發布時間:2022-03-19 18:26:17
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的實習單位建議樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1.XXX同學在我單位實習期間,能夠做到服從領導指揮,團結同事,不怕苦不怕累,將學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。
2.XXX同學在我單位實習期間,工作積極主動,學習認真,尊敬師長,待人誠懇,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累,并能夠靈活運用自己的專業知識解決工作中遇到的實際困難。在實習期間得到領導和同事們的一致好評。
3XXX同志待人誠懇,作風樸實。該學生嚴格遵守我單位的各項規章制度,實習期間,未曾出現過無故缺勤,遲到早退現象,并能與單位同事和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團隊合作。
4.XXX同學在聯想集團北京廠實習期間,能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度,能夠積極主動的配合其相關相鄰工位同仁協調完成各項生產任務。
5.xxx同學在聯想集團北京廠實習期間,能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度,能夠積極主動的配合其相關相鄰工位同仁協調完成各項生產任務。在所從事的包裝備料崗位上,劉巍同學能夠探索更優秀的工作方法,以提升效率,在車間內的備料比賽中曾獲第一名,在其它工位的學習中劉巍同學也表現出積極的態度并通過學習成為了一名合格的多能工,在團隊生活中得到領導及同仁的一致好評。
6.xxx同學工作積極主動,熱情,學習認真,尊敬師長,一年來技術理論水平及操作技能均有很大提高,希望今后繼續努力成為國家有用之才。
7.xxx同學于xx年x月至xx年x月之間在聯想集團有限公司北京廠實習。實習期間該員工認真學習各種專業技能,嚴格執行各項管理規定,積極參與相關競賽活動,能較好勝任流水線與cell線各崗位需求,在月末評比中,屢次拿得名次,并有強烈的團隊意識及能為團隊進步提出合理化建議,整體表現良好。
8.xxx同學工作積極主動認真,好學肯動腦,尊敬師長,一年來技術理論水平操作技能都有很大提高,希望今后繼續努力爭取更大進步。
9.xxx同學在我單位實習期間,工作積極主動,學習認真,尊敬師長,待人誠懇,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累,并能夠靈活運用自己的專業知識解決工作中遇到的實際困難。在實習期間得到領導和同事們的一致好評。
10.xxx同學工作積極主動,學習認真,尊敬師長,待人誠懇,一年來技術理論水平及操作都有很大提高,希望今后加強學習盡快成才。
11.xxx同學工作努力,能按師傅要求去工作,尊敬師長,一年來技術理論水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成為一個合格的建設人才。
12.該員工能遵守本公司的規章制度,按時上下班。在工作中任勞任,能配合各崗位的工作。按時完成主管下達的生產任務。在流水線作業中練成好能手。
13.能遵守本廠的規章制度,刻苦耐勞工作積極,表現優秀。
14.該生在實習期間,能自覺遵守各項規章制度。結合實際虛心學習。得到大家的一致好評希望該生能在工作中不斷努力,不斷提高業務水平為今后走出社會打下良好基矗 該生勤奮好學工作認真服從上級安排本廠對該生非常滿意。
15.該生在我加工部實習期間,表現相當好,工作認真負責,受到我部師傅的表揚。 本學員在本單位工作,基本能遵守國家法規和單位規章制度,按時上下班待人有禮業務成績還可以,對器材有一定鉆研能力,服從主管工作安排,希望日后工作更加刻苦,做一個對社會有貢獻的人。
16.XXX同學工作積極主動,熱情,學習認真,尊敬師長,一年來技術理論水平及操作技能均有很大提高,希望今后繼續努力成為國家有用之才。
17.該生在本服務處實習的這一段時間,能夠嚴格要求自己,工作勤懇,負責,責任心強,知識面廣,基礎知識扎實,在專業技術上遇到的問題能及時解決生活積極向上,舉止文明與同事之間相處融洽,善于與領導溝通,主動積極地做好每一件事情,總體評價為優,希望該生在今后的工作中繼續發揚。
18.xxx同學在我單位實習期間,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累,將學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。
19.xxx同學近一年來,工作主動,踏實,肯干,和老師同事關系處理的很好,耐心學習不斷的努力工作,以提高技術的自身,受到大家好評,望今后發揚成績
20.xxx同學在我單位實習期間,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累,將本人在學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。
21.XXX同學能夠探索更優秀的工作方法,以提升效率,在車間內的備料比賽中曾獲第一名,在其它工位的學習中劉巍同學也表現出積極的態度并通過學習成為了一名合格的多能工,在團隊生活中得到領導及同仁的一致好評。
22.xx同志踏實肯干,吃苦耐勞。有創造性建設性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創新精神,接受新事物較快,涉獵面較寬,在工程計算領域不斷地探索,有自己的思路和設想。能夠做到服從指揮,認真敬業,工作責任心強,工作效率高,執行公司指令堅決。在時間緊迫的情況下,加時加班保質保量完成工作任務。
23.XXX同學工作積極主動,學習認真,尊敬師長,待人誠懇,一年來技術理論水平及操作都有很大提高,希望今后加強學習盡快成才。
24.XXX同學工作努力,能按師傅要求去工作,尊敬師長,一年來技術理論水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成為一個合格的建設人才。
25.XXX同學在我單位實習期間,能夠做到服從領導指揮,團結同事,不怕苦不怕累,將學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。
26.該生能夠探索更優秀的工作方法,以提升效率,在車間內的備料比賽中曾獲第一名,在其它工位的學習中xxxx同學也表現出積極的態度并通過學習成為了一名合格的多能工,在團隊生活中得到領導及同仁的一致好評。
27.該生在本服務處實習的這一段時間,能夠嚴格要求自己,工作勤懇,負責,責任心強,知識面廣,基礎知識扎實,在專業技術上遇到的問題能及時解決生活積極向上,舉止文明與同事之間相處融洽,善于與領導溝通,主動積極地做好每一件事情,總體評價為優,希望xx同志在今后的工作中繼續發揚。
28.xx大學應用化學系xx博士于xxxx年在我xxxxx公司實習。在來我公司前,xx博士已充分了解本公司項目課題的基礎上,并在xx大學進行了前期實驗工作。在來我公司后,態度端正,工作努力,勤勤懇懇,完成了從實驗室研究到工廠生產的項目任務,對本公司的發展做出了莫大的貢獻。 現實習已結束,特此證明。
29.該生積極主動,態度端正。實習期間,她主動要求到各部門了解學習,努力從多方面開拓自己的眼界。她先后去了財務管理科招標辦公室計劃財務部人力資源部辦公室法律事務部設備管理科法制辦公室等主要業務部門。通過學習書面材料和與各部室人員的交流,她比較全面地了解了我單位科室的主要職能和重點工作,還協助完成了一些她力所能及的行政事務工作。這種積極主動的工作態度獲得了各科室人員的一致好評。
30.該生謙虛謹慎,勤奮好學。注重理論和實踐相結合,將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中,認真聽取老同志的指導,對于別人提出的工作建議,可以虛心聽取。表現出較強的求知欲,并能夠仔細觀察切身體驗獨立思考綜合分析,靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實際困難。
31.該生工作積極主動,學習認真,尊敬師長,待人誠懇,一年來技術理論水平及操作都有很大提高,希望今后加強學習盡快成才。
32.該生工作努力,能按師傅要求去工作,尊敬師長,一年來技術理論水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成為一個合格的建設人才。
33.該生在我單位實習期間,能夠做到服從領導指揮,團結同事,不怕苦不怕累,將學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。
34.該生在我單位實習期間,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累,將本人在學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。
35.在我單位見習期間,能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度,能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協調完成各種工作任務。認真學習業務知識,在很短的時間內就掌握了工作的要點和技巧,并將其合理的運用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學習,彌補自己的不足。工作積極主動,學習認真,尊敬他人,待人誠懇,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累。并能夠靈活運用所學的計算機專業知識解決工作中遇到的實際困難。一年來理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見習期間得到領導和同事們的一致好評。
36.實習工作期間,是個出色的教學能手,相信會在今后的工作中,取的出色的成績。
37.xx實習期為一個月。xx同志工作積極主動高效,學習認真,待人誠懇,能夠做到服從指揮認真聽取老同志的指導,不怕苦不怕累,表現有較強的求知欲,積極觀察體驗思考,并能夠靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實
38.實習期間工作認真,勤奮好學,踏實肯干,在工作中遇到不懂的地方,能夠虛心向富有經驗的前輩請教,善于思考,能夠舉一反三,對于別人提出的工作建議,可以虛心聽齲在時間緊迫的情況下,加時加班完成任務。能夠將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去,保質保量完成工作任務。同時,該學生嚴格遵守我公司的各項規章制度,實習期間,未曾出現過無故缺勤,遲到早退現象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該學生的表現予以肯定。
39.實習期間勤奮認真,有很強的適應能力和創新意識,能夠利用所學的知識迅速投入到實際的計算機應用程序編寫當中,并能夠結合自己的特點發揮優勢彌補不足,在實習過程當中迅速的成長起來,不僅歷練了自身,也為我單位帶來了一股新風,受到合作伙伴的一致好評!熱情主動積極。對事物保持高度的好奇與興趣,虛心求教并勇於建言。隨時調整自己,力求成長盡善。積極爭取實習規定的任務,實習報告符合標準,達到實習目的。 勤奮好學,遵守廠規廠紀,帶來先進管理理念 工作能力及專長 在不斷的社會實踐中,自己以認真敬業,責任心強,工作效率高,執行公司指令堅決得到了各實習單位的認可。
40.實習實習期間工作認真,勤奮好學,踏實肯干,虛心好學。善于思考,能夠舉一反三。。能夠將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去,保質保量完成工作任務。同時,該學生嚴格遵守我公司的各項規章制度,實習期間,未曾出現過無故缺勤,遲到早退現象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該學生的表現予以肯定。
41.xxx同志待人誠懇,作風樸實。該學生嚴格遵守我單位的各項規章制度,實習期間,未曾出現過無故缺勤,遲到早退現象,并能與單位同事和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團隊合作。
42.xxx同志踏實肯干,吃苦耐勞。有創造性建設性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創新精神,接受新事物較快,涉獵面較寬,在工程計算領域不斷地探索,有自己的思路和設想。能夠做到服從指揮,認真敬業,工作責任心強,工作效率高,執行公司指令堅決。在時間緊迫的情況下,加時加班保質保量完成工作任務。
43.該生待人誠懇,作風樸實。該學生嚴格遵守我單位的各項規章制度,實習期間,未曾出現過無故缺勤,遲到早退現象,并能與單位同事和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團隊合作。
44.該生近一年來,工作主動,踏實,肯干,和老師同事關系處理的很好,耐心學習不斷的努力工作,以提高技術的自身,受到大家好評,望今后發揚成績。
1.單位管理者對財務分析工作不重視由于科研事業單位是預算單位,大多由國家財政支持部分經費,不是完全的自收自支、自負盈虧的企業,生存與競爭壓力小于普通企業,因此作為單位管理者進行各項投資或經營決策時,面臨的風險與壓力相對較小,也就很難對財務分析工作有足夠的重視。
2.財務人員對國家宏觀經濟環境、特別是科研事業導向不了解,無法做出恰當的評價。國家經濟發展的不同時期,對科研事業的研究方向有不同的側重點,如果不充分了解經濟政策的導向,就無法將單位自身業務與國家宏觀經濟政策相聯系,在做財務分析時,容易簡單停留在財務數據的層面上,就數據論數據,分析報告僅僅是財務數據的簡單羅列,無法得出準確的分析結論,也就很難成為單位決策的依據。
3.財務人員進行財務分析時,不區分分析報告的閱讀對象,對閱讀對象的具體需求不了解。由于財務人員在分析時不區分具體的閱讀對象,不能為不同的閱讀對象提供不同的分析內容,也不了解不同閱讀對象的具體需求,這就使得財務分析工作雖然耗時耗力,但是分析報告的閱讀者不需要的信息太多,而需要的信息又不足,無法發揮財務分析的作用,不能給閱讀者提供有效的服務。
4.財務人員撰寫的財務分析報告用語太專業,不易閱讀理解。財務人員在進行財務分析時,通常對各項數據列示得很詳細,分析報告撰寫得很數據化、專業化,只有具備相當財務知識的人才能看懂,甚至有的內容僅參與財務分析的人員能夠看懂,不參與財務分析的人員也無法明白各項數據代表的具體業務內容。財務分析報告不是做給財務人員自己看的,是給分析報告的閱讀者,即單位管理者、業務部門負責人等相關人員看的,他們不具備充分的財務知識,無法了解各項專業的財務數據與指標,因此財務分析報告用語不宜太專業,否則不利于報告的閱讀者了解與使用。
5.財務分析報告面面俱到,重點不明確。有些財務人員進行財務分析時,所列問題過于全面,從資產負債狀況、收入支出情況到單位業務發展情況一一列舉,對單位面臨的所有問題都進行陳述,這樣就導致所列問題過多,使報告閱讀者抓不住重點,無法獲得報告中的重要問題。另外,分析的問題太多,容易導致分析不夠深入,不能闡明深層次的原因,也就無法找到解決問題的辦法。因為財務分析不是目的而是手段,財務分析的最終目的是改善單位的經營管理,提高單位的經濟效益。財務人員在進行財務分析時,往往忽視財務分析的目的,簡單的分析財務數據,不挖掘深層次的原因,這樣就不能充分發揮財務分析的作用。
二、科研事業單位如何進行財務分析
1.建立定期的財務分析機制,選擇合適的財務分析人員。單位管理者要對財務分析工作有深刻認識,并對該項工作足夠重視,指定相應的人員進行財務分析工作。該項工作可以定期進行,如每月或每季度一次,也可以在出現特殊問題時,做一次專項分析。財務分析可以面向單位管理者,也可以面向科研部門負責人,但面對的具體對象不同,其側重點也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些,但也要突出幾個重點問題。面向科研部門負責人所做的分析要與該部門直接相關,與該部門無關的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下,建立長效的分析機制,通過科研生產部門的配合和參與,財務分析工作才能發揮積極作用。
2.財務人員深入科研生產部門,收集所需的基礎資料。單位管理者應多讓財務人員深入科研生產部門,了解科研生產部門的業務情況、市場情況,參加或觀看某項科研業務的試驗過程,對科研生產的各個環節有直觀的了解。同時,多學習國家宏觀經濟政策,關注科研生產導向,將單位的科研課題研究方向與國家宏觀經濟政策相聯系,以適應國家的各項政策。只有對國家政策多了解,對單位業務有充分認識,在進行財務分析時,才能充分領會財務數據背后的業務背景,也就能夠對經濟業務發生的合法性、合理性有準確判斷,從而對單位的各項決策提出有效的建議。
3.選擇適合本單位的財務分析方法財務分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢分析法和因素分析法。比率分析法是企業財務分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對于科研事業單位來說,由于缺乏可以比較的同行業的比率,這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結合起來,制定出適合本單位的財務分析方法。可以將二至三種分析方法相結合,具體操作步驟如下:選定某項業務指標,通過連續幾年的該項業務指標的變化,找出各年差異所在,分析形成的具體原因,提出改進的措施和建議。單位選擇的財務分析方法不是固定的、一成不變的,需要在實踐中不斷調整與改進,最終總結出一套適合本單位的財務分析方法。
4.明確財務分析的主要內容科研事業單位不同于一般的企業,用資產負債率、流動比率、資產周轉率等常用指標難以準確全面地反映單位的經營狀況,還需要有特定的分析內容。如:科研資產狀況、科研生產的發展及盈利能力、財政資金使用情況等。
第一,科研資產狀況。包括單位資金的流動性情況、科研項目應收賬款的回收情況、應收賬款的賬齡情況、固定資產的存在狀況等,這些都與單位的科研生產息息相關。特別是固定資產的存在狀況,對單位科研生產影響巨大。科研單位的試驗大廳與科研生產的儀器設備,是進行試驗研究的硬件,對單位的科研水平有很大影響。在當前科技發展日新月異,科研儀器設備更新換代頻繁的情況下,對單位固定資產存在狀況的評估顯得尤為重要。這就對財務人員提出了更高的要求,財務人員要對科研條件以及科研生產部門的儀器設備有一定程度的了解,通過定期的調查與分析,對各項固定資產的存在狀況做出恰當的分析判斷。
第二,科研生產的發展及盈利能力。財務人員需要了解科研業務的具體背景,掌握國家的相關政策導向。通過調查與分析,掌握國家支持哪些行業發展,限制哪些行業發展,結合單位的科研方向,確定哪些研究方向有發展前景,可以做大做強,哪些研究方向已經不適應國家宏觀政策,需要減少投入,對單位的整體發展及盈利能力做出適當評價。在此基礎上,適時調整單位的研究方向及各科研課題的投入規模,達到最佳的經營效果,增強單位的盈利能力。
第三,科研事業單位財政資金管理及執行情況。科研事業單位使用財政補助資金以及承擔財政資金科研項目,其支出需要接受上級部門的監督。隨著財政資金監督管理的不斷加強,單位的財政資金管理成為一項重要課題。如何遵守國家的各項政策,用好財政資金,是當前財務人員亟需做好的工作。財務人員要通過深入分析,找出單位在財政資金管理中存在的問題,制定出相應的財政資金管理辦法,按照財政部門的要求合理合法地使用好財政資金。
5.根據閱讀者的具體要求,撰寫財務分析報告。財務分析報告是財務分析結果的集中體現,必須要流暢、通順、簡明易懂。財務分析報告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門負責人。在撰寫分析報告時避免太專業化的語言,應盡量通俗易懂,有重點的分析領導最關注的問題,對于單位的整體概況做簡要陳述即可,因為單位的整體情況,作為單位管理者日常經營管理時已經有足夠的了解,不需要詳細介紹。對于單位面臨的最重要的問題要深入分析,盡量詳細具體,找出可能存在的原因,列出幾個可行的解決方案供領導選擇。分析報告內容不宜過長,更忌沒有重點,根據閱讀者的具體情況,抓住主要問題詳細闡述。
三、科研事業單位做財務分析還需要注意的問題
[關鍵詞]事業單位;統計信息質量控制;建議
隨著我國經濟的迅猛發展,事業單位對統計信息質量的要求也越來越嚴格,這提高了其獲取與識別相關信息的準確性,對信息的處理與轉換效率也大幅度提升,并在一定程度上加快了信息的傳遞速度。事業單位能否在這個市場競爭日益激烈的條件下長遠的發展,統計信息質量是其關鍵因素之一。由此可見,統計信息的質量在事業單位發展中具有重要的作用。
1.事業單位統計信息質量控制的必要性
為事業單位作出決策提供科學的統計信息是事業單位統計的目的所在。事業單位所制定出的決策都存在一定的風險性,風險性的大小取決于不確定性的程度,而不確定性的程度與信息的及時性與準確度之間存在直接的關系,信息的準確度與及時性越高,決策的風險就越小;相反的,信息的準確度與及時性越低,決策的風險就越大。因此,事業單位所作出的任何決策都依賴于科學準確的統計信息質量,如果統計信息失實,統計數據相互矛盾,很容易誤導決策者,導致制定出錯誤的決策,為事業單位的發展造成巨大的損失。由此看來,事業單位統計信息質量的控制對事業單位的持續發展具有重要的意義。
2.事業單位統計信息質量的現狀
總結過去的數據,了解與掌握現在所處的現狀,并科學的展望未來,這所有的內容綜合起來就是所謂的統計信息。其最主要的作用就是為事業單位領導的決策提供數據的參考依據。近幾年,我國事業單位在統計工作中取得了很大的進步,統計管理與方法上都不斷的得到了完善,滿足了反映事業單位發展現狀的基本要求。然而,隨著多元化市場經濟的快速發展,統計信息的質量受到諸多因素的影響,為統計工作加大了難度,致使事業單位統計失實的現狀十分嚴重。因而,事業單位的統計人員面臨著如何才能提高統計信息質量的嚴峻問題。社會與經濟的不斷發展,事業單位的統計工作也應適應時代的發展,統計法規也日趨完善,統計工作者應按照統計法規,把統計工作努力做到最好,并使統計工作的質量不斷的提升。
3.影響事業單位統計信息質量的因素
3.1統計造假現象嚴重,執法不嚴
對于統計工作者利用其工作造假,根據《統計法》規定,一經查處,其造假得來的利益應全部沒收并給予其相應的處分。雖然造假所應受到的處分在法律中有明確的規定,但是統計造假的現象仍屢見不鮮,其造成的原因主要表現為:其一,對違法犯罪行為的懲治《統計法》的力度小,并且是單一的處罰形式,較小的覆蓋面,含糊不清的處罰條款,這些都使得造假者毫不畏懼;其二,罰款的金額與其造假所獲利益相比數額小,起不到太大警示作用;其三,執法單位執法不嚴,甚至與個別執法人員為獲得非法利益,以身試法,助長了造假人員的氣焰。因此,執法不嚴是造成統計造假現象嚴重的關鍵因素之一。
3.2不扎實的基礎工作
影響事業單位統計信息質量的主要原因就是基礎工作不扎實。統計工作中最原始的憑證就是原始記錄和統計臺賬,雖然,部分事業單位設立了統計臺賬,但是一些人員在統計記錄過程之中態度不端正,造成統計臺賬的記錄含糊不清,甚至于出現多出的低級錯誤。還有一部分事業單位為謀求利益,制造假的統計報告,使統計信息質量無法得到保障。
3.3忽視了事業單位統計隊伍的建設
事業單位的一切事務,因不重視隊伍的建設,都全權由領導指揮,對工作的計劃、部署和安排沒有明確的分工,導致統計指標和質量難以保證。缺乏培養專業人才的健全機制,無法建設完善的統計隊伍,且統計工作人員素質低,導致事業單位統計信息質量很難得到保障。
3.4有待改進的工作方法
建立周期性普查、抽樣調查和重點調查等統計調查方案體系是我國統計局頒布的改進統計工作的目標,但由于受到來自人員和機制等諸多因素的阻礙,使得這一目標的實現周期長且阻力大。目前,我國事業單位都采用全面統計報表統計信息,這種統計方法誤差大、漏洞多,難以適應社會的發展。因此,為適應社會與經濟的發展,加快改進統計調查方法是必然趨勢。
4.事業單位統計信息質量控制的建議
4.1建立健全統計法規
首先,事業單位要做到嚴格執行相關的法律法規;其次,內部的統計法規應逐步得到完善,弄虛作假的違法行為一經發現,必須做到嚴懲不貸;最后,利用多媒體對法律的大力宣傳和人民群眾的監督,加大監督統計工作的力度,建設完善統計的系統。由此可見,減少統計工作中違法行為的最有力的途徑就是做到有法可依,建立健全相關的統計法規。
4.2基礎工作要到位
統計工作的檢驗標準通過統計質量而實現,對統計數據應時刻要求其準確性、及時性和真實性,為實現這一要求,作為統計人員必須做到本著認真負責的態度,進行原始數據的搜集、分析、整理等基礎工作,不僅不可以造假,還應注重每一個細節,只有這樣,才能提高事業單位統計信息質量的控制。
4.3加強事業單位統計隊伍的建設
加強事業單位統計隊伍的建設是其統計信息質量控制的關鍵因素。因此,在進行統計工作時要做到,分工明確制、責任明確制,在此基礎上還應提高事業單位統計人員的自身素質,杜絕因業務的不熟練而導致的數據信息質量問題,做到定期培訓統計員的職業道德,以保證源頭數據的準確性與真實性。
4.4不斷的改進與完善事業單位統計方法
事業單位要加快實現我國統計局頒布的改進統計工作的目標,還要與時俱進,運用計算機在統計資料的搜集、整理、分析等方面的諸多優勢,把事業單位的統計方法實現計算機的操作模式,創新工作手法。
總結
我國社會主義建設的使命主要是有事業單位肩負起的,且社會主義建設的宏偉目標是否能夠順利完成依賴于事業單位的決策質量與水平。然而,事業單位的決策質量與水平受統計信息質量的直接影響,由此看來,提高統計信息質量和事業單位統計信息質量控制,對我國的發展具有及其重要的作用。
參考文獻
[1]代秀環.淺談事業單位統計信息質量存在的問題及改進措施.《新財經(理論版)》,2013年7期
關鍵詞:事業單位;內部信息管理;組建
1 事業單位對信息管理系統需求
科技的發展,使各行業出現了時空的變化,通過業務與計算機的結合,全面提高工作效能。人們對現代化辦公技術依賴度和需求度越來越高,事業單位作為社會一級組織,在發展中,同樣面臨工作處理的復雜問題,只有不斷與科技融合,才能保證事業單位管理向現代化辦公方向發展,只有通過計算機系統處理,才能把產生的大量信息進行分類處理,對這些數據做好分析,通過數據信息應用,提高辦公關聯度,保證各項活動順利開展,以往,各類數據處理均需要人力來完成,通過人來操作,采用手寫記錄和人工管理,這種信息方式既落后又不準確,浪費辦公人員時間,而且人為管理信息,難免會出現錯誤丟失等問題,要想查詢歷史信息,則需要的程序相對多,手序比較麻煩、也比較費時。但是,現代計算機技術就輕易的解決了這個問題,通過數據庫建立,把歷史數據全面存儲起來,隨時需要隨時調取。信息管理系統使事業單位信息管理效率提升,能力增強,更為辦公提供了良好的拓展,使辦事效率大大提高,事業單位對現代化的網絡辦公自動化管理系統需求更為迫切。
2 信息管理系統的功能設計
事業單位信息量大、資源豐富,要想全面做好信息管理,則不是一件容易的事,需要在做好高度保密的前提下,進行開發設計,確保發揮信息化的智能管理作用。
2.1 信息管理系統安全性設計
信息安全關系到單位的安全,尤其內部信息更需要加強保密措施,信息傳輸者進入系統,需要根據用戶登錄提示做好身份驗證,通過身份驗證功能的開發設計,確保信息安全,開發時,需要做好系統認證,保證系統不能隨意進入,要想跳轉新系統界面或者進入不同頁面瀏覽,均需要身份驗證,這樣才能大大提升信息的安全性,實現信息安全傳輸目標。
2.2 信息管理系統功能性設計
事業單位信息化管理內容涉及到方方面面,其中人力資源管理是主要的功能,通過信息處理,使人力資源更加簡便化、快捷化,針對人力資源管理界面,需要設置員工信息登錄查詢的基本入口,所有員工可以根據自己的一些信息登入,進入以后可以對涉及到自己的所有信息進行查詢和瀏覽,實現了信息的有效功能開發。
2.3 信息管理系統財務信息設計
單位財務狀況涉及到組織內部機密,不能隨意進行查詢與修改,財務信息是高度保密信息,對安全性的要求較高,要想實現財務信息處理,則需要在各個流程做好開發設計,特別是財務管理入口,一要把好關,做好精細設計,使財務信息錄入、管理、查詢更加方便快捷有效,根據需要可以自動生成財務信息報表。
2.4 信息管理系統交流設計
事業單位要想實現現代管理,則需要通過信息管理形成交流與反饋,使單位內部信息之間實現靈活的交互,使員工及時了解上層信息,主要包括單位內部公告、新聞、通知等的有效,針對信息資源進行評議與反饋,為了使信息管理更加有效,還會加入一些評選、投票、調研的功能,有利于信息的反饋與調查,需要進一步做好完善設計。
3 事業單位信息管理系統結構設計
當前,隨著網絡技術發展,許多事業單位均有了自己的辦公系統或者正在開發建設系統,以此不斷提升工作效能。一些特殊單位為了設計出更加符合自身定位與發展的軟件,還會請人上調研設計,建立自己單位內部的信息管理系統,另外,市場中也出現了許多輔助設計工具和軟件,大大方便的辦公系統自動化更新需要。
3.1 結構設計的形式
目前技術水平看,現在比較流行的、也是應用較多的結構設計模式主要有Client/Server(客戶端/服務器)模式與Brows-er/Server(瀏覽器/服務器)模式兩種方式,兩種方式各有利弊,需要根據事業單位情況做好選擇,這兩種模式也都有自己的優缺點。其中Client/Server模式主要應用范圍就是局域網基礎,在這種環境下全面展開設計與開發,但是實踐證明,這種模式在使用過程中,會受地域限制并存在一定的空間障礙。相比之下,Browser/Server模式更良好的優勢,主要是通過互聯網模式開展的模式,能夠形成強大的通信和管理,這種模式可以跨越地區和空間,而這種模式不能夠進行聯機事務處理和內部之間統一管理,出現數據量大的情況,運行速度就會下降,操作不當,很容易導致指令錯誤。
3.2 結構應用
當前,事業單位內部信息管理系統普遍使用的是Browser/Server結構進行設計,通過結構建模,形成針對性較強的系統方案,建立起整個單位內部信息管理模式。這種方式有自身強大的優勢,通過這類系統完全能夠實現單位內部各局域的聯結,使各個分支部門信息資源形成共享和交流。對單位數據收集的時候,對信息識別度高,但時效性并不強,Browser/Server結構設計能夠滿足應用需求。Browser/Server結構模式也就是分布式Client/Server結構在互聯網上的進一步擴展和有效延伸,能夠把應用對象分解成若干內容,大體出現單位內部數據處理系統、夜壺處理邏輯系統、信息顯示邏輯系統三大部分。
4 事業單位信息管理系統數據庫設計
4.1 對系統用戶信息數據庫設計
系統用戶信息數據庫關系到登陸創建,要想完成數據庫設計,則需要嚴格按照標準流程進行,數據庫需要滿足如下幾項內容需求,一是單位系統用戶信息數據表的建立。對用戶身份ID、個人登錄信息創建。二是單位部門信息數據有效的分類,分類內容則需要根據工作項做好分解,主要包含各部門ID、名稱的信息創建。三是事業單位職位信息數據表的創建。可以從用戶登錄ID、職稱、職位編號、代碼等信息上入手,做好信息的錄入與管理。
4.2 對財務信息管理系統設計
財務信息關系到單位的經營秘密,信息建時需要根據相關情況做好錄入。一是單位財務信息數據表的創建。二是財務項目信息數據表的創建。
4.3 對內部信息交流系統設計
主要包括三個方面內容,一是單位內通知公告牌數據表格建立,內容由通知、公告等組成。二是內部意見信息數據表建立。內容是意見ID、意見發表者、內容、類型等信息創建。三是內部投票信息數據創建,內容是投票ID、投票人、投票日期等。
5 結束語
事業單位信息化管理系統是時代的需要,是新時期單位管理的重要內容,信息化管理對單位來說必不可少,快速建立有效有信息通道,是事業單位迫切的要求,進行設計時一定要了解每個單位具體要求,熟練掌握系統結構設計和數據庫設計知識,這樣才能創建出符合實際需要的信息系統,全面推進現代信息管理系統更新與發展。
參考文獻
關鍵詞:事業單位;全面預算管理
我國事業單位傳統的預算體系是預算資金內外分離的預算體制,使單位在編制預算時,不能充分考慮預算外資金的收支情況,大部分事業單位的經費來源在很大程度上是依靠預算外資金來彌補財政資金的不足。因此,只考慮預算內資金編制的財務預算已經不能真實地反映單位的收支狀況和運營效率。近年來,財政部門已經將預算內外資金都納入到事業單位預算體系,實行全面預算管理。其實全面預算管理是一個非常廣泛的概念,其在企業已得到成熟的發展。
一、全面預算管理的概念
全面預算管理作為對現代企業成熟與發展起過重大推動作用的管理系統,是企業內部管理控制的一種主要方法。這一方法自從20世紀20年代在美國的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產生之后,很快就成了大型工商企業的標準作業程序。從最初的計劃、協調,發展到現在的兼具控制、激勵、評價等諸多功能的一種綜合貫徹企業經營戰略的管理工具,全面預算管理在企業內部控制中日益發揮核心作用。
全面預算是指在企業戰略目標的指導下,為合理利用企業資源,提高企業經濟效益,而對企業的經營、資本和財務等方面進行總體規劃與統籌安排。全面預算管理是根據企業目標所編制的經營、資本、財務等年度收支計劃,即以貨幣及其他數量形式反映的有關企業未來一段期間內全部經營活動各項目標的行動計劃與相應措施的數量說明。全面預算管理包括預算編制、預算執行、預算調控、預算考評四個方面的內容。
二、事業單位推行全面預算的意義
近年來,隨著我國事業單位體制改革的深人和市場化進程的加快,事業單位的財務管理也應適應于更廣泛的市場經濟需要,改變會計工作的重點和模式,從原來的重核算輕管理轉變到注重運用科學的財務管理手段,在管理內容、要素、層次上設計更能適應新形勢的管理體系,以全面提高經濟效益,促進事業單位在保障公共服務的同時,面向市場,提高競爭力,謀求自我發展。全面預算管理就是順應改革需要引人的一種較為有效的管理模式和理念。
目前我國事業單位預算管理存在諸多問題。很多事業單位預算執行控制不嚴格,缺乏有效的監督體制。一些事業單位將預算工作、財務工作的重點錯誤地放在申請到足夠多的資金上,而對于資金的開支并不十分重視,認為單位的業務完成質量和日常運轉就是建立在充足的資金之上的,對于財務收支的合法性合理性,放松了要求。往往是花費大量的精力忙于申請預算資金、追加申請資金,而對于單位發展方向和資金的實際需求的把握上,以及財務預算監督性質上并沒有應有的重視,財務管理長期處于低水平,編制預算缺乏可靠依據,造成惡性循環。
事業單位進行全面預算管理首先可以提高事業單位的管理能力;其次可以有效的監控和考核事業單位的績效;再次可以優化事業單位的資源配置,提高資源的使用效率;最后預算管理還能降低資源耗費,提高各部門的協調,優化溝通。
三、全面預算的組織機構設置
全面預算管理的組織設置模式通常為:
第一,預算管理委員會。預算管理委員會在預算的組織體系中居于主導核心地位,應由單位主要負責人為主,吸納各相關業務部門的主管人員組成。其主要職責是:制定有關預算管理的政策、規章、制度;審議確定事業單位年度發展目標及事業計劃,提出預算編制的方針和程序;審查并確定單位整體預算方案;接受預算與實際比較的定期預算報告,根據需要就預算調整加以審議并做出相關決定。
第二,預算管理辦公室。作為預算管理委員會的辦事機構,預算管理辦公室具體承擔單位預算管理工作的具體組織與協調工作,直接對預算管理委員會報告工作。其主要職責是:負責擬定單位預算編制總目標及預算管理規章制度;根據年度任務與改革要求,提出年度預算目標和預算編制綱要;組織和指導單位的預算編制工作,負責審核、匯總單位年度預算等工作;負責單位預算執行調整的受理、匯總工作;負責單位預算執行結果的考核與分析工作;負責單位預算執行的監督管理工作,確保單位年度預算總目標實現;負責向預算管理委員會匯報有關預算管理工作。
第三,預算責任中心。預算責任中心是以事業單位的組織結構為基礎,本著高效、經濟、權責分明的原則而建立的。責任中心由擁有一定決策權、并能承擔與其決策權相對應的經營責任的業務部門組成,責任中心可以是一個部門,也可以是多一個部門。
其主要職能是:將預算指標具體落實到實際工作中,實現預算管理和其他基礎管理的有機結合,并提供預算管理所需要的實際信息反饋,為預算管理委員會對預算的編制、考核等提供基礎。
根據事業單位業務職能及全面預算體系內容,可將事業單位的責任中心劃分為:一是收入成本中心,既有業務經營收人,又發生相應成本,并能對收人和成本進行控制和負責。二是費用中心,不會形成可以用貨幣計量的收人,其職貴就是以最低的費用按質按量完成預定的具體任務。三是效益成本中心,雖然不會有直接的經營收入,但是履行具體的社會服務職能,可量化具體社會服務工作量,在確定的服務量下,以最少的支出完成預定的任務。
四、全面預算的編制
全面預算的編制過程中需要注意以下幾點問題:
第一,安排充足的預算編制時間。預算編制是個系統工程,既要掌握單位本身方方面面的情況,又要考慮系統、行業狀況;既要著眼于年度需求,又要考慮歷史,預測未來。這其中包含著調查研究、綜合分析、項目論證、目標預測、協調平衡等大量工作,充足合理的時間安排是保證預算編制的基本要求。
第二,預算編制應與事業單位發展目標緊密結合。事業單位預算編制應以本單位中長期發展目標為起點,制定本單位年度發展計劃,從而決定哪項活動需要多少資源,來決定自身的預算,而不是簡單地把所擁有的資金“分完”當成自身的預算管理。
第三,預算編制應遵守零基預算原則,徹底摒棄基數法。事業單位職能部門應以零基預算法為基礎,先分析出各職能部門履行基本職責所需的基礎經費;當職責和業務范圍增加時,再用增量預算法分析增加經費的合理性;這種經費水平保持一段時間后,根據物價水平及其他環境因素的變化,再重新運用零基預算法確定費用的合理性。
第四,采用“自下而上”的預算編制方式,讓各部門充分參與預算編制,使預算貼近實際,并且使上下溝通協調后的預算得到上下級的共同認同,有利于預算的執行。
五、全面預算的實施體系
事業單位的全面預算管理不僅僅是預算編制的簡單過程,更重要的是預算編制完成后要確保其得到嚴格施行。
第一,預算執行的事中控制與差異分析。在預算執行期內,定期對預算執行效果進行評估,分析產生差異的原因,對不合理的超支情況要提出整改意見。如果發生期初未預見的事項需要增加預算的,需要報經預算管理委員會同意。預算執行情況分析可以每個季度進行一次,至少半年要進行一次,由每個責任中心負責填報,由預算管理辦公室匯總分析后上報預算管理委員會審定。
第二,全面預算的績效考評與激勵。預算考評是將預算執行實際結果與預算目標進行比較,確定差異并查明產生差異的原因,進而據以評價各責任中心的工作業績,并與相應的激勵制度掛鉤。
六、實施全面預算管理對事業單位會計核算的要求
第一,需要改革現行事業單位會計制度。全面預算管理是以權責發生制為前提的,而現行事業單位會計以收付實現制為確認基礎,不能全面完整地反映單位財務狀況和運行成果,因此需要改革事業單位的會計計量和確認標準。只有采用權責發生制,準確地確認應收和應付賬款,對固定資產按照實際使用年限計提折舊,實現在會計期間內收入和支出的準確配比,從而更有效地規劃安排預算,真實反映所擁有的資源和所承擔的債務。
第二,要做好預算前期的基礎管理工作。一是制定相關制度和確定費用標準,有國家規定的按國家規定標準執行,沒有國家規定的,單位應結合實際情況制定相關制度和費用標準。二是業務部門有的費用是變動費用,其增減與收入增減相關,因此應根據收入和成本的關系來測算變動費用率,根據這個費用率來作為預算編制的標準。
第三,需建立事業單位成本管理控制體系。事業單位必須對成本進行確認與計量,以順應事業發展,并按照全面預算管理的要求,建立成本管理體系,將成本預算、核算、控制、分析各環節形成有機整體,以期加強財務管理,提高資金使用效益。
參考文獻:
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【關鍵詞】信息失真 原因 建議
人類步入現代文明后,對信息的需求量越來越大,行政單位信息已成為人們關注的重要內容之一。及時、有效的政府信息有利于社會準確地了解政府資金使用情況,從而對其政績作出客觀的評價。但是,政府會計方面的原因,導致部分政府信息嚴重失真,給政府合法性、政府的資源配置能力和政策能力等造成了消極的影響。
一、行政單位信息失真的原因
1.部分地方單位的會計人員專業水平較低,缺乏職業素養。部分地方單位用人制度不規范,導致其會計人員學歷水平較低,甚至初中未畢業,考取會計從業資格證的人員更少之又少。地方單位會計人員專業技能缺乏,導致其提供的會計信息錯誤和紕漏較多,難以準確反映政府部門相關信息。同時,會計人員職業道德缺失,法律意識淡薄,容易受眼前利益誘惑,或接受領導違規指揮,而出現做假賬以美化政績、抽逃資金等違法行為,使得行政單位信息與實際嚴重脫離,現象滋生,給群眾獲得準確、客觀的行政單位信息造成了障礙。加上這些會計人員獲得后續教育及培訓機會較少甚至沒有,使得這些問題更加難以解決。
2.采用收付實現制作為會計核算基礎。目前,仍然采用收付實現制作為核算基礎,收付實現制是指對于單位的一切收入和支出都要以款項的實際收到或付出為標準來確定,這使得行政單位的資產、負債、收入與支出難以得到全面、完整的反映。
一方面,行政單位只有在實際支付現金時才能確認支出,而實際已發生卻未支付現金的支出卻未確認為負債,這導致了政府的“隱性負債”。我國行政單位的債務構成除了國債外,還包括向國際組織及我國的金融機構介入的款項,在收付實現制下,行政單位信息只反映了當期本金數,卻沒有反映應由本期負擔而由以后期間支付的利息。潛在債務在收付實現制下未能反映在行政單位的財務報表中,掩蓋了可能的債務危機,可能導致行政單位作出錯誤的決策,影響群眾對相關信息的準確理解。另一方面,收付實現制導致行政單位的資產確認時間延遲。收付實現制下,如果材料采購跨年度發生,在本期已經收到材料而款項尚未支付的話,那么材料就不能確認。在總預算會計中,由于實行收付實現制,政府只有在實際收到撥款單據時才能夠按照撥款金額確認和計量購入的資產和財政支出。而收到撥款單據的時間往往與資產、財政支出應該確認的時間有差異,因此導致了資產確認時間的延誤或提前。
3.會計計量屬性采用歷史成本。對于資產的計量,《行政單位會計制度》第十九條規定:“各項財產物資應當按照取得或購建時的實際成本計價。除國家另有規定外,一律不得自行調整其賬面價值。”隨著經濟的快速發展和科學技術的不斷更新,各項資產的價值也在不斷發生變化,完全采用歷史成本計價,無法確切反映資產現時價值。關于固定資產折舊,《行政單位會計制度》第二十四條規定:“行政單位的固定資產不計提折舊。”這導致政府信息無法真實反映固定資產的使用情況,虛增了資產價值。
4.內部控制不完善,責任不明確。目前,部分政府還未建立完善的內部控制機制,各部門人員之間權責不明確,例如會計、出納集于一人,將財務部門和審計部門合并致使內部監督部門不獨立等,混亂的內部控制引發了諸多問題:業務審批流程不完善,容易導致領導濫用權限;資產管理不完善,對政府資產處置缺少控制,造成國有資產大量流失;預算缺少控制程序,內部預算與上報財政預算不一致,造成預算、決算“兩張皮”的問題;對信息系統管理和維護缺少控制活動,出現信息被篡改、不能及時更新等問題。缺失的內部控制引起政府信息的混亂,與實際逐漸脫節。
二、解決行政單位信息失真的建議
1.加強會計人員隊伍建設。首先,行政單位應改進用人制度,通過公務員考試等途徑招聘具有一定會計專業技能和良好的職業道德修養的會計人員,或由上級部門定向分配,以建設一支高素質的會計人才隊伍,從而保證政府信息質量。其次,行政單位應充分重視會計人員的技能、職業道德等方面的培訓工作,使得會計人員的專業技能與時俱進,職業素養、法律意識不斷強化,確保行政單位信息的準確性、客觀性。
2.收付實現制與權責發生制相結合,并最終過渡到權責發生制。社會主義市場經濟體制的逐步建立和財務管理體制改革的不斷深化,采用單一的收付實現制已經顯得力不從心,因此循序漸進引入權責發生制將成為必然趨勢。權責發生制要求凡是當期已經實現的收入和已經發生或應當負擔的費用,不論款項是否已經收付,都應作為當期的收入和費用處理;凡是不屬于當期的收入和費用,即使款項已經在當期收付,都不應作為當期的收入和費用。在此前提下,政府的資源存量和未來責任將得到客觀反映,資產、負債的變化得到如實反映,有利于行政單位加強對資產和負債的管理,實行穩健的財政政策,降低財務風險。權責發生之下的行政單位信息與決策的相關性更大。
3.歷史成本與其他會計計量屬性相結合。政府會計在采用歷史成本的同時,應結合可變現凈值、公允價值等計量屬性,使資產價值隨著經濟的發展和技術的進步而不斷更新,以客觀反映資產價值,降低由于信息失真或延誤而帶來的損失。
4.強化內部控制。政府各部門應不斷完善內部控制機制,明確各自的職責權限,嚴格執行內部牽制制度,建立合理的業務審批流程、資產管理制度和預算制定、執行機制等,確保政府信息的客觀、公正。
5.定期披露政府信息,加強群眾監督。定期披露政府信息,增加行政單位信息的透明度,通過群眾監督發現行政單位信息中存在的問題及疏漏,這樣才有利于進一步完善行政單位信息,使政府信息逐漸符合實際,真實地反映政府資源存量和使用情況。
參考文獻
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關鍵詞:事業單位;預算管理工作
事業單位的預算管理是指管理層運用預算工作對旗下各部門、各單位的財務資源及其它資源進行配給、考察和操控,幫助其有效完成運營活動,實現此前所定的經營管理目標。全面預算管理現在已經是事業單位重要管理形式之一。它通過對資本、信息和人才的整合,清晰適當的權力搭配,實現單位資源的合理配置,進而對事業單位各方面的最終決策提供支持,實現資金利用的最大化。預算管理工作的重要性由此可見。
一、工作難點
(一)預算編制階段
按照我國《預算法》中的相關規定,預算編制應當遵守國家編制預算的原則,按照編制辦法和程序進行,是企事業集團進行財務及各種預算的主要活動。也就是說預算編制是預算管理的根基存在,其水平高低將直接影響到預算管理水平的高低。我們大部分的事業單位在預算編制過程中,缺乏和各部門有效的合作,并且上級所給時間較少,所以采用了一些比較不科學的預算方法。例如調整預算方法,這種方式是以前一年單位所花成本為基礎,結合預算期業務量高低及相關成本因素,來調整原基數高低的一種預算編制方法,是一種傳統的預算方法。這種方法往往缺少針對性,當管理層希望用預算來控制成本時尤為明顯。零基預算同樣也是現在事業單位的常用方式,不過它所帶來的繁重的工作量和高昂的費用無一不讓管理層感到頭疼。
(二)實施過程中所暴露出的問題
具體實施階段出現的問題主要有三:一是管理層重視程度不夠:這體現在財務部門對財務預算的意識淺薄,認為憑借以往經驗留下來的東西就可以幫助管理人員執行預算,沒有想到去形成一個整體化、先進化、合理化的預算管理模式,從而沒有嚴格去實行預算安排;二是執行過程中資金的混用,具體實施過程中經常會出現水滲不滿碗,資金空缺的現象,于是有了管理人員拆東墻補西墻的做法,導致各種基礎支付和加權支出的混用,使整個資本系統混亂,分不清資本的來源與流出;三是預算的紀律性受到沖擊,這主要是指公用資金被挪用方面。某些執行人員在接受財政撥款后,沒有嚴格執行,而是揣入自家腰包,形成個人或部門的小金庫,或者虛報具體資金,增加了大量的無效支出,給整個預算管理帶來巨大沖擊。
(三)后期缺乏有效的考核制度
事業單位的預算管理必須建設一些合理完整的預算實施評價制度和業績成果考核機制,因為這可以幫助管理層對今年的預算實施狀況進行評價與結果分析,對明年的預算編制提供指導依據。而我們事業單位的預算管理工作中,沒有對應的監督機制和預算實施評價制度,所以也沒有實打實的業績成果考核機制。僅憑一堆虛的考核制度,自然也談不上對資金的流入和流出的重視程度,減弱了對資金的控制力,導致預算管理中資金的利用效率低下。
二、關于對工作難點的幾點建議
有問題不怕,怕的是發現了問題不去找解決辦法,筆者針對以上3個方面的問題提出了以下的解決方式。
(一)編制階段
事業單位里的高產項目應該由前置審批和后置審批兩方面組成,預算編制的進行應該要滿足業務、人事、資產等各個方面的要求,還要在編制之前就做好各種類型資料的整理和收集。倡導不同部門間的互相交流,考慮不同年的執行情況以及其他因素的影響,簡明來說就是 :第一,古語云“兵馬未動,糧草先行”,預算編制的糧草就是“清查資產的流入和流出,債務關系 ,查驗財產損失,還有單位收支情況”等。第二,確定預算編制階段負責財務的責任人是否合格。該責任人負責整個部門當年的預算,責任重大。第三,財務會計人員必須查核來往資金,保證單位是否能夠完成今年預算計劃。同時具體到各個實際工程中去,事業單位進行工程預算時應該參考《項目章程》中的相關要求,明確督察權和重大問題的決策權的歸屬人群,并且設立獎勵制度 ,鼓勵旗下各個部門齊心協力為單位做出貢獻,完成預算編制。
(二)實施階段
預算管理模式的選擇是預算管理中的基礎問題,是管理層應當首當其沖考慮的問題。而以成本為核心的預算管理模式是事業單位的經典管理模式,是應該普及的一種模式。針對資金混用的情況,筆者建議應該設立收入專戶和支出專戶兩種專戶,分別授予不同的功能,嚴格區分、隔絕兩者。同時預算是一件非常嚴肅的事情,預算管理不僅要保證預算的順利執行,更有責任保證預算的真實性。設立事業單位里的“廉政公署”督察部監督,并建立預算執行分析機構定期向單位匯報本單位的預算資金的使用情況,兩相配合以保證預算的真實性。
(三)成效考核制度的建立
一個完整成效考核機制的建立不僅可以讓單位高層了解到過去一年來,單位預算的實施情況如何,更能明晰單位各部門甚至各員工的工作情況,從而通過實施一些賞罰分明的福利機制例如:出國旅游獎勵(年度表現最好的三位先進個人予以的獎勵)、年終獎勵(根據一年內的表現確定額度)、項目完成進度獎勵(同上)和記過制度來鼓勵優秀的員工或部門更加優秀,稍微遜色一點兒的員工或部門能為單位更多的奉獻自己的努力。同時考核制度的建立也是對別有居心人的一種威懾,使單位主體重新把握對資金的控制強權,有利于強化預算管理中的資金利用效率。
參考文獻:
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關鍵詞:科學事業單位;內部控制;信息化建設;壁壘
一、科學事業單位內部控制信息化的必要性
科學事業單位內部控制信息化是通過先進的網絡、軟件等技術,把內控流程化、技術化從而提高管理效率,降低管理成本、提供瓤丶際踔С鄭把內控作用充分發揮,使內控從制度層面落實到執行層面。
(一)降低運行成本
科學事業單位具有其獨立的特性,兼具公益性。人員構成比較復雜,有編制人員、合同制等人員,需要不同口徑管理。資金來源渠道多樣,有財政撥款、單位自籌、企業聯合開發等途徑。科學事業單位承擔各級課題、基金、平臺,擁有大量專利知識產權,科研開發,成果轉讓。各種課題、基金、科研開發就有周期性、延續性、規模性、保密性。以上復雜的人員結構、多元化資金渠道、復雜的業務工作,沒有科學、現代化的內控信息化管理,將在整個科研單位形成管理的瓶頸,不能有利的協助科研團隊。有效的內控信息化管理將降低運行成本,為內控提供有力的數據支持。
(二)減少錯誤、避免舞弊
內控信息化建設是內控的利劍,使內控落實到行動,實現由權控改變為崗位職責控制。更有效的減少和消除人為操縱的因素。信息化內控建立,打破了原有內控體系的控制模式,全員參與,最大限度的控制單位業務及其過程,提高管理的信息的集成度、流轉速度和透明度,避免不合理的人為控制,使事后適時的內控控制模式向事前、事中、實時控制轉變,從而有效提高內控質量,實現內控目標,減少錯誤,避免舞弊。
(三)提供更加便利及時的管理運行模式
信息化建設充分體現了時效性,不受人員、地點、時間的限制,尤其是近幾年手機APP的開發,為信息化建設實現移動辦公,實現實時辦公。
二、科學事業單位內部控制信息化建設的主要內容
(一)環境建設
科學事業單位內控信息化建設的前提是環境建設。環境的建設包括政策層面和人員層面。
1. 政策層面。政策層面的支持,是科學事業單位內控信息化建設的原動力。科學事業單位不同于企業,企業內控建設的原動力是提高經濟效率,減少成本,增加利潤。科學事業單位人員經費、科研經費都是財政撥款,原動力不同于企業,缺少主動性,必須政策層面的要求,才能啟動信息化建設,才會有經費進行信息化建設。
2. 人員層面。只有科研事業單位高層管理人員和科研人員對內控信息化建設得到認可,形成統一的認知,內控信息化建設和運行才有效。科學事業單位的高層管理人員對內控信息化的態度,決定著內控信息化建設的執行力度。科研人員對內控信息化的認可、支持才能使內控信息化建設執行順暢。
只有大環境得到認可,才能推動內控信息化在事業單位的實施。
(二)人員建設
科學事業單位的信息化人員建設,是信息化建設的基礎,需要專業的信息化電腦軟件技術人員、政策管理方面的人員和科研方面的專業技術人員有機結合。
1. 技術研發、操作人員。事業單位內部控制信息化整個建立運行期間,前期平臺的建設需要專業的軟件開發人員,運行過程中需要專業的程序操作人員,后期需要專業的維護、更新人員。整個過程對網絡技術、辦公軟件等操作人員的要求很好。
2. 政策管理方面人員。科學事業單位受政策影響,內部控制管理有特定的要求,如:儀器采購等需要進行政府采購,這些政策的管理人員必須與信息化建設運行的技術人員建立好溝通方式,在內控信息化建設運行過程中與政策相結合,設定好內控程序。政策的管理人員同時具有對內控信息化操作人員的監管職能、評價職能,內控信息化運行的有效性通過政策管理人員進行評價。
3. 科研人員。科學事業單位內控信息化建設就是讓管理人員更好的服務于科研人員,為科研工作提供更好的數據、技術支持,因此,科學事業單位內控信息化建設離不開科研人員的參與。根據科學事業單位的獨特性,課題等方面的研發,從立項到實施再到最后的結題和績效評價都具有學術專業性,沒有科研人員投入到內控系統,內控從源頭就都是不專業,沒有針對性的,起不到內控的作用。
三方面的復合性人才或相關人才具備,科學事業單位內控信息化人員建設才建立。才能從技術層面、管理層面、業務層面對信息化內控進行實施。
(三)技術建設
1. 軟件:內控信息化操作軟件是科學事業單位內控信息化建設的核心。軟件的研發除具備通用的管理層面的研發外,還要根據科學事業單位的科研特點,對科研經費進行網絡管管理,對科研課題成本考核、績效評價、數據采集提供更加直觀、量化的數據支持。
2. 硬件:電子化設備、網絡覆蓋構架、數據存儲等設備的配備、建設是內控軟件系統得以應用的硬件設備支持。信息化軟件運行是否暢通有利,離不開與之相配備的硬件支持。
適合自身管理運行模式的內控信息化軟件和硬件是內控信息化建設的重點、難點。需要前期投入大量的人力、物力進行前期研發,后期需要不斷地完善、維護。
環境建設、人員建設、技術建設三個方面構成科學事業單位內控信息化建設的基石,三方面相互關聯、制約,涉及到科學事業單位的方方面面,合理把控好這些方面,將使科學事業單位內控信息化建設在科學事業單位運行。
三、科學事業單位內部控制信息化建設中面臨的主要問題
(一)科學事業單位對內控信息化建設不重視
1. 對內控認識不足
內部控制的施行,在各個科學事業單位的進展層次不同,認識程度不同。有的單位停留在規章制度等條例性建設層,有的單位只把內控限制在財務控制方面,沒有全面了解內控。內控是領導領軍,財務牽頭,全員參與。很多科研人員認為內控是與科研無關的事情,殊不知,內控信息化建設好,是提高科研團隊效率的有利保障。
2. 對內控信息化建設沒有概念
現階段許多科學事業單位對內控信息化建設沒有概念,了解很少。殊不知,內控信息化建設是內控更高層面的技術要求,是使內控從制度層面落實到技術層面的具體表現,是制度和技術層面的共同發揮作用的集合,兩者建設完備才能充分發揮內控的作用。
3. 沒有認識到內控信息化建設的優越性
科學事業撾恍畔⒒建設成功,將節約大量的人力管理成本。許多流程將通過網絡實現,節約時間。系統化、程序化的管理將大量減少人為因素,防止舞弊現象的發生。信息化的建設,大量的數據通過信息化設備管理,對科學事業單位進行數據的整理、提前提供數據支持。信息化建設對科學事業單位是一勞永逸的工作。
(二)缺少專業信息化內控人員
內控信息化建設,人員的需求是信息化建設面臨的重要問題。科學事業單位人員編制有限,特別是科學事業單位,對專業技術人員的需求還達不到滿足,不可能引進專業的或者專職的人員進行內控信息化建設。在現有管理人員中進行內控信息化建設,絕對不是容易的事,這對管理人員的專業要求相當高。
內控本身就是把握單位內部管理漏洞、舞弊等現象的工作,所以內控管理人員,尤其是內控信息化管理人員,必須具備良好的職業道德、人生觀、價值觀,具備專業的職業素養,對內控信息化管理中的不足及時維護,不能形成空設,發揮不了內控信息化的作用。
(三)資金方面、技術層面存在壁壘
1. 資金方面:內控信息化軟件研發、硬件建設和日常維護、運行,對資金需求量較高。科學事業單位資金依賴于財政撥款,專門拿出資金進行內控信息化建設而非專業領域的投入,存在相當大的困難。
2. 技術層面:現階段,企業信息化建設已經初具規模,但針對科學事業的單位的內控信息化系統很少。并且科學事業單位每個單位科研立項的角度不同,從原材料采購、儀器的需求、成本的核算、成果的轉化、項目的審核都具有其獨特性,需要針對每個單位建立獨特的適應本單位自身情況的內控信息化管理操作系統。
綜上所述,現階段科學事業單位內控信息化建設剛剛起步,政策、認知、人員、技術存在很大的不足,沒有形成規模和產業。
四、對策
(一)提高對科學事業單位內控信息化認識,充分體現內控信息化優越性
科學事業單位應把內控、內控信息化建設工作作為長期的任務,不是一時的任務。定期、分批組織各個層面的人員參加專門的內控培訓,掌握最新動態和政策,從政策層面提高認知。
組織單位內控相關人員,到其他內控信息化建設較好的單位參觀、學習、交流。我國現階段科學事業單位內控信息化建設剛剛起步,但企業內控信息化起步較早,有的企業內控信息化建設已經出具規模,內控信息化在企業管理方面的優越性也充分體現。組織參觀交流,對科學事業單位內控信息化建設是實踐性的體驗,是內控信息化運用、管理、優越性的充分體現,是科學事業單位必須進行內控信息化管理的有力證明。
(二)把科學事業單位內控信息化人員建設提到日程
科學事業單位內控信息化人員建設可以根據單位自身情況,前期聘請專業內控信息化專家入駐,進行專業輔導。運行期間內控信息化人員需要不斷參加培訓、學習,掌握新技術。設置專職或兼職的信息化管理運行人員,合理利用現有人力資源,與現有管理崗位相融合,設置好職責權限,減少內控信息化人員管理人員舞弊現象。
(三)結合單位自身情況,對科學事業單位內控信息化合理開發
1. 依托專業的社會機構
我國現階段,許多社會機構具備內控信息化建設的能力。事業單位可以選擇這種專業的團隊,結合對本單位實際情況,對內控信息化建設進行研發、運行、管理。其優點是更具有專業性,而且符合內控建設的要求,由專業團隊對自身不足、內控漏洞進行設置。其缺點資金需求量大,日后維護受開發單位限制。
2. 自主開發
大型的科學事業單位自身擁有專業的信息化部門,具備自主研發內控信息化平臺的能力。可以根據單位自身情況合理建設內控信息化平臺。中、小型科學事業單位可以依托同行業或具備自主研發的科學事業單位共同聯手開發內控信息化平臺。自主研發前期投入、摸索可能很困難,但單位擁有自,后期的維護、運行成本低。自主研發,需要單位自身具有很高的內控意識,敢于發現自身管理漏洞。
3. 合理利用現有資源
對于資金規模、信息化技術有限的科學事業單位可以合理利用單位現有資源。科學事業單位在預算、采購、資金支付、決算、資產管理等方面建立了完善的網絡體系,財務管理軟件、人事管理軟件、公務卡結算業務、網上銀行等配套軟件的合理運行、管理,能滿足科學事業單位內控管理的許多方面。但現有資源比較零散,必須進行專業的整合管理。利用現有資源投入少、見效快,但只是滿足當前管理的要求,不能充分體現內控信息化的優越性。
科學事業單位信息化建設不是一蹴而就的,需要在不斷地摸索中前進,但科學事業單位的內控信息化建設勢在必行。
參考文獻:
[1]王永德,李艷秋.會計信息化下事業單位內部控制問題研究[J].財經界(學術版),2015(04).