發布時間：2023-03-14 15:10:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的造價工程師工作經驗樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
近年來相關研究成果主要集中在施工企業、監理企業、項目經理和監理工程師的誠信評價方面，對造價咨詢企業及造價師的誠信評價研究極少。因此，本文將在參考建筑市場其他主體誠信評價研究以及借鑒相關信用管理規定的基礎上，探索建立造價師誠信評價指標體系。
一、 注冊造價工程師誠信內涵
現代誠信包含道德、經濟和法律三層涵義。道德誠信要求“內誠于心，外信于人”；經濟誠信主張“說到做到”、“貨真價實”；法律誠信強調履約合法、恪守誠信，是道德誠信和經濟誠信的強制力保障。
注冊造價工程師，是指取得中華人民共和國造價工程師資格，并按照《注冊造價工程師管理辦法》注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊證書和執業印章，從事工程造價活動的專業人員。根據主管部門統計資料，造價師的主要業務為編制工程量清單（標底）和結算審核。
結合誠信涵義以及造價師主要業務內容界定，定義造價師誠信為：取得中華人民共和國造價工程師注冊證書和執業印章的造價咨詢企業的專業人員，在編制工程量清單（標底）和結算審核時，正確運用自己的專業知識，遵守法律法規，信守承諾，勝任其工作并獲得甲方和乙方信任的能力和狀態。
造價師誠信屬于個人誠信范疇，具有以下特點：
第一，著重于反映其執業水平；
第二，造價師誠信評價具有綜合性。主要原因是工程造價業務過程比較繁雜，涉及工程技術、施工方法、建設工程承包合同等諸多方面，而且不同造價咨詢企業的管理要求不同，不同工程項目甲乙雙方的訴求也不同，因而要全面考慮這些特點對造價師誠信狀況進行評價。
二、 注冊造價工程師誠信評價指標體系建立
1. 指標體系初建。
（1）指標選擇。研究小組收集到下列文獻，依據研究目的提取了可資借鑒的評價指標，具體如表1所示。
在上述文獻研究和造價工程師業務分析基礎上，本文從誠信基礎（年齡、受教育程度等15個三級指標）、執業誠信（執業資格等12個三級指標）、誠信環境（經濟發展水平、政府誠信狀況等6個指標）三個方面初步建立了造價師誠信評價指標。
（2）評價指標初步調整。通過網絡向30位專家發放第一輪問卷進行小范圍的預測試，根據專家的填寫反饋及建議，刪除了執業誠信部分的工程投資規模、工程性質、工程類型，誠信基礎部分的年齡、性別、婚姻狀況以及誠信環境部分的產權支配水平等指標，并精煉了個別指標的詞語表達，初步構建了造價師誠信指標體系。
2. 問卷調查。以上述工作為基礎設計了又一輪調查問卷。此次調查向建設工程交易中心、建設單位、施工單位、招標機構、造價咨詢單位等發放280份問卷，回收181份，有效問卷149份。有效問卷填寫對象中，具有中級及以上職稱的占了85.24%，其中高級職稱達到46.31%；被調查對象的“當前工作”均與工程造價相關，且聘用單位分布較為均勻，可以充分反映工程建設相關各方對于本研究的意見和建議，可以有效實現問卷調查的目的。
3. 問卷分析。問卷各指標均值處于3.06～4.62區間；23個指標中有22個指標的標準差均小于1，唯“年收入”的標準差略大于1（1.022），說明被調查者對于該指標的評價存在較大的差異；偏度絕對值處于0.004～1.006區間，峰度絕對值處于0.038～0.820區間，可認為問卷的樣本數據符合正態分布。
量表的Cronbach α值為0.875，具有很高的內部一致性，問卷具有較高的信度；其次，計算對應指標刪除后的量表Cronbach α值，結果均小于或等于原值，故研究設置的指標可以全部保留。
此外，問卷中設置指標由文獻分析、理論研究、專家論證三者結合而來，可以保證問卷指標的內容效度；采用因子分析法得到樣本的KMO值為0.828，顯著性水平均小于0.01，具有較好的結構效度；使用方差最大旋轉在6次迭代收斂后得到的各指標在所屬因子上的負荷較高都大于0.5（原“誠信基礎”拆分為“基本情況”和“誠信記錄”兩個因子），其他則小于0.5；同時提取的公因子累計貢獻率為56.82%，問卷具有較好的聚斂效度和區分效度。
結構方程模型擬合指數優度卡方檢驗x2/df為1.516，近似誤差均方根RMSEA為0.057，擬合優度指數GFI為0.93，增長擬合指數IFI為0.95，比較擬合指數CFI為0.95，模型具有較好的擬合效果。
4. 最終確立評價指標體系。依據分析結果，確立如表2所示評標專家誠信評價指標體系。
三、 實例分析
前文構建的指標體系包含定量和定性兩方面，因此采用模糊綜合評價法進行分析。根據表1所示誠信評價指標體系和指標評分標準，在南京市兩家造價咨詢企業的幫助下，搜集了兩位造價師（簡稱“甲”和“乙”）的誠信信息，應用上述研究成果進行誠信評價，過程如下：
1. 確定評價因素集（由表2中各指標組成）。
2. 確定評語集。參考《中國建設銀行個人消費貸款客戶信用評定辦法（試行）》、總監理工程師執業信用評價等級分類、項目經理誠信評價等級分類，對造價師誠信評價給出如下評語集：V={V1，V2，V3，V4，V5}={優秀、良好、較好、一般、差}。
3. 制定指標評分標準和細則。依據《注冊造價師管理辦法》、《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》、《北京市工程造價咨詢企業及從業人員動態監督管理暫行辦法》等辦法條例以及各地對于工程造價從業人員不良行為記錄認定標準，結合建筑行業內其他交易主體（如項目經理、總監理工程師、評標專家）的誠信評價指標評分標準，以及其他行業評價標準（如銀行信用等級評定辦法），并廣泛征求專家學者的意見，設置指標的評分標準和細則（如表2所示）。
4. 計算隸屬度。造價師誠信評價指標可分為定性和定量指標兩大類。
本研究采用百分比統計法計算定性指標隸屬度，以“經濟發展水平”指標為例來說明定性指標隸屬度的確定。10位專家對經濟發展水平的評價中，1個分值為“3”（較好），7個分值為“4”（良好），2個分值為“5”（優秀）。因此，計算得到該指標相應的隸屬度為：[0，0，0.1，0.7，0.2]。
利用分級隸屬度法確定定量指標的隸屬度。以甲的“工作年限”指標得分為例：x=89，代入隸屬度函數公式，得到r1=0，r2=0，r3=0.1，r4=0.9，r5=0，因此甲的“工作年限”指標隸屬度為：[0，0，0.1，0.9，0]。
5. 確定指標權重。因研究指標間不能完全獨立，本研究采用網絡分析法（ANP）計算評價指標權重，具體結果如表2中相關數值。
6. 模糊運算與綜合評價。進行模糊運算得到的甲、乙兩位造價師的誠信狀況隸屬度，轉化為分值為95.49分和89.49分，相應的誠信等級為“AA”級和“A”級。
對甲、乙造價師所在單位的領導、同事進行調查訪問，被調查人員反映甲造價師雖然對現行制度更新的敏感度不足，計算機應用水平也有待進一步提高，但工作經驗十分豐富、執業能力很強、有原則、道德水平高，在行業內有較高的知名度；乙造價師工作年限相對較短，需要在日后的工作中積累更多的工作經驗，但是學歷較高、基礎好、對現行造價相關的法規制度比較清楚，精通計量計價及辦公軟件。
對比上述兩種評價結果可知，本文建立的評價模型能較客觀、準確地反映出造價師的實際誠信狀況。
四、 結語
本研究基于造價咨詢企業注冊造價工程師的核心業務，建立了一套較為全面的注冊造價工程師誠信評價指標體系，進一步完善了建筑行業執業人員的誠信評價指標體系。未來可以根據不同的業務設置不同的執業誠信指標，從而對執業誠信部分進行細化、補充，進一步完善造價師誠信評價指標體系。
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基金項目：國家社科基金項目（項目號：09CJY070）。
一、我國造價管理隊伍現狀及存在的問題
從目前人才供給情況來看，造價人才的市場缺口很大，無論是數量還是知識結構均不能滿足社會需求。據統計，目前中國約有1萬人從事造價管理工作，這些人中只有1/3左右有大專以上學歷，且都是由土木工程、工民建、財經、管理類專業改行而來，其中擁有造價工程師執業資格的從業人員有8.69萬人。同時，造價管理從業人員整體素質并不高。具體表現如下：
1.知識面窄，業務能力單一
由于我國工程造價行業起步晚，起點低，受計劃經濟體制影響大，長期以來造價管理只注重后期控制，而造價管理是涉及項目全過程甚至全壽命周期的管理?，F階段，造價從業人員大部分只對套用定額進行預算的編制、審核較為熟悉，而對諸如項目的經濟評價、優化設計及施工方案、全壽命周期造價管理及索賠、風險管理、投標策略、房地產評估等方面知之甚少，不能適應市場經濟進一步發展的要求。
2.專業水平有限，執業質量不高
過去，造價管理從業人員主要為一些層次相對較低的概預算人員，還有一些非本專業的會計、審計師等，目前從業人員的專業水平雖然總體上較以前有所提高，但仍不適應形勢發展的需要，專業綜合素質較低，不能獨立處理各種復雜的工程經濟問題，尤其是可行性研究，工程造價的事前、事中、事后控制能力欠缺，對項目投資建設的能力較差，難以勝任投資顧問的角色。
3.思想意識缺乏全局性、前沿性
雖然國家對于造價工程師執業資格和管理有明確規定，要求執業者對工程項目的造價工作擔負起“全過程、全方位的動態管理”職責。但事實上，由于體制的不完善使得造價工程師隊伍的服務域面過于狹小，主要工作內容依然只停留在審核施工圖預算階段(具體的工作也就是翻圖紙、計算工程量、套定額、算費用)，缺乏以設計階段為重點的全過程造價控制的全局性意識，對于造價變動的規律和趨勢缺乏應有的分析和預測，因此，對工程項目投資的控制也就談不上“全過程、全方位的有效動態管理”。可想而知，在這種情況下造價管理從業人員對造價行業的發展狀態、對國外造價行業的先進管理信息是缺乏全局性和前沿性的。
4.職業道德素質不高，協調溝通能力差
不善于協調工程項目與業主、設計、承包商等方面的關系，缺乏團隊合作精神。有些中介單位的從業人員在競爭中受個人利益的驅動，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意壓級壓價，甚至用不正當的手段謀求利益，損壞國家和市場主體各方利益，造成了極壞的社會影響。
二、造價管理人才的素質培養要求
造價管理是一門涉及多學科的綜合性管理學科。隨著我國加入WTO，造價管理走向專業化、社會化、國際化，實行全過程、全方位的管理已成為必然趨勢。在新形勢下，對造價管理人才的素質培養提出了新的要求，主要包括三方面：合理的知識結構、完善的業務能力、良好的職業道德和協作精神。
首先，合理的知識結構要求造價管理人才除了對本專業知識有深入地理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規、計算機應用、工程的外部環境等都有全面的了解。雖然無權改變設計，但可以提出合理化建議；對施工組織設計要有預見性，要做到這些，必須具備豐富的實踐經驗，并且融技術、經濟、管理和法律知識于一體。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，更需要能為項目投資提供分析，并提供科學決策依據的造價管理人才。
其次，完善的業務能力要求造價管理人才不斷更新知識，在工作中積累經驗，把所學的理論知識運用到實踐中，把理論和實踐緊密的結合起來。并且，廣拓信息渠道，了解市場，甚至要了解經濟發展形勢等方面的信息，以提高對風險的判斷能力，了解工程各種非實體項目的造價信息，了解工程新技術、新工藝的應用，深入施工現場，廣泛了解和掌握有關的工程技術專業知識，建立自己的信息庫、數據庫，每做一個項目都要對各項指標進行分析總結，從提高個人專業水平和素質入手，逐步提高全行業的工作水平。
再次，良好的職業道德是從事任何工作的必備素質。造價管理直接與經濟打交道，工作中會遇到各種利益驅動和誘惑，只有具備了客觀公正、誠實守信的良好職業道德，才能嚴格自律、盡職盡責、公正辦事，依法辦事，以高質量的服務和優秀的業績，贏得社會和客戶的認可。造價管理工作涉及到方方面面的關系，要協調好各項目主體間的關系，沒有協作精神是辦不好的。
另外，造價管理人才還應有較強的人際交往和協調能力，善于進行合同談判和處理合同糾紛；對于造價的變動規律和趨勢要有超強的預測能力。同時，對造價行業的動態(國內外發展狀況)、自己所處的地位也應有超前意識，要善于了解、掌握豐富的造價管理信息，及時引入先進理念，引用先進的方法和技能，并有所創新。
三、造價管理人才素質培養和提高的措施
1.加強造價管理學科建設
造價管理專業人才應是具備工程知識、經濟和管理知識與實踐經驗的高素質復合型專業人才，他們能熟練地運用所掌握的專業知識與專業技能，從事投資工程項目的全過程工程管理與造價管理。高等院校作為我國人才培養的搖籃，對現代工程造價管理人才的培養負有重大責任。各高?？梢酝ㄟ^對本校畢業生的工作狀況跟蹤調查，向用人單位征求在專業設置、畢業生素質、培養目標和方向等方面的意見和建議，開展廣泛深入的調研，從而明確自己的人才培養方向，設置合理的專業課程結構體系。高校既應有工程技術課，又應開設經濟類課程，同時還有管理類、法律法規課程。此外，政府主管部門及行業協會還應強化對職業培訓院校的資格認定和動態管理，規范學科的設置，只有合格的師資，才能培養出高素質的造價專業精英人才，這是從源頭上保證造價從業人員的綜合素質。
2.加強現有從業人員的學歷教育和專業后續教育
由于造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，完善在職人員的再教育活動。要真正提高造價管理從業人員的整體素質，應從兩方面入手。一方面對于未經過正規學校教育的從業人員，應側重進行較為系統的基礎理論和專業技術學習。造價管理部門則應對他們在計價依據、新材料新工藝新技術應用、補充定額編制、最新法律法規方面作好培訓工作。另一方面，對于經濟方面和工程技術專業受過正規教育的工程造價專業人員特別是造價工程師，則應側重對知識的補弱，對于偏弱的知識結構進行有針對性的繼續教育工作。如對于有工程背景的，應加強對工程經濟、財務管理及合同法律法規的學習；對于從事經濟、財務管理及合同管理的造價工程師，則應加強工程實踐和工程管理的學習。若學習內容過多，可將學習任務安排在2～3年內完成。針對多數造價工程師年齡較大、學習精力有限的特點，繼續教育的內容應多設置案例和實踐環節。如合同法律知識的學習，若僅介紹各種法律條文、條款，學習內容枯燥無味，學員提不起學習興趣；如果加入實際案例，不僅能調動大家的學習積極性，還能加深學員對相關合同法律知識的理解。
3.加強法制學習，提高法律意識
隨著我國市場經濟的不斷健全，各項法律制度不斷完善，國家相繼出臺了《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《價格法》、《物權法》等法規，建設市場正朝著健康有序的法制化方向發展。特別是隨著我國加入WTO，中國建筑業要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場，就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，從事造價管理的專業人員只有懂得并真正吃透國際慣例、法規、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，依法管理、依法執業，并同時受到國際法律的保護。
4.加強工程造價資料的積累
造價管理專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累，而只掌握理論和方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數據，只有經過整理分析才能稱為資料。在發達國家，各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統一規定或定額，完全由市場或實際需要來決定，由造價管理專業人員和專業團體來管理。但是，國家卻要通過一系列法律法令來規范市場各方面的行為，保護各方的正當利益，達到宏觀調控的目的。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來，并經分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況適度調整，即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或學會及學術團體也堅持多年公開發行各種最新的造價資料和價格信息，達到造價信息資源的社會共享。其主要內容除包括各項目的人、材、機消耗量及價格、費率、利潤外，還有各類工程的年度價格指數及各城市之間的地區價格指數。這些經過發達國家數十年經驗證明，是行之有效的方法，我們完全應該借鑒并開發出適合我國國情的資料積累分析系統。
5.成立為廣大造價管理人員服務的協會組織或學術團體
這些機構的主要任務是：利用教育與科學手段，宣傳造價工程科學，為培養工程造價新人提供便利條件；研究造價管理問題，促進造價工程科學與技術發展；定期組織造價咨詢機構和造價管理人員進行交流，把實踐中有益的經驗加以推廣應用，同時不定期地組織專題講座，讓造價管理人員及時吸收國內外的先進經驗，了解和我國就WTO達成雙邊協議國家的工程造價技術、法規、管理體系和發展動向，積極參與國際性或區域性工程造價組織活動，不斷提高專業技術水平；出版有關造價工程理論與技術刊物，供有關人員發表研究心得和交流工作經驗；促進社會對本行業的關注；推進工程造價專業術語的標準化進程，開發適用的標準方法；推進與其他相關組織的合作，促進公眾利益的發展。
6.建立行業自律制度和責任賠償制度
這樣就在約束機制上為解決職業道德問題提高了保障，而從整體上提高造價管理從業人員的道德水平。在造價管理領域推行專業責任賠償制度是從法律上解決目前造價咨詢機構提供虛假信息的有效措施。對標底或工程造價資料進行審核是我國工程造價管理領域內的一個重要組成部分。產生審核的主要原因是對工程造價資料的編制過程不信任，而其根本原因在于工程造價機構及專業人員因為利益驅動而提供虛假信息，也不排除自身業務素質差。為了從根本上杜絕這一現象的發生，必須建立專業責任賠償制度。
7.提高造價工程師執業資格考試和注冊準入門檻，嚴把考試報名和注冊關，對不符合條件的人員，堅決不予報名考試和注冊
【關鍵詞】電網工程；造價控制；現狀；對策
電網工程是電力行業發展中不可或缺的重要部分，電網工程造價控制水平的高低，也會對國家電力系統供電穩定造成重要的影響。最好電網工程造價控制工作至關重要。
一、電網工程造價控制的現狀
（一）電網工程造價控制意識較差
目前來看，電網工程開展過程中，工作人員更為側重的是電網工程技術上的可行性和質量上的可靠性，其很少會考慮到經濟因素。電網項目的設計人員有一種誤解，認為工程造價管理屬于造價控制人員的主要職責，也就不重視造價控制工作，使技術設計同造價控制工作相分離，不利于電網工程造價工作的開展。
（二）電網工程造價控制制度不完善
造價控制制度不完善是當前電力企業存在的主要問題。造價控制工作是一項較為復雜的工作，造價控制表現在工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的一種控制。但是在實際的電網工程設計和操作過程中，會存在設計工作不夠細致造成的設計漏項或者后期的項目設計變更等諸多常見的問題。面對這些常見的問題，并沒有一種明確的制度對問題進行規范及處理，這在很大程度上就導致了電網工程施工成本大大超出初始的概算。
（二）電網工程造價控制人才匱乏
目前來看，造價控制專業人才匱乏是整個工程行業內存在的普通問題。造價控制人才主要是指具有較高學歷背景及豐富工作經驗的人才，只有這樣的人才，才能夠真正能夠解決較為復雜的工程經濟問題。但是目前來看，這樣的專業性造價控制人才極為匱乏，甚至個別單位的造價控制人才都是財務人員來擔當，缺乏專業的技術背景及工作經驗，不利于造價的實際控制。
（三）電網工程造價控制考核力度較弱
電網工程開展過程中，我們更側重的是對工程的進度及工程的質量進行考核，這樣可以確保電網工程及時竣工，保障電網工程的質量。相對于進度及質量來說，對于造假控制的考核力度較弱，很多單位均匱乏相關的考核制度和考核計劃，個別地方的考核也僅僅是為了應付上級的檢查而做表面文章。這種電網工程造價控制考核力度較弱不能夠及時發現造價控制中存在的問題，不利于造價工作的有效開展。
二、電網工程造價控制的對策
為進一步做好電網工程造價控制，針對當前的現狀，就從以下方面給出相關的對策。
（一）強化電網工程造價控制意識
強化電網工程造價控制是做好電網工程造價控制的重要前提。只有從主觀上意識到造價控制的重要性，才能夠在電網工程的每一個流程都重視造價控制工作，從細節入手，有效地控制成本。舉一個簡單的例子來說，在電網工程中，要隨時合理評估和預測電網項目投資各種因素的變化，并采取通用的造價管理、工程設計標準對設計方案進行優化，減少項目區域的資源的占用，注重當地環境的保護，有效的控制工程造價。
（二）完善電網工程造價控制制度
只有從制度上對造價控制進行規范，才能夠做到有制度可循，起到一定控制成本的效果。從前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設的造價控制都進行科學合理的規范，只有這樣，才能夠進一步完善電網造價控制，有效地規范操作人員的行為，起到一定的控制效果。在完善電網工程造價控制制度的同時，也需要強化制度的執行力。如果單有制度而不對制度進行執行，那么制度就形同虛設，起不到一定的約束作用。
（三）培養電網工程造價控制人才
造價控制行業在國內發展的起步較晚，發展水平也較為落后，雖已初步構建起了造價工程師、注冊制度，但是其造價工程師單有理論知識，缺乏實際經驗，在工作中并不能夠很好的應用理論知識。因此，依據現代企業的制度體系，強化目前電力企業的管理體制，積極開展人才培訓計劃，以提升電網項目造價控制人才的能力。只有這樣，才能夠不斷加快儲備人才的培養，源源不斷的為電力行業提供造價控制方面的人才。
（四）加強電網工程造價控制考核力度
強化電網工程造價控制考核力度是做好電網工程造價控制工作的重要內容。只有定期或者是根據電網工程的進展情況進行相關的考核，通過對造價控制進行考核，可以及時發現電網工程造價控制過程中存在的問題。這樣，能夠更為及時準確的反映電網項目在設計、施工建設各環節的實際情況，為今后工程項目管理提供必要數據支持，進一步做好項目工程的造價控制工作。
三、總結
造價控制工作對于電網工程的順利開展起到至關重要的作用，上文中，筆者就從強化電網工程造價控制意識、完善電網工程造價控制制度、培養電網工程造價控制人才及加強電網工程造價控制考核力度等方面就如何做好電網工程造價控制工作進行了具體的闡述。在今后的工作中，我們將進一步重視電網工程中的造價工作，從細節做起，為推動電網工程造價的發展做出貢獻。
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關鍵詞：工程造價；編制水平
工程造價是指一個建設項目建成投產所支出的各項費用的總和。工程造價除與工程內容有關外，它還與建設地區的經濟發展程度、建設單位的管理和技術水平、國家和當地政府的政策、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯系。工程項目的唯一性決定了工程造價也具有唯一性。正確地編制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。在我國已經"入世"的形勢下，研究如何提高工程造價編制水平，科學地反映工程的實際費用支出，已經是擺在我們工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題。現結合實際工作以及對有關問題的思考，談以下幾點體會和建議。
1我國工程造價管理工作的現狀
我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。由于歷史原因，基本上是從前蘇聯全盤引進的基本建設概預算制度。這套制度是高度集中的計劃經濟體制下的產物。表現形式為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；國家有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。
粗略地說，概預算制度是以國家直接參與管理經濟活動為前提的，企業并不是實際的經濟實體。國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩定的經濟環境里，概預算制度為核定工程造價、為政府在進行投資計劃方面發揮了重大作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預測和控制。傳統會計記帳式的事后管理制度越來越暴露出僵化的一面而不能適應形勢的需要。
近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預測、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。
針對上述情況，我國學術界最先于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求作出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現在的任務應當是把現代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒發達國家的先進經驗，建立一套完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。
2改變落后觀念，確立全過程控制投資意識
工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
根據工程建設的科學內涵，每一個階段都存在造價控制問題。各階段的造價控制互相關聯，這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化制度化，建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。由于工程建設周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。如估算、概算、預算、決算等的編制都是在不同的建設階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題：①、由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。②、多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。③、工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。④、凡建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益，但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規范的前提下，設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監理和造價控制制度是十分必要的。
3有效控制工程造價
有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設前期階段必須實行監理(含造價監理)制度。應該說這是一種較為客觀公正的方法。通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，同時也可以促使設計單位改善管理，優化結構，提高設計水平，真正做到用最小的投人取得最大的產出。另外一方面是積極推行"限額設計"方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。將整個項目按設施部位或功能的不同化分為若干單元，設計人員根據限定的額度進行方案篩選與設計。這種"限額設計"能有效地控制整個項目的工程造價。為使"限額設計"達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理?？刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進行多方案比較，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。
有效地控制工程造價，應從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。而概預算人員由于不熟悉工程技術，也較少地了解工程進展中的各種關系，難以有效地控制工程造價。因此，我們現在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據，抓住計量支付這個關鍵環節，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成。
4培養一支德才兼備的工程造價隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規、計算機應用、工程的外部環境等，都有全面的了解。還應有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。造價工程師是具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價工程師。而要滿足上述要求，應該從以下幾個方面著手：①、建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構，在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到調控管理的目的。在此過程中，造價工程師和其它專業的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設中發揮著積極的作用；這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經濟活動中解脫出來，還可以充分發揮工程造價專業人員的工作主動性和創造性。他們既為業主提供優質、方便、全面的造價管理服務，也為政府部門提供專業化的工程造價咨詢服務。②、要成立為廣大工程造價人員服務的協會組織或學術團體。這些機構的主要任務是：利用教育與科學手段，宣傳造價工程科學。為培養工程造價新人提供便利條件；研究工程造價管理問題，促進工程造價工程科學與技術發展；提供學術論壇和傳播工具，給工程造價執業(從業)人員提供交流的場地，出版有關造價工程理論與技術刊物，供有關人員發表研究心得和交流工作經驗；并促進社會對本行業的關心；推進工程造價專業術語的標準化進程，開發適用的標準方法：鼓勵在工科院校課程中加人造價工程教育以培養本專業的高級人才，促進實現我們的主要目標；推進與其它相關組織的合作，促進公眾利益的發展。③、加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數據。只有經過整理分析才能稱為資料。在發達國家，各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統一規定或定額，完全由市場或實際需要來決定，由造價管理專業人員和專業團體來管理。但是，國家卻要通過一系列法律法令來規范市場各方面的行為，保護各方的正當利益，達到宏觀調控的目的。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來，并經分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況調整，即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或學會及學術團體也堅持多年地公開發行各種最新的造價資料和價格信息，達到造價信息資源的社會共享。其主要內容除各項目的人、材、機等消耗量及價格、費率、利潤等外，還有各類工程的年度價格指數及各城市之間的地區價格指數。這些經過發達國家數十年經驗證明是行之有效的方法，我們完全應該借鑒并開發出適合我國國情的資料積累分析系統。④、完善工程造價專業的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，促使教育機構開設工程造價專業課程，正規培養工程造價專業的高級人才。其專業課程的設置，也應該完全根據市場需要和人才素質的要求來決定。既應有建筑結構、機械等各種工程技術課，也應開設經濟、財務、造價、概率與數理統計等基本課程。同時還應該開設系統工程、價值工程、技術經濟、計量經濟、計算機、管理科學等拓展知識、啟迪思維的新興課程。作為行業管理機構，工程造價學會團體應該周期性地進行在職人員的繼續教育。以學術交流，短期培訓等形式把造價領域的最新理論，技術成果和參考案例予以傳播推廣。教育機構和行業管理機構兩方面構成完備的教育體系。為工程造價領域高級人才的成長創造條件。⑤、工程造價專業人員自身的學習和提高。從總體上看，目前我們工程造價行業的人員素質離社會的要求還有距離。因此，我們應該抓緊學習，跟上時代的步伐。除了對本專業的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。只有對工程內容有比較全面的掌握，才能做好工程造價控制工作。試想，如果我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業知識非常模糊，又怎么能夠進行投資的控制呢?工程造價從業人員首先應該是本專業的專家，同時也應該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價。專業的地位與專業所起的作用是成正比的。我們應該從提高個人的水平人手，逐步提高全行業的工作水平，為我國現代化建設發揮我們應有的作用。
提高工程造價編制水平是一個系統工程。它不僅需要一支高素質的專家隊伍，還要有配套的的政府政策和社會環境。本文結合作者的工作實踐，在有關問題上發表了一些意見。鑒于作者的理論水平和實踐經驗不足，難免掛一漏萬。在此僅供同行參考。
參考文獻：
[1]工程造價管理基礎理論與相關法規，中國計劃出版社，2003.4.
一、個人情況簡介
xxxx年9月—xxxx年7月，在xx城建高等?？茖W校房地系就讀工程造價專業; xxxx年7月—xxxx年7月，在中鐵十九局集團第四工程有限公司從事概預算編審、合同管理、投標經營等工作; xx年10月，參加并通過了全國造價工程師執業資格考試。
二、主要工作表現及成績
1、嚴格遵守公司各項規章制度。上班伊始，我認真學習了《維科綱要》、《房產板塊員工日常行為規范》、《基本管理制度》、《崗位職能說明書》等各項規章制度，并將其牢記于心，時刻提醒自己要嚴格遵守公司的各項規章制度，維護公司形象。如堅持每天上班提早到公司，打掃辦公室衛生，為同事創造一個干凈的工作環境。
2、認真學習浙江省概預算編制資料。雖然概預算編制的原理相同，但是《浙江省建筑安裝工程定額》與我以前接觸較多的公路、鐵路工程定額有很大差別。因此，我首先對浙江省概預算編制資料進行了認真系統的學習，并堅持邊工作邊學習，很快就掌握了其中的要領，已能獨立完成領導交給的任務;與此同時，我還利用業余時間學會了使用“神機妙算軟件”編制預算和“魯班軟件”抽算鋼筋，工作效率得到極大提高。在今后的工作中，我將不斷的摸索和鉆研，把工作做得更加精細、完美。
3、維科精華集團股份有限公司敦煌分公司卷繞車間及臨時工程決算審核工作進展順利。卷繞車間及臨時工程雖然完工已久，但是有關竣工資料卻很不完整，這給決算審核工作帶來了很大的困難。我接手這項工作后，一方面積極要求施工單位完善竣工資料，另一方面利用手中現有的資料計算工程數量，核對各項數據。為準確掌握工程情況，保證計算的準確性，我還特意到現場仔細查看。經過我的努力，目前這項工作已取得了較快的進展，工程決算審核所需的大部分資料已收集齊全，卷繞車間的預算已同施工單位核對完畢。
4、積極著手華嚴街5號地塊商住樓土建審核工作。從領導安排我負責該工程土建預算審核工作之后，我抓緊時間熟悉施工圖紙及相關資料，并多次到施工現場了解情況，使自己在最短的時間內掌握工程的靜態和動態情況。為更好地維護公司利益，在決算時取得主動權，我把工程量計算工作提前到了現階段。經過一段時間緊張有序的工作，目前已完成了地下室部分工程量的計算。此外，我還認真完成了xx年12月、xx年1月兩個月的進度支付預算以及前期發生的工程聯系單的審核，其中xx年12月核減預算46.1321萬元，xx年1月核減16.3723萬元，得到了部門領導的肯定。
5、其他方面： ①積極向領導提出合理化建議，如成本控制、資料管理方面; ②與同事積極探討造價控制、合同管理、資料管理等內容。通過討論既增進了同事間的友情，又提高了自身的業務能力; ③主動與同事交流，熱情幫助他人;④積極參加公司組織的各項活動，如參加黨員學習、新春聯歡演出。
三、努力的方向
1、充分利用通過全國造價工程師執業資格考試的優勢及以往的工作經驗，積極主動接觸各種相關業務，提高自身的實際操作能力，為公司的品牌建設作出自己應有的貢獻;
2、積極參加自學本科考試，鉆研專業技術，提高業務能力和專業水準;
【關鍵詞】工程施工；工程造價；控制；問題與建議
1、施工過程中工程造價出現的問題
1.1 造價費用計算混亂
在實際施工之前必須選擇優質的，符合工程需要的建筑材料，如果在正式施工之后發現材料不合適，再作更換的話，不僅會嚴重影響工期，還會大大影響工程的質量，造成巨大損失。設計施工方案的時候，要充分考慮施工現場的環境氣候因素、地質結構等，但是材料的計費中容易出現紕漏，造成造價費用計算混亂。在工程造價的各項費用計算中，會由于種種原因導致計算混亂。首先是甲供材料費計算不明確，一般會出現多計甲供材料費的現象。第一種多計甲供材料費的做法是重復的結算甲供材料，在工程造價結算的編制標底過程中，只扣除了一些主要的甲供材料，相對于簡單的甲供材料沒有準確的扣除；第二種多計甲供材料費的做法是施工方在材料單價和實際領料價兩者的差值上，沒有找出負差，或者根本沒有找差；第三種多計甲供材料費的做法是在實際結算甲供材料費的時候，材料所附的料票遠小于甲供材料費，施工方在簽證的時候多簽了工程量，把沒有使用和多簽的材料上報。其次，是機械使用費的技術失誤?，F場施工機械的使用費率不斷上升，導致施工成本不斷上升，大部分施工機械費占到了施工成本的10%以上。在工程造價的結算中，多計施工機械費的問題日益凸顯，造成工程造價結果無法實現合理、科學的安排，讓工程施工的造價失去控制。
1.2在項目施工中，合同條款管理不科學
工程合同對于工程建設起著非常重要的作用，是規范工程施工過程中要達到的目標和職責范圍的規范，是工程施工時，質量、投資、進度三個部分有效控制的重要保障。工程項目建設之初，對施工合同的解讀不充分，導致工程造價的失控。合同科學管理的要求包括對合同文件進行正確的解讀，明確總造價的各個細節，以及計費方式、浮動率、檢測費用的計算、索賠的范圍、工程支付手段和工程變更簽證等部分。如果任何一個部分的細則沒有解讀清楚，合同的科學管理便失去意義，對以后施工的過程的各個部分造價控制造成巨大的影響。
1.3 工程項目施工人員違法施工流程
工程質量的競爭已經成為整個建筑工程領域的核心競爭點，如果失去了工程質量，再好的施工技術和施工人員，也不能使企業發揮應有的工程效益。在實際的工程施工中，部分人員不能按照規范的流程進行開展，對投資額度建筑標準設計深度審核招投標文件承包合同都沒有嚴格把關，人為的錯套、高套工程定額。錯套、高套工程定額的方式一般來說有提高檔類套用定額、按照高指標套用定額、跨專業高套定額和使用不合理的計量單位高套定額等幾種常見的情況。部分審計人員在審計工程造價的時候，對于錯套、高套工程定額的做法沒有實際的審計經驗，無法給造價結算作出科學、準確的判斷。這些錯套、高套的情況在工程造價領域中大量存在，嚴重的影響了工程造價結算的正常運行，給工程造價工作帶來了不必要的麻煩。
2、提高施工過程中工程造價控制的建議
2.1 施工成本的控制標準
施工成本控制的標準需要充分考慮項目成本控制標準的實際情況，適用性需要很強。一些施工單位會綜合評價建筑合同的投標單價，權衡各方面因素，調整一些具體項目內容，為實際施工成本控制提供科學的標準。另外，對于工程造價的預算需要確立定額標準。固定預算控制標準需要反映行業的平均水平，如果施工單位在投標和項目管理中期，對其進行大幅度調整，則不能準確反映出施工單位的工程技術和管理水平。當然，針對實際情況，施工單位要在固定預算的基礎上進行合理調整，調控范圍需要在可以控制的標準內。大量研究表明，組織控制理論常常是作為階段估計的框架建設階段的理論基礎，控制的概念是通過使用不同的機制，有助于調整其雇員的行為對組織的利益組織產生影響。組織控制理論確定了可以實現必要的安全性能要求的行為。要實現成本控制的合理實施，需要通過有效的機制，如選擇合適的施工人員來施工，在施工方面，必須選用有經驗而且有耐性的施工人員，在施工前一定要討論好技術細節，不要在中途發生出現大的改動或變動，這樣對工程項目的影響非常大，對材料的要求也會更高。
2.2了解審計的各項費用
首先，審計人員根據公司的明文規定，充分的了解工程的估價表、預算算法、現行定額等，對每一個工程量要不遺余力的認真計量，真正做到對每個定額子目的內容都能清晰、準確的擬定出來。對于工程造價的審核階段，要具體到工程每一步的實際過程，避免施工成本中出現工程定額的高套和錯套。其次，對于工程選用的定額是否滿足現行定額，審計人員要仔細審查，保證定額套項的準確無誤。工程造價是根據工程量的數據來計算的，因此工程量數據的正確性關系到整個工程的成本輸出。工程量的準確計算需要從嚴格審核工程量開始，審計人員根據工程圖紙和已經完成的工程量，參照工程量的計算規則和預算定額款項的要求，審計計算出來的工程造價。一旦發現與實際工程量與計量結果有出入時，再次進行詳細的查找，翻閱每一步施工環節中的工程量變更記錄，審查施工方使用的審核報表，及時的發現弄虛作假的信息。
2.3樹立正確的造價思想，規范施工人員施工流程
為了實現整個造價工程師在全世界建立統一對等的網絡，幫助提高國內造價工程師的專業素質，我們應當從培養人才開始，充分認識到工程造價管理專業在高等學校的重要性，加強專業人才的培養和實際實踐能力。為把我國的造價工程師隊伍建設提升到新的層次，在參考其他國家積累的大量豐富成熟的技術和經驗下，重新制定出既符合我國國情的同時，又能實現我國造價工程師能夠不與國際環境脫軌的方法，提高造價工程師理論基礎知識、實際工作經驗關。
2.4保證對于各類施工合同的熟悉和了解
在我國工程項目建設中，施工合同的很多方面都關系到造價準確與否。工程施工前，有必要明確合同中的各項條款內容，例如合同條款中的承包范圍工期合同價款及調整條件和方法材料供應情況工程價款撥付結算方式及違約處理等只有做好造價控制的事前準備，做到心中有數，才能使造價控制有理有據。
總而言之，在國內現有的工程項目施工中，要加強對工程造價控制的意識，建立符合要求、技術扎實過硬的造價人員，在工程施工前和進行中進行有效的造價控制，為促進我國工程造價控制能力和水平的提升貢獻一份力量。
關鍵詞：建筑工程項目；全過程；造價控制
一、建筑項目全過程造價管理概析
中國建筑行業體制的改革的逐漸深化，預決算任務作為建筑工程管理的其中一個組成部分，而它的作用和地位是越來越明顯的?？墒侵皇且蕾嚬こ淌┕るA段的審查預決算任務作為它的唯一路徑，用此來管理工程造價，這明顯的存在著缺陷。而對某些可能因為設計的過分保守、項目的進度或質量所形成的損失等等的事件發生后，人們才進來糾正、改變，這樣會浪費很多的人力、物力。
二、建筑項目前期造價管理
1.決策階段工程造價控制
決策階段的工程造價，可以分為動態投資和靜態投資。由于涉及到時間變化的原因的項目，就屬于動態投資；而靜態投資就包括了設備和工器具購買費、安裝工程費用、建設期貸款利息等等。建筑項目決策階段的造價管理牽扯到的行業是比較多的，同時包括了非常多的經驗數據，還有工作量也是很大的。因此，操作的時候要注意兩點：第一，一定要確保數據的可靠性、科學性、真實性，這樣才能確保造價的客觀性和準確性。第二，所有參與的員工一定要是市場分析專家、經濟專家、土木工程師等的其中一員，同時一定要具備實踐經驗。
2.設計階段的工程造價管理
設計是在經濟和技術上對準備建造的工程的實施進行的各方面的安排，同時也是對工程項目建設進行規劃的一個重要過程。因此，準備建造的項目通過決策確定之后，設計階段就是工程建設的一大關鍵，而對于那項目的工程造價、建設的時間、質量，還有在完成之后能否得到比較好的經濟效果都是起著非常重要的影響。第一，在設計階段中，初步的設計對結構形式、工程規模、空間及平面的布置、建筑標準和使用功能等等都要進行確定，完成設計概算，來設定投資的最高限度。第二，在擴初設計階段，根據初步設計的基本要求，對項目工程進行的比較細化的設計，最終形成施工圖，同時按照施工圖算出工程的總造價。因此，設計是管理工程造價的一個非常重要的環節。
在工程造價的管理當中，通常實行限額設計，也就是要依據批準的任務書和投資估算來管理初步的設計，依據批準的設計總概算來管理施工圖的設計，并且每個專業在確保能達到使用功能的前提下，依據投資限額管理設計，要謹慎管理技術設計，還有施工圖設計的變化，確保不突破投資的限額。而限額設計方法已經在國際工程項目的投資管理和控制中得到了普遍的采用，它是管理工程造價的一個非常重要的手段。
3.招標階段的工程造價控制
在招投的標階段對標底造價的管理是非常的重要的。因此，為加強對這階段的管理，就必需注重完成好幾方面的任務：第一，一定要強化對招標文件的管理，應由專業的造價工程師來審定有關工程造價方面的條目。第二，在招標結束之后，和中標的單位簽訂施工合同的時候，一定要強化對合同的管理，應由專業的造價工程師來審定合同條款的每一個詞、每一個字和每一個標點符號之差，因為這個非常有可能會引起造價的上升。第三，在竣工結算的時候，可以選擇某幾個項目，全面計算原來的工程審核標底造價，并詳細進行復審。
而招標過程工程造價控制的措施有以下四點：第一，充分引進市場的競爭機制，應規范招標投標的行為；第二，要實行風險分擔、量價分離，加強中標價的科學性；第三，增加招標的透明度，提升評標的合理性；第四，應實行最低價中標法。
三、建筑項目實施階段造價控制
1.實施階段造價管理的內容與控制關鍵
工程造價合理、科學確定是項目造價控制的一個重要環節，在設定工程造價的時候，應以現有的工程造價控制規定為根據，依據甲乙雙方在合同中的規定，按照竣工圖對現場簽證、隱蔽簽證以及設計變更進行計算，審定有沒有依據圖紙和合同規定去完成任務，謹慎核查每個工程變更是否有真正地實施，實事求是。實施階段造價管理的關鍵，第一，合理地管理工程洽商，第二，做好材料的加工和定貨，第三，嚴格審核承包商的索賠工作。
2.主要問題與應對
在這個階段，我們應該認真看待索賠和反索賠，在合同履行的過程中，對于那些不是自己所犯的過錯，而應該由對方承擔的責任提出經濟補償的要求。謹慎看待現場簽證和設計變更，因為簽證和變更的不規范，這樣不僅會造成項目造價的嚴重失控，同時讓某些不應該產生的費用也會成為了施工單位的合理結算的憑證，這樣就會使管理處在一個非常混亂的狀態，同時給項目結算帶來一定的難度。在這階段，我們應該：第一，謹慎編制標預算管理，力求使工程編標預算變得準確，合同的造價變得合理、科學。第二，謹慎地辦理設計變更簽證。第三，抓好材料、設備投資管理。
3.竣工階段的工程造價管理
全部進行竣工結算的工程項目都要有竣工驗收的手續，從多年的工作經驗來說，在工程項目竣工結算的時候，洽商漏洞是比較多的，有的是有洽商并沒有進行施工；有的是洽商的工程量是遠遠地大于實際的施工工程量；還有的是施工的項目沒有進行應核減，但卻沒有洽商，這樣的例子是非常多的。因此，在結算的時候，就要求我們的員工要有非常多的耐心、細致的工作方法，并認真核算每一個工程量，同時不要害怕麻煩，要多下去現場進行核對。并且為了確保工作要少出紕漏，我們就應該實行工程尾款會簽制度和工程結算復審制度，確定我們的投資的收益和結算質量。
四、結束語
總而言之，建筑領域中的投資不斷的增加。為提高企業在市場中的競爭優勢和實現最大化贏利，建筑項目造價成本控制是運作的重要一環，而項目全過程造價成本控制可實現成本控制運營的整體協調和系列化控制，可最大及全面進行項目造價控制。本文基于理論與實踐，探討建筑項目全過程造價控制各環節的技術方法和一些實際問題。
參考文獻:
【關鍵詞】橋梁建設；造價；控制；合同管理
隨著社會經濟的飛速發展，我國的經濟體制改革就在不斷的深入,社會主義的市場經濟體制也在逐步的建立并且完善, 我國經濟的特點是投資的主體實行多元化,而外資企業在國內的固定資產投資的比例又在逐步的提高。所以投資者對如何降低項目的成本、控制工程的造價、提高投資的經濟效益等問題的重視日益提高。我國原有的工程項目造價管理的方式已經很難適應投資者的需求。對項目工程進行全過程的造價控制是一種非常有效的控制造價的方式,所以越來越多的被投資者采用。所謂全過程的造價控制即也就是由一家造價控制咨詢公司對整個工程的造價進行全面的、系統的、有效的管理,在不同的階段進行分部的造價控制, 主要體現在投資的決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工決算階段, 把項目投資的總價控制在已經批準造價的限額以內,如果發現偏差就隨時糾正,以確保項目動態的投資管理目標的準確實現。造價控制的目標就是幫助投資方利用一些科學的管理理論以及管理手段把工程的造價控制在投資方所規定的資金范圍內。在建筑師進行項目工程設計的時候,概預算的工作就應該開始,讓建筑師、業主和顧問工程師了解工程的預算中具體包括哪些項目, 一份準確的初步預算要經常的評價、修訂、并且以被建筑師接受為設計目標, 這樣才能夠使建設的成果達到預期的目標, 同時使造價得到最大的控制。
隨著項目的復雜化, 采用分階段進行設計的方法越來越多, 施工所涉及的基本合同的數量也逐漸增多, 所以合同管理已經成為造價工程師對項目工程的造價進行全面控制所必須要承擔的另一項重要工作。
1 合同管理在橋梁造價控制中的重要性
根據有關調查的資料顯示,到2010年底全國的施工企業中被拖欠或者拒付的工程款總額超過5000億元;業主拒決支付工程款的原因各不相同, 但是其中很大一部分的原因是承發包的雙方在進行竣工結算的時候, 對合同中一些條款的解釋的分歧過大而無法協商解決所至, 主要的原因常常是因為合同中的約定不清楚或者是一些條款有所缺陷。
根據以上的調查結果可以看出, 合同的管理對于一個工程的造價是非常重要的。因為通常對于橋梁建設工程而言, 都是分為首付款項和最終結算款項。所謂的最終結算款項就是按照合同的規定來進行竣工結算的時候業主需要付的剩余的資金。但是根據實際的調查發現, 現在很多的工程在最終的竣工結算的時候都會出現各種爭議。爭議的主要原因就是對合同中簽訂的一些條款的解釋雙方持不同的意見。這就是初期對于合同簽訂的管理工作出現疏忽導致的。所以加強合同管理是非常必要的。
(1)現在的一些建設施工的企業由于建筑市場的競爭比較激烈, 中標價普遍都比較低, 常常都是以“ 低中標、勤簽證、高結算”的方式來謀求比較高的利潤。甚至有一些單位利用所簽訂的合同中的一些不完善的地方, 勾結業主的管理班子中的一些人員來濫發簽證,造成既成的事實。當審價單位和業主遇到這樣的情況的時候, 往往也是措手無策。審價人員很難刪減這種不合理的卻是合法的簽證, 即使業主所在單位采用法律訴訟的方式, 因為沒有強有力的證據或者所簽的合同本身就存在比較大的漏洞,所以也很難有勝訴的希望。
(2)現在的橋梁建設工程項目都比較大,而且周期較長,還有比較多的智能化的管理系統, 設備的購置款通常在工程的造價中占有比較大的比例。這樣,不同的付款方式以及付款周期都會造成業主的實際付款的較大的差距。如果造價工程師在初期為業主提供全過程的造價咨詢的時候,能夠較好地的掌握合同管理的有關方法,那么就可以通過制定具體的付款方式和預付備料款以及簽證方式等相關的合同條款,合理并且合法地為業主爭取利益, 使其在工程中的實際付款有所減少并降低工程款的風險。
2 提高合同管理的水平
目前, 我國對于造價控制的合同管理水平還比較低。這一點集中體現在行業的技術規范以及從業人員兩個方面。我國的橋梁工程的合同管理由于長期受到計劃經濟體制的影響,所以發展緩慢。即使是上千萬造價的工程項目的合同, 有時候也只有兩三張紙,而且不僅約定的條款不夠齊全,在語句用詞上也不嚴密。對承發包的雙方的責任和權利沒有作明確的約定, 這通常就是合同糾紛的原因。近些年,我國的建設部門對于規范合同的制定有了一定的重視,并在2000年在參考了《FIDIC土木工程合同條件》的基礎之上修訂了原來的合同范本,了現在正在使用的《建設工程承發包合同示范文本》。這對于整個建筑行業的合同管理都起到了非常重要的作用, 既有利于規范合同的條款, 又對缺乏合同的管理經驗的一些業主起到了很大的幫助。
但是, 我國的建筑工程的規范合同和國外的相比還有很大的差距。國外的合同已經形成了比較完整的體系。
英國和美國都有其各自的一套比較完整的規范合同, 例如J C T、A I A等。我國在這個方面做得還遠遠不夠?，F代的建筑和以往的建筑已經有很大的差別, 建筑的智能化程度在不斷的提高, 怎么樣才能通過對于合同的管理來控制造價是我們要思考的。
此外, 國內的一些造價工程師大部分是技術人員出身的。在實際的工作中,他們常常專注在工程量的測定上, 卻不怎么重視為業主制定招標文件或者承發包合同的工作,但事實上,招標文件或者承發包的合同是不是正確以及完善才是工程造價能不能得到控制的關鍵。國內的很多造價咨詢機構在合同管理的經驗積累上也有不足。
在為業主提供造價咨詢如招投標、代擬合同文件就事論事, 沒有很好地總結各類合同的編寫資料與經驗。這樣不僅降低了工作效率, 還不能較好的總結出各種工程合同的特點以及重點。
從目前的情形來看, 我國的工程造價咨詢行業對于合同管理的水平還很不夠。
在我國加入了WTO之后,國外的咨詢公司以及外資已經更多的進入到我國, 面對這樣的局面, 我國的工程造價的咨詢行業更應該加強對于合同管理以及其他造價咨詢工作提高, 這樣才能與國際一些先進的造價咨詢水平接軌, 才能更好的完成全過程的造價控制工作。
3 結語
一個工程的造價是影響企業的經濟利益的主要因素?，F在我國的經濟正處于快速發展的階段, 所以建筑業的競爭十分的激烈, 這就需要我們對整個項目工程的造價有一個整體的控制, 這樣才能保證本單位的切身利益。在造價控制中,合同的管理是至關重要的。通過上面的分析我們知道,合同條款的詳細程度是最終核算的標準,所以如果合同管理的好, 對于工程的造價控制以及結算都有很大的幫助。但是,如果簽訂的合同很馬馬虎虎, 那么后期的結算和預算相比一定相差很多, 這樣就會給企業的效益帶來一定的影響。所以,我們一定要借鑒國外的一些先進的水平和方法,建立出適合我國的現狀的管理體系, 以確保建設行業的發展要求。
參考文獻
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