發布時間：2022-07-02 09:03:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、總體要求和目標任務
深入貫徹中央、省、市農村工作會議和全縣經濟工作會議精神，按照“四保一創”的總體要求和《農業發展計劃》確定的目標任務，以加快發展現代農業為方向，以壯大優勢特色產業為重點，深化農業結構調整，加快農業發展方式轉變，堅持不懈地抓龍頭、上項目、壯基地、興產業，努力推進全縣農業增效、農民增收和農村經濟又好又快發展。2011年，全縣實現農業生產總值50.79億元，同比增長6%。其中，種植業產值達到27.87億元，增長3%；林果業產值達到1.49億元，增長5%；畜牧業產值達到12.18億元，增長7%；水產業產值達到9.25億元，增長6%。農民人均純收入達到6936元，增長15%。全縣新增規模以上農業龍頭企業14家，達到135家。新增縣級農業龍頭企業8家，達到70家；新增市級農業龍頭企業4家，達到38家；新增省級農業龍頭企4家，達到9家；新增國家級農業龍頭企業1家。
二、工作重點
（一）調整優化農業結構，努力實現農業規模化
依托現有資源和產業基礎，結合旅游業發展，突出規模化種養、專業化布局、集約化經營、市場化運作，大力發展高效農業、觀光農業、生態農業、休閑農業、體驗農業，加快培育各類特色園區和種養基地。
1、種植業:在穩定糧食總產的基礎上，大力發展以瓜菜為主的高產高效經濟作物。積極推廣“兩菜一糧”模式，加快發展露地瓜菜。堅持冬暖式大棚、大中小拱棚一起上，大力發展設施瓜菜。依托產業基礎，著力抓好綠色有機大蒜生產和雞腿菇、黑木耳、靈芝等食用菌種殖。在貫中大道、州商路、濱湖大道等道路兩側和其他適宜蓮藕生產區域，積極發展蓮藕生產。年內，新發展瓜菜面積11.7萬畝，達到35萬畝。其中，新增設施蔬菜大棚0.47萬畝，達到0.9萬畝；新發展早春土豆3萬畝，達到4.5萬畝；新發展優質大蒜2萬畝，達到9萬畝；新發展食用菌35萬平方米，達到90萬平方米；新發展蓮藕0.4萬畝，達到1萬畝。重點抓好州城街道徐莊高效農業示范園、街道稻屯洼高效農業示范園、接山鎮鄭發設施蔬菜、大羊鎮清水坦設施蔬菜、梯門鎮東柿子園設施蔬菜、舊縣鄉北吉城食用菌、斑鳩店鎮有機大蒜、銀山鎮楊莊設施蔬菜、戴廟鄉王常設施瓜菜、商老莊鄉農業示范園、新湖鄉李樓食用菌、沙河站鎮韓圈有機蔬菜、吳桃園設施瓜菜、彭集鎮龍崮設施蔬菜等14處種植基地。
2、林果業：重點發展以核桃為主的名特優果品。同時，搞好黃金旅游線路標準綠化帶建設，提高觀瞻效果和經濟效益。年內，完成經濟林1.5萬畝（其中，核桃1.35萬畝），苗木花卉2000畝，速生豐產林0.6萬畝，荒山造林0.9萬畝，新建農田林網2萬畝。林木覆蓋率達到29.5%。重點抓好13處林果基地，包括大羊鎮王莊、大羊鎮西北村、接山鎮中套、接山鎮山神廟、街道王村、街道東海子、梯門鎮東瓦莊、梯門鎮西溝流、舊縣鄉尹村9處優質核桃基地，接山鎮馨園、街道利欣2處苗木花卉基地，街道無鹽大櫻桃基地、接山鎮鑫源酒葡萄基地。
3、畜牧業：堅持走規模化養殖、產業化經營的路子，大力發展畜禽養殖小區和規模養殖場（戶）。年內，全縣規模畜禽飼養場達到1800個，牛、羊、生豬、家禽飼養量分別達到9萬頭、110萬只、80萬頭和1800萬只，奶牛存欄突破0.9萬頭，特種動物存養量達到90萬只。肉、蛋、奶產量分別達到7萬噸、5.7萬噸和2.3萬噸。重點抓好18處畜禽規模養殖基地，包括接山鎮溢隆、銀山鎮宣博、州城街道南門、戴廟鄉興達、戴廟鄉三里莊5處奶牛養殖基地，新湖鄉王樓、新湖鄉后泊、斑鳩店鎮堂子、銀山鎮毛山頭4處肉鴨養殖基地，老湖鎮李臺、戴廟鄉金山洼、新湖鄉姜口、商老莊鄉鞏莊4處麻鴨養殖基地，老湖鎮西三村、老湖鎮南辛莊2處特種動物養殖基地，大羊鎮苑莊、戴廟鄉后張2處生豬養殖基地，接山鎮下套肉牛養殖基地。
4、水產業：堅持標準化生產與品牌漁業并重，突出發展黃河鯉、烏鱧、甲魚、黃顙、螃蟹、觀賞魚等名優水產品養殖，提升產品質量、競爭力和市場占有率。年內，水產養殖面積達到7.8萬畝，其中池塘養殖面積5萬畝，湖“三網”養殖面積2.8萬畝；名優特水產養殖面積達到3萬畝。預計水產品產量達到7.2萬噸，其中養殖產量5.5萬噸，捕撈產量1.7萬噸。重點抓好戴廟鄉烏鱧標準化養殖基地、商老莊鄉藕魚混養示范基地、新湖鄉鯉魚標準化養殖基地、老湖鎮王臺觀賞魚養殖基地、銀山鎮草魚養殖示范基地、湖品牌水產品生產基地等6處養殖基地。
（二）培植壯大農業龍頭企業，加快推進農業產業化
一是培優扶強一批。年內，力爭山東光大日月集團有限公司晉升為國家級龍頭企業，山東八里香食品有限公司、泰安姜仔鴨食品有限公司、湖水泊食品有限公司、縣正亮淀粉制品有限公司等4家企業晉升為省級龍頭企業，山東光大科技發展有限公司、山東鄭佳食品有限公司、泰安香糊食品有限公司、山東聚隆牧業有限公司等4家企業晉升為市級龍頭企業。二是引進新建一批。圍繞我縣農業主導產業和特色產品，通過招商引資、社會融資、對上爭取和資源整合等多種形式，謀劃論證一批農產品精深加工型、流通型、旅游觀光型、生產服務型的農業龍頭項目。年內，各鄉鎮、街道確保新發展1家規模以上龍頭企業，力爭新增2家以上。
（三）實施品牌戰略，大力推進農業標準化
一是著力提高農業標準化水平。加強農產品標準化生產基地建設，新發展標準化種植基地10萬畝；培植規模化標準化飼養場24個，爭創省級標準化示范養殖場2家，新建和改擴建自然養豬法飼養場20個；新增標準化水產養殖面積1.2萬畝，達到4萬畝。加強縣農產品質量檢測中心(站)建設。二是加大農產品質量監管力度。積極開展農產品質量安全專項整治活動，確保不發生重大農產品質量安全事件。完善農業行政執法體系，加強規范化執法能力建設，深化農資打假專項治理，嚴厲打擊假劣農資和假冒農產品質量認證標識行為。三是大力培育農產品品牌。積極開展名特優農產品品牌創建活動，鼓勵農產品認證和商標注冊。年內，新增有機、綠色、無公害農產品認證基地面積0.6萬畝、2.3萬畝、2萬畝，新認證特色農產品12個。
（四）切實搞好農產品營銷，全面推進農業市場化
狠抓農產品宣傳推介。充分利用農產品交易會、農博會、推介會和新聞媒體等多種形式，全方位宣傳推介我縣名、優、特農產品，努力提高農產品的知名度。培育壯大農產品營銷隊伍。充分整合農產品加工營銷企業、合作經濟組織、營銷大戶的力量，形成營銷合力，拓寬營銷渠道，促進農產品順暢銷售。加強農產品市場建設。全面改造斑鳩店大蒜、彭集花生等原有農產品批發市場，改善硬件設施，提升服務功能。圍繞湖水產品、特種動物等農產品基地，積極新建一批功能完善、設施齊全、手段先進、管理科學、輻射面廣的農產品專業批發市場。
（五）加大科技推廣應用力度，強力推進農業科技化
做好全國農技推廣示范縣項目，強化農技推廣服務。依托山農大、省農科院等大中院校、科研單位，建立健全由專家、技術指導員、核心示范戶、輻射戶組成的技術指導體系，和由農技推廣機構、科協組織、龍頭企業、專業合作社、農村經紀人、科技帶頭人相互配合的科技推廣服務體系。大力推廣高產優質品種、集成配套栽培技術和生物防治病蟲害等先進技術，提高科技對農業增長的貢獻率。加強農業信息平臺建設，建成覆蓋縣鄉村的農技服務網絡。整合利用各類教育培訓資源，加強農民科技培訓和科普宣傳教育，切實提高農民科技素質。
（六）加強基礎設施建設,改善農村生產生活條件
一是加強農田水利基礎設施建設。抓住國家加大水利基礎設施投入的政策機遇，認真實施小型農田水利重點縣建設項目、中小河道疏浚治理、無鹽引汶（清）中型灌區節水配套改造、農村飲水安全工程、國家級匯河段治理工程、省級匯河治理項目、2.3萬畝中低產田改造等重點水利項目。同時，積極搞好稻屯洼平原水庫、戴廟引黃灌區改造、二十里鋪引湖灌區改造、流澤攔河壩重建、北部山區雨水集蓄等工程項目策劃，加大對上爭取力度，爭取上級立項并盡快實施。二是提升農機作業水平。積極推廣先進適用的農機化技術和裝備，確保全縣農機總動力達到93萬千瓦，同比增長5.6%。小麥種植實現全程機械化，玉米機收率達到60%以上。三是加強農業應急安全保障體系建設。切實抓好防汛抗旱工作，確保人民群眾生命財產安全。積極開展動植物疫病防治工作，確保全縣安全無疫。認真做好森林防火和美國白蛾防控工作，確保森林資源和生態安全。
（七）積極深化農村改革,促進農業經營方式轉變
繼續深化農村土地經營制度改革。建立土地流轉服務信息中心，研究確定土地評估、信息、交易規則、用途管制等相關制度，在接山鎮、街道、彭集鎮、沙河站鎮開展土地流轉服務中心試點，引導農民依法有序進行土地流轉，為土地規模化經營、加快結構調整奠定基礎。切實提高農民組織化程度。對現有農民專業合作社進一步規范完善，抓好合作社管理人員培訓,增強合作社帶動能力。年內新發展規范農民專業合作社35家。積極推進農村產權制度改革。完成集體林權制度主體改革任務。大力推進村級集體經濟股份制改革。扎實搞好農村金融體制創新。認真落實各項強農惠農政策。及時足額發放種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼、機動漁船燃油補貼、移民后期扶持補貼等資金。
三、推進措施
(一)統一認識，加強領導。農業是民生之本。各鄉鎮、街道和各部門要切實增強做好農業工作的自覺性和責任感，切實把這項工作擺在各項工作的重中之重來抓。各級主要領導要親自組織協調，督促檢查，分管領導要全力以赴抓好落實，確保各項工作任務落到實處。各鄉鎮、街道黨（工）委書記、鄉鎮長、主任，分工鄉鎮長、分工主任以及農口各站所負責人都要建立各自的高效農業示范點或種養基地，發揮示范帶動作用。縣農口部門要以培植在全市、全省有較大影響、全縣最高水平的亮點和典型為目標，按照產業鏈分工和部門職責，在指導面上工作的同時，加大新亮點的培植力度，抓出龍頭企業、農民專業合作社、農業標準化基地等方面的亮點。農口各部門班子成員和業務科室負責人也要建立各自的示范點，搞好全方位服務。
(二)加強宣傳，搞好規劃。采取現場觀摩、經驗交流、巡回宣講等多種形式，利用群眾身邊的典型，通過效益分析、算帳對比，教育引導廣大群眾改變傳統的種養模式，主動參與全縣農業結構調整。各鄉鎮、街道要依據區域資源比較優勢和產業特征，因地制宜，注重特色，高起點、高標準制訂產業發展規劃，大力發展優勢農產品，培育農業主導產業，打造現代高效農業產業集群，盡快形成一村一品、一鄉一業的良好發展格局。
一、穩定農業生產，保障主要農產品有效供給
第一要務是抓好糧食生產。我市人多地少，糧食自給率不到40%，要把確保糧食安全放在農業工作的首位。要認真落實糧食生產責任制，加大政策和資金投入，充分調動基層干部抓糧食、廣大農民種糧食的熱情。廣泛開展高產創建，建立省級水稻高產千畝示范方30個。加大優良品種、統防統治、測土施肥等技術應用，著力提高單產和品質，推廣水稻主導品種面積80萬畝，實現糧食單產410公斤以上。各地要把多種早稻、多種旱雜糧，抓規模大戶、抓全程服務，抓面積落實，抓鄉鎮村重視作為增產增收的主要舉措，確保全市早稻播種面積12.5萬畝，糧食播種總面積194萬畝、糧食總產74萬噸以上。實施新一輪“菜籃子”工程，穩定主產蔬菜基地，進一步開發山地蔬菜、設施蔬菜和反季節蔬菜，新建保障型蔬菜基地3萬畝，不斷豐富市場供應。加強基礎設施建設，發展設施農業1.5萬畝，新啟動實施標準農田質量提升項目6萬畝。認真落實生豬、奶業扶持政策，增強主要畜產品供給能力，促進畜牧業健康持續發展。生豬飼養量200萬頭以上。大力發展果茶等特色產業，做大做強優勢產業，全市新發展果園2萬畝，換種改植和新發展無性系良種茶園0.2萬畝，優化改造果園10萬畝。
二、加快“兩區”建設，提高建設檔次和水平
要確保“兩區”建設取得實實在在的成效，就必須嚴把建設進度和質量關，完善運行機制，全面提高建設效果。一是抓落實。嚴格“兩區”規劃實施，切實抓好建設責任、扶持政策、資金項目和配套服務的落實到位，確保規劃進度不耽誤、實施方案不走樣。加強考核和檢查督促，加強經驗交流，深化“兩區”創建工作。今年，確保新建糧食生產功能區8.96萬畝，年內基本建成1至2個省級現代農業綜合區、5個主導產業示范區和10個特色農業精品園。二是提質量。堅持高標準定位、高起點創建，切實改善基礎設施、服務配套設施和生產技術裝備，“兩區”和標準農田上圖入庫率分別達到100%和95%。全面推進規模化、標準化、生態化生產，努力使“兩區”的生產水平、產品質量、產出效益全面提高，真正體現先進性和示范性。三是建機制。建立健全投入機制，強化支農資金整合，落實以獎代補政策，加強項目包裝推介和招商引資，構建政府引導、農民主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，確保年內農業利用外資和工商資本不少于20家。完善“兩區”地理信息系統，實行動態監管。健全“兩區”管理機構，爭取實體化運作，提高管理服務水平。四是積極推動仙居臺灣農民創業園建設。充分發揮仙居獨特的人脈優勢和優美的生態資源優勢，進一步加大對臺招商引資工作力度。
三、加強農業安全生產，保障農產品質量安全
深化安全供種體系建設，強化種子質量管理與品種管理，落實農作物儲備種子105萬公斤。全面落實重大動物疫情防控責任制，強化免疫、檢疫、監測等綜合防控措施，重大動物疫病免疫密度達100%。牢固樹立現代植保理念，加快推進農作物統防統治的專業化。實施水稻重大病蟲害綜合防治面積95萬畝、農作物病蟲專業化統防統治面積45萬畝。加快農作物病蟲害監測預警體系建設，嚴防重大病蟲害發生和外來有害生物入侵，確保不發生區域性重大動植物疫情。做好國有墾區危房改造工作，開工建設2012年國有墾區危房改造項目中央預算內投資計劃項目，基本完成去年啟動項目的建設并交付使用。加強農機安全生產監管，深入開展“平安農機”創建活動，創建“平安農機”示范鎮2個、示范村32個。扎實開展農機安全專項整治，確保拖拉機道路交通安全死亡人數不突破省下達指標。繼續推行農產品生產記錄和產地準出制度。組織開展“瘦肉精”清繳行動，深入推進“瘦肉精”等農產品質量專項整治。強化農產品質量監管，加強重點地區、重點單位、重點產品監管，逐步完善聯防聯控、檢打聯動、應急處置的制度，農產品省級抽檢合格率達96%以上，確保不發生重大農產品安全事件。
四、強化農業科技創新，發揮科技引領作用
積極開展“農業科技促進年”活動，加強基層農技推廣體系建設，大力推廣農業防災減災穩產增產重大實用技術。加強現代農業產業技術體系支撐，完善農科教、產學研緊密結合的大協作機制，提升農業科技自主創新能力，力求在主導產業關鍵環節和共性技術上取得突破。大力實施現代種業發展工程，深化體制改革與機制創新，加快推進現有種業資源的整合優化與利用，加快培育種業骨干龍頭企業，強化市場監管，著力構建以企業為主體、科技為依托、產學研融合、育繁推一體化的現代種業體系，增強種業科技創新能力、供種保障能力和市場監管能力，全面提升種業發展水平。建立督查反饋機制，落實去年上海農產品交易會期間，科研院校（所）助推現代農業發展洽談會上簽訂的科技合作項目。完善財政支持保障機制，增加農業科技經費投入，引導社會力量從事農業科技研發、推廣和產業化開發。
五、大力發展生態循環農業，改善農業生態環境
按照農牧結合、循環利用和畜禽排泄量與種植業消納量相匹配的原則，創建畜牧主導產業示范園區和特色畜牧業精品園。完成10家省級以上畜禽標準化規模養殖示范場創建，認定省級生態循環農業示范區2個、示范企業（合作社）2個、示范項目10個。深入開展畜禽養殖場整治，建立污染防治長效管理機制，11月前完成126家畜禽養殖場年度整治任務。深入推進農業標準化生產，標準化實施率達53%。不斷推進綠色認證工作，提升“三品”創建水平，新增無公害農產品30個、綠色食品12個，通過“三品”認證產地面積8萬畝。大力推廣測土配方施肥，推廣測土配方施肥面積300萬畝（次）。擴大水旱輪作、農牧結合、立體種養等新型農作制度應用，探索畜禽排泄物和農作物秸稈資源化利用新模式，規模畜禽養殖場排泄物、農作物秸稈綜合利用率分別達到96%和78%，不斷減輕農業生產對環境的影響。加強農村能源服務體系建設，推廣沼氣供氣、沼肥利用、太陽能光熱光電應用、生活污水處理等技術，著力打造綠色能源農業。全市新建規模養殖場沼氣工程0.5萬立方米、生活污水凈化沼氣工程0.8萬立方米、沼氣用戶800戶，新增太陽能熱水器3.5萬平方米，農村清潔能源利用率達到74%。
六、培育農業新型主體，轉變生產經營方式
一是提升發展農民專業合作社。深入推進合作社規范化建設，推動合作社從數量擴張向質量提升轉變，新建成100家市級規范化農民專業合作社。推進規模養殖場聯合組建新型合作社，推進飼料生產主體與新型畜牧合作社和大型養殖場的聯合。鼓勵合作社通過增資擴股，或以產業、品牌、資產為紐帶進行整合與重組，新培育30家年銷售收入千萬元以上的農民專業合作社強社。今年，合作社發展要著力在聯合社工商注冊、合作社融資、人才培養等方面有新的突破。二是做大做強農業龍頭企業。加大對產業帶動力強、與農民利益聯接緊密的農業龍頭企業的扶持，爭取新增5家省級骨干農業龍頭企業。鼓勵農業龍頭企業參與“兩區”建設、農產品基地開發、加工技術改造和發展訂單生產。支持農業企業“走出去”經營和創辦連鎖專賣店，深化農業對外交流合作，農副產品出口比上年增3%。以優良地方品種資源為重點，通過合作、兼并、重組等方式，加快推進集團化種業核心企業培育。三是大力培育現代職業農民。加大對農村實用人才的培訓力度，培育農業科技示范戶2000名，培訓“陽光工程”學員800名，新招農廣校種養和涉農專業學歷學員1000名、現代農業經營領軍人才60名，著力提升他們的科技素質、職業技能和經營水平。積極引導和鼓勵大中專畢業生參與我市農業就業創業，逐步實現農民隊伍的知識化、年輕化。
七、完善農業服務體系，增強支撐保障能力
加強農業公共服務。建立健全農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”基層農業公共服務體系，推行“3+X”服務模式，全市啟動建設基層農業公共服務中心30個，創建國家級農技推廣示范縣2個。加強農產品營銷服務。積極舉辦柑橘節、文旦節、開采節、茶文化節等農事節慶活動，組織參加各大展示展銷、評優評比活動，不斷提升我市農產品知名度和美譽度。搭建市場信息網絡溝通平臺，促進電子商務發展，推進網上銷售。積極培育農產品流通新業態，推動農產品專業市場、冷藏保鮮、物流配送等一批新項目建設，不斷提升農產品流通能力。大力發展農業社會化服務。引導社會力量創辦農業服務組織，開展多元化服務，推動農業服務從產中作業服務向產前農資供應和信息服務、產后產品銷售和農業廢棄物處理利用等延伸。積極發展農機化服務，推進工廠育苗、機插機收等服務，新增先進適用農機裝備1萬臺（套）。大力推廣糧食生產機械化作業，推廣水稻機插面積13.5萬畝，新建水稻育秧中心6個、糧食烘干中心12個，糧食烘干能力達到17萬噸，水稻耕種收綜合機械化率達到60%。加強農業信息服務。為農民提供生產、科技、政策、農產品買賣和防災減災等信息服務。
八、強化農村經營管理，維護農民合法權益
加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，探索整村、整組連片集中流轉，新增土地流轉面積2萬畝，新增規模流轉面積2萬畝，為吸引工商資本和發展適度規模經營創造條件。全面建立農村集體“三資”管理體系，實現各縣（市、區）全覆蓋，深化村級財務審計和財務公開，完成1600個村集體經濟審計和財務清理，完成9個村社股份合作制改革。積極探索農村集體產權制度改革，力爭今年有新的突破。繼續推進農村金融創新，做好農村改革試驗區工作。大力發展村級集體經濟，鼓勵采用資源開發、物業租賃、資產營運等方式盤活資產、資源、資金，規范提升一事一議財政獎補工作，拓寬集體經濟收入渠道。強化農民負擔監督管理，堅決防止和糾正各種損害農民利益的行為，確保不發生農民負擔惡性事件。
九、加強農業綜合執法，深入推進依法行政
深入開展“強監管、嚴執法、優服務、提效能”主題活動。完善落實農資監管責任，培育優化農資市場主體，深化小農資店整規工作，全面推行農資監管與服務信息化建設。深入開展農資打假保安全執法行動，保障農業生產和農產品質量安全。創新農業執法體制機制，完善與工商、公安等部門執法協作會商機制。完善農業檢驗檢測體系，為農業行政執法提供技術支撐。健全農業生產事故調處機制，暢通“12316”執法投訴舉報電話，及時、公正調處農業生產事故糾紛。深化行政審批制度改革，規范行政許可辦理行為，進一步創新行政審批方式，積極推行網上受理、網上辦理、網上審批和網上監督等方式，提高行政效能。繼續推行行政處罰決定說理性工作，不斷規范行政處罰行為。全面開展“六五”農業普法工作，繼續開展“農業法律進百企入百社”活動，繼續做好百萬農民學法維權工作。認真辦理黨代表建議、人大代表建議和政協委員提案，確保面商率、滿意率達到100%。抓好《公民權益依法保障行動計劃》貫徹落實，完善行政復議、仲裁、調解、、領導接待日等工作制度，健全多元化的防范和化解涉農矛盾糾紛的工作機制。
一、進一步轉變機關職能
嚴格執行政府信息公開條例，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，深化行政權力網上公開透明運行工作。進一步明確自身職責任務，做到人員、投入、工作和責任四到位，健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，提高源頭治理、動態協調和應急處置能力，完善社會誠信體系，健全社會管理和服務體系。
二、進一步加強制度建設
進一步完善科學民主決策機制，規范行政決策程序；堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度；建立重大行政決策實施情況后評價制度，及時發現并糾正行政決策存在的問題；健全行政決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一。
建立和完善規范性文件備案審查制度，規范性文件后，自之日起15日內報區政府和上級行政主管部門備案，同時建立對規范性文件定期評估、清理的長效工作機制。不斷完善規范性文件的定期清理制度，使規范性文件更為系統化、科學化，促進依法行政。
三、進一步健全“三合一”平臺運行管理
建立健全“三合一”網絡平臺運行管理制度、行政權力信息管理和動態調整制度、行政權力運行流程管理和動態調整制度、行政權力和辦件信息網上公開制度、行政權力運行投訴處理制度、行政權力網上公開透明運行公眾評議制度以及過錯責任追究制度。
進一步加強對“三合一”網絡平臺網上運行的監管，實現所有行政權力全過程實時網上運行和網上全程動態的監督，約束執法權力，提高執法水平。
四、進一步提高行政執法效能
加強對農業投入品的監管，積極開展農資打假活動，加強屠宰檢疫監管，對經營戶調運執行“誰調病畜誰負責”的責任制，進一步完善農畜產品定期安全監測制度。堅持日常巡查和開展集中性的專項執法活動，嚴厲查處水事違法案件，落實水政巡查責任制和考核辦法，明確責任人和責任區域。針對一些情節嚴重、影響面大、嚴重妨礙河道行洪、群眾反響強烈的水事違法案件，聯合城市執法、規劃、土地、公安等部門開展執法專項行動，進行嚴厲打擊。
五、進一步加強隊伍建設
2016年是全面建成小康社會決戰決勝階段的第一年，也是供給側結構性改革的攻堅之年和十三五規劃的開局之年。繼續做好農產品質量安全監管工作，鞏固平穩向好的發展態勢，任務艱巨、責任重大。2016年農產品質量安全監管工作的總體要求是，深入貫徹黨的十八屆五中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議和系列重要講話精神，認真落實全國農業工作會議的決策部署，牢固樹立綠色發展理念，緊緊圍繞“提質增效轉方式”，將農產品質量安全監管與農業產業發展、現代農業建設緊密結合起來，堅持執法監管和標準化生產“兩手抓”“兩手硬”，逐步探索出一套符合中國國情和農情的監管模式，推進監管能力和制度機制建設，切實保障農產品消費安全，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。
一、深化農產品質量安全縣創建
（一）開展首批試點核查授牌。對2015年確立的107個創建試點單位，組織省級農業行政主管部門進行全面核查，核查后符合條件的由部里進行抽查。核查、抽查符合要求的，統一命名為“國家農產品質量安全縣”并進行授牌。
（二）擴大創建試點規模。根據首批試點進展情況，修改完善質量安全縣（市）創建活動方案、考核辦法和管理辦法。在首批基礎上，再新增200個縣（市）作為創建單位，優先把現代農業示范區、省級質量安全縣以及政府重視、基礎條件好、工作積極性高的“菜籃子”大縣或地市整建制推進納入創建范圍。鼓勵和支持開展省級農產品質量安全縣創建。
（三）提升創建水平。加強創建工作指導，開展宣傳培訓，爭取政策支持，營造創建良好氛圍。督促指導試點縣市落實屬地管理責任，加大投入力度，實施全程監管，創新制度機制，提高監管能力和水平。著力推進生產標準化、發展綠色化、經營規模化、產品品牌化、監管法制化，堅持率先實現網格化監管體系全建立、規模基地標準化生產全覆蓋、從田頭到市場到餐桌的全鏈條監管、主要農產品質量全程可追溯、生產經營主體誠信檔案全建立的目標，努力將農產品質量安全縣（市）打造為標準化生產和依法監管的先行示范樣板區。
二、加強農產品質量安全執法監管
（四）深入開展專項整治。始終保持高壓態勢，集中力量開展農產品質量安全專項治理行動，力爭用3-5年時間解決突出問題，消除重大風險隱患。禁限用農藥整治，要針對豇豆、芹菜、韭菜、菜心等品種，集中解決克百威、氧樂果等限用農藥違規使用問題。獸用抗菌藥整治，重點解決違規使用抗生素問題，嚴格控制超劑量、超范圍使用、不按要求執行休藥期等違規行為，嚴厲打擊抗生素濫用。“三魚兩藥”整治，重點解決鱖魚、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃問題。鞏固并深化“瘦肉精”、生鮮乳、生豬屠宰等專項整治工作成效，聚焦重點區域、重點環節強化執法監管，嚴防問題反彈。
（五）扎實開展農資打假。加強與公安、工商、質檢等部門協調配合，嚴格農資生產經營監管。圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農時，嚴厲打擊非法制售種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產苗種、農機具等假冒偽劣農資的行為，適時向社會公布一批典型案件。加大農資產品質量監督抽查力度。及時督辦查辦各類涉假劣農資舉報案件。組織開展鄉村與城郊結合部、互聯網以及果菜茶、中草藥產區農資市場整治。深化放心農資下鄉進村活動，拓展優質農資銷售主渠道。
（六）強化日常督導巡查。發揮各級農產品質量安全監管、監測和農業綜合執法機構職能作用，組織開展農產品質量安全風險排查，加強農產品產地貯藏保鮮及相關防腐保鮮添加劑監管，采取針對性措施全面強化薄弱環節監管，及時消除問題隱患。堅持源頭控制，加強產地環境管理，嚴格控肥控藥控添加劑，推進減量化綠色生產。督促生產經營主體按標生產、合理用藥、科學施肥，開展經常性的生產規范性督導巡查，切實落實禁限用規定和休藥間隔期、生產檔案記錄等制度。
（七）全面加強監督抽查。做好監督抽查與風險監測的相互銜接，充分利用監測抽檢結果，實施精準打擊。圍繞風險監測發現問題，部省兩級農業部門要跟進開展針對生產經營主體的監督抽查，加強檢測機構與農業綜合執法機構的協作配合，強化“檢打聯動”，及時查處不合格產品及生產經營主體。
（八）加大違法案件查辦力度。堅持嚴字當頭，強化聯打聯動，集中力量查辦一批違法違規大案要案。凡監督抽查不合格的，要依法依規處罰，及時曝光。加強行政執法與刑事司法銜接，嚴懲違法犯罪分子，凡達到司法移交標準的要堅決移送司法機關追究刑事責任。
三、加快推進追溯管理
（九）建設國家農產品追溯信息平臺。加快建設國家農產品質量安全追溯管理信息平臺。積極推動省、市、縣級農產品質量安全信息體系建設，盡快實現監管信息互聯互通和資源共享，貫通檢測、認證、預警、評估、執法、追溯、標準等全要素，不斷提升監管信息化水平。
（十）制定追溯管理規范。研究制定《關于加快推進農產品質量安全追溯體系建設的指導意見》和《農產品質量安全追溯管理辦法》，積極構建農產品質量安全追溯技術標準和運行規范，設立統一的農產品質量追溯編碼規則和識別查詢標識。
（十一）啟動追溯試點工作。積極籌備和開展國家追溯信息平臺試運行工作，優先選擇“三品一標”和生鮮乳、蔬菜、豬肉等易于標識的農產品開展全國統一追溯試點。推動各地因地制宜開展農產品質量追溯。積極爭取追溯條件建設和獎補政策，支持規模化農產品生產經營主體參與追溯試點。
四、強化風險監測預警和應急處置
（十二）穩步開展例行監測。制定全國統一的農產品質量安全監測計劃，明確各層級監測的重點和方式，及時分析會商和綜合研判，加強監測結果信息通報和共享。建立省級監測信息報告制度，逐步實現部省互聯互通、監測數據實時共享。
（十三）深入實施風險評估。統籌規劃農產品質量安全風險評估、風險管理和風險交流，研究制定農產品質量安全風險評估管理辦法和風險評估指南，制定國家農產品質量安全風險評估5年規劃。圍繞重大問題隱患、標準制修訂和科普解讀需要，有計劃、有重點地開展風險評估，跟進實施科學研究和技術攻關，提出各類農產品全程管控的關鍵點及技術規范和標準制修訂建議。
（十四）妥善處置突發問題。加大輿情監測和研判力度，健全輿情監測體系和應對機制。推動各地細化完善輿情監測和應急預案，建立上下聯動、橫向合作、跨區協作的應急處置機制，加強科普培訓與應急演練，提高應急處置能力。對突發問題，第一時間做出反應、第一時間采取措施，做到依法穩妥處置，努力將負面影響降到最低。
五、大力推進農業標準化
（十五）加快完善農獸藥殘留標準體系。深入實施《加快農藥殘留標準制修訂五年工作方案》，新制定農藥殘留標準1000項。加快獸藥殘留標準制修訂步伐，制定國家獸藥殘留標準制修訂5年工作方案，新制定獸藥殘留標準100項。支持各地制定保障農產品質量安全的生產技術規范和操作規程，盡可能將標準集成轉化為簡便好用的操作手冊、生產日歷、掛圖和明白紙。
（十六）推進農業標準化生產示范創建。不斷擴大果菜茶標準園創建規模，加快畜禽標準化養殖小區和水產健康養殖場創建，支持規模化農場開展標準化生產示范，鼓勵農產品質量安全縣、現代農業示范區以及有條件的“菜籃子”大縣整建制推進農業標準化生產示范創建，推動省級農業標準化生產示范縣（區）建設。
（十七）穩步發展“三品一標”。加強無公害、綠色、有機和地理標志農產品認證管理，強化品牌培育，推動形成一批安全優質的農產品地域品牌。強化證后監督和標志使用管理，加大獲證產品抽檢力度，切實維護好“三品一標”公信力和品牌形象。充分發揮“三品一標”品牌優勢、制度優勢和體系優勢，用安全優質品牌農產品引領和帶動農業標準化生產。
六、加強基層監管能力建設
（十八）不斷完善基層監管體系。健全地縣兩級農產品質量安全監管機構，“菜籃子”大縣年底前要基本建立。加強鄉鎮農產品質量安全監管服務機構條件能力建設，制定全國統一的鄉鎮農產品質量安全監管站管理規范，明確建設內容、管理制度和工作規范。探索鄉鎮農產品質量安全監管員持證上崗，開展村級農產品質量安全協管員培訓。
（十九）強化檢測體系管理。加快農產品質量安全檢測體系建設項目建設和驗收步伐，督促落實基層農產品質量安全檢測機構人員編制和工作經費，推進資質認證考核評審。啟動農產品質量安全檢測員職業資格培訓認定工作，組織開展第三屆全國基層農產品檢測技術人員大比武活動。強化崗位練兵和技術培訓，盡快提高基層檢測人員能力素質和業務水平。
（二十）健全監管制度機制。扎實推進《農產品質量安全法》及農藥、畜禽屠宰條例修訂工作。加強與食品藥品監管部門在突出問題整治、應急處置和產地準出市場準入等方面的合作聯動，盡快構建貫通農產品質量安全“從田頭到餐桌”全過程的監管體系。加強農業系統各行業、各地方的協作配合和整體聯動，推動形成全國“一盤棋”的農產品質量安全監管新格局。
（二十一）編制實施“十三五”規劃。積極參與國家食品安全戰略編制，制定實施《全國農產品質量安全提升規劃（2016-2020）》，強化監管體系能力建設和設施條件裝備，提升農產品質量安全監管能力和水平。積極爭取發改、財政、科技等部門支持，將農產品質量安全納入各地經濟社會發展“十三五”規劃和執法監管能力建設重點。
七、推進社會共治
（二十二）提高生產經營者自律意識。發揮基層監管服務機構和農業、畜牧、水產等技術推廣體系作用，全面組織開展農產品質量安全法律法規、技術、標準的宣傳培訓，提升農產品生產經營者質量安全自律意識，指導和督促農產品生產經營者落實生產記錄、休藥間隔期制度，從生產經營過程把好質量安全關。
（二十三）落實監管責任。進一步明確和落實地方政府對農產品質量安全的屬地責任。按照守土有責、黨政同責的要求，推動將農產品質量安全工作全面納入地方政府績效考核和綜合治理考核范圍，把保障農產品質量安全作為綜合考核評價黨政領導班子和領導干部的重要依據。研究制定農產品質量安全執法監管規范，細化責任分工，加強督促檢查，推動監管責任落實。
張同志說，總體上看，今年春季農業工作部署早、基礎好、措施實，春耕備耕進展順利，畜牧水產生產穩定，“四綠”工程有力推進，防汛備汛扎實有效。但是，也面臨一些困難和問題，突出表現在春季以來低溫凍害、暴雨等異常氣候對農業生產造成極其不利的影響。
當前，春耕春播、造林綠化、漁業生產、防汛備汛已進入關鍵階段。張同志強調，抓好當前農業生產工作：
第一，要扎實推進春耕生產，加快早稻插秧進度，確保早稻“五一”前插秧完成，大力發展甘薯、春大豆、春玉米等旱糧和雜糧，并加強對耕地拋荒的監督檢查，加強田間管理；
第二，要扎實推進“四綠”工程，各地、各牽頭單位要按照省政府“四綠”工程建設實施方案的要求，抓緊制定并下發考評標準、實施細則和落實方案，確保造一片、活一片、綠一片；
第三，要扎實推進防汛備汛，牢記省委書記孫同志的重要批示：“全省備汛工作部署早、抓得緊，很好，是否全面落實還要看汛期是否經得住檢驗。望進一步落實責任，立足高標準，確保萬無一失”；
第四，要扎實推進病蟲害和動物疫病防控，各地務必密切注意災害性氣候動態，加強植物病蟲害監測預報，及時信息，制定防治措施，重點加發性、流行性、致病性病蟲害防治；
一、考評對象
各縣（市、區）農業局及分設的縣（區）蠶桑辦、果業局、蔬菜辦、農機局。
二、考評時間
2012年度目標考評工作在2013年1月底前完成。
三、考評內容和考評辦法
（一）常規工作
年終時市局組織各業務管理部門對本部門組織開展的業務工作對考評對象進行測評，并按百分制評分。各部門評分結果加權平均后即為各縣（市、區）農業局常規工作得分。
（二）重點工作
主要考評糧食高產創建活動、蔬菜產業發展、基層鄉鎮農技綜合服務站建設、土地流轉、高標準糧田建設、農業招商引資、農民專業合作社、井岡蜜柚產業發展、農產品質量安全和重大動植物防控等十項重點工作情況，每項10分。
鑒于農業工作的特殊性和季節性，其中八項重點工作考評采取“走基層看變化”的流動檢查方式進行，由市局組成檢查組，局黨政班子全體成員和各縣（市、區）農業局長參加，深入基層，對照《市2012年農業生產工作要點》目標任務，實地察看各縣（市、區）重點工作進展和完成情況，察看結束后集中講評并評分。全年集中檢查2次，每次分2個檢查組，6月份主要察看糧食高產創建活動、蔬菜產業、井岡蜜柚產業和農民專業合作社發展情況，12月份主要察看基層鄉鎮農技綜合服務站建設、農業招商引資、土地流轉和高標準糧田建設情況。具體察看時間另行通知。其他二項重點工作在年底召開市局黨政班子會進行考評，先由分管領導介紹各地重點工作完成情況，然后評分。年終時將各項評分結果加權平均后即為考評對象的重點工作得分。
常規工作得分占20%，重點工作得分占80%。年終時，市局根據考評結果對考評對象的工作目標完成情況進行綜合評比，評定2012年度全市農業工作目標管理先進單位。
四、凡出現下列情況之一，造成重大經濟損失或惡劣影響的，取消評優資格：
（1）因農民負擔問題而引發和惡性事件的；
糧食產量目標提高500億斤
為認真落實中央農村工作會議和中央1號文件的各項部署，農業部制定了《2014年種植業工作要點》，全力促進糧食穩定增產和種植業協調發展。《要點》指出，2013年，種植業發展持續向好、穩中有進。全年糧食總產12039億斤，比上年增加247億斤，再創歷史新高，首次實現“十連增”。棉油糖菜等經濟作物穩定發展，質量效益提升。對于2014年，種植業工作的目標任務是：按照“穩發展、保供給、強產能、提質量、轉方式、增效益”的要求，努力實現“三穩、三進”。
“三穩”，就是促進糧食穩定增產，確保糧食產量在11000億斤以上，全力以赴爭取實現繼續增產；促進棉油糖穩定發展，增加供給，穩定自給率；促進蔬菜生產穩定發展，提高品質和效益，保障均衡供應。
“三進”，就是高產創建和增產模式攻關、北方城市冬季設施蔬菜開發試點、園藝作物標準園創建、病蟲害統防統治等科技服務重點措施推進有新進展；種植業產品質量安全水平有新進展，努力確保不發生重大農產品質量安全事件；資源節約利用有新進展，力爭控水、控肥、控藥等措施有新突破。
“與往年相比，今年《要點》的目標提高了，但思路還有待進一步改進。”糧食專家、中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在接受采訪時表示，“以前的目標都是10500億斤以上，今年一下子提高到了11000億斤以上，這是今年《要點》的一個顯著變化。但是，與以往相比，過于強調糧食總產量的這一思路仍然有待改進。而且，考慮到今年國家實施退耕還林以及生態建設的目標，糧食總產量再創新高的壓力將非常大。”
多個板塊迎來利好
隨著《要點》的，此前一段時間已經連續受益于政策利好的多個板塊再次迎來政策利好。
種業板塊仍是當仁不讓。《要點》指出，要積極構建新形勢下國家糧食安全戰略。鞏固和完善穩定發展糧食生產行之有效的工作機制、增產模式、重點舉措。按照“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略要求，樹立底線思維，開展主要糧食品種戰略平衡的研究測算，研究合理配臵資源、集中力量保障“谷物基本自給、口糧絕對安全”的政策措施。重點研究小麥、稻谷、玉米三大作物的消費需求、增產潛力、發展思路、技術路徑、重點區域及保障措施，確保谷物自給率目標的實現。推動“米袋子”省長負責制的措施落實，開展糧食主產區利益補償機制研究，推進新形勢下國家糧食安全戰略的構建。
（一）監督辦組織的專項檢查
2015年，監督辦緊緊圍繞財政中心工作，重點安排7項專項監督檢查。
1、結余結轉資金及暫存暫付款專項檢查。根據省財政監督工作要點，2月下旬至5月底，組織開展結轉結余資金及暫存暫付款專項檢查，認真做好省廳駐淄博辦事處迎查工作，進一步盤活財政存量資金，提高財政管理效能。
2、開展專項轉移支付專項治理工作。根據省財政監督工作要點和縣監察局、縣發改局、縣財政局《＜關于開展項目審批和專項轉移支付專項治理工作的實施方案＞的通知》要求，3月至5月，組織開展專項轉移支付專項治理工作，重點治理主管部門及其工作人員利用職權在專項轉移支付資金分配中、把關不嚴，不按規定制定和公開專項轉移支付資金管理辦法，導致資金被騙取、套取、挪用等問題。
3、開展國有資本經營收益審計工作。根據國資辦提報，為加強國有資本經營收益收繳管理，3月份開始，組織開展對32家企業國有資本經營收益情況進行全面審計。
4、繼續開展會計信息質量檢查。根據省財政監督工作要點，6-9月份，選擇公共交通及醫藥流通等重點行業，組織開展會計信息質量檢查。
5、開展環衛運轉經費專項檢查。根據企業科提報，8月份，組織開展環衛運轉經費專項檢查，為下年度預算安排提供決策依據。
6、開展農機購置補貼資金專項檢查。根據農業科提報，為確保申報資料和補貼發放真實、合規、完整，9月份，組織開展農機購置補貼資金專項檢查。
7、開展就業專項資金專項檢查。根據社保科提報，為充分發揮就業專項資金作用，提高資金使用的安全性、規范性和有效性，10-11月份，組織開展就業專項資金專項檢查。
（二）各有關業務科室自行組織開展的監督檢查
1、保障性住房工程專項檢查。3-5月份，投資評審中心綜合科計劃對誠信建筑公司、淄博華寶工程公司等4家企業開展保障性住房工程建設專項監督檢查，重點檢查企業政策執行和工程投資情況。
2、交通專項資金專項檢查。10月份前，企業科計劃開展交通專項資金及下屬單位資金往來情況專項監督檢查。
3、學前教育助學金專項檢查。10月份，行政政法科計劃開展學前教育助學金監督檢查，重點檢查是否存在錯報漏報及虛報冒領現象。
4、農村五保專項檢查。9月份，社保科計劃開展農村五保供養資金專項監督檢查。
5、農業綜合開發土地治理專項檢查。5月份，農業科計劃開展農業綜合開發土地治理專項檢查，重點檢查項目設計的科學性、資金管理合規性和工程決算真實性情況。
6、建設項目一體化征收執行情況專項檢查。10月份，綜合計劃征收科計劃開展建設項目一體化征收執行情況監督檢查。規范建設項目收費收繳管理，確保應收盡收。
7、支付申請跟蹤問效監督檢查。7-9月份，國庫集中支付中心支付科計劃對城建、水利等5單位開展國庫集中支付申請跟蹤問效監督檢查。
8、中標企業合同履行情況監督檢查。6月份，政府采購中心辦公室計劃對中標企業合同履行情況開展監督檢查。
9、開展鎮（街道）政府部門資金專項檢查。3月份，基層財政管理局辦公室計劃開展鎮（街道）政府及部門資金監督檢查，進一步規范部門財務收支管理，提升鄉鎮財政資金監管水平。
10、稅收收入專項檢查。7-9月份，財稅督察辦公室計劃對各財政財務管理所稅收收入情況開展監督檢查，重點檢查稅收收入歸屬、入庫級次情況，確保縣直稅收不受損失。
11、開展一事一議獎補資金專項檢查。4月份，農村綜合改革辦公室計劃開展村級公益事業建設一事一議財政獎補資金專項監督檢查，確保資金安全、高效、規范使用。
二、有關要求
（一）嚴格執行重點檢查計劃。為確保2014年度重點檢查計劃落到實處，各檢查單位要切實加強領導，提高認識，合理安排，精心組織，增強對財政監督工作的責任感，確保檢查計劃全面完成。不得擅自擴大檢查范圍，追加檢查事項，增加被檢查單位負擔。
（二）依法依規依程序實施檢查（見附件2）。根據《財政部關于印發財政檢查工作規則的通知》要求，財政監督檢查由監督局辦公室統一組織實施。各業務科室開展檢查前，到監督局辦公室開具《財政檢查通知書》，并于實施檢查的3個工作日前向被檢查單位送達《財政檢查通知書》，同時要認真做好檢查工作底稿，及時整理檢查資料，按時完成檢查報告。各鎮（街道）財政所要在規定職權范圍內，參照《財政部門監督辦法》（財政部第39號令）的要求，依法實施監督工作，自行組織按時完成檢查任務，并把檢查資料上報監督局辦公室。
（三）規范行政處理處罰。對檢查中發現的問題，要根據“事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據充分、程序合法、處理恰當”的原則，認真進行審理，并提出處理或處罰的意見和建議。凡涉及行政處罰的事項，按照關于監督檢查實行歸口管理的要求，負責檢查的業務科室要將有關材料報監督局辦公室，由監督局辦公室統一做好有關審理和處罰工作。
（四）認真總結，強化整改。各有關業務科室在項目檢查結束后，要認真分析、細致梳理、全面總結，撰寫出詳實的檢查報告，向主要領導匯報后，及時報送監督局辦公室備案。對檢查出的問題要按照要求督促進行整改，建立長效制度，完善資金管理制度。
（五）以監促管，重視運用監督結果。要將監督結果作為預算安排的重要參考依據。對套取、騙取、擠占、挪用、浪費財政資金等違規行為，除按法律法規進行處理處罰外，在安排單位預算時，減少相關預算。
