發布時間:2023-03-22 17:39:07
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有效的行政管理對民辦高校十分重要,但是要想做好行政管理工作,還是有很大的難度。改革開放以來,對于建立健全民辦高校的行政管理,不少的行政人員都做出了努力。但是,其效果并不是十分明顯,民辦高校的行政管理方面還是存在很大的問題。主要有以下幾點:
1.1民辦高校中行政管理制度不完善
在民辦高校行政管理中,往往由政府組織的參與。一旦要實施改革,而改革的重心一般都偏向學術方面,而行政管理制度并沒有隨之進行改革。這就使得行政管理跟不上學術改革的腳步,行政管理在實施的時候有很大的困難。此外,民辦高校自身也更重視教育學習,行政管理的制度也不完整,主要以領導直接安排決定為主,而缺少民主性。
1.2民辦高校中行政管理體系不完整,同時缺少科學性
雖然,不少專業人士都為高校中行政管理的完善做出了努力,但是其管理體系還是不完整,缺少民主性。另外,其管理缺少科學性。在民辦高校中,領導一般都不太重視行政管理,只是象征性的進行應付工作。因此,民辦高校行政管理體系中一般是參照公辦高校中的行政管理體系進行工作,完全沒有考慮其行政管理體系是否符合自身情況。很明顯,民辦高校的運行的特點明顯和公辦學校不同,民辦高校講求低投入、高質量。這就使得在民辦高校行政管理工作過程中投入少,這種態度很大程度的降低了行政工作人員工作的積極性,同時也大大增加了民辦高校中行政管理運行的難度。
1.3民辦高校中缺少專業的行政管理人才
在行政管理中,最重要的因素就是人。行政管理管理的就是人、財、物等,同時行政管理也必須由人運行,因此行政管理離不開專業行政人員的參與。但是,現在很多民辦高校并不重視行政管理,民辦高校往往花費更多的精力在提高教學質量和改善教學方法上,并不愿花費太多的財力在行政管理人才上,這就使得在民辦高校中專業的行政管理人才稀缺。同時,由于高校自身不重視,行政管理方面的工作人員大多思想落后,比較保守,并不符合現代高校行政管理的需要。另外,由于民辦高校行政管理組織中缺少新鮮血液的輸入,使得原有的人才一味的以老舊的概念進行工作,直接導致了行政工作效率低下的不良后果。因此民辦高校中行政人才數量以及質量的缺乏是民辦高校行政管理中的一大問題。
1.4民辦高校行政管理中責任、關系混亂
由于行政管理在高校中不被重視,并且行政管理行業缺少專業的管理人才。這一系列的原因是的在行政工作開展的過程中人員明顯不夠。這一狀況下,許多民辦高校并沒有選擇招收行政工作人員,而是讓原有的行政人員一人兼任多個職位。然而,行政管理是一項復雜程度高的工作,兼職的情況大大降低了行政人員的工作質量。并且由于一人多職,在民辦高校行政管理中工作人員關系錯綜復雜,個人應該擔負的責任也比較模糊不清。該現象明顯限制了行政人員的發展,降低了行政人員的工作效率。
2.改善民辦高校行政管理狀況的措施
由于在民辦高校中,行政管理還存在著很多問題。這些問題很大程度的影響了行政工作的順利開展,同時也限制了民辦高校的發展。因此,如何改善民辦高校中的行政管理狀況是現代民辦高校必須正視的。為此,許多專業的行政管理人士都發表了自己關于改善行政管理的建議,經過整理歸納主要有以下幾個方面的措施:
2.1普及民辦高校中行政管理的重要性
民辦高校中行政管理困難的一大原因就是人們缺少對行政管理重要性的認識。由于民辦高校中,管理者更注重學術上的改革,而輕視行政管理。這種現象直接導致了行政管理的弊端。因此改善民辦高校中行政管理的首要條件就是宣傳行政工作的重要性,使得領導能夠重視民辦高校中的行政管理。然后,加大行政管理的投入,鼓勵行政人員的工作積極性。在精神和物質上同時滿足行政人員的需要,讓行政人員可以全身心的投入到行政工作中。保證學術和行政管理一起發展。
2.2建立健全民辦高校行政管理的制度體系,尋找符合其自身特色的制度體系
由于民辦高校具有其獨特的性質,因此,一味的引用公辦高校中的管理體系是不科學的。現在民辦高校中借用公辦高校的管理制度是非常常見的現象。要解決民辦高校行政管理效率低下的問題就必須摒棄此行為,并討論研究出最符合其自身特點的行政管理制度。
2.3加強行政管理隊伍的建設,并經常組織員工學習心得管理理念
行政管理行業人才的不足是造成行政管理困難的直接原因。因此,如何加強行政工作隊伍的建設是值得關注的。首先,學校應該加大招收專業行政人員的力度,并給與合理的工資報酬以吸收更多的專業人才。此外,最重要是加強在職行政管理人員的培訓,因為行政管理職位上的人往往都是工作了多年的人員,這些人由于多年都使用同樣的管理制度和理念進行行政管理,并且其自身缺少學習,使得他們缺少新的、符合現代社會的行政管理概念。因此,民辦高校必須經常組織在職人員進行統一學習,并鼓勵他們提出新的觀點。此外,對于在職行政人員的培訓出了專業的講座統一學習外,還應該引進一些新的技術和觀念到實際工作中,鼓勵行政人員自主學習,提升自身素質。
2.4明確民辦高校行政管理的責任與任務,并給與一定的獎懲
在民辦高校中,一人多職位的現象不利于其行政管理的順利進行。因此,必須解決一人多職位的現象。首先,是引進大量專業人才。其次,將人員進行合理的分工,對于個人的職位任務以及應該承擔的責任都必須作出明確的規定,保證監督每個行政管理者都能積極主動的完成自己的職責。最后,對于行政人員的工作情況,應該給與一定的獎懲,并讓員工相互監督,保證員工更夠得到個人發展。這一系列措施的采用,可以大大增加員工工作的積極性,提高行政管理的效率。
3.總結
1.1強化行政管理工作,是教育體制改革必然趨勢
現階段,我國高校體制改革正處于關鍵時期,在體制建設、規模建設與結構建設方面,出現較大變化。實現高校教育和諧發展,有利于營造良好社會環境,促進社會和諧、可持續發展。而實現高校和諧發展,能夠為學生提供公平競爭、自我展示的平臺,提高社會主體歸屬感,進而促進社會穩定、和諧發展。隨著高等教育體制不斷深化改革,高校行政管理也必須加強創新,使協調管理作用得以充分發揮。因此,強化行政管理工作,是教育體制改革必然趨勢。
1.2強化行政管理工作,是解決高校發展矛盾的迫切需求
目前,高校正在整體發展,而行政管理作為輔力量,在體制改革潮流中,高校發展存在諸多問題,嚴重影響其前進步伐。為提升高校行政管理工作,需合理把握節奏、方向,充分發揮行政管理作用。可以說,強化行政管理工作,是解決高校發展矛盾的迫切需求。
2.我國高校行政管理工作的主要問題分析
2.1內部結構不科學,競爭機制不完善
現階段,某些高校行政管理,仍選擇傳統金字塔式管理模式,層級性特征十分明顯,極易導致內部結構冗雜與臃腫,大多數行政人員職責不明確,工作上存在無事可做與游手好閑問題,進而導致資源浪費。各部門之間聯系較少,無法有效合作,互相推諉現象十分嚴重。在制度建設方面,缺乏有力監督與激勵機制。所以,不利于培養行政人員競爭意識。
2.2行政人員專業素質較低
一般而言,高校行政人員屬于高素質人才,然而根據實際狀況而言,行政人員素質培養不合理,部分行政人員服務觀念不強,工作熱情度不高,通常以管理者自居,服務意識不高。某些行政人員不具備主動發現問題意識,工作中積極性較弱,對于緊急問題,不能科學、有效處理。因此,降低了管理效率,嚴重影響管理效果。
2.3學術權力和行政管理權力不明確
針對高校行政管理,需明確學術、行政之間的關系,然而因為權責不明確,使得行政權利空泛化,嚴重影響學術權力。然而,學術、行政權責明確,方可促進高校發展。
3.我國高校行政管理工作的優化改善對策
3.1構建扁平化輻射結構,使權利得以分散
按照我國高校實際情況,組織結構臃腫現象嚴重,人力資源不能得到合理利用。所以,高校需完善機制,構建扁平化輻射結構,最大化發揮每位行政人員能力。在高校中,各部門是一種互相獨立與密不可分的關系。然而,金字塔式管理模式,層級意識管理,明顯不利于高校行政管理。為適應現代化高校發展步伐,需構建新型動態化網絡管理體系,提高各部門團結、協作能力,不斷促進高校發展。
3.2轉變傳統管理觀念,提升行政人員專業素養
處于新形勢下,要想促進高校行政管理規范化與現代化發展,需提高行政人員知識培訓,加強管理觀念轉變,提升服務意識,使行政人員業務能力、專業素養得以提升。樹立服務型管理理念,做到真誠為師生服務。同時,構建培訓機制,通過新型服務理念、技術手段,使行政人員知識得以豐富。另外,樹立以人為本理念,使各部門間聯系得以加強,通過加強交流與協作,使行政人員樹立集體觀念。
3.3科學處理行政權利、學術權力的關系
針對高校行政管理,不能側重于學術化,或側重于行政化。充分發揮學術管理主導性作用,提升行政管理輔作用,實現兩者的相輔相成。明確各方權責,進而促進高校科學發展。
4.結束語
從《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中,教育部對輔導員的定位是德育教師、大學生思想政治教育的骨干力量以及大學生健康成長的指導者和引路人。仔細解讀它可以發現,它是教育部作為我國最高教育行政管理部門,在綜合了國家、政黨和社會三方對輔導員要求后作出的。德育教師的定位,體現了具有中國特色社會主義高等教育在德育、智育、體育等方面分工的特色,是國家培養優秀的社會主義國家公民的需要;大學生思想政治教育的骨干力量的定位,則是黨對輔導員的要求,它體現了黨需要通過輔導員的思想政治教育工作來培養黨的接班人;大學生健康成長的指導者和引路人,則是國家、政黨和社會多方意志的體現,國家和政黨希望通過輔導員的指導和引路,培養政治素質、專業素養和個人能力都非常強的社會主義接班人。輔導員的微觀角色定位,即高校對輔導員工作任務和內容的具體要求。高校輔導員的工作任務和內容是一個完整的有機的體系,它們相互銜接、相互補充、相互作用。高校輔導員只有認真履行自己職責,全面地、完整地理解和實踐自己的工作任務和內容,才能很好地發揮自己的服務和保證作用,促使學生全面成才、健康發展。
二、高校輔導員較為重要的幾點工作方法及意見
(一)手握密碼本無論是接新班還是接舊班,輔導員都要掌握學生的詳細情況。自己買一本筆記本,上面按班分類,按著學號的順序把學生的名字依次排列下去。每一個名字之間要有足夠的空檔,里面的內容有學生的名字、性別、一寸照片、民族、身份證號碼、身份、家庭電話、本人電話、興趣愛好、家庭郵政編碼、父母名字、工作性質、聯系方式,等等。這個本子非常重要,是你今后工作的法寶,也是你今后學生離開學校后聯系的紐帶。
(二)組建班委新班的班委一般是民主選舉的。班委的人數不要多,夠用就行,要給自己留有余地,以后發現好的苗子可以增補進來。班委成員不要立即選出,應該先選班委,后有班委自己商量選出班干。這樣避免了班長和團支書的工作矛盾,同時也反映出集體領導的優勢。這里要提出寢室長的重要性,班干部主要是談工作,寢室長主要是談生活。了解每一位學生的思想動態,寢室長會議不可缺少。寢室長也可作為是班級管理的小眼睛,在漏宿、心里健康活動方面起到重要作用。寢室長也是國家貧困助學金評定工作的基本力量,是大家公認最公平的評定辦法。寢室長也是班級活動有力的推動者,是班級穩定的基石,是準班長。
(三)開好主題班會在我看來,主題班會是班級教育和班級管理的重要形式之一,在對學生進行德育教育,引導學生認識自我,規范自我,樹立正確的“三觀”,激發學習興趣,增強班級凝聚力等方面起著極其重要的作用。要做好學生政治思想工作,一味的說教對于現在90后的學生來說無疑是難以起到效果的。最好的辦法就是利用主題班會多樣化的形式進行潛移默化的教育。在主題班會中,可以根據當前政治形式、學生思想動態、國家紀念日等利用競賽、演講、討論、游戲、觀看紀錄片、觀看電影發表觀后感、文藝活動等多種形式進行,在我的輔導員工作中,開學期和班干討論主題班會計劃,主題班會的組織者,主題班會形式,然后按計劃進行執行,學生在主題班會中輪流擔任組織者,不僅在不知不覺中培養了自己的管理能力組織能力,溝通能力,更能培養自己的膽量,并且在思想政治教育中起到了很大的促進作用。
無論是接新班還是接舊班,輔導員都要掌握學生的詳細情況。自己買一本筆記本,上面按班分類,按著學號的順序把學生的名字依次排列下去。每一個名字之間要有足夠的空檔,里面的內容有學生的名字、性別、一寸照片、民族、身份證號碼、身份、家庭電話、本人電話、興趣愛好、家庭郵政編碼、父母名字、工作性質、聯系方式,等等。這個本子非常重要,是你今后工作的法寶,也是你今后學生離開學校后聯系的紐帶。
(二)組建班委
新班的班委一般是民主選舉的。班委的人數不要多,夠用就行,要給自己留有余地,以后發現好的苗子可以增補進來。班委成員不要立即選出,應該先選班委,后有班委自己商量選出班干。這樣避免了班長和團支書的工作矛盾,同時也反映出集體領導的優勢。這里要提出寢室長的重要性,班干部主要是談工作,寢室長主要是談生活。了解每一位學生的思想動態,寢室長會議不可缺少。寢室長也可作為是班級管理的小眼睛,在漏宿、心里健康活動方面起到重要作用。寢室長也是國家貧困助學金評定工作的基本力量,是大家公認最公平的評定辦法。寢室長也是班級活動有力的推動者,是班級穩定的基石,是準班長。
(三)開好主題班會
在我看來,主題班會是班級教育和班級管理的重要形式之一,在對學生進行德育教育,引導學生認識自我,規范自我,樹立正確的“三觀”,激發學習興趣,增強班級凝聚力等方面起著極其重要的作用。要做好學生政治思想工作,一味的說教對于現在90后的學生來說無疑是難以起到效果的。最好的辦法就是利用主題班會多樣化的形式進行潛移默化的教育。在主題班會中,可以根據當前政治形式、學生思想動態、國家紀念日等利用競賽、演講、討論、游戲、觀看紀錄片、觀看電影發表觀后感、文藝活動等多種形式進行,在我的輔導員工作中,開學期和班干討論主題班會計劃,主題班會的組織者,主題班會形式,然后按計劃進行執行,學生在主題班會中輪流擔任組織者,不僅在不知不覺中培養了自己的管理能力組織能力,溝通能力,更能培養自己的膽量,并且在思想政治教育中起到了很大的促進作用。
(四)注重感情投入
關鍵詞:高校 行政管理 行政效率
高校行政管理是人才培養、科學研究以及教學創新的基本保障,能夠更為直觀的反映學校的形象,對于高校未來生存發展有著深遠的影響。高校行政管理主要是為高校領導決策和管理提供服務,幫助領導干部決策做好相關協調工作,確保高校內部各個部門能夠保持密切的溝通,協調配合高校工作事務的開展。如何能夠更加科學合理的做好高校行政管理工作,對于提高高校教學質量,提升科研成效有著至關重要的作用。同新課標教育改革理念不謀而合,為素質型人才培養打下堅實的基礎。尤其是在當前教育事業體制改革的深入,加強高校行政管理工作的重要性愈加突出,如何能夠有效提高高校行政管理工作效率成為首要解決問題。
一、高校行政管理存在的問題
近幾年來高校擴招政策的實施,一些生存能力較弱的高校內吞并重組,促使高校規模明顯擴大,內部組織結構人員逐漸增多,致使很多人員工作流于表面,制度難以落實到實處。良莠不齊的人員素質問題尤為突出,致使高校行政管理工作開展受到嚴重阻礙,工作流程冗雜,工作十分隨意,行政管理工作效率總體水平偏低。具體表現在以下幾個方面。
1.組織結構設置不合理
當前我國多數高校內部行政管理仍然采用傳統政府行政管理體制,組織體系過于冗雜,一級管一級,形成一種倒金字塔的形式,導致了管理層人員過多,實際工作人員較少,工作效率始終難以提升。一些部門內部工作人員工作流于表面,難以全身心投入到工作中,而還有一部分部門工作人員長期處于超負荷工作狀態,兩方差異較為明顯,造成工作的不平等,不利于高校行政管理工作的有序開展,降低行政管理工作效率。
2.信息傳遞方式過于落后
高校行政管理工作中主要的內容就是對文件進行接收、存檔、下發和落實,盡管近些年來互聯網的高度普及,信息技術逐漸應用在教育事業,高校行政管理工作多是依靠計算機完成,在一定程度上減輕了高校行政管理工作壓力。但是仍然大多是工作內容仍然采用開會和紙質文件下發方式是像,尤其是高校黨政機關和學院之間的工作協調,更多的是在校園官網通知或是紙質文件傳達方式溝通和協調,這種現象很容易出現學院負責人對文件理解存在偏差,不同的人會有不同的理解。
二、提高高校行政管理工作效率對策
1.科學合理配置人力資源
在高校行政管理工作中,對人力資源的合理配置是尤為重要的,主要是由于高校內部工作人員較多,工作素質良莠不齊,部分工作人員過度清閑,部分人員過度忙碌。為了能夠有效解決工作不對等的情況,應結合工作崗位的實際需要合理配置工作人員,對于一些人員較多的部門,可以適當的將工作人員調到其他部門,合理配置人力資源,防止工作人員工作態度敷衍現象出現。
2.促使行政管理工作全面信息化
行政管理工作全面信息化主要是依托于互聯網,將互聯網作為高校行政管理工作開展的主要載體,有效傳遞信息,這樣能夠降低工作人員信息傳遞強度,防止不必要的麻煩,提高信息傳遞和共享效率,逐步將高校行政管理工作朝著電子商務方向發展,實現全面信息化管理。與此同時,應構建電子政府信息平臺,這樣高校內部事宜在信息平臺上進行溝通和交流,在一定程度上打破了傳統空間和時間的限制,進一步提高行政管理工作效率,為高校科研和實踐教學打下堅實的基礎。
綜上所述,由于高校擴張和重組,致使內部機構人員冗雜,工作人員專業素質良莠不齊,部門之間的協調存在局限,嚴重影響到高校日常行政管理工作的開展。作為人才培養、科學研究以及教學創新的基本保障,高校行政管效率高低還能夠客觀反映出整體形象,未來的發展前景,所以,針對其中存在的問題,高校應科學合理配置人力資源,構建信息化交流平臺,不斷提高工作人員專業素質和責任意識,為高校發展創造更大價值,謀求長遠發展。
參考文獻
[1]劉敏姬.從制度建設的角度思考高校行政管理效率提高[J].中山大學學報論叢,2012,13(7):127-130
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論文摘要:面對我國高校新形勢、新任務和新要求,提高行政管理的效率已經成為其發展面臨的重要而又緊迫的課題。文章針對高校行政管理效率低下的問題,結合高校的實際,提出了提高高校行政管理效率的若干時策。
隨著我國高等教育管理體制改革的不斷深化,我國的各項事業都在突飛猛進地發展,在這新形勢下,許多高校的內部管理體制日益顯得滯后和被動,機構繁雜,層級過多,管理的方式方法不盡科學;服務意識不強,民主氣氛不夠,官本位意識嚴重;管理的規章制度陳舊落后不完善等問題,導致高校的行政管理效率較低。如何運用行政管理方法和技巧,充分發揮人、財、物優化整合應有的效能和作用,文章針對高校行政管理效率低下的問題,分析了制度建設在提高高校行政管理效率中的意義,結合高校的實際,提出了提高高校行政管理效率的若干對策。
一、我國現階段高校行政效率不高的因素分析
高校行政管理,是指通過組織、計劃、實施等行動,使學校所擁有的人力、物力和財力發揮出最大的效益,實現學校的培養目標,保障完成學校所擔負的以教學和科研為中心的各項任務,它是一個特殊的專業管理領域。近幾年,我國高等教育事業的發展取得了長足的進步,但也面臨著嚴峻的挑戰。面對新形勢、新任務和新要求,提高行政管理的效率已經成為學校發展面臨的重要而又緊迫的課題。
1.理論指導薄弱,思想觀念落后。長期以來,我們忽視了高校管理工作的復雜性,以為基于理想和熱情就能解決問題,傳統的一些不合時宜的觀念如僵化、不思進取、崇尚權力、輕視真理和知識、只唯上不唯實,等等,構成了提高高校行政效率的巨大障礙。其次,傳統的管理觀念把教師和學生看作管理的對象,在工作中表現為消極地執行高校的相關管理規定、制度,沒能把教師和學生作為服務對象,不能主動地改進工作方法、刨制人性化的管理制度,從而影響行政效率的提高。
2.機構設置缺乏科學性。高校行政效率低下與學校行政機構臃腫、條線過多、分工過細及職責不清有直接關系有些學校由于分工過細,往往造成物極必反,帶來職責不清,相互扯皮。當出現教學質量下降的現象時,說不清是誰的責任,結果是相互推諉,誰也不承擔責任。
3.行政管理工作沒有納入法制軌道。凡是行政效率高的學校,必定有完善的規章制度,一切行政管理都具有基本的規范和程序,各職能部門明確職權和責任,把左右關系理順,各司其職各盡其責。而一些效率低下的學校,往往無規范化的工作制度,工作憑主觀經驗,隨意性較大,這樣的狀況必定造成行政效率低下。
4.從事行政管理人員素質不高,無法適應現實需要。行政人員素質如何,對行政效率具有決定性的影響,文化水平低導致行政決策水平低;職業道德差導致行政道德淪喪;行政責任觀念淡薄導致爭榮譽而避責任。現代行政管理,要求行政人員具有現代化的管理意識,既要有良好的政治素質和思想素質,又要具備較高的科學文化素質。此外,還應有健康的體格和充沛的精力。現在學校的行政人員,有很多是因為專業水平不高和健康狀況不佳而調整到行政管理部門的,這也是造成學校行政效率不高的原因之一。
5.管理技術因素。主要指各級行政機關管理手段現代化問題,即運用以計算機為代表的各種現代化先進技術手段收集行政信息,分析決策,以及使用這些先進技術進行日常管理工作管理技術和工具是提高行政效率的一種物質基礎,在現代管理中,技術作用不能忽視。當今世界科學技術迅猛發展,信息空前膨脹。如果辦公手段只靠陳舊的一疊紙、一支筆及一部電話,那么,行政效率不可能提高。
二、提高高校行政管理效率的重要性和意義
提高高校行政管理的重要性及其意義,主要體現在四個方面:
1.是新形勢下高校行政管理工作的迫切要求。高校行政機關是直接為教學和科研服務的基層行政管理部門,是學校對內對外交流的窗口和平臺,是學校管理系統中承上啟下、協調左右的橋梁和紐帶。隨著高校辦學規模的不斷擴大、辦學層次的不斷提升,辦學水平的不斷提高以及內部管理體制的不斷深化,行政機關的地位和作用更加突出,工作任務日漸繁重和復雜。不斷變化的新形勢對高校行政工作提出了更高要求,其工作效率和工作質量直接影響著學校各項工作的效率和質量,更關系到高校的社會形象與信譽。因此,行政機關必須抓好自身建設,提高工作效率,以達到高質高效做好各項工作的目的。
2.是充分發揮行政機關綜合職能作用的重要保證。高校行政機關是高校管理鏈中最重要的一環,承擔著參謀助手、綜合協調、督促檢查和后勤服務等多種職能,在管理工作中發揮著不可替代的重要作用。隨著高校規模的快速發展和高校改革的日益深人,高校內部管理模式也隨之發生了巨大而深刻的變化,行政機關的職能范圍不斷擴大,管理事務的內容、難度、復雜性迅速增加,只有提高工作效率,才能充分發揮行政機關的各項職能作用。
3.是實現行政管理信息化的必然結果。迅速、通暢、開放的互聯網改變了傳統的信息及公文的交流、傳遞和反饋方式,信息量越來越大,工作節奏也日益加快;現代信息技術帶來的辦公科學化、規范化、信息化沖擊著高校的傳統管理模式和管理理念,促進著新的管理機制和運行模式的誕生,同時也給行政機關帶來重大變革,使行政管理工作更富意義、更具挑戰,提高工作效率是必然結果。
4.行政管理效率的提高對高校改革發展具有激勵作用。行政管理具有的基本作用之一就是承擔著對高校各個部門和教職工工作狀況進行監督檢查的任務。高校行政管理部門通過建立嚴格的檢查督辦制度,并且切實履行起職責。對不能按時完成工作的部門或個人提出督辦要求以及改進的措施和建議,督促其及時完成各項任務,提高行政管理效率必然能夠從一個側面上激勵高校內各個部門和教職工認真工作、提高工作積極性,促進高校改革發展各項工作任務的順利完成。
三、提高高校行政效率的方法和途徑
高校行政效率的高低直接關系到我國高等教育事業的發展和現代化建設的進程,我國對高校教育的投人受經濟發展水平制約,一時還不能滿足高等教育和社會發展的需要,解決的辦法之一就是提高高校教育行政效率,合理地配置和使用現有教育資源,最大限度地發揮現有人力、物力和財力的作用,因此,所有高校教育行政的運行過程,都要講求效率,它是對高校行政工作的整體要求。
(一)牢固樹立行政效率觀念
要提高行政效率,首先要解決行政人員的觀念問題。進行教育思想大討論,更新觀念,用一種新的市場化、民主化、社會化、全球化和科學化的行政觀念來替代傳統觀念轉變“一等、二靠、三望”的工作作風,使之認識到提高行政效率是關系到行政管理是否成功的重要條件。
(二)改革和完善高校行政管理體制和工作制度
改革現行的高校行政管理體制。高校職能部門的設置要從科學性和整體性出發,必須符合精干、高效的原則。人員編制不能過多,每個部門都應有明確的職責,科學的分工,部門間還應該強調密切的協作配合。
建立和健全科學的管理法規和工作制度。科學的管理法規和工作制度的建立和完善是提高高校行政效率的保證,如建立辦公制度、領導值班制度、規范的文書工作制度、崗位責任制度、考核獎懲制度,等等。明確劃分權責,從制度上杜絕敷衍塞責、爭功i}過的不良現象。制度應根據實踐發展的需要而不斷進行修改,以提高工作效率為原則。在制定制度時,必須尊重絕大多數人意見,使大多數人認可;在執行時,必須依靠團隊成員,互相促進,互相監督,還要不斷加強行政人員的法制觀念,紀律觀念,依法行政。
(三)強化人力資源開發
提高學校領導者的管理素質和領導藝術。建立高素質人員組成的、結構合理的高校行政領導群體,建立高校行政人員的專業培養及進修制度。領導群體的高素質和合理結構使得高校教育決策正確迅速,領導方式良好有效,帶動整個高校教育行政機構的高速運轉,實現高校教育行政的高效率。
加強在職行政人員的培訓,實行激勵機制,調動行政隊伍的積極性。隨著高校教育行政管理科學化和專業化的發展,各國都重視管理人員的專業訓練,提高全體教育行政人員的素質,既要有較高的科學文化知識水平、業務知識水平,又要有實踐技能;此外還要由具有團隊精神的不同專業水平的人員組織起來,形成科學合理的整體結構。行政管理工作是由行政人員擔任的,因此,充分發揮個人的積極性是提高行政效率的關鍵。
(四)建立管理人員合理流動機制
要讓行政管理工作一直保持高效率,一直充滿生機,就必須對行政管理人員建立一套激勵制約機制,在行政管理部門內部實現科學的人員流動。在行政部門內部可以根據工作性質和工作對象的不同,素質、技能水平的不同分成不同的層次,層次是固定的,而每一個層次的管理人員是不固定的。行政管理部門可以定期對管理人員進行考核,定期對人才層次進行置換,優升劣降,最差的實行待崗學習提高,等待下次測試重新上崗。通過層次間的互換,管理人員經歷了不同崗位的工作,便于找到自己最合適的崗位,發揮自己的最大潛能,更有利于將高校的行政管理工作做得更好。
(五)利用現代科學技術參與管理
實現行政和管理現代化,利用現代科學技術參與管理,主要指運用以計算機為代表的現代電子技術及相關的硬件和軟件設備來進行具體日常操作,提高操作的準確性和快速性,降低管理成本。改善行政工作的環境和條件,現代高校教育行政工作事務多信息量大、速度快,要求實現辦公環境的優化和辦公手段現代化,如電子計算機、信息網、傳真機、數據庫的廣泛運用,以提高辦事效率和行政溝通力度。高校要有計劃、分步驟地改善高校教育行政機關的工作環境和工作條件,不斷更新管理手段,逐步提高行政工作的自動化和現代化水平。
(六)制定科學的績效考核辦法
1.1強化行政管理工作,是教育體制改革必然趨勢
現階段,我國高校體制改革正處于關鍵時期,在體制建設、規模建設與結構建設方面,出現較大變化。實現高校教育和諧發展,有利于營造良好社會環境,促進社會和諧、可持續發展。而實現高校和諧發展,能夠為學生提供公平競爭、自我展示的平臺,提高社會主體歸屬感,進而促進社會穩定、和諧發展。隨著高等教育體制不斷深化改革,高校行政管理也必須加強創新,使協調管理作用得以充分發揮。因此,強化行政管理工作,是教育體制改革必然趨勢。
1.2強化行政管理工作,是解決高校發展矛盾的迫切需求
目前,高校正在整體發展,而行政管理作為輔力量,在體制改革潮流中,高校發展存在諸多問題,嚴重影響其前進步伐。為提升高校行政管理工作,需合理把握節奏、方向,充分發揮行政管理作用。可以說,強化行政管理工作,是解決高校發展矛盾的迫切需求。
2.我國高校行政管理工作的主要問題分析
2.1內部結構不科學,競爭機制不完善
現階段,某些高校行政管理,仍選擇傳統金字塔式管理模式,層級性特征十分明顯,極易導致內部結構冗雜與臃腫,大多數行政人員職責不明確,工作上存在無事可做與游手好閑問題,進而導致資源浪費。各部門之間聯系較少,無法有效合作,互相推諉現象十分嚴重。在制度建設方面,缺乏有力監督與激勵機制。所以,不利于培養行政人員競爭意識。
2.2行政人員專業素質較低
一般而言,高校行政人員屬于高素質人才,然而根據實際狀況而言,行政人員素質培養不合理,部分行政人員服務觀念不強,工作熱情度不高,通常以管理者自居,服務意識不高。某些行政人員不具備主動發現問題意識,工作中積極性較弱,對于緊急問題,不能科學、有效處理。因此,降低了管理效率,嚴重影響管理效果。
2.3學術權力和行政管理權力不明確
針對高校行政管理,需明確學術、行政之間的關系,然而因為權責不明確,使得行政權利空泛化,嚴重影響學術權力。然而,學術、行政權責明確,方可促進高校發展。
3.我國高校行政管理工作的優化改善對策
3.1構建扁平化輻射結構,使權利得以分散
按照我國高校實際情況,組織結構臃腫現象嚴重,人力資源不能得到合理利用。所以,高校需完善機制,構建扁平化輻射結構,最大化發揮每位行政人員能力。在高校中,各部門是一種互相獨立與密不可分的關系。然而,金字塔式管理模式,層級意識管理,明顯不利于高校行政管理。為適應現代化高校發展步伐,需構建新型動態化網絡管理體系,提高各部門團結、協作能力,不斷促進高校發展。
3.2轉變傳統管理觀念,提升行政人員專業素養
處于新形勢下,要想促進高校行政管理規范化與現代化發展,需提高行政人員知識培訓,加強管理觀念轉變,提升服務意識,使行政人員業務能力、專業素養得以提升。樹立服務型管理理念,做到真誠為師生服務。同時,構建培訓機制,通過新型服務理念、技術手段,使行政人員知識得以豐富。另外,樹立以人為本理念,使各部門間聯系得以加強,通過加強交流與協作,使行政人員樹立集體觀念。
3.3科學處理行政權利、學術權力的關系
針對高校行政管理,不能側重于學術化,或側重于行政化。充分發揮學術管理主導性作用,提升行政管理輔作用,實現兩者的相輔相成。明確各方權責,進而促進高校科學發展。
4.結束語
【關鍵詞】培訓戰略;培訓內容;行政管理人員;崗前培訓
加強對高校行政管理人員的崗前培訓,讓其新人更快適應自己崗位的工作,提高業務技能、工作效率和工作質量,為廣大師生服務,進一步推進高校的教育事業發展。任何事情都有其因果,對于高校行政管理人員培訓也是一樣的,高校的培訓工作者需根據高校戰略目標和行政管理人員的培訓需求,提出有針對性的培訓內容和培訓項目,并對培訓中容易出現的問題進行探究并提出解決方案。
一、高校崗前培訓工作存在的主要問題
高校行政管理人員的培養和建設問題,關乎到高校人才培養目標的實現,也影響人才的培養。1.培訓內容與實際目標脫節。高校培訓必須服從和服務于高校發展戰略需要為基礎,但是現實中培訓的內容往往與學校方針政策相背離。培訓內容大致是理論知識的介紹,往往以“填鴨”式傳授給受訓的行政管理人員,培訓內容缺乏實用性和針對性,培訓內容過于陳舊,培訓內容未依據行政管理人員崗位特征、工作任務和個性特征進行有針對性和有效性的培訓,尚未對課堂講授內容以實踐經驗做支持即培訓的內容與行政管理人員平時工作聯系不太密切,往往容易造成很多新進行政管理人員對崗前培訓內容形成抽象概念,影響培訓順利開展。2.培訓無法有效服務于高校戰略目標。培訓工作要與時俱進,根據高校的戰略目標和外部環境的變化來規劃培訓內容,明確培訓的目標。在現實中,每個行政管理人員工作內容和工作目標不同,所需求的培訓內容也不一樣,很多高校的崗前培訓工作為完成上級領導任務而培訓,培訓內容往往是一般性知識,這些知識往往無法真正解決工作中出現的實際問題,實踐性差。3.培訓方式單一,培訓課程效率低下。首先表現在培訓方法單一,把培訓和教育授課等同,不講究方式方法,培訓效果差,培訓往往采用課堂式教學,灌輸理論知識。究其原因是培訓者的社會經驗不足和上級領導不重視培訓的重要性,往往照本宣科或者培訓也只是為了完成任務而完成任務,最后造成培訓效率低下。4.尚未建立健全的崗前培訓體系。各高校對培訓工作的重要性已達成共識,近年來,高校招生規模擴大的同時對行政管理人員需求也在日益增加,當前引進的行政管理人員都是碩士及以上文憑,具有深厚的專業知識,但是剛出社會的新人來說積累工作經驗幾乎為零,很多崗位在未培訓就上崗,讓新人措手不及導致無法適應新崗位。有些高校也會安排培訓,為了避免學工矛盾,把培訓時間安排在暑假或寒假進行,培訓過程中缺乏監管機制和培訓效果評估,無法保證培訓的有效性。高校雖然重視培訓,但仍未提升到較高層次的培訓體系上去推進培訓工作。
二、健全高校行政管理人員崗前培訓的對策
崗前培訓作為提高行政管理人員的綜合素質和轉變服務意識已經成為高校教育事業全面發展的關鍵,以推進高校培訓工作順利開展。1.分析戰略目標和培訓對象需求,提出針對性培訓。培訓需求分為培訓對象需求和組織需求,不同層次不同崗位特征的培訓需求決定了培訓內容不同。培訓需求分析是保障培訓工作有效開展的必要手段,科學有效的培訓需求分析從高校發展戰略目標和培訓人員崗位特征出發,根據受訓行政管理人員的所在工作崗位特征來制定培訓項目和培訓內容。培訓項目內容與受訓教師是相輔相成,需要做到“因材施教”。2.培訓方式多元化,提高培訓效果。高校行政管理人員是服務于全校師生的重要隊伍,首先行政管理人員通過培訓提高自己的綜合素質和專業技能。崗前培訓能夠有效幫助剛到此崗位的人員不僅了解和初步掌握自己崗位的工作職責和工作內容,而且需要掌握服務于師生時應遵循基本道德規范和道德修養,提高工作效率和服務水平。培訓方式方法選擇是否合理,是確保培訓能否達到預期效果的關鍵環節。高校行政管理人員培訓工作的開展結合高校戰略目標和工作職責,不同的培訓層次,采用不同的培訓方法,針對不同的崗位進行有針對性培訓。如通過聘請外部教師、外派學習、師帶徒、模擬訓練和內部培訓等多種方式進行培訓。3.健全崗前培訓體系,保障人才建設。崗前培訓是高校師資培訓的重要部分,不僅僅是考核新進人員對培訓內容知識的掌握程度,也是衡量作為一名新教師是否能勝任新工作崗位的重要指標。一般而言,健全高校的崗前培訓體系,需從以下四個方面入手,首先建立完善的高校培訓制度、培訓課程體系、培訓效評和培訓管理體系四個部分。
總之,面對市場日益競爭的挑戰,加強對員工的培訓工作,建立健全的高校崗前培訓工作體系,能有效實現高校戰略目標,才能更好推動高校更長遠發展。
參考文獻:
[1]浦衛忠.有關高校青年教師培訓的幾點思考[J].北京青年政治學院學報.2009,18(1):69-74.