發布時間：2023-03-14 15:13:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的審理工作交流材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、 引言
隨著經濟社會的發展及審計責任、審計風險的不斷擴大，審計地位和審計影響力在不斷提升，如何全面加強審計質量管理，做好審計項目審理工作，切實提高審計質量和審計效率，是擺在審計機構面前的一個現實而緊迫的重要課題。筆者結合在大型石化企業審計部門多年的工作實踐，對新形勢下加強審計項目審理工作作一探析。
二、 審計項目審理概述
審計項目審理是指審計部門為了保證審計質量，由內部獨立的審理機構和專職審理人員，按照一定的原則、標準、范圍、內容和程序，對審計組實施審計項目的過程及其結果進行跟蹤式的復核、審查、監督、指導和評價，并提出審理意見的一種內部管理行為，是審計質量控制體系的一個重要組成部分。審計項目審理不同于簡單的審計復核，它所涵蓋的范圍更廣，通過在審前、審中、審后的重點環節，有效落實項目審理的新機制、新制度 ，提高審計質量，防范審計風險。
三、 審計項目審理工作的主要特點
1. 具有動態性。審計項目審理工作既屬于審計質量控制體系范疇，也屬于審計權力約束范疇。它是對審計工作開展的計劃安排和方案編制、審計事項的查實及交流等審計工作的整個過程進行動態的跟蹤式審理，重點關注審計實施的過程和結果，依此對審計的質量水平及審計目標的實現程度進行相應的評估。
2. 具有主動性。實行審計項目審理，改變了審理人員坐等復核材料上門、被動復核的工作模式。由審理部門主動安排相對應的審理計劃，參與到審計意見的交流過程中，對被審計單位的各種審計問題進行實地審查及核實，實現了審計項目審理工作的計劃性和主動性。
3. 更具實際性。實行審計項目審理，除了要對審計結果中各種書面性文件中所涉及到事實問題表述情況、適用法規的準確性以及處理方式的科學性和合理性等問題進行審理之外，還需要通過對各種證據的適當性和充分性進行判定，進而對審計結果的準確性進行評判，有效避免了審計風險的發生。
四、 審計項目審理工作的必要性分析
1. 提高審計質量的現實需要。審計項目審理工作是對審計情況的再分析，是對查出問題的再認識，更是對審計成果的再提升。審理工作的質量和效率與審計工作整體質量息息相關，是整個審計項目質量保障的重要關口，對于提高審計質量、防范審計風險具有十分重要的意義。
2. 審計工作規范化的客觀要求。為了提高審計質量，審計機構應制定執行規范的審計程序和審計標準。審計程序的規范化和標準化應覆蓋審計準備階段、實施階段、報告階段和后續階段的全過程。標準審計程序的執行情況及效果，必須有專門的崗位和人員實施檢查和監督，使審計人員在審計過程中熟知審計工作步驟和工作目標，確保審計工作規范化。
3. 促進審計工作可持續發展的根本保證。實行審計項目審理是我國審計發展史上的一次重要機制和制度創新，通過加強審計業務管理，強化審計質量控制，不斷提高審計工作質量和水平，確保審計的執行力和公信力，實現審計工作的可持續發展。
五、 現階段審計項目審理工作存在的主要問題
1. 審計質量控制方面存在的問題直接制約審理質量。目前大部分審理工作局限于案頭審理，導致不同的審理人員對審計方案的理解存在差異，對審計的原則、重點和內容的判斷缺乏統一的標準。審計人員之間業務水平和工作能力存在差異，在審計取證方面存在局限性，證據的證明力不強，對審計發現的問題挖掘、分析不深，法律、法規依據引用缺乏準確性，導致審計結論、審計定性不準確。
2. 業務理解差異缺乏協調解決機制，相關政策經常變動，制約項目審理工作。審理過程中，當出現一些法律法規、政策邊緣性的問題時，由于審理人員個體理解存在差異，往往對同一問題的定性難以達成共識。同時，政策的經常變動要求在審理過程中要區分不同時段所適用不同的政策，這就增加了審理的難度和工作量，不可避免地增大了項目審理過程中的差錯率。
3. 人情因素干擾，導致審查、監督、評價功能弱化。在審理環節中，參與審理的人員需要相互配合、相互制約，有些審理人員可能因受人情因素干擾，礙于情面關系，對審理工作把關不嚴，存在敷衍和妥協。內部之間很難起到監督作用，難以完全做到公正、客觀，從而不可避免地削弱了審理的審查、監督、評價功能，降低了審理質量。
4. 審理報告對同類問題事項缺乏歸納、總結，審理的規范指導作用發揮不力。在審計項目審理工作結束以后，大多是以固定的格式化用語在審理報告中體現審理結果，對于審計中發現的帶有普遍性、苗頭性、傾向性等問題，缺乏從多角度、多方位、多層面進行深入歸納、提煉、分析，未從根本上提出加強和改進管理的建設性意見和具體措施，審理的規范指導作用發揮不力。
5. 審理力量相對薄弱，審理人員的素質和能力有待進一步提高。審計業務涉及多行業、多領域，審計項目的復核向審理轉變后，大大拓寬了審理工作的廣度和深度，這就要求審理人員必須具備法律、稅收、財務等專業知識，業務水平要求高。但目前審理人員所具備的具體工作經驗較少，也沒有經過系統全面的綜合知識培訓，審理人員的素質和能力還有待于進一步提高。
六、 新形勢下做好審計項目審理工作的對策
1. 健全制度，規范行為，確保審理工作的有序開展。以往的審計，雖然是通過三級復核來對審計項目的質量進行層層控制，多年的實踐表明，很多項目的復核特別是一二級復核還存在流于形式、走過場現象，無論是業務部門還是法制部門，都只是事后復核，不能改變既成的事實，致使審計工作質量難以保證。審理工作是由《國家審計準則》提出的，具有一定的法律效應，各級審計機構應充分認識審理的必要性，高度重視審理制度建設。要建立完善的審理機制，并依照相關的審計法則及國家在審計方面的標準要求，建立健全能夠與審計項目審理相匹配的三級復核、三級審理、審理現場控制、審理會議、審計報告、審理責任追究等制度，明確審理的對象、主體、內容、范圍、重點、流程、權責等，并結合實際操作，對這些制度進行不斷的修訂和完善，以便于規范和指導審計項目審理行為，確保審理工作的有序開展，做實做精每一個審計項目。
2. 明確權責的界定范圍，確保審計質量的全面改善。國家審計準則對審計項目質量責任的界定有明確規定，對于審計業務中，諸如數據不準確、程序不合規、事實不真實、證據不充分等情況，其責任應當由審計項目的執行人員來承擔；審理工作是對審計方法執行的有效性、審計實施的真實性、審計定性的準確性、審計處理的合法性等進行審計管理，對于應發現卻未發現以及審理意見不合理等情況，應審理人員負相關責任。但是在實際操作中，并沒有按照審計人員、審計組、審計部門、審理人員、審理部門等不同的級次明確和落實責任，造成了審計質量的降低。明確界定不同級次的權利及責任，嚴格落實責任追究機制，有助于各個崗位人員自覺承擔責任，確保審計質量的全面改善。
3. 加強信息化管理，提高審理效率。采用信息化的審理模式，能夠有效地解放勞動力，使審計項目審理人員能夠有更多的時間和精力，對審計事實的真實性、取證的充分性、評價的客觀性、定性的準確定以及法規引用的恰當性等問題進行更合理更準確的管理。因此，審理機構必須將審計項目審理的模式與當前我國審計信息化系統相結合，做好審計項目審理工作的信息化平臺對接與建設，實現審計項目審理的信息化。通過信息化系統平臺進行審計資料的交換與審計現場的跟蹤，確保審理工作效率，實現審計質量的全面優化和提升。
4. 牢固樹立全過程審理的觀念，由結果控制向過程控制轉變。在審計工作中，經常會存在審計實施與審計方案“兩張皮”，審計項目實施時片面追求查處違法違規問題，忽視從體制、機制、制度層面研究分析違法違規現象背后的深層次原因，審計結果就事論事、見微而不知著，導致了審計工作層次低等情況。這就要求將審理工作的著力點前移，致力于源頭管理、過程控制、全程監督，在審計實施過程中增加必要的現場審理程序，嚴格實行三級復核制度和交叉復核制度等審計內控制度，進一步增強審計人員的責任感和質量意識。同時可以對審計目標進行適時調整，加大審計實施方案的執行力度，并通過補救措施確保審計證據收集到位，以提出高層次的審計報告，確保高質量地完成各項審計工作。
5. 加強審理人員隊伍建設，提升審計項目審理質量。審理工作要涉及多個領域，需要熟悉企業、投資、財政、金融、行政事業、環保等多方面的國家方針政策、行業制度、法律法規等，對審理人員的專業知識和業務能力提出了更高的要求。在審理人員隊伍的建設上，要加強專業審理人員的選配，從專業資質、工作經歷、業務素質等方面提高審理人員的選配標準。對審理人員既要重視基礎培訓，使審理人員了解掌握審理工作程序、方法、技巧及審理文書的制作，更要強化專業培訓，特別是要加強相關法律法規及財務會計制度的定期培訓，增強審理人員敏銳的洞察力及科學分析問題的能力，以滿足審理工作的專業化要求，為防范審計及審理風險的發生提供最基礎性地保障，確保審計項目審理質量。
七、 結束語
作為一種新型的審計工作管理方式，審計項目審理工作的全面推行對完善審計程序、降低審計風險、提高審計效率，確保審計項目質量起著十分重要作用。因此，只有在實踐中不斷加強和改進審計項目審理工作，才能盡快適應新形勢下發展變化的審計環境，才能為提高審計質量、提升審計工作水平提高可靠的保證。
參考文獻：
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4. 折春蕓.對審理工作的幾點思考.審計署西安辦，2012-05-15．
程造價的審核管理屬于管理的重要組成部分，也是關系到施工企業實現施工預期目標的關鍵。
本文主要就如何加強工程造價的審核管理進行了分析研究。
關鍵詞：工程造價審核管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼：A
引言
隨著建筑項目管理工作的不斷進步和完善，傳統的工程造價管理與控制已不適應形勢發展
的要求，全過程工程造價管理與控制從單純的完工結算被動的管理與控制，逐漸轉變為主動介
入建設工程項目的可行性研究。而工程造價的審核管理也是關系工程造價的整體管理和控制的
關鍵。因此，在建筑工程中開展全過程工程造價審核管理與控制勢在必行。
一、工程造價的概述
1、工程造價的含義
工程造價是建筑工程的整體花費，也被稱為是工程的建造價格。它是一次性費用的總和，
包括工程建設所需要的無形資產和固定資產。工程造價包括了各項費用，如承包費用、人員費
用、設備和建材的費用，以及其他臨時性的費用。它的構成分兩個部分，即建筑安裝的工程費
和設備與建材的購置費用。由于設備和建材上的價格有著較大的變動，所以在施工前，施工單
位應大致地評估所需要的設備和建材，規避在施工的過程中臨時購買所需的材料和設備，將工
程成本最大程度地降低。
2、工程造價的特征
由于工程造價有著較大的數值，所以建筑工程建設是關系到國際民生的大事，和國家政府
的政策緊密聯系。因為有著巨大的工程花費和較長的工程工期，需采取科學的管理措施。其次，
工程造價的差異性顯著，受建造技術、空間分割、建設規模和功能的影響。在建筑工程造價之
間的差異性也比較明顯，即便是針對相同的建筑采取不同的控制和管理措施，也同樣會產生不
同的整體造價花費。所以，施工單位在管理工程造價方面應采取有效的措施。此外，工程造價
具有不確定性的特征。因為建筑工程需要較長的工期，有諸多因素會影響到工程造價。施工前，
施工單位應采購充足的原料和設備，將工程造價受價格變動的影響降到最低。
二、加強工程造價審核管理的措施
1、逐步建立一套健全合理具有可操作的規章制度
工程造價咨詢業業務范圍廣，主要包括土建、裝潢、暖通、水電以及市政、修繕、古典園
林、綠化等方面，具有復雜性和專業性。所以必須建立一套健全合理具有可操作的規章制度。
并且要做到實事求是，具體問題具體分析，根據審核環節與相關事項的不同點，以及從業人員
的綜合素質，按照工程項目結構等因素，，制定出符合專業特點的審核制度，明確職責權利，做
到賞罰分明。各專業人員在實施的過程中需相互配合和協商，這就需要規章制度不僅要有操作
性還要有一定的靈活性，只有這樣才能提高工程造價審核質量
2、規范審核操作程序，按序辦事
近年來，對于工程造價審核管理有了進一步的重視，在不斷探討審核程序的合理性規范，
主要表現在：首先，國家對于建筑工程工程量清單計價的問題非常重視，具體內容包含工程造
價的計價辦法；工程量清單計價的適用范圍；工程量清單計價規范；工程量清單及其計價格局；
合同與結算；工程量清單施行等。以上這些規則，特別是實施工程量清單如選用固定單價合同，
則設計改變、施工條件改變、分部分項工程量改變、工程量清單漏項、發包人需求承包人完結
的合同外發生的用工等的價款的調整辦法；實施工程量清單報價時如選用固定總價合同工程價
款的調整辦法；對于工期較長的工程項目工程價款的調整辦法等，從業人員不只要認真學習，
并且要熟練掌握，以此來規范工程造價的計價行為，保護建造工程各方的合法權益。其次，為
了保證工程造價咨詢作業的健康發展，保護建造市場秩序，建設部擬定了《工程造價征詢單位
辦理辦法》制定了工程造價咨詢單位的資質等級與規范、資質申請與批閱、資質辦理、事務接
受、法律責任等有關內容，闡明從事工程造價咨詢活動，應當遵從公正、公平、平等競爭的準
則，擬定相應的工程造價辦理制度和施行辦法，這間接地提高了咨詢質量。在具體操作過程中，
應當做到：有必要和托付方簽定咨詢事務托付合同；對于托付方供給的審理材料、有關圖集等，
應進行詳盡審理，認真思考；做好審理事務的善后作業，虛心聽取托付方對征詢機構所提的建
議、主張。對于存在的問題或不足之處，在往后的作業中加以改正。
3、建立一支業務精通、作風良好的專業技術隊伍
人員力量對于工程造價審核具有重要影響，要想不斷提高工程造價審核質量，就要將人員
因素放在首要位置，即就是需要建立一支專業的審核隊伍，此隊伍主要包括三大部分：廣大工
程造價咨詢人員的職業道德修養、專業知識水平和豐富的實踐經驗。所以一定要進行對在職員
工的崗位培訓；注重招聘高素質的從業人員；加強行業間的交流。隨著我國加入WTO，作為工
程造價咨詢機構，不僅要不斷增強自身能力，還要不斷拓寬業務、提高綜合素質。
4、做好工程各個階段的工程造價
4.1控制決策階段的造價
隨著日益激勵的市場競爭，建筑單位競標負責人需要認真地審閱招標文件。同時，還需要
進行投資經濟評價、工程造價估計和可行性分析。在標底制定的過程中，應結合施工的能力，
同時與自身的技術水平相結合，對標底進行合理的制定。規避制定過低的標底，對自身的利益
帶來損害。同時，合同管理人員在對合同簽訂的過程中需要認真審閱合同條款，并認真評估合
同承包的成本價格、結算價格和承包價格。
4.2設計階段的工程造價管理
工程結算和工程施工的基礎，就是方案的設計。只有設計方案良好，才能使施工過程中的
更改方案得到規避，同時使工程成本浪費現象有所緩解。所以，應在工程標底的情況下對施工
方案進行設計，使用的材料盡量優質價廉。采用新手段和新技術，使設計的水平和質量得到提
升。另外，設計人員為了實現設計防范的最優化，應加強相互之間的溝通和交流。
4.3施工階段的工程造價管理
工程造價控制和管理的關鍵環節就是施工階段。為了做好工程造價的管理工作，施工人員
應緊密配合監理人員和項目管理人員的工作。首先，項目管理人員需要將設備價格和工程材料
的動態管理庫制定出來，動態把握設備和材料的價格。應在較低的材料價格時，采購設備和材
料。同時，按照規定要求，進行設備和材料的管理、入庫和出庫。其次，監理人員和項目管理
人員需要加強施工人員的培訓和教育工作。對施工人員浪費材料和設備的現象進行規避。只有
達到廢棄的程度，才可處理設備。針對每一個階段的工程花費，項目管理人員需做好記錄工作，
并及時處理工程花費較大的問題。
4.4竣工階段的造價管理
在項目驗收竣工后，施工單位要收集整理好建設階段的各種工程資料，特別是相關設計、
建設單位的認可方案等資料。要根據相關資料進行工程結算，并且在結算的過程中要做到實事
求是，使竣工結算報告能夠真實有效的反應整個項目，最后提交給建設單位。
結束語
總而言之，工程造價審核工作具有復雜性，進行工程造價審核首先必須合理控制好各個階
段的造價管理，然后在制度、人員、程序等方面進行全方位的審核管理，只有這樣，認真嚴格
的對與工程造價審核相關的各個因素進行控制和管理，才能真正的提高工程造價審核管理的水
平，提高工程造價的有效性，不僅能為企業獲取最大限度的經濟效益，還在一定程度上促進了
建筑工程的發展，為其在競爭激烈的市場上取得優勢地位奠定了基礎。
參考文獻：
[1]秦茂玲.建設工程造價控制的研究與應用[D].重慶大學,2007.
a市市審計局 ＊＊＊
＊＊＊同志現任a市市審計局法規科科長，負責全局審計執法檢查和案件審理工作，并兼任局“四五”普法辦公室主任。開展“四五”普法工作以來，＊＊＊同志根據上級的部署，牢牢抓住局機關干部學法和用法這兩個關鍵環節，有力推動了全局依法行政、依法辦案工作的開展。
爭做學法的帶頭人
＊＊＊同志是審計戰線上的一名老兵，多年來一直保持著嚴謹、向上的工作作風，他不但積極鉆研審計業務，更注重法律知識的學習，不斷給自己充電。在多年的審計實踐中，＊＊＊同志逐漸體會到，隨著市場經濟的發展和政府職能的轉變，審計工作的性質也在發生著變化，審計以查出違紀違規問題進行處理處罰的監督職能己日漸削弱，審計要變為“一審、二幫、三服務”，靠的不是“人治”，而是法制。認識到了這一點，他開始注重對各項法規的學習，無論是國家頒布實施的**，還是審計工作經常接觸到的法律、法規，都能認真學習，并且自覺應用到工作實踐中去。在學習法律、法規上，他有一股鉆勁和韌勁，每當報刊上登有新的法律法規，他都主動把報刊收集起來，一有時間就拿出來學習。現在，他已經養成了一種習慣，每當工作之余，他就上網瀏覽法律知識，法律園地和網上論壇成了他經常光顧的地方，成了他學習法律知識、交流思想的一個平臺。
幾年來，他先后系統地學習了鄧**關于社會主義**法制建設理論，行政訴訟法、行政處罰法等法律知識，現在已經寫了10余萬字的學習筆記。平時，他愿意與其他同志交流學習體會，對周圍的同志也產生了潛移默化的影響，在全局形成了一種濃厚的學法、用法的氛圍。
甘做普法的有心人
近年來，審計局有一個不成文的規定，就是每年年初在沒有開展審計業務之前，都要組織一次法律、法規培訓，時間大致一周左右。他做為法規科科長和普法辦公室主任，除了請專業人員進行授課之外，還要親自給大家進行輔導。《中華人民共和國審計法》頻布及審計條例實施后，他先后帶領大家學習多次。國家審計署先后了關于規范審計工作的六個法律法規，都是＊＊＊同志組織全體機關干部認真學習的。尤其是去年二月份，審計署第6號令和《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》后，＊＊＊同志參加了省和長春市審計機關舉辦的培訓班，回來后，他又做了精心準備，結合審計工作的實際為大家詳細講解，做到了具體不空范，條理不生硬，使每個同志在短時間內就消化掌握，并能充分運用到審計工作實踐中，切實提高了審計工作質量。
在普法活動中，由于審計人員分散工作時間較多，集中學習難度較大，為此，＊＊＊同志采取各個點擊的辦法，針對每個人的實際，幫助制定了學習計劃，并利用審計人員在單位辦公的時間進行輔導。為了使普法活動取得實效，他規定了《行政許可法》、《行政處罰法》等必讀篇目，要求每個人員每月向辦公室交一次學習筆記，定期檢查大家的學習成效，并建議局領導把普法活動參加情況作為年終考核項目之一，從制度上對大家進行約束。每當市里有大型的普法活動時，他都組織全局同志積極參加，按照有關的要求按時完成任務。
敢做執法的責任人
＊＊＊同志不但學法、懂法，更是認真執法。自XX年以來，他一直工作在法規科，負責審計項目質量把關。他對工作一絲不茍，兢兢業業，每一個審計項目都堅持親自審理，認真檢查審計組的工作記錄、取證材料。對于審計項目主要看應用的法律法規是否適當，定性是否準確，處理是否恰當，是否符合程序；對于出現的問題及時予以糾正，從而避免了錯案和違反審計程序的現象發生，確保了審計質量。有一次，審計組提交的審計報告中提出被審計單位應繳未繳土地增值稅20萬元的問題，他發現審計組所做的審計工作底稿中應繳稅款計算基數有誤，導致計算結果出現差錯，于是馬上把辦案人找來，經過細心的核對，糾正了錯誤。
關鍵詞：檔案監督；存在不足；農科檔案
中圖分類號： G271 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.09.062
1做好農科檔案保密工作的必要性
檔案的保管過程中檔案保密是一項最基礎工作，是檔案工作的重要內容之一。做好檔案保密是為了維護檔案的完整與安全，便于更好地利用檔案。隨著信息化、網絡化程度的提高、科學技術的進步以及經濟文化、交流合作的日益發展，如何做好檔案保管利用中的保密工作，是檔案工作面臨的新問題。當前檔案利用過程中，很多人對農科檔案的保密工作存在認識錯誤，認為不會涉及國家安全方面的問題，抱有忽視態度。其實任何檔案都有保密要求，農科檔案也應如此，涉及企事業單位隱私和商業秘密等問題，因此在農科檔案在利用過程中做好保密工作必不可少。
2當前檔案監督工作存在的不足
2.1制度不完善
從事檔案監督和保護的工作人員，對于制度要有嚴格的態度、高度的責任心。一是要時刻秉持著為人民服務的態度，對于檔案要有著無比的熱情；二是業務方面，知識必須專業而且能夠從容面對各式各樣的業務問題，對于相關的法律法規有著一定的了解與掌握；三是關于文化和個人素養，對工作人員的學識應該有一定的要求，要有善于總結和觀察的能力，因為工作方面有一定的規律性，與此同時，還要有敏感的觀察的能力，善于發現問題解決問題。
2.2措施不完善
一些重要的檔案管理機構要采取一些高科技的手段，比如要安裝監控等設備，防止有圖謀不軌的人對檔案進行盜取或者篡改。平時會有看書翻書頁占口水的習慣必須要嚴加管制，因為檔案大多數都為紙質容易破損。保證監督明確，監督到位，不能讓檔案受到任何的損失。工作人員要勤快，關于檔案的保護與監督需要一定的宣傳力度，關于相關的法律規則要勤與人們交流傳播，并且時時刻刻關注著每一份檔案的被使用情況與變動；要勤于動腦，及時征求使用者對檔案收儲工作的態度與建議，及時檢查被查檔案的變化，及時登記與記錄實施情況。在使用者離開之前保證檔案的萬無一失，如果出現了故意損壞檔案以及盜取行為或者無意損壞檔案的人為行為，及時記錄并向上級部門反應，采取一定的補償懲罰，以挽救檔案的完整。
2.3管理不完善
一是部分工作人員沒有經過專業的檔案知識培訓，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不夠專業，檔案收集意識淡薄，而且有部分檔案人員身兼數職，對檔案工作精力投入不足，日常事務往往只是將材料放人檔案盒中，沒有足夠的時間整理歸檔，嚴重影響了檔案管理水平；二是一些歸檔的材料還不夠真實和準確；三是檔案的收集、保管、保護、借閱、保密等制度不夠健全，雖建立管理制度，卻流于形式執行不嚴謹。例如：檔案管理人員責任心不強，文件資料堆積如山，檔案整理不及時，檔案資料收集不全，丟失嚴重；借出的檔案不履行借閱手續等，有借無還時而有之，時間一長檔案資料就不知去向，還有少部分人員借工作的機會私自涂改文字或數據，嚴重損害了檔案的真實性和利用價值。
3做好檔案管理工作
3.1做好檔案的審理與審查
審查工作是檔案進行開放為使用者服務之前必須進行的一個環節，要準確地確定檔案的使用范圍以及內容的審閱，確保檔案的萬無一失。這項工作需要按照一定的程序進行，初審需要檔案管理人員憑借一定的標準，對于一定期限開放中的檔案進行對比與審核，要做一個初步判斷需要開放的時間以及開放的應用范圍，中審最為嚴格，參與這項工作的人員需要具備一定的知識儲備，能夠做出決斷要不要采取一定的保護措施維護檔案，終審是審查的最后一個步驟，這項步驟需要領導加以定奪，通過前兩個步驟的總結與歸納，并要通過分析與判斷，決定是否對一定量的檔案進行開放。
3.2調動檔案管理人員工作積極性
檔案管理工作長期單調而枯燥，在實際的檔案管理工作中，要激發員工對工作的積極性和熱情，保證工作按時完成。與此同時，獎罰要明確，堅決制止，為員工各盡其職搭建一個公平、公正的平臺。物質激勵對激發員工的積極性具有非常重要的作用，物質激勵方式有多種，要根據每個崗位不同特點采取相應的方式，才能達到最好的激勵效果。在設計物質激勵的過程中最重要的是要體現“公平”原則，以發展戰略和經營計劃為導向，以每位員工創造的績效大小為依據，制定基于績效的物質激勵體系，充分體現“多創造價值多得回報”的理念。
關鍵詞：變電站電氣；工程質量；監理要點；控制措施
引言：電氣工程作為變電站工程中的一項重要組成部分，它直接關系到變電站工程是否能夠按質量目標完成實施。而電氣工程又是一項復雜的現代核心技術，涉及的學科知識面廣，要達到預期的質量要求，需要保證每個環節優質完成，因此，合理高效的電氣工程施工質量監理和控制對變電站工程十分重要。
一、保障變電站電氣工程質量的意義
在變電站工程里變電站電氣部分是該工程建設的核心位置，在我國現在飛速發展其變電站領域與科學技術的情況下，變電站電氣的作用影響其整個變電站工程變得越來越大，因此對于其標準的要求也變得越來越高。變電站電氣工程其質量對于變電站工程的整體質量的標準有著直接性的影響與決定作用。為其往后的運行能夠正常可靠以及充分發揮其各種功能打好基礎并提供保證。因此在全部的電氣工程師甚至全部的建設人員的心里，把變電站電氣工程提高并且保證其質量的工作都是最重要的。所以對于電氣工程師要求要有極高的責任感與堅定的電氣專業知識，可以由本專業開始，與土建、消防進行充分的結合等等有關行業的專業知識，通過安全、工程技術、進度、質量等全方位的對電氣工程進行整體的管理。
預防為主與質量第一的方針相對于變電站電氣工程來說都是最重要的。管理變電站電氣工程的質量一定要根據有關質量標準與規范進行嚴格的執行，采用有關措施時要多層次及多方位的考慮，由控制與預防兩個方面入手，對工程質量有影響的每個因素進行分析。變電站電氣工程一定要把好質量關，堅持以控制質量作為方向，同時與安全和造價兩個因素相互結合，把管理工程質量全部落實到施工的全部過程中。以質量為中心，將變電站電氣工程實現了質量的全過程管理。
二、電氣工程施工質量監理要點分析
1、事前的監理
在項目立項之初，合同簽訂之時，監理公司就應當選派符合專業要求的監理工程師對施工的具體情況和業主意圖進行了解，如電氣工程中，監理方就應當選派專業的電氣監理工程師對電氣專業的施工設計圖紙進行一定的了解，盡快熟知電氣專業的設計內容，做到對施工設計內容了然于胸。如：項目的供配電系統；主要的電器設備配置等等。在施工開始之前，就必須要做好預埋件工作，根據實際情況安排不同程度的仿佛工作，充分做好施工前的技術與材料準備。
2、事中的監理
在具體的施工過程中，往往要在土建基礎施工開展一段時間之后，才逐步開展電氣施工，監理工程師應督促施工單位嚴格控制不符合設計圖紙及質量驗收要求的問題和現象。首先由施工單位自檢，合格后填寫報驗單報監理，監理工程師審查后，會同施工單位等相關人員一起現場檢查。
（1）嚴把材料進場檢驗關：除了材料品種、規格必須合格且符合設計要求外，還要保證在工程施工中所使用的材料符合要求。
（2）在進行基礎施工時，應該及時的配合土建等方面做好強、弱電專業的進戶電纜的穿墻管以及止水當班的預埋和預留等相關工作，并做好預埋件。
（3）主體施工時，主要要對材料質量進行嚴格的把關，如電氣管材、線盒等，遇到不合格的材料，要堅決棄之不用。對于每批材料的報審表都應該詳細填寫，經由審理合格之后方可投入使用。另外出于對結構和保護層厚度的考慮，預埋的電線不得敷設在鋼筋的外側，管路也不能在同一處有超過三條的交叉，線管不得并排綁扎，另外該綁扎在一起的東西諸如管和管、管與盒則要確認綁縛的牢固。
3、事后的監理
當單位工程達到竣工驗收條件后，施工單位在自查自評后，填寫工程竣工報驗單，主要包括該分析工程的檢驗審批，相關工序的合格簽證，原材料合格簽證及其他測試合格的資料等，并將全部竣工資料報監理機構申請竣工驗收，包括：審查施工單位報審的電氣分部工程的各項質量控制資料；電氣工程實物質量的主要抽驗部位；外觀質量檢查。
三、變電站電氣工程質量控制措施
1、建立責任制度
在電氣工程施工前期，項目部應建立崗位責任制度，讓有關人員知道自己電氣施工中應付的的質量責任。并建立質量獎懲制度。定期在項目內部舉行一次電氣質量評比活動。對于質量控制好的人員，公司發給其一定的獎金。對于在職責的范圍內，發生電氣質量不合格現象的管理人員，公司應對其進行處罰。以增強每個電氣管理人員的質量意識。項目部在選用電氣管理人員時，應重點考察其綜合能力，盡量選用綜合能力強的人員。并且定期舉辦電氣質量交流會，讓有關人員在會上相互交流彼此的電氣管理經驗，共同提高。同時，還應完善電力質量保證體系，以減少質量問題的發生。
2、加強檢查指導
為做好電氣工程質量管理，須加強對工程的檢查，對電氣施工隱蔽項目須進行旁站監督。在監督施工質量情況時，可采取適當的檢驗手段。對電纜敷設、電氣設備安裝、二次接線工藝方面一次驗收合格，且質量較好的施工班組，項目部要給予表揚。
項目部該應根據工程需要定時召開電氣工作會，在會上，電氣質量人員應對檢查中發現的問題進行闡述，提出改正要求。若工人沒有按照電氣質量人員的改正要求進行改正，則不允許其進行下步施工，直到其改正合格為止。
3、確立質量控制重點
為了保證的電氣施工質量，對電氣施工質量的監管應分清主次，要將重點放在重大質量隱患的管理上。要在工程中設立質量控制重點對象。并在在施工措施里進行說明。質量控制重點對象一般都在施工難度大的部位。例如高低壓開關柜安裝與照明配電箱安裝。在安裝照明配電箱時，應要求做好接地，開關的規格型號及箱體的標高應與圖紙相同，箱內配線應整齊。在安裝高低壓開關柜時，應要求靜觸頭與動觸頭中心線一致，且觸頭緊密接觸。柜內應標明各個回路名稱，開關柜之間縫隙要小于2毫米，導線在同一端子上數量要少于2根，漏電開關的動作電流不能大于30mA。另外，要認真控制好材料，對所有進入現場材料先檢查合格證，然后對電氣材料的外觀質量目測檢查，并按要求對主要材料進行取樣，送試驗室檢驗。
4、選擇一支高素質、高水平的施工隊伍
高水平的施工隊伍是工程質量提高的重要保證，電力工程質量的最終形成是所有施工人員共同努力的結果，他們是形成電力工程質量的主要因素。一是選擇業績好、水平高、等級高的施工隊伍，工程質量也會有保障。二是擁有高水平的施工管理人員。在具體的施工中，電力工程管理人員應該具有高度的責任感，對工程有著全面的了解，熟悉設計圖紙，及時發現圖紙存在的問題并解決之。同時還應該具有全面的電力專業知識，保證電力施工的順利開展。三是加大對施工人員的培訓力度。要積極對施工人員進行培訓并考核，提高他們的整體施工水平，制定可行的崗位責任制，保證施工的順利開展。
四、結束語
變電站電氣工程的質量直接影響著變電站的整體功能，對保障人們正常生活、確保變電站安全運行中發揮著重要作用。因此，要高度重視電氣工程質量，合理控制效益和質量的關系，始終將電氣工程質量管理與控制作為變電站管理的中心環節。只有這樣，才能確保電氣工程的質量滿足國家標準，才能保證整個變電站的安全性和實用性。
參考文獻
[1]袁鐵清.如何做好建筑工程電氣施工監理工作[J].建材技術與應用. 2009（04）.
關鍵詞：電力工程；電氣工程；原則；監理
電力電氣施工工程中的問題可能來自于施工過程的方方面面，因此要求監理工程師不僅要具備良好的職業素質，對專業技術的資料掌握透徹，及時把握行業新技術的發展趨勢和發展動態，嚴格按照相關規定，而且還要求其在具體的實踐工作當中，要積累相關經驗，深化所具備的專業知識，始終做到防患于未然，從而保障電力電氣施工工程的施工質量。
1 電氣工程質量監理的原則
電氣工程涉及到土建、給排水等諸多方面的工程問題，并且設計施工方、設計方以及監理方等多方共同作業，因此，在電氣工程質量監理過程中，應遵循一些基本的原則，主要原則如下：
1.1 設計方應該掌握有對設計的所有權和進行修改的責任，而監理公司則是根據具體情況，如有需要，才參與與設計方的協調和監督，督促設計方要在規定的時間內完成設計，并保證符合相關規定。監理公司還應監督設計方對圖紙中較為復雜的問題進行相關講解，以便問題的及時發現和解決。
1.2 嚴格遵照有關部門下發的有關監理工作的規定和章程，接受公司的委托，實施電氣工程施工的監理工作。
1.3 當施工過程中出現由于一方的臨時問題而導致工程質量受到影響的情況，監理方可事先尋求設計方意見，若設計方沒有做出及時的相應，則監理方可以按照實際情況和相關規定提出相應的技術變更要求。時候要對變更內容進行詳細的記載，并及時報知設計方，尋求認可。
1.4 針對業主提出的設計變更，或出于其他考慮提出的對原設計圖更改，電氣部門不能盲目的對自己的設計進行相應的修改，應該先由業主方設計方對該設計做出了相關的變更后，由文件形式報知監理方，此時監理方才應按照更改后的文件內容進行施工監理。（5）督促施工方對設計文件進行詳細的閱讀，具有一定程度的了解，也是監理公司的職責之一。如果工作期間發現圖紙有問題，不能隨意對圖紙進行變更，應先征求設計方同意，雙方協商解決。等到有正式的書面通知下發之后，方可對設計內容進行正式的變更。監理公司在施工過程中是代表業主方對工程進行監督的，因此，施工方在具體工作中如發現任何問題，都應及時向監理方和設計方提出。
2 電力電氣工程施工質量監理要點
2.1 事前的監理
在項目立項之初，合同簽訂之時，監理公司就應當選派符合專業要求的監理工程師對施工的具體情況和業主意圖進行了解，如電氣工程中，監理方就應當選派專業的電氣監理工程師對電氣專業的施工設計圖紙進行一定的了解，盡快熟知電氣專業的設計內容，做到對施工設計內容了然于胸。如：項目的供配電系統；主要的電器設備配置等等。在施工開始之前，就必須要做好預埋件工作，根據實際情況安排不同程度的仿佛工作，充分做好施工前的技術與材料準備。
2.2 事中的監理
在具體的施工過程中，往往要在土建基礎施工開展一段時間之后，才逐步開展電氣施工，監理工程師應督促施工單位嚴格控制不符合設計圖紙及質量驗收要求的問題和現象。首先由施工單位自檢，合格后填寫報驗單報監理，監理工程師審查后，會同施工單位等相關人員一起現場檢查。
2.2.1 嚴把材料進場檢驗關：除了材料品種、規格必須合格且符合設計要求外，還要保證在工程施工中所使用的材料符合要求。
2.2.2 在進行基礎施工時，應該及時的配合土建等方面做好強、弱電專業的進戶電纜的穿墻管以及止水當班的預埋和預留等相關工作，并做好預埋件。
2.2.3 主體施工時，主要要對材料質量進行嚴格的把關，如電氣管材、線盒等，遇到不合格的材料，要堅決棄之不用。對于每批材料的報審表都應該詳細填寫，經由審理合格之后方可投入使用。另外出于對結構和保護層厚度的考慮，預埋的電線不得敷設在鋼筋的外側，管路也不能在同一處有超過三條的交叉，線管不得并排綁扎，另外該綁扎在一起的東西諸如管和管、管與盒則要確認綁縛的牢固。
2.3 事后的監理
當單位工程達到竣工驗收條件后，施工單位在自查自評后，填寫工程竣工報驗單，主要包括該分析工程的檢驗審批，相關工序的合格簽證，原材料合格簽證及其他測試合格的資料等，并將全部竣工資料報監理機構申請竣工驗收。
（1）審查施工單位報審的電氣分部工程的各項質量控制資料。（2）電氣工程實物質量的主要抽驗部位。（3）外觀質量檢查。
3 電氣工程施工質量控制的措施
3.1 施工前對圖紙進行認真的會審
項目立項開始，施工人員就應當盡早進入施工狀態，積極主動的與設計單位交流協商，了解公司的情況，以及工程的概況及施工的具體意圖等，對圖紙進行認真的了解和分析，并督促設計方盡快交出規范的會審意見，以方便下一階段的工作。
3.2 施工過程中的質量監理與控制
監理單位在進行質量控制時，其依據主要是上級審批的設計圖紙和廠家出具的說明書及相關制度文件等。因此，施工單位首要注意的就是嚴格按照圖紙進行施工，監理人員要嚴格監督施工方，絕不能有隨意更改設計的行為。監理方同時還需要向施工單位進行必要的技術交底和圖紙會審工作，方便施工方對圖紙進行更詳盡的了解，最大程度的掌握設計意圖，提高質量意識。
另外，監理人員在設計圖紙會審的時候，還應與給排水、空調等專業的施工人員進行及時的溝通，共同協商完成圖紙的會審工作，對圖紙中存在的問題進行及時的發現和改正。施工過程中，監理人員還應督促施工單位嚴格按照相關制度進行施工，加強內部管理，確保每一道工序都認真進行。完成一定的工序后，施工方要先進行自檢，確認無誤后填寫驗收通知單，再由監理人員進行檢驗。必須對每一個細節，尤其是隱蔽工程的細節進行嚴格的審查，這就要求監理人員要對圖紙及施工中的隱蔽工程都十分熟悉，另外也需要一定的發散思維和其他專業知識的融合。
一個項目從立項、設計、施工到竣工驗收，這是一個及其龐雜而漫長的工作程序，其間需要許多單位共同參與組織和完成，雖然每個單位的立場和利益傾向有錯不同，但是其共同的目的，都是使得工程得意又好又快的完成，因此，做好施工工程中的協調工作就成為了建筑工程管理的重中之重。
4 結束語
電力是發展生產和提高人類生活水平的重要物質基礎，隨著當今社會對于電力需求的不斷增大，電力的應用也在不斷深化和發展。另一方面，由于影響工程質量的因素很多，且貫穿于整個施工的過程，所以只有在建設過程中對決定和影響工程質量的所有因素加以控制，嚴格按相關程序辦事，嚴格按建設規范控制工程質量，才能夠使工程項目質量達到預定的目標。另外，隨著社會的發展和科技的進步，以及電氣工程的范圍越來越廣、內容越來越多，越來越多的工程建筑里電力都很難維持，因此，建筑電氣工程施工質量的優劣，對建筑工程的質量有直接影響，因此，建筑施工中的監理工作成為質量控制的重中之重，這直接關系到建筑工程能否正常使用。建筑電氣工程監理已經成為監理工作中十分重要的方面，監理人員必須掌握和提高技能，才能做好建筑智能化工程監理工作。
參考文獻：
[1] 崔明建，羅超，張勇，等.電氣工程施工監理[J].農村電氣化，2012，（07）.
問題一：移交銜接過程中，對接收標準的尺度把握不準。矯正對象的接收工作主要包括兩個方面：一是對物的接收即法律文書和相關材料的接收；二是對人的接收即與矯正對象見面并辦理登記手續。按照江蘇省司法廳、公安廳印發《關于加強銜接工作的若干規定（試用）的通知》的要求，法律文書材料必須齊全并且沒有離開戶籍所在地的社區服刑人員方能接收，然而，在實際接收工作過程中委很難同時滿足這兩方面的要求。存在的問題主要有以下幾個方面：⒈法律文書和相關材料不齊備；⒉矯正對象已報到登記，而有關法律文書和相關材料未送達；⒊社區服刑人員中還存在著“戶口空掛”、“人戶分離”、“口袋戶口”等問題；⒋對本地判處的管制、緩刑人員和外省市裁定或批準的假釋、監外執行人員的信息不能及時送達到監管地區，以致監管工作滯后。對于接收工作，大部分單位普遍采取先檢查法律文書是否齊全，再檢查服刑人員監管情況，只有法律文書齊全、人員監管情況良好二個條件同時滿足，才予以接收，這種做法顯然違背了我們工作的指導思想，是不可取的。另外，對于跨區“人戶分離”的服刑人員接收銜接標準不統一。有的單位采取的是接收，然后再移交至監管地，有的單位干脆不接收，直接移交戶籍地司法所。
建議：在整個接收工作中，首先應把人員的排查放在第一位，重點要把服刑人員的基本情況從派出所和社區方面了解清楚，重點是有無失管漏管和違反規定離開服刑地點的問題，只要人員沒有違反服刑規定離開監管地，就應該屬于我們的接收范圍，對于“空掛戶”和“口袋戶口”的社區服刑人員則不能接收，必須由公安系統查實其常住地，在常住地實施社區矯正；對于人戶分離的社區服刑人員，應由派出所查明其常住地，在此基礎上，區（縣）司法局統一辦理移交手續，由常住地的司法所接收和矯正；其次才是法律文書的排查，筆者認為，只要我們能夠從現有的法律文書可以確定矯正對象的法律身份，明確矯正期限，別的法律文書的有無不應該影響到我們的接收工作。
問題二：宣傳不深入，社會認知度不高。在前期的社區矯正試點工作中，雖然，我們做了大量的宣傳報導工作，但從目前的情況看，社會上對社區矯正工作認知度并不高，還心存疑慮，其原因主要有以下三個方面：一是不能認識到社區矯正工作的重要意義，有各自為政、追求部門利益、互相推諉扯皮的現象；二是認為社區矯正與社區安全相矛盾。部分居民認為將大量的罪犯放于社區內服刑，為社區內的居住環境埋下了安全隱患，增加了社區內的不安定因素，志愿者的的招募工作開展困難；三是社區矯正與嚴打相矛盾。由于我國是一個有著重刑文化傳統的國家，長期以來重刑主義和從快從嚴的“嚴打”政策的影響和善惡報應的思想已根深蒂固，廣大人民群眾擔心社區矯正會影響嚴格執法，有違“嚴打”初衷。對于這些認識上的偏差，如果我們不能夠及時引導教育，形成正確的輿論導向，社區矯正工作就會失去社會力量的支持。
建議：針對這一問題，我們一定要找準工作中的瓶頸，選好切入點，進一步加強輿論引導，充分利用各種媒體，全面、準確、及時地宣傳社區矯正工作。在宣傳報導過程中決不能斷章取義，要注意把握好以下五個方面的問題：首先，以會議擴大影響，提高各級領導的重視程度。尤其在當前社區矯正的執法主體尚不明確，法律體系不健全，特別是公安機關和司法機關的分工有待進一步摸索、完善的情況下，在加快立法工作的同時，各部門一定要樹立共同的愿景，講團結、講穩定、講大局，克服本位主義思想和應付心理，做到分工不分家，按照“黨政領導、政法牽頭、司法為主、部門聯動、社會參與、分工負責、互相配合”的工作機制，把我們的社區矯正工作穩步推進；其次，要緊緊抓住社區這個平臺，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫、制作光盤下發，要做到真正讓每個居民了解社區矯正工作；第三，要把握好宣傳工作的尺度。把宣傳工作中的重點放在避免罪犯交叉感染、不使罪犯家庭受到負面影響、利于罪犯改造、降低國家行刑成本等積極的方面，對社區矯正的專業知識、工作情況、工作業績、成功典范等也要及時進行報道。另外，基于社會輿論的壓力，部分社區服刑人員對宣傳報道工作持反對態度，這就要求我們在宣傳工作中一定要區分對象，把握好宣傳工作的時間、場所，做到恰到好處，對一些特殊類型的罪犯（如性犯罪者）不公開其全部信息，以免引起社區恐慌；第四，要通過讓社區服刑人員更加廣泛地參與社會公益勞動，讓人民群眾逐步接納社區服刑人員。在做好宣傳工作的同時，要加大督促檢查力度。省、市社區矯正工作領導小組一定要加強對區（縣）、街道社區矯正工作的督促檢查力度，這樣一方面可以引起各級黨委政府的重視，有利于統一思想，克服本位主義和應付心理，同時可以為基層司法所開展工作增強底氣。
問題三、機構不健全，司法行政系統陷于孤軍作戰的被動局面。社區矯正是執法工作，又是教育矯正人的工作，涉及到對罪犯的教育改造和心理矯治，具有很強的專業性和政策性。它要求工作人員必須具備扎實的法律專業知識和一定的教育學、社會心理學等方面的知識。要將社區矯正工作落到實處，必須健全社區矯正機構，配齊工作人員。目前，我們既無專門的執行機構，又缺乏執行人員，志愿者力量不足，導致社區矯正工作只是簡單停留在轉接材料、建立監管檔案階段，社區矯正的真正執行都未開始。另外，從全省的社區服刑人員數量看，平均每個街道有矯正對象25-30名左右，與工作人員的比例基本上保持在10：1，通過比較可以看出，無論是專業隊伍還是志愿者隊伍都不能滿足社區矯正工作的需要。其原因主要有以下五個方面：一是部分司法所人員編制不足。按照要求，每個司法所必須至少3名工作人員，但有的單位只有一名，有的司法助理員還從事綜治工作，有的司法所所長由綜治辦副主任擔任，有的司法所競沒有所長，甚至有的司法所變成了“養老院”；二是有的監獄、勞教警察不到位，有的到位了，但沒有把工作的重點放在社區矯正工作上來；三是志愿者隊伍不健全，有的單位志愿者數量不夠，有的志愿者與其它工作方面的志愿者不分；四是社區矯正工作者業務知識和執法能力不足。社區矯正工作者是社區的刑事執法人員而不是社區工作者，必須具備在刑事執法方面的知識和能力，這對于社區矯正對象認罪伏法、悔過自新，對于加強有效管理以及對罪犯的控制是非常重要的；五是職責劃分不明確。相關的一些規章制度只是原則性地規定了司法助理員對矯正對象進行教育矯正，監獄、勞教警察協助司法助理員進行教育矯正，并未對二者工作中的職責進行具體、明確的劃分，對矯正對象的思想教育、心理矯正、矯正個案的制定實施、公益勞動的開展由誰來負責，監獄、勞教警察在社區矯正工作中的具體職責是什么，有哪些量化的指標，規定的都不是很清楚。
建議：方案一：真正配齊配強司法所工作人員，在目前2至3人的基礎上增加至3至5人。同時借鑒公安的做法，由司法局統一招收社工，每個街道配備一名，專門從事社區矯正工作，由司法所統一領導，同時，根據司法所工作人員和監獄、勞教警察二支隊伍的專業技術力量，對二支隊伍進行分工，對社區服刑人員的日常管理工作由司法助理員負責，對社區服刑人員的法律教育、道德教育和思想教育及疑難矯正個案的起草和實施由監獄、勞教警察負責，心理矯正則由志愿者中的專家、學者完成，在分工的同時，對司法所工作人員和監獄、勞教警察實行量化考核，促使他們在工作中最大限度地發揮自己的優勢。方案二：建立一支專門的社區矯正工作者隊伍。社區矯正是一項專業性很強的工作，對于社區服刑人員的管理并非僅僅是監督考察，而且包括對罪犯的教育改造以及幫助和服務。因此，建立一支專門的社區矯正工作者隊伍取代公安機關的地位是非常必要的。類似目前將已決犯送交監獄一樣，對處于社區矯正刑罰的罪犯直接送交社區矯正機構，而不要經過公安機關這一環節。我們可以通過招收一定比例的學習犯罪學、心理學、社會學以及刑事執法專業的畢業生，發給他們社區矯正執業資格證書，簽訂合同，每月工資在1200-1500元左右，另外，就社區矯正的工作特點而言，社區矯正工作本不以穿警服為妥。當然，這并不否認公安機關與社區矯正機關之間的密切配合，及時溝通，共同維護社區的穩定，同時需要公安機關對違反監督、考察規定的社區服刑人員，根據具體情況采取必要的措施。
問題四：經費投入嚴重不足，社區矯正的質量難以保證。隨著社區矯正工作的深入和工作量的增加，經費的需求問題也日益突出，特別是部分基層黨委政府錯誤地認為不是降低行刑成本，而是增加政府的開支。另外，由于各個地區經濟發展不平衡，有的貧困地區連公務員工資都保障不了，致使經費不能夠完全到位。
建議：必須建立社區矯正工作專項基金。數額由上級社區矯正工作領導小組和同級財務部門根據各地區經濟發展情況制定標準，保證足額下發，專款專用，對于貧困地區，上級業務部門要在經費方面給予必要的支持，確保整個地區的平衡性。
根據《勞動法》的規定，我國目前實行的是“一調一裁二審”的單軌處理程序，仲裁是處理勞動爭議的必經程序，即勞動爭議發生后，當事人應申請勞動爭議仲裁機構先行處理，如對仲裁結果不服，才可以向人民法院起訴。《勞動法》和《企業勞動爭議處理條例》規定了勞動爭議仲裁的基本制度，但對勞動爭議仲裁的監督卻缺乏必要的和有效的機制，因此仲裁的監督長期限于不太嚴格的內部監督。《企業勞動爭議處理條例》第二十五條第三款只規定“仲裁委員會有權要求當事人提供或者補充證據”，導致仲裁實踐中難以把握，許多仲裁機構使用民事訴訟中的“誰主張誰舉證”的原則。《企業勞動爭議處理條例》第二條規定了勞動爭議仲裁機構受理勞動爭議的四種類型。在實踐中，許多勞動爭議仲裁機構以許多爭議沒有明確規定在法定的受理范圍中為由，對這些爭議不予受理。
具體來說，我國勞動爭議仲裁制度的弊端是：
第一，隨著市場經濟的變革，勞動爭議內容的復雜化，“先裁后審，一裁兩審”的勞動爭議處理體制已越來越不適應勞動爭議處理工作的需要。當事人的訴訟權利受到限制，有的勞動爭議因不能進入仲裁程序而使當事人喪失了向人民法院起訴的權利，不利于當事人合法權益的保護。任何形式的制度都存在經濟性，勞動爭議處理程序重復，審理期限過長，因此給當事人帶來的損失是不可估量的。許多當事人，尤其是勞動者往往因為工作地點和性質的流動性較強而不能在較短時間內通過仲裁使自己的合法權益得到保障。因此，一些案件就因為當事人離開等原因而使仲裁的正確性無法得到保證。但是，當事人的離開不無道理，如：勞動者需要生存，不可能長期、大量耗費自己的時間在仲裁處理中。勞動爭議仲裁機構無終局權，如果有不服的情況，當事人可以向人民法院起訴，那么仲裁裁決可能將不具有最終的法律效力。仲裁在整個勞動爭議的處理過程中處于中間環節，這樣一來，仲裁顯得流于形式，不利于仲裁機構主動性的發揮。可以想象，仲裁并非所有當事人自愿的選擇，他們往往把重心放在向法院的起訴上。
第二，“公平”是所有制度必須遵循的原則，而我國的勞動爭議仲裁制度中并沒有明確的監督機制。仲裁的監督很大程度上處在一種自我監督的狀態。監督機制的缺乏使發生法律效力的錯誤仲裁得不到改正，一些不公平現象得不到有效及時的解決。這樣一來，不僅影響到當事人的合法權益，使當事人的合法權益得不到保障，而且不能保證辦案質量，影響仲裁的權威性和嚴肅性。
第三，仲裁受理范圍較窄。仲裁制度很強調對勞動者的保護，但是一些勞動者卻因為仲裁受理范圍的限制而得不到保護。如退休后反聘的勞動者與原單位之間發生的爭議，由于社會保障法還未建立，一些勞動者常由于爭議得不到受理而采取過激行為，引發大規模的上訪、靜坐，影響社會的穩定，給國家和企業造成損失。
勞動爭議仲裁制度是為了妥善處理企業勞動爭議，保障企業和職工的合法權益，促進經濟的健康持續發展而采用的一種制度。這些弊端的存在已不利于及時、公正地處理勞動爭議，協調和穩定勞動關系，促進經濟的健康發展。為此，筆者對現行勞動爭議仲裁制度的改革、完善提出如下對策：
一、改變仲裁前置原則，建立“裁審分軌，各自終局”的雙軌勞動爭議處理程序。勞動爭議發生后，當事人既可以向有管轄權的仲裁機構申請仲裁，也可以向法院起訴，但當事人只能選擇其中之一。選擇仲裁的，不得就同一案件再向法院起訴，仲裁經兩極裁決后成為終局裁決；選擇起訴的，則不得就同一案件向仲裁機構申請仲裁，爭議經兩審審理后為終局判決。這樣的“雙軌制”體現了當事人的自由權利，賦予主體意志自治權，保障了訴訟權的完整。由于仲裁機構和人民法院處理某些爭議的程序和材料的獲取是一樣的，那么，對這些相同的地方就可以設立一個專門的組織來工作。因為兩個機構各有長處，雙方的人員可以相互調配交流。這樣不僅便于多渠道解決爭議，而且提高了勞動爭議解決的整體質量和效率，充分發揮了勞動爭議仲裁制度和勞動爭議訴訟制度的職能。
