發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:19:23
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的依法管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
筆者常用的導(dǎo)讀方法有以下幾種。
1.啟興
心理學(xué)研究表明，興趣有動(dòng)力作用和定向作用。凡是使人興趣盎然的東西，特別能激活人的思維。教學(xué)中，運(yùn)用質(zhì)疑的方法，激發(fā)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，促使其積極思考，認(rèn)真讀書(shū)，達(dá)到導(dǎo)讀的目的。
學(xué)習(xí)《荷蓧丈人》一課，教師借助導(dǎo)引語(yǔ)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
課題注釋《論語(yǔ)·微子篇》，“微子”是什么人?同學(xué)們看過(guò)電視劇《封神榜》，商紂王有三位忠臣：微子、箕子、比干。《微子篇》第一章寫(xiě)道：“微子去之，箕子為之奴，比干諫而死。孔子曰：‘殷有三仁焉。’”引自《論語(yǔ)譯注》，中華書(shū)局1980年版，第192頁(yè)。孔子很贊賞這三個(gè)人，稱(chēng)他們是殷商時(shí)代的三位仁人，即成仁取義之人。盡管紂王無(wú)道，把微子廢掉，但他們以死相諫，關(guān)心、參與政治的精神孔子十分贊賞。這就是儒家的“入世”思想，而隱士的主張恰恰是逃避政治。因此《微子篇》中寫(xiě)了許多孔子和隱士發(fā)生沖突的故事，很有趣。本課寫(xiě)的正是孔子周游列國(guó)同一位隱士發(fā)生沖突的事。
學(xué)習(xí)本課，請(qǐng)同學(xué)們圍繞以下問(wèn)題閱讀、討論：(投影出示)
①“丈人”在文中指什么?
②丈人為什么要批評(píng)孔子?
③子路見(jiàn)丈人罵孔子為什么還要“拱而應(yīng)”呢?
④丈人對(duì)子路的態(tài)度為什么前后明顯不同?
⑤孔子為什么命子路“反見(jiàn)之”呢?
導(dǎo)引語(yǔ)緊扣課題有機(jī)延伸，點(diǎn)明課文的難點(diǎn)：孔子“入仕”的政治態(tài)度，并用質(zhì)疑發(fā)問(wèn)提挈全文的主要內(nèi)容，喚起學(xué)生的閱讀欲望，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)課文的直接興趣，學(xué)好課文便有了基礎(chǔ)。
2.尋路
每篇文章，都有一定的思路。葉老說(shuō)，善于看文章的人一定要把作者的思路摸清楚。憑借質(zhì)疑引導(dǎo)學(xué)生摸清文章的脈絡(luò)、作者的思路，使之體會(huì)課文構(gòu)思的精妙，領(lǐng)悟課文謀篇布局之道，以為讀書(shū)寫(xiě)作的借鑒。
秦牧的散文《土地》選材廣泛，聯(lián)想豐富，怎樣引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)文章的思路，體會(huì)其“形散而神聚”的特點(diǎn)呢?既然作者的匠心在于圍繞中心合理地選材布局，導(dǎo)讀尋路的突破口也應(yīng)從材料入手。先引導(dǎo)學(xué)生看書(shū)：課文中選用的與土地有關(guān)的材料(事)共有多少則?學(xué)生找出共有13則，再引導(dǎo)學(xué)生給這些材料加上標(biāo)題，按序號(hào)進(jìn)行排列，最后啟發(fā)學(xué)生依照性質(zhì)將這些材料分類(lèi)：1～4則寫(xiě)珍愛(ài)土地；5～8則寫(xiě)保衛(wèi)土地；9～13則寫(xiě)建設(shè)土地；最后一小節(jié)贊美土地，點(diǎn)旨明題。至此不難看出，文章的思路是以“土地”為線索，按照珍愛(ài)土地—保衛(wèi)土地—建設(shè)土地—贊美土地的順序安排材料的。從選材看，古今中外，事情繁雜，似不連貫，是“散”的，但依據(jù)線索，圍繞中心組織材料，形成了一個(gè)有機(jī)整體，最后揭示中心，體現(xiàn)了“神聚”的特點(diǎn)。導(dǎo)讀中若能利用板書(shū)，會(huì)使思路顯示得更加清晰。
3.對(duì)比
對(duì)比是人們認(rèn)識(shí)事物獲取知識(shí)的主要方法，也是語(yǔ)文教學(xué)導(dǎo)讀常用的方法。質(zhì)疑對(duì)比，容易迅速使學(xué)生認(rèn)識(shí)事物的特征，抓住問(wèn)題的本質(zhì)。質(zhì)疑對(duì)比的形式有兩種。一種是同一事物前后對(duì)比。如閱讀《明湖居聽(tīng)書(shū)》，為了認(rèn)識(shí)白妞說(shuō)書(shū)巨大的吸引力，可以質(zhì)疑：白妞出場(chǎng)前后，戲園里的氣氛有什么變化?說(shuō)明了什么?由出場(chǎng)前的“熱鬧哄哄”到出場(chǎng)后的“滿園子里便鴉雀無(wú)聲……連一根針掉在地下都聽(tīng)得見(jiàn)響!”說(shuō)明了白妞演唱的巨大吸引力和在觀眾心目中的影響。另一種是兩種事物的對(duì)比：描寫(xiě)黑妞和白妞演唱的技巧用了什么方法?學(xué)生很可能回答：用了比喻的方法。可以再引導(dǎo)對(duì)比：兩者運(yùn)用比喻描摹表演聲音的情況完全相同嗎?如細(xì)讀課文便會(huì)發(fā)現(xiàn)：寫(xiě)黑妞是以聲喻聲，“如新鶯出谷，乳燕歸巢”；寫(xiě)白妞則是以形喻聲，“像一線鋼絲拋入天際”，“如一條飛蛇在黃山三十六峰半中腰里盤(pán)旋穿插”。這時(shí)，學(xué)生就會(huì)理解作者把只可意會(huì)而難以言狀的聽(tīng)覺(jué)形象轉(zhuǎn)化為易于體會(huì)的視覺(jué)形象表達(dá)出來(lái)，目的在于使讀者感受真切，如見(jiàn)其人，如聞其聲，更鮮明地突出了白妞高超的演技。
4.探微
課文中常有一些類(lèi)似“閑筆”的地方，對(duì)表現(xiàn)中心有直接關(guān)系，但往往容易被學(xué)生忽視。導(dǎo)讀，應(yīng)抓住這些學(xué)生不注意的細(xì)微之處，借助質(zhì)疑，激發(fā)思維，來(lái)一番“咬文嚼字”，引導(dǎo)學(xué)生深入理解課文內(nèi)容。
《范愛(ài)農(nóng)》一文有兩處省略號(hào)，用法很微妙，學(xué)生一般不注意。一處是魯迅到報(bào)館去詢(xún)問(wèn)王金發(fā)送五百元的事──
一個(gè)名為會(huì)計(jì)的便不高興了，質(zhì)問(wèn)我道：
“報(bào)館為什么不收股本?”
“這不是股本……”
“不是股本是什么?”
另一處是許壽裳寫(xiě)信催魯迅往南京──
愛(ài)農(nóng)也很贊成，但頗凄涼，說(shuō)：
“這里又是那樣，住不得，你快去罷……”
我懂得他無(wú)聲的話，決計(jì)往南京。
教師質(zhì)疑：這兩處省略號(hào)都表示語(yǔ)有不盡嗎?學(xué)生會(huì)回答：都表示語(yǔ)有不盡。再引導(dǎo)：那么產(chǎn)生語(yǔ)有不盡的原因是什么?第二處省略號(hào)對(duì)表現(xiàn)中心有何作用?細(xì)讀課文可以看出，兩處省略號(hào)確然表示語(yǔ)有不盡，但第一處的“語(yǔ)有不盡”是因被對(duì)方截?cái)喽凑f(shuō)完，第二處是因說(shuō)話人(指范愛(ài)農(nóng))不愿說(shuō)下去，根源在于下文所說(shuō)的“無(wú)聲的話”，形象地表現(xiàn)了范愛(ài)農(nóng)當(dāng)時(shí)凄涼的心境，反映了后中國(guó)社會(huì)依然如故的悲慘局勢(shì)，從而突出了文章中心。這種導(dǎo)讀，往往令學(xué)生有豁然開(kāi)朗之感，可以發(fā)揮以小見(jiàn)大、探微而顯旨的作用。
5.求變
將已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)借助質(zhì)疑變換一個(gè)角度認(rèn)識(shí)，可以引起新的思考，有利于牢固掌握知識(shí)。
學(xué)習(xí)《〈指南錄〉后序》，為了使學(xué)生深入認(rèn)識(shí)文天祥出使北營(yíng)的緊迫形勢(shì)及“紓禍”、“救國(guó)”的動(dòng)機(jī)，抓住“時(shí)北兵已迫修門(mén)外，戰(zhàn)、守、遷皆不及施”質(zhì)疑：戰(zhàn)、守、遷的具體內(nèi)容是什么?三者是什么關(guān)系?部分學(xué)生會(huì)脫口而出：并列關(guān)系。再引導(dǎo)研讀本小節(jié)內(nèi)容，學(xué)生就理解了三者是選擇關(guān)系，即或迎戰(zhàn)、或防守、或轉(zhuǎn)移都來(lái)不及了，從而突出了當(dāng)時(shí)形勢(shì)的緊迫性和文天祥以國(guó)事為重的出使動(dòng)機(jī)，確定了導(dǎo)讀全文的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)小說(shuō)《藥》同樣采用此種方法，引導(dǎo)認(rèn)識(shí)作品主題：小說(shuō)的主人公是誰(shuí)?絕大部分學(xué)生確認(rèn)是夏瑜。再深入質(zhì)疑：“既然夏瑜是小說(shuō)的主人公，為什么要放在暗線的位置？”這一導(dǎo)，經(jīng)過(guò)思考學(xué)生便會(huì)認(rèn)識(shí)到作者構(gòu)思的意圖和作品的主題：把夏瑜放在暗線的位置，便于突出老栓及其他群眾(包括夏母)的麻木、愚昧和對(duì)革命的不理解，更鮮明地反映了時(shí)代特征和小說(shuō)主題。
一、中醫(yī)藥立法稱(chēng)謂產(chǎn)生爭(zhēng)議的緣由
就當(dāng)前情況看，相關(guān)專(zhuān)家對(duì)中醫(yī)藥的立法稱(chēng)謂選擇存在很大爭(zhēng)議。根本原因在于，相關(guān)學(xué)者對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥的基本概念在認(rèn)識(shí)上存在著較大的差異。我國(guó)的傳統(tǒng)文化對(duì)中醫(yī)藥有著很大的影響，所以從部分專(zhuān)家的角度，把中醫(yī)藥的立法名稱(chēng)確定為《傳統(tǒng)醫(yī)藥法》是恰當(dāng)?shù)摹５@種立法稱(chēng)謂的確定從民族發(fā)展的角度講卻是不合適的，這些“民族派”學(xué)者認(rèn)為，把中醫(yī)藥的立法名稱(chēng)定為《中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥與民間醫(yī)藥法》較為恰當(dāng)。就目前情況看，持有這種看法的學(xué)者占據(jù)多數(shù)。雖然中醫(yī)藥和以往相比在全世界范圍內(nèi)被業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)可，但被人們所熟知的還局限于狹義上的中醫(yī)藥。人們熟知的中醫(yī)藥指的就是漢族中醫(yī)藥。對(duì)于其他民族的中醫(yī)藥，還處于懵懂狀態(tài)，對(duì)其了解也知之甚少。根據(jù)上述觀點(diǎn)，這些“民族派”的學(xué)者贊成將中醫(yī)藥立法名稱(chēng)擬定為《中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥和民間醫(yī)藥法》是較為合適的。其目的是為了保證各個(gè)民族之間醫(yī)藥的發(fā)展。還有的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，將中醫(yī)藥立法名稱(chēng)確定為《中醫(yī)藥法》比較貼切。“中醫(yī)藥”三個(gè)字言簡(jiǎn)意賅，既可以是中國(guó)醫(yī)藥，也可以是中華醫(yī)藥，同時(shí)，這種立法名稱(chēng)在一定程度上體現(xiàn)了中國(guó)中醫(yī)藥的歷史發(fā)展進(jìn)程，也包括了中國(guó)其他民族的醫(yī)藥文化。根據(jù)上述理由，相關(guān)專(zhuān)家將中醫(yī)藥立法名稱(chēng)確定為《中醫(yī)藥法》。筆者經(jīng)過(guò)權(quán)衡利弊，贊同這一種說(shuō)法。
二、中醫(yī)藥的立法名確定為《中醫(yī)藥法》的必然性
（一）“傳統(tǒng)醫(yī)藥”的稱(chēng)謂不能充分展現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展歷程
現(xiàn)如今“傳統(tǒng)醫(yī)藥”的稱(chēng)謂在全世界的藥學(xué)代名詞中廣泛流行。但“傳統(tǒng)醫(yī)藥”這個(gè)稱(chēng)謂并不能將整個(gè)中醫(yī)藥發(fā)展歷程進(jìn)行充分展現(xiàn)。“傳統(tǒng)醫(yī)藥”這個(gè)名稱(chēng)本身并無(wú)歧義，但由于我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織的原因，如果將“傳統(tǒng)醫(yī)藥”這個(gè)稱(chēng)謂體現(xiàn)在當(dāng)今我國(guó)中醫(yī)藥名稱(chēng)立法當(dāng)中，是有很大的局限性存在的。因?yàn)檫@個(gè)名稱(chēng)從根本上對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展給予了否定態(tài)度。在世界貿(mào)易組織制定的關(guān)于中醫(yī)藥研究的相關(guān)守則中，將“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”進(jìn)行了如下定義：傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)利用不同文化、不同信仰以及用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論不能解釋的方式對(duì)人類(lèi)的健康進(jìn)行治療診斷。基于世貿(mào)組織對(duì)其相關(guān)定義，我國(guó)有專(zhuān)家認(rèn)為，將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)作為我國(guó)中醫(yī)藥立法名稱(chēng)是不全面、不恰當(dāng)?shù)摹鹘y(tǒng)醫(yī)藥從一定程度上來(lái)講，指的是一種技術(shù)和實(shí)際操作的統(tǒng)一名稱(chēng)。從上述觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，將“傳統(tǒng)醫(yī)藥”作為我國(guó)中醫(yī)藥的立法稱(chēng)謂是不恰當(dāng)?shù)模彩遣环蠒r(shí)展的相關(guān)要求。
（二）“民族醫(yī)藥”和“中醫(yī)藥”名稱(chēng)并列的弊端
“中醫(yī)藥”這三個(gè)字雖然非常簡(jiǎn)單，卻蘊(yùn)含了非常廣泛的含義，將中華民族各族醫(yī)藥的智慧結(jié)晶加以全面性的概括。用“中醫(yī)藥法”作為中醫(yī)藥立法的名稱(chēng)顯然比其他冗長(zhǎng)復(fù)雜的稱(chēng)謂要恰當(dāng)?shù)枚唷Ａ硗猓覈?guó)各民族的醫(yī)藥都有著十分緊密的聯(lián)系，這主要體現(xiàn)在，漢族醫(yī)學(xué)推崇“五行”之說(shuō)即金、木、水、火、土；苗族醫(yī)學(xué)講究的是按照致病“六因”展開(kāi)具體治療；蒙醫(yī)學(xué)中的“三邪”學(xué)說(shuō)中都是相互聯(lián)系的。將中國(guó)中醫(yī)學(xué)看成整個(gè)有機(jī)體進(jìn)行系統(tǒng)性的研究，就能夠讓中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展的更加繁榮。我國(guó)很多少數(shù)民族醫(yī)學(xué)因?yàn)榉N種原因，沒(méi)有形成一個(gè)較為完整的體系。如果在這種條件下把中醫(yī)藥進(jìn)行細(xì)分處理，必然會(huì)對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥的發(fā)展道路產(chǎn)生不利影響。還有一點(diǎn)需要注意的是，“中醫(yī)藥”和“民族醫(yī)藥”是包含關(guān)系，兩者層次不同。如果將兩者進(jìn)行并列處理，從民族團(tuán)結(jié)上來(lái)講是起到反作用的。
三、中醫(yī)藥立法名稱(chēng)和管理
（一）中醫(yī)藥立法名稱(chēng)和管理之間的聯(lián)系
1.相對(duì)于國(guó)家政策而言，法律的本質(zhì)更加具有穩(wěn)定性。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，法律應(yīng)當(dāng)是國(guó)家政策的一種穩(wěn)定性表現(xiàn)。所以，中醫(yī)藥立法稱(chēng)謂的確定就是對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥管理相關(guān)法規(guī)進(jìn)行鞏固。
2.將中醫(yī)藥稱(chēng)謂進(jìn)行立法處理，也就是說(shuō)該名稱(chēng)受到了法律的保護(hù)。對(duì)中醫(yī)藥的立法名稱(chēng)進(jìn)行準(zhǔn)確的定義是為了確保中醫(yī)藥管理的發(fā)展。將我國(guó)各民族醫(yī)藥的名稱(chēng)進(jìn)行整理和歸納可以為我國(guó)中醫(yī)藥在管理上提供極大地方便。
（二）中醫(yī)藥立法名稱(chēng)的確定對(duì)其管理方面的影響
香港在1997年制定的中醫(yī)藥條例中對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明：“民族醫(yī)藥的管理參照本條例施行。”為了民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)過(guò)綜合考慮我國(guó)將中醫(yī)藥立法名稱(chēng)最終確定為《中醫(yī)藥法》。這樣制定的并不是相關(guān)管理者工作疏忽，而是中醫(yī)藥立法名稱(chēng)與中醫(yī)藥管理結(jié)合了我國(guó)國(guó)情進(jìn)行綜合考慮所制定的。從目前情況看，中醫(yī)藥的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及西藥的地位。中國(guó)各個(gè)民族的醫(yī)藥文化都是國(guó)家重點(diǎn)扶持的對(duì)象，對(duì)于中醫(yī)藥的相關(guān)管理應(yīng)該將各民族醫(yī)藥文化一視同仁，只有這樣才能將管理力量加以集中。
（三）我國(guó)中醫(yī)藥管理的前景
從時(shí)間的角度來(lái)分析，我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥和對(duì)醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)新改革都是屬于當(dāng)今我國(guó)中醫(yī)藥管理范圍之中。從地理位置的角度來(lái)分析，各民族醫(yī)藥和民間傳統(tǒng)醫(yī)藥都是在中醫(yī)藥管轄內(nèi)。基于上述觀點(diǎn)，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：出臺(tái)《中醫(yī)藥法》之后我國(guó)在相關(guān)古代文獻(xiàn)研究、中醫(yī)藥的改革與創(chuàng)新等方面都有著嶄新的前景。出臺(tái)《中醫(yī)藥法》也充分地將我國(guó)中醫(yī)藥的前沿向世界范圍內(nèi)進(jìn)行展現(xiàn)。中醫(yī)藥管理要向西醫(yī)管理看齊，也要制定出一個(gè)系統(tǒng)性的管理規(guī)范，以便于相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。到了各民族醫(yī)藥都擁有完善體系一天，我國(guó)的中醫(yī)藥管理也邁進(jìn)了一個(gè)嶄新的階梯。
結(jié)束語(yǔ)
論文：項(xiàng)目管理進(jìn)度控制費(fèi)用控制質(zhì)量控制軟件開(kāi)發(fā)
人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了三次經(jīng)濟(jì)革命從農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命到目前正在經(jīng)歷的信息革命。信息化正在日益改變?nèi)藗兊乃季S方式和生活習(xí)慣。在推動(dòng)信息化過(guò)程中，計(jì)算機(jī)及其軟件產(chǎn)品發(fā)揮著至關(guān)重要的功能。對(duì)于軟件項(xiàng)目的管理成為項(xiàng)目管理領(lǐng)域一個(gè)令人興奮的課題。本文將結(jié)合項(xiàng)目管理中的控制方法分析軟件項(xiàng)目管理控制的相關(guān)新問(wèn)題．以期提高軟件項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)效率。
1、有關(guān)軟件項(xiàng)目管理
1．1項(xiàng)目和項(xiàng)目管理
項(xiàng)目是一個(gè)旨在完成一個(gè)或一些獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程．它有著一系列被具體描述的屬性。由于項(xiàng)目的獨(dú)特性和一次性特征，引伸出它的其他特征．如目標(biāo)的確定性．成果的不可挽回性組織的臨時(shí)性和開(kāi)發(fā)性等。基于項(xiàng)flI的這些特征．項(xiàng)目運(yùn)作更加注重項(xiàng)目決策前的計(jì)劃以及對(duì)實(shí)施過(guò)程的控制，以減少項(xiàng)目運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理是2O世紀(jì)50年代后期發(fā)展起來(lái)的一種計(jì)劃管理方法，它運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的管理方式．有效解決大型組織的效率低下和小型企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加新問(wèn)題以組織的機(jī)動(dòng)靈活．面向客戶和資源利用率高而被廣泛應(yīng)用。在工程設(shè)計(jì)．施工軟件項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、實(shí)麓中經(jīng)常會(huì)碰到進(jìn)度拖延．費(fèi)用超支、質(zhì)量不達(dá)要求等新問(wèn)題除去極少數(shù)是因?yàn)榧夹g(shù)原因造成，絕大部分是源于僵化的管理和不當(dāng)?shù)墓芾矸绞健?/p>
1．2軟件項(xiàng)目管理
各軟件企業(yè)都在積極將軟件項(xiàng)目管理引入開(kāi)發(fā)活動(dòng)中．對(duì)開(kāi)發(fā)實(shí)行有效的管理。從概念上講．軟件項(xiàng)目管理是為了使軟件項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本．進(jìn)度、質(zhì)量順利完成．而對(duì)成本、人員、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析和管理的活動(dòng)。同時(shí)，隨著軟件開(kāi)發(fā)規(guī)模及開(kāi)發(fā)隊(duì)伍的逐漸增大，軟件開(kāi)發(fā)不再是向過(guò)去那樣一二個(gè)開(kāi)發(fā)人員即可解決的事情。迫切需要一種開(kāi)發(fā)規(guī)范來(lái)規(guī)范每個(gè)開(kāi)發(fā)人員、測(cè)試人員和支持人員的工作每個(gè)項(xiàng)目組成員按約定的規(guī)則準(zhǔn)時(shí)完成自己的工作。同時(shí)采用規(guī)范化管理．專(zhuān)業(yè)分工也可以降低對(duì)開(kāi)發(fā)人員的要求，從而降低產(chǎn)品研發(fā)成本。
2、軟件項(xiàng)目控制
2．1軟件項(xiàng)目控制
軟件項(xiàng)目跟蹤和監(jiān)控包括對(duì)照已文檔化的估計(jì)、約定和計(jì)劃評(píng)審和跟蹤軟件完成情況和結(jié)果。基于實(shí)際的完成情況和結(jié)果調(diào)整這些計(jì)劃。軟件項(xiàng)目的已文檔化的計(jì)劃(即軟件開(kāi)發(fā)計(jì)劃，正如在軟件項(xiàng)目計(jì)劃關(guān)鍵過(guò)程區(qū)域中所描述的)用作跟蹤軟件活動(dòng)傳送狀態(tài)和修訂計(jì)劃的基礎(chǔ)管理者監(jiān)控軟件活動(dòng)．主要通過(guò)在所選出的軟件工作產(chǎn)品完成時(shí)和在所選擇的里程碑處，將實(shí)際的軟件規(guī)模工作量成本和時(shí)間表和計(jì)劃相比較，來(lái)確定進(jìn)展情況。當(dāng)確定未實(shí)現(xiàn)軟件項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，采取糾正辦法。這些辦法可以包括修訂軟件開(kāi)發(fā)計(jì)劃以反映實(shí)際的完成情況和重新計(jì)劃遺留的工作或者采取改進(jìn)性能的辦法。
2．2軟件項(xiàng)目控制的內(nèi)容
軟件項(xiàng)目控制的目的是為軟件項(xiàng)目的過(guò)程提供足夠的能見(jiàn)度，從而可以在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生對(duì)計(jì)劃的嚴(yán)重偏離時(shí)能夠采取適當(dāng)?shù)母袨椤＼浖?xiàng)目控制包括：a。追蹤軟件項(xiàng)目的進(jìn)展于表現(xiàn)從而和所作的估計(jì)、承諾和計(jì)劃做出對(duì)比：b。追蹤軟件項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；C。在發(fā)生對(duì)計(jì)劃的嚴(yán)重偏離時(shí)采取適當(dāng)?shù)母袨椤?/p>
2．3軟件項(xiàng)目控制步驟
由于軟件開(kāi)發(fā)是處在一個(gè)開(kāi)放的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中，開(kāi)發(fā)環(huán)境的不斷變化要求不斷修改項(xiàng)目計(jì)劃，以適應(yīng)新的變化。此外項(xiàng)目經(jīng)理及其組織在完成任務(wù)的過(guò)程中不可避免的要碰到這樣或那樣的新問(wèn)題．解決這些新的矛盾和新問(wèn)題均屬項(xiàng)目控制的范疇項(xiàng)目的預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃只能為項(xiàng)目經(jīng)理提供決策的依據(jù)．假如在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中控制不住．很難在限定的時(shí)間和預(yù)算要求下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的目標(biāo)。因此軟件項(xiàng)目控制的過(guò)程包括以下四個(gè)步驟：a、猜測(cè)什么會(huì)發(fā)生——要做出開(kāi)發(fā)計(jì)劃并建立工作標(biāo)準(zhǔn)b、查明什么正在發(fā)生——用建立的工作標(biāo)準(zhǔn)檢查當(dāng)前的工作；c、正在(或已經(jīng))發(fā)生的實(shí)事同猜測(cè)的結(jié)果進(jìn)行比較——分析誤差產(chǎn)生的原因：d及時(shí)采取補(bǔ)救辦法．以滿足項(xiàng)目目標(biāo)，預(yù)算和進(jìn)度的要求。
3、軟件項(xiàng)目控制具體操作
3．1軟件項(xiàng)目進(jìn)度控制
為了確保軟件開(kāi)發(fā)中的各項(xiàng)工作能按照計(jì)劃預(yù)定的日程順利完成．對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度要進(jìn)行控制。進(jìn)度控制的過(guò)程是．在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不斷地進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度值和計(jì)劃值的比較、發(fā)現(xiàn)偏差、檢查分析其產(chǎn)生的原因，并采取相應(yīng)的辦法加以解決。
3．1．1進(jìn)度控制流程
(1)進(jìn)度控制的輸入
進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)度基準(zhǔn)是項(xiàng)目測(cè)量和報(bào)告的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施報(bào)告。實(shí)施報(bào)告提供了有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)展實(shí)情。報(bào)告未來(lái)可能發(fā)生的進(jìn)度新問(wèn)題。
變更要求。項(xiàng)目變更要有嚴(yán)格的申請(qǐng)和審批手續(xù)。
進(jìn)度管理的技術(shù)和工具。
(2)進(jìn)度管理的技術(shù)和工具
進(jìn)度控制變更系統(tǒng)。為有效實(shí)現(xiàn)進(jìn)度管理和控制．進(jìn)度控制系統(tǒng)應(yīng)設(shè)立實(shí)現(xiàn)重新計(jì)劃的全部功能。包括：文件設(shè)立．跟蹤即實(shí)施報(bào)告．變更評(píng)估等。
實(shí)施情況測(cè)量。項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分是決定對(duì)遲發(fā)生的進(jìn)度偏差是否采取糾偏辦法。而實(shí)施情況報(bào)告提供了決策的主要信息。如變更分析．趨向分析．已實(shí)現(xiàn)價(jià)值分析等。
糾偏計(jì)劃。很少有項(xiàng)目能完全按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度或總進(jìn)度要求，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中．需要不斷對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或增加新的工作內(nèi)容。為此．需要不斷對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行活動(dòng)時(shí)間猜測(cè)。修改活動(dòng)過(guò)程．替代進(jìn)度方案分析。
項(xiàng)目管理軟件。它的功能是跟蹤項(xiàng)目按計(jì)劃日期展開(kāi)實(shí)際工作的情況．對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃分析進(jìn)度目前狀況，找出進(jìn)度的偏差．分析進(jìn)度偏差對(duì)項(xiàng)目的影響．猜測(cè)未來(lái)走勢(shì)
(3)項(xiàng)目進(jìn)度控制的輸出
進(jìn)度更新。包括對(duì)項(xiàng)目管理中任何進(jìn)度信息的修改。進(jìn)度調(diào)整是其中的一種．師隊(duì)員進(jìn)度計(jì)劃中活動(dòng)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間的改變。糾偏行動(dòng)。通過(guò)改變資源投入將實(shí)際進(jìn)度拉回到計(jì)劃的行動(dòng)過(guò)程。
從中獲得的教訓(xùn)。有關(guān)進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因。糾偏方案的評(píng)估和選擇以及其他方面的感受和教訓(xùn)都應(yīng)紀(jì)錄在案成為日后有用的歷史資料。
3．1．2進(jìn)度控制方法
一般項(xiàng)目進(jìn)度控制采用因果分析．分析用四步完成：
(1)明確新問(wèn)題。實(shí)際完成情況和項(xiàng)目里程碑相對(duì)照．確定是否超期．超期的部分是在哪里。
(2)查找產(chǎn)生該新問(wèn)題的原因。位從系統(tǒng)角度充分熟悉各方原因．應(yīng)組織具有代表性任務(wù)人員并采用頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行。項(xiàng)目主管要通過(guò)他領(lǐng)導(dǎo)的辦公室或小組，以及在各職能部門(mén)的人共同分析新問(wèn)題產(chǎn)生原因。
(3)確定個(gè)原因?qū)π聠?wèn)題產(chǎn)生的影響程度。對(duì)影響程度的評(píng)估可以采用專(zhuān)家小組打分的方法，事先確定權(quán)數(shù)．而后打分得出分析結(jié)果。
(4)畫(huà)出帶箭頭的魚(yú)刺圖。分析出原因后各部門(mén)各就其職針對(duì)新問(wèn)題提出解決方案．并實(shí)施。
3．1．3軟件項(xiàng)目進(jìn)度控制具體辦法
在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程中，會(huì)有種種故障：客戶的需求進(jìn)行了補(bǔ)充或修改；工作量估算不準(zhǔn)，造成進(jìn)度不平衡或是有人不遵從開(kāi)發(fā)規(guī)范．導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷；或是技術(shù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，這些新問(wèn)題往往是在進(jìn)度計(jì)劃外出現(xiàn)的．一旦出現(xiàn)這些新問(wèn)題，項(xiàng)目進(jìn)度不得不進(jìn)行調(diào)整。開(kāi)發(fā)過(guò)程中為了有效控制類(lèi)似新問(wèn)題，可以采用以下輔助辦法，控制進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行：
(1)政策性辦法。對(duì)于不遵從開(kāi)發(fā)規(guī)范，人員不按時(shí)履行職責(zé)的．給予經(jīng)濟(jì)或是職務(wù)上的處罰．這種辦法應(yīng)是建立在分配任務(wù)之前；
(2)人員布置。在各子項(xiàng)目接口處適當(dāng)布置機(jī)動(dòng)人員和機(jī)動(dòng)時(shí)間。這一辦法有賴(lài)于項(xiàng)目組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置能動(dòng)性好。此處比較難解決的是人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估．獎(jiǎng)勵(lì)新問(wèn)題。
(3)技術(shù)辦法，要想很好地執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，需要事先有統(tǒng)一的規(guī)范例如開(kāi)發(fā)語(yǔ)言的統(tǒng)一，文檔的歸類(lèi)。這樣便于下一階段人員理解上一階段人員意圖，交流更加輕易。
(4)信息流辦法。該辦法要求建立一個(gè)信息流系統(tǒng)．準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度．便于主控人員調(diào)整進(jìn)度，并且保證信息流通順暢。避免開(kāi)發(fā)期壓到最后造成嚴(yán)重拖工。
(5)資金辦法。財(cái)務(wù)部門(mén)可以定期檢查各部門(mén)財(cái)務(wù)情況．控制資金流出時(shí)間．進(jìn)而控制項(xiàng)目進(jìn)度。這和后面要講到的三者權(quán)衡有密切關(guān)系。
3．2軟件項(xiàng)目費(fèi)用控制
費(fèi)用控制就是要保證各項(xiàng)工作要在他們各自的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。其基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)就對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算。整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)包括項(xiàng)目范圍規(guī)劃階段。軟件需求分析階段．原型設(shè)計(jì)階段開(kāi)發(fā)階段．測(cè)試階段和項(xiàng)目投入使用后的使用階段所消耗費(fèi)用的總和。軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目承擔(dān)公司為了完成項(xiàng)目目標(biāo)和獲得更多的利潤(rùn)．在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中就要控制成本．在控制過(guò)程中，首先要擬定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)．即計(jì)劃值．然后進(jìn)行實(shí)際至于計(jì)劃值的比較，確定實(shí)際值和計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的偏差大小．以便在此基礎(chǔ)上采取各種辦法糾正偏差．常用的分析工具是偏差分析。
偏差是指實(shí)際成本對(duì)相應(yīng)計(jì)劃的偏離，成本偏差的數(shù)學(xué)公式為：
CV=BCWP-ACWP(負(fù)數(shù)CV表明出現(xiàn)超支；反之，則節(jié)資)(3—1)
其中：CV為成本偏差，BCWP為計(jì)劃工作預(yù)算，ACWP為完成工作實(shí)際成本。
在進(jìn)行成本偏離計(jì)劃程度分析時(shí)，常用計(jì)劃偏差率反應(yīng)時(shí)給予計(jì)劃的偏離程度。
CVP=CV／BCWP(3-2)
其中CVP為成本偏差率。
偏差值是控制分析中的一個(gè)關(guān)鍵參數(shù)，因而應(yīng)向各級(jí)組織匯報(bào)。對(duì)于不同的項(xiàng)目或同一項(xiàng)目不同階段或不同管理層次，對(duì)偏差的控制程度不一樣，制定偏差答應(yīng)值的方法也不同。由于隨著時(shí)間的推移風(fēng)險(xiǎn)減少了，因而偏差答應(yīng)也可降低。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3．3軟件項(xiàng)目質(zhì)量控制
對(duì)于軟件產(chǎn)品的項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)是事前有預(yù)控，過(guò)程有監(jiān)控的主動(dòng)控制閉環(huán)系統(tǒng)。(1)事前預(yù)控：根據(jù)影響質(zhì)量因素多等特征．軟件項(xiàng)目質(zhì)量必須事前預(yù)控，及根據(jù)軟件的類(lèi)型和特征，以及以往類(lèi)似項(xiàng)目的常發(fā)病和預(yù)防辦法，對(duì)軟件項(xiàng)目質(zhì)量提出事前預(yù)控辦法，包括制定控制的計(jì)劃和程序，這是項(xiàng)目質(zhì)量控制的前提。(2)過(guò)程監(jiān)控：根據(jù)易產(chǎn)生質(zhì)量波動(dòng)和易產(chǎn)生系統(tǒng)因素變異等特征，軟件項(xiàng)目質(zhì)量必須過(guò)程監(jiān)控．即按照預(yù)控的計(jì)劃和程序，對(duì)工序、分項(xiàng)、單元的全過(guò)程進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控．包括監(jiān)測(cè)、檢查、控制和評(píng)定．這是項(xiàng)目質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。
審判管理改革的模式探索:系統(tǒng)審判全程管理
(一)系統(tǒng)審判全程管理的內(nèi)涵宗旨1.系統(tǒng)審判全程管理的內(nèi)涵"系統(tǒng)審判全程管理,以司法公正與效率為價(jià)值目標(biāo),以審判工作為服務(wù)對(duì)象,在尊重司法規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)立審執(zhí)進(jìn)行一體化整合,將系統(tǒng)優(yōu)化與全局一盤(pán)棋的審判管理理念滲人到審判過(guò)程每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理模式"易言之,系統(tǒng)審判強(qiáng)調(diào)審判工作向其前道環(huán)節(jié)和后道環(huán)節(jié)的延伸,強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)的一體化,前道環(huán)節(jié)如財(cái)產(chǎn)保全訴前調(diào)解訴前調(diào)查(包括但不限于當(dāng)事人基本狀況的調(diào)查證據(jù)保全等)立案立案前等環(huán)節(jié),后道環(huán)節(jié)如執(zhí)行結(jié)案后等環(huán)節(jié);全程管理就是對(duì)立審執(zhí)的全程進(jìn)行協(xié)同管理,既包括全員管理,又包含全院管理,既包括院黨組的宏觀管理,也包括審判管理辦公室的中觀管理庭長(zhǎng)的微觀管理,既包括審判工作的管理,又包括審判管理與服務(wù)于審判工作的人事管理政務(wù)管理的契合管理"理論研究表明,審判管理,是圍繞案件審判展開(kāi)的,以審判決策程序控制質(zhì)量督查行為激勵(lì)等為主要內(nèi)容的管理制度體系".,〔5〕因此,系統(tǒng)審判全程管理模式的主要運(yùn)作要素是:科學(xué)的審判決策機(jī)制有效的程序控制制度合理的質(zhì)量督查制度和完善的績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)懲制度"2.系統(tǒng)審判全程管理的必要性"任何強(qiáng)調(diào)法官獨(dú)立性的理論都無(wú)法否定這樣一個(gè)事實(shí):法官不能像一個(gè)醫(yī)生或律師一樣獨(dú)立開(kāi)業(yè)或獨(dú)開(kāi)一個(gè)審判機(jī)構(gòu)"因?yàn)榉ㄔ菏菄?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),而權(quán)力機(jī)關(guān)的運(yùn)作單位是一個(gè)分工協(xié)作的整體"這不僅是效率的需要,也是公正的前提"因此,毋庸置疑的是,司法運(yùn)作的過(guò)程必定是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的人民法院在人財(cái)物的資源整合上,在人事管理政務(wù)管理上審判實(shí)務(wù)管理上一體化推進(jìn)公正審判的過(guò)程"基層法院的審判管理必須突破原有的單一管理分散管理的落后模式,對(duì)原有單獨(dú)的分立的管理制度進(jìn)行整合創(chuàng)新,總結(jié)各部門(mén)存在的問(wèn)題難點(diǎn),整合法院系統(tǒng)的各條戰(zhàn)線,形成結(jié)構(gòu)完善責(zé)任明確的系統(tǒng)管理模式,實(shí)行法院的綜合管理集約管理"(二)系統(tǒng)審判全程管理的新型理念1.以系統(tǒng)論整合立審執(zhí)監(jiān)審判管理活動(dòng)"系統(tǒng)論認(rèn)為,系統(tǒng)是由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體"系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念"任何基層法院都是一個(gè)大系統(tǒng),由審判管理系統(tǒng)行政管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)組成"這些系統(tǒng)在實(shí)踐中可能有許多個(gè)庭室組成"各個(gè)庭室如果各自為政互不聯(lián)系,將難以形成合力"所以,審判管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,可以這么說(shuō),審判工作除了案件審判就是審判管理"因此,構(gòu)建科學(xué)的審判管理模式,必須全面梳理和整合審判工作中的有關(guān)管理事項(xiàng),形成結(jié)構(gòu)合理配置科學(xué)程序嚴(yán)密制約有效的制度體系".,〔〕在基層法院系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)將法院內(nèi)部不同系統(tǒng)之間法院與政府各部門(mén)之間建立接口關(guān)聯(lián),形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)整體,以便加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,從而促進(jìn)審判行為廉潔規(guī)范;尤其是,我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立立審執(zhí)監(jiān)一盤(pán)棋思想,〔7〕全方位推進(jìn)審判管理工作的改進(jìn)"江漢的三位一體模式,〔〕北京朝陽(yáng)法院一體化審判管理體系,都是系統(tǒng)管理思想在一個(gè)個(gè)個(gè)案中的體現(xiàn)"2.以統(tǒng)籌兼顧的根本方法全面協(xié)調(diào)審判管理活動(dòng)"科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧"其意思就是要總攬全局科學(xué)籌劃協(xié)調(diào)發(fā)展兼顧各方"社會(huì)是個(gè)大系統(tǒng),法院是個(gè)小系統(tǒng)"統(tǒng)籌兼顧的根本方法同樣適用于人民法院的內(nèi)部管理"基層法院要做到五個(gè)統(tǒng)籌,即統(tǒng)籌審判人事與政務(wù)管理統(tǒng)籌立審執(zhí)統(tǒng)籌管案與管人統(tǒng)籌管理與服務(wù)統(tǒng)籌局部與整體"在審判管理中,要堅(jiān)持全員管理,把審判委員會(huì)審判業(yè)務(wù)庭合議庭,從院長(zhǎng)庭長(zhǎng)到審判長(zhǎng)法官等每個(gè)審判組織每個(gè)審判人員,納人到審判管理體系之中;要堅(jiān)持全程管理,以過(guò)程管理為抓手,為立案分案排期開(kāi)庭裁判執(zhí)行等每一個(gè)環(huán)節(jié)配以任務(wù)指標(biāo)要求,確保裁判過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范公開(kāi)透明;要堅(jiān)持全面管理,從人到財(cái)物,從管理到服務(wù),從立案到執(zhí)行,從法院內(nèi)部到法院與外部的接口"總之,審判管理是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程"而統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法"司法實(shí)踐中的統(tǒng)籌兼顧方法論,就是要處理好全局與局部的關(guān)系重點(diǎn)與一般的關(guān)系,并且,能立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)"
系統(tǒng)審判全程管理的實(shí)踐運(yùn)行
【關(guān)鍵詞】七年制醫(yī)學(xué)生；課間實(shí)習(xí)；教學(xué)方法改革
七年制醫(yī)學(xué)碩士生擴(kuò)大招生是近幾年的事，由于這些學(xué)生具有較強(qiáng)的自學(xué)、交流能力、較高的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，具備較快的接受新事物的潛力和能力。如何充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)成為擺在我們面前的新課題。我們的教學(xué)組在學(xué)生課間實(shí)習(xí)中對(duì)骨科醫(yī)學(xué)教育的觀察、實(shí)習(xí)內(nèi)容及教學(xué)方法進(jìn)行了新的嘗試，取得了良好效果。
1充分認(rèn)識(shí)七年制學(xué)生的特點(diǎn)
在傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)生課間實(shí)習(xí)過(guò)程中，教師往往只是全面系統(tǒng)的復(fù)課講授的理論知識(shí)，有時(shí)結(jié)合一些典型病例進(jìn)行講解，實(shí)習(xí)過(guò)程以教師為主導(dǎo)，學(xué)生只是被動(dòng)地聽(tīng)講，忽視了調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，忽視了對(duì)醫(yī)學(xué)生的獨(dú)立思考和處理問(wèn)題能力的培養(yǎng)。在七年制學(xué)生骨科課間實(shí)習(xí)時(shí)，我們充分了解了七年制學(xué)生知識(shí)面廣，接受能力強(qiáng)的特點(diǎn)，注重學(xué)生的自己動(dòng)手動(dòng)腦能力培養(yǎng)，在短暫的課間實(shí)習(xí)時(shí)間里讓其所學(xué)的理論知識(shí)得以充分發(fā)揮，改變以往實(shí)習(xí)“教師唱主角學(xué)生唱配角”的模式，實(shí)行“教師唱配角學(xué)生唱主角”，以適應(yīng)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和人才競(jìng)爭(zhēng)的需求，為使醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)從知識(shí)型向能力型轉(zhuǎn)變進(jìn)行了有益的探索。
2實(shí)習(xí)課程設(shè)置及內(nèi)容的改變
七年制課間實(shí)習(xí)全面貫徹以學(xué)生為主體，教師為輔導(dǎo)的“五步”教學(xué)方針，即走“學(xué)生-教師-學(xué)生-教師-學(xué)生”路線。實(shí)習(xí)過(guò)程首先讓學(xué)生自己嘗試診查、處理病人、操作使用石膏夾板，對(duì)這些東西先有感性認(rèn)識(shí)，教師講解后再由學(xué)生自己總結(jié)分析錯(cuò)誤所在，之后教師再予總結(jié)評(píng)價(jià)，最后進(jìn)行學(xué)生考核。使學(xué)生先實(shí)踐再理論再實(shí)踐，實(shí)踐與所學(xué)理論相結(jié)合去理解分析問(wèn)題，從而加深印象，提高實(shí)習(xí)效果。實(shí)驗(yàn)組按照此方針總結(jié)出“五步”教學(xué)方法：學(xué)生自行操作、處理-教師講解-學(xué)生自行糾正錯(cuò)誤-教師總結(jié)評(píng)價(jià)-學(xué)生實(shí)習(xí)考核。注重實(shí)踐，發(fā)揮潛能，創(chuàng)新思維。在實(shí)習(xí)中結(jié)合實(shí)例講解骨科理學(xué)檢查、骨科石膏夾板牽引技術(shù)、骨科影像學(xué)檢查基礎(chǔ)等實(shí)用內(nèi)容，使學(xué)生理解并能利用這些骨科基本技能。對(duì)照組仍采用傳統(tǒng)的教師單純講授典型病例和石膏夾板牽引技術(shù)，然后即由學(xué)生操作的教學(xué)方法。
3具體實(shí)施方法
本學(xué)期七年制學(xué)生共72人，平均分成4組，每組18人，2組作為實(shí)驗(yàn)組，另兩組作為對(duì)照組。每組實(shí)習(xí)18學(xué)時(shí)。
3.1典型病例實(shí)習(xí)
實(shí)驗(yàn)組首先選擇急診骨折病人統(tǒng)一問(wèn)診、查體(注意避免加重病人痛苦)，回到教室要求每個(gè)學(xué)生均作為主治醫(yī)生給出初步診斷、輔助檢查方法、治療處理意見(jiàn)。然后老師和同學(xué)共同對(duì)每一處理方法進(jìn)行總結(jié)分析，分析學(xué)生正確處理方法及錯(cuò)誤所在，最后得出明確診斷，正確治療處理意見(jiàn)。教師盡可能先讓學(xué)生自己進(jìn)行分析總結(jié)，然后再結(jié)合大課所學(xué)理論提示性給出結(jié)論。學(xué)生提問(wèn)，學(xué)生解答，教師評(píng)價(jià)，師生互動(dòng)，課堂氣氛活躍，學(xué)生印象深刻，教學(xué)效果良好。對(duì)照組則完全由老師進(jìn)行示范講解，學(xué)生按照老師的要求操作實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)結(jié)束按照國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試全真試題進(jìn)行理論考核。
3.2骨科檢查法實(shí)習(xí)
實(shí)驗(yàn)組：(1)運(yùn)用投影儀多媒體技術(shù)組織學(xué)生學(xué)習(xí)觀看骨科檢查法的正規(guī)操作；(2)學(xué)生交叉進(jìn)行骨科體格檢查，教師在旁進(jìn)行輔導(dǎo)，糾正檢查中的錯(cuò)誤；(3)教師選擇典型體征病人讓學(xué)生實(shí)際查體操作。對(duì)照組：(1)教師示范骨科檢查法的正規(guī)操作；(2)學(xué)生交叉進(jìn)行骨科體格檢查，教師在旁進(jìn)行輔導(dǎo)，糾正檢查中的錯(cuò)誤。
最后一天進(jìn)行實(shí)際操作考核。
3.3石膏、小夾板技術(shù)實(shí)習(xí)
實(shí)驗(yàn)組：(1)首先由學(xué)生按照自己掌握的知識(shí)嘗試使用石膏和小夾板。(2)教師集中講解骨科石膏、小夾板技術(shù)的原理、適應(yīng)證、禁忌證、正確的使用方法、注意事項(xiàng)。教師進(jìn)行示范石膏、小夾板的操作。(3)教師示范后學(xué)生自己總結(jié)糾正首次石膏、小夾板操作中的錯(cuò)誤，教師最后再給予評(píng)價(jià)和最終總結(jié)。學(xué)生再次交叉分別進(jìn)行石膏、小夾板的操作。對(duì)照組：(1)教師集中講解骨科石膏夾板牽引技術(shù)的原理、適應(yīng)證、禁忌證、具體的方法、注意事項(xiàng)。(2)教師進(jìn)行示范石膏、小夾板的操作。(3)學(xué)生交叉分別進(jìn)行石膏、小夾板的操作。
石膏管型、小夾板操作統(tǒng)一考核。
4教改結(jié)果考核
4.1床典型病例處理考核
國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試骨科部分共21題，實(shí)驗(yàn)組2組共36人，對(duì)照組共36人分別進(jìn)行考核結(jié)果見(jiàn)表1。表1臨床典型病例處理考核（略）
對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行χ2檢驗(yàn)分析可以看出，P＜0.05，實(shí)驗(yàn)組比對(duì)照組具有明顯優(yōu)勢(shì)效果，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
4.2石膏夾板考核
以教科書(shū)理論敘述為判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生逐一考核石膏或夾板(任選其一)使用操作技術(shù)，分為優(yōu)、良、差三等。經(jīng)χ2檢驗(yàn)，P＜0.05，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，說(shuō)明實(shí)驗(yàn)組比對(duì)照組實(shí)習(xí)效果好。見(jiàn)表2。表2石膏夾板考核（略）
5教改效果分析
一、引言
安居樂(lè)業(yè)，安居才能樂(lè)業(yè)。
自從詩(shī)圣杜甫發(fā)出“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的感慨至今，有多少中國(guó)人為圓這個(gè)期盼已久的夢(mèng)而苦苦追求著……以上海市為例：1979年人均住房面積僅4.2m2，住房困難的就達(dá)80萬(wàn)戶，占市區(qū)總戶數(shù)的28%.直至1987年，上海居民中還有1.6萬(wàn)戶居住在人均不足兩平方米的環(huán)境里。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)住宅建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，1949年—1978年，城鎮(zhèn)年均住房竣工面積僅為1800萬(wàn)m2，1980年突破了1億m2，1998年為4.75億m2，城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到9.3m2，比1978年增加5.7m2.到20世紀(jì)末，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)在住房資源配置中開(kāi)始發(fā)揮重要作用，基本形成了以個(gè)人產(chǎn)權(quán)為主體的住房產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從新建住房看，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品房住宅的比例已經(jīng)接近94%.現(xiàn)在，擁有一個(gè)舒適、優(yōu)美的“安樂(lè)窩”已成為現(xiàn)代人迫切而現(xiàn)實(shí)的愿望。
商品房銷(xiāo)售分為現(xiàn)房銷(xiāo)售和期房銷(xiāo)售。期房銷(xiāo)售即商品房預(yù)售，它是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“出賣(mài)人”）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給買(mǎi)受人，并由買(mǎi)受人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育滯后，市場(chǎng)體系不完善，房地產(chǎn)法制不健全，針對(duì)現(xiàn)房銷(xiāo)售而言，商品房預(yù)售，使得買(mǎi)受人在簽訂合同時(shí)，只取得該商品房的期待權(quán)，而非實(shí)際上的所有權(quán)，只有待開(kāi)發(fā)商將房屋建成竣工后交付給買(mǎi)受人，買(mǎi)受人才能享有現(xiàn)實(shí)的所有權(quán)及對(duì)房屋進(jìn)行占有、使用和收益。因而，商品房預(yù)售合同的買(mǎi)受人承擔(dān)了比現(xiàn)房銷(xiāo)售合同更大的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年來(lái)，隨著購(gòu)買(mǎi)商品房的增多，消費(fèi)者對(duì)商品房銷(xiāo)售過(guò)程中的廣告不實(shí)、商品房面積“縮水”、質(zhì)量隱患嚴(yán)重等方面的投訴越來(lái)越多，已成為廣大消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)之一。為保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益，我國(guó)繼頒布了《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》和《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章后，最高人民法院又于2003年3月24日通過(guò)了《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》），并于6月1日起開(kāi)始施行。該司法解釋體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治、約定優(yōu)于法定、懲罰性賠償?shù)仍瓌t，買(mǎi)受人可依法行使買(mǎi)賣(mài)合同的撤銷(xiāo)權(quán)、解除權(quán)，要求出賣(mài)人返還已付購(gòu)房款及利息，承擔(dān)違約、修復(fù)及不超過(guò)已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任等，從而凸顯了對(duì)廣大買(mǎi)受人合法權(quán)益的保護(hù)。下面，筆者試從以下幾個(gè)方面淺談一下在商品房預(yù)售合同糾紛案件中，對(duì)買(mǎi)受人合法權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題。
二、“五證”與商品房預(yù)售合同效力的認(rèn)定
預(yù)售合同不同于委建合同。所謂“委建合同”，是指當(dāng)事人約定，一方委托另一方建筑房屋，并負(fù)擔(dān)費(fèi)用的合同。關(guān)于委建合同的性質(zhì)有“買(mǎi)賣(mài)契約說(shuō)”、“制作物供給說(shuō)”、“承攬契約說(shuō)”、“承攬與買(mǎi)賣(mài)混同契約說(shuō)”、“承攬、委托與買(mǎi)賣(mài)之混合契約說(shuō)”。而預(yù)售合同有關(guān)付款、標(biāo)的物交付、權(quán)利擔(dān)保、瑕疵擔(dān)保和違約責(zé)任等條款內(nèi)容多與一般買(mǎi)賣(mài)合同相同，在性質(zhì)上屬買(mǎi)賣(mài)合同。商品房預(yù)售可以加快房地產(chǎn)融資，搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)。但在房屋預(yù)售中，交易標(biāo)的有許多不確定因素，使預(yù)購(gòu)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)要比一般現(xiàn)房買(mǎi)賣(mài)大得多。例如：有的開(kāi)發(fā)商預(yù)收了購(gòu)房者房款后，由于各種原因，致使所建項(xiàng)目不能繼續(xù)進(jìn)行，甚至停工，給購(gòu)房人造成巨大損失。有時(shí)因?yàn)榉N種原因，個(gè)別開(kāi)發(fā)商未能按期竣工或如期交付房屋，使購(gòu)房人無(wú)法按時(shí)進(jìn)住或出租。有時(shí)購(gòu)房人在交付了首期房?jī)r(jià)款后，個(gè)別開(kāi)發(fā)商會(huì)以種種借口提出后期房?jī)r(jià)款要漲，甚至要求首期已經(jīng)交付的房?jī)r(jià)款要重新加價(jià)等，使購(gòu)房人無(wú)所適從。因此，這種形式具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和投機(jī)性，為保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益，我國(guó)對(duì)商品房預(yù)售的條件和程序進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》第44條規(guī)定，商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得使用權(quán)證書(shū)；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。（四）向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。由此可知，房地產(chǎn)商在預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)具備“五證”：《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》。
購(gòu)房者在簽訂商品房預(yù)售合同時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)開(kāi)發(fā)商是否齊備上述證件及批準(zhǔn)文件。有無(wú)完備的證件，表明商品房買(mǎi)賣(mài)是否屬于合法交易的范疇。因此，相關(guān)的法律、法規(guī)及司法解釋都規(guī)定了“出賣(mài)人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買(mǎi)受人訂立的商品房預(yù)售合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效”。但是，由于在實(shí)踐中，商品房預(yù)售存在的問(wèn)題較多，也較復(fù)雜，盡管《城市房地產(chǎn)管理法》頒布實(shí)施后，房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)比較規(guī)范，但開(kāi)發(fā)商在預(yù)售房屋時(shí)手續(xù)尚不完善的情況仍然存在。如尚沒(méi)有取得預(yù)售許可證、土地使用證及規(guī)劃許可證或者沒(méi)有交土地出讓金。由于出現(xiàn)上述情況，既有當(dāng)事人自身的原因，有的也同政府主管部門(mén)的行為不規(guī)范，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不力有關(guān)。如果不考慮除外情況，一概認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，既不利于穩(wěn)定交易秩序，保護(hù)買(mǎi)受人實(shí)現(xiàn)合同目的，同時(shí)也與《合同法》的基本原則相悖。因此，對(duì)此類(lèi)問(wèn)題應(yīng)事實(shí)求是的處理，不能輕易地認(rèn)定為無(wú)效合同。只要時(shí)已經(jīng)取得了相關(guān)證書(shū)，具備預(yù)售條件或經(jīng)政府有關(guān)主管部門(mén)同意的，均不因此影響銷(xiāo)售合同的效力。2003年3月通過(guò)的《解釋》在規(guī)定了“出賣(mài)人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買(mǎi)受人訂立商品房預(yù)售合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效”之后，也規(guī)定了一個(gè)“但書(shū)”：“但是在前取得商品房預(yù)售許可證明的，可以認(rèn)定有效。”同時(shí)第八條還規(guī)定：如果出賣(mài)人故意隱瞞沒(méi)有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明、導(dǎo)致合同無(wú)效、或被撤銷(xiāo)的，買(mǎi)受人可請(qǐng)求返還已付購(gòu)房款及利息，賠償損失，并可以請(qǐng)求出賣(mài)人承擔(dān)不超過(guò)已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任。這樣規(guī)定，既有利于穩(wěn)定交易秩序，也利于買(mǎi)受人實(shí)現(xiàn)合同目的，從而保護(hù)了購(gòu)房者的合法權(quán)益。
三、“樓花”許諾與合同義務(wù)
現(xiàn)在，有人將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)商為即將開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的商品房所作預(yù)售廣告的“許諾”稱(chēng)之為“樓花”許諾。這些廣告或宣傳材料全都圖文并茂，對(duì)所售房屋及其周邊環(huán)境構(gòu)畫(huà)得猶如人間天堂，對(duì)購(gòu)房者頗富吸引力。但是不乏某些開(kāi)發(fā)商為了銷(xiāo)售其商品房，會(huì)用夸大其實(shí)的廣告內(nèi)容來(lái)吸引甚至是誤導(dǎo)消費(fèi)。如××花園稱(chēng)其“環(huán)境幽雅，空氣清新”，其實(shí)那里連綠地建設(shè)也不完善；××小區(qū)稱(chēng)其地點(diǎn)距某車(chē)站只有十幾分鐘的距離，其實(shí)那只是地圖上虛設(shè)的直線距離，根本沒(méi)考慮實(shí)際線路；許諾的汽車(chē)車(chē)庫(kù)卻變成了自行車(chē)車(chē)庫(kù)；什么比鄰的學(xué)校、醫(yī)院、郵局等，更是多少年的遠(yuǎn)景規(guī)劃……許多購(gòu)房者實(shí)際入住后大呼上當(dāng)，卻又感到木已成舟，無(wú)可奈何。在人們?nèi)找婧魡菊\(chéng)信的今天，如何依法解決開(kāi)發(fā)商隨意允諾，任意違反，欺騙購(gòu)房者，從而有效保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益呢？對(duì)此問(wèn)題，應(yīng)首先弄清預(yù)售廣告具有何種法律效力？根據(jù)合同法規(guī)定，商業(yè)廣告包括商品房預(yù)售廣告，其性質(zhì)只屬于一種要約邀請(qǐng)或稱(chēng)要約引誘，即希望購(gòu)房者向自己發(fā)出要約購(gòu)買(mǎi)其物業(yè)的意思表示，而并非是向購(gòu)房者作出的承諾。因而不構(gòu)成要約，不能作為買(mǎi)賣(mài)合同義務(wù)。購(gòu)房者只能在購(gòu)房前先針對(duì)廣告內(nèi)容詳細(xì)咨詢(xún)、翻閱房屋設(shè)計(jì)圖紙、看其構(gòu)建格局等，確認(rèn)廣告是否真實(shí)可信，然后再?zèng)Q定是否購(gòu)買(mǎi)。如決定購(gòu)買(mǎi)，應(yīng)盡量將“樓花”許諾在簽訂書(shū)面合同時(shí)重新約定為合同條款，才能使其具有拘束力；但是，并不是在任何情況下，預(yù)售廣告都不具有法律約束力，如果開(kāi)發(fā)商在合同之外的廣告及其宣傳材料中，對(duì)其所售房屋的公用部分的設(shè)施及裝修標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)配套設(shè)施、綠化及社區(qū)公益等問(wèn)題的具體承諾，應(yīng)屬于合同內(nèi)容的一部分或?qū)儆诤贤碾S負(fù)義務(wù)，開(kāi)發(fā)商違反的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。最高人民法院通過(guò)的司法解釋?zhuān)策M(jìn)行了明確規(guī)定。其一，銷(xiāo)售廣告和宣傳資料所做的空泛的，不能具體確定的說(shuō)明、允諾，為要約邀請(qǐng)，不作為合同義務(wù)，購(gòu)房者需與開(kāi)發(fā)商重新約定，簽訂規(guī)范、詳備的商品房預(yù)售合同，而使其成為合同條款。合同樣式可參照建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局印發(fā)的商品房購(gòu)銷(xiāo)合同示范文本；其二，開(kāi)發(fā)商就商品房開(kāi)發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施，如公用部分的設(shè)施及裝修標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)配套設(shè)施、綠化及社區(qū)公益建設(shè)等問(wèn)題的具體承諾，并對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約，作為合同內(nèi)容的一部分或合同的附負(fù)義務(wù)，該說(shuō)明和允諾即使未載入商品房買(mǎi)賣(mài)合同，也應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，當(dāng)事人違反的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。此外，不少開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售廣告或圖片資料都在不顯眼的角落，有一行意思大概相同的文字“本廣告的最終解釋權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有，相關(guān)數(shù)據(jù)以政府最終批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)”。依據(jù)法律規(guī)定，此格式性善告并不能免除開(kāi)發(fā)商的誠(chéng)信責(zé)任，只要其圖片的內(nèi)容符合解釋中規(guī)定的要約條件，開(kāi)發(fā)商違反時(shí)，仍應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。這些規(guī)定為購(gòu)房者權(quán)益的保護(hù)及誠(chéng)信社會(huì)的建立提供了有力的司法保障。
四、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與懲罰性賠償責(zé)任的適用
我國(guó)于1993年10月31日頒布了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。其中備受人關(guān)注的當(dāng)屬第49條：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”即通常所說(shuō)的“雙倍賠償”。商品房銷(xiāo)售案件是否適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在較大爭(zhēng)議。主張適用消法的觀點(diǎn)認(rèn)為：商品房本身就是典型的商品，不適用消法沒(méi)有依據(jù)，且適用消法可以充分保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：消法制定時(shí)，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)才剛剛啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有將房屋這種不動(dòng)產(chǎn)考慮在內(nèi)，且由于商品房?jī)r(jià)值較大，適用消法可能存在雙倍賠償問(wèn)題，不僅開(kāi)發(fā)商無(wú)法承受，對(duì)欺詐的界定也存在難度。2003年通過(guò)的司法《解釋》在第八、第九條規(guī)定了懲罰性賠償責(zé)任，為商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件提供了明確的法律依據(jù)，且力求最大限度的保護(hù)購(gòu)房者的權(quán)益。其目的在于對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中因出賣(mài)人惡意違約和欺詐，致使買(mǎi)受人無(wú)法取得房屋的交易行為，予以超出違約責(zé)任范圍的民事責(zé)任追究。對(duì)此，《解釋》第八、第九條規(guī)定了五種情形：商品房買(mǎi)賣(mài)合同訂立后，出賣(mài)人未告知買(mǎi)受人又將該房屋抵押給第三人（第八條）；商品房買(mǎi)賣(mài)合同訂立后，出賣(mài)人又將該房屋出賣(mài)給第三人；故意隱瞞沒(méi)有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明；故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實(shí)；故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣(mài)給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實(shí)（第九條）。凡屬上述五種情形，從而導(dǎo)致商品房買(mǎi)賣(mài)合同目的不能實(shí)現(xiàn)，或?qū)е潞贤瑹o(wú)效、撤銷(xiāo)、解除時(shí)，買(mǎi)受人可以請(qǐng)求返還已付購(gòu)房款及利息，賠償損失，并可請(qǐng)求出賣(mài)人承擔(dān)不超過(guò)已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任。
五、計(jì)量規(guī)定與商品房面積“縮水”
商品房面積“缺斤短兩”一直是消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)。為此建設(shè)部制定了《商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)也制定了《商品房銷(xiāo)售面積測(cè)量與計(jì)算》，對(duì)商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積及應(yīng)合理分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e，銷(xiāo)售面積的測(cè)量方法，計(jì)算及測(cè)量偏差都作了相應(yīng)規(guī)定。最新頒布的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》與《商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本》均規(guī)定商品房可以按照套內(nèi)建筑面積或建筑面積計(jì)價(jià)。商品房建筑面積是指層高在2.20米（含2.20米）以上的房屋外墻水平投影面積。套內(nèi)建筑面積由套（單元）內(nèi)的使用面積、套內(nèi)墻體面積、陽(yáng)臺(tái)建筑面積三部分組成。
（一）計(jì)算全部建筑面積的范圍：1.永久性結(jié)構(gòu)的單層房屋，不論其高度均算一層，按其外墻勒腳以上水平面積計(jì)算建筑面積；多層房屋按各層建筑面積的總和計(jì)算。2.穿過(guò)房屋的通道、房屋內(nèi)的大廳、門(mén)廳，不論其高度，均按一層計(jì)算。3.樓梯間、電梯井、提物井、垃圾道、管道井均按房屋的自然層計(jì)算。4.封閉的陽(yáng)臺(tái)、挑廊按其水平投影面積計(jì)算。
（二）計(jì)算一半建筑面積的范圍：1.與房屋相連有上蓋、未封閉的架空通廊和無(wú)柱的走廊、檐廊，按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平投影面積一半計(jì)算。2.獨(dú)立柱、單排柱的門(mén)廊、車(chē)棚、貨棚、站臺(tái)等永久性建筑，按其上蓋水平投影面積的一半計(jì)算。3.未封閉的陽(yáng)臺(tái)、挑廊按其水平投影面積的一半計(jì)算。
（三）不計(jì)算建筑面積的范圍：1.凸出房屋墻面的構(gòu)件、配件、挑檐、半園柱、勒腳、臺(tái)階等。2.半園柱的雨篷。3.房屋的天面、挑臺(tái)，天面上的花園、游泳池。
（四）應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e：1.各產(chǎn)權(quán)戶共有的電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、配電室、設(shè)備間、公共門(mén)廳、過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室以及為整幢房屋服務(wù)的共有房屋和管理用房均作為共有部位計(jì)算建筑面積。2.套（單元）與公用建筑空間之間的隔墻，以及外墻（包括山墻）墻體水平投影面積的一半，為共有建筑面積。
（五）不應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e：1.從屬于人防工程的地下室、半地下室。2.供出租或出售的固定車(chē)位或?qū)Ｓ密?chē)庫(kù)。
現(xiàn)在，有不少房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在房屋面積上做文章，往往會(huì)有實(shí)測(cè)面積少于圖紙上住房面積的情況出現(xiàn)。由于購(gòu)房金額巨大，這樣會(huì)使買(mǎi)受人造成不少的損失。因此，購(gòu)房時(shí)應(yīng)在合同中寫(xiě)明銷(xiāo)售房屋包括套內(nèi)面積和公攤面積在內(nèi)的暫測(cè)總建筑面積，并明確約定：“預(yù)售時(shí)根據(jù)甲方暫測(cè)面積付款，最終以房地局認(rèn)定的實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)”。以及實(shí)測(cè)面積與暫測(cè)面積誤差比及其處理原則。如合同無(wú)約定或者約定不明確，《解釋》第十四條明確規(guī)定了處理原則：（一）面積誤差比絕對(duì)值在3%以?xún)?nèi)（含3%），按照合同約定的價(jià)格據(jù)實(shí)結(jié)算，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同的，不予支持。（二）面積誤差比絕對(duì)值超過(guò)3%，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同，返還已付購(gòu)房款及利息的，應(yīng)予支持；如買(mǎi)受人同意繼續(xù)履行合同，房屋實(shí)際面積大于合同約定面積的，面積誤差比在3%以?xún)?nèi)（含3%）部分的房?jī)r(jià)由買(mǎi)受人按照約定的價(jià)格補(bǔ)足，面積誤差比超出3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣(mài)人承擔(dān)，所有權(quán)歸買(mǎi)受人；房屋實(shí)際面積小于合同約定面積的，面積誤差比在3%以?xún)?nèi)（含3%）部分的房?jī)r(jià)款及利息，由出賣(mài)人返還給買(mǎi)受人，面積誤差比超過(guò)3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣(mài)人雙倍返還買(mǎi)受人。
《解釋》將面積誤差比界定為3%，比最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解釋》（建議稿）規(guī)定的5%提高了二個(gè)百分點(diǎn)，既增強(qiáng)了當(dāng)事人的合同意識(shí)，也突出體現(xiàn)了對(duì)買(mǎi)受人這一弱勢(shì)群體利益的保護(hù)。
六、質(zhì)量缺陷與司法救濟(jì)
商品房的質(zhì)量關(guān)系到買(mǎi)受人今后的生活環(huán)境優(yōu)劣甚至生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于渴望安居樂(lè)業(yè)的平民百姓來(lái)說(shuō)，傾其積蓄甚至多方借款買(mǎi)套住房如果遇上屋漏墻裂、墻倒樓塌的厄運(yùn)，無(wú)異于晴天霹靂。《中華人民共和國(guó)建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)中，針對(duì)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題都進(jìn)行了明確規(guī)定。其中包括：勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)要求；建筑物在合理的使用壽命年限內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)；交付竣工驗(yàn)收的建筑工程必須符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度等。建設(shè)部規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)向用戶交付銷(xiāo)售的新建商品住宅時(shí)必須提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。《住宅質(zhì)量保證書(shū)》的內(nèi)容有：工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命年限內(nèi)承擔(dān)保修的承諾；用戶報(bào)修的單位、答復(fù)和處理的時(shí)限；正常使用情況下各部位、部件保修內(nèi)容與保修期的最低期限。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《住宅質(zhì)量保證書(shū)》的約定，承擔(dān)保修責(zé)任。《住宅質(zhì)量保證書(shū)？fontcolor=red>房勺魑唐？fontcolor=red>房買(mǎi)賣(mài)合同的補(bǔ)充內(nèi)容，實(shí)際是商品房的保險(xiǎn)書(shū)。其中質(zhì)量保證書(shū)中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明正常使用情況下，各部位、部件保修內(nèi)容和保修期。商品房整體工程及其內(nèi)部設(shè)施的保修期限各有不同，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條的規(guī)定，商品房的保修期限從竣工驗(yàn)收交付使用日期算起。具體期限如下：
（一）基礎(chǔ)設(shè)備工程房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個(gè)采暖期、供冷期；（四）電器管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
《住宅使用說(shuō)明書(shū)》的內(nèi)容有：住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部件（部位）的類(lèi)型、性能、標(biāo)準(zhǔn)等說(shuō)明，并提出使用注意事項(xiàng)，裝修、裝飾注意事項(xiàng)，有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安裝預(yù)留位置的說(shuō)明和安裝注意事項(xiàng)；門(mén)窗類(lèi)型、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、配電負(fù)荷、承重墻、保溫墻、防水層、陽(yáng)臺(tái)部位的注意事項(xiàng)及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等。同時(shí)指出，如因用戶使用不當(dāng)，裝修等造成質(zhì)量問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商不承擔(dān)保修責(zé)任。
根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及該司法《解釋》的規(guī)定：（一）如因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用，或者商品房交付使用后，購(gòu)買(mǎi)人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)，經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。（二）因房屋質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，致使房屋使用功能受到影響，嚴(yán)重影響正常居住使用的，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的應(yīng)予支持。（三）交付使用的房屋存在其他質(zhì)量問(wèn)題，在保修期內(nèi)，出賣(mài)人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任；出賣(mài)人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，買(mǎi)受人可以自行或者委托他人修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣(mài)人承擔(dān)。但對(duì)“嚴(yán)重影響正常居住使用的范圍”等，該解釋過(guò)于規(guī)范，不利于操作，仍需要進(jìn)一步明確。
七、結(jié)語(yǔ)
黨的十六大已明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。買(mǎi)房在成為頗受人們關(guān)注的日常生活中第一件大事的同時(shí)，住房的地理位置、樓層、朝向、綠化以及周邊環(huán)境的好壞已成為現(xiàn)代家庭居住追求的新時(shí)尚。但是，蘊(yùn)涵著巨大商機(jī)的房地產(chǎn)業(yè)同時(shí)也因?yàn)榉伞⒎ㄒ?guī)等制度性缺陷而潛伏著陷阱與危機(jī)，加之購(gòu)房的環(huán)節(jié)又紛繁復(fù)雜，在商品房預(yù)售法律關(guān)系中，買(mǎi)受人將始終處于弱者地位。經(jīng)濟(jì)法的“實(shí)質(zhì)正義”理念要求給予購(gòu)房者特殊的法律保護(hù)。本文僅從上述幾個(gè)側(cè)面澄清了一些模糊認(rèn)識(shí)，以期為購(gòu)房者提供醒示，作到未雨綢繆，防患于未然。但由于商品房預(yù)售中所涉及的法律問(wèn)題多而復(fù)雜，還應(yīng)從行政管理、合同法保護(hù)措施、物權(quán)法保護(hù)措施等不同方面給予特殊保護(hù)。希望能拋磚引玉，喚起學(xué)界給予更多的討論和關(guān)注，以最大限度的保護(hù)買(mǎi)受人的合法權(quán)益，減少買(mǎi)受人預(yù)購(gòu)商品房的法律風(fēng)險(xiǎn)！
主要參考資料葉金良：《WTO與房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)》，湖北人民出版社，2001年10月第一版。
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1.1政策法規(guī)能夠提高行政服務(wù)水平
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活方式也發(fā)生了很大的變化，人們對(duì)于醫(yī)院有了更高的要求。為了保證醫(yī)院能夠在市場(chǎng)中處于不敗之地，醫(yī)院一切工作必須以服務(wù)患者為重心，行政管理也不例外，他們或者直接服務(wù)于患者，或者間接為患者提供服務(wù)。而對(duì)于患者而言，醫(yī)院行政管理中能夠?qū)?guó)家的相關(guān)政策、法規(guī)等運(yùn)用其中使患者實(shí)實(shí)在在地感到醫(yī)院帶給他們的溫暖和關(guān)心，也就無(wú)形中樹(shù)立了行政管理及服務(wù)的品牌。
1.2政策法規(guī)是醫(yī)院行政管理的后盾
醫(yī)院的行政管理和企業(yè)行政管理有許多相似之處，而在醫(yī)院行政管理過(guò)程中政策法規(guī)則成為了運(yùn)轉(zhuǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在我國(guó)醫(yī)院行政管理過(guò)程中，行政管理人員主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、組織、協(xié)調(diào)、督促等任務(wù)。行政管理人員在工作中必須樹(shù)立“臨床第一”的服務(wù)理念，將相關(guān)政策法規(guī)熟記于心，并且善于運(yùn)用政策法規(guī)去解決科室間的關(guān)系，能夠?yàn)榛颊呓鉀Q實(shí)際問(wèn)題，盡可能地減輕醫(yī)務(wù)工作壓力，把行政管理功能發(fā)揮到極致[5]。此外，行政管理人員在工作中要充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，善于發(fā)現(xiàn)一線科室情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取積極有效的措施解決問(wèn)題，保證一線能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.3政策法規(guī)能夠提高醫(yī)院整體效益
醫(yī)院行政管理在我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)院管理中發(fā)揮重要的作用，政策法規(guī)在現(xiàn)代醫(yī)院管理中占有極其重要的地位，管理人員掌握政策法規(guī)并且正確、合理地運(yùn)用，將直接影響醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作的運(yùn)行，它制約著全院的整體效益。著名管理大師彼得•德魯克等人曾經(jīng)在自己的書(shū)中說(shuō)到：效率是“以正確的方式做事”，而政策法規(guī)則是“做正確的事”。醫(yī)院的行政管理并不應(yīng)該背離政策法規(guī)而獨(dú)立存在，兩者應(yīng)該共存。當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)該著眼于政策法規(guī)，然后再更好地完善行政管理[6]。醫(yī)院是一個(gè)人才輩出的地方，更是一個(gè)高技術(shù)含量、多專(zhuān)業(yè)協(xié)作的特殊專(zhuān)業(yè)，對(duì)從業(yè)人員要求較高，管理難度和管理成本相對(duì)較大。醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)行政人員的管理主動(dòng)性，讓他們能夠根據(jù)政策法規(guī)充分激發(fā)人力資源潛能，有效降低管理成本，從源頭上促進(jìn)醫(yī)院整體效益的提升。
2討論
1前言
移動(dòng)通信業(yè)務(wù)之所以發(fā)展迅猛主要是其滿足了人們?cè)谌魏螘r(shí)間。任何地點(diǎn)與任何個(gè)人進(jìn)行通信的愿望。移動(dòng)通信是實(shí)現(xiàn)未來(lái)理想的個(gè)人通信服務(wù)的必由之路。在信息支撐技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和需求的共同作用下,移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展更是突飛猛進(jìn),呈現(xiàn)出以下幾大趨勢(shì):網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、分組化,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)寬帶化,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)智能化,更高的頻段,更有效利用頻率,各種網(wǎng)絡(luò)趨于融合。了解、掌握這些趨勢(shì)對(duì)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備制造商均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、分組化
2.1無(wú)線數(shù)據(jù)——生機(jī)無(wú)限當(dāng)前移動(dòng)數(shù)據(jù)通信發(fā)展迅速,被認(rèn)為是移動(dòng)通信發(fā)展的一個(gè)主要方向。近年來(lái)出現(xiàn)的移動(dòng)數(shù)據(jù)通信主要有兩種,一種是電路交換型的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),如TACS、AMPS和GSM中的承載數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)以及GSM系統(tǒng)的HSCSD;另外一種是分組交換型的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),如摩托羅拉的DataTAC、愛(ài)立信的Mobitex和GSM系統(tǒng)的GPRS。
目前,無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)只占GSM網(wǎng)絡(luò)全部業(yè)務(wù)量中的很小一部分,但是在未來(lái)的兩年中這種狀況將開(kāi)始扭轉(zhuǎn),并大大改變。1999年以后,隨著HSCSD、GPRS等新的高速數(shù)據(jù)解決方案顯露崢嶸,并成為數(shù)據(jù)應(yīng)用的新焦點(diǎn),無(wú)線數(shù)據(jù)將成為運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中越來(lái)越重要的部分,它預(yù)示著未來(lái)大量的商業(yè)機(jī)遇。
(1)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)
無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的主要驅(qū)動(dòng)力在于用戶的應(yīng)用。話音是單一的、易于被大眾所接受的業(yè)務(wù),然而無(wú)線數(shù)據(jù)則不同,無(wú)線數(shù)據(jù)最初的應(yīng)用重點(diǎn)放在運(yùn)輸管理這樣的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。近期無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的目標(biāo)市場(chǎng)是銷(xiāo)售人員或現(xiàn)場(chǎng)工程師這樣的用戶群。從這些先發(fā)目標(biāo)的應(yīng)用中積累無(wú)線數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn),并從中受益。
在過(guò)去的十年里,傳統(tǒng)的生活方式已經(jīng)在迅速改變,人們更經(jīng)常性地移動(dòng),職業(yè)和個(gè)人生活之間的分界變得模糊,人們需要不分時(shí)間、地點(diǎn)訪問(wèn)很重要的信息。發(fā)生在用戶身上的這種生活方式的改變將成為驅(qū)動(dòng)無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要因素。
(2)因特網(wǎng)的影響
和通信的其他領(lǐng)域一樣,無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的一個(gè)最重要的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自Internet。根據(jù)最近的研究,未來(lái)兩年歐洲的因特網(wǎng)用戶數(shù)量將翻一番。在我國(guó),因特網(wǎng)用戶的年增長(zhǎng)率將高達(dá)300%,顯然用戶在運(yùn)動(dòng)中接入因特網(wǎng)的需求將會(huì)增長(zhǎng)。
為了滿足接入因特網(wǎng)的需求,一個(gè)全球性的開(kāi)放協(xié)議——無(wú)線應(yīng)用協(xié)議(WAP)應(yīng)運(yùn)而生。WAP為將Internet的信息內(nèi)容以及增值業(yè)務(wù)傳送到移動(dòng)終端提供了一種開(kāi)放的通用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了IP與GSM網(wǎng)絡(luò)的橋接,是一個(gè)為廠商提供加速市場(chǎng)增長(zhǎng)、避免網(wǎng)絡(luò)割接、保護(hù)運(yùn)營(yíng)商投資的標(biāo)準(zhǔn),WAP確保任何與WAP兼容的GSM手機(jī)都能工作。
(3)數(shù)據(jù)速率的發(fā)展
GSM承載業(yè)務(wù)所提供的GSM數(shù)據(jù)速率最高只能達(dá)到9.6kbit/s。國(guó)際上1998年引入的高速電路交換數(shù)據(jù)(HSCSD)技術(shù)將實(shí)現(xiàn)57kbit/s的數(shù)據(jù)速率,對(duì)要求連續(xù)比特率和傳輸時(shí)延小的應(yīng)用是理想的,如會(huì)議電視、電子郵件、遠(yuǎn)程接入企業(yè)的局域網(wǎng)和無(wú)線圖像。1999年商用化的GPRS是第一個(gè)GSM分組數(shù)據(jù)應(yīng)用,將實(shí)現(xiàn)超過(guò)100kbit/s的數(shù)據(jù)速率。對(duì)較短的“突發(fā)”類(lèi)型業(yè)務(wù)是理想的,如信用卡認(rèn)證、遠(yuǎn)程測(cè)量和遠(yuǎn)程事務(wù)處理。EDGE(增強(qiáng)數(shù)據(jù)速率GSM改進(jìn)模式)使用修改過(guò)的GSM調(diào)制方式來(lái)實(shí)現(xiàn)超過(guò)300kbit/s的數(shù)據(jù)速率。EDGE會(huì)讓GSM運(yùn)營(yíng)商特別受益,他們不但可以贏得第三代移動(dòng)通信的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,還可以提供有競(jìng)爭(zhēng)力的寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。
2.2個(gè)人多媒體通信——網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的方向
對(duì)隨時(shí)隨地話音通信的追求使早期移動(dòng)通信走向成功。移動(dòng)通信的商業(yè)價(jià)值和用戶市場(chǎng)得到了證明,全球移動(dòng)市場(chǎng)以超凡的速度增長(zhǎng)。移動(dòng)通信演進(jìn)的下一階段是向無(wú)線數(shù)據(jù)乃至個(gè)人移動(dòng)多媒體轉(zhuǎn)移,這一進(jìn)展已經(jīng)開(kāi)始,并將成為未來(lái)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。個(gè)人移動(dòng)多媒體將根據(jù)地點(diǎn)為人們提供無(wú)法想像的、完善的個(gè)人業(yè)務(wù)和無(wú)線信息,將對(duì)人們工作和生活的各個(gè)方面產(chǎn)生影響。在個(gè)人多媒體世界里,話音郵件和電子郵件被傳送到移動(dòng)多媒體信箱中;短信將成為帶有照片和視頻內(nèi)容的電子明信片;話音呼叫將與實(shí)時(shí)圖像相結(jié)合,產(chǎn)生大量的可視移動(dòng)電話,還將實(shí)現(xiàn)移動(dòng)因特網(wǎng)和萬(wàn)維網(wǎng)瀏覽。像無(wú)線會(huì)議電視這樣的應(yīng)用將隨處可見(jiàn),電子商務(wù)將蓬勃開(kāi)展。對(duì)于運(yùn)動(dòng)中的用戶還有隨時(shí)隨地的各種信箱和娛樂(lè)服務(wù)。
3網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的寬帶化
在電信業(yè)歷史上,移動(dòng)通信可能是技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展最快的領(lǐng)域。業(yè)務(wù)、技術(shù)、市場(chǎng)三者之間是一種互動(dòng)的關(guān)系,伴隨著用戶對(duì)數(shù)據(jù)、多媒體業(yè)務(wù)需求的增加,網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)向數(shù)據(jù)化、分組化發(fā)展,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)必然走向?qū)拵Щ?/p>
通過(guò)使用電話交換技術(shù)和蜂窩無(wú)線電技術(shù),70年代末誕生了第一代模擬移動(dòng)電話。AMPS(北美蜂窩系統(tǒng))、NMT(北歐移動(dòng)電話)和TACS(全向通信系統(tǒng))是三種主要的窄帶模擬標(biāo)準(zhǔn)。第一代無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一大成就就是去掉了將電話連接到網(wǎng)絡(luò)的用戶線。用戶第一次能夠在他們所在的任何地方無(wú)線接收和撥打電話。
第二代系統(tǒng)引入了數(shù)字無(wú)線電技術(shù),它提供更高的網(wǎng)絡(luò)容量,改善了話音質(zhì)量和保密性,并為用戶引入了無(wú)縫的國(guó)際漫游。今天世界市場(chǎng)的第二代數(shù)字無(wú)線標(biāo)準(zhǔn),包括GSM、MMPS、PDC(日本數(shù)字蜂窩系統(tǒng))和IS95CDMA等,均仍為窄帶系統(tǒng)。
第三代移動(dòng)系統(tǒng),即IMT-2000,是一種真正的寬帶多媒體系統(tǒng),它能夠提供高質(zhì)量寬帶綜合業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)全球無(wú)縫覆蓋。2000年以后,窄帶移動(dòng)電話業(yè)務(wù)需求將依然很大,但隨著Internet等高速數(shù)據(jù)通信及多媒體通信需求的驅(qū)動(dòng),寬帶多媒體綜合業(yè)務(wù)將逐步增長(zhǎng),而且就未來(lái)信息高速公路建設(shè)的無(wú)縫覆蓋而言,寬帶移動(dòng)通信作為整個(gè)移動(dòng)市場(chǎng)份額的子集將顯得愈來(lái)愈重要。
第三代系統(tǒng)預(yù)計(jì)在2002年投入商用。
從第二代到第三代系統(tǒng)的變化并不像從第一代模擬網(wǎng)絡(luò)到第二代數(shù)字網(wǎng)絡(luò)那樣存在重大的技術(shù)變遷。從目前的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)來(lái)講,第二代系統(tǒng)將逐步子滑過(guò)渡到第三代系統(tǒng),在此演進(jìn)過(guò)程中,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)所能實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)速率逐步升級(jí):GSM承載業(yè)務(wù)所能提供的數(shù)據(jù)速率為9.6kbit/s,1998年商用的HSCSD技術(shù)實(shí)現(xiàn)了57kbit/s的數(shù)據(jù)速率,1999年引入的GPRS將實(shí)現(xiàn)超過(guò)100kbit/s的數(shù)據(jù)速率,將在2000年引入的EDGE技術(shù)可實(shí)現(xiàn)超過(guò)300kbit/s的數(shù)據(jù)速率。2001年后投入商用的第三代系統(tǒng)將能夠在廣域網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)384kbit/s的數(shù)據(jù)速率,在辦公室和家中還可以達(dá)到2Mbit/s。
4網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的智能化
移動(dòng)通信需求的不斷增長(zhǎng)以及新技術(shù)在移動(dòng)通信中的廣泛應(yīng)用,促使移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)得到了迅速發(fā)展。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)由單純地傳遞和交換信息,逐步向存儲(chǔ)和處理信息的智能化發(fā)展,移動(dòng)智能網(wǎng)由此而生。移動(dòng)智能網(wǎng)是在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中引人智能網(wǎng)功能實(shí)體,以完成對(duì)移動(dòng)呼叫的智能控制的一種網(wǎng)絡(luò),是一種開(kāi)放性的智能平臺(tái),它使電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者能夠方便、快速、經(jīng)濟(jì)、有效地提供客戶所需的各類(lèi)電信新業(yè)務(wù),使客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)有更強(qiáng)的控制功能,能夠方便靈活地獲取所需的信息。移動(dòng)智能網(wǎng)通過(guò)把交換與業(yè)務(wù)分離,建立集中的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)和數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)而進(jìn)一步建立集中的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)生成環(huán)境來(lái)達(dá)到上述目標(biāo)。通過(guò)智能網(wǎng),運(yùn)營(yíng)公司可以最優(yōu)地利用其網(wǎng)絡(luò),加快新業(yè)務(wù)的生成;可以根據(jù)客戶的需要來(lái)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),向其他業(yè)務(wù)提供者開(kāi)放網(wǎng)絡(luò),增加收益。
關(guān)于移動(dòng)智能網(wǎng)的研究,早在1995年就已開(kāi)始,剛開(kāi)始并沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議出現(xiàn),各廠商各自制定了自己的標(biāo)準(zhǔn),并且據(jù)此進(jìn)行了不少的研究工作,如Alcatel、Nortel、Ericsson等都先后推出了自己的初期產(chǎn)品。這些工作為最終移動(dòng)智能網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的形成積累了經(jīng)驗(yàn)。
1997年末,美國(guó)蜂窩電信工業(yè)協(xié)會(huì)(CTIA)制定了移動(dòng)智能網(wǎng)的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議——IS-41D協(xié)議。1998年1月,歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)研究所(ETSI)在GSMphase2+階段引入了CAMEL協(xié)議(移動(dòng)通信高級(jí)邏輯的客戶化應(yīng)用程序),當(dāng)時(shí)的版本是Phase1。1998年4月,ITU-T在新推出的智能網(wǎng)能力集一2標(biāo)準(zhǔn)中描述了移動(dòng)接入的功能實(shí)體,稱(chēng)為CAMELphase2標(biāo)準(zhǔn)。
伴隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向第三代系統(tǒng)的演進(jìn),網(wǎng)絡(luò)的智能化程度也在不斷地提升。智能網(wǎng)及其智能業(yè)務(wù)是構(gòu)成未來(lái)個(gè)人通信的基本條件。
5更高的頻段
從第一代的模擬移動(dòng)電話,到第二代的數(shù)字移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),再到將來(lái)的第三代移動(dòng)通信系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)使用的無(wú)線頻段遵循一種由低到高的發(fā)展趨勢(shì)。1981年誕生的第一個(gè)具有國(guó)際漫游功能的模擬系統(tǒng)NMT的使用頻段為450MHz,1986年NMT變遷到900MHz頻段。我國(guó)目前的模擬TACS系統(tǒng)的使用頻段也為900MHz。在第二代網(wǎng)絡(luò)中,GSM系統(tǒng)的開(kāi)始使用頻段為900MHz,IS-95CDMA系統(tǒng)為800MHz。為了從根本上提高GSM系統(tǒng)的容量,1997年出現(xiàn)了1800MHz系統(tǒng),GSM900/1800雙頻網(wǎng)絡(luò)迅速普及。2002年將投入商用的第三代系統(tǒng)IMT-2000則定位在2GHz頻段。
6更有效利用頻率
無(wú)線電頻率是一種寶貴資源。隨著移動(dòng)通信的飛速發(fā)展,頻譜資源有限和移動(dòng)用戶急劇增加的矛盾越來(lái)越尖銳,出現(xiàn)了“頻率嚴(yán)重短缺”的現(xiàn)象。解決頻率擁擠問(wèn)題的出路是采用各種頻率有效利用技術(shù)和開(kāi)發(fā)新頻段。
模擬制的早期蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)采用頻分多址方式,主要通過(guò)多信道共用、頻率復(fù)用和波道窄帶化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)頻率的有效利用。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,模擬系統(tǒng)已遠(yuǎn)不能滿足用戶發(fā)展的需求。數(shù)字移動(dòng)通信比模擬移動(dòng)通信具有更大的容量。同樣的頻分多址技術(shù),數(shù)字系統(tǒng)要求的載干比較小,因而頻率復(fù)用距離可以小一些,系統(tǒng)的容量可以大一些。而且,數(shù)字移動(dòng)通信還可采用時(shí)分多址或碼分多址技術(shù),它比模擬的頻分多址制在系統(tǒng)容量上大4-20倍。
GSM作為最具代表性和最為成熟的數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng),其發(fā)展歷程就是一部頻率有效利用技術(shù)的演進(jìn)史。GSM采用時(shí)分多址制式,其對(duì)頻率的有效利用主要是通過(guò)頻率復(fù)用技術(shù)的不斷升級(jí)實(shí)現(xiàn)的。從傳統(tǒng)的4×3方式,到3×3、1×3、MRP、2×6等新的復(fù)用技術(shù),頻率復(fù)用的密集度逐步提升,頻譜效率快速提高,GSM系統(tǒng)的容量得到逐步釋放。1995年開(kāi)始投入商用的IS-95CDMA(窄帶)系統(tǒng),以無(wú)線技術(shù)的先進(jìn)性和大容量等特點(diǎn)著稱(chēng)。它以擴(kuò)頻技術(shù)為基礎(chǔ),不同用戶的信號(hào)靠不同的編碼序列來(lái)區(qū)分,如果從頻域或時(shí)域來(lái)觀察,多個(gè)CDMA信號(hào)是相互重疊的,故理論上CDMA系統(tǒng)的頻譜利用率比GSM系統(tǒng)更高,網(wǎng)絡(luò)容量更大。同時(shí)CDMA系統(tǒng)具有一定的過(guò)載能力,即系統(tǒng)具備軟容量。作為未來(lái)第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)主流無(wú)線接入技術(shù)的WCDMA(寬帶碼分多址)能夠更高效地利用無(wú)線電頻率。它利用分層小區(qū)結(jié)構(gòu)、自適應(yīng)天線陣和相干解調(diào)(雙向)等技術(shù),網(wǎng)絡(luò)容量可得到大幅提高,可以更好地滿足未來(lái)移動(dòng)通信的發(fā)展要求。
7網(wǎng)絡(luò)趨于融合,走向統(tǒng)一
7.1第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
第三代系統(tǒng)的主要目標(biāo)是將包括衛(wèi)星在內(nèi)的所有網(wǎng)絡(luò)融合為可以替代眾多網(wǎng)絡(luò)功能的統(tǒng)一系統(tǒng),它能夠提供寬帶業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)全球無(wú)縫覆蓋。為了保護(hù)運(yùn)營(yíng)公司在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施上的投資,第二代系統(tǒng)向第三代系統(tǒng)的演進(jìn)遵循平滑過(guò)渡的原則,現(xiàn)有的GSM、D-AMPSIS-136等第二代系統(tǒng)均將演變成為第三代系統(tǒng)的核心網(wǎng)絡(luò),從而形成一個(gè)核心網(wǎng)家族,核心網(wǎng)家族的不同成員之間通過(guò)NNI接口聯(lián)結(jié)起來(lái),成為一個(gè)整體,從而實(shí)現(xiàn)全球漫游。在核心網(wǎng)絡(luò)家族的,形成一個(gè)龐大的無(wú)線接入家族,現(xiàn)有的幾乎所有的無(wú)線接入技術(shù)以及WCDMA等第三代無(wú)線接入技術(shù)均將成為其成員。
