發布時間:2023-03-14 15:12:50
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的換屆選舉工作報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
上半年,郵政銀行工會團結和帶領廣大員工積極投身于郵政銀行發展,不斷完善職代會制度,推進廠務公開工作,進一步強化民主管理,以保護、調動、發揮廣大員工的積極性和創造性為出發點,以建立完善工會組織維權機制為著力點,以建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處和利益保障機制為途徑,以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,為全面完成郵政銀行各項任務作出了積極貢獻。
一是完善機制,著力構建職工民主管理之家。思想匯報專題其一,抓好工會換屆選舉工作。x月xx日,郵政銀行召開工會換屆選舉大會,會議審議通過了xxx同志作的《第x屆工會委員會工作報告》和xxx同志作的《第x屆工會經費審查委員會工作報告》。按照選舉辦法,充分發揚民主,以無記名投票的方式選舉產生了新一屆工會委員
會和經審委員會,新一屆當選的工會委員、經審委員表示將不辜負全所職工的殷切希望和重托,全面履行好工會各項職責。其二,抓好工會隊伍建設。
同志們:經街道工委、辦事處研究決定,今天我們在這里召開計生協會理事會議,會議的主要任務是回顧總結我街計生協會二屆一次會議以來的工作情況,肯定成績、總結經驗,深入分析我街計生協會工作面臨的形勢,選舉下一屆計生協會領導班子,研究部署當前和今后一個時期我街計生協會工作的任務和措施,動員廣大協會理事和會員進一步認清形勢,振奮精神,扎實苦干,穩定低生育水平,努力提升“創國優”的整體水平,為加快全街經濟建設營造良好的人口環境。參加今天會議的有:區計生協領導;區計生局領導;各村、管區(社區)及駐街單位分管計生工作的領導,基層協會會長及全體理事,會議共六項議程。下面進行會議第一項議程,由計生協會常務副會長彭清華同志作協會工作報告。(……)
剛才,協會常務副會長彭清華同志作了一個客觀、實際的工作報告,對計生協二屆一次理事會議以來的工作情況進行了認真的回顧,幾年來,我街計生協會在街道工委、辦事處的高度重視下,與計生辦密切協作,在宣傳教育、優質服務、落實獎勵優惠政策、村(居)民自治、倡導“婚育新風”等工作中,為育齡群眾辦了大量的好事、實事,充分發揮了“車之兩輪,鳥之兩翼”的作用,報告中肯定了成績,總結了經驗,同時也講到了協會工作中存在的問題和薄弱環節,請各理事予以審議。下面進行會議第二項議程,由榮獲長沙市“十佳會長”榮譽稱號,黃泥嶺計生協會會長彭覺輝同志發言。(……)
黃泥嶺社區人員結構復雜,失業人員多,流動人口多,特別是新建小區的開發建設,給社區計生工作帶來了新的課題。社區計生聯合協會成立于2001年,在彭覺輝會長的帶領下,協會一班人在“服務”上下功夫,在扶貧幫困,解決群眾實際困難中積極探索,社區與駐區單位共駐共建,優勢互補,為加強我街基層協會建設提供了寶貴的經驗。下面進行會議第三項議程,計生協會換屆選舉。由協會第一副會長趙芳同志宣讀選舉程序并介紹協會理事基本情況。(……)
下面由工作人員宣布協會第三屆常務理事、會長、第一副會長、常務副會長、副會長候選人名單。(……)
由于時間關系,本次選舉采取舉手的方式進行表決。同意王劍鳴同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意王敏同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意黃林峰同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意趙芳同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意彭清華同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意何淑湘同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意梁紅玉同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意彭覺輝同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意林文同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意鄧德軍同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過);同意王劍鳴同志擔任計生協會會長的同志請舉手……(全票通過),同意趙芳同志擔任第一副會長的同志請舉手……(全票通過),同意彭清華同志擔任常務副會長的同志請舉手……(全票通過),同志何淑湘同志擔任副會長的同志請舉手……(全票通過)。
同志們,我街新一屆計生協會領導班子,在各位理事認真負責的態度下選舉產生了。他們分別是:會長王劍鳴同志,第一副會長趙芳同志,常務副會長彭清華同志,副會長何淑湘同志;常務理事王劍鳴、王敏、黃林峰、趙芳、彭清華、何淑湘、梁紅玉、彭覺輝、林文、鄧德軍。這次選舉的結果,代表了協會理事和廣大會員的心聲,他們有很強的工作能力,豐富的工作經驗。相信在他們的領導下,我街計生協會工作將打開一個新的局面,基層基礎建設更加穩固,整體工作水平將有新的提高。下面進行會議第四項議程,請上級領導講話。(……)
首先,我謹代表縣人大常委會機關全體干部職工,向考核組蒞臨機關考核指導工作,表示熱烈的歡迎。
XX年,是縣鄉人大同步換屆之年,是《監視法》貫徹實施的起步之年,也是縣十四屆人大常委會工作的開局之年。一年來,縣人大常委會在縣委的領導下,以***理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導,以深進貫徹《監視法》為契機,堅持以科學發展觀統攬全局,牢牢圍繞縣委的工作大局往作為、圍繞全縣改革發展穩定往作為、圍繞經濟社會發展中的熱門難點往作為、圍繞全縣老百姓的親身利益往作為,嚴格履行憲法和法律賦予的職責,為全面推進富強***文明***新陽城建設,主要做好了以下幾方面工作:
第一,較好地完成了全年工作目標任務,為全縣經濟社會又好又快發展做出了貢獻。
《縣人大常委會XX年工作要點》明確要求,要把“縣鄉同步換屆,檢查兩部法律,落實三項制度,抓好四項工程,做好五項工作”做為全年工作的重點抓好落實好。
“碰,胡啦~”
“二萬,你咋今天這么好的手氣啊,又胡啦,看來你真是官運亨通,財運亨通啊……”
“呵呵,謝謝大家捧場”
“二萬,聽說你這次當處長,書記幫了大忙啊,你給意思了多少啊?”
“書記幫忙?你真會說笑?”
“恩,不是聽說你專程去了書記家兩次么?”
“是去了兩次,不過……哎,不說了,打牌打牌”
“七條”
“等一下,我吃——”
“二萬,你就給說一下么,到底有多少貓膩,咱哥幾個又不是外人,你就說說么,我們也好長點見識啊……”
“是呀,說說么,我們也挺好奇的”眾人說道。
“這個……”二萬抬頭看了一眼哥幾個,都把眼睛睜得大大的,看著在聆聽前輩講道似地,都停下了手中的牌。
“這個真的不好說啊……”二萬臉色有點紅潤了,似乎有點窘迫。
“你看你,真沒義氣,咱哥幾個又不是外人,來抽根煙,說說,讓大伙也長點見識……”說著,張三遞給二萬一支好貓。
“哎,那好吧,就說說,哥幾個可不要亂說啊……”二萬緊張兮兮的看了周圍一眼,神秘地笑了笑。
“好好,快說,別賣關子了”李四像是一只乞食的哈士奇。
二萬點燃好貓,慢慢地抬起頭,有點意味深長地看了哥幾個一眼。
“這事,還得要從那天書記來視察說起……”
那是三個月前的事情了,王書記隨同市長一起來縣里視察,說二萬管理的項目很好,繼續加油,好好干,爭取管理更大的項目,大家走后,二萬若有所思地在辦公室坐了一個下午。
這里面一定有貓膩,二萬的直覺告訴自己,自己快要高升了,書記的話里有話,二萬的耳朵豎的高高的,這次自己一定要好好把握機會,二萬不禁眉頭一皺,計上心頭。
第二天書記要走時,二萬借故把書記請到辦公室,說是匯報工作,把自己在縣城的功績放電影似地給書記講了一遍,請書記多多指導,而且還問書記要了住址,說要登門拜訪。
書記聽著二萬的匯報,一邊贊許,一邊指點批評,二萬興高采烈地唯唯諾諾,臨走時,二萬遞給書記一個厚厚的羊皮紙的信封,說是自己的工作報告,請書記帶回家再細細查看。
書記走后,二萬很是激動,但又有點不安。
果然,沒過兩天書記打電話要二萬去家里一趟。
二萬穿著整齊的西服,打好領帶后,讓老婆把鞋子擦了一遍又一遍,鞋油涂的亮亮的,去市里了書記家。
一進門,二萬就笑臉相迎地跑上去和書記握手,隨手把一盒高檔化妝品畢恭畢敬地遞到書記夫人手里。
“二萬,你能來我很高興,怎么還帶東西啊,你看你這是什么意思啊?我看了你的工作報告,的確是年輕有為啊,前途不可限量,今天叫你到家里來一是吃個飯,聊聊天,而是給你指點一下以后的工作”書記說。
“哎呀,謝謝書記厚愛,一點小意思書記就請笑納啊,二萬就是赴湯蹈火也一定完成好書記分派的工作任務!”二萬有點激動,說話都有點顫抖。
“來來來,不必拘謹,來我書房好好聊聊”書記說著向書房走去。
二萬緊跟其后。
“快去沏茶”
“好,謝謝啊,你還這么客氣的,我們怎么好意思啊”書記夫人一邊答應著書記,一邊向二萬道謝。
“二萬啊,我看你的工作匯報,的確是后生可畏啊,哎,我們老了,以后是你們年輕人的天下了,好好干,前途無量啊”書記拍拍二萬的肩膀,示意讓他坐下談。
“那還全靠書記提拔啊,二萬在這里先謝過書記大人的抬愛了,請書記大人以后多多指導,二萬一定謹記教誨,好好工作,請領導們多多指點。”
“恩,你能這么謙虛很好,年輕人嘛,一定要戒驕戒躁,好好干,我們都看在眼里的,一定會培養下一班的……”
二萬和書記聊的很投緣,一直到吃晚飯,二萬要走了,書記遞給二萬一個白色的厚厚的信封,說這是給二萬的工作指示,讓二萬帶回家再打開看看。
二萬一口氣開車回到家,像是憋了一肚子氣似地,屏住呼吸,迫不及待地打開信封一看,傻眼了,信封里裝的是二萬上次書記走的時候送的二萬人名幣,還有一張紙條,上面寫著:山不在高,有仙則靈。
二萬兩腿一軟,癱在地上,像是秋天里的麥穗,低著頭,看來過幾天的換屆選舉沒戲了,二萬坐在地上。
許久,二萬沒有出一口大氣,點燃一根煙,坐在地上,一動不動。突然二萬眼光有點閃爍,接著又開始露出久違的笑容。
過了兩天,二萬又去了一趟書記家里,這次,二萬沒有提化妝品,而是拿了一個裝服裝的盒子,抬著頭,底氣似乎足了許多,進了書記的家門。
這次二萬又和書記聊了一下午的工作,臨走時,書記使勁地拍了拍二萬的肩膀說:
“二萬,回去好好干,地方雖然小,但是只要好好努力,工作一定會更加出色的,年輕人嘛,應該去條件艱苦的地方鍛煉鍛煉,不要嫌在縣里屈就了,我們都看到你的能力啦,加油!”
說著,硬是讓二萬把盒子帶走了,二萬提著盒子離開了書記的家。
回到家,打開盒子,明顯比上次重了很多。
“這書記,真是不識抬舉,這次給你翻了兩翻,你還嫌少嗎?”二萬抱怨著。
看來要想在換屆中高升,還得另想辦法,二萬一邊抽著煙一邊想。
過了兩個周,換屆如期舉行,二萬當上了處長。
“二萬,那你到底是說說啊,書記沒給你幫忙,那你怎么當上處長的啊?”李四有點不耐煩了。
“呵呵,天機不可泄露”二萬詭秘地笑了笑。
“北風”
“碰”
一陣北風從窗外吹來,把屋里的煙草味吹散了許多。
二萬從書記家里回來很是不悅,估計自己沒希望當處長了,不過還是不死心,硬是拿著厚厚的盒子去了縣長家里,縣長笑著把二萬迎進家里,酒足飯飽之后,二萬高興地開著車回家了。
二萬果真當上了處長,很是高興地拿著禮物去縣長家里謝恩,縣長也很開心,拍拍二萬的肩膀讓他繼續努力,好好干,爭取取得更大的成績。
二萬興高采烈地回家了,吃完飯就和哥幾個打起牌來。可是二萬始終不知道,那次在換屆領導的大會時,是書記力推二萬,一直為二萬表功,二萬才當上處長的。
哎呀,又是一陣北風吹來,二萬的酒勁上來了。
“二萬”
“胡啦”二萬又一次叫道。
今年以來,我局全力落實年《政府工作報告》提出的“推動‘法治’建設”目標任務,切實履行“法治”建設工作領導小組辦公室職責,進一步加強對“法治”建設的謀劃指導和組織協調,推動“法治”建設持續健康發展。現將具體情況匯報如下:
一、總結考核年“法治”建設集中推進年工作
按照《“法治”建設考核辦法》和考核辦的部署要求,牽頭組織各協調指導組對各區縣、市直各部門年“法治”建設集中推進年工作考核打分,并向市考核辦報送了考核結果,納入了全市目標管理考核。認真研究總結我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建設工作經驗,并已形成書面經驗材料報市委、市政府分管領導審定,擬在7月份召開的全省普法依法治理工作會議上做典型發言。
二、進一步加強對“法治”建設工作的組織領導
根據市領導和市直各部門領導變動情況,及時調整了“法治”建設工作領導小組成員。積極向市委、市人大、市政府匯報“法治”建設工作,得到高度重視和大力支持。市人大常委會將“法治”建設和有關法律法規貫徹實施情況列為年重點執法檢查和視察活動,市政府將“法治”建設列為重點督查項目。5月份以來,市人大常委會開展了為期一個多月的“法治”建設視察活動,市人大常委會第一副主任侯法生等領導親自帶隊到區縣和市直部門視察,對“法治”建設起到重要的影響和推動。市委書記、市人大常委會主任劉慧晏,市委副書記、市長周清利,市委副書記陳家金分別對視察活動作出重要批示,予以充分肯定。
三、加強對“法治”建設工作的謀劃指導
圍繞全市中心任務特別是推進社會管理創新重點工作,加強對“法治”建設和“六五”普法、“五五”依法治市規劃的研究,按月份排出“法治”建設工作領導小組辦公室年的重點工作,增強工作的計劃性。經報請市委、市政府同意,將年的法治建設主題確定為“法治”建設整體推進年,市委辦公廳、市政府辦公廳下發了《關于在全市開展“法治”建設整體推進年工作的意見》,確定了“法治”建設整體推進年工作的指導思想和“抓好領導干部學法用法工作”等30項重點工作,繼續實行工作項目化,項目責任化。
四、加大“法治”建設宣傳力度
五、積極開展司法行政服務“法治”建設活動
制定《關于開展司法行政服務“法治”建設活動的意見》,在系統內確定了18項法治建設重點項目,要求各級司法行政機關加強組織領導,加強典型培養,確保項目落實。特別是,為做好全市村“兩委”換屆工作的相關法律服務和保障,市司法局、市依法治市辦公室專門制定下發了《關于做好全市村“兩委”換屆選舉法制宣傳教育工作的意見》,組織指導全市司法行政系統充分發揮法制宣傳、法律服務職能作用,組織律師、公證、基層法律服務、法律援助等法律服務人員深入農村開展法制宣傳和法律服務活動,教育引導廣大基層黨員和群眾進一步增強民主法制觀念,正確行使民主權利,促進了全市村“兩委”換屆工作依法順利完成。認真落實市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施意見,對局機關行政執法崗位職責及執法責任進行梳理和完善,研究制定市司法局《行政執法責任制規定》、《行政執法程序制度》等6項制度,進一步加強了司法行政執法制度化、規范化建設。
六、下一步工作打算
一是召開“法治”建設工作領導小組會議。通報第七次全國法制宣傳教育工作會議精神和前段“法治”建設工作開展情況,部署今后法治建設工作任務。
二是做好“六五”普法規劃和“五五”依法治市規劃的論證出臺工作。認真總結“五五”普法依法治理工作經驗,結合《“法治”建設綱要》、《市經濟社會發展“十二五”規劃》,做好“六五”普法依法治理規劃的研究、起草、論證,使規劃與“法治”建設第二階段的行動進程和目標任務相適應,與區域經濟社會發展需求相適應。
三是高標準啟動“六五”普法依法治理工作。認真做好“六五”普法依法治理工作先進集體和先進個人的評選工作,召開新一輪普法依法治理工作動員大會,總結經驗,表彰先進,部署“六五”普法依法治理工作。
四是開展“法治”建設大培訓。舉辦“法治”建設骨干培訓班,從司法部、江蘇、浙江、省廳或高等院校聘請法治建設專家,為市直各部門、各區縣司法局分管領導和業務科長授課,提高對法治建設的思想認識和業務水平。繼續舉辦“法治建設大講堂”,協調各協調指導組牽頭單位,邀請知名專家學者蒞淄講授有關法治知識。
山東省物業管理規定:物業服務企業物業服務企業,是指依法設立、取得相應資質從事物業管理活動的企業法人。
物業服務企業應當具有相應的專業工程技術人員,具備為業主提供專項服務的能力。
物業服務企業可以聘請專業服務單位承擔設施設備維修養護、清潔衛生、園林綠化、房屋修繕、秩序維護等專項服務,但不得將物業管理區域內的全部物業管理一并委托給其他單位或者個人。
物業服務企業應當在物業主管部門的指導下,建立行業自律組織,規范行業行為,促進誠信經營,提高物業服務水平,維護物業服務企業的合法權益。
物業行業自律組織可以依照國家和省有關規定,制定物業服務規范和等級標準,建立和完善物業服務企業以及物業服務從業人員的自律制度,配合物業主管部門建立健全信用檔案。
物業服務收費實行政府指導價和市場調節價。普通住宅類物業服務收費,實行政府指導價;其他物業的物業服務收費,實行市場調節價。
物業服務企業違反規定及物業服務合同,擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費的,業主委員會或者業主有權拒絕。
山東省物業管理規定:新建物業與前期物業管理物業管理區域的劃分,應當以建設用地規劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎,并考慮建筑物規模、共用設施設備、社區建設等因素。
建設單位辦理商品房預售許可證或者商品房現售備案前,應當持房地產項目開發經營權證明、建設用地規劃許可證、建設用地使用權證書、項目規劃設計方案和地名核準文件等資料,向物業主管部門申請劃分物業管理區域。
物業管理區域內的各類配套建筑與設施設備,應當嚴格按照國家和省有關住宅小區規劃、設計規范和工程標準進行建設。
住宅小區內城管執法、治安管理等政務管理用房的建筑面積不低于五十平方米;住宅小區內的社區居民委員會用房,應當按照規劃要求進行配套建設。
住宅小區內的專業經營設施設備,由專業經營單位負責設計、建設、維護和管理。建設單位應當協調配合專業經營設施設備的施工,并承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。
物業管理區域內封閉運行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵、區域鍋爐等設施設備,屬于相關業主共有,但由經營單位投資經營的除外。
城鄉規劃、建設行政主管部門在進行建設工程規劃審批和設計審查時,應當就住宅小區配套建筑及設施設備的配置、專業經營設施設備的建設標準征求房地產開發、物業管理等部門和專業經營單位的意見。
鼓勵前期物業服務企業提前介入項目的開發建設,對項目的規劃設計方案、配套設施建設、工程質量控制、設備運行管理等事項,提出與物業管理有關的建議。
新建住宅小區的配套建筑及設施設備符合下列條件后,建設單位方可辦理物業交付手續:
(一)生活用水納入城市公共供水管網,并安裝分戶計量裝置;
(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統;
(三)小區用電納入城市供電網絡,并安裝分戶計量裝置;
(四)在城市管道燃氣、集中供熱主管網覆蓋的區域,完成住宅室內、室外燃氣、供熱管道的敷設且與相應管網連接,并安裝燃氣分戶計量裝置和供熱分戶控制裝置;
(五)電話通信線、有線電視線和寬帶數據傳輸信息端口敷設到戶,安全監控裝置及其他安全防范設施設備、信報箱等按規劃設計要求配置到位;
(六)按照規劃要求完成消防供水、消防自動報警裝置、消防車通道等共用消防設施建設;
(七)小區道路與城市道路或者公路之間有直達的道路相連;
(八)按照規劃要求完成教育、文化、衛生、體育、郵政、環境衛生、商業網點、物業服務和政務管理等配套建筑及設施建設;
(九)按照規劃要求完成綠化建設及車庫、車位的配置;
(十)住宅小區分期建設的,已建成的住宅周邊場地與施工工地之間設置有效的隔離設施;
(十一)法律、法規規定的其他條件。
山東省物業管理規定:大會與業主委員會房屋的所有權人為業主。
符合首次業主大會會議召開條件的,街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當在三十日內組建業主大會籌備組。
一個物業管理區域成立一個業主大會。
業主大會履行下列職責:
(一)制定和修改業主大會議事規則及管理規約;
(二)選舉業主委員會或者更換業主委員會成員;
(三)監督業主委員會工作,聽取業主委員會的工作報告,改變或者撤銷業主委員會不適當的決定;
(四)選聘、解聘物業服務企業;
(五)籌集和使用共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金);
(六)決定改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)決定物業管理區域內的其他物業管理事項。
業主大會對業主投票權的計算有約定的,從其約定。未作約定的,按照下列規定確定:
(一)按照業主戶數計算的,一戶計算為一票;建設單位未售出的專有部分,計算為一票;
(二)按照建筑面積計算的,每一平方米建筑面積計算為一票;建筑面積不足一平方米的按一票計算。
物業管理區域內業主人數較多的,可以以幢、單元、樓層為單位,推選業主代表參加業主大會會議。業主代表參加業主大會會議前,應當事先書面征求其所代表的業主意見,并將經業主本人簽字的書面意見在業主大會會議上如實反映。
業主委員會是業主大會的執行機構,業主委員會依照國家有關法律、法規和業主大會的授權開展活動。
業主委員會由業主大會會議選舉產生,由三人以上單數組成。業主委員會委員應當由物業管理區域內的業主擔任,每屆任期不超過五年,可連選連任。
業主委員會任期屆滿六十日前,應當召開業主大會會議進行換屆選舉。
業主委員會委員有下列情形之一的,由業主大會或者業主委員會根據業主大會的授權,決定是否終止其委員資格:
(一)以書面方式向業主大會提出辭職請求的;
(二)拒不履行委員職責的;
(三)業主委員會過半數委員或者百分之二十以上業主提議撤銷其委員資格的;
(四)違章搭建建筑物和構筑物、拒付物業服務費以及有其他違反管理規約和侵害業主合法權益行為的;
經市政府研究,今天召開全市民政、殘聯、老齡工作會議,主要是總結去年的工作情況,部署今年的工作任務。剛才,我們對去年民政、殘聯和老齡工作的先進單位進行了表彰。市民政局王光前局長、市殘聯肖聚成理事長、市老齡辦*副主任分別作了很好的工作報告,就去年的民政、殘聯和老齡工作進行了總結,對今年的工作進行了具體布置,都講得很好、很實在,我都贊成,請大家結合工作實際,認真抓好貫徹落實。
過去的一年,全市民政、殘聯、老齡部門在各級的共同努力下,都取得了較好的成績。民政工作方面:一是城鄉社會救助體系不斷完善。城市低保在實現動態管理下不斷規范,做到了應保盡保、應退盡退;農村救災救濟工作不斷強化,受災群眾生活得到妥善安置,農村特困群眾大病醫療救助工作全面啟動;農村敬老院建設力度加大、步伐快,上高、樟樹、高安、豐城四個縣(市)值得表揚,所有的敬老院都進行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設后來居上,做到了“領導重視、理念超前、高點定位、特色鮮明”,被省民政廳羅廳長稱贊為“全省最好,全國一流”的敬老院。其他幾個縣(區)也計劃在近幾年內進行全面改造。農村五保戶集中供養工作取得新突破,五保集中供養標準高的達到每年人平1800元,全市集中供養率達到60%,比*年提高了*個百分點。二是基層民主政治建設穩步推進。深入開展了村務公開和民主管理工作,全市村務公開民主管理工作開展面達*0%,規范面達70.5%,其中上高、萬載兩縣規范面達75%以上,上高縣還被推薦為全國村務公開民主管理工作示范縣;全市創建了省級村務公開民主管理示范村11個、市級示范村156個;全市第六屆村(居)委會換屆選舉工作基本完成,在全省來講,我市還是比較平穩的。去年村級換屆選舉和林改工作同時進行,應該說難度很大,但我市還是較為圓滿的完成了任務。據目前掌握的情況看,我市沒有人到省里上訪,也沒有出現到市里群體上訪的現象,確保了村(居)委會換屆工作平穩過渡,特別是萬載縣工作主動,行動迅速,在11月15日之前基本上就平穩結束。三是雙擁優撫安置工作有了新的進步。全面啟動了創建全國雙擁模范城的活動,特別是中心城區深入開展了創建工作,雙擁模范城的有關要求正在全面落實之中,有關縣市也在扎實推進。根據全國、全省的統一部署,在做好當年退役士兵安置工作的前提下,對歷年遺留問題進行了清理,去年我市基本上把遺留問題清理完畢。同時,還全力開展了軍隊退役人員的解困和維穩工作,這是*年新增加的一項任務,各個縣(市、區)都做得很好。尤其值得一提的是,今年2月17日是對越自衛反擊戰27周年紀念日,全省自衛反擊戰退役人員進行了,但沒有*的人員參與,這說明我們的工作做得較細、較主動。四是爭取上級資金支持有新的成效。各級民政部門加強了與上級的銜接匯報,積極向上爭資金、爭政策,全年共爭取資金1.87億元,同比增長34%,其中低保資金6942萬元。五是社區建設、社會福利、水庫移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區劃地名、邊界管理方面都有了新的成績。比如移民工作,全國三峽移民和兩江移民已經鬧過很多次,有的地方還鬧得特別兇,但我市境內的三峽移民總體上比較平穩,靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作,應該肯定。殘聯工作方面:一是扶殘工作有了新成效。各級高度重視殘疾人的扶貧解困工作,廣泛開展了“一對一”結對幫扶活動,全市共投入扶貧資金748萬元,扶助殘疾人貧困戶1萬多戶。繼續與農行協作,落實康復扶貧貸款200萬元,扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業工作有新進展。各地以推進按比例就業為突破口,加大對集中和個體就業的扶助力度,全年組織殘疾人職業培訓及崗前培訓330人次,安置殘疾人就業1876人,殘疾人就業率達80%。三是康復服務工作取得新突破。全年共完成白內障復明手術2000例、低視力康復手術90例,聾兒語訓59名、各類殘疾人康復訓練145例,對一些精神病患者進行了有效醫治。目前,市殘聯正在抓緊籌建康復中心。實事求是地講,殘聯的工作比較難做,人員少,經費不多,能夠得到的扶持也很有限,但各級殘聯積極發揮自身優勢,在為殘疾人做好事、辦實事,搞好有關服務方面,做了大量卓有成效的工作,并得到了省殘聯的充分肯定。老齡工作方面:一是大力推進網絡醫院、網絡超市等助老助殘助弱優待網絡工程建設,全市*0多個助老助殘助弱優待網絡單位向老年人開展了醫療、保健、文化、娛樂、購物、家政等方面的優待優惠活動;二是健全和完善老年維權工作網絡,認真落實老年人各項優待政策,使老年人的合法權益得到有效維護。三是深入開展了創建老齡工作先進縣(市、區)活動,全市老齡工作目標管理考評再次榮獲全省先進,高安市、奉新縣赤岸鎮赤岸村分別被評為全國老齡工作先進縣(市)和全國基層老齡工作先進單位,中心城區老年公寓建設前期工作已經啟動。總之,過去的一年,全市民政、殘聯、老齡各部門、各系統緊緊圍繞市委、市政府的統一部署,在上級業務部門的具體指導下,團結進取,真抓實干,奮力拼搏,圓滿完成了各項工作任務,為全市經濟發展和社會穩定作出了積極的貢獻。在此,我代表市委、市政府向受到今天會議表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!對同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,民政、殘聯和老齡事業的發展還面臨著不少問題,工作中還存在很多薄弱環節,剛才王局長、肖理事長和周副主任都進行了客觀的分析,我就不再重復了。下面,我就做好今后的工作再講幾點意見,供同志們參考。
一、著眼維護和諧穩定大局,進一步明確職能,找準定位,增強做好民政、殘聯和老齡工作的責任感和使命感
黨的十六屆四中、五中全會明確提出,要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中,扎扎實實地做好構建社會主義和諧社會的各項工作。各級民政、殘聯、老齡部門作為黨和政府聯系群眾、管理社會的重要部門,直接服務廣大人民群眾,直接面向最需要幫助的困難群體,擔負著社會保障、社會救助、社會事務、支持國防建設、扶貧助殘、維護老年人合法權益等重要職能。在促進“三個文明”協調發展,加快構建和諧社會進程中,你們的職能地位顯得更重要、責任更重大、任務更艱巨、作用更突出。當前,我市的總體形勢較好,但也存在一些影響社會穩定的因素,包括民政、殘聯和老齡工作與建立和諧社會的要求相比,都還有一定的差距,如社會救助資金投入不足、城鎮退役士兵安置難度大、軍隊退役人員維穩解困壓力大、殘疾人扶貧就業渠道不寬、老年人合法權益得不到全面維護,等等。這就要求我們各級民政、殘聯、老齡部門認真履行職能,全面落實各項政策,正確處理和協調新形勢下的社會矛盾和利益關系,促進社會公平,化解社會矛盾,促進社會和諧穩定。同時,做好民政、殘聯、老齡工作,將進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯系,讓群眾更直接、更深刻地感受到社會主義的優越性,感受到黨和政府為民謀利益、辦實事的真誠和能力,享受到經濟發展的成果,我們工作的意義也在于此。希望各級民政、殘聯、老齡系統的廣大干部職工從自身擔負的職能出發,積極探索完善城鄉社會救助、加強社會管理、做好優撫安置、促進殘疾人扶貧就業、維護老年人合法權益等各項工作的新途徑、新辦法、新機制,通過你們的工作使廣大人民群眾對黨和政府更信任、更滿意,讓城鄉弱勢群體從經濟社會發展中得到更多的實惠,讓他們從中產生更多的幸福感。總之,構建社會主義和諧社會,民政、殘聯、老齡部門及廣大工作者責無旁貸。大家要從講政治的高度,以全局的觀念、前瞻的眼光,認真實踐“三個代表”重要思想,切實增強做好民政、殘聯、老齡工作的責任感、緊迫感和使命感,找準工作定位,發揮職能作用,不斷推動各項工作向前發展。
二、圍繞創一流工作目標,突出重點,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務
今年是全面實施“*”規劃的開局之年,做好今年的民政、殘聯、老齡各項工作,意義十分重大。各級民政、殘聯、老齡部門要按照全市經濟工作會議上的統一部署,緊緊圍繞“爭創一流工作業績、保持全省先進行列”的目標,進一步突出重點,強化措施,整體推進,在認真做好有關常規性工作的同時,爭取各項重點業務工作取得新成效、實現新突破。
(一)進一步完善城鄉社會救助體系。一是適當提高低保標準。要在做好應保盡保、應退盡退的同時,把低保工作的重點放在搞好與最低工資、失業保障的銜接上。各地要結合調整最低工資標準,適當提高最低生活保障標準,提高補助金額。根據省里的要求,各縣(市)人均補差標準力爭在去年62元的基礎上,今年提高到人均補差65元,袁州區不低于70元。各地要認真調度和安排好資金,確保按時足月發放到位。二是認真搞好農村低保試點。要進一步完善農村特困救助制度,抓緊制定農村特困戶家庭收入的評估、審核辦法,合理確定救助對象,實施分類救助,強化動態管理。今年全市準備選擇2-3個縣(市、區)開展農村低保試點,凡是有興趣、有能力的縣(市、區)都可以申報,由市民政局審定2-3個縣(市、區)進行試點。通過試點取得經驗后,再在全市推廣,爭取“*”期間全市基本建立農村最低生活保障制度。三是繼續抓好農村五保集中供養和敬老院建設。要認真落實去年在上高縣召開的現場會議精神,力爭今年全市五保集中供養率達到80%。各地要認真學習和借鑒豐城市的經驗,對不符合要求的敬老院要加大改造力度,但不一定都統一按高標準進行建設和改造,可以定位在中檔以上,在當地財力允許的情況下,加快推進此項工作,做到既符合要求,又比較實用。四是積極推進城鄉醫療救助工作。這項工作去年在上高縣進行了試點,從目前的情況看,難度比較大,效果也不是很理想,各地要進一步認真研究,積極探索一些好的辦法。
(二)進一步扎實做好優撫安置各項工作。一是積極推進城鎮退役士兵安置改革。各地、各有關部門要從講政治、顧大局、保穩定、支持國防和軍隊建設的高度出發,認真貫徹落實國家有關政策規定,加大安置改革力度,加強督促協調,切實做到“三個確保”:確保圓滿完成年度安置任務,確保今年城鎮退役士兵安置改革自謀職業率達到80%以上,確保城鎮退役士兵待安置期生活費、自謀職業一次性經濟補助費、培訓費等由財政予以安排。要加強對城鎮退役士兵就業培訓和指導,及時解決安置工作中的有關遺留問題,加強退役士兵的思想教育工作,對他們的來信來訪,要做到熱情接待,耐心解釋,確保安置工作穩定有序地進行。二是切實做好軍隊退役人員解困和穩定工作。軍隊退役人員的穩定是當前社會穩定的首要問題,各地要增強政治意識和大局觀念,充分認識做好軍隊退役人員穩定和解困工作的重要性和緊迫性,當前重點要認真貫徹好2月14日召開的全省會議精神,抓好自衛反擊戰退役人員有關政策的落實。在做好軍隊退役人員的解困和穩定工作上,各級民政部門的主要任務就是落實好相關的政策,協助當地黨委、政府和有關部門做好穩定工作。三是深入推進創建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動了創建全國、全省雙擁模范城的活動,今年省里將對各地的雙擁模范城的創建工作進行考核驗收。各地、各有關部門要對照全國、全省雙擁模范城的標準,加強組織領導,密切協調配合,完善相關措施,特別是要從全面落實優撫安置政策入手,認真解決好雙擁工作的重點和難點問題。在工作方法上,要立足基層,講求實效,抓好典型,加大宣傳,營造氛圍,整體推進,爭取今年全市和袁州、豐城、樟樹、萬載、宜豐五縣(市、區)順利通過全省雙擁模范城的評估驗收,為2007年我市順利通過全國雙擁模范城的評估驗收奠定堅實基礎。
(三)進一步加快推進基層民主政治建設。一是繼續落實村務公開民主管理各項制度。要以財務公開為重點,增強村務公開和民主管理工作的針對性、實效性,做到該公開的內容必須公開,該采取的形式不走過場,該履行的程序一步不少。要結合村委會換屆選舉后的建章立制工作,進一步抓好“兩會”(村民會議和村民代表會議)和“兩組”(村務公開監督小組和村民理財小組)的建設,真正發揮“兩會”、“兩組”在基層民主政治建設中的作用。要認真抓好新當選村干部的培訓教育工作,指導新一屆村委會完善和落實民主決策、民主管理、民主監督等制度,使全市村務公開民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉社區建設管理服務水平。社區建設是建設和諧社會的重要內容,今年這項工作要爭取有新的進步、新的突破。要強化“以人為本”的理念,以建設“管理有序、民主文明”的新型社區為目標來做好各項工作。三是抓好以殯葬改革為重點的“鄉風文明”建設。農村移風易俗是體現“鄉風文明”的重要方面,對于民政部門來說,重點要抓好農村的殯葬改革,力爭今年全市火化率達到60%。各地要進一步加大亂埋亂葬的整治力度,特別是要繼續大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為,加強公墓管理和農村公益性墓地建設。同時要注意方式方法,加強人性化管理,耐心做好思想教育工作,防止引起群眾對立情緒,甚至引發社會不穩定的過激行為。
(四)進一步提高移民安置工作的水平。各有關縣(市、區)要按照“遷得進、穩得住、能致富”的要求,妥善做好移民安置工作,使移民“安心穩定、和諧融洽、生產正常、生活富裕”。各級移民辦的同志要按照“經常走訪、培養感情、宣傳典型、幫助致富、排憂解難”這五句話的要求,認真開展各項工作。
(五)進一步加快推進殘疾人各項事業發展。一是認真做好殘疾人就業工作。根據殘疾人的殘疾程度,各級殘聯要主動聯系,積極幫助他們尋找就業單位,并對接收安置殘疾人就業的單位給予適當的補助,對接收人員達到一定比例的單位,應按有關規定享受有關的優惠政策。各地在提供公益性崗位時,要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位,體現黨委、政府對殘疾人的關心。二是認真開展殘疾人康復服務工作。各地要深入開展“康復進社區”活動,把殘疾人康復服務項目與完善社區服務設施結合起來,努力為殘疾人提供就近就地服務。要繼續組織實施白內障復明手術、聾兒語訓、假肢裝配和輪椅捐贈等扶殘助殘康復項目,積極開展對農村貧困殘疾人專項扶貧助殘醫療救助。三是認真做好殘疾人抽樣調查工作。2月17日,國務院、省政府相繼召開了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動員大會,對各地搞好殘疾人抽樣調查工作提出了明確的要求,請高安、上高兩地認真抓好落實。
(六)進一步做好老齡各項工作。一是抓好老年福利設施建設。有條件的地方,除了建好敬老院之外,還要加強老年公寓的建設,并盡量采取市場化運作的方式進行。市老齡辦要重點搞好中心城區老年公寓的建設。二是積極營造敬老愛老的社會氛圍。按照“鞏固、完善、發展、提高”的要求,繼續抓好新一輪全國、全省老齡工作先進縣(市)的創建活動,不斷創新工作思路和方法,完善創建標準,提升創建水平,推動創建工作更加深入持久有效地開展。要認真組織開展創建“星級村(居)老年人協會”和“孝親敬老之星”評選表彰活動,特別要對那些子女孝敬父母的典型事例進行重點宣傳,在全社會形成尊老、關心、幫助老年人的深厚社會氛圍。三是認真做好老年維權工作。重點是貫徹落實好《老年人權益保障法》,我市總體上落實得較好,但還是存在一些問題,要繼續抓緊抓好,特別要進一步認真落實好《老年人權益保障法》中的有關老年人養老保險、最低保障、優待服務等政策規定。
三、立足打造高素質隊伍,上下聯動,協調配合,形成合力,不斷提高各項工作新水平
民政、殘聯、老齡工作是一項政策性、社會性和群眾性都很強的工作,各級、各有關部門要高度重視,密切配合,形成合力,才能使各項工作落到實處。
一是各級政府對民政、殘聯、老齡工作要高度重視。剛才我說了,這幾項工作是建立和諧社會的重要組成部分。工作做得如何,直接關系到社會的穩定與否,也體現社會是否公平。請各級政府務必高度重視,雖然是花錢的事,但必不可少。現在社會整體生活水平提高了,但仍有一些群體特別是那些弱勢群體的生活還是很困難,必須繼續給予大力關心。
二是有關部門對民政、殘聯、老齡工作要大力支持。民政、殘聯、老齡工作涉及面廣,面對的又大多是社會弱勢群體,僅靠這些部門自身的努力是難以把工作做到位的,這就需要各有關部門大力支持,密切配合、通力合作,才能把各項工作做實做好。氣象、農業、水利等部門要配合民政部門做好救災救濟工作;建設、教育、衛生、工商、稅務等部門要配合民政部門將社會救助對象和優撫對象應該享受的住房、醫療、子女教育、稅收等優惠政策落實到位;勞動和社會保障部門與工會組織要配合做好城鎮低保工作;財政部門要加強資金的調度監督,確保各項民政資金按時足額撥付;公安部門要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作;各級工、青、婦組織要充分發揮作用,廣泛動員社會各方力量參與民政工作。各級殘工委、老齡委成員單位要各司其職,各負其責,協調配合,狠抓落實,確保國家對殘疾人和老年人的各項優惠政策落實到位,不斷推動全市殘疾人事業和老齡事業的發展。民政、殘聯、老齡部門也要充分發揮牽頭作用,及時主動地向有關部門通報情況,溝通信息,爭取各方的支持和配合。
2014年,面對宏觀經濟下行,法檢業務調整和檢驗檢疫業務改革的嚴峻形勢,局堅定不移圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”方針,努力轉變工作作風,不斷深化業務改革,促進檢驗檢疫便利化,較好完成了各項任務,促進了地方經濟發展,取得了新的成效。
(一)業務下降但不乏亮點。全年共檢驗檢疫出入境貨物5209批、貨值3.3億美元,比上年下降47.2%、57.1%;檢驗出口包裝801批、527萬件,比上年下降16.7%、25.6%;進口機動車驗證1802臺,貨值1.46億美元,比上年增長25.4%、12.2%;簽發各類產地證書1957份,金額1.06億美元,比上年數量增長61.5%,金額減少71.3%。職能轉變亮點紛呈。檢驗出口植物產品523萬美元,比上年增長36.0%;檢驗出口玩具341.7萬美元,增長78.6%;政府間協議業務顯著增長,對也門裝運前檢驗業務實現開門紅,達到31萬美元,檢驗出口阿爾及利亞鋼管6.27萬噸、7124萬美元,分別增長312%、342%;經我局檢驗的價值321.6萬美元的鐵路道岔首次出口蘇丹;首次對進口羽絨實施檢疫;中國-哥斯達黎加自貿區產地證簽證實現零的突破;檢驗富士康旗下三家公司進口產品4368萬美元,比上年增長398.8%。
(二)擴大開放措施得力。助力打造開放平臺。一線科室進駐綜保區聯檢大樓,就近為綜保區和全市進出口企業辦理檢驗檢疫業務;配合綜保區實現封關運行;主動對接鐵路口岸建設,對口岸檢驗檢疫設施建設提出指導性意見。認真落實便利貿易措施。繼續執行國家減免檢驗檢疫收費政策,為企業減負170多萬元;貫徹落實局“促進外貿穩增長”16項措施;大力推進集中審單和電子監管的應用,幫助企業享受無紙化報檢、通報通簽、綠色通道等優惠政策;優化辦事流程,對進口車登檢實行“一站式”窗口服務,開通自助報檢平臺,啟動了無紙化通關;承接了局下放的出口食品原料種植和養殖場備案等五項行政審批和進境動植物檢疫許可證核銷業務;產地證簽證實行先簽后查,開通了網上辦理產地證簽證企業備案、信息更改、年審等業務。促進外貿成績斐然。全年市外貿進出口總額達到29.43億美元,比上年增長62.4%。
(三)業務改革成效顯著。全面實施風險管理。加大企業誠信信息采集力度,在風險分析基礎上,對出口企業全面推行分類管理;指導兩家碳酸氫鈉生產企業提高管理水平和質控能力,將檢驗檢疫監管延伸到生產全過程,促進了產品質量提升,盡管國際市場疲軟,兩家企業全年仍出口碳酸氫鈉14.4萬噸,比上年增長5.1%;對富士康進口的低風險電子元器件,實行進口合格保證(監督管理+符合性聲明+抽樣檢驗+檢查)的監管模式,提高了監管效率;為進口電池備案以及3C免辦量身訂制監管方案,在保證工作質量的同時大大降低了核銷工作量;對進口加工貿易料件采取“無證稿提交”方式,大大縮短了簽證流程。強化科技引領作用。利用我局牽頭完成的“黃花菜中二氧化硫加工質量控制及快速檢測技術研究”成果,完善檢測技術,指導祁東黃花菜加工企業改進生產工藝,做好過程控制,有效降低了二氧化硫殘留問題,使因二氧化硫超標一度中斷出口的祁東黃花菜恢復出口并重拾快速增長態勢。
(四)筑牢質量安全防線。工作重心轉向進口檢驗監管。加強了對進口工業品質量安全信息的監測、采集和評估,加強對進口產品的后續監管,強化了不合格進口商品的退運銷毀、通報召回、責任追究等處置措施。積極推動出口質量安全示范區建設。支持祁東縣基于本地優勢農產品,打造特色產業,申報國家級出口農產品質量安全示范區,促進和擴大生豬、黃花菜、水果、席草等農產品出口。積極開展動植物疫情疫病監測防控。設置了86個動植物疫情監測點,對檢疫性實蠅、外來雜草、扶桑棉粉蚧、斑翅果蠅等進行監測,做到“早發現、早上報、快行動”;對供港澳活大豬飼養場、出口植物及其產品生產企業開展口蹄疫、流感、松材線蟲等疫情疫病巡查,及時掌握疫情動態,分析疫情現狀,做好疫情上報。加強檢驗檢疫監管。共檢出不合格進出口貨物13批,貨值540萬美元;加強抽樣送檢,強化實驗室檢測對監管的指導;累計派出執法100余人次,開展注冊飼養場質量安全監管、疫病風險防控、節假日督察等專項行動;開展重要進出口消費品安全專項大檢查,發現隱患6個,及時提出整改要求并跟蹤檢查;積極參加市食品安全宣傳周活動;開展了全國質量月活動。
(五)轉變作風,保障有力。扎實開展群教活動,使黨員干部受到一次深刻的黨性鍛煉和群眾觀念洗禮,增強了宗旨意識、使命意識和執政為民的自覺性。全局黨員撰寫學習體會13篇、撰寫黨建論文7篇;召開了高質量的班子專題民主生活會和支部組織生活會,達到了照鏡、紅臉、出汗、治病的目的,增進了團隊和諧;對于排查出的64個“”問題,已立行立改35個,不能立即整改或不能立即整改到位的,制定了“兩方案一計劃”,務求整改到位;扎實開展了紀律教育月活動;全年“三公”支出比上年下降68%。注重加強制度保障。全年制修訂了5項內部制度、6項對外工作制度,確保各項工作有規可依,遏止不作為亂作為慢作為現象;完成體系文件改版工作,使體系更加切合局實際;財務制度更加細化,資金使用與管理更加規范。科技支撐進一步強化。實驗室不等不靠,主動與中檢分公司合作,承接社會委托樣品檢測業務;參加六項能力驗證和實驗室間比對全部合格;牽頭南華大學、商務局、海關等部門共同申報的《市承接產業轉移影響因素及對策的研究》課題獲得市科技局批復立項,目前該課題正按計劃進行。加強信息宣傳工作。充分利用食品安全宣傳周、人大執法督察、市長調研等場合,宣傳檢驗檢疫政策信息;每月編寫《檢驗檢疫信息》;開通局微信公眾號;每季度為有關部門提供進出口產品質量分析報告。辦公條件進一步改善。完成了辦公樓修繕、職工宿舍樓修繕、機關院內綠化改造等三個基建項目,完善了綜保區聯檢大樓的辦公、生活條件;食堂食材全部實現超市采辦;全年落實政府經費到位165萬元。維護員工切身利益。落實了員工的津貼補貼政策,給員工進行了醫保鋪底,落實了獨生子女和單獨二胎政策;改善老干待遇,堅持開放老干活動室,充實學習資料,不定期召開老干座談會,通報全局工作情況,組織老干外出參觀學習,落實了離退休職工第三次規范生活補貼政策,逢年過節噓寒問暖,慰問病人。
(六)文化建設凝心聚力。強化文化浸透作用。將局“六合”價值與社會主義核心價值有機結合,潛移默化為每個人的自覺行為,積淀為群體共識和精神財富,不斷增強團隊凝聚力。開展豐富多彩的文化活動。組織讀書活動,撰寫讀書心得,全年先后兩次為局圖書室購書,組織了捐書活動;全年共舉辦7期“一月一講座”;培養員工感恩回饋社會的意識,組織全員為殘疾人捐獻一天工資;參加獻血、扶貧、植樹等公益活動,為湘西貧困山村捐贈御寒衣物104件,為市呆鷹嶺鎮貧困村捐款1.3萬元;成功舉辦了第二屆主題攝影展;開展了籃球、乒乓球等文體活動,籃球隊獲得局系統籃球賽第三名;注重團隊建設,完成了青委會換屆選舉;加大了崗位輪換力度,給年輕人壓擔子和鍛煉機會;一人送到總局掛職鍛煉,后被局調入質安處,一人提拔為調研員,一人提拔為副科長,一位科長、一位副科長按期轉正,兩名新進人員試用合格正式定級,調入一名公務員、調出一名事業編人員。堅持開展文明創建活動。連續六年保持省級文明單位,獲評2013年省文明窗口單位和質檢系統標準化窗口單位;2月11日的《日報》公示了我局獲評2014屆省文明單位。現在的局團隊是員工的大家庭,更有歸屬感,更有朝氣,更加心齊氣正,干事敬業勁頭更足。
過去的一年,我們的工作得到局和市委市政府充分肯定。在局年度考核和績效考核中,我局被評為良好等級,在11個分機構中排名第5;周海兵市長在《政府工作報告》中指出,檢驗檢疫服務外向型經濟發展更加積極主動;我局三位同志被局評為優秀個人,一人榮立三等功;兩個科室評為局先進集體,6位同志評為局先進個人。成績來之不易。這些成績的取得,是局和市委市政府正確領導和關懷的結果,是全局同志包括聘用人員勤奮努力的結果,是老干同志大力支持的結果。在此,我代表局黨組,向全體員工和離退休同志表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們應該清醒看到,過去的一年,我們還存在一些不足,工作還存在不少問題。隊伍建設有待加強。班子沒有配齊,辦公室主任空缺,協檢人員隊伍不穩。基礎工作有待加強。工作還不夠扎實,存在薄弱環節,一些績效考核指標扣分較多,局未能進入績效考核優秀行列;對口岸業務研究不夠深入,口岸把關服務能力有待提高;出口農產品示范區建設進展不大;實驗室業務下滑;對新進人員培訓不夠;青委會發揮作用不夠,支部未能及時換屆選舉。信宣工作有待加強。上報的政務信息數量不多,質量不高,缺乏長篇專題報道;我局的信息直報點資質被總局取消。對此,我們將直面問題,不遮不掩,采取有力措施,逐步加以解決。
二、2015年的工作
海兵市長在《政府工作報告》中指出,保持中高速增長將成為經濟發展的新常態。我局必須主動適應新常態,積極落實總局、局和市委市府的部署,立足當前,著眼長遠,在變與不變中積極探索,找準定位、明確目標,扎實走出局發展的新路子。
2015年局工作的總體思路和要求是:認真貫徹檢驗檢疫工作會議精神,主動適應經濟發展新常態,堅持抓質量、保安全、促發展、強質檢,夯實工作基礎、全面深化改革、加強內部管理、促進貿易便利化,為我市開放型經濟提質增效做出新貢獻。我們要把工作做得更細,把細節做得更好,把基礎打得更牢,認真做好以下工作:
(一)在提升質量管理上實現新突破
推進出口產品示范區建設。以省政府出臺出口食品農產品質量安全示范區建設意見為契機,努力促成祁東縣申報出口農產品國家級示范區,支持有條件的園區申報建設省級出口工業品示范區。從標準、技術、管理、市場等方面指導示范區建設,強化后臺支撐,實現風險監控、檢驗檢測等信息化運作,積極探索促進示范區產品出口措施,讓示范區產品出口實現“零等待”。
推進重點領域質量提升。促進小微企業質量提升,扶持小微企業開拓國際市場;圍繞活大豬、茶油、黃花菜等出口基地,圍繞輸非商品,圍繞品牌培育開展質量提升,積極建言市政府設立出口產品質量獎,推薦優秀出口企業參評省長質量獎。
推進質量共治格局。落實生產企業的質量首負責任,促進轄區企業普遍提升質量安全意識和誠信意識;加強質量宣傳教育;深化質量分析,服務質量決策。
大力推進檢測服務。加強實驗室建設,完成食品重點實驗室改造項目;努力開發檢測能力,積極承接社會和部門委托檢測業務;對出口產品,在檢測的同時提供質量分析、風險評估、出口目標國技術貿易措施應對等服務,幫助企業降低檢測成本,提升產品質量和出口競爭力。
(二)在保障國門安全上體現新作為
開展口岸核心能力建設。引進口岸衛生檢疫人才,加強業務培訓,強化實戰演練,加強口岸醫學媒介生物本底調查和動態監測,開展口岸應急處置工作;強化口岸動植檢規范化建設,提高進出境動植物疫病疫情檢出率。
嚴格進出口食品安全監管。實行源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲;實施進口食品境外生產企業信息全備案,進口食品化妝品進出口商備案;落實食品進口和銷售記錄制度,加強進口敏感產品回顧性檢查;做好香港《食物內除害殘留劑殘余規例》應對工作;建立出口農產品質量安全追溯制度。
嚴格進出口商品檢驗監管。加強進口廢物原料、危險品、醫療設備、舊機電和汽車等高風險商品和大宗資源性產品檢驗監管;配合局做好出口商品監督抽查,加強政府間協議項下出口產品檢驗監管,擴大第三方結果采信。強化境外通報召回及退運追溯調查。
(三)在服務開放發展上取得新成效
積極推進貿易便利化。配合我市“開放帶動”戰略的實施,積極拓展外貿出口,推進“三個一”、“三互”和“單一窗口”建設,推廣應用上海自貿區可復制的創新制度,加強工作創新、管理創新、機制創新,積極參與地方電子口岸建設,積極探索綜保區服務措施,最大限度加快驗放;推進大集中審單和電子監管的應用,落實通報、通檢、通放,促進區域檢驗檢疫通關一體化;優化流程、優化服務,將無紙化報檢、窗口放行、無紙化通關等便利措施推廣到更多企業;繼續落實好減免檢驗檢疫行政事業性收費政策;積極跟進鐵路口岸建設,促進開放平臺資源整合。
培育外貿競爭新優勢。支持玩具、黃花菜、茶油等產品開拓國際市場,支持有實力的“雁字號”走出去;推薦更多企業對外注冊備案;對新增的出口企業,主動加大扶持力度,幫助企業用足境外各類優惠原產地政策,為企業提供國外標準、技術性貿易措施信息;服務水口山金銅項目、共創光伏三期等重大項目引進。
(四)推動檢驗檢疫事業取得新發展
將2015作為全面夯實基礎之年。突出改革、突出法治、突出從嚴,推進“三個質檢”建設,促進檢驗檢疫事業發展。
加強依法治檢。加強學法用法。組織崗位法律依據學習,組織參加公務員法律知識考試,開展以案說法、以案釋法。規范執法行為。規范執法主體、執法程序,加強行政指導,開展說理式執法;堅持重大行政決策合法性審查制度,規范權力運行,進一步完善規章制度,執行權力清單、責任清單和負面清單;強化日常檢查監督和專項檢查相結合,嚴格落實行政執法責任制,強化執法責任追究。
嚴格內部管理。強化制度的剛性約束力。強化規則意識,堅持層級管理,促進雙向驅動,鼓勵發現問題和合理化建議;規范操作,完善記錄,提高工作的可追溯性,推進制度落實。加強體系管理和績效管理。及時修訂體系文件,確保體系有效運行;合理設置動態績效考核指標,加大督查督辦力度,及時督促整改不符合項,確保各項工作按時按質按量完成;強化預算管理和預算執行,厲行節約,保證序時進度;抓好安全生產和社會治安綜合治理工作。
強化保障能力。加強業務培訓。制定業務培訓計劃,充分利用好總局網絡學院、局教育培訓平臺,合理選擇課程,修完學分;送出去請進來,堅持“一月一講座”,努力提高隊伍業務素質;調動老同志發揮傳幫帶作用,把局的優良傳統、過硬的專業技術傳承下去;給年輕人搭建充分展示才華的平臺,促進年輕人快速成才、成長。加強后勤服務保障。加強財務管理、基建項目管理、國有資產管理、文件檔案管理,做好工青婦老工作,繼續爭取市財政經費支持,努力爭取改善聘用人員待遇。強化技術支撐作用。繼續與高校聯合開展科研攻關。加強信息宣傳工作。維護好局官方網站、微信公眾號欄目內容,加強與《日報》等媒體合作,堅持編發《檢驗檢疫信息》。加強機關文化建設。堅持黨組中心組學習制度,開展“書香機關”讀書活動;大力開展調查研究,探索服務企業和業務改革新路;組織參加征文、演講比賽、書畫、攝影、體育競賽等文體活動,堅持開展感恩回饋社會活動,積極申報質檢系統示范窗口,努力建設文明和諧機關。