發布時間：2023-03-15 15:01:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的物業行政論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
二、存在的主要問題與不足（一）單位內部財務管理工作開展不力1、部分單位領導認識存在偏差。一是認為行政事業單位不同于企業，不搞經營，抓不抓財務管理無所謂。二是認為抓內部財務管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴了，得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領導的事情，會計人員只要把數字搞準就行了。領導認識存在偏差是導致單位內部財務管理工作開展不力的關鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務審批“一支筆”制度,這項制度是對領導決策事項合理性的規范,但缺乏科學性。一是權力比較集中，開支不管是否合理，單位領導說了算。二是凡是領導簽字就能開支,直接把財務人員排除在管理范圍之外,不利于財務人員進行核算。三是單位領導對財務規定不一定熟悉,缺少專業財務人員的審核和把關,簽批質量難以保證。3、缺少真正的第三者監督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度，但落實明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財小組、設定財務公開欄等形式進行監督，但由于單位內部千絲萬屢的利益關系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面，大多是事后監督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監督,零星的檢查,內部財務管理制度很難落實到位。(二)會計人員作用難以有效發揮。1、會計人員的撤換領導說了算。會計人員是單位根據需要設定的,撤換是單位領導說了算。這就存在一個問題:法規和領導之間該遵循那一個？違反法規,處罰的一般是單位,違抗領導,影響的一定是個人,權衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發揮。2、會計人員的職責不明確。調查中發現,很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業務成了附帶工作。個別單位違反規定設會計和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財政、稅務、審計等業務管理和監督部門,與行政事業單位會計之間,多是部署工作、監督檢查,對于出現的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少，另外,定期的、系統的專業培訓組織開展的少,而且培訓多為業務基礎工作培訓,不注重加強單位財務管理的要求,使會計人員在參與管理上產生惰性。（三）會計人員業務素質偏低調查中發現,縣直行政事業單位會計人員業務素質明顯偏低。截止2007年底行政事業單位會計人員共計125人,第一學歷為財會類院校畢業的13人,占總人數的10.4%;具有會計系列初級以上職稱的22人,占總人數的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總人數的8%;從以上統計資料可以看出,行政事業單位會計人員知識水平明顯偏低。調查中還發現一種現象,部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延續了一種“師教徒”的做法，前任會計怎么記，后任會計就怎么學，照貓畫虎，不問對錯，新的會計制度實施了，也不會運用，依舊是老一套。從此可以窺見一斑，單位會計人員的業務素質不高。素質問題成為制約會計作用發揮的內在原因。
三、措施與建議調查分析中我們認識到,搞好行政事業單位財務管理僅僅依靠單位本身是無法實現的,有些問題單位解決不好,甚至（一）政府介入，財政部門負責，全力抓好單位內部財務管理1、合理是界定單位財務管理內容。區分哪些是應該由政府管理的內容，哪些是單位財務管理的內容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區分責任,區別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度，以引起單位負責人的重視。把對單位財務管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領導的政績考核。3、認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度。在學習借鑒外地先進管理經驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎上,聘請專業人員進行科學論證,按照“統一尺度,統一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度,真正實現有章可循。（二）財政部門參與,支持會計人員作用的發揮1、做好會計人員的保護者。《會計法》盡管對會計人員的保護做了明確規定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規定。受到打擊報復才去保護,“亡羊補牢”,這項規定不全面。我們認為行政事業單位會計人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經過財政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設,保障會計隊伍質量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發放關,不合格人員一律不能從事會計工作。3、建立定期考核制度。對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。（三）加強繼續教育，提高會計人員業務素質一是通過一年一度的繼續教育，幫助會計人員盡快提高個人業務素質和參與管理的能力。二是制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。我縣五年以來的會計基礎工作幫扶活動取得了顯著成績,應該繼續堅持,》接259頁
【參考文獻】
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(一)新制度執行不到位
我國行政事業單位從2013年1月1日開始執行新修訂的會計制度，然而，由于缺乏對財務管理的深刻認識，認識不到財務風險控制的重要性，導致新會計制度執行不到位，與事業單位財務管理工作的銜接存在一定問題。而且，不少會計人員不熟悉新會計制度和財務管理工作準則，未掌握與制度相匹配的適合的會計核算方法，影響了財務管理成效。
(二)財務管理制度不健全
財務管理制度是財務管理工作規范運作的基礎。據調查顯示，不少事業單位未針對新規對財務人員進行專業的學習與培訓，也未及時修訂新的財務管理制度。加之，日常工作中財務管理制度落實的不到位，一定程度上影響了財務管理工作質量。
(三)內控作用發揮不充分
內部控制是財務管理的有效手段之一，但是有部分行政事業單位對內部控制認識不到位，認為內部控制只是一種形式，從而導致內部控制發揮不出應有的約束作用，資金管理不規范，常發生白條抵賬、公款私存現象。
(四)資產管理不規范
固定資產管理不規范是行政事業單位財務管理中一直存在的問題，雖然實行了網上資產管理，但是一些歷史遺留問題根本未得到有效改善。比如，虛報資產、損壞嚴重、未及時處理報廢的固定資產、公物私用等。而會計處理從原來的不計提折舊到現在的計提，一些基礎性工作并未跟上，造成會計核算不精確。(五)預算編制不科學預算是行政事業單位財務管理的核心性工作，所有的資金支持都必須控制在預算范疇內，原則上預算一旦通過執行，不得隨意更改。但是不少行政事業單位隨意更改預算，導致預算執行不力。更為嚴重的是，預算編制不科學極大影響了預算方案的準確性，使預算失去了真正作用。導致預算編制不科學的原因主要在于三方面：一是，對預算編制認識不深，編制預算時未結合事業單位年度發展計劃、未充分論證項目費用等，保證不了預算編制的科學性；二是，預算管理不全面，未嚴格按照“分析-編制-審批-調整-執行-決算”程序進行預算控制與管理，進而導致預算失控，出現超額、超支情況；三是，預算編制方法不先進，費時費力，工作效率低，效果不明顯。
二、行政事業單位財務管理創新與改革
為有效改善當前行政事業單位財務管理中存在的問題，需要開展新一輪的財務管理創新工作，提出切實可行、行之有效的財務管理策略與手段，嚴格財務監督與績效考核，加強財務管理的同時提高資金管理效益，從而全面提高行政事業單位財務管理的整體水平，符合新時期工作需要。
(一)加強新會計制度宣傳教育，貫徹落實新規
行政事業單位就提出的新的行政事業單位會計制度，在單位內部積極進行宣傳教育，以形式多樣的活動為載體，堅持“全員參與”原則，對全部工作人員宣傳新會計制度，認識到財務管理的重要性。對于財務人員，除了通過同一活動學習新會計制度外，還要求其掌握新舊會計制度之間的差異，了解新會計制度在哪些方面做出了調整，從而實現新會計制度和單位財務管理上順利銜接。宣傳教育活動的開展，利于增強相關人員對財務管理內涵的認識，利于新會計制度的貫徹執行，利于制定科學有效的財務管理措施，使財務管理達到預期目標。
(二)健全財務管理制度，科學實施財務管理工作
隨著新制度、新問題的出現，行政事業單位財務管理制度也需要不斷做出調整，健全的財務管理制度才能為財務管理行為提供科學的、規范的準則。因此，應在原有財務管理制度基礎上，結合新制度和新問題做進一步調整，符合時下財務管理工作需要，讓各項財務管理工作實現有標準、有規則、有尺度的運作，從而維護財務管理制度的權威性。
(三)完善內部控制制度，充分利用內控約束作用
完善的內部控制制度能保證財務會計信息真實、可靠，保護資產安全、完整，規范財務管理工作，顯著提升財務管理水平。因此，行政事業單位要建立完善的內部控制結構，通過組織控制、授權批準控制、資產保護控制、會計記錄控制、風險控制和預算控制等手段對財務活動進行有效管理，配以明確的經濟業務職責分工和程序方法，充分發揮內部控制制度的約束作用。
(四)強化資產管理，促進資產管理工作改革
為保護國家資產安全與完整，應當加強資產核算與管理。首先，探討一套科學合理的資產核算方案，讓賬面信息能真實的反映資產的提取、維修、報廢等情況，以及實際價值。其次，嚴格資產轉讓、出租、報廢處理的審批，將競標引入資產轉讓中，實現資產處理公開、透明，防止資產流失。最后，提高規定資產使用效率，避免鋪張浪費，降低財務支出。
(五)采用綜合預算管理，嚴格預算執行過程
預算管理是有效的提高財政資金的使用效率。這里提倡采用綜合預算管理，這是一種新型預算管理方法，不同于過去的以成本為核心的財務管理方法，而是通過對預算分析與編制、預算執行與糾正、預算控制與管理一系列手段實現對資金支出過程的有效控制，提高資金利用率。其中預算執行是關鍵環節，常常因為意料之外的情況而造成執行偏差，從而影響財務管理狀況。一旦預算執行過程中出現需要增加預算的情況，行政事業單位要應當將這部分預算上報給財政部，通過審核后才可以調整預算方案，否則不能隨意更改已經通過的預算。可以看見，嚴格控制預算執行過程，能提高財政資金使用效益和財務管理成效，促進行政事業單位財務管理創新性發展。
(六)搞好財務監督，規范財務賬目設置
搞好財務監督工作，能促進財務管理活動向規范化、科學化方向發展。首先，嚴格要求財務部、審計部、紀檢部按照相關規定對行政事業單位財務活動進行定期檢查，嚴查假賬、私賬及違反會計制度的經濟行為，加大懲處力度。其次，進一步規范財務帳目設置，嚴格按照新會計制度建立財務賬冊，各行業的行政事業單位必須按照統一標準建立一套賬冊，不許設立其他賬冊，消除“小金庫”等違規行為。同時，實行收繳分離，有效防治資產流失，保護資產安全。
(七)創新與完善財政資金績效評價體系，提高財務管理效益
創新與完善財政資金使用績效考核評價體系，用量化指標考評資金使用情況，可及時發現預算偏差，及時糾正偏差，使資金控制在預算范圍內，提高資金使用效益，實現財務的有效管理。績效指標的構建要從行政事業單位財務活動實際情況出發，根據經營的業務設計量化指標，確保績效考核能起到應有的作用。
(八)融入新的財務方式，創新財務運行機制
在財務管理中融入全程電算化財務、聯網式電子財務等方式，實現財務運行信息化，使所有的財務行為都要在網絡系統上顯示出來，創新以往的財務運行機制。在這種財務運行機制應用穩定后，可嘗試將其與財務部、審計部、紀檢部聯網，對行政事業單位財務運行進行實時監控。
三、結束語
特別對于行政事業單位而言，資金來源于財政撥款，也就是納稅人的錢。因此，將精細化理念融入現有財務管理模式，在創新模式的基礎上，提高了財務管理的質量財政資金的使用效率，更是對納稅人負責，對服務型政府機關的構建具有推動作用。精細化理念以“細”為起點，以“精”為目標，對財務管理的每一個環節和每一項業務都建立精細的業務流程和工作規范，并對每個環節和細節進行全程監督和控制，以此充分挖掘財務管理的潛在價值，提升行政事業單位財務管理的水平和質量。
二、行政事業單位精細化理念的融入與實踐
（一）自上而下樹立精細化理念，以精細化理念指導財務管理工作
把精細化理念充分的融入財務管理之中，并通過實踐來發揮作用，關鍵是上至事業單身的領導者下至財務管理部門的財務人員要樹立精細化理念，理解精細化理念的內涵并融入實踐中去。特別是行政事業單位的領導者必須充分認識到精細化財務管理對提高資金使用效率、優化資源配置，提升整體財務管理水平和質量的重要性，領導者的重視和支持是精細化管理融入財務管理并付諸實踐的保障。財務管理人員作為精細化理念的實踐者更應對此高度重視，轉變傳統財務管理理念，從思想上充分認識精細化財務管理對提高行政事業單位效益的必要性，精化預算項目內容，明確預算內容的各項指標，使有限的資金得到充分的利用，最大限度的提高資金的使用效率。行政事業單位領導者牽頭與財務管理部門負責人共同制定適合本單位的精細化財務管理體制，管理者要對精細化財務管理系統的建立和實施提供制度和物質支持，包括部門權限和人員配備等。
（二）細化財務管理，爭取各個環節的精細化
財務管理是一項龐大而復雜的工作，涉及多個環節和步驟，如預算管理、收支管理、應收應付款管理、工資管理、稅收管理、財務報表管理和檔案管理等。精細化理念要求將每個環節做精、做細，以預算和收入、支出核算為例來分析精細化理念在行政事業單位財務管理中的實踐。“對于預算來講，要細化預算管理方式。預算是財務管理的重要環節，作為財務管理的起點，預算的質量與水平關系到財務管理的質量和水平。因此，為了保證財務管理的整體水平，可以在利用精細化理念將預算編制、執行、分析等環節融入到現行預算體制中。也就是說，在進行預算管理前要對本單位的具體工作內容和實際情況進行充分的調查，獲取充足的數據信息，作為預算編制的依據。對于預算執行過程中出現的問題進行預算分析，總結經驗、吸取教訓，保證預算指標與實際情況接近，為預算細化的執行奠定基礎。對于收入、支出核算而言，收入核算是財務管理的關鍵環節，各級政府機關除了組織好財政撥款收入，還應加強其他收入的管理。支出管理的關鍵是降低成本，提高效益。實行收入、支出管理的精細化要對現行的績效考核機制進行更加細化的劃分，對支出的各個項目指標進行量化，同時將收入、支出管理與財務管理的其他環節結合起來。財務管理的各個環節是相互聯系、相互制約的，一環扣一環，離開任何一個環節，都會喪失財務管理的整體作用。收入管理和支出管理時財務管理的重要環節，一個掌握資金來源，一個管理資金去向，二者的管理質量直接關系事業單位的整體效益。因此，在實踐中有必要探索二者有效結合的聯動機制，實現良好互動，拓寬收入來源渠道，嚴格執行財政預算制度，最大限度的減少支出，提高有限資金的使用效率，實現資源的優化配置。
（三）行政事業單位內外監督制度的精細化
財務管理各項制度的運行以及精細化財務管理的實踐都需要完善的內外監督制度保證各項制度的執行力度。在精細化理念的指導下，行政事業單位的內外監督制度同樣進行細化。在內外財務風險的監管過程中，內外監督制度要將監督的內容和標準更加細化和量化。在財務風險的監管執行中，內部監督部門要對財務管理各項工作的執行情況進行定期和不定期的檢查，確保各個環節在相關制度的約束范圍之內，對于內控中存在明顯缺陷的，要及時提出，及時整改。根據缺陷出現的原因，制定健全、完善的內控制度，并在其運行階段進行監督，考察內控制度的效率。此外，在對財務管理運行程序監管的基礎上還應加強對財務管理具體業務和具體環節的監管。監管財務人員的財務處理是否符合財務工作流程，財務管理的各個部門、各個環節是否執行了成本控制制度，財務信息是否能順利實現共享，資金管理是否做到了安全性和效益性的有效結合等。在內部管理的基礎上，也要強化外部監督的作用，紀律檢查部門要發揮外部監督的作用。紀檢部門應配備專業人員定期、不定期的所轄范圍內行政事業單位進行抽查，通過成立工作小組的形式對事業單位的財務管理流程、成本效益進行分析，對存在的問題和財務風險及時反饋、及時糾正，規范財務流程，確保財務管理的精細化，提高財務信息的透明度，保證財務的安全性。對于監督檢查的方式和手段應根據時代需求不斷創新、與時俱進，確保檢查效果。此外，行政事業單位可以聘請權威的會計師事務所對本單位的財務情況進行審計，查找在財務管理中出現的不合法、不合理的問題。同時，對本單位的內控制度進行評價，或者由會計事務所根據本單位的實際情況建立內控體系與制度。總之，通過細化內外監督檢查制度，確保財務管理精細化的執行力度和效益。
（四）用精細化理念武裝財務人員
上世紀90年代中期,互聯網作為一種新型的信息載體出現在世人面前,并在短短幾年之內席卷世界。在本身迅速發展的同時,它還迅速與商業結合,宣告了基于互聯網的電子商務的誕生。在隨后幾年之中,大批商業網站迅速興起,網絡化成為一種時尚,電子商務也一時成為學術界和實務界的熱門話題。與此同時,電子商務的理論研究也受到了學術界的廣泛關注,涌現了大批的研究成果。
2001年互聯網泡沫的破裂,打碎了電子商務的虛幻光環。然而電子商務的腳步并未停止,在掠去互聯網泡沫的表象之后,電子商務的真正主體——企業電子商務開始浮出水面。隨著傳統企業對電子商務的日益重視,電子商務對企業競爭戰略和行業競爭結構產生了深遠的影響。理論界和實務界也開始深入分析和研究這個問題。實際上,雖然電子商務對社會經濟生活的影響非常顯著,但真正的沖擊是通過對基本經濟單位——企業的影響來實現的。電子商務對傳統信息傳遞方式和商品交易模式的沖擊只是其影響的一個表象,更重要的是,它將引起企業經營環境的重大變遷,深刻影響眾多行業的競爭結構,并進而影響企業的競爭戰略和實現戰略的方式。下面,作者將詳細分析電子商務對行業競爭結構各要素的影響和作用機制,以及由此導致的企業戰略和行業格局的變化。
一、顧客議價能力顯著增強
俗話說,買的沒有賣的精。這句話很好地描述了交易中的信息不對稱現象。長期以來,企業在交易過程中總是處于信息優勢地位。即使在買方市場為主的過剩經濟時代,作為賣方的企業依然是交易的主導者。企業這種優勢地位的建立是基于這樣一個事實:作為購買主力的大多數消費者對產品的基本信息所知非常有限,而且消費者之間幾乎隔絕,交流極少。例如,牙膏是非常普通的商品,但一般消費者幾乎不可能知道牙膏的成分配方、生產成本、質量標準、有無副作用等方面的情況,而且也不大可能專門與其他消費者討論一下此類問題。利用這種信息屏障,企業得以維持較高的利潤以及市場的相對穩定。提高消費者信息地位的主要途徑就是加強消費者之間的聯合與相互交流。傳統經濟條件下雖然有消費者協會等自發組織來實現這一目標,但由于信息成本高昂,這些組織的作用是很有限的。而在電子商務環境下,信息的傳遞更為方便、廉價和快捷,消費者之間的交流和聯合的步伐大大加快。
互聯網上數不勝數的虛擬社區中或多或少都會與某些產品或服務相關聯,所以,每一個消費者的點滴信息都能參與交流,最終結果就是每個消費者都很容易獲得比較全面的產品信息。出于種種利益驅動,社區主持者還經常尋求各種專業力量的協助,使消費者得到的信息更為準確和詳盡。因此,許多虛擬社區自然地演變成為自發的或營利性的消費者集團JohnHagelIII,ArthurG.Armstrong,1997)。例如,許多網站和大學的BBS上都有數量眾多的討論區,在相關版面一般都可以快速地免費找到相關商品的信息。即使是電腦、電器等技術含量較高的商品,也會有許多專業化的講解、質量鑒別方法以及其他消費者的購買經驗可供參考。電子商務的普及還帶來了一些新型的信息平臺。這些平臺提供實時的分類商品信息,并進行大規模的信息加工,大大降低了信息搜尋的成本。例如,許多消費網站(如eBay、易趣、雅寶等)都提供廣泛的搜索服務,消費者只要輸入簡單的需求信息,不但可以得到相關商品的幾乎所有品牌、生產廠商、質量特點、各地當前零售價等詳細信息,還可以看到其他消費者的經驗之談;有的網上銷售商甚至提供自動比價功能,能自動搜索其他網站上同一商品的報價,消費者因信息不明而當“冤大頭”的可能性大大降低。對于較大額的需求,許多網站還提供反向拍賣和集團購買的形式,代表消費者參與交易,進一步提高了消費者在交易中的地位。由此可見,電子商務雖然沒有徹底消除信息不對稱現象,但已經使不對稱程度大大降低。隨著電子商務的開展,購買方作為一支強勢力量迅速崛起,企業憑借信息優勢獲取額外利潤的能力將大大削弱。對多數行業而言,以賣方為核心的傳統模式將逐漸改變,企業與顧客討價還價的能力將顯著降低,本論文由整理提供最終使行業整體經營環境受到影響,企業為了維持市場地位不得不更加激烈地相互競爭。
二、企業競爭模式多樣化
傳統經濟條件下,企業間的競爭以規模效益的競爭為主。規模優勢一旦確立,其他企業就很難再對其形成挑戰。根據波特的競爭戰略理論,在一個成熟的市場中,各種規模的企業會形成不同的戰略集團,每個戰略集團都有不同的市場層次定位,使整體行業結構保持相對穩定。處于同一戰略集團的競爭者之間,爆發激烈競爭的可能性很大;而處于不同戰略集團的企業很少爆發激烈競爭。只有在市場處于高速發展的情況下,才會發生企業之間不管規模大小都參與全方位競爭的局面(MichaelE.Porter,1980)。在傳統經濟條件下,由于信息傳播不通暢,小規模的企業即使在某些方面取得領先于大企業的優勢,也無法在短時間內占領市場,發展壯大,而大企業則可以從容地進行趕超。例如,在20世紀六七十年代IBM一直是計算機行業的領導者。雖然其競爭對手經常在產品技術、服務方式、功能設計等方面超過IBM,但由于這些企業規模太小,外部條件所限,它們的創新很難迅速轉化為市場競爭優勢。最終,這些創新被IBM以技術模仿、人才挖取甚至企業收購的方式獲得,反而成為IBM的競爭利器。雖然20世紀80年代IBM在PC機大潮中遭到重創,但其真正原因是領導層的極端保守,實際上當時IBM仍有足夠的時間和實力故伎重演,并重新取得優勢。電子商務的出現打破了這種競爭模式,行業競爭更多地從“大魚吃小魚”變為“快魚吃慢魚”,即從單純的規模效益之爭轉向速度效益與規模效益并重的競爭模式。
由于信息的迅速傳播,市場的反應速度也明顯加快,領先的產品與服務創新能迅速被市場接受(JohnM.DeFigueiredo,2001)。再加上一些有利的外部因素,如市場需求不斷變化,產品生命周期不斷縮短,融資條件日趨便利,以及銷售渠道的多樣化,一個能對市場需求和變化作出快速反應并創新出質優價廉產品的企業可以迅速擴張,占領市場;而規模較大的企業,如果只會后發制人式的模仿而不會創新,將逐漸被市場淘汰。因此,隨著電子商務的引入,企業規模在提升企業競爭力方面的作用明顯下降。可見,電子商務為所有企業提供了一個全面競爭的舞臺。小企業可以憑借某一方面的突出優勢迅速崛起,挑戰大企業的地位。由于這種“一招鮮”的獲勝機會大增,行業的競爭結構將不再像以前那樣穩固,尤其是領先者的地位更難以保持。在這樣的競爭環境下,只有致力于不斷創新的企業才能長久立于不敗之地。
三、流通環節大幅壓縮
流通環節是傳統經濟中至關重要的一環,層層的分銷網絡是商品和信息的雙重載體。電子商務最初就是從流通領域開始的,隨著電子商務的普及,流通環節的重要性雖然未變,但本身卻面臨著巨大的變革。信息的快速傳遞和覆蓋全世界的配送網絡不再需要多層的中間分銷商,直銷或一級渠道將成為主要的分銷方式,流通環節的簡化趨勢不可避免。這對傳統的流通企業可以說是一個滅頂之災。比如,以亞馬遜書店為代表的網上書店的興起,使美國的連鎖書店遭到慘重打擊,獨立式書店更是紛紛關門。其他產品也有類似的現象。流通環節對企業競爭戰略選擇有重要的意義,控制分銷渠道是傳統企業最重要的競爭戰略之一(MichaelE.Porter,1980)。眾所周知,大規模的分銷渠道需要花費大量的人力物力和較長的時間才能建立,而這種渠道一旦建成,就成為一項重要的資源。許多大企業正是利用自己的分銷網絡控制客戶群,同時阻止競爭對手的進入。而在電子商務環境下,流通方式發生劇變,建立分銷網的時間和成本都大大降低,渠道的壟斷性不復存在,這意味著渠道資源大幅度貶值。例如,IBM和康柏等傳統計算機廠商花了十幾年的時間才建立起世界范圍的計算機銷售網絡,并一直以此來阻擋其他競爭者的進入。然而,電子商務出現后,以Dell為代表的網上定制直銷模式迅速崛起,在很短時間內就建立起了相當規模的世界網絡。
在這種極具優勢的新型模式面前,IBM和康柏苦心經營的傳統銷售網絡在一夜之間就成了食之無味、棄之可惜的雞肋,個人計算機市場持續多年的格局很快就被打破。地區性和全球性的配送網絡是電子商務環境下流通領域的發展趨勢,這也意味著企業的競爭將突破地域界限,短兵相接。過去,地理距離曾經是許多弱勢企業的一道堅強屏障,一般產品都有明顯的地域分布,即所謂的“強龍不壓地頭蛇”。但隨著電子商務的推行和生產要素,如人員、資金和信息的自由流動,企業跨地區甚至跨國經營的能力逐漸增強,地理屏障也不再不可逾越,弱勢企業無法再憑借地利偏安一隅。電子商務的這個特點是一種典型的馬太效應,優勢企業在一定區域內形成“勝者通吃”局面的可能性大增。對多數行業而言,行業的集中程度將迅速提高,甚至形成壟斷或寡頭壟斷的局面,企業之間將呈現強者更強、弱者更弱的兩極分化現象。
四、虛擬采購改變供應鏈管理方式
采購是企業重要的活動之一,也是構成產業價值鏈的重要一環。對于許多制造業企業來說,穩定的原料供應是企業正常運作的必要條件之一,采購成本構成了產品成本的很大部分。過去,為了保持生產的穩定性,許多企業以價格讓步為代價建立了長期的供應商關系。而電子商務的普及,尤其是BtoB模式的廣泛應用,為企業間交易提供了一個虛擬的、無邊界的平臺。企業與供應商之間的關系因此變得更加微妙,供求雙方之間的主從關系變得更加清晰。根據雙方地位的不同,虛擬采購通常有3種形式。在買方主導的供應關系中,虛擬采購通常采用競價式采購的方式,從而使買方降低了對長期合作伙伴的依賴程度,增加了企業討價還價的能力。如通用電氣、通用汽車、福特汽車、Cisco等大型企業建立的虛擬采購市場,把供應商范圍擴大到了全球,簡化了采購流程,降低了采購成本,同時加強了對采購過程的控制,使自身競爭力得以提高。而在賣方主導的供應關系中,一般采用類似于拍賣的形式,賣方藉此能獲得最高的收益。如石油制品、芯片等行業就是如此。第三種形式是第三方建立的虛擬市場,如Com-merceOne、Ariba、eSteel等等。這種形式往往存在于有眾多買家和眾多賣家的供求關系中,供求雙方的地位大致平等,定價模式與傳統市場類似,主要目的是簡化采購流程,降低信息成本。可見,電子商務下的供求關系同樣呈現出一種強者更強、弱者更弱的馬太效應。雖然供求雙方都享受到了信息成本降低帶來的好處,但獲得的好處并不是對等的。在電子商務方式下,供求關系的主導一方議價能力得到了增強,而從屬的一方地位削弱。由于現代經濟中大多數的市場都是買方主導,總體而言企業對供應商的議價能力得到了增強。五、電子商務增加了虛擬制造的可行性虛擬制造早在20世紀70年代就已出現,最典型的企業是耐克公司。所謂虛擬制造是指公司本身主要負責產品設計和市場開拓,而幾乎所有的生產環節都采用外包的方式來進行。因此,虛擬制造本質上是另一種形式的供應商關系。因為不需要負擔巨大規模的生產投資,虛擬制造企業機制靈活,對市場需求反應靈敏,有很強的適應性。但這種運作模式也有致命的弱點,就是要求公司具備超強的信息處理能力,能迅速協調分布于世界各地的市場營銷、產品開發與生產活動。在傳統的信息環境下,這意味著巨大的管理成本。只有像耐克公司這樣的大企業才可能用品牌優勢所帶來的超額利潤作為支撐,但一般的企業是難以承受的。因此,雖然耐克公司的虛擬制造聞名已久,但模仿者寥寥。互聯網和電子商務的出現,使信息傳遞、儲存、處理的時間和成本大大降低,從而為虛擬制造的普遍應用開創了良好的前景。這是因為協作成本的降低可以使企業專注于其最為擅長的產業環節,而將弱勢環節交給其他企業進行協作,以此來提高經營效率。因此,虛擬制造的開展必然導致產業資源的重新配置和產業價值鏈的重新整合,產業內的專業化程度更高,產業鏈的效率也同時會得到提高。很明顯,對崇尚大而全、小而全的傳統企業來說,虛擬制造對企業制造系統的構造提出了更高的要求,企業必須專注于自身優勢,迅速找準自己在產業鏈中的定位,否則將面臨“樣樣通,樣樣松”的尷尬境地。超級秘書網
六、行業壁壘的變化
由于信息的迅速傳播、流通環節的大幅減少和地域限制的逐漸消失,許多人預言電子商務將使企業進入“無邊界競爭”的時代,認為行業的界限將變得更為寬松,甚至消失,企業的市場選擇更加自由(ThomasM.Siebel,PatHouse,1999)。從表面上看,企業進入和退出一個市場所受到的限制的確少了很多,行業壁壘似乎顯著地降低了。例如,在常規模式下開一個書店,就必須有合適的地段空隙,還需要較大的資金投入和較長的準備時間;而在電子商務方式下,只需要建立一個售書網站,雇幾個送書工人就行了。然而正是這種“無邊界競爭”,使得多數行業的進入壁壘反而升高。在傳統經濟下,雖然新的市場進入者大多沒有能力在短期內勝過現有競爭對手,但通常都能找準市場空隙分一杯羹。然而,在電子商務環境下,雖然進入限制少了,但先行者優勢卻擴大了,有優勢的企業可以覆蓋整個市場,留給其他企業的生存空間很小,新進入者只有超越現有競爭者才能在行業內立足。因此,雖然有優勢的進入者可以迅速在市場中占有一席之地,但不能超越現有競爭者的新進入者想分一杯羹卻更難了。網絡界有一句名言:“只有第一,沒有第二”,說明在電子商務環境下,單純模仿而不創新是沒有出路的。還是以書店為例,如果在傳統經濟條件下,一家新開的書店即使在地段、價格、質量、服務等方面都不占優勢,總也會吸引一定量的客戶群,可以慘淡經營;但是,如果是在電子商務環境下,這樣的網上書店很可能連一個顧客都不會有。因為各個網上書店的報價和服務條件就出現在同一個計算機屏幕上,任何理性的消費者都不可能選擇一個各方面都比較差的書店。與進入壁壘不同的是,退出壁壘呈現普遍下降趨勢。由于電子商務的應用,企業立足一個市場的初期投入明顯減少,企業退出市場的代價也就相對變小,不會難以割舍。進入壁壘和退出壁壘的這種相反變化趨勢,最終會導致行業集中度的上升。七、企業的整體外部環境的變化電子商務的普及,不但在行業結構層次上深刻地影響企業戰略實施,而且逐漸改變了企業所處的整體外部環境。幾年前電子商務對企業來說還是遙遠的事情,但今天許多企業已經不可避免的涉足電子商務。由于電子商務能提供個性化和全天候的服務,可以預見在不久的將來,網絡媒介會成為顧客的主要購買方式之一,企業為了占領市場不得不緊跟電子商務的步伐。金融系統、物流配送等一系列經濟服務部門和政府政務逐漸實現網絡化,這些都為企業開展電子商務提供了基礎。隨著互聯網的逐漸普及,沒有“觸網”的企業將逐漸顯示出與外部環境的反差。其他企業,尤其是同行業企業的電子商務化更是給這些企業造成了一種不進則退的局面,促使他們加速電子商務化的進程。從前面的論述中可以看到,電子商務不僅僅只是簡單地改變傳統的信息傳遞方式和交易模式,而且將深刻影響企業的市場格局和行業競爭結構。電子商務使市場參與者的力量對比發生了很大的變化,改變了企業的生存環境,創造出一次“重新洗牌的機會。對于企業來說,這既是一次迅速發展的機遇,也是一場事關生死的挑戰。因此,如何明確電子商務對傳統經濟的沖擊,把握電子商務的發展方向并進而正確制定企業在新環境下的競爭戰略,是所有企業面臨的一個重要課題。
參考文獻:
[1]JohnHagelIII,Gain:ExpandingMarketsthroughVirtualCommunities[M]Boston:HarvardBusinessSchoolPress,1997.1018
[2]ThomasM.Siebel,PatHouse.CyberRules.CurrentDoubleday,1999.3046.
［關鍵詞］行政事業 財務管理 問題 對策 效益
一、行政事業單位財務管理存在的主要問題
(一)財務管理職能較弱,資金使用效益低下
行政事業單位的行政職能使得其不能完全市場化,部門預算不規范,經費相互擠占,費用支出無計劃、無定額,或是有計劃定額但流于形式。財務部門對經費的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預測和使用中的控制,對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核。因此,資金的使用效率低下。
(二)財務管理的制度不健全
行政事業單位財務管理的制度不健全主要體現在如下幾個方面:1.專項資金的管理。一是把關不嚴,供應范圍過寬。二是資金分配存在嚴重的隨意性。2.往來款項的管理。據調查,現在行政事業單位往來款項的賬面余額占流動資產的50%以上,而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。3.年終清理結算和財務結賬。年度終了,對全部會計核算進行清理結算和賬務結賬是編報年度決算的重要環節,也是保證單位決算報表準確、真實、完整的一項基礎工作。
(三)行政事業單位的會計核算不恰當
其主要表現在:1.我國預算會計是以現金制為基礎,其目的是匯報支出,為決算服務,它不進行成本核算,因而無法計算和統計行政成本,也無法評價資金的使用效益。2.有的預算單位對項目支出的核算不區分不同的專項項目資金,統一使用規定的行政事業單位的科目核算,不利于專項項目資金的管理;而有的單位則只按專項項目歸集各項費用,不按科目核算,不利于單位各項費用的整體控制管理。3.現行預算單位會計制度在會計科目的設置和核算內容上,與部門預算編報口徑不一致;一般預算支出科目與行政事業單位科目不一致,導致在編制決算時,預算單位必須將會計科目合并或拆分后才能得出預算科目。
(四)行政事業單位在預算執行方面,缺乏應有的約束力和嚴肅性
1.有的預算單位在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現象嚴重,超標購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費,致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下,嚴重影響了政府部門的公眾形象。2.有的預算單位在項目支出資金管理使用中,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補基本支出經費的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用。3.有的預算單位在專項資金使用過程中,沒有樹立講求經濟效益的理財理念,重撥款而輕管理,重預算審核而輕實際效果,對項目資金實際使用績效缺乏有效地監督和考核。
二、行政事業單位財務管理存在問題的原因
(一)各行政事業單位在部門預算編制中存在缺陷
1.雖然財政部門要求部門預算編制采用零基預算法,但在實際操作過程中,基數法仍普遍被沿用,在很大程度上直接影響了資金的使用效率。2.部門預算編制在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學性等方面做得還很不夠,為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。3.部門預算編制不夠細致嚴謹,在安排項目支出預算時人為因素較多,存在一定的隨意性和盲目性。不應安排的項目人為安排資金,致使應該安排的項目預算不能打足,影響了預算編報的準確性,導致在預算執行過程中追加預算比較普遍,影響了預算的嚴肅性,也給項目的績效考核帶來一定的難度。
(二)相關的行政事業單位會計制度、財務管理制度不配套
近年來,我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革,這些改革措施將引起財政預算管理和各行政事業單位財務活動的重大變革,勢必影響到會計核算的內容和方法。但現行行政事業單位會計制度并未因此進行相應的改革,已不適應我國財政管理體制改革的要求,會計制度滯后于會計實務的情況越來越突出。
三、加強行政事業單位財務管理的對策
(一)加強財務制度建設,建立有效的支出約束機制
1.綜合性的管理制度,如加強經費管理制度、財務人員崗位職責等。2.單項的管理制度,如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度。3.相關性的管理制度,如接待制度、車輛管理制度等。
(二)細化部門預算,提高財務管理的計劃與預測能力
現階段,應盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學的部門預算。部門預算改革工作剛剛起步,有一個需要不斷完善的過程,每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究,對于適當的差異,可以適當調整預算定額標準,使部門預算符合單位的實際情況。
(三)進行預算會計制度改革
1.按照公共財政管理的要求,建立起規范、統一的預算會計體系,同時將權責發生制確認基礎引入預算會計。2.推進預算收支科目改革,對于現行行政事業單位會計制度中不適應部門預算改革需要的科目,要根據現行預算管理的要求進行修訂,為各項管理提供有利的基礎條件。
（一）人民幣存貸款業務
1、從個人存貸款業務來看，外資銀行由于受到經營網點、成本等方面的限制，很難與中資銀行相抗衡，中資銀行在三五年內競爭壓力不大。中外資銀行賬戶管理費用差別見表2。從下表中可以看出，外資銀行吸引的存貸款客戶主要是對價格不太敏感、享受優質服務的高端個人客戶。
表2中外資銀行收費標準
收費項目外資銀行中資銀行
小額帳戶管理費平均1萬美元以下收50元人民幣/月日均存款不滿300元收3元人民幣/季
本地跨行取款收費目前尚無該服務2元人民幣/筆
異地取款收費30元人民幣/筆取款金額0.5%，最低1元，最高50元
轉帳（本地）80元人民幣或等值外幣/筆最高5元人民幣
轉帳（異地）120元人民幣或等值外幣/筆最高30元人民幣
詳細帳單查詢50元人民幣/筆無
資料來源：/special/0025220S/fbank.html，2007
2、企業存貸款業務方面
企業存貸款不僅要看服務水平，更看資金成本、長期銀企關系、便捷性、限制性等綜合因素。目前外資銀行在貸款利息上不具有優勢，且網點較少、對客戶的要求和限制較中資銀行高。所以，外資銀行只能搶走一部分外資企業和少部分國際業務較多、看重服務水平的中資大企業。中小企業則因為外資銀行門檻較高，會繼續其在中資銀行存貸款業務。
（二）房貸業務
房貸業務由于風險低，壞帳比例小，成為中外資搶奪的重點。
外資銀行在服務質量、房貸產品種類及組合、管理體制以及風險控制方面具有較豐富的經驗，所以在高檔住宅、別墅房貸業務上的競爭力較強。如公寓按揭貸款，中資銀行只能做8成20年,外資可做到8成30年；寫字樓在中資銀行只能辦6成10年按揭,而外資卻可以放寬到8成30年。
在中低端房貸業務中，外資銀行有豐富的操作經驗，創新產品（如渣打銀行的中小企業人民幣“房產抵押貸款”，通過該產品，中小企業可以住宅或商業房產作抵押，獲得10年與房產價值70%等值的貸款）和優質服務。但其業務審批的效率不及中資銀行。如東亞銀行在上海地區對境外人士辦理房貸業務需7天時間，花旗、匯豐、渣打也在8天左右。而中資銀行則勝在提供的貸款品種多樣，能滿足大眾的需求，具有品牌優勢、消費者信賴優勢、網點眾多和與經紀公司等戰略伙伴關系密切的優勢。
（三）個人理財業務
人民幣個人理財是向個人客戶發行的以投資收益為保障的低風險產品。雖然中國的理財市場規模較小，但是發展潛力巨大。
外資銀行的長項是理財，因成本緣故，目前鎖定中國的高收入群。外資在理財方面有豐富經驗和產品品牌，能為不同客戶提供個性化產品，產品和服務的更新期短（如花旗、匯豐、恒生等新產品的平均周期為兩個月）；而中資銀行將理財作為一項增值服務，品牌觀念淡薄，投資品種有限，創新品種少，對客戶有限制較多，對高端客戶關注不夠，產品和服務不能滿足不同層次收入群體的理財需求，產品更新一般需要一到兩年時間。2007年3月28日，上海銀監局公布的在滬銀行2006年中間業務收入數據顯示，由于產品單一、層次較低、創新能力低，中資銀行中間業務的市場份額在下降，外資銀行在上升。
中資銀行的優勢則在遍布全國的營業網點和低廉的收費方面，既降低了經營成本，又擴大了客源，在當前國人收入不高的情況下具有一定吸引力；外資目前只在少數大城市有營業網點，內地居民對其不甚了解，加之起點和收費較高，使許多人望而卻步。截至2006年6月30日，工商銀行的境內分支機及網點(包括總行)達18，038個，光大銀行2006年陽光理財C計劃，起始金額僅5萬元人民幣，有些中資銀行更可低至1萬元甚至幾千元；而東亞銀行目前內地的網點數目才30個，花旗在上海和北京的理財最低金額為人民幣15萬元。
（四）信用卡業務
根據經驗，人均年收入達到2000-5000美元時銀行卡業務將大幅增長。中國沿海地區和主要中心城市正好進入了這一區間。
但目前的外資銀行還不能開展信用卡業務。一些外資紛紛采用參資入股中資銀行等方式，繞開了人民幣對象和地域的限制，達到熟悉國內市場的目的，為以后獨立發卡作好市場、品牌及宣傳等先期準備。目前國內大中城市的銀聯金卡工程為所有入網銀行提供了共享網點和設備資源，外資銀行獨立發卡后可節省鋪設國內網絡的時間和成本，信用卡的競爭將更趨激烈。2003年，花旗銀行參股上海浦東發展銀行，合作成立信用卡中心。匯豐銀行參股上海銀行，現已推出聯名卡。中資銀行也毫不示弱：招行借助北京奧運合作伙伴VISA之勢發行奧運VISA信用卡，廣發行正與中國人壽談判冀望分享后者的客戶資源以發行信用卡，中國平安則正申請通過平安銀行發行信用卡。
二.中外資銀行競爭趨勢
中外資銀行在中國金融市場上的競爭正在呈現新的趨勢:
1、競爭區域隨著中國西部大開發戰略的實施，正從目前經濟發達的沿海地區和中心城市，向中西部地區輻射。
2、外資銀行因資本有限，所以業務擴展更多地使用快速、廉價、超地域的網絡銀行和電子銀行，擴大在華業務范圍。目前中資銀行在網上銀行服務方面還顯不足，開展網絡業務的中資銀行只有50多家，各類客戶只有1000多個。雖然中國銀行連續幾年被評為“中國最佳網上銀行”，但其產品的含金量與外資銀行相比還有很大差距。花旗銀行就是憑借其網上銀行業務優勢，從中資銀行手里搶走了大客戶——南京愛立信。
3、中外資銀行的競爭從傳統存貸款業向國際結算、清算、個人理財等中間業務展開。相對中資銀行，外資銀行在中間業務上占很大優勢。花旗所代表的外資銀行的中間業務收入占總收入的40%以上，中資銀行只占20%左右。
4、中外資銀行加緊了金融專業人才的爭奪。幾年前，因薪酬和晉職問題，國有商業銀行曾出現過大量人才向中外股份制商業銀行的移動。外資銀行因文化背景及其業務規模的限制，沒有過多爭搶國有商業銀行的業務骨干。隨著業務規模的擴大、人才需求的增加和本地化戰略的實施，外資銀行可能會利用各種優厚的待遇與中資銀行爭搶人才，中資銀行面臨著第二次人才流失危機。
三.中資銀行提高競爭力的途徑探討
商業銀行競爭力是指商業銀行在市場經濟環境中相對其競爭對手所表現出的生存能力和持續發展能力的總和，表現為現實競爭能力和競爭潛力。競爭力強的銀行表現為盈利能力強、資產質量好、資本充足率和市場占有率高。
對我國商業銀行而言，面對不斷涌入的外資銀行，要想在競爭中發展和強大，必須作好以下幾個方面：
1、完善宏觀調控，創造公平環境
中資銀行的收入所得稅率是33%，外資銀行僅為15%，營業稅稅率統一為8%，外資還可以減免，稅費待遇不平等。過高的稅賦無疑加重了中資銀行的經營負擔，降低了其和外資銀行競爭的能力。監管部門在實施宏觀調控和加強監管時，改革現行的營業稅稅制，大幅降低商業銀行的營業稅及附加稅，統一中外資銀行的收入所得稅稅率，將外資銀行同樣納入管理范疇，使中外資銀行在同樣的監管條件和法規束縛中公平地開展競爭。
2、推進金融創新，開拓新市場，
首先，中資銀行應立足現有市場，加強與重點行業、重點合作伙伴的緊密聯系和深度合作，根據不同客戶群的貢獻度大小，提供差異化服務價格，提高客戶對產品和服務的滿意度，穩定客戶群，擴大收入。
然后以“高知識含量、高附加值及安全性”為準則，實現多功能高品位的銀行卡、現金管理、投資理財、信息咨詢、貸款證券化、貸款出售、衍生金融業務等方面的創新。零售業務部門和營業部門應及時收集、匯總和反饋客戶的各種需求信息，信息科技部門應及時為客戶量身定做個性化的金融服務產品，對普遍性的新型金融產品加大宣傳、推廣運用的力度。
最后，針對跨國公司的需求，設計超前產品，建立對跨國公司客戶營銷信息的快速收集和反應機制，緊跟客戶需要和市場，不斷調整計劃，以便在最合適的機會介入。
3、加強中外合作，實現優勢互補
中外資銀行可以建立戰略合作伙伴關系，將己方客戶在對方所在地以外的業務發展納入自己的服務范圍；也可通過中外資銀行相互參股，構成你中有我、我中有你的利益維持態勢（如花旗銀行和匯豐銀行入股中資銀行聯名發行信用卡等），既增加自己的資本金，也改善了自身的經營管理，擴大了技術資源，在最短時間內提高了自身的競爭能力。
但要指出的是，中資銀行應該選擇可以建立長久戰略合作伙伴關系的金融機構。入股者與自己存在業務互補關系，選擇對象要有志于在中國長期健康發展。
4、構建企業文化，增強核心凝聚力
近期外資銀行大肆招攬人才，恒生2007年底將使內地員工數目增至1000名以上，匯豐計劃今明兩年招納1000名左右員工。面對這種舉動，各中資銀行也加大了對金融人才的爭搶。2006年底，招行在全國38所重點院校招收1450名應屆畢業生，民生銀行的信用卡中心一次性招攬數百人、浦發銀行共招管理和專業人員儲備103名。除了招聘之外，中資銀行還應以適宜的激勵約束機制、特色鮮明的企業文化，從內部形成凝聚力，以保留現有人才和吸引外來人才，從精神層面推動了銀行的快速穩健成長。
參考文獻
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摘要
