發布時間:2023-03-17 18:01:04
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新技術創新是將已有的技術進行應用創新,它包括生產技術的創新,技術信息的創新,而技術信息則是技術創新的關鍵,技術創新必須得到技術信息的支持。否則會造成信息閉塞導致項目的重復開發,防止因技術上難以逾越的困難導致新產品不能順利的開發,從而導致創新的失敗。科技查新它是一種文獻查證的信息服務,從文獻的角度對所查證的科學技術內容作出新穎性判斷。按照科技查新規范操作,以文獻檢索為立足點,信息分析為支撐手段,從科學技術發展的宏觀角度,通過檢出文獻的客觀事實來對項目的新穎性做出相關結論。查新機構應充分發揮掌握大量科技信息的優勢,為企業提供全面優質的信息服務,企業應該充分利用科技情報部門的信息資源、人才資源、設備資源為自身的技術創新服務。將這兩者有機的結合起來將大大促進科技查新機構與企業間的聯系,共同促進查新機構的發展以及加快企業的快速發展。
2科技查新在企業技術創新中的作用
2.1科技查新可以幫助企業科研立項正確選題
正確選題是企業科研項目立項順利展開的關鍵所在,科技查新可以幫助委托企業了解所屬行業領域內的最新技術發展動態和趨勢。企業如果想研發出某種產品,首先要看其是否有無新意,這樣科技查新檢索機構即可利用自身數據資源與專業優勢,多方面多角度檢索文獻及市場信息,并進行篩選、加工和綜合分析,為企業提供具有價值的情報信息。選題的好壞,課題是否重復,立項課題水平的高低,只有通過查新才能知道。科研項目的申請在尚未正式投入開展時,均可修改。這時企業科研人員往往需要科技查新機構對科研項目進行全方位的新穎性判斷,進而避免侵害他人知識產權的情況發生。
2.2科技查新可以為企業成果鑒定提供科學分析
科技查新報告為科技管理部門在科技成果的鑒定及評價中提供客觀的科學決策依據,提高科技成果的鑒定水平。科技查新是以檢索出的文獻結果為依據,通過將相關文獻與課題查新點進行對比分析來對項目的新穎性做出相關結論,這樣的查新報告能為科研成果的先進性評估提供客觀事實依據,為專家評議和科研管理部門決策提供客觀依據,進而保證了科技成果評審的科學性和可靠性。企業在成果鑒定、獎勵、轉讓、技術轉化前最好請權威的查新機構進行全面的檢索和綜合分析,科技查新能為企業充分提供所需科技信息和市場信息,幫助企業到達勝利的彼岸。
2.3科技查新可以為企業專利查新提供依據
在當前激烈的市場競爭環境下,專利信息已成為企業生存發展所追求的積極重要的競爭資源,它幾乎覆蓋了全世界90%以上的最新科學技術成就和相關動態信息。隨著國內大多數企業知識產權意識的不斷提高,對國內外專利信息的服務需求也日益增強。幾乎每個企業或者個人研發出新技術或新工藝之后,都不可避免的要進行專利申報,或是發明專利,或是實用新型專利或是外觀設計。因此,絕大部門企業在申報專利之前都要進行科技查新。因為通過查新,企業可以避免因產品項目的重復研發給企業造成人力、物力和經濟上的重大損失,也可避開對方發明點,使申請的專利能夠順利通過。綜上所述,在科技查新的基礎上開展企業專利信息服務,企業可以利用科技查新對專利信息加以靈活的運用,使自己企業的利益達到最大化。
2.4科技查新可以引導企業發展方向
企業的發展方向,關系到企業在市場競爭中的生存能力。現代企業要想在激烈的競爭中不斷提高自身的競爭力,把創新作為動力,不斷致力于新產品的開發,借助科技查新機構可以說是便捷、高效的方法,也可作為基本條件和重要保證。科技查新機構可利用自身具備的豐富信息資源、各種數據庫資源以及專業查新檢索人員等優勢,對各領域的檢索都能做到有的放矢,提供全面而先進的科研項目相關信息,特別是國內外最新前沿與研究動態,避免走彎路,為企業提供翔實準確的信息情報,確定企業自身發展目標,引領企業向更高更強的方向發展。
2.5科技查新可以為企業建立競爭情報系統
從集團層面完善下屬各子公司的技術創新動力機制,建立適應市場競爭的現代企業制度,形成大型集團企業技術創新的內在動力機制,是企業技術創新的重要內容之一。科技項目是技術創新的主要方式。科技成果是由科研人員通過科技項目實施而產生的,且科技成果只有轉化為實際的生產力,通過市場的考驗,才能稱為有效的科技成果。科技項目和科技成果共同構成了企業技術創新的核心內容。完善企業技術創新的動力機制應用科技項目的鼓勵機制和科技成果轉化的鼓勵機制兩方面進行考慮。1.完善科技項目鼓勵機制。科技項目是為研發企業創新型產品、設備、工藝或服務而開展的一次性科研活動。組織實施科技項目是企業技術創新的有效、快速、核心手段之一,其在企業技術創新中發揮與其它技術創新模式無法比擬的優勢。目前,大型央企集團在科技項目實施過程中存在立項積極性不夠、項目成果不明顯、項目實施效率較低等影響科技項目效果的不良因素。通過完善央企科技項目鼓勵機制,提升央企內部或與外部合作科技項目開展的積極性和有效性,是提升央企技術創新能力的重要組成部分。完善科技項目鼓勵機制可以通過在央企集團層面建立有效的科技項目管理制度角度切入,如《科技項目申請流程》、《科技項目立項管理制度》、《科技項目節點進度管控辦法》、《科技項目驗收管理制度》、《科技項目績效評價辦法》等。通過建立涵蓋科技項目各個環節的科技項目管理制度,全面落實科技項目鼓勵機制,加快科技項目實施進度,提升科技項目研發效率,以推動央企技術創新。2.加大對科技成果轉化的鼓勵政策。科技成果轉化即將企業技術創新成果經過生產、銷售環節投放市場,為企業盈利,也是企業技術創新的主要目的。科技成果轉化速度是企業占據市場份額大小的關鍵影響因素。加大對科技成果轉化的鼓勵政策是完善企業開展技術創新動力機制的重要組成。提升大型央企集團的科技成果轉化速度,可以通過在集團層面設立科技成果轉化獎,按照科技成果產生的經濟效益多少和科研能力效應大小給予不同級別的獎勵,用以鼓勵在組織實施科技成果轉移、轉化和產業化中做出突出貢獻的子公司和個人。
二、依托高校與科研院所培育協同創新機制
科研院所作為國有的科研機構,主要從事企業不愿或無力開展的研發工作,例如,基礎性、綜合性、戰略性科學研究工作,某些高新技術、市場競爭前技術和高難度行業共性技術研究工作。其主要為圍繞國家經濟建設、國家安全和社會可持續發展,提供行業公共科技產品和共性關鍵技術,為實現國家目標而服務。研究性高校主要從事基礎研究和一些前沿技術的應用研究,其科研工作多和人才培養相結合,是基礎研究、前沿技術探索的知識創新和知識傳播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的協同創新機制,解決一些前沿性的開發工作耗費人力、物力成本,研究難度大的問題。是高難度和高成本技術創新工作的有效模式。
1.成立協同創新研究院。協同創新研究院是充分發揮研究性高校和科研院所在央企技術創新工作中重要作用的創新性方法。通過搭建實體化的產學研服務交流平臺,在協同創新研究院內匯集高校、科研院所創新技術和人才資源,對接央企優勢產品和優惠政策,采取有組織的科研模式,以增強企業持續發展的技術創新能力與核心競爭力。協同創新研究院以“創新驅動、轉型發展”為目的,通過服務溝通高校、科研院所和企業,幫助各方進行突破式發展。并從企業、產業和市場需求出發,構建完善的技術創新機制,推動央企技術升級。通過協同創新研究院實現人才培養、科學研究、技術創新、產業應用協調發展。其中,高校和科研院所在協同研究院框架下與央企各子公司展開技術研究,央企各子公司在協同研究院框架下展開技術應用研究,并負責技術創新成果的生產、銷售和服務方面的工作。通過多種分工與合作模式,最終將協同創新研究院打造成集研究開發、成果轉化、產業孵化、國際合作、聚集高端人才的國際一流成果轉化平臺。
2.利用信息手段搭建協同創新服務平臺。除了成立協同創新研究院之外,央企和高校、科研院所之間還可以通過現代化的信息手段,搭建能夠協同創新的網絡化創新服務平臺。例如,通過微信手段搭建即時溝通和交流平臺,通過物聯網搭建技術、成果、人才即時共享平臺等。創新服務平臺可以共享央企的技術難題、行業前沿技術以及高校和科研院所的最新研究成果,形成一種將高校和科研院所的成果迅速轉化為實際生產力的良好溝通途徑,實現高校和科研院所核心技術的創新優勢與央企成果轉化的創新優勢良好結合。
三、形成科技項目管理的有效機制
我國目前大部分企業都不具備完善的、合理的項目管理機制,在項目開發過程中存在資源浪費、研制周期過長、產品推出速度過慢等各種問題,在大型央企集團公司內部,通過建立完善的科技項目管理的有效機制,充分發揮各子公司的優勢資源,實現集團內部的資源利用最大化,降低產品的開發成本,加快新產品的推出速度,是央企科技管理創新的一種有效模式。
1.建立科技項目過程管理的完整體系。目前,國內外學者認可的項目管理體系包含九大部分:項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理。而大部分央企的科技項目管理都沒有涵蓋項目管理的完整體系,一般只著重于項目成本管理和時間管理,但對成本和時間的管理也并非按照科學的項目管理方式開展,只是簡單的將科技項目分為開題立項、階段審查以及評審驗收等幾部分內容,對項目管理是松散的。在開題立項階段,只要符合科技項目立項條件并通過專家論證,便可以編入科技項目實施計劃。但有些科技項目僅僅只關注了市場技術難題和新產品開發,而沒有為央企未來發展壯大提供有力支撐和儲備行業領先技術,在短期內能夠保持某類技術或產品在行業的生存和發展,長遠來看,由于不能擁有獨有的先進技術,在以后的競爭中會永遠處于行業追隨者的地位。在階段審查過程中,科技管理部門主要跟蹤檢查項目的進度以及在財務方面的保障情況,實際的檢查力度不足,沒有完全達到科技項目跟蹤與管控的目的,效果欠佳。評審驗收階段,科技管理部門根據項目完成情況,對項目研究成果及驗收材料內容進行審查,主要評價成果是否按立項合同書指標完成,并沒有對科技成果的經濟和社會價值進行有效評價。松散和單一的科技項目管理模式不利于充分利用央企內部有效資源,建立涵蓋九大內容的完整科技項目管理體系,將九大內容貫穿于項目的立項、階段評審與驗收的各個階段對于提高科技項目管理的效用,提升央企的科研水平具有重要的實際意義。
2.建立科技項目應用評價與獎勵機制。建立科技項目應用評價與獎勵機制的主要目的是保證科技項目成果的延續性,使科技項目研發過程形成的核心技術、人才隊伍、知識產權成果等為企業發展產生持續性效應。科技項目應用評價應在項目完成的半年或應用一年后進行,通過邀請相關領域專家對科技項目研究成果的技術含量、效益大小、先進性、競爭力提升水平、知識產權水平等進行綜合評價,形成不同等級的獎項,并對科研團隊給予名譽和物質的獎勵,并對好的研究項目進行經驗總結和組織交流,促進科技項目研究成果的推廣應用。
四、建立科技成果的有效評估體系
科技成果評估過程是對科技成果產生前和產生后各項活動的進行深入、客觀分析研究的過程。科技成果評估過程的有效性是央企科技成果成功轉化的“定心丸”,而科技成果評估過程有效性的保障條件建立科技成果的有效評估體系。央企通過不斷推出新產品來占領市場,經營的核心目標是利益最大化,而在央企下屬的各子公司內部,并不是所有的科技成果都具有市場價值,無價值的科技成果不僅浪費了資金成本,還降低了研發人員的積極性,如果建立對科技成果的有效評估體系,也是央企科技管理創新應研究的重要方向之一。
1.市場評估指標。新產品、新設備或新工藝等只有進入到生產活動,批量投入市場,才能產生客觀的經濟效益和社會效益,對科技成果評估的核心指標是科技成果的市場推廣前景,且市場推廣前景指標應作為科技成果指標評價體系中可量化的、占比重最大的一項指標。市場推廣前景的量化評價標準可包含新產品、新設備和新工藝的年產值、銷售額、利稅額等,這些實際的可量化指標可以非常準確的體現科技成果的推廣前景,央企在科技管理過程中,可以清晰的評價下屬子公司某項科技成果所產生的價值。
2.R&D能力提升評估指標。科技成果所產生的價值不僅包含立竿見影的市場效益,其產生過程中所帶來的研發(R&D)能力提升也是科技成果的重要價值,R&D能力是央企技術創新、快速發展的關鍵影響因素之一,對央企未來長遠發展所帶來的是其他影響因素無法比擬的影響,是央企保持長久活力和擁有廣闊發展空間的關鍵。央企下屬子公司R&D能力的評價標準與通常R&D能力所包含內容類似,一般為科研人員學歷構成、科研人員職稱結構和專利擁有數等指標。通過R&D能力提升力度評估實現對科技成果的有效評估活動,主要包括評價該項科技成果產生之后所能夠培育出的科研人員構成,所能夠提升高水平科研人員的數量以及所產生的知識產權數量。
五、搭建成果轉化快速通道
經過合理的科研項目管理和科技成果評估,可以確定各子公司內部可快速投放市場的科技成果,在對于大部分的子公司來說,由于傳統機制的流程復雜,科技成果的轉化以及產業化市場推廣的速度較慢,通過科技管理模式創新,在集團層面形成具體的保障制度,搭建成果轉化的快速通道,是央企科技管理創新的重要方向之一。
1.建設科技成果轉化保障制度。在集團制度層面形成科技成果轉化的保障,是央企形成科技成果轉化暢順通道的基礎條件。科技成果轉化快速通道的構建涉及生產、銷售、售后服務等企業多個環節,在保障制度建設過程中,需涵蓋所有與成果轉化相關環節,科技成果首先經過嚴格的試驗檢測和小批量裝機驗證,才能大批量投放市場,在生產制度建設上,對于科技成果中新產品的生產構建合理的樣機試制制度,對于小批量裝機構建合理的產品小批量試裝制度,等,都是科技成果轉化制度的重要組成。為了保證科技成果投入生產活動之后,能夠得到有效產品改進和市場擴張,此時,能夠直接獲取客戶產品體驗的售后服務環節對于產品的評價就顯得非常關鍵,通過有效制度將售后服務環節獲得的有效信息迅速采集,才能促使科技成果有效改進和快速進入下一輪新的科技研發,產生新的科技成果。
2.完善科技成果轉化激勵機制。建設保障制度是科技成果轉化的基礎條件,有效的激勵機制成為科技成果轉化的“催化劑”。科技研發基金是科技成果轉化激勵的一種良好方式,其可以用于資助或獎勵央企內部從事新產品、新設備或新工藝研發的科研工作人員,按照不同的科研成果類別,分別確定資助的形式和資助金額。同時,為了提升科技成果轉化在生產、銷售和服務環節的暢通無阻,也可以將科技研發基金這種良好“劑”添加到生產、銷售、服務等各個環節。這種科技研發基金對于企業技術創新起到了很好的“錦上添花”作用。從科研氛圍上拓寬了科研工作發展的道路,也從客觀上起到了很好的輔助作用,加速了科技成果轉化。
六、結語
關鍵詞:創新理論科技創新成果作用
誘導創新理論認為歷史上有多種農業增長道路,具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路;那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反,強調市場需求的誘導創新理論,則認為市場需求決定創新努力的有效配置,不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關,由此引申出三個命題:技術發明是一種經濟活動,與其他經濟行為一樣,追求預期收益;預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額;而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額,認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性,技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關,而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究,認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看,雖然中國農村和勞動力市場很不完備,要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度,但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看,盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預,農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度,但由于農民是利益最大化的主體,農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模,因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新——科技成果創新。
加入世界貿易組織將對中國農業進出口貿易產生巨大影響,我國農業經濟迎來了自改革開放以來,第二個蓬勃發展的階段。其利弊如何最終取決于中國農產品的國際競爭力。但近10年來,中國糧食生產成本平均每年以10%的速度遞增,使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創新技術成果的轉化降低農業生產成本是解決我國現階段農業經濟發展瓶頸的問題所在。
一、淺析科技創新成果轉化的障礙
在我國,由于農業生產者數量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報刊等傳媒在農業科技成果的傳播中發揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業科技推廣機構與農業生產者面對面的溝通。然而,我國農業科技推廣機構和農業科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,農業科技成果的創造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施,原本效果不錯的農業科技推廣體系也出現了很多問題,隨著知識經濟的到來,與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比,我國農業科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重,農業科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發展的需要。
其次是科技傳播渠道建設障礙,我國農業科技信息網絡建設發展很快,但網上資源匱乏,因此網絡用戶稀少,加之用戶入網費用的提高,進一步限制了網絡信息的開發。同時,農業信息網絡技術水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,也大大限制了信息網絡作用的發揮。加上普遍無償獲取農業科技信息的現象,使得成果擁有人(包括成果轉化開發單位和各級推廣組織)的經濟利益不能得到切實保障,嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農業推廣工作是科技轉化的前提。
二、創新科技轉化的對策
對于怎樣提高創新科技在農業生產中的應用是當前提高農民收入、加快農業經濟發展的首要問題。進一步改革農業科技推廣體制,促進農業科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創新,改革農技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度,改善農業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件,解決其長遠發展的后顧之憂,以調動農技推廣人員的工作積極性,才能使農技推廣工作得以發展進而促進農業經濟的發展。同時加快農業科技推廣的新生力量的扶持及建設,以彌補了政府農技推廣部門的不足,填補農業科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農民專業協會為代表的民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進其健康發展。在建立扶持政策的同時還要為涉農企業等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來,促進農業科技信息的交流與利用,加快農業科技成果的產業化進程。
采用先進的信息技術手段,提高農業科技信息傳播效率。結合國情,注重信息技術的先進性與實用性的有機統一,采用多種信息手段,全方位、多角度地傳播農業科技信息。并要加快農業科技信息網絡建設,通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道,加大農業科技信息網絡建設的投融資力度,促進農業科技信息服務的網絡化,加強農業科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規范,實現標準化和統一性的有機結合,避免無效和錯誤信息的出現。導致農業生產者對信息產生不信任而使科技成果的應用受阻。
三、有利于科技轉化的因素
農業經濟多樣化發展(傳統的糧食開發機制轉向大食物開發機制,傳統的種植業二元結構機制轉向三元結構機制,使“糧食作物——經濟作物”的結構轉為“糧食作物——飼料作物——經濟作物”的結構,傳統地耕地資源開發機制轉向多次增值的現代化農產品制造業機制。)必將為創新科技成果的轉化帶來新的契機,為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。
而在近期舉行的“農業科技中介機構發展戰略專家座談會”也作出大力推進農業科技中介機構建設,以依托科技中介這一“紅娘”,為科研成果與“三農”牽線搭橋的決定。大力推進農業科技中介機構建設,培育一批服務專業化、發展規模化的農業科技中介機構,造就一支具有較高專業素質的“紅娘”隊伍,初步形成開放功能完備和高效運行的農業科技中介服務體系,以滿足各類農業科技創新活動需求。解決中國科技中介服務體系整體市場尚不成熟,農業科技中介機構還存在一系列問題,主要包括政府管理封閉使技術信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農生產形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構的能力和認識不適應市場需求、資金不足等。科技中介的大規范建立也將為科技成果的轉化起到推動作用。:
四、總結
加深科技成果對農業經濟發展推動作用的認識,多方面促進農業的現代化,降低農業生產成本,是我國現階段農業發展的關鍵。運用市場經濟體制的規律,增加信息流通的價值,是科技轉化的必要條件。科技成果轉化將是農業發展的方向所在。把握其信息特點,遵循信息傳播規律,改善信息傳播條件,以促進農業科技信息的傳播來推動農業科技成果的產業化將是提高農民收入,大力發展農業經濟的重點。
參考文獻:
高新技術產業具有群體化、資本密集、知識密集、技術密集、高度創新性、高度滲透性等特點;而高新技術產業自主創新對資金、人才、市場依賴性強且帶動效應大。高新技術產業自主創新環境涉及范圍比較廣,影響因素較多,特別受到政策環境、人才環境、市場環境、技術環境等的影響。評價指標體系設計要考慮主要影響因素,并有相應統計數據。評價指標體系研究屬于探索階段,該體系要有可行性、易操作性,便于進行橫向和縱向比較.因而從統計年鑒中選取定量指標。本文提出高新技術產業自主創新環境由政策、人才、市場環境三大要素構成.而這些要素具有相應的支撐指標。
2高新技術產業自主創新環境評價指標體系構建
評價體系設計是自主創新環境研究的起點。根據以上設計思路.考慮統計年鑒中與自主創新環境有關指標,選取定量指標如下。
2.1政策環境該指標為一級指標,包含1個二級指標:R&D活動經費內部支出中的政府資金(萬元)。
2.2市場環境該指標為一級指標,包含4個二級指標:技術市場成交合同數(項);技術市場成交合同金額(萬元);技術市場技術流向地域(合同數,項);技術市場技術流向地域(合同金額,萬元)。
2.3人才環境該指標為一級指標,包含3個二級指標:高等學校R&D人員(人)、高等學校R&D人員全時當量(人/年)、高等學校R&D經費內部支出(萬元)。該指標體系由3個一級指標組成,其下共有8個二級指標,二級指標的原始數據可通過查閱統計年鑒得到。其中,高等學校R&D人員(人)、高等學校R&D人員全時當量、(人年)、高等學校R&D經費內部支出(萬元)、技術市場成交合同數(項)、技術市場成交合同金額(萬元)、技術市場技術流向地域(合同數,項、技術市場技術流向地域(合同金額,萬元)等指標數據值來自《中國科技統計年鑒》;R&D活動經費內部支出中的政府資金(萬元)指標數據值來自《中國高技術產業統計年鑒》。
3高新技術產業自主創新環境評價
本文根據已構建的評價指標體系.運用數據挖掘的K一均值聚類算法對高新技術產業自主創新環境進行分析。
3.1線性排序方法及結果高新技術產業自主創新環境評價指標體系包括8個指標.即每個地區有8個指標值,看作8維空間中一個點的坐標,n個地區對應n個點(即樣本)。本文中兩個點在高維空間里的距離采用歐幾里德距離定義,A樣本向量A(al,a,,a)和B樣本向量B(bj,b:,,b)之間的距離定義為D(A,B)=[(a1)+(a2-b)++(a一bn)]。統計年鑒中、青海的部分指標數據缺失,故剔除這兩個地區。使用數據完整的29個地區(直轄市、省份)的數據,即n=29。由于各原始指標值的取值范圍、計算單位不同.需要進行歸一化預處理:針對每個指標,按該指標下樣本值的分布,把29個樣本(地區)的原始指標值線性映射到[0,1]區間,使得最大值映射為1,最小值映射為0,其余按比例對應映射。按其對應的點離原點的絕對距離大小進行降序排序,分析結果見表1。從表1可以看出,2012年政策環境、市場環境、人才環境方面,廣東名列前茅。廣東自主創新環境排名第4名、江蘇第3,落后于北京、上海。這些地區之間的差距在線性排名中無法體現,有待進一步聚類分析。
3.2聚類算法思想及多種聚類結果對比分析
本文聚類分析運用數據挖掘方法中的K一均值聚類算法。分類和聚類是不同的,分類需預設類的定義或判別條件,而聚類則不必,聚類是由所有樣本依據相似性而自動聚合,增加或減少樣本,設置不同的聚類(簇)個數,都會影響聚類結果。聚類過程就是樣本自動歸屬到預設數目的簇中,使得同簇內的樣本相似度最高,不同簇的樣本相似度最低。簇內樣本的相互距離作為聚類評價函數指標值,該值越小意味著聚類結果越好。K一均值聚類算法的基本思想是:人為設置聚類的簇的數目K值(K大于1而小于等于樣本個數),隨機選擇K個樣本作為初始質心,然后計算其余樣本到各簇質心的距離,將樣本指派到最近的簇。這K個簇便是初始的、待優化的聚類結果。在此基礎上,重新計算每個簇的質心,當前簇所包含的樣本的各維平均值即為該簇新的質心,再將所有樣本重新指派到最近的簇。重復這個過程.計算并比較每次聚類結果的聚類評價函數指標值,直到連續兩次的聚類結果的評價函數值之差小于某個預設的足夠小的數值.意味著各樣本的歸屬基本穩定,這才完成了一次聚類,對應一個評價函數值。SPSS軟件提供的聚類算法盡管方法基本相同,但迭代次數不是由聚類結果動態調整、且獲得的各個簇未能體現出強弱順序。本研究自主開發了聚類分析的專用軟件,集成了歸一化預處理功能,優化了質心的初始確立方法,用戶能自行設置聚類的次數,程序自動在這些聚類結果中選擇目標函數值最小(即效果最優)的聚類作為最終結果。本文設置3000次.反復多次測試.獲得的結果穩定可靠。運行本專用軟件,得到K=3(將29個地區的樣本聚類為3個簇)的聚類結果,具體見表2由表2可知,2012年政策環境方面,北京處于第1簇,市場環境、人才環境方面,北京始終領先。自主創新環境方面,北京則與排名緊跟其后的遼寧、上海、江蘇、廣東被聚到同一類中,說明這29個地區中,廣東等前5個地區之間的差異小于其他地區.北京的絕對優勢不顯著。K=3簇的聚類.對于29個樣本(地區)的數據分析來說,仍略嫌粗糙。可以再次運行聚類軟件,設置K:5簇、K=10簇的聚類,得到更為細化的聚類結果,以便進一步分析。K=5簇的聚類中,20l2年政策環境方面,廣東處于第1簇,但在市場環境、人才環境方面,北京始終領先。自主創新環境方面。北京始終領先,廣東處于第2簇,235說明廣東與上海、江蘇較為接近;而上海、江蘇與北京不在同一簇內,說明與領先的北京之間的差距仍然不小。遼寧、上海、江蘇、廣東的各指標之間的差距不大、彼此接近,與排在后面的樣本(地區)之間的差距則相異較大。2012年江蘇自主創新環境雖然排名在廣東之前(表1),但根據K=5的聚類結果,2012年江蘇自主創新環境與上海、廣東同在第2簇,總體上江蘇自主創新環境領先于廣東。表32012年高新技術產業自主創新環境聚類結果(K=5)K=10的聚類中,2012年政策環境方面,上海領先,自成一簇,與其他地區拉開一定距離;市場環境、人才環境方面,北京領先;自主創新環境方面,北京始終領先,廣東與遼寧、上海被聚類到第3簇,說明廣東與北京、江蘇仍存在不小差距,而緊跟其后的陜西已逐步接近廣東。雖然自主創新新環境的絕對排名表現為上海第2、江蘇第3,但江蘇自成一簇名列第2,而上海與廣東、遼寧被聚在同一簇中,簇排名第3,說明江蘇的各項指標值與其他地區差異大,而上海的各項指標值與廣東、遼寧較為接近,因此簇的平均值被拉低。
4結論與建議
4.1結論
北京排名第1,自主創新環境方面北京排名第1;在市場綜合各樣本(地區)排名以及K=3、K=5、K=10的聚環境、人才環境、自主創新環境方面,北京領先,與其他地區的差距較大:自主創新環境方面,廣東落后于江蘇。總之,通過該評價模型,可清晰把握各地區自主創新環境狀況.既可為各級政府制定高新技術產業政策提供重要參考,又可為農業、工業、服務業的高新技術企業自主創新提供評價信息,有助于提高其自主創新能力,取得經濟效益,實現快速發展。此外,該模型對農業科技創新也有啟示作用。
4.2建議
4.2.1法律法規環境《中華人民共和國科學技術進步法》已得到頒布實施,它明確提出實行自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科學技術工作指導方針,構建國家創新體系,建設創新型國家。為促進科技創新,廣東先后制定《廣東省促進科學技術進步條例》《廣東省專利保護條例》《廣東省技術秘密保護條例》《廣東省技術市場條例》《廣東省自主創新促進條例》等。應根據高新技術產業特點,進一步完善自主創新地方法規,優化自主創新環境;根據農業科技創新的特性.進一步建立、健全推動農業科技創新地方法規。
4.2.2政策環境在財政政策方面.完善鼓勵企業技術創新、技術升級改造的優惠政策,通過無償資助等方式鼓勵企業進行技術創新活動。在稅收方面,落實研發費用稅前加計扣除政策,減免企業應繳所得稅;對于高新技術企業,完善相應的稅收減免政策,降低企業稅負。在金融政策方面,完善對相關企業融資、投資方面的優惠政策。通過引導資金的支持,降低企業自主創新的風險,鼓勵企業向核心技術領域投入和拓展。應完善實施細則,采取保障措施,落實優惠政策,增強企業自主創新信心,促進企業自主創新強化創新意識,為農業科技創新提供政策支持。農業科技創新具有較強的公益性和社會效益,各級政府需強化創新意識,制定配套政策措施以利于農業科技創新,從根本上為農業科技創新提供有力保障。保持政府農業科技投人主渠道,尤其要確保應用基礎研究、重大關鍵技術聯合攻關、高新技術研究資金需求。建立協調多方利益的激勵機制,制定操作性強的優惠政策.拓寬農業科研經費投入渠道,吸引、鼓勵企業、個人等社會力量參與農業科技投入,形成以政府撥款投入為主、科技貸款和社會投入為輔的多渠道、多元化投入體系.有效改善農業科研發展途徑,為農業科技創新創造良好資金支持環境。推動創新發展
4.2.3市場環境加強知識產權保護,完善相關政策.加大執法力度,營造公平競爭環境。通過產學研政策,推動高校、科研機構與企業進行合作,促進科技成果產業化。積極探索技術市場功能,發揮技術市場作用,完善技術成果轉化方式,健全技術轉移制度。促進農業科技成果轉化,推廣適用技術應用。推廣實用科技成果和應用技術,是實現農業科技創新與經濟緊密結合、推動農業發展的重要途徑。構建以國家為主體,社會、企業和農民共同參與的農業科技創新體系,確保在農業科研和技術創新的經費投入,推進農業科技成果應用和推廣。在發展農業科技創新同時,促進農業生產的商品化和專業化,實現農業生產的部門專業化、地區專業化和作業專業化。強化對農業科技成果轉化的支持,重視農業科技成果的示范效應,促進農業科技成果的產業化.加強農村科技服務隊伍的建設,積極構建新型農村科技服務體系lll,推動中介組織發展。
林業檔案管理是林業發展過程的一部分,是林業工作的重要組成部分,必須納入整個林業發展的運行機制,林業檔案工作是開展技術創新、研究信息技術、研究林業歷史的基地。林業檔案室的基本社會職能是服務林業、服務社會、保存歷史,著眼未來,強化服務,豐富館藏是林業檔案工作者的中心工作。
二、林業科技檔案工作資料收集的范疇
隨著全社會信息化進程的深入,林業科技檔案管理工作要讓林業信息作為一種重要的管理資源。既要體現林業信息的情報價值,又要發揮林業檔案的歷史憑證作用,要實行林業檔案管理與信息管理并重,對林業科技檔案的人員編制、管理體制、崗位設置、職稱評聘、經費保障等方面的規定,均要歸入檔案,以保證林業科技檔案的完整性,為林業的發展提供準確完整的檔案資料。
三、依法治檔,依法興檔
林業科技檔案必須以行政執法的手段來保證“檔案法”的實施。行政執法的主要內容是對檔案管理人員的行為進行指導、確認、處罰、獎勵,是在法律法規設定的實施范圍內執法,是林業科技檔案管理部門依照林業科技檔案工作的法律法規、部門規章的權限和程度進行的活動。林業科技檔案的行政處罰是對違法行為起到威脅作用,執法部門按照法律、法規、規章對林業科技檔案工作中犯錯誤,而未構成犯罪時,必須做到處罰公正、有法可依、符合法定程序。
四、林業科技業檔案管理工作的探討
(一)健全林業基層單位林業檔案管
理機制林業科技檔案鍵全,會給林業建設帶來諸多方便。相反,如果不重視對檔案工作的管理,會給林業事業建設帶來不便甚至是損失。隨著信息化的發展,為了增強林業科技檔案室的競爭力,需要館藏特色檔案。大量事實證明,必須按照國家檔案管理的規范,重視林業科技檔案的開發利用,充分利用網絡資源,加大特色檔案收集力度。
(二)為林業生產,擴展服務功能提
供保障林業科技室作為專業的檔案室,要與社會公共信息建立互聯互通關系,要利用網絡及計算機技術加大對相關信息的收集力度,增強信息采集能力、加工能力,突破館藏的局限。使林業檔案室不僅對用戶能提供客觀憑證,而且能提供現行的有序信息。
(三)完善相關法律法規
在檔案館進行現行文件利用服務時,在提供現行文件服務的授權、要求現行文件進館的依據、接收現行文件進館的時限、提供現行文件服務的主體等問題上與現行有效的檔案法律、法規存在的沖突。因此,應不斷探索與創新檔案服務機制、并選取適當的時機修改已有的法律、法規或重新立法,將探索與創新的積極成果合法化。
(四)創新林業科技檔案服務機制
創新林業科技檔案服務機制,更好的為政府決策服務、為林業日常工作服務、為公眾服務,是林業科技檔案部門當前以及今后一個時期內的工作重點。要使各項服務細致周到,內容與程序不但合情、合理、而且合法,就必須處理好依法行政與創新檔案服務機制之間的關系。開展檔案整理、寄存、搶救、數字化、咨詢服務和技術保護業務,密切林業科技檔案室與管理、建設、規劃各部門的合作關系,擴展面向社會的檔案中介服務,同時積極建立“熱線聯系”渠道和協作網絡,主動了解大型活動和重要項目等的建檔、利用、開發需求。
(五)強化服務意識
1.1利用科技創新增強企業的核心競爭力
隨著經濟全球化的迅猛發展,國內外市場競爭日益激烈,企業要想在激烈的市場競爭中立足,就要走創新發展的道路。企業可通過開發新的科學技術,將先進的科學技術轉變成企業先進的生產力,為企業的可持續發展提供支持。重視科技的創新能力才能使企業形成屬于自己的核心競爭力,在市場競爭中占有獨特優勢,從而獲得更多經濟利益,保證最大化的實現企業的價值。例如,某采礦公司運用先進技術,提高冶煉回收率和采礦效率,降低采礦成本,從而提升了企業的核心競爭力。
1.2將科技進步創新與企業生產元素有機結合
將現代科技與創新概念結合在一起產生了兩種競爭優勢,一種是低成本競爭優勢,另一種是差異化競爭優勢。這兩種競爭優勢都需要先進的科學技術和創新精神作為支撐,以保證企業向著更好的方向發展。企業在生產經營過程中要加強各個部門之間的溝通與合作,使一切工作圍繞著科技進步和科技創新開展。在現代企業管理中,要轉變企業生產元素之間的組合,轉變管理觀念,激發企業的創新意識。企業的創新意識為科技進步提供了重要支持,使企業滿足市場發展需求。
1.3企業對科技進步與創新產生依賴性
科技進步與創新影響著企業的發展,促進企業自主創新能力的提高,使企業掌握更多的核心技術,提升企業在市場競爭中的核心競爭力,實現企業的可持續發展。現代企業通過科技的進步和創新能擴大企業規模,提升其市場競爭力。企業利用科技進步與創新提高自身的經濟利益,實現低投入高回報。且能促進企業合理利用資源,提高企業產品的質量,提高企業的生產效率。企業要實現更高的發展戰略目標,就要依靠科技進步與創新為企業帶來的力量。
2科技進步與創新促使企業實現可持續發展
2.1促進現代企業科學發展觀的實現
現代企業在管理上不能急功近利,應制訂長遠的目標計劃,促進企業的長久發展。企業不僅要注重自身的經濟利益,還要承擔一定的社會責任,在社會的幫助下,企業才能發揮更大的價值。例如,在發生重大災難時,企業要伸出援助之手,樹立良好的企業形象,提升企業的美譽度,幫助企業實現可持續發展。
2.2促使企業合理配置資源
企業要在不斷創新中總結經驗教訓,為今后的發展提供必要的理論依據。要合理配置企業資源,促使資源得到高效利用,降低企業的生產成本,提高企業競爭力。企業在引進科技和進行科技創新的過程中,要結合企業自身的實際情況,使科技創新成為企業自身的優勢。企業管理者要提高對企業的管理認識,注重提升企業的管理能力,將科技進步與創新用到企業的管理工作中。為實現企業的最佳管理狀態,應創新管理方式,提高管理水平。
3科技進步與創新提升企業的經濟實力
3.1提升企業的勞動生產力
企業通常會通過提高勞動生產率來提高經濟效益,但提高勞動生產率并不容易實現。企業要加強對勞動生產者進行先進知識的培訓,使勞動生產者把握先進技術,并將先進技術應用到生產工作中,提高工作效率。通過科技的進步與創新,不僅能促使生產資料在生產過程中發揮更大價值,提高企業的經濟效益,而且能完善企業的管理方式和手段,為企業的長久發展提供有力支持。
3.2促進企業打入國際市場
關鍵詞:農業科技推廣;形勢;對策;長遠性
近二十年來,現行農業科技推廣在農業技術擴散中發揮了重大的作用,促進了我國農業的長足發展,然而,隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌,原有的農業科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴重影響農業科技成果潛在生產力向現實生產力的轉化。
1當今農業科技推廣存在的問題
1.1政府的農業科技推廣體制轉軌滯后,運行機制與市場要求不相適應
在傳統計劃經濟體制下發展起來的農技推廣體系,其運行機制都是按照計劃的模式建立起來的,選擇什么項目推廣,推廣范圍多大,主要表現為政府行為,不能適應市場化發展要求。在市場經濟體制下,農戶作為農業生產的微觀主體,生產經營什么,選擇什么技術,理應成為農戶自己的權力,而行政式推廣方式,剝奪了農戶作為市場主體的權力,使農民只能被動地接受推廣技術,造成推廣效率低下。
1.2推廣主體間缺乏有效的協調和溝通,弱化了農戶應用科技的積極性及主動性
由于科技供給系統與應用系統之間缺乏足夠的信息交流,農業科研成果與農業生產者實際經濟利益脫節問題突出,使農業科技研究、推廣和應用主體都缺乏積極性。其表現:一是農業科研教育推廣部門聯系松散,政出多門,形不成強大的合力,科研單位長期處在傳統的科研管理模式中,立題、科研、試驗、鑒定、申報成果,這種管理模式,與推廣部門沒有直接聯系,使一大部分科研項目變成了以獲獎為研究目的,不能適應農村經濟發展之需要,真正先進實用的科技成果不多,造成大量農業科研成果的無效供給。而對于農業推廣部門來說,不了解農業科研進展情況,所需要解決的技術難題,沒有列入科研計劃的正規途徑,由于沒有順暢的技術來源,對于作為市場主體的農戶而言,往往需要的技術得不到,得到的技術又不需要,造成供求矛盾。二是農協組織、企業與農業科研、教育、推廣部門的關系問題,目前農協組織及一些農業產業化的龍頭企業,已經成為農業技術推廣的生力軍,由于缺乏有效的技術指導服務,在檔次、規模上很難適應農戶的需求。
1.3農業科研、教育、推廣與農業生產脫節
由于我國在計劃經濟條件下形成的農業科技體制、運行機制是農業科研機構只管科學研究,很少考慮研究成果如何推廣應用、應用后會產生多大的效益等問題。加之政府倡導科學決策及受某種意義上的科學主義甚至泛科學主義思潮的影響,學者的建議往往成為決策的依據。這突出地表現在中國農業科技研究項目均是在專家的參與下制定的,他們往往把自己的見解、觀點帶進決策中,研究的優先領域實際上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項目,往往忽視實用技術研究項目,導致農業科技研究與農業生產實際相脫節,一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉化為現實生產力,另一方面則是農業生產過程中所需要的實用技術供給嚴重不足。同時,大學與研究機構把論文與獲獎作為晉升與發展的主要考核指標,從制度安排上誘導科研人員去選擇“高、精、尖”研究項目,這也是農業科技研究脫離生產實際的原因之一。各級各類農業學校雖然一直在強調理論與實踐相結合,但在實際教學當中卻以理論為主,特別是農業高等院校的教師既有教學任務又有科研壓力,他們沒有時間和精力深入到農業生產第一線去做深入的調查研究,上課時只能照本宣科,最好也就是介紹一些本領域的研究動態而已,至于如何掌握一些實用技術,多數教師自己心中也沒底,而且對動手操作一類的實用技術不屑一顧,這樣必然導致農業教育與生產實際相脫節。此外,在現行體制下,農業技術推廣部門的自主性很小,主要表現在:一是農業科技推廣部門推廣什么樣的新技術不是由這些部門在調研的基礎上來確定的,而是由政府決策,但政府的驅動具有很大的盲目性與偏差,造成所推廣的技術與農戶生產需要的技術不一致;二是由于現有農業科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能,難以自主提供綜合的技術服務;三是農業技術推廣應當是應用研究的繼續和延伸,但是受到人員素質、科研手段方面的限制,農業技術推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導致農業技術推廣與生產實際相脫節。
1.4以推廣“科技”為中心,而不是以對農戶的推廣教育為中心
由于缺乏誘導和激勵機制,推廣人員的推廣結果,往往與其利益并不掛鉤,使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”,忽略對農戶的推廣教育,致使推廣人員與農戶之間缺乏有效信息溝通,使推廣工作陷入被動狀態。
2完善農業科技推廣的對策建議
2.1優化推廣資源
農業科技推廣是科技興農的基礎工程,以公益性為主,必須依靠財政投入支持。各級政府每年財政用于農業、科技、村建等方面的投入,要拿出相當一部分用于補助農業科技推廣。要通過現有的農業干部學校、農業廣播電視學校、農村科技函授學校等,廣泛開展不同層次的農業學歷教育;要以農業技術推廣體系為依托,加強對農民的實用技術推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個農村勞動力掌握1~2門現代先進種養技術,全面提高鄉、村干部和農民接受農業科技教育的程度。
2.2加強農業技術的熟化和規范
確定推廣的農業技術除了先進性外,還必須具有成熟性,以保證技術應用后效果的穩定。農業生產受氣候和地理條件的嚴重制約,因此,農業技術不僅一定要適應當地的自然地理條件,也要適應當地的耕作制度。為此,在新技術推廣前一定要先進行小范圍的實驗,結合當地實際條件進行改進,提高其成熟度。為了使廣大農民盡快應用新技術,農業技術推廣人員應該結合當地條件,對所推廣的技術和技術體系制定出通俗易懂的操作規程。這應該是農業技術推廣中的一項重要的基礎工作。
2.3適應市場經濟要求,完善多層次、多元化推廣體系
國家應制定相應政策,從制度上,保障農業科技推廣的正常運行。目前,適應市場要求的,以政府農技推廣部門為主體,農業科研、教育,農協組織,公司或企業共同參與的農技推廣體系已經形成,并初具規模,各地要因地制宜,選擇不同的推廣模式,或多種模式,實行政府行為、科技行為與農民行為相結合,科學研究、技術推廣與生產需求相結合。政府部門的推廣體系,要轉變觀念,改變等任務、靠項目、要經費的做法,主動適應市場,從而促進農業生產力的不斷提高。
2.4實行分類推廣,建立一個分工明確、競爭有序的農業科技推廣體系
鑒于農業技術的特殊性,必須進行明確的、系統的、科學的分類,對于不同類型的農業技術,由不同的推廣組織進行承擔。對于需求彈性比較大的農產品,可由生產者或企業出資進行推廣;對于彈性比較小,又涉及國計民生的農產品的生產技術,必須由政府進行承擔。
2.5加強各推廣體系之間的協作與聯系
農業科技推廣是一個復雜的社會系統,需要各部門齊心協力,才能形成強大的合力,鑒于目前形成的多元化的推廣體系,必須由政府去協調和統籌管理,改變目前的政出多門,聯系松散,甚至脫節的現象。可設立推廣委員會或聯絡辦公室,由從事科研、教學、推廣、農民、企業有關人員代表組成,加強聯系,建立正常的雙向溝通渠道,形成以各種利益為紐帶的聯合體。
3致謝
本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業論文寫作期間,老師為我提供了種種專業知識上的指導和一些富于創造性的建議,沒有這樣的幫助和關懷,我不會這么順利的完成畢業論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業之際,我還要借此機會向在這四年中給予了我幫助和指導的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認真負責,在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運用專業知識,并在設計中得以體現,順利完成畢業論文。
同時,在論文寫作過程中,我還參考了有關的書籍和論文,在這里一并向有關的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學,在畢業設計的這段時間里,你們給了我很多的啟發,提出了很多寶貴的意見,對于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
參考文獻
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啟東市高級農藝師陳雪平培育了蘇珍雪糯2號、蘇珍紫糯3號等雜交糯玉米新品種,已通過上海農作物研究所的審定并定名,為啟東市青玉米產業發展作出了新的貢獻。省級龍頭企業南通恒昌隆食品有限公司推出的蘇鮮蠶1號、蘇鮮蠶2號新品種獲省新品種獎。啟東市還積極與南京農業大學、揚州大學農學院、省農科院、上海農科院等科研院所合作,開展農業新品種、新技術的研發,為啟東市農業科技創新又增添了一個亮點。另外,全市各級農技干部也積極開展農業新技術的研究,如:特經特良作物的密度肥料研究、大棚蔬菜的栽培技術研究、主要作物病蟲害的發生與防治研究和家禽家畜的生長規律與飼料研究等,為啟東市農業科技進步作出了重大貢獻。
二、五措之二:加快農業科技創新成果轉化
加快新品種推廣。圍繞發展優質高效農業,廣泛引進鑒定篩選市場需要的、適應啟東市種植推廣的農作物新品種,全市先后收集引進各種新品種80多個,其中引進篩選的雙季豌豆“中豌6號”品種近年來在啟東市得到了大面積的推廣,取得了顯著的社會效益,該項成果被評為啟東市科學技術進步一等獎,南通市農業科技推廣三等獎。在引進品種的同時,科學做好棉花、玉米、油菜等區域試驗、品比試驗,通過試驗示范,篩選出了抗逆性、適應性和豐產性好的中棉所63、灃油737、玉米新品種蘇玉29等新品種,為全市主要農作物主推品種的更新提供了第一手資料,為大面積推廣提供了科學依據。開展新技術集成。圍繞糧棉油主推技術,結合啟東市實際,重點推廣了弱筋小麥品質調優技術、晚播小麥獨稈栽培技術、棉田高效立體種植技術、雜交棉增密高產栽培技術、鮮食玉米高產高效栽培技術、移栽油菜高產栽培技術、特糧特經多元多熟高效生產技術、四青作物輕簡化栽培技術等,主推技術推廣率達80%以上。狠抓大宗作物關鍵技術。利用廣播、電視、培訓、資料發放和三農熱線開展技術宣傳,做好秋播技術問答,春提早作物的間套夾種技術要點等技術講座。夏熟作物抓好培育壯苗、防凍保苗促轉化、適時施好小麥穗肥和油菜苔肥等措施,春播作物重點提出因種栽培、提質增效,關鍵技術普及率達90%以上。加快新模式應用。啟東市重點應用了多元多熟立體種植、大棚設施果蔬品種搭配、果蔬立體種植、林間套種(養)等新型生態循環模式和動植物標準化生產模式,充分挖掘農業發展潛力。市農技推廣中心研究形成了四大類20多種特糧特經高效種植模式,種植面積每年25萬畝以上,平均年畝產值4100元左右,種植業年產值超10億元。
三、五措之三:大力培訓新型職業農民
2013年,全市開展農業專項技術培訓401場次,培訓農民43247人;開展職業農民培訓67期,培訓農民98656人;開展農業信息技能培訓10期,培訓農民407人;農民創業培訓開展2期,培訓農民301人。通過實施農民培訓工程,培育了一大批農村實用人才,創建了一大批高效設施基地,啟東市的四青作物、特經特糧、瓜果蔬菜、雙低油菜、規模養殖在原有的基礎上都有了進一步的發展,成為啟東市的特色主導產業。
四、五措之四:完善農技推廣體系
利用“五有”鄉鎮農技推廣綜合服務中心建設項目、基層農技推廣服務體系建設項目和基層農技推廣補助項目等,進一步完善啟東市農技推廣體系建設。推廣機構設置更科學。按照政事分離、事企分開的原則,市級農業技術推廣服務機構,仍保持原來的設置格局。市農委下設市農業技術推廣中心、林果站和市動物衛生監督所等;鄉鎮成立了農業綜合服務中心,設立了農經、農技、畜牧獸醫等崗位,承擔原機關事業站所的涉農職能。改革后,公益性職能與經營性職能徹底分開,現有的市鎮兩級農技推廣機構,只保留公益職能,種子、農資等經營職能通過改革全面推向市場。改革后,鄉鎮農業綜合服務中心實行以塊為主,條塊結合的管理機制。農技推廣人員的管理權限全部下放到鄉鎮,人財物全部下放到鄉鎮管理,管理體制上以鄉鎮管理為主,市主管部門與鄉鎮政府共同管理相結合的方式進行。鄉鎮農技推廣人員的考評由鄉鎮政府負責,會同市主管部門進行考評。工作職能更明確。啟東市基層農技推廣體系設立在市、鎮兩級,為農民提供種植業、林業、畜牧業等科研成果和實用技術服務的組織,其承擔的公益性職能主要是:宣傳貫徹落實黨和政府的有關方針政策;農業關鍵技術和新品種、新技術、新設備的引進、試驗、示范和推廣;動植物病蟲害及農業災害的監測、預報與防治;農產品生產過程中的質量安全監測、檢測和強制性檢疫;農業生態環境和農業投入品使用和農作物苗情監測;土壤肥力監測、改良、檢測;農村能源和農業公共信息服務;農民公共培訓教育和職業技能培訓服務等。隊伍建設得到加強。全市各鎮鄉農技干部現核定編制104人,在編在冊104人,與改革前比較,文化結構、年齡結構等有所改善。市農技推廣機構由市農業技術推廣中心、蠶桑站、農村能源站、獸醫站、林果站、執法大隊、種子管理站、質檢中心等部門組成,核定編制105人,實有98人。
五、五措之五:強化農業科技創新服務