發布時間:2023-03-14 15:12:01
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農村改廁工作匯報樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、主要工作回顧:
*、大力開展愛國衛生“清潔月”活動和環境綜合整治活動,組織兩次全市性大規模的義務勞動。通過近兩個多月的集中整治活動,我市的城鄉環境大為改觀,衛生水平有了很大提高。除了全市城鄉開展集中開展的*次義務勞動外,各鄉鎮街還組織本轄區居民開展義務勞動*次,參加人數達到*人。鄉鎮街領導參加勞動達*余人次,出動車輛*臺次。共清除越冬垃圾殘土及爐渣*噸,清理廢棄塑料袋等白色污染物*.*噸,清理大型臟亂差場所*個,清理各種野廣告、小招帖、標語*處;對城區內*余處公廁進行了糞便清掏和糞便無害化處理;整治村鎮糞堆、柴草堆等“三堆”占道、占地問題*余處;摘掉不規整的廣告牌匾*余塊,條幅*余條。清理各種野廣告、小招帖、標語*、*萬余處,亂噴涂*余處,共整治占道加工*處,流動經商*起,沒收工具*件,拆掉占道洗車棚*個,取締占道攤點*個,并且加大了對"五馬一洗"的整治力度,通過集中整治,使市容市貌有了更明顯的改善;市交通局出重拳打擊非法運營車輛*臺次,銷毀報廢運營車輛*臺,罰款*余萬元,對衛生不合格及違規運營的車主警告*人次;同時市教育局、市綜合執法局、市環衛處和市交警大隊聯合執法加大了對校園周邊環境的整治。
一是市領導十分重視“清潔月”活動和“清潔在*”的活動及創衛生城復檢工作,不僅經常聽取相關部門專題匯報,幫助解決在工作中的難題,而且還責成市政府督查室領導對環境衛生整治活動做全程督查。同時還定期聽取有關部門的階段性工作匯報,市愛衛辦和政府督查室協調有關部門到*市農貿市場和鄉鎮街進行現場辦公,專題督查城區內外環境和鄉村環境整治情況。同時市愛衛會還采取兩項有力措施對今年有“清潔月”活動進行督導,二是采取新舉強化督導,(*)、成立“十一個專項檢查組”按行業戰線進行檢查,(*)、實行了鄉鎮街的互檢交流活動收到明顯效果,使城鄉環境有明顯的改善,進一步凈化了城鄉環境,有效地控制了春季各類傳染病的發生與流行,今年的“清潔月”活動呈現出行動快、歷時時間長,覆蓋面廣,措施有力、整治效果好的特點。
*、以迎接*市衛生城復檢及環境綜合整治活動為契機,再次掀起了城鄉環境整治的。通過組織委員部門的聯合督導檢查及參與“綠葉杯”競賽活動,使城鄉環境又得到了進一步的凈化,同時也使鄉鎮街愛衛辦的基礎工作得到了進一步強化。
*、舉辦滅鼠除害等專業技術培訓,并多方籌措資金購置消殺藥品進行大范圍的除“四害”活動。春季全市共投放鼠藥*、*噸,在城區下水網內投放熏殺藥品,使全市城鄉“四害”有所下降,全市鼠密度由投藥前的夾法平均密度*、*%降為投藥后的夾法測得平均鼠密度為*、*%,達到國家控制的標準以內。同時在*市城區對重點居民樓進行了集中滅蟑活動,收到了很好反饋效果,同時在秋季還依據轄區的鼠密度監測情況,有重點的進行大面積滅鼠,特別是加大力度對城市間隔離帶的防護性滅鼠,擬投入鼠藥*噸,確保轄區內市民的身體健康。
*、加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。“清潔月”活動中全市城鄉共張貼宣傳標語*條,印發宣傳品*份;在全市城鄉重要地段又建起固定標語和*處,在電視臺開辟了“清潔月專欄”播發公益廣告,鄉村都張帖了衛生宣傳標語,并開展無煙日宣傳活動。編發了*期愛國衛生工作簡報,并在*新聞網上編發了四期新聞信息,在市電視臺播發愛國衛生會議新聞、檢查信息等新聞報道*余次。
*、培育典型進行規模改廁。結合社會主義新農村建設活動,深入鄉村進行了農村改廁工作和環境綜合整治工作調研,并進行定點規模改廁工作任務。
*、深化健康教育工作。注重在各種紀念日進行大規模的宣傳教育活動,向市民發放宣傳小冊子*余份。宣傳畫*余份。同時在社區開展了無償服務和健康咨詢活動,并在公共場所及重點人群中開展控煙指導活動。對從業人員體檢培訓*人,培訓率達到*%。繼續和北京超凡公司合作開展了全國億萬農民健康促進行動的子行動。
*、極積開展以“創衛”為重點的愛國衛生模范單位和衛生模范村評選工作。通過在全市開展了創建衛生模范單位和無吸煙單位、衛生模范村活動。一方面通過評選不僅使參評單位衛生標準有了新的提高,也影響帶動其它單位、村(居)衛生狀況的好轉,更給新時期愛國衛生工作豐富了新內涵。另一方面通過創建單位(村、居)的軟硬件建設,不僅使人們生活環境改造更加合理化、人性化,同時也使職工和居民了解并握了很多的衛生保健知識及生活常識,使得個體衛生水平和保健意識都有了很大的提高,對以人為本全面構建和諧社會起到了極積的促進作用。*年創衛評選推薦情況是:省級衛生模范單位*家;*市級衛生模范單位*家;*市級衛生模范單位*家;*市級衛生模范村*家。目前各級愛衛委專家組已對我市申報的參評單位完成了驗收初審工作,并對我市的創衛工作給予了好評。
*、按年初的考核方案對各鄉鎮街、各單位進行愛國衛生工作進行拉練式檢查驗收,科學評價各單位的實際工作,進一步推動各轄區的愛衛生工作向前發展。
二、存在的主要問題:
經過全市上下的共同努力,今年我市的愛國衛生工作雖然取得了較為明顯的成果,但也存在著一些問題:主要表現以下幾個方面:一是部分單位,個別領導和工作人員對此項工作認識仍不夠高,不能真正履行自身職責,致使有此工作任務完成得不夠好,特別是在除“四害”經費落實上難度大;二是市民的環境意識、衛生意識不高,本位思想和等靠思想嚴重,不能成為真正愛衛環境、保護環境的主人,使得有些地方整治后的環境衛生出現反彈;三是農村愛國衛生基礎薄弱,各級政府對愛國衛生工作投入不足(有的根本無投入),使有些工作得不到落實;四是市愛衛辦的人員少,基層的專兼職人員素質參差不齊,使得有些工作開展受阻。五是健康教育及“除害滅病”工作還存在很大的盲區,群眾的公共衛生意識亟待提高。
三、*年的重點工作:
一、指導思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實市委四屆一次全會和經濟工作會議精神,以打造“和諧*、實力*、誠信*”為中心,以鞏固衛生創建成果、建設文明、衛生、健康城市為重點,進一步推進愛國衛生運動。繼續搞好城鄉環境衛生綜合整治、除害滅病工作;大力普及健康知識,倡導科學、文明的生活方式;重點開展創建衛生鎮村和衛生模范單位活動,加快農村改水改廁步伐,改善農村環境;進一步完善愛國衛生組織網絡,加大愛國衛生監督執法力度,為我市經濟和社會各項事業協調發展作出貢獻。
二、工作目標
*、以"清潔月"活動和創衛工作為載體,搞好城鄉環境衛生綜合整治,以集中治臟、除害滅病、根治陋習為重點,全年組織城鄉環境衛生專項大檢查二至三次。
*、開展創建文明、健康縣城活動,做好規劃,適時啟動建設健康社區工作;結合社會主義新農村的建設,推進鄉村環境衛生的整體改進,進一步提高全體公民的生活環境衛生水平。
*、加大除“四害”工作力度,全年熏殺越冬蚊蠅一次,集中滅鼠滅蟑兩次,開展夏季消殺蚊蠅活動,使“四害”密度控制在國家標準之內,控制病媒生物傳播疾病的發生與流行,特別是要采取有力措施加大鼠傳疾病的發生與流行。
*、加快農村改水改廁工作進程,采取重點扶持、典型引路、逐步推廣的模式,使農村改水改廁比上年增長百分之二。
*、開展愛國衛生組織、工作、管理、服務進社區(村屯)活動,完善愛國衛生組織網絡。
*、建立愛國衛生目標責任制,完善對鄉鎮街的考核評比辦法,對各鄉鎮街愛衛會及辦公室機構和人員隊伍建設,工作能力、工作效率和依法行政管理水平進行考核,提高愛國衛生工作綜合管理水平。
一、狠抓日常工作落實,切實提高市容環衛管理實效
1.加強管理,努力創造整潔有序的城市環境
為了切實加強城市市容市貌和環境衛生的日常管理工作,提高市容市貌和環境衛生質量,城管監察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制,認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”。“一個轉變”即城管工作變靜態管理為動態管理;“兩個落實”即工作責任落實,各項制度落實;“三個到位”即時間到位,人員到位,工作到位。根據“路段責任制”的工作要求,隊員每天徒步巡查街面容貌衛生,積極做好宣傳規勸,發現問題及時解決,同時做好巡查日記,改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時,為了強化管理,城管委辦從20__年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎上,實施早晚班與區域劃分相結合的辦法,對巡查工作機制再次深化完善,力求達到區塊包干、責任到人,突出重點、兼顧全面,督查到位、獎罰分明,確保市容市貌和環境衛生管理質量穩步提高。
2.嚴格督查,進一步規范城區戶外廣告管理
為切實加強戶外廣告的統一管理,根據《關于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》,縣城管委辦采取“先易后難,由點到面,逐類界定,市場運作”的方法,認真實施規劃范圍內的戶外廣告的統一規劃、統一管理、統一審批,并按規劃要求,對不符合規劃的進行全面清理。半年來,共拆除破舊、無主廣告牌80多塊,整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告,按照“公開、公平、公正”的原則,統一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關廣告,按規劃、走程序、嚴把關。同時,定期組織對城區戶外廣告進行大規模的摸底排查并發放督查通報,限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3.積極探索,深入開展城管進社區工作
為改變社區、城中村的市容環境衛生面貌,實現城管工作重心下移,根據縣委《關于在全縣開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的意見》精神,從今年5月5日開始,城管部門繼續在城區的14個社區派駐28名城管隊員,每周三為重點工作日,協助社區干部解決轄區內的有關市容環境衛生問題。真正做到“隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區”,實現城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎上,積極發動社會力量參與城市管理工作,成立了“縣城管志愿者服務總隊”,下設16個城管志愿者分隊,共有志愿者303名,幫助居民解決了大量具體問題,得到廣大社區干部群眾的一致好評。
4.加大清掃保潔力度,提高城區環境衛生質量。
環衛所不斷加大工作力度,創新工作思路,提高道路清掃保潔質量,各清掃隊增加主次干道保潔頻率,減少
垃圾滯留時間,延伸保潔路段,主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區環境衛生管理力度,主要街道和重點地段實現全天候保潔,城區道路實行“門前三包”。在資金落實前提下,完成未納入清掃范圍道路的擴面工作,強化清掃一線內部管理,建立獎勵激制,改變一貫實行的平均工資機制。同時,強化質量督查,對路段質量進行隨機抽查。修改清掃一線質量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環衛工作的人員經費投入,以適市發展的要求。
二、積極開展創建工作,努力提高文明衛生創建工作水平
1.積極做好迎接省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查工作
為了扎實有序推進“三項復查”工作,城管委辦(文明辦)專門成立了迎接省級衛生縣城、省級文明縣城、生態縣復查工作領導小組。4月份召開了文明衛生“兩項”復查創建工作會議,對社區創建工作進行了落實布置。5月份召開了省級文明縣城、衛生縣城復查動員大會,對復查目標任務工作進行了分解、布置,并且與各相關部門簽訂了目標責任書。6月12日至13日,市愛衛會檢查組對我縣鞏固省級衛生縣城工作進行了初查。通過檢查,充分肯定了我縣在鞏固省級衛生縣城方面所做的大量工作,同時也發現了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機,查漏補缺,限期整改,搶抓時機,連續作戰,全力沖刺,確保我縣順利通過省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查考核。
2、積極開展形式多樣的文明創建活動
(1)繼續開展“文明樓院、文明小區、衛生樓道、衛生庭院”評選活動,命名熟溪街道棲霞花苑五區等5個小區為文明小區,壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院,壺山街道商城路匯豐公寓等7個樓道為衛生樓道,壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛生庭院;(2)開展以“清潔城鄉,美化家園,保障健康”為主題的第二十二個愛國衛生月活動,全縣共有5萬余人參與此次活動,清理衛生死角100余處,垃圾60余噸;(3)繼續開展“春泥計劃”活動,抓好我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作;(4)開展5.31世界無煙日宣傳及相關主題教育活動;(5)部署武義中小學開展“牽手文明,非常有禮”主題教育活動;(6)部署第二屆“道德榜樣”評選活動;(7)以迎接省級文明縣城
、省級衛生縣城復查為中心,開展“五四”運動系列活動;(8)開展“黨員走一遍,清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛生”進社區等活動。3、繼續開展衛生創建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區領導到縣考察社區衛生工作并協同縣疾控中心到各水質監測項目村進行水質采樣。2月份城管委辦(文明辦)明確了20__年農村改廁項目工作任務,確認實施農村改廁項目工作的鄉鎮、街道。對今年我縣9個鄉鎮,11個行政村,1601戶農村中央改廁任務進行了部署。4月份突出滅鼠重點,開展了城區除“四害”活動,共投放溴敵隆余公斤,有效地遏制了鼠害。
4、繼續開展新農村精神文明建設活動
城管委辦一方面把提高公民素質,作為新農村精神文明建設的核心和根本。通過治“五亂”(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑)、剎“三風”(請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風)、“四進家”(黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家)對農村環境衛生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治,教育農民革除生活陋習,樹立科學思想,增強文明生活意識,養成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創建活動,著力提升農村文明程度。一是認真抓好文明衛生鎮(鄉)的創建;二是以鎮(鄉)帶村,輻射農戶,使文明衛生村的創建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創建結合起來;三是深化文明戶的創建,認真完成農村衛生改廁任務;四是結合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創建,一手抓發展致富,一手抓思想教育,切實提高農民群眾的整體素質。
三、狠抓重點工程落實,確保圓滿完成工作任務
在縣委、縣政府的重視下,城管委辦的兩項縣級重點工程——數字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。
總投資約為430萬元的“數字城管”項目,截至今年3月底,已順利完成了數字城管監督指揮中心組建、軟件開發建設、硬件設施建設、城市部件普查建庫、監督指揮大廳建設等階段性工作任務。目前,系統的最后調試已經完成,整個工程已基本掃尾,具備試運行條件。數字城管工程的實施,勢必提升城市管理水平和效率,實現城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態化。
同時,總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調試工作,爭取早日正常運轉,使垃圾處理達到三級排放標準。
四、強化理論學習,努力打造高素質城管隊伍
1.加強學習,努力提高城管干部職工的整體素質
重視對干部職工的學習教育,尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策,結合“兩提兩優”活動,專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動,達到提升隊伍整體素質,提高隊員執法能力,轉變隊伍整體形象的目的。同時,結合工作實際,通過抓班子帶隊伍,打造城管新形象;抓制度重規范,提升城管新水平;抓日常保重點,開創城管新局面。隊伍素質有了較大的提高,城管形象有了較好的轉變。
2.完善規章,加快促進城市管理規范化、制度化
重視各項規章制度建設。特別是對行政許可等工作作了進一步規范,制定了行政許可等工作制度,對行政許可、城管執法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規范要求。為切實提高城管隊員的辦案質量,定期召開宗卷評判分析會,逐步提高隊員的辦案水平。同時,對各項工作制度進行不斷完善,進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》,《環衛所一線清掃保潔考核辦法》等,使各項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。
3.認真督查,嚴格確保各項工作落實到位
一、創建農村衛生示范縣,促進我縣新農村建設
創建農村衛生示范縣的目的就是促進初級衛生保健,"初級衛生保健是指最基本的,人人都能得到的、體現社會平等權利的、人民群眾和政府都能負擔得起的衛生保健服務。"實施初級衛生保健是全社會的事業,是體現為人民服務宗旨的重要方面。
創建農村衛生(初級衛生保健)示范縣,首先要明確初級衛生保健含義:
一是從居民的需要和利益來看:是居民最基本的必不可少的;居民團體、家庭、個人均能獲得的費用低廉、群眾樂于接受的衛生保健。
二是從它在衛生工作中地地位和作用來看:是應用切實可行、學術上可靠的方法和技術;最基層的第一線衛生保健工作;是國家衛生體制的一個重要組成部分和基礎;以大衛生觀念為基礎,工作領域更寬,內容上更加廣泛。
三是從政府職責和任務來看:是各級政府及有關部門的共同職責;是各級人民政府全心全意為人民服務、關心群眾疾苦的重要體現;同時也是各級政府及有關部門和社會各界參與衛生保健活動的有效形式。四是從社會和經濟發展來看:是社會經濟總體布局的組成部分,必須與社會經濟同步發展;是社會主義精神文明建設的重要標志和具體體現;更是建設社會主義新農村社會保障體系的重要內容。
各鄉鎮和有關部門,要堅持用科學發展觀和構建和諧社會的要求,統領創建農村衛生(初級衛生保健)示范縣工作,以創建農村衛生(初級衛生保健)示范縣作為我縣農村衛生事業改革與發展的龍頭。創建農村衛生示范縣,涵蓋了整個衛生工作,包括農村衛生、公共衛生、社區衛生、和衛生監督。通過創建工作,建立起適應我縣農村經濟社會發展水平,適應廣大農村居民健康需求和承受能力的比較完善的醫療服務體系。保護人民群眾身體健康和生命安全是黨和政府的職責,也是衛生改革與發展的出發點和落腳點。要站在新的歷史起點上,完善我縣農村衛生事業全面協調可持續發展的大思路、大政策。時刻關注人民群眾最關心、最直接、最現實的"看病難"、"看病貴"的問題,讓群眾不生病、少生病、看得上病、看得起病、看得好病。
三、攻克重點難點、把握薄弱環節
和難點指標任務需要鄉、鎮政府支持、幫助鄉鎮衛生院去落實。只有每一個鄉、鎮創建農村衛生示范縣任務全部落實了,才有全縣任務落實。
四、明確責任,加強部門協作。
創建農村衛生(初級衛生保健)示范縣,涉及到政府多個部門,涉及到社會千家萬戶,要實現人人享有衛生保健,就必須人人參與;就需要各有關部門和社會各界共同支持這項工作;認真落實人力、財力、物力等各項保障措施,積極推進農村衛生(初級衛生保健)示范縣的實施。
創建農村衛生(初級衛生保健)示范縣,不能認為僅僅是衛生部門的工作,創建農村衛生(初級衛生保健)示范縣是各級政府行為,是整個社會共同的需求、共同的責任。因此,同心協力、齊抓共管是創建農村衛生(初級衛生保健)示范縣達合格目標的重要一環。各部門應通力合作,縣直有關單位要按對應任務承擔責任,明確自已的職責和任務。各鄉、鎮政府除應承擔自身的責任外,還要擔負起督促鄉鎮衛生院落實有關指標的責任。縣政府將與各鄉鎮政府簽定創建農村衛生(初級衛生保健)示范縣任務責任書。衛生部門內部,也要將創建農村衛生示范縣有關指標,分解落實到各有關單位,也要與下屬單位簽定相關的任務責任書。衛生局機關和創建農村衛生示范縣辦公室工作人員要分片包干,責任到人。只有一級抓一級,,一級對一級負責,層層抓落實,創建農村衛生(初級衛生保健)示范縣工作才會有新的突破;新的進展;新的輝煌。發展計劃部門:要將農村初級衛生保健納入國民經濟和社會發展規劃,加強農村基礎衛生設施建設,會同衛生部門制定并實施區域衛生規劃,優化衛生資源配置。
財政部門:要逐年增加衛生投入,增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度;調整衛生支出結構,落實財政補助政策,加大對農村衛生的投入,促進農村衛生(初級衛生保健)示范縣目標的實現。愛國衛生運動委員會:要加強農村改水、改廁的規劃和實施,組織新技術的交流、推廣,開展農村環境衛生整治與監督指導。
教育部門:要按照《學校衛生工作條例》的要求,配備健康教育師資,并將健康教育納入中、小學教學大綱和教學計劃,健康教育每學期不少于10課時;同時要搞好學校衛生,改善學校食堂衛生及其它衛生條件。文化、廣播電視、新聞部門:要加強農村衛生示范縣(初級衛生保健)的宣傳報道,積極傳播衛生知識,提高農村居民的自我保健能力,宣傳引導全社會支持、參與農村初級衛生保健。衛生部門和廣大醫療衛生工作者是創建農村衛生(初級衛生保健)示范縣的主力軍,大量的工作要靠衛生部門去落實。尤其是農村衛生工作者,必須充分認識到自己在建設社會主義新農村的重大歷史任務中所肩負的使命和責任,服從和服務于建設社會主義新農村的工作大局。
五、加強領導、認真落實各項任務
一、基本情況
我鎮現有人口2.02萬人,下轄11個村、2個居委會,共有81個小組。自從2009年啟動垃圾集中處理以來,我鎮對環境衛生工作進一步重視,目前,鎮村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。2009年,鎮里投資40多萬元新建了垃圾中轉站,配備了專職管理人員。
二、農村環境衛生管理開展情況
1、重抓集鎮環境衛生管理
(一)抓認識,轉變思想觀念。鎮黨委、政府對集鎮管理和衛生高度重視,提出在發展經濟的同時,要通過改善居住環境,進一步優化投資環境和人居環境。鎮里于2009年出臺了《關于加快推進鎮村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮衛生管理的責任主體,以前由鎮村建站負責集鎮的管理,去年把集鎮管理辦公室劃歸到居委會,由居委會負責集鎮的管理和保潔,今年,我鎮加大改革力度,將管理和保潔承包給個人,由居委會定期進行檢查,實行嚴格的考核,此措施實施以來,集鎮的衛生和管理變化喜人。今年,我鎮出臺了關于加強農村環境衛生管理的文件,要求各村積極創建優美村莊。
(二)抓宣傳,營造氛圍濃厚。今年以來,鎮政府已投資5萬多元加強對環境整治的宣傳,先后印發了《致集鎮居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民,每戶寫下承諾書,不將垃圾和污水倒入河中,集鎮的河道明顯干凈多了。對農村,通過宣傳車進行集中宣傳,宣傳生態鎮創建,提高村民的衛生習慣。截止目前,各村已懸掛橫幅26條,書寫永久性標語150條。
(三)抓重點,開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮相關路段空地植草綠化,今年以來集鎮已投入近100萬元用于綠化和游園建設,新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網,達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座,實行組收集、村轉運、鎮集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個,改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮農貿市場改擴建工程,我鎮的農貿市場建設規模和運行質態排在鄉鎮的前列。三是美化工程。投入200多萬元,對集鎮主要路道進行美化亮化,兩個集鎮基本實現了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設,經過多年的投入,目前全鎮現有農村四級道路75公里,實現了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點一把火,不冒一處煙”的要求落實禁燒,去年禁燒率達100%,建設秸稈預處理站一座,把秸稈預處理后當成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達95%,六是環境整治工程。今年以來,共清理疏浚河道20條,達30公里,土方15萬方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經營和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現象,保持環境整潔,生態不被破壞。
2、開展村組環境衛生整治與管理
今年,我鎮把3月、6月作為農村環境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除,據統計,全鎮共清理出垃圾至少200車,僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。
通過環境整治,各村還拿出一條長莊臺進行集鎮整治,重點整治內容包括衛生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩,提出整改。通過此次活動,各村加強了保潔隊伍建設,建設垃圾池的進度明顯加快。同時,加快農村改廁步伐,全鎮已改造無害化廁所1600多座,加大沼氣池建設,已建設600多戶沼氣池。
3、加強鎮村道路和河道保潔
對道路保潔,我鎮聘請了18名養護人員,實行集中保潔,要求逢3的倍數必須上路進行保潔,并規定了每次保潔的長度和要求,各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員,對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔,一方面,我鎮由水利站牽頭,投資10多萬元對全鎮26條主要河道進行了集中保潔,聘請了15名專職保潔員,購買了15條小船,水利站定期進行考核;另一方面,各村對其他河道也進行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運。目前我鎮的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
4、推進城鄉垃圾統籌
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛生意識也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進一步推進,各村能定期將垃圾運送到鎮垃圾中轉站。我鎮制訂了環衛基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法,要求各村將本村范圍內的生活垃圾統一清運至鎮垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內員工進行合理分工,明確職責,明確專人負責機械設備的操作和定期保養保潔,維護站內車輛進出秩序,打掃站內衛生并負責消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結我鎮開展的環境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進地區的經驗,仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步,我們將認真對照上級要求,大力開展“四位一體”工作,重點在以下四個方面加大力度:
一是繼續加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環境整治建設社會主義新農村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準,繼續改善村莊環境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環境整治的力度,完善農村基礎設施,加快發展農村社會事業等。對各村聚居點的人居環境實行“六化”工程,即:布局優化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛生潔化,河道凈化。
三是實施生態城鎮建設工程,提升小城鎮的檔次和品位。積極開展農村環境綜合整治工程,重點做到“六整治、六提高”,用三年時間把各村的環境進行整治。在此基礎上,將對鎮村骨干道路進行綠化美化,規劃建設綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。
(全區環境衛生工作匯報材料)
近年來,______區始終堅持將環境建設與經濟建設相結合,專項推進與全面治理相結合,載體推動與常規管理相結合,建立了“八有八統一” 城鄉環境衛生一體化管理機制,即:層層有機構,處處有責任,投入有保障,活動有載體,管理有規范,行為有監督,績效有考評,優劣有獎懲;經費統一撥付、設施統一配備、人員統一管理、待遇統一標準、績效統一考核、垃圾統一處理、整治統一行動、四害統一防制,達到了轄區責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區環境衛生工作始終保持全市領先地位,綜合考評成績連續14次在全市排名第一,被授予河南省城市市容環境衛生先進區,先后獲得了全省愛國衛生運動60周年先進單位、全省城市市容環境衛生行業先進單位、全省住房城鄉建設行政執法隊伍規范化建設優秀單位、全市愛國衛生工作先進單位、全市環境衛生治理先進單位和全市農村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。
一、建立保障機制
為確保環境衛生綜合整治工作的有序進行,______區建立五大保障工作機制,切實做到了領導力量不減、工作機構不撤、人員隊伍不散、工作格局不變,并適時順應情況變化和新的矛盾問題,不斷調整和創新整治思路,強化長效保障機制。一是加強組織保障。成立了全區城鄉環境衛生治理工作領導小組,健全了區、辦事處、村(社區)環境衛生三級管理體系;辦事處愛衛辦做到“五有五化”,即有牌子、有辦公場所、有辦公經費、有辦公設備、有交通工具,職責任務目標化、業務工作精細化、檢查督導經常化、基礎工作規范化、衛生管理網絡化;村或社區愛衛辦做到“三有”,即有工作人員、有機構牌子、有固定辦公場所,確保有機構理事。二是加強制度保障。以區愛衛會文件形式明確了區愛衛會和成員單位的具體工作職責,建立了行政村或社區工作目標和任務、保潔人員配備、職責和待遇、經費保障和獎懲措施等環境衛生管理制度,聘請愛國衛生檢查員和監督員,發動群眾參與環境衛生治理工作。辦事處、村或社區分別根據實際制訂環境衛生管理、經費投入、保潔員考勤獎懲等相關制度,并制作成版面懸掛在愛衛辦醒目位置,確保有制度管事。三是加強隊伍保障。一方面,在全區城鄉配足配齊了環衛保潔工作人員,建立了近千人的保潔員隊伍,實行區直主管部門和辦事處雙重管理,實現了村、社區保潔人員全覆蓋。另一方面,努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區愛衛辦每月統一定期撥付到各辦事處,保證工資發放、并根據夏季道路溫度高的特點,籌資10萬元購置了“空調背心”和特制“傘帽”,避免環衛人員因炎熱中暑,保障福利待遇,激發保潔員的工作熱情,確保有人做事。四是加強裝備保障。按照統一標準,配置建設環衛設施,做到維修、更新制度化、長效化,確保有條件干事。對全區10家加油站環衛設施進行了整改提升,共整改問題50余個,在全市率先完成專項治理任務。對涉農辦事處垃圾周轉箱進行了全面更新,其他辦事處更新垃圾桶700余個,新建垃圾池50個,改造公廁4座,創建衛生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達120__余平方米,新建圍墻1500米。五是加強財力保障。建立環境衛生財政投入長效機制,每年將城鄉垃圾清運經費、保潔員工資、環境衛生基礎設施投資、設備維修費等列入區財政年度預算,通過區愛衛辦按進度撥付到各辦事處,全力保障,全力支持,確保有資金辦事,保證了環境衛生長效機制的正常有序運轉。
二、創新運行機制
______區建立“上下協調、多方聯動、緊密配合、協調推進”環境衛生治理工作體系,不斷健全完善環境衛生長效管理機制,促進環境衛生管理的規范化、制度化。一是管理網格化。按照“條塊結合、以塊為主、部門協調、屬地管理”的原則,實行逐級負責,分級管理。將全區劃分為44個網格105個管理單元,在每個網格內做到“四明確”,即任務明確,隊員明確,責任明確,時間明確。同時也明確了區委組織部、區監察局的督導職責,財政局的財力保障職責,城管局、環衛處等10余個職能部門的環境衛生職責,以及轄區內機關企事業單位的環境衛生工作職責。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度,衛生責任區域堅持定時清掃,及時清運,做到垃圾日產日清和持續保潔。對全區9個辦事處的所有保潔員進行排查摸底,重新登記造冊,進一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標準。三是監管科技化。先后投入1300余萬元,建立了覆蓋城鄉的數字化監控網絡,充分運用科技手段對城鄉各重點部位進行全天候監控,發現問題,及時協調處理,形成了環境衛生快速反應處理機制。系統自運行以來,已經處理“三種經營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節約了管理成本,提高了管理效率。四是質量精細化。根據《河南省城市市容和環境衛生管理條例》和《______市城市市容和環境衛生管理辦法》,將城市管理內容細化成8個大項,量化為56個小項,以此作為衡量城市管理水平的重要指標。同時針對城鄉環境衛生治理的各個環節,制定了《環境衛生清掃保潔質量標準》、《環境衛生績效考核辦法》等一系列制度,健全了環境衛生質量管理體系,明確標準,規范行為,定期抽查,促進了環境衛生精細化管理,將環境衛生治理各項工作納入制度化、規范化、常態化管理軌道。五是載體精品化。以衛生單位和無煙單位創建為契機,做好健全工作制度、加強環衛設施設備投入、加大環境衛生保潔工作力度和健全檔案資料等工作,提 升機關、企事業單位的環境衛生管理水平,衛生單位和無煙單位創建合格率居全市第一。以環境衛生先進樣板單位創建為載體、以先進基層愛衛組織創建為主導,在全區開展了以愛國衛生先進組織、優秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創建為主要內容的“五創”活動,按照創建標準,各辦事處積極投入資金,增補配足環衛設施設備,認真落實各項治理措施。同時組織區政府辦、愛衛辦、城管局、住建局等有關部門經常深入到各創建單位,逐項對照標準,全程跟蹤,現場指導,打造亮點,樹立典型,推廣經驗,示范帶動,以精品樣板創建引領全區環境衛生上檔升級,共創建精品街巷9條,精品樓院(小區)11個,樣板村8個。我區城鄉環境衛生長效管理經驗在全市得到推廣,市愛衛辦專門下發簡報,在全市介紹我區環境衛生長效管理一體化體系建設和運行情況。在市委、市政府組織的城鄉環境衛生治理工作武陟現場會上,我區在縣(市)區中唯一一家就環境衛生長效管理作了典型發言。
三、建立整治機制
在全區以城鄉環境衛生整潔行動為主線,在抓好日常管理的基礎上,大力開展形式多樣的環境衛生集中治理活動。一是結合節假日和季節特點集中整治。在法定節假日,組織辦事處對農村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉結合部等區域進行拉網排查,集中整治衛生死角,并組織保潔員在假日期間繼續做好清掃保潔工作,節后對節日垃圾進行集中清理,做到節日和平時一個樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側秸稈堆放嚴重問題,組織涉農辦事處的行政村對所有道路,進行了一次全面整治,清理秸稈,暢通道路。二是以全市檢查排序為契機開展全面整治。組織相關職能部門做好主次干道的衛生保潔、交通秩序和三種經營的整治規范,組織辦事處對各責任區域進行全面整治。三是以上級領導調研為切入點進行重點整治。積極做好中央、省市環境衛生工作,組織有關辦事處和職能部門對領導調研沿途道路兩側環境衛生、亂堆亂放、亂設攤點、廣告標語、店外招牌等集中清理整治。四是重點問題專項整治。針對重要道路兩側大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現象嚴重的問題,協調大型清運機械和運輸車輛,采取推平、掩埋、清理等方式,對大堆垃圾雜物,進行了徹底整治,累計解決環境衛生難200余項。五是規范早夜市攤點。按照“方便群眾、確保暢通、維護環境”的要求,根據早夜市經營特點,提前安排,及早部署,把早夜市劃分為嚴和規范區,實行24小時無空擋管理,既方便群眾,又維護了正常的經營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛生活動月、衛生單位創建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創建等專項活動,組織愛衛會成員單位、學校、企事業單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領域環境衛生集中整治。近年來,共先后出動1.5萬余人次,鏟車650車次,清運車1200臺次,清理各類垃圾1萬余方,營造了整潔有序的人居環境。
為了進一步加快實施全區《婦女發展綱要》和《兒童發展綱要》,確保在如期完成“兩綱”工作目標,為迎接國家有關部門對我區“兩綱”實施情況的評估檢查做好準備,自治區政府決定召開這次會議。會議的主要內容是:通報全區實施《婦女發展綱要》和《兒童發展綱要》預評估情況,研究部署解決婦女兒童發展綱要中期評估后的重點難點問題,全面推進“兩綱”實施工作。我具體講四點意見。
一、提高認識,堅定信心,增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感
大力發展婦女兒童事業,既是堅持以人為本、深入貫徹落實科學發展觀的需要,也是構建社會主義和諧社會的重要內容。黨的十七大把重視和解決民生問題提到突出的重要位置,強調要加快推進以改善民生為重點的社會建設,充分體現了我們黨立黨為公,執政為民的執政理念。當前,我區的改革開放和現代化建設正站在一個新的歷史起點上。全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,不僅要求經濟發展、社會進步,同樣要求婦女兒童事業有更大提升。要實現好、維護好、發展好廣大婦女兒童的根本利益,讓廣大婦女兒童共享改革發展成果,全面實現“兩綱”目標,提高婦女兒童受教育水平,改善婦女兒童健康狀況,優化婦女兒童生存、發展環境,促進婦女廣泛參與經濟社會各項建設,是全面建設小康社會的重要內容,是建設和諧社會的重要組成部分,也是促進民生工作的具體任務。“兩綱”內容與各級黨委政府正在做的民生工作目標一致、內容一致、實現的途徑也一致。剛剛結束的全區經濟工作會議指出,今年要著力加強以保障和改善民生為重點的社會建設,加快發展社會事業,完善社會保障體系,加大民生工程建設力度,真正做到富民與強區并重。因此,不斷促進我區婦女兒童事業又好又快發展,是當前社會發展的一項重要任務。
發展婦女兒童事業,既是我國政府必須承擔的國際義務,也是各級政府履行社會管理和公共服務的重要內容。1995年,我國政府向國際社會莊嚴承諾,將男女平等作為促進社會發展的一項基本國策。,我國政府又承諾最遲在2015年實現8項千年發展目標,其中直接涉及婦女兒童的有“促進兩性平等并賦予婦女權利”、“降低兒童死亡率”、“改善產婦保健”、“普及小學教育”等,充分體現了黨和政府對婦女兒童事業發展的高度重視。近年來,隨著我國經濟快速發展和社會全面進步,國家把婦女兒童工作擺在了更加突出的位置,并把它作為各級政府履行社會管理和公共服務的重要內容。頒布實施了婦女兒童發展綱要,強化政府責任,加大資金投入,加強宣傳教育,動員全社會積極參與,推動婦女兒童工作不斷邁上新的臺階。目前,我國婦女兒童發展總體狀況在發展中國家中處于領先水平,形成了自己的優勢和特色。自治區黨委和政府也十分重視、關心、支持婦女兒童事業的發展,“兩綱”實施以來,全區婦女兒童事業整體發展水平有了顯著提高,保護婦女兒童權益的法律法規逐步健全,婦女兒童生存、發展的環境和條件有了明顯改善,婦女兒童在政治、經濟、文化、社會生活等各方面的合法權益得到保障。,國務院婦女兒童工作委員會對我區“兩綱”實施情況進行了中期評估,評估結果顯示,自治區《婦女發展綱要》6大領域34項主要指標、43項具體指標中,有29項達到或接近終期目標,占具體指標的67.44%;《兒童發展綱要》4大領域17項主要指標、41項具體指標中,有32項達到或接近終期目標,占具體指標的78.05%。中期評估之后,各級政府進一步加強領導,各部門協調配合,圍繞實施婦女兒童發展綱要,著眼于解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題做了大量卓有成效的工作,使婦女兒童發展的各項指標取得很大進展。自治區婦兒委去年又組織了終期預評估,結果顯示,重點評估的16項差距較大的指標完成情況總體進展順利,大部分能夠達到終期目標。
婦女兒童事業的發展事關經濟社會全面協調可持續發展,事關全民族整體素質穩步提高。做好占三分之二人口的婦女兒童工作,不僅是各級黨委政府的責任也是全社會的責任。各地、各部門要把實施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益,促進民生發展結合起來,整合資源,加大工作(來源:文秘站 )力度,扎實推動婦女兒童兩個綱要各項目標任務的落實。20__年國家將對“兩綱”實施工作進行全面驗收,今年是“兩綱”實施的關鍵年、“沖刺”年,各級政府和相關部門一定要充分認識“兩綱”實施工作的重要性,堅定信心,進一步增強責任感和緊迫感,積極研究現階段婦女兒童工作面臨的新情況,努力解決突出問題,把婦女兒童事業作為一項戰略任務,作為社會文明進步的重要標志,作為推動我區經濟發展和社會進步的重要組成部分,切實抓緊抓好。
二、加強領導,落實責任,進一步加大“兩綱“實施工作力度
各級政府和各部門作為“兩綱”實施的主體,應進一步加強對“兩綱”實施工作的領導,積極采取有力措施,努力實現婦女兒童工作與地區經濟社會發展相適應,與經濟社會發展的目標同推進。
第一,落實“兩綱”責任,各級領導要到位。各級政府要強化政府職能,提高責任意識,高度重視婦女兒童工作,進一步加強對婦女兒童工作的領導,把實施婦女兒童發展綱要真正擺上重要議事日程,納入經濟社會發展的總體規劃,納入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的總體布局,納入職能部門責任范圍和同級政府財政預算,納入公共事業發展和公共政策,納入人大政協監督,從根本上保證婦女兒童發展綱要與經濟社會發展規劃實施相同步。
第二,明確“兩綱”分解目標,相關部門配合要到位。“兩綱”實施涉及經濟、政治、教育、 衛生、法律和環境等諸多領域,是一項社會系統工程,需要政府及多部門密切配合,共同參與。各成員單位之間的協調配合、主動參與、互通信息、資源共享、合力運作是保障“兩綱”實施的基礎。各級婦兒工委成員單位要進一步增強工作的主動性、自覺性和創造性,明確職責分工,認真梳理本行業、本部門、本系統需要達標的情況,并提出具有針對性、有效性和可操作性的措施,扎扎實實地推進“兩綱”達標工作。
第三,推進“兩綱”重點目標落實,工作措施要到位。針對中期評估中發現的重點難點問題,各地要結合本地實際,以國家和自治區各類項目為載體,推動重點難點指標的實現。實施“兩綱”要與學習實踐科學發展觀為民辦實事這項活動很好地結合起來、與新農村新牧區建設很好地結合起來、與各級政府和部門的年度具體工作很好地結合起來,既要解決當前“兩綱”實施中的突出問題,又要推動婦女兒童事業的全面、協調、可持續發展。農村牧區特別是邊遠地區和貧困地區經濟基礎薄弱,婦女兒童事業發展相對落后,是影響“兩綱”目標達標的薄弱環節。近年來,國家和自治區為解決“三農”問題出臺了一系列政策措施,各地要尋找“兩綱”實施同社會主義新農村新牧區建設的結合點,將婦女兒童發展綱要中關于環境、教育、衛生等各類指標,同新農村建設中的“一池三改”工程(即修沼氣池、改廚、改廁、改圈),飲用水工程、農村教育、婦幼保健等項目建設結合起來,協調推動“兩綱”實施。各地要同步安排“兩綱”實施工作,將實施“兩綱”主要目標寫入今年的政府工作報告,并納入政府部門今年的目標考核體系,加大政府統籌協調和監督檢查力度,從而推動婦女兒童發展綱要的有效實施。
第四,擴大“兩綱”影響,宣傳培訓要到位。自治區婦兒工委要及時總結和推廣“兩綱”實施先進經驗,加大對示范地區的指導和扶持,在政策、資金、項目、交流和培訓等方面給予傾斜,發揮引領示范效應,用典型引路。要高度重視“兩綱”實施宣傳,將其作為日常工作來抓,將形式多樣的宣傳教育常態化,并以此引導全社會的廣泛關注和積極參與。各地區、各部門要有計劃、有針對性地開展宣傳培訓工作,按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會的原則,制定宣傳提綱,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,多形式、多層次、多角度地開展宣教活動,提高全社會的“男女平等”基本國策意識和對“兒童優先”原則的重視程度,提升實施“兩綱”干部隊伍的綜合能力,激發參與“兩綱”實施的內在動力,構筑實施“兩綱”的社會基礎,為“兩綱”順利實施營造良好環境。由于“兩綱”已啟動實施了近十年,有關工作人員變動較大,有些地區對“兩綱”工作內容不是十分明了,社會影響有待進一步提升。今年,各級宣傳部門要編制“兩綱”宣傳工作方案,相對集中時間宣傳“兩綱”,及時報道、推廣先進典型,讓社會各界了解“兩綱”、熟悉“兩綱”,參與到“兩綱”的實施中來,形成實施工作的社會合力。
三、突出重點,狠抓落實,著力解決“兩綱”實施的重點難點問題
我區“兩綱”實施工作雖然取得明顯進展,但仍有一些重點難點問題亟待解決,從預評估情況來看,實施總體情況良好,部分指標也已提前完成,但部分量化目標仍有差距,個別指標差距較大,有12項指標未能達標,其中接近目標的8項,差距較大的4項;地區間工作進展不平衡,基礎性工作較弱、一些工作流于形式。“兩綱”實施工作任務依然艱巨。容易做的我們前幾年已經做完,有的提前完成,有的超額完成任務,留下的這幾項指標都是難度比較大,而且涉及面很寬。所以,各地區、各部門要把重點放在解決差距較大的目標任務上,做到有計劃、有責任、有落實、有檢查、有獎懲,確保在“兩綱”目標實現上有新的突破。
目前還有4項指標的完成情況不理想,距要求達到的目標值還有一定差距,這4項分別是:城鎮企業職工生育保險覆蓋率、婚前醫學檢查率、農村衛生廁所普及率和城市垃圾無害化處理率,這些指標的完成既是重點也是難點。各有關部門,特別是衛生、勞動、建設、水利等部門要進一步加大工作力度,采取切實可行的措施,有針對性地著手解決好這些問題。各盟市、旗縣也要根據本地區和本部門實際,找準重點領域、重點目標,有計劃、有步驟、有重點地推進兩綱目標達標進程。
婚前醫學檢查率目標值為城市90%、農村60%,目前城市只有4.25%,農村只有14.71%,差距非常大。同時工作進展也不平衡,有些盟市旗縣的婚檢率水平非常高。由于婚檢率低,造成我區新生兒出生缺陷呈上升趨勢。婚前醫學檢查是提高出生人口素質,預防和遏制性病和其他傳染病的有效途徑,是對婚姻從醫學角度把關的重要手段。要引導廣大群眾提高認識,自覺參加婚前醫學檢查;婚前醫學檢查作為一項公益性事業和民生工程應由政府負責,婚檢費用需要政府承擔,各地區要抓緊研究出臺免費婚檢的相關政策,把婚檢費用列入當地財政預算;這項工作不僅是衛生一個部門的工作,民政、人口計生部門也要參與,各相關部門要總結推廣西烏旗、庫倫旗等地“一站式服務”的行之有效做法和經驗,協調建立婚姻登記、婚檢、辦證一站式服務和民政、衛生、計生等部門聯動機制,方便群眾婚前醫學檢查。
農村衛生廁所普及率目標值為38.56%,目前已完成32.62%,還有一定差距。雖然離目標值不遠,但是數量很大,需要重建20多萬座廁所,需要資金很多。要依托國家已經下達的項目資金,采取“任務先完,資金后補”的辦法,動員農戶或由自治區、盟市、旗縣政府按比例分級墊付資金,今年年內把達標所需的衛生廁所數全部建完,把國家20__年任務提前到今年完成,從而保證此項指標達到目標要求。
城市生活垃圾無害化處理率目標值為70%,目前已完成54.99%。建設廳已經對各地區提出了明確目標,要求各地區在建的42座垃圾處理場原則上今年底前全部建成。在此基礎之上,再增加1000噸的處理能力,這樣可以使城市生活垃圾無害化處理率達到或超過70%。這項工作要作為基本建設和城市建設的一項重要任務來抓,由建設廳來牽頭,發改委、財政廳和相關盟市、旗縣政府共同參與解決。關于農村改水飲水問題,請水利廳 牽頭,按期保質保量完成任務。提高城鎮企業職工生育保險覆蓋率,由勞動和社會保障廳牽頭抓好工作落實。關于婦女干部的配備和使用問題組織部提出了很好的意見,希望能夠按照綱要的要求落實好。
四、完善機制,夯實基礎,提高婦女兒童工作水平
“兩綱”實施是一項長期的工作,需要建立健全工作制度,夯實基礎,形成促進婦女兒童事業發展的長效機制。
一是建立政府統籌、部門負責、社會各界共同參與的工作機制。各地、各部門要對當地“兩綱”實施重點難點目標進一步認真自查,摸清問題、落實責任,列出完成目標的“時間表”和“路徑圖”。各級政府常務會議每年至少聽取1次婦兒工委的工作匯報,分析研究婦女兒童工作狀況,認真解決“兩綱”實施過程中的困難和問題。這次會后,自治區政府和12個盟市、相關廳局簽訂全面完成兩綱任務的責任狀,各個盟市、旗縣對落后指標和重點工作做到心中有數,及時安排部署,把解決婦女兒童教育、衛生健康、社會保障等關系民生方面的突出問題作為工作著力點,狠抓落實。要創造條件,把“兩綱”實施中的重點難點列入當地為民辦實事或民生工程中。元月20日,自治區將召開本年度的人代會,《政府工作報告》討論稿中“著力保障和改善民生,加快發展社會事業”部分包括了婦女兒童的相關內容,這是落實“兩綱”的一個具體表現。這次會后,各地盡快向當地黨委、政府主要領導做一次匯報,在各地召開人代會之前,適當調整預算和支出結構,重點保障“兩綱”項目的完成。自治區婦兒工委要建立督查通報制度,對全區“兩綱”實施情況進行動態跟蹤,并邀請自治區人大、政協及有關方面專家參加督促檢查,以此推動各部門完成“兩綱”目標任務。春節之前,要開展一次督查工作,一是檢查12月21日自治區政府專題會議紀要的落實情況;二是檢查本次電視電話會議的傳達貫徹落實情況;三是檢查各地政府常務會或者專題會研究落實今年“兩綱”實施情況和具體項目;四是檢查各盟市和旗縣“兩綱”任務指標分解情況和項目組織、資金到位、施工前期準備情況;五是檢查抓這些項目的具體措施,制度建設和保障措施。督促檢查的目的是在明年動工之前把前期相關準備工作做好,特別是城鎮垃圾處理、農村衛生廁所等項目建設必須在施工階段展開。
二是完善“兩綱”監測統計和評估制度。“兩綱”目標實施的完整過程包括計劃、實施、監測、評估四個環節,所以這四個環節不僅是實施,各個環節缺一不可。我們在“兩綱”預評估的過程中發現有些指標掉下來并不是因為資金、項目的原因,而是主觀工作原因造成的。有的盟市、旗縣做了工作,但沒有按照要求做詳細的數據統計。各部門要加強協作,共同做好“兩綱”監測統計數據的收集、整理、報告工作,確保數據質量,從而對本地“兩綱”目標實施狀況做出客觀評價。各地要按照國務院辦公廳《關于開展性別統計工作的通知》要求,自上而下建立健全性別統計制度,正確反映女性發展情況,促進性別統計工作落到實處。要完善相關法律法規,研究制定自治區女職工勞動保護條例,保護女職工合法權益,將女職工維權方面的規定上升到法律層面。