發布時間:2023-03-14 15:13:26
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在前提投入一部分時間去研究安全培訓工作,投入一部分精力去重視安全培訓工作,投入一部分財力去做好安全生產工作,要比后期的督導、檢查、執法、處罰、甚至返工、處理事故,都要容易得多、重要得多、主動得多。在邯大高速公路項目開工前,總監辦聘請省內安全專家進行崗前安全培訓,明確項目工程建設過程中的安全管理方向,格外重視新工人的崗前培訓和班組崗前安全教育工作。工程施工過程中,針對各階段的施工內容有針對性的開展培訓,做到超前控制,有效預防安全事故。邯大高速公路組織了冬季施工安全培訓、安全評估宣貫培訓、腳手架支架施工安全技術培訓等,切實做到預防為主、防患于未然。
2安全技術交底貫穿于整個工程建設過程
眾所周知,一線施工作業人員是安全事故高發人群,也是安全管理的薄弱環節。安全技術交底是針對施工現場實際的施工部位和具體的施工內容而對一線操作人員進行的安全防范意識和安全技能的“再培訓”。在施工作業前,在施工現場,首先針對施工項目的作業點、危險點、安全事項、安全操作規程、安全指標以及事故預防和避難急救措施等,向全體作業人員進行技術較低,比如在安全交底中深基坑挖有無防護、有無按規定設置警示標示、在運行中的高低壓電力設備上的施工作業防護措施是否到位等,增強作業人員的安全防護意識,使其透徹理解安全操作規程對保障生命安全的重要意義。安全技術交底責任重大,認真落實安防責任可以預防和杜絕安全生產事故發生。安全交底的具體要求:①安全技術交底必須逐級進行,縱向要延伸到全體作業人員,從企業到項目到班組最后到人;②安全技術交底必須具體、明確,要有針對性;③安全技術交底的內容主要針對施工中給作業人員帶來潛在危險和存在的問題進行;④應將施工程序、施工方法、安全技術措施向工長、班組長進行詳細交底;⑤定期向兩個以上作業隊和多個工種進行交叉施工的作業隊進行書面交底;⑥應該優先采用新的安全技術措施;⑦安全技術交底必須有書面的簽字記錄。安全技術交底的主要內容:①本工程項目的施工作業特點和危險源、危險點;②針對危險源、危險點的具體預防措施;③相應的安全操作規程和標準;④應該注意的安全事項;⑤發生事故后應該采取的避難和緊急救援措施。
3制度建設是安全生產的重中之重
從安全生產發展戰略全局出發,進一步統一思想、提高認識。安全生產制度建設要求全體人員對“以人為本,安全發展”的理念入耳、入腦、入心,進一步筑牢思想防線,堅守安全生產紅線意識,不放松、不懈怠,做到自覺知法、懂法、守法;結合工作實際,進一步細化落實全員、全過程安全責任,不斷完善安全生產責任體系,強化安全管理“人崗匹配”,加強安全事故處理和考核力度;加強規章制度建設,固化安全管理工作成果,完善規章制度體系建設,狠抓制度落實;深入推進隱患排查治理,切實加強員工安全教育培訓,進一步提高后勤服務安全生產保障能力;高度重視應急工作,不斷完善應急機制,強化應急日常管理,加強安全故障演練,持續提升應急反應和處置能力;扎實做好安全生產各項工作,努力推動企業持續健康發展。
4安全會議,承載著總結經驗、超前部署的重大意義
安全會議的召開是對安全生產工作進行總結,互交經驗教訓,也是對存在的安全問題進行病因診斷,其目的在于分析形勢,為安全生產工作進行“把脈”,將安全制度內化為作業人員的工作態度,便于及時掌握安全生產工作動態,對安全生產工作進行事前控制,最終將事故隱患消除在萌芽中。邯大高速公路每月召開一次安全例會,會議的主要內容:傳達貫徹上級有關安全生產方面的方針政策,并研究提出貫徹落實的措施;總結上階段的安全生產工作,部署下階段的安全生產工作;深入研究生產中存在的問題和隱患,整改落實安防措施;對安全隱患較多的施工單位進行通報批評并限期改正,表彰和獎勵安全生產較好的施工單位。
5喊話制度,邯大高速公路建設安全生產的一大亮點
“各位師傅,今天進行鋼筋綁扎施工需要注意的安全事項有:第一、要穿戴好相應的勞保防護用品……”這是邯大高速公路某標段施工前的一段“安全喊話”。邯大高速公路全線推行安全喊話制度,每個施工現場均有專人負責安全喊話,“什么時間喊、誰喊話、喊什么、對誰喊”都有明確規定,喊話制度落實在事前、事中和事后三個環節,形成了全過程安全防護。每次“喊話”對于準備施工或正在施工的一線作業人員來說都是一次重要的提醒,以確保安全生產警鐘長鳴。
6隱患排查是安全生產的保障
公路建設的成本控制的體系結構
公路建設的成本控制是指對公路的成本進行一系列的評估,再對所要建設的進行成本預測,計算出總的投資應該是多少,最后進行將投入的資金控制在一定的數額內,以免造成超支的現象。1.公路建設成本控制的意義。在我國目前公路建設普遍存在著工程的周期長所以自然在消耗人力、物力、資金、技術方面的成本都會相應變多。這就容易造成資金的缺失,在這方面相關的部門應該積極努力的管理與配合,避免公路建設中成本超支。最后達到無法控制的地步。控制它是一種能運用到實際中的管理手段,它是對現有的事情產生影響,并能按照好的影響方向發展下去。在成本控制中,對哪些能夠影響成本的因素進行控制,制定目標,當目標產生偏差時能夠及時發現與修正。能夠保證完成設定的目標,盡可能少的投入,來將公路建設好,為社會經濟的發展做出有利的貢獻。2.公路成本控制的基本步驟。打算建設一條公路要通過一系列縝密的計劃進行詳細的預測,才能去進行實施。建設成本的控制正是許多方式的其中之一。控制建設成本基本步驟有兩個。第一是制定整個的投資計劃的總體目標,在建設公路的過程中會遇到各種情況,把所能發生的提前做好準備,在發生時能夠很好的面對,這就是設立目標的目的。第二是在執行過程中所設立的標準。例如說根據公路建設的分工情況,來分配不同的投資資金、競標承包給不同責任人使公路建設的實際支出控制在預定的標準之內,這樣既能節省支出,又能保證公路建設的質量,從而達到制定標準的目的。
公路建設成本控制的優勢好處
高速公路是一種線性的、具有一定寬度的、長距離或超長距離的人工建筑物,除了正線的永久用地外,其周邊還分布著大量的臨時用地,經調查研究,總結出其具有如下幾個方面基本特征:
1.1線性分布
便于保障施工與經濟效益考量,攪拌站、料場及預制場等臨時項目用地多分布于高速公路正線兩側,受選取點的地形條件限制,按施工標段劃分整體呈線性分布。
1.2用地類型多
由于高速公路施工過程不同工藝及技術要求,保障施工的臨時用地用途多樣,主要有取土場、棄土場、棄渣場、施工便道和施工生產生活區,包括臨時生活房屋、攪拌站、機械修配廠、鋼筋加工場、橋梁涵洞預制場、料場等。
1.3數量多、分散性大
高速公路線路長,施工營地沿公路走向按標段間隔分布,為滿足施工所需的大量土石方和鋼筋混凝土,以及堆放廢棄的大量土石渣,需要在沿線布置數量較多的臨時用地,沿公路走向方向零星分布,分散性較大。
1.4單一用地規模小,總體規模大
受到公路施工營地線性分布特點和地形地貌等自然環境因素制約,單一臨時用地的用地規模相對較小,一般均在50畝以下,但由于數量較多,總體規模與其他生產建設項目臨時用地相比依然較大。
1.5污染小
與采礦等生產項目的土地破壞相比,高速公路建設臨時用地對土壤的污染程度較小。土地破壞一般僅限于土層物理性的改變,施工過程中及后期做好復墾工作,較少造成土地生產能力的不可恢復的損失。
2高速公路建設臨時用地土地破壞類型及方式
2.1高速公路建設臨時用地土地破壞類型
高速公路建設臨時用地土地破壞,主要分為挖損和壓占。挖損主要指高速公路建設過程中取土場和施工便道對土地的破壞。挖損破壞了土壤結構,改變了土壤養分的初始條件,而且增加了水土及養分流失的機會。壓占主要指高速公路建設過程中施工生產生活區和棄土(渣)場對土地的破壞。因固體數量龐大,種類繁多,物理化學性質復雜,從而將會對壓占的土地造成嚴重的破壞
2.2高速公路建設臨時用地土地破壞方式
取土場對土地的破壞形式為挖損,主要有削包取土、開坡取土及以凹坑取三種挖土破壞方式。棄土(渣)場對土地的破壞是壓占,棄土排渣方式大部分是山谷洼地回填或山坳回填。生產生活臨時用地對土地破壞程度較小,工程建設期間,通過場區綠化和道路兩邊植樹綠化,可以基本恢復生態,工程竣工后,通過清理地表覆蓋物,回填表土,可以復墾為原地類。生產設施臨時用地,如拌合站、制梁場等由于地表混凝土覆蓋,地表的清理工作難度相對較大。
3高速公路建設臨時用地生態環境影響及預防措施
3.1高速公路建設臨時用地的生態環境影響
3.1.1取土場、棄土(渣)場的生態環境影響
對生態環境的影響主要表現在增加工程臨時占地和產生水土流失。取土場在取土過程中將剝離表層土,致使附著在其上的地表植被遭到完全破壞,由于植被在防止侵蝕作用中起決定性的作用,因此相同條件下植被的破壞可導致水土流失量大增。棄土(渣)場在堆放過程中若處置不當遭雨水沖刷后就將引發水土流失等環境問題。
3.1.2施工生產生活區、施工便道的生態環境影響
施工生產生活區以及施工便道等臨時用地對生態環境影響主要表現為:①工程占地導致土地硬化,引起植被破壞,農作物減產等。②攪拌站等在生產過程中,會有少量生產廢水產生,若這些臨時場地靠近河流、水塘,生產廢水發生流失,則會污染附近水域水體。③施工營地施工人員日常生活污水、生活垃圾等任意排放,則會污染水體。隧道進出洞口附近的施工生產生活區布設,其產生的生活污水,若不經處理,隨隧道涌水排放,一旦進入河流、塘壩,則會造成地表水污染。④施工便道、施工生產生活區等,會擾動地表、鏟除植被,可能加重區域水土流失強度,對沿線天然地形地貌造成損傷。
3.2高速公路建設臨時用地生態環境影響的預防措施
3.2.1取土場、棄土(渣)場生態環境影響的預防措施
①禁止在水體堤岸內側,最高水位線以下的灘涂、岸坡設置取土場、棄土(渣)場。②禁止將棄土、棄渣堆置在河道內,影響河流水文、河道防洪。③禁止在沿線基本農田集中分布的區域取土、設置棄土(渣)場。
3.2.2施工生產生活區、施工便道生態環境影響的預防措施
①施工駐地生活區,有村莊的地方盡量進行租賃,如受客觀條件限制,應選用荒坡、灌叢地和劣質的土地,盡量少占用耕地;遠離河道,以減少河道水質的影響。②施工生產區盡量選用荒坡和劣質的土地,遠離村莊、學校、醫院等敏感目標下風向200m以外。③施工便道盡量利用現有公路,對鎮級、村級公路進行改造,新開辟的施工便道,盡量減少大填大挖,做好水土保持,減少水土流失和生態破壞。工程結束后,視具體情況,其一,交給地方政府公路管理部門,進行養護,可作為鎮級、村級和林區公路,其二,將來無法使用的,須進行生態恢復,進行植樹種草等。
4結語
關鍵詞:高速公路;客土噴播;邊坡防護
1.客土噴播技術應用的概況
1.1國外、國內客土噴播技術發展狀況
客土噴播技術在發達國家邊坡防護中的應用已有較長的歷史,現其技術已經發展得比較成熟。最早于1936年在美國得到應用,其后日本對客土噴播技術進行了比較深入的研究和應用并將其發展成一門生態防護技術。
90年代末,我國交通部科學研究院從日本引進了客土噴播防護技術,開始在公路巖質路基邊坡進行研究和試驗。2000年,廣東省河惠高速公路開始用客土噴播技術對巖質路基邊坡綠化防護進行了試驗并取得成功。之后,湖南臨長高速公路、云南大保高速公路、河南省洛南高速公路南陽段等相繼推廣應用并取得了較好的效果。
1.2洛南高速公路洛陽段引用客土噴播技術的意義
根據國務院國發[2000]31號文件《國務院關于進一步推進綠色通道的通知》以及河南省交通廳關于把洛南高速公路建設成生態路、和諧路的要求,針對洛南高速公路深路塹邊坡較多的實際情況,對原設計的邊坡防護方案進行了優化,廢除了原設計中圬工防護方案,引進生態護坡─—客土噴播技術對挖方路基進行防護,把洛南高速公路洛陽段建設成“人在車中坐,車在畫中行”的生態路。而且,客土噴播進行邊坡防護具有施工進度快,人力需用少等特點,可創造較好的經濟效益和社會效益。
2.客土噴播技術的基本原理
客土噴播是將植物種子、肥料、保水劑、土壤、有機物、穩定劑等混合物充分混合后,通過高壓設備和噴射機按設計厚度均勻噴到需防護的工程坡面,經過養護管理后,植物發芽成長,達到快速綠化貧瘠坡面的目的。
2.1土壤學原理
眾所周知,土壤和水分是植物生長的基本條件之一。不同植物對土壤基礎厚度要求不同,同時噴射基質厚度、山體狀態、所處地區的年降雨量和邊坡坡率有著較大關系。而巖質邊坡或是土質貧瘠邊坡植物生長困難。客土基質含有豐富有機質,其保水性和保肥性較一般土壤好,適合植物生長的基質厚度也較小。因此,通過噴射機將利于植物生長、發育的基質按照不同的物種所需基礎厚度噴射附著到坡面上,經過養護管理后植物生長繁殖。
除植物生長所需基質厚度外,土壤的酸堿性對植物生長也有影響,過酸或過堿土質均不利于植物生長。土壤團粒太密實或太疏松也不利于植物生長。因此,在選擇客土材料前,可以先鑒定當地土質、地表水的酸堿性,并充分考慮上述因素后進行優化選擇。
2.2生態學原理
客土噴播種植的植物群落種類必須具有較強的穩定性,能適應當地的氣候、土質條件,具有較強的抗逆性、耐寒性、耐干旱性。植物群落具有以下特征:
(1)植物群落自然選擇的結果,人工恢復植物群落的痕跡不能太明顯;
(2)喬木、灌木、花草等植物有機結合;
(3)具有較強的自我繁衍能力。
因此,采用客土噴播對邊坡進行生態綠化時,物種的選擇要從生態學角度出發,盡可能采用適應當地自然環境的植物種類及鄉土植物種類,并使各植物種類合理配置,以求能形成最接近當地自然植物群落的效果。
3.客土噴播技術在洛南高速公路洛陽段三標的應用
3.1客土噴播的環境條件
3.1.1施工區域氣候特征
施工區域處于北亞熱帶向暖溫帶過度帶,屬大陸型季風性氣候,其顯著特點是:冬季干寒,夏熱多雨,干濕交替,四季分明,雨量充沛,光照充足,雨熱同期,年平均降雨量690.3~1100mm,年內降雨量多集中在6~8月份,往往占全年降雨量的60%以上。年平均氣溫14.0℃~14.8℃,每年元月份氣溫最低,平均氣溫-2℃~3℃,極端最低氣溫-21℃,凍結期一般10~20天,凍結深度10cm~20cm。7月份氣溫最高,極端最高氣溫44℃。由于受季風影響,冬季多偏北風,夏季多東南風。
3.1.2洛南高速公路洛陽段三標邊坡條件
洛南高速公路洛陽段三標挖方路基起止里程為右線YK10+795~YK10+991、左線ZK10+852~ZK11+051。大部分為石質邊坡,高度從5m~24m不等。大于8m邊坡在8m高度處設一2m寬碎落平臺,一級邊坡以上8m處亦設一平臺,邊坡坡率均為1:1。挖方路基二級邊坡以上為土質(亞粘土)邊坡;二級以下為強~全風化巖質邊坡。巖質為安山巖,巖體較軟,裂隙發育,本標段挖方邊坡坡率較緩,具備進行客土噴播防護的條件。
3.2施工機械設備與材料
3.2.1施工機械設備的配備
客土噴播防護配備的主要機械設備有:噴射機1臺、空壓機1臺、柴油發電機1臺、自落式混凝土攪拌機1臺、碎土機1臺、抽水泵1臺、自卸汽車1輛。同時,為了提高施工效率和更好的控制熟土粒徑,采用輸送帶對噴射機進行喂料。
3.2.2材料選擇
(1)客土噴播使用的基質材料:
1.東北黑土:由多種微生物菌群發酵而成,其含有較豐富的氮、磷、鉀及各種微量元素和生長激素,作用在于改善土壤,促進植物生長。
2.保水劑:由于巖面不易滲透水,降雨后水分易蒸發,不易于其上植物種子的發芽和生長。保水劑除可以吸收水分外,還可在遇到降雨時迅速而膨脹成凝膠將水分貯存起來,供給植物根系吸收,為植物生長提供必要的條件。用量在12g/m²。
3.長效復合肥:采用緩釋長效肥和速效肥相結合,將各種含N、P、K的肥料按照一定的比例配制而成。設計比例為N:P:K=6:36:6,用量125g/m²。由于其肥力釋放持續時間長,可以為植物的生長提供較持久的肥力。
4.當地土料:采用路基開挖土方的熟土,采用碎土機破碎后,人工過篩處理,以控制熟土的粒徑以便于噴射和拌合均勻。
5.植物種子:經過對當地植物群落考察以后,選用狗牙根、高羊茅、荊條、胡枝子、紫穗槐、紫花苜蓿等物種。狗牙根極耐酷暑、干旱,其夏季生命力較強。高羊茅耐寒性強,特別適合于洛陽這種冬季較寒冷的地區采用,適于各種土壤條件生長,對各種立地條件適應性強。紫穗槐耐貧瘠、耐干旱,根系較發達具有較強的固土能力,生長和繁殖能力強,易與草本植物共生,在陡坡地、石質山地能正常生長。為了使邊坡恢復到接近原生態的植物群落,在混合種子里摻加了當地繁殖較多的荊條種子。為豐富景觀,再混合種子中加入紫花苜蓿等物種。根據設計,噴播種子配比按以下配比進行配料,詳見表3-1、表3-2。
6.另外加入草纖維。草纖維可以起到基材的連接強度和整體穩定性。
7.噴播用水:經檢測,施工地點的水源酸堿度合適,可直接取用。
(2)客土噴播使用的輔助材料:
1.鍍鋅鐵絲網:菱形鍍鋅低碳鐵絲網網孔規格為5.5cm×5.5cm,直徑2.2mm。可以使整個噴層連接成一整體,增加噴層附著力和穩定性,形成持久的整體基質板塊。
2.錨桿:用于掛鍍鋅鐵絲網并起到一定的穩固邊坡的作用。主錨桿采用長40cm的Ф14鋼筋,次錨桿采用長25cm的Ф12鋼筋。
3.3客土噴播施工工藝
客土噴播施工工藝流程:施工準備(修整坡面、坡面排水設施施工、備料等)鋪網、釘網客土噴播覆蓋養護管理。
3.3.1施工準備
(1)技術交底及安全文明施工培訓:施工前除對操作人員進行施工工藝、質量要求等技術交底外,還進行安全文明施工培訓,確保人人懂安全文明施工、會安全文明施工,為邊坡防護施工打好質量和安全基礎。
(2)坡面排水:在進行客土噴播前先行施工截水溝、平臺排水溝、急流槽等排水設施。這樣可以避免路基坡面排水設施施工對邊坡防護造成損壞,而且還起到了預防沖刷的作用,保證噴播層的穩定性。
(3)修整坡面
修整坡面:進行客土噴播施工前先將坡面雜物、危石清除,使坡面基本平整。然后檢查坡率、路基寬度是否符合設計要求,進行邊坡驗收。在邊坡修整過程中,對坡面轉角處及坡頂的棱角進行修整,使之呈弧形,以利于客土噴播施工。為增強噴層附著力,在較光滑的坡面采用人工挖橫向楔形槽處理,槽間距0.8~1.0m。對坡面殘存植物,在不防礙施工的情況下盡量保留。
(4)備料
客土噴播基材混合料中的熟土,施工前要經過挖運、破碎土、過篩、儲備等一系列過程,需要較長的備料時間。因此,應在噴播前做好熟土的備料,以免影響施工進度。經過破碎、過篩后的黏土,要覆蓋儲存好,避免雨淋。其他材料也應覆蓋防水。基材混合料噴播前應按設計配比事先分袋或分堆存放,這樣做可以保證配比準確,又便于施工,加快施工進度。為了使植物種子更易于發育,喬、灌木種子在噴播前用溫水(含浸種劑)浸種1天,草本植物種子在噴播前浸種1~2小時使種子吸水飽和。
(5)測量放樣
噴播前先按設計間距做好錨桿打設位置的放樣,并做好標志。主錨桿間距2.0m,次錨桿間距1.0m。當坡面不規則時,可結合坡面實際情況適當調整。
3.3.2錨桿打設及掛網施工
坡面修理完畢后,掛設菱形鍍鋅低碳鐵絲網。菱形鍍鋅低碳鐵絲網網孔規格為5.5cm×5.5cm,直徑2.2mm。巖石處用風鉆或電鉆按設計間距梅花形布置錨桿。主錨桿每3㎡不少于2根,次錨桿每平方米不少于2根,其位置可根據坡面凹凸實際情況適當調整,坡面局部不平整處加密錨桿。坡面錨桿固定采用比鋼筋型號小一號的鉆頭鉆孔后,人工用鐵錘將錨桿打入,這樣可以使錨桿更牢固。錨桿與鍍鋅網接觸呈90°彎起,彎起長度不小于5cm。
掛網施工時采用自上而下放卷,相鄰兩卷鐵絲網分別用鐵絲綁扎連接固定,兩網交接處重疊寬度要求≥10cm。網與作業面保持一定間隙,并均勻一致。較陡巖面處,可用草繩按一定間隔纏繞在網上,以增強附著力,以確保噴播層能達到設計厚度。菱形網和鋪設應保持坡頂處及坡體兩側覆蓋不小于1m,小于1m應用更多的錨桿固定。平臺排水溝外側亦掛網客土噴播。
3.3.3客土噴播
先將準確稱量配比好的有機肥、草籽、復合肥、過磷酸鈣、當地肥土、植物纖維等按比例拌和均勻,采用噴射機將其噴射到坡面上,并保持噴播厚薄均勻。噴射自上而下進行,分二次實施噴播。第一次噴播厚3cm,待客土穩定后(10~20min)再噴播第二次至設計厚度10cm,在巖性破碎、巖質堅硬坡段噴層厚度可適當增加。采用埋設厚度檢測標志的方法對噴播層厚度進行控制。噴射施工時,噴附者應自上而下對坡面進行噴射、并盡可能保證噴嘴與坡面垂直,距離保持在0.8~1m,一次噴附寬度5~6m。
3.3.4覆蓋
配播完畢后,采用20g/m²的無紡布進行覆蓋,以預防成型后噴播層被雨沖刷,避免種子、客土流失;可保溫、保濕、防曬,促進植物的生長。
3.3.5養護管理
種子出芽至幼苗期間,澆水養護以保持土壤濕潤,一般每天早晨澆一次水(此澆水頻率為秋冬季,炎熱夏季宜早晚各澆水一次)。采用灑水車裝水,噴管端頭加工成若干小孔,以使噴出的水呈霧狀,利于噴水養護均勻和避免水量過大而造成沖刷。隨植物的生長可逐漸減少澆水次數,并根據降水情況調整。
在植被逐漸生長過程中,對其適時施肥和防治病蟲害。噴播施工完畢后3個月左右,進行追肥。采用復合肥,施肥量在40g/m²左右。施肥堅持“多次少量”的原則。噴播完成后一個月,全面檢查植被生長情況,對生長明顯不均勻的位置,確認原因后予以追播補栽,以確保形成預期灌木群落。一般來說,施工三個月后草本植物覆蓋率應達到30~50%,木本植物成株密度應達到10株/m²;施工一年后:灌木群落覆蓋率達到90%以上,常綠灌木達到20%以上。
4.幾點淺見
1.經過在洛南高速公路洛陽段三標實踐發現,客土噴播實際噴層厚度要達到1.2~1.25倍設計噴層厚度比按照設計厚度控制效果較好。這是因為巖質邊坡會造成一部分基質水分散失而導致基質實際厚度達不到設計厚度。
2.客土噴播技術在邊坡防護中已成為一項較理想的邊坡生態防護技術,但在選用防護方案前,應充分論證邊坡穩定性,不可一味地追求綠化而留下工程質量隱患。
3.為增添自然效果,可將路基邊溝、邊坡急流槽等圬工工程隱蔽處理。如我們在洛南高速公路洛陽段三標將邊溝、邊坡急流槽蓋板變更為方孔式,在其上覆以滲水性較好的土;此外,邊溝每隔10~30m設置泄水槽,泄水槽上覆以片(卵)石。這樣處理后,可以在蓋板上進行生態防護處理,使邊坡植被整體連成一片,收到了很好的自然景觀效果。當然,在南方雨量較大的地區,這種方案是否可行值得商榷。
4.在硬質石質邊坡中,石方路基主要依靠爆破開挖,嚴格按照設計邊坡坡率使邊坡成型不易實現,似應將邊坡上的危石清除后即可采用客土噴播防護,綠化防護效果更為貼近自然。當然,前提是坡率要達到可以實現采用客土噴播的條件。
5.客土噴播生態防護技術特別適合于風化巖質邊坡、土壤較少的軟巖邊坡及穩定的土質邊坡采用。對于坡度較大、石質成片的坡面在采取相關措施后也可借鑒應用,如在基材中摻加結合劑(普通硅酸鹽水泥)及PH緩沖劑等。
6.對于穩定性差的邊坡,可以在采取錨桿、預應力錨索等防護方式后再應用客土噴播進行生態復綠處理。
5.結語
隨著我國可持續發展戰略的實施,基礎設施建設對環保的要求將更進一步提升。客土噴播這種生態防護技術將在公路、鐵路、水利建設領域的邊坡防護及住宅小區邊坡綠化防護、采料場等的生態恢復中將得到進一步的推廣應用。
參考文獻:
[1]成子橋.客土噴播技術在泌桐高速公路的應用.隧道建設2007.1(27)
【關鍵詞】農村公路;建設;問題;對策
1.農村公路建設存在的問題
農村公路是農村經濟發展的重要基礎設施。近年來隨著經濟的發展,農村公路建設取得了長足進步,有力促進了農村經濟的增長。但是在農村公路建設中仍存在著以下問題:
1.1農村公路建設的資金缺口大
近年來,隨著我國市場經濟的發展,物價消費指數不斷上升,修建農村公路所需砂石、水泥、鋼材和運輸機械以及人工工資等費用也不斷上漲,致使農村公路建設成本不斷增大。巨大的資金缺口嚴重制約了農村公路建設,不少村鎮為修建公路,背上了多年都難以還清的重債。
1.2農村公路建設的工程質量不高
農村公路建設的技術標準要求不算很高,但調查發現,近年修建的農村公路,能達到質量標準的并不多,大多數農村公路都存在不同程度的質量問題和隱患。例如:一是未按要求設置錯車道、涵洞、邊溝等配套設施;二是路基松軟地段未處理平順和壓實,就直接灌注砼路面,而導致砼板厚薄不一,路面強度不夠;三是工程材料配比不達標,質量不合格,甚至在施工中偷工減料,導致所修鄉村公路成為“豆腐渣工程”、前修后爛等問題。
1.3農村公路建設的工程進展緩慢
很多農村公路建設施工隊多為民間施工隊,無資質、無營業執照現象較多,施工能力無保障。這種低劣的施工隊伍,“鑼齊鼓不齊”,怎么可能修出質量合格的公路呢?同時也給工程監理人員增添了嚴重的負擔,不少監理人員把主要精力放在了具體施工等工作中而淡化監理職能,致使工程進展緩慢,質量低劣,返工不斷,不但拖延了工期,難以按合同規定的時間完成工程任務。同時也浪費了人力物力和財力,使本就不足的工程經費更加緊張。
1.4農村公路建設的安全設施不齊全,存在嚴重的交通事故隱患
由于農村公路的修建受地形、地質、氣候等條件的限制,因此,設計要求比國、省、縣道公路均低,加上在實際施工操作時,受經費、材料和人為因素的影響,導致不少鄉村公路彎急、坡陡、路滑,危險路段、橋梁,未設置安全警示標志、限載標志;路面未進行防滑處理和設置防滑樁等問題也普遍存在。上述存在的問題,形成了嚴重的交通事故隱患。如不引起各級重視,將會直接危及人民的生命和財產安全,造成不可估量的損失。
上述存在的問題,已成為影響農村公路健康發展的“攔路虎”,如不采取相應的措施辦法及時解決,將會嚴重的挫傷群眾集資修路的積極性,對農村公路建設造成不可彌補的損失。
2.針對農村公路建設存在的問題所采取的對策
2.1建立多渠道、多形式的農村公路建設投資新機制
農村公路是服務于農業和國民經濟發展的公共產品,應建立財政投入為主的農村公路交通投資機制。省(區、市)政府在農村公路建設要發揮主導作用。同時建立國家和省(區、市)級政府對農村公路建設較為穩定的投資來源。逐步形成公共財政框架下政府為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道農村公路投資新機制。 一是建議各級政府和主管部門應按照“科學發展觀”的規律,聯系當地實際,合理規劃有序發展農村公路;二是出臺優惠政策,鼓勵各鄉、鎮、村因地制宜地采取各種有效方式籌措資金;三是聯系實際調整鄉、村社投資比例。
2.2充實農村公路建設技術力量,嚴格工程質量監管
實踐證明:施工監管人員素質高,業務熟練,監管到位是確保農村公路建設質量的根本保障。如何使眾多的農村公路建設質量得到保障,已成為有關部門的當務之急。筆者認為:一是應對有關工程技術人員通過送出去和請進來等方式進行農村公路工程施工和質量監理等專業知識培訓;二是分片區對各鄉、鎮、村分管公路建設的領導和有關人員進行上崗培訓,使他們掌握有關政策,施工程序,質量監督等基本方法;三是交通局成立質量監理機構,下設若干項目監理組駐守工地,包村指導、跟蹤監督,嚴格把關;四是購買試驗設備,成立工程試驗室,并聘請具有多年實踐經驗的化驗員,對全縣“農建項目”進行跟蹤試驗檢測,用試驗數據指導和監控工程質量。
2.3堵塞招標漏洞,嚴格挑選施工隊伍
為堵塞招標漏洞,一是要探索建立較為科學合理的招投標機制,對縣、鄉道建設工程項目,不但要實行公開招投標,而且要注重綜合評審考察投標單位的資金和技術實力(招標機構必須有公路管理部門的內行參與評標),做好施工單位的資格審查;二是要建立有效的監督機制,對招投標進行全過程監督;三是要對部分工程量不很大的農村公路,可嘗試指定當地公路管理專業隊伍承包修建,或集體研究指派施工管理能力較強的專業技術人員,落實有實踐經驗的施工隊伍進行施工修建;四是要嚴格實行資金劃撥制度。
2.4設置交通安全設施,預防和減少交通事故發生
農村公路行車安全,是涉及人命關天的大事,必須引起各級領導和有關部門足夠重視。一是建議公路有關部門在測設規劃農村公路時,從確保安全的角度出發,盡量降低坡度,增大彎道半徑和增加彎道路面寬度,施工單位和監理人員也應按照設計要求嚴格施工;二是由主管部門和安全部門統一設置急彎、陡坡、危險路段以及橋涵等處的安全警示標志和限載、限速等標志,并增撥或事先在總投資中提留專項經費,統籌安裝到位;三是建議統一在農村公路進出口設置醒目的限制超重、超載的大型車輛進入標志。各鄉、鎮、村也要落實專、兼職路政管理人員,管理農村公路,并由縣路政管理部門統一對其進行培訓指導和按政策制訂車輛違規處罰措施,舉報獎勵辦法等,才能有效地預防農村公路發生重大交通事故,確保人民的生命、財產安全。
3.結語
農村公路建設是一項惠及廣大人民群眾的系統工程,要堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會的全面發展。當前,我們要要用科學發展觀來指導我們的實踐,推動我們的工作,破解農村公路建設中的難題,進一步推動農村公路健康快速發展,使農村公路更好的為促進農村經濟建設,提高農民收入,改善人們生活水平,吸引外部投資,促進地區經濟發展更好的服務,充分發揮農村公路應有的社會經濟效益。■
【參考文獻】
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高速公路成為拉動地區旅游業、運輸業的先決條件,要想富先修路,近年來,隨著不斷加大對江蘇省高速公路建設的資金投入,省內高速公路建設工程造價管理從當初的管理混亂,項目造價概算超估算、預算超概算、結算超預算的情況正在逐步的轉變為造價合理,估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算。進行高速公路項目建設管理造價控制研究已取得較理想的效果。
2高速公路項目建設實施中幾個關鍵控制點的研究
至2010年底,江蘇省內通車里程已達4000公里,占規劃總里程的79%;完成擴建180公里,新開工擴建180公里。計劃至2015年,通車里程達到5200公里,形成“五縱九橫五聯”的江蘇省高速公路網。隨著省內高速公路建設里程的不斷增加,對于高速公路項目建設管理的經驗也在不斷的積累。結合近幾年參與高速公路工程的建設管理工作的經歷,歸納了幾個在建設實施中易引起工程造價變化的關鍵點:
2.1高速公路項目施工設計階段造價的關鍵控制點
根據相關數據分析,工程項目設計費用一般只相當于建設工程全部壽命費用的1%以下,但是這少于1%的費用對施工項目造價的影響度達到75%以上,由此,可見設計階段的重要性。在下述方面引起足夠的重視,將會減少工程造價變化的可能性。
(1)由于初步設計階段前期勘察至施工階段一般周期較長,設計應有一定的前瞻性,體現事前控制的理念。為了避免施工階段不必要的修改,減少設計洽商造成的工程造價的變化,應把設計做細、做深入。若設計單位初步設計工作深度不夠,或設計標準選用不當,設計單位提出的主要設計方案雖然能滿足規范要求,但在施工階段,由于時間較長,現場實際情況多變,原設計方案無法滿足當地實際需求,只能通過設計變更形式來進行彌補。以蘇北某高速公路項目為例,原設計K55+623.9河道位置設計4×3米鋼筋混凝土箱涵,施工時期地方水利部門提出箱涵不能滿足此處水壩泄洪要求,建議將箱涵改為橋梁,由于更改該設計下發變更圖紙時,施工單位已完成該部位箱涵的大部分結構,且橋梁施工單位已完成工作退場,此部分僅箱涵拆除,橋梁隊伍二次進場,施工地點征地費用等申報費用約34萬元。
(2)設計單位應結合施工現場實際情況合理設計。在設計過程中,由于應建設單位要求或相關合同、委托書規定,設計單位會盡力控制造價,將工程概算設置在要求的投資范圍內。這就有可能會造成部分項目,為了不超概算,使用造價較低的設計方案。而在實際施工過程中,由于該設計方案由于實際現場情況根本無法正常施工,只能調整設計方案。以省內蘇南某高速為例,原設計高速公路底基層為石灰粉煤灰穩定土,蘇南地區土源緊張,原設計圖紙中的取土場地靠近某湖,為了保證土方數量滿足使用,建設單位征用兩塊臨時用地作為專門的取土堆放場,至汛期時,某湖上游開閘放水,取土坑無土可取。另設計中附近兩電廠粉煤灰含硫量指標上下浮動較大,無法滿足二灰土施工工藝要求,外購運輸成本增加過大,建設單位只能申報設計單位,將石灰粉煤灰穩定土底基層改為低劑量水穩底基層,僅此變更增加工程造價約389萬。
2.2高速公路項目施工投標階段造價的關鍵控制點
目前省內高速公路工程項目均采用資格預審,公開招標模式。此流程能夠最大限度的保證工程項目的順利開展。現階段招標流程一般采用資格預審,確保了投標單位的合法資格和技術勝任能力及節省了不滿足條件的投標單位成本;編制和發售招標文件,用于約束整個招標工作及承發包雙方;招標階段還包括踏勘現場與召開投標預備會,熟悉現場,解答疑問等過程;最后為高速公路工程項目施工投標;開標、評標、定標、簽訂合同。
潛在投標人在投標階段應熟悉招標文件、圖紙等相關資料,參與建設單位組織的踏勘現場、投標預備會、招標答疑等工作,還需要對當地各種材料的實時價格,數量儲備,工程現場的道路交通狀況等進行了解,切忌盲目憑經驗報價。以蘇北高速公路項目為例,由于圖紙設計時期汶川剛發生過特大地震災害,設計過程中按照相關文件規定,考慮了一定的防震要求,橋梁設計中增加防震擋塊、防落梁和鉛芯支座等新工藝項目,某參建單位(中交二公局)在投標時未對其中鉛芯支座的價格進行前期市場調研,以普通橡膠支座價格進行投標,報價僅為鉛芯支座實際價格的10%,在結算時僅此單項造價誤差約1500萬。
2.3高速公路項目施工過程中造價的關鍵控制點
對于施工過程中造價的控制可能更多的是圍繞著參建單位在進行研究,包括:高速公路建設規模大,占地面積廣,與當地各個政府部門均需要產生或多或少的聯系,這就需要建設單位與當地政府及時溝通,積極解決交叉面存在的問題。其中不乏供電、供水,特殊項目甚至與鐵路、民航、航運等部門的接洽。建設單位此時需充分發揮主觀能動性,積極處理已發生或即將發生的問題,為項目施工掃平障礙。否則一旦某些問題未及時處理,也會造成項目造價大幅增加。以蘇北高速公路項目為例,某標段(XY4)在其特大橋施工范圍內存在電力線拖延一年仍未遷移,導致該處橋梁第19~27孔、第33孔、第55孔架橋機無法正常架設,其合同內跨鐵路特大橋無法按計劃完成節點任務,造成架橋機械的多次轉場,架梁龍門機械數量增加,新增存梁用地等,申報費用增加約160萬。
3結語
隨著我國國民經濟的快速發展,交通運輸行業也迎來了發展的春天,全國各地都處于大規模的公路工程項目建設階段。在公路工程建設施工中,質量問題極為重要,一旦公路工程質量不過關,那么必將會對廣大人民群眾的正常生活造成影響,也會造成巨大的人員傷亡和財產損失。針對這一問題,最佳方法就是加強公路工程質量監督來提高公路工程建設質量,只有這樣,才可以確保公路工程安全可靠。
2影響公路工程建設施工質量的因素
2.1材料因素。材料是直接影響到公路工程質量的重要因素,也是其基礎。若施工材料質量較差,不合格,那么所建設公路必然問題較多、安全隱患較多。由于公路工程投資巨大,施工時間長、施工里程遠,必將會消耗大量的材料。有些施工單位為了獲得更多的利潤,多采用一些價格低廉、質量較差的施工材料來施工,這樣一來,不僅無法保證公路的使用壽命,而且還會在公路投入使用后有可能會出現如塌陷、垮塌等突發性破損,造成嚴重的人員傷亡和財產損失。
2.2人為因素。人的行為往往會對公路工程建設質量造成巨大的影響,若一線的施工人員沒有質量意識,那么在具體施工過程中往往不會下工夫、花時間,敷衍了事;若技術人員沒有質量意識,就很難確保施工技術環節做到合理、科學;若項目部管理人員沒有質量意識,那么就不會緊抓生產質量問題,這些因素都會造成公路工程建設施工質量不合格。
2.3施工檢驗。施工檢驗也會嚴重影響公路工程建設施工質量,只有完善的檢驗制度和先進的檢驗技術,才可以確保施工質量的安全性和可靠性。很多施工企業一味地抓效率、趕工期,對于施工質量檢驗不太重視,這樣一來,就很難及時發現公路工程中的質量問題。公路即便投入使用后,也會大修大補,浪費國家資源。
3加強公路工程質量監督的措施
3.1加強施工材料質量監督。備料階段做好路面原材料質量的料源控制。要求建設單位、技術服務單位及施工單位共同對施工單位選定的集料生產廠家進行現場考察,選擇料源豐富、質地優良、數量有保證的廠家簽訂合同,提出規格尺寸和質量標準要求;二是做好原材料進場時各項指標的檢測和控制。對不合格材料堅決予以清場。三是做好施工中原材料的施工質量的控制。依托技術服務單位和省市質量聯合檢測中心的檢測手段,重點對施工中原材料實行動態跟蹤,重點對小于0.075mm顆粒含量指標、砂當量、針片狀及規格關鍵指標進行有效控制,既是對生產配合比進行優化設計,確保混合料鋪筑效果和實體質量。質量監督人員應該詳細查看拌合料場,細致檢查水泥、黃沙、碎石等原材料質量,為控制提高工程建設質量打好基礎。
3.2加強對施工現場工作人員的質量培訓。為了確保公路工程的施工質量,務必要大力加強施工現場工作人員的質量培訓,構建學習型施工隊伍。對于一線施工人員而言,重點要加強他們施工技術規范及質量意識的培訓工作,提高他們的施工技術水平及質量意識;對于技術人員而言,重點要加強他們學習先進的施工技術和施工規范,并且要讓他們在現場施工中認真研究技術,確保公路施工過程中技術過關;對于項目部管理人員而言,必須要讓他們樹立起牢固的質量意識,發揮帶頭作用,以身作則,并且還要他們去多學習一些先進的質量管理方法與理念。
3.3在公路工程質量監督中重點抓現場。強化對受監公路項目質量的監督力度,促進工程質量再上新臺階。一是嚴把機械設備關,對達不到要求的施工設備堅決不準進場。二是要對重點部位、隱蔽工程和薄弱環節,實行全方位現場監督。三是加強對工程的中間檢查和巡查,實行日常巡查、督查、突擊檢查三者相結合,防止質量通病,消除重大質量事故隱患,使工程質量始終處于受控狀態,確保工程建設質量。
3.4做好公路工程施工的驗收工作。確保公路工程施工質量的主要環節之一就是做好施工驗收工作,務必要對施工質量進行客觀、綜合地評價和檢查,秉持“實事求是”的原則來確定嚴格的驗收標準,建立完整的驗收體系。在驗收合格后,才能夠將其投入使用。
3.5深入各標段施工現場,詳細查看了施工進展情況。重點對各標段地工地試驗室建設進行檢查,對相關人員的資質、試驗儀器設備、操作制度章程、內業資料等進行細致檢查,檢查中若發現部分工地試驗室存在場地狹小、儀器設備不齊全等問題,務必要求責任單位限期整改,并將對整改情況進行專項檢查,確保發揮工地試驗室作用,保障工程建設質量。
(一)農民工的招收方式不合理大部分施工企業在招收農民工方面,隨意性比較大,一般是通過各工種班組自行招收。農民工的工資標準一般是由農民工隊長與農民工口頭協議,并沒有實質性地書面合同。而施工單位對班組的用工情況和工資標準不甚了解,也很少去管。這就容易造成用工混亂、紀律不嚴明,沒有依法簽訂用工合同,也沒有必要的崗前培訓,使施工單位對農民工的管理脫節,由于對農民工的不了解,很難掌控用工情況。在人員招收上就埋下了勞動糾紛的隱患。
(二)項目管理不規范現在的施工單位多數采用工程承包的方式進行施工,工程施工的價款一般是由包工頭于工程單位結算,農民工并沒有參與實質結算,造成其工資層層盤剝。這種工資支付方式本身就存在著很大的弊端,近年來還有很多工程包工頭在利益的驅使下,攜款私逃,致使農民工工資沒有著落的案例;另一方面當工程進度款不到位、發生工傷事故或者是人工費超出商定價款時,很容易造成工資糾紛事件。而且包工頭與農民工之間沒有正式的書面合同,就算有有合同,合同內容也非常簡單,沒有明確的規定農民工的工資標準,工作時間、工程量、和工程質量等問題,也是農民工糾紛不斷的重要原因之一。
(三)農民工工資支付方式不合理因為施工工程是一項規模大、工期長的大型建設項目,在資金周轉方面比較困難。所以,農民工的工資支付一般是一年才結一次賬,平時農民工只支取少量的生活費。就算這樣,如果工程款到年底仍不能到位時,農民工工資就很難兌現,由此造成的工資拖欠和工資墊付現象也是農民工工資糾紛的重要原因之一。
二、農民工自身原因造成的工資糾紛
(一)農民工法律意識不強由于農民工文化素質較低,受教育程度有限,對法律的認識與了解也有限,致使他們法律意識比較淡薄。他們對勞動合同的簽訂沒有特別的要求,工作穩定后,想干就干,不相干就不干,工作隨意性比較大,很多農民工又頻繁跳槽,沒有工作責任心,致使施工單位用工不穩定。影響施工單位的工程進度,甚至影響工程質量。有些農民工跳槽后,硬性要求施工單位支付工資,遭到拒絕后有編造故事,掩蓋事實進行投訴,嚴重干擾施工單位的正常工作。
(二)農民工文化程度低一說到農民工,人們腦海里就會呈現這貧困、臟、沒文化等印象,這主要是因為農民工大多來自貧困地區,受教育程度低,生活貧困,為了養家糊口到經濟發展較高的城市工作,他們往往求職心切,但是法律意識又不強,不懂得用法律手段保護自己的合法權益。當自身的合法權益遭受侵犯時,往往采取不正當的手段,這又為解決勞動糾紛過程中增加了不必要的麻煩。
(三)農民工內部混亂現在的工程施工隊伍大部分是自發形成的一個團隊,一個經驗較豐富。能力較強的農民工將求職的農民工組織起來組成一個農民工隊伍,這個隊伍中有明確的分工,有專門負責找活的,有專門負責領農民工干活的,他們之間相互協調,各自分工。有時他們會同時承接不同施工單位的工程活,勞務隊負責人對其所領農民工有調配權,如果出現某一項的工程資金沒有下來,他們就會進行自行調配。這種方式雖然能解燃眉之急,但是,容易出現工資混亂的情況,使農民工的工資發放情況進入混亂狀態,致使工資糾紛不斷。
三、農民工工資管理建議
(一)改變農民工的招收方式施工單位要改變用人方式,摒棄傳統的包工招收方式,通過與勞務派遣公司建立穩定的勞務派遣關系,施工單位可以支付給勞務派遣單位管理費,由勞務派遣單位負責為施工單位招收員工,根據工作任務的變化,具體安排勞務人員數量。這樣做不僅可以減少了企業的財務支出,而且能增加企業的經濟效益,同時減少用工糾紛。如果發生勞務糾紛,可以由勞務派遣單位協調處理,盡量減少施工企業的法律風險。另外,勞務派遣方式能很好地發揮施工人員的積極性,在工作中實施激勵機制,增加內部員工的競爭力,從而提高工作效率。勞務派遣方式還有利于對員工進行統一的專業培訓,提高員工的施工技能、工作責任感等綜合素質。
(二)加強農民工的合同管理很多施工單位與農民工簽訂的勞動合同都過于簡單,有的甚至不具備法律效益,致使用工合同形同廢紙。所以,要規范各施工單位的合同制度,勞動合同不僅在內容上要合理合法,而且要有一定的實際操作性,合同中要寫明農民工的工作情況,工資發放標準,工傷處理方式等。建立農民工工作檔案,檔案包括農民工的勞動合同和自身詳細信息。檔案管理要準確無誤,及時有效;一旦發生糾葛,便可依據合同約定以及國家相關法律規定,有針對性的進行處理。
(三)保護農民工合法權益施工建設單位工作性質具有危險性特征,經常發生工傷糾紛,工傷治療與賠付,成為勞動糾紛的主要原因之一。一旦發生工傷糾紛,農民工就處于劣勢,為了改變這種形式,保護農民工的合法權益,地方勞動保障局要積極加強管理,規范用工單位的工傷處理標準。給受害人及其家屬一個合理的解釋,或者通過賠付條款進行賠付。另外,對于包工頭抽取農民工管理費問題有,要嚴加管理。如果聽之任之,會嚴重打擊施工人員的工作積極性,如果發現此類現象,對協議工工班長開除處理,對負責人進行免職、停工學習的處理。通過嚴厲的處罰手段來保護農民工的合法權益。
(四)完善農民工工資管理制度對農民工工資管理實行專戶管理制度,一人一戶。施工單位無論是按月方法工資,還是工程量發放工資,在發放工資時都適應一人一戶的發放制度。員工在入職前開好銀行賬戶,單位把工資發到農民工個人賬戶上,并發放工資清單。在在發放工資前核對本人身份證,并經本人簽字后劃入其銀行賬戶。要建立農民工工資保障制度,施工單位必須繳存農民工工資保障金,一旦發生欠薪,脫薪的情況,可以從保障金里扣除;如果用人單位確實無力支付農民工工資,可以啟動欠薪應急周轉制度,保證農民工工資有效落實。
四、結束語