查發現,主要存在以下隱患:
1.加油站:部分滅火器失效;無培訓記錄、應急預案;
2.加汕站:干粉滅火器壓力不足;
3.加油站:責任人制度未上墻;部分滅火器未及時更新;大型滅火器配備不齊;
4.化工:無消防制度;制度未上墻;
5.酒業股份有限公司:缺少培訓、演練資料;
6.網吧、歌廳:安全應急疏散通道標志不明顯;
通過檢查發現,全鎮各單位、企業存在火災隱患意識差,對消防工作未提高重視。
四、整改措施要求:
1、各相關單位、企業每月進行一次消防安全大檢查,遇到風高物燥的冬季則要每周進行一次大檢查,并記錄在案,發現問題及時整改;
2、督促單位、企業落實每日防火檢查、巡查工作,制定滅火應急預案,開展滅火撲救演練;
3、在4月26日,由鎮安辦牽頭對網吧、超市、卡拉ok廳等公眾聚集場所進行回頭看;
(一) 落實調查范圍。稅收資料調查以營業稅企業納稅人為調查對象,我市地稅系統稅源零星分散,行業分布較為單一。征管系統數據顯示,年全市50萬元以上營業稅企業納稅人僅68戶,入庫營業稅額12769萬元,20萬元以上124戶,入庫營業稅額14470萬元,占全年營業稅入庫額的19.55%,要完成省局下達的一些調查指標存在一定難度。為盡可能地完成省局要求的調查指標,我局在下達調查任務時,要求以綜合征管系統電子檔案為基礎,將調查工作與重點稅源管理、房地產項目管理、全市納稅排行、所得稅匯算等工作相結合,擴大了部分指標范圍(如將“金融保險企業、郵電通信企業實際繳納營業稅額占所轄這兩個行業營業稅入庫數的60%以上”調整為100%,即全部),確定了我市年度納入重點企業調查對象。
(二)嚴把審核關。各基層單位選擇業務技能強、政治思想素質高的同志按文件要求錄入調查企業的信息和數據,對企業填報的數據嚴格審核,將今年填報的數據與去年填報的數據進行比對審核,確保數據的準確性和完整性。對不能通過審核的數據進行分析,查找原因,逐戶核實。按照企業自審、稅收管理員初審、縣(市、區)局復審、市局終審的流程,層層把關審核。今年各基層單位在上報數據時平均有1次重報,個別單位重報了3次,確保審核通過和數據上報質量。
(三)如期完成調查任務。本次稅收資料調查企業數195戶,占營業稅企業納稅人的10.8%,比上年增加10戶,超過省局要求營業稅企業納稅人戶數不少于5%的調查指標。其中,重點調查企業176戶,抽樣調查企業19戶;被調查企業入庫營業稅29471萬元,占當年營業稅總額的39.8%,基本達到省局調查要求;年度49戶重點稅源企業全部納入本次調查,入庫營業稅14035萬元,占調查戶數營業稅額的47.6%;金融保險與郵電通信企業是我市的重點稅源行業,我市將其全部納入調查,共計73戶(區縣局為非獨立核算企業),占調查總戶數的195戶企業的37.4%,金融保險業與郵電通信分別入庫營業稅3509萬元和11696萬元,均為行業營業稅總額的100%;交通運輸業入庫1502萬元,占行業營業稅總額的73.7%;全年建筑安裝業營業稅入庫21288萬元,本次調查的24戶建安企業入庫營業稅2602萬元,僅占該行業營業稅總額的12.2%,未達到省局要求。主要原因在于,大部分建安工程是掛靠經營,營業收入與申報的稅款都未反映在被掛靠的建安企業中;調查的房地產企業42戶,入庫營業稅9817萬元,占該行業營業稅總額的52.5%;調查的外商投資企業5戶,與去年持平,入庫地稅收入1410萬元;調查享受營業稅優惠政策的企業納稅人29戶,超過一半。本次稅收資料調查,除建安企業調查指標未達到省局要求,其他指標均超額完成。
二、工作中存在的問題與建議
(一)存在的問題。
1.數據采集困難,數據的真實性與完整性不夠。一是部分調查的企業賬務不健全,財務報表數據不完整,數據采集較困難,給調查表的填報造成一定難度。如房地產業、交通運輸業,大多是核定征收企業,無財務資料。二是部分企業數據可信度不高。除金融保險業、郵政電信的財務指標比較完整,填寫要素齊全外,其他部分企業采集的數據可信度不高。如交通運輸業、建筑業、房地產業企業,掛靠單位較多,管理部門掌握的納稅資料與企業填報的資料差距較大,這些企業報送的“企業表”一般不包括掛靠收入/項目的稅款,需要管理人員對其報表進行合并修改,因此數據的真實性可信度不高。三是稅收數據存在重復的可能。調查任務中要求法人企業匯總非法人分支機構的稅收,非法人分支機構只填稅收資料,在總機構與分支機構不屬同一管理機關的情況下會導致稅收數據重復。
2.審核公式與實際矛盾突出。稅收資料調查工作要求尊重實際,如實反映企業實際情況,還“不得自行修改”,部分基層人員以此為由,對企業報送的報表不審核不修改,漏填錯填指標現象較多,導致審核通過率極低。
3.數據分析綜合利用率受限。一是由于時間緊、任務重、工作量大,多數基層單位對調查數據只做到了簡單的錄入、審核和匯總,按時上報,未能有效地對調查的數據進行分析利用。二是作為經濟欠發達地區,稅源單一,為按省局要求完成一些指標任務,不得不將一些非獨立核算企業單獨(如各區縣市的金融保險企業、郵電通信企業)納入調查,稅收指標缺乏財務數據的支持,行業樣本量嚴重不足,不能有效地進行分析利用,數據利用率低。
4.部門協作不夠。稅源調查是一個龐大的系統工作,涉及到稅務機關的多個職能部門,從實際情況來看,此項工作主要歸口于計財部門,計統工作人員不可能深入企業,對企業財務制度、財務報表不熟悉,不了解企業實際生產經營狀況,在審核公式與企業財務指標發生沖突時找不到解決的辦法,部門之間存在配合協調不夠的現象。
(二)對稅收資料調查工作的建議。
1.簡化數據錄入。稅收資料調查是稅務系統一年一度的一項常規性工作,國地稅同時開展,實際工作中,部分納稅人不愿意向地稅機關提供增值稅消費稅數據及其他資料,給稅收資料調查工作帶來一定的難度。特建議,凡是共管企業以及企業所得稅由國稅征收的納稅人,地稅不填報財務指標以及國稅征收的稅收信息而僅采集地稅稅款信息,這樣“企業表”中的稅收數據全部為地稅收入,這樣既保證數據不重復,也大大提高工作效率。