發布時間：2023-03-23 15:12:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的水電管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1概況
1.1電廠概況
廣州蓄能水電廠（簡稱廣蓄電廠）位于廣州市東北，離廣州約120公里，總裝機容量2400MW，目前是世界最大的抽水蓄能電廠。A廠和B廠分別裝有四臺300MW可逆式水泵/水輪/電動/發電機組。主要機電設備從國外進口。
A廠第一臺機組1993年6月29日投產，1994年12月1日竣工。
B廠第一臺機組1999年4月6日投產，2000年6月26日竣工。
廣蓄電廠上、下水庫容量均為2700萬m3，落差535m，可供8臺機組滿負荷發電約6小時，抽水約7小時。經多年運行，其循環效率達76%。
A廠50%容量使用權賣給香港中華電力有限公司，期限40年，兩臺機組由設在香港的中電系統控制中心直接控制。A廠的兩臺機組和B廠的四臺機組由廣電調度中心直接控制。
廣蓄電廠擔任廣東電網和香港中電電網調峰填谷、事故備用的作用，是廣東電網主力調頻電廠，是實現西電東送和三峽電力送廣東的主要技術保證，同時也是廣東大亞灣核電站和嶺澳核電站安全經濟運行的技術保證。表1是廣蓄電廠投產以來主要運行參數。
廣蓄電廠投產以來主要運行參數表1
電網大型機組或線路跳閘造成電網周波下降，我廠機組快速啟動恢復電網周波。下表為十年來，我廠對電網153次故障快速響應啟動成功率100%。造成電網周波下降損失功率均為600MW以上，因此每次啟動都為多臺機組同時啟動。詳見表2。
廣蓄機組對電網故障快速響應統計表表2
1.2機構設置
廣東蓄能發電有限公司（簡稱廣蓄公司），屬下有廣蓄電廠和在建的惠州蓄能水電廠（簡稱惠蓄電廠）。
廣蓄公司由廣電集團控股（占54%），廣東核電投資有限公司占23%股權，國家能源投資公司占23%股權。
廣蓄電廠機構設置"三部兩室"。香港中華電力有限公司派來電廠工作的員工，是作為電廠聘用的員工，分別安排在電廠機構的相應崗位。早期12人，現在只有4人，到今年底將剩3人。
1.3主要職能
運行部負責實時運行分部和水工觀測分部管理。實時運行分部負責全廠范圍內機電設備運行管理；水工觀測分部負責上、下水庫，地下廠房，引水隧道，廠區公路，邊坡和廠區建筑的觀測、維修管理。
檢修部負責電氣分部、機械分部和自動化分部管理。電氣分部負責全廠電氣一、二次設備檢修和維護；機械分部負責全廠機械設備的檢修和維護；自動化分部負責計算機監控系統的硬件、軟件和傳感器的檢修和維護，工業電視、通訊等設備運行和檢修。
生技部負責物資采購，倉庫管理，安全監督、考核，檔案管理，生產統計，培訓和生產系統對外聯系。
辦公室負責文秘、人事、勞資、行政、財務、汽車管理、保衛和對外聯系，同時還是電廠黨、政、工、婦、計生的日常歸口部門。
總工室負責技改審批，重大技術問題攻關和非常規的大型試驗組織協調。下屬網絡中心負責辦公自動化的硬件、軟件維護管理。
2運行管理
電廠運行是一個特殊的崗位，他們是第一線生產人員，要求知識面寬，熟悉全廠設備及系統，具有實踐經驗和事故分析能力，責任心強，反應敏捷，他們的工作表現直接影響到電廠的安全生產。他們要連續倒班，生活沒有規律，設備正常時工作量不大，設備故障時工作量大，安全責任重大。
我們針對運行崗位特點參考國外經驗，將運行人員的工作分成值守、待命值班（ON-CALL）和定期巡檢三部份。
實時運行分部有值長、全控值班員和值班員。其中值長從全控值班員中選拔，經驗豐富能勝任事故處理，有最高等級授權；全控值班員為能同時勝任A、B兩廠值守工作的運行人員；值班員為只能勝任A廠或B廠值守工作的運行人員。
2.1值守工作
值守工作崗位要連續倒班，每班人數多少對運行人數影響最大。以前電廠每班運行人員人數，按能完成電廠設備較大事故處理的原則進行配備。我廠是按設備正常時的日常工作量進行配備。
我廠值守工作由全控值班員擔任，實行六班四倒，每班1人，在廠外行政大樓值守中心上班，負責對A、B廠八臺機組進行監控。我廠機組啟/停工況轉換和負荷調整由廣電調度和中電調度負責，只有在通訊故障或監控系統故障時才把控制權收回由值守人員操作。
2.2待命值班（ON-CALL）
待命值班（ON-CALL）由一位值長和一位值班員組成，他們周一至周五，8小時內在廠房上班，周末和8小時外在廠區待命。接到設備故障或事故報告后駕車進廠房處理，若需要檢修人員配合時直接通知檢修ON-CALL人員到現場參加事故處理。
他們負責將檢修設備退出備用和檢修后將設備恢復備用的安全隔離措施操作。如果需要監護的話，由值班員操作，值長監護。ON-CALL值長還負責辦理工作票許可和結束手續。
運行ON-CALL人員A廠、B廠各設三組，每組由一位值長和一位值班員組成，每周輪班一次。ON-CALL值長是處理事故的第一線指揮員，他有權直接通知各部門人員參加事故處理。
A廠、B廠分別由電氣、機械、自動化各一名組成檢修ON-CALL組，周一至周五，8小時內他們仍在本班組工作，8小時外在廠區待命。
廠部每周設一名中層干部作為ON-CALL負責人，當班的一周內負責協調較大的事故處理工作，周末行使生產副廠長的職權。
2.3設備定期巡檢
為了使巡檢到位，能及早發現設備缺陷和事故苗頭，我們制訂了巡檢規程，詳細規定各設備巡檢周期、巡檢內容、要摘錄的數據和每天巡檢路線。這些都輸入到具有條碼識別的"智能巡檢"數據采集器內，數據采集器會自動提示運行人員一步步做下去。定期對采集的數據在計算機上進行分析。
我廠定期巡檢工作由不是當班的一組ON-CALL運行人員負責，從周一至周五，8小時內執行。也就是三組運行ON-CALL人員，一組當班，一組巡檢，一組休息，每周輪換一次。
2.4防誤操作閉鎖
我廠電氣設備廣泛采用封閉式結構，400V以上的電氣設備均有可靠的防誤操作程序鎖，500KV采用計算機程序閉鎖。設備退備檢修時，值長把完成這臺設備的安全隔離措施所有鑰匙鎖進一個小盒子內，鎖這個盒的鑰匙連同辦完工作許可手續的工作票交給這項檢修工作的工作票負責人。這樣在檢修工作結束之前運行人員無法改變安全隔離措施，確保檢修人員的安全。
我廠投產初期經原廣東省電力工業局安監處同意，除500KV操作和裝拆臨時接地線操作外，均可實行一人操作。十多年來沒有發生過誤操作。
我們一直采用經認真編寫、認真審核的標準操作票。對運行人員進行較長時間培訓，分階段、分系統進行考核，使他們都掌握全部標準操作票。對不同水平人員進行不同的授權。獲可以一人在電氣設備上操作的只有幾位經驗豐富的值長。
有這種授權的幾位值長技術水平是電廠最高的，只由他一人操作，沒有監護人也就沒有依賴，自己要對自己生命負責。派出去操作的人要注意他當時的心理狀態穩定，這是保證安全的重要條件。
防誤操作閉鎖裝置要象其他主要設備一樣定期維護。嚴格執行閉鎖程序，堅決杜絕隨便解鎖。
2.5規范管理、量化考核
針對我廠運行人員少，素質較高，大部份工作都是一個人獨立完成，監管難度大。我們制訂了《運行人員規范化工作條例》共有八章179條，盡量詳細規范值長、全控值班員、值班員的各項工作，以及"兩票三制"等各種制度。
還制訂了《工作績效量化考核實施細則》共有八章87條，每條都有扣分或加分的具體規定。每年都組織運行人員參與對"條例"和"細則"進行修訂。成立一個由運行部長和實時運行分部長等人員組成的考核小組，負責定期對每位運行人員進行考核評分。考核結果每季度在廠內局域網公布，有不同意見可以在10個工作日內向考核小組提出。
年終結算，對分數排在最后的一位，要從新競爭上崗。
我們積極開展多方面探索，力圖逐步做到"凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有章可循、凡事有據可依"。
3檢修管理
我廠檢修部人員不多，但他們要完成八臺機組的小修、事故檢修和日常維護工作，機組的大修外聘公司提供勞動力，電廠檢修人員也要參加。
3.1"ABC工作卡"系統
為了規范我們的檢修工作，避免部份設備檢修的關鍵技能只有個別員工掌握，萬一該員工離開電廠后造成影響。我廠建立了設備檢修"ABC工作卡"系統。
該系統把設備檢修分成A、B、C三類。A類是不用退出設備運行的巡視測量、試驗等；B類是需要退出設備并做安全隔離的檢修（類似一般小修）；C類是將設備解體處理修復（類似大修和事故檢修）。
制訂每臺設備A、B、C三類檢修的周期，按計劃申請執行。
編寫詳細的工作卡，主要內容包括工作人數、工期、安全措施、風險分析、工作步驟，有些還附有照片，使用工具、儀器、儀表，驗收標準等。力圖讓具有一定經驗的員工拿到這份工作卡就能進行工作，而且要求達到不同的人做同一工作，方法步驟一樣，標準一樣。編寫"ABC工作卡"的工作量十分大，而且還要不斷完善。但這是電廠十分重要的基礎技術資料。
該系統對檢修新員工培訓，實現檢修人員一專多能都起到不可替代的作用。
3.2設備維護管理系統
1999年我廠引進美國工業企業廣泛使用的MAXIMO設備維護管理系統。該系統主要分三部份：設備管理、工作單管理、物資和備品備件管理等。
設備管理部份：要求將電廠每臺設備每個元件都給出一個編號，各種設備的故障類型都有一個標準名稱和代碼。我們"ABC工作卡"都是該系統的數據庫資料，設備出現的各種故障、事故及其處理結果都輸入到該系統。積累了設備的這些數據后，方便進行統計和分析，從中可以找出一些規律為狀態檢修打下基礎。
工作單管理部份：我們建立的標準操作票都是該系統數據庫資料。每項檢修工作從申請到運行操作票、工作票簽發、工作許可都歸該系統管理。我們通過對這些工作票、操作票統計分析，得知一年中各種檢修工作用工情況，也可以得出相關人員一年內完成工作的情況，為考核員工提供依據。
物資和備品備件管理：我廠從采購申請、采購批準、材料入庫到領料和領料批準的過程都必須經過該系統，手填采購單和領料單的模式在我廠已經廢止。這些基礎數據的積累，方便備品、備件材料成本統計。本系統還有各種備品備件和各種材料的最低庫存設定，到達最低庫存時可自動生成采購單。
3.3開展以可靠性為中心的維修(RCM)
以可靠性為中心的維修（RCM）早期在美國應用于民航飛機維修，現已廣泛應用于核電、石油化工和電力等多種行業。
該系統認為設備故障模式不只是以前認為的浴盆曲線特性，而是共有六種故障模式。通過對各個系統的各部件的功能和故障模式進行分析制訂出該系統各元件的維修策略。既可以避免維修不足也可以避免過分維修造成設備的可靠性降低。它可以在確?？煽啃缘那疤嵯鹿澥≡O備的維修成本。
3.4機組大修管理
我廠機組投運十年才進行第一次大修。2002年底和2003年底分別對#1機組和#3機組進行大修。
大修項目確定、技術措施、安全、質量和進度控制均由電廠負責。自動化設備和電氣設備（除定子槽楔更換）的大修工作由電廠檢修部員工完成，設備拆、裝和機械部份由外包公司完成。
大修現場指揮由電廠檢修部正/副部長擔任。大修監理由廣州健翔咨詢有限公司承擔。
兩臺機組大修后處理了安裝期間的遺留問題，處理經十年運行積累起來的設備缺陷，還進行多項更新改造。大修后運行情況良好。
4安全生產管理
安全管理要體現"以人為本"和"預防為主"的方針。我廠一方面執行上級關于安全生產管理的各種規章，另一方面積極探索一套有效的安全管理系統，逐漸擺脫強調事后追究，而強調加強安全基礎工作，在預防上下功夫。
根據"海恩法則"一次嚴重事故背后有29次輕微事故，有300次未遂事故，有1000起事故隱患。要清除一次事故必須將隱藏的上千次的隱患、未遂事故等清除，否則事故不可避免。根據安全專家對170萬起事故分析得出：人為因素占88%，工程因素占10%，自然災害占2%。只要我們探索一套科學適用的方法控制人為因素和工程因素，那么絕大部分事故就可以避免。
從1995年開始我廠引進了南非NOSA安、健、環"五星安全"管理系統，逐步把這套系統的理念和具體做法結合到我廠的工作實踐中，逐漸變成每位員工的自覺行動。2000年～2003年連續4年獲"四星"級，今年八月下旬南非評審專家到我廠評審，我廠獲"五星"級，得94.41分的好成績。91～100分為"五星"級。NOSA安、健、環評定的星級只在一年內有效，不是終生制。
NOSA安全、健康、環保"五星安全"管理系統分為五個方面，共七十二個元素。我們結合本廠情況按國家或行業標準制訂這七十二個元素涉及的各項工作的標準，用這些標準來規范我們的各項工作，在日常實踐中要有文字記錄反映員工是遵從這些標準工作的，現場狀態也反映所有設備、設施、環境都符合這些標準。
該系統強調每個員工的參與，在進行每項工作開始前要進行風險分析，然后采取措施盡量降低風險。強調采用技術措施降低風險，而個人防護只是最后一道防線。
每年自己內審兩次，內審查出的不足，限期整改。每年請南非NOSA公司專家來廠進行評審，重點查有關記錄，其次是現場。最后給出得分和星級，并提交詳細報告，指出不足和需要整改的地方。評審過程對前一年提出的整改項目也是重點，若只停留在去年水平，則達不到原來分數。該系統重視不斷改善、不斷提高。
5結束語
1小水電技術經濟可行性分析
在我國小水電定義為電力裝機50MW及以下的水電站。小水電是一門比較成熟的發電技術。它的主要特點是：
1）資源豐富。我國小水電可開發量為8700萬kW（80年代水能資源普查結果），占全國水電資源可開發總量的23％，位居世界首位。
2）分布廣泛。可開發的小水電資源廣泛分布在全國1573個縣（市）。西部地區為5828萬kW，占全國可開發量的67％；中東部地區為2872萬kW，占33％。小水電資源分布較之煤炭、油氣等其它能源資源分布更具普遍性，尤其對西部地方經濟有更好的可及性和親和性。
3）開發靈活。小水電可以分散開發、就地成網、分布供電。開發容量根據需要，從幾個、幾十個、幾百個千瓦到上萬千瓦。能為戶、村、鄉（鎮）及縣（市）提供所需電力，具有極強的適用性和輻射性。此外，小水電規模小，資金量也相對少，開發技術成熟，工期短，見效快，維護方便，運行費用低。經濟貧困地區開發小水電較之開發大中型水火電更具技術經濟上的可行性。應該說，在國家集中資金開發大型發電工程時，地方政府最適于組織小水電的開發。
由于小水電在解決農村能源供應、改善生態環境、扶貧及促進農村經濟發展中的重要作用，使其在我國獲得了長足發展。自上世紀六、七十年代以來，農村水電供電區逐步發展，迄今已接近全國近1／2的地域，擁有全國1／4的人口，建成小水電站4萬多座，裝機容量達到2626萬kW，年發電量900多億kW·h，占全國農村電力市場總用電量30％左右的份額。
開發利用小水電資源產生了巨大的經濟效益和社會效益。目前小水電已成為中西部山區社會經濟發展的重要支柱，它以電氣化帶動城鎮化和工業化，促進經濟結構調整。隨著當地經濟的繁榮和不斷發展，加快了脫貧步伐，解決了農村用能，增強了民族團結，促進了邊疆地區的穩定。
尤其在為邊遠地區無電人口提供基本電力公共服務方面，小水電具有明顯經濟優勢，一直發揮著不可替代的作用。通過“七五”、“八五”和“九五”653個農村水電初級電氣化縣建設，不僅解決了1．2億無電人口用電問題，而且普遍大幅度的提高了當地農村用電水平。目前全國尚有3000多萬無電人口，約一半以上分布在小水電資源比較豐富的地區。這些地區地理位置極為偏遠，負荷少而分散，用電網延伸來解決供電問題是不現實的。因此，小水電將繼續在我國最終解決無電人口的攻堅戰中發揮重要作用。
小水電還具有良好的生態效益。目前我國小水電年發電量約合3000萬t標準煤，其生態效果相當于免除7000萬t二氧化碳等溫室氣體及大量煙塵污水的排放。開發小水電為農民生活用能和農業生產以電代柴提供了基本條件。以電代柴減少了小水電供電區內自然林砍伐，封山育林和退耕還林效果十分顯著，森林覆蓋率與年遞增。涵養了水源，防止了水土流失，生態環境正迅速得到恢復和改善。
2小水電政策環境現狀分析
與可開發小水電資源總量相比，我國小水電開發率較低，只有30％左右。小水電發展緩慢是由于自身存在的弱點及外部經濟政策環境等多種原因造成的。應該指出的是：
我國現有的能源宏觀經濟政策環境并不利于小水電的發展。小水電歷經坎坷發展到今天的規模，動力主要源于地方政府發展地方經濟的利益驅動。它表現出良好的外部經濟性，但內部經濟性及自身利益卻難以保障，缺乏可持續發展的機制。
為了促進小水電事業的發展，在小水電發展的不同時期，國家和地方政府制定了一系列扶持政策，按種類劃分可分為行政強制型、經濟激勵型和創建市場型。屬行政強制型的政策是《電力法》中關于小水電的規定。
屬創建市場型的政策是國家關于農村小水電“自建、自管、自用”的方針。屬經濟激勵型的政策包括：1）“以電養電”政策；2）國家扶貧資金可用于農村小水電建設的政策；3）小水電交納6％增值稅政策；4）小水電建設專項貸款政策（已取消）。
這些現行政策是以基于計劃經濟的經濟激勵政策為主，而很少涉及市場經濟的基本要素即價格和供需關系，市場機制的作用基本沒有體現出來。行政強制型政策中也沒有對小水電作定性和定量的規定，尤其是在上網權、電量方面缺乏具體配套政策和操作性。創建市場型政策雖然出臺較早，涉及到了產權問題，但很不完善，在國家經濟體制改革的諸多復雜因素下難以執行。在經濟激勵型政策中側重于利用稅收和補貼的調節作用，而沒有充分利用價格這一市場要素對資源的配置作用。由于取消了專項貸款、財政補貼的有限性和6％增值稅政策在大部分地區沒有得到執行，具有公益性質的小水電實際上是在激烈的市場競爭中隨波逐流。如不及時采取必要的保護措施，在“廠網分開、競價上網”的電力體制改革中，小水電將會遭受更大的沖擊?？傊?，脫離了政府政策扶持，是我國小水電在電力市場競爭中步履艱辛、發展遲緩的重要原因。當前小水電發展急需立足于市場經濟條件的新型激勵政策。
3小水電市場化運作中存在的問題
小水電自身存在著生產規模小、工程造價持續增加、豐枯矛盾、技術裝備和運營管理水平不高等內部不利因素；同時也存在電力輸出困難、電價機制不順、市場發展緩慢、公益性制約等外部影響。在諸多矛盾中電力生產規模小、輸出困難、豐枯矛盾、電價機制不順及公益性制約最為突出，直接影響到小水電的經濟效益和市場競爭力，導致投資回報率偏低，融資困難，缺乏良性循環滾動發展的能力。
1）電力生產規模小?？稍偕茉丛谏虡I化運作中面臨的共性問題是：可再生能源市場相對狹小，小規模的生產造成較高的工程設備投資成本，低產量的能源生產又會造成較高的能源生產成本。小水電也不例外。在現行的能源宏觀經濟政策環境中，裝機容量大部分在千瓦以下的小水電企業與裝機容量幾十萬乃至幾百萬千瓦的大型常規能源發電企業競爭無疑處于弱勢地位。
2）電力輸出困難。由于國家電網和小水電的所屬關系不同，長期以來小水電發電上網問題不能很好解決，要么不能上網，要么上網電價很低，使得小水電成本增加，投資風險增大。
3）豐枯矛盾。我國小水電大部分是徑流式電站，缺乏調節能力，在豐水期往往造成系統電力有余，小水電大量棄水；而枯水期造成電網缺電。這也是使小水電成本提高的重要原因之一。
4）電價機制不順。小水電電價形成缺少規范化的政策法規。電價制定與調整，往往是根據決策者自身對工作經驗、企業現狀和國家政策未來走向的理解進行決策，帶有較大的主觀性和隨意性，科學性不足。此外，在小水電價格構成中沒有包含其外部經濟性應得的合理報酬。小水電現行電價水平既背離價值規律，又不能反映供求關系。不利于通過市場配置資源，嚴重影響了小水電企業的生存、鞏固和發展。
5）公益性制約。相當多的小水電是依附于水利工程而建，除了發電，還兼有防洪、灌溉、供水等綜合功能。汛期棄水、灌溉和供水用水都會影響到發電用水。為了防御洪水災害，小水電要提前泄洪騰空庫容。為了確保工農業和城鎮用水，小水電經常反季節提高水位，錯過發電機會；或是長期在低水頭運行，機組出力下降，經濟效益隨之受損。梯級開發的電站這方面的損失則更大。
4小水電激勵政策設計思路
小水電激勵政策設計是一項復雜的系統工程。在設計政策框架時既要考慮國家宏觀經濟政策背景，對其內、外部經濟性進行綜合分析評價，找出影響其發展的主要因素。同時也要注意吸取國外成功經驗，將市場機制引入小水電激勵政策體系。此外，小水電具有清潔能源和保護生態環境的特性，制定政策時應與環境經濟政策結合起來。以保證與有關部門政策的融合性，達到提高經濟體系整體效益的目的。
我國目前常規能源大型火電平均單位千瓦造價為4000元／kW～5000元／kW；小水電平均單位千瓦造價為6000元／kW～8000元／kW；風力發電平均單位千瓦造價為9000元／kW～12000元／kW。常規能源大型火電平均單位電能成本為0．20元／kW·h～0．30元／kW·h；小水電平均單位成本為0．30元／kW·h～0．40元／kW·h；風力發電平均單位成本為0．40元／kW·h～0．50元／kW·h。小水電的經濟性與風力發電比具有一定優勢，但與常規能源大型火電比則缺乏競爭力。
小水電站經濟性典型調查分析結果表明，在諸多影響小水電效益和發展的原因中，發電量是重要的制約因素。小水電發供電收益普遍達不到對項目設計進行財務評價時的預期值。小水電實際發電量是決定小水電單位電能造價及生產成本高低的主要因素。我國小水電年發電利用小時數明顯偏低，實際發電量大大低于設計電量，也明顯低于折減后的有效電量。影響發電利用小時數的原因與上述小水電自身及外部存在問題有密切關系，除了電力輸出困難、豐枯矛盾和公益性制約等因素外，還有氣候變化導致的徑流年際與年內變化、峰谷矛盾、負荷特性限制及機組檢修事故停機等因素也是影響發電利用小時數的原因。所有這些因素使小水電實際年發電量比設計年發電量要少30％左右，有的則高達50％以上。
小水電的折舊和利息是決定小水電單位電能造價及成本高低的另一重要因素。調查結果表明，折舊和利息兩者分別占小水電單位平均成本的19．6％、31％。原因是小水電大部分建在經濟落后的偏遠山區，當地財力十分有限，因此小水電的負債率一般較高，大部分都在80％左右，有的高達90％以上。
小水電運行成本占單位平均成本的26．6％，用于維修及人員工資福利的比重較大。這一方面說明小水電的技術設備和管理營運水平亟待提高，另一方面也表明小水電的利潤率低，企業沒有足夠的財力搞技術改造和科技創新。把握住實際發電量及生產成本中其它影響小水電效益的因素這條主線，將激勵政策的出發點建立在市場基礎上，有針對性地運用行政命令、經濟激勵、創建市場等多種宏觀調控手段，突出行政強制性政策和電價的作用，幫助小水電克服發展中的種種來自其內部和外部的障礙與困難，應是我們構筑小水電激勵政策框架時所遵循的基本原則。
5小水電激勵政策框架設計
1）強化行政強制型政策。借鑒國外成功經驗，在向市場經濟過渡時期，對能源工業中的弱勢產業可再生能源，應更多運用行政強制型政策促進其發展。這類政策包括配額制及各級政府的有關法規。政策制定重點應明確和量化小水電市場份額和發展目標，規定在地方電力建設中可再生能源發電需占有一定比例。確保小水電等可再生能源發電的優先上網權及電網收購全部電量。這有利于消除影響小水電發供電效益的來自體制上的不利因素。
配額制在許多發達國家已被證明是行之有效的可再生能源激勵政策，建議加快組織實施。同時要爭取國務院出臺關于加快農村小水電發展的法規，推動地方政府法規的制定。如廣東省1996年出臺的《關于加快農村小水電建設的決議》，這一具有法律約束力的地方法規，對小水電優先開發、優先上網、優先收購、電價機制、財政補貼等方面做了明確規定；陜西省也在制定小水電生產配額及對小水電實行電價優惠方面做出了規定。這些地方政府法規均有力地推動了當地小水電的發展。
2）突出電價配置資源的作用。我國電價體系就環境成本而言依然存在嚴重扭曲現象。突出表現在高污染的火電生產原料價格偏低，由污染造成的環境成本沒有計入生產成本，環境空間被無償使用。今后在確定電價機制時，應考慮環境因素的影響，使電價準確反映電力與環境的真實價值。最終建立起一個可持續發展的價格機制。
建議在實行廠網分開，競價上網后，政府對小水電上網實行市場價格保護，不直接參與同常規能源競爭。并在此基礎上建立起激勵與約束相結合的小水電上網限價制度。既要對小水電上網實行電價保護，對由公益性制約和外部經濟性增加的生產成本進行補償，使其獲得合理利潤，又要促使小水電不斷降低成本，提高小水電的競爭力。這一制度的核心是：政府為小水電制定上網的最高限價，只要小水電企業的報價低于限價水平，電網只能收購不能拒收。而高于這一價格的小水電企業則會被淘汰出局。
小水電競價上網限價的確定，可以參考英國等市場經濟國家比較成熟的公用事業價格規制模型。由此小水電上網限價的初始定價模型可以設計為：P＝C×（1＋R）＋T＋V（其中：P為政府規定的上網最高限價；C為小水電企業的平均社會生產成本；R為成本利潤率；T為法定稅金；V為考慮供求、政策等因素的調整額度。）小水電上網限價的調整模型為：P′＝P×［1＋（ROI－X）］（其中：P′為調整價格；ROI為消費物價指數；X是小水電勞動生產率的提高幅度）。這種定價方法與激勵和約束相結合的定價原則相符合，能夠有效的反映對小水電外部經濟性的回報及對由公益性制約引起成本增加的補償。
3）完善稅收政策。要繼續執行小水電交納6％增值稅的政策。應明確不轉供大電網電力的小水電，按照“交6％，免11％開具增值稅發票”核定電網供電部門的增值稅額，或實行先征后返，確保落實小水電減稅政策。參照國外經驗，應積極制定能源環境稅收政策，對能源生產過程中產生的環境污染，特別是二氧化碳等溫室氣體增設排放費，收費用于補貼清潔可再生能源建設。
國內外大量工程實踐表明，對水利水電工程進行全面的監測和監控，是保證工程安全運行的重要措施之一。同時，將監測和監控的資料及時反饋給設計、施工和運行管理部門，又可為提高水利水電工程的設計及運行管理水平提供可靠的科學依據。
1高新測控技術的基本要素及其功能
現代化的測控技術[2],應該具有采集數據、科學管理數據，及時或實時對水利水電工程的安全狀況作出分析和評價，并對其異?；螂U情作出輔助決策等功能.因此,高新測控技術的基本要素包括數據采集系統、數據管理系統和分析評價系統及其計算機通訊網絡支撐等(見圖1)。
圖1水利水電工程高新測控技術示意圖
1.1數據采集系統
通過測控單元(MCU)自動采集、筆記本電腦現場采集或人工觀測埋入壩體或安裝的傳感器采集的監測效應量(大壩的變形、滲流、應力應變和溫度等)和影響量(水位、氣溫、降雨和地震等)，并輸入計算機的數據庫。其中，自動化數據采集系統可以實現實時采集，半自動化和人工采集為定期采集。因此，自動化采集數據一般是對水利水電工程關鍵部位(或壩段)主要監測量(變形和滲流等)的采集。
1.2數據管理系統
由數據采集系統采集的數據進入計算機數據庫后，由數據管理系統對其進行科學有序的管理。包括將電容、電感、電阻、電壓、頻率等轉換為位移、揚壓力、滲流量、應力應變、裂縫開合度以及溫度等，及它們的誤差識別和處理，并將監測量按有關監測規范進行整編和初分析；編制月報和年報等。
1.3分析評價系統
分析評價系統根據監測到的數據，進行觀測資料的分析和反分析，結構和滲流正、反分析，建立各類監控模型和擬定監控技術指標等；將收集到的工程設計、施工、運行管理、有關法規和規范等方面的專家知識進行編輯，構成分析、評價、輔助決策等方面的知識庫和推理分析知識。
現簡述幾種傳感器的主要工作原理及其應用情況.
(1)差動電阻式傳感器
該傳感器為美國加州大學卡爾遜教授所研制。置于其內腔的兩根彈性鋼絲作為傳感元件，受力后一根受拉、一根受壓.當環境量發生變化時，兩者的電阻值向相反方向變化，根據兩個元件的電阻值比值,測出物理量的數值。
我國南京電力自動化設備廠從20世紀50年代開始，已研制出幾十萬支差動電阻式傳感器，并應用于大量的水利水電工程中，取得了成功經驗。
(2)振弦式傳感器
由前蘇聯的達維金可夫發明。其核心元件是一根鋼弦，鋼弦的一端固定，另一端則固定在測量元件(受壓膜片或測量端塊)上。當受力后，鋼弦長度將產生微小變化，引起固定頻率的變化，從而測出物理量的數值。
加拿大的Rocktest公司，美國的Sinco,Geokon公司等生產的振弦式傳感器性能良好，其中真空式為最佳。近幾十年來，我國較多的工程應用了這種傳感器。
(3)差動電容式傳感器
由我國南京電力自動化研究院研制。其工作原理是，將垂線或引張線穿過由4塊組成矩形的電容極板中，當測線發生位移時，電容極板的電容產生變化，從而測出位移量。
該傳感器經過20多年的完善，其精度和長期穩定性等均有較大提高，已在不少水利水電工程中應用。
(4)差動電感式傳感器
首先由原法國的Telemac公司研制。其工作原理是，當高頻交變電流通過垂線坐標儀時，在周圍產生交變磁場,接收點的磁感應強度與導線距離成反比；當垂線產生位移時，接收點測得的感應電勢發生變化,其變化量的大小反映位移量的大小。
該傳感器在我國龍羊峽等水利水電工程中得到成功應用。我國有關廠家也仿制了這類傳感器。
(5)步進馬達式傳感器
由原法國Telemac和意大利ISMS公司研制.其工作原理是，由步進電機驅動光電探頭，探頭中的光照準器先后對準基準桿和垂線鋼絲，然后返回原點，在此過程中，測量電路記錄探頭前進及返回基準點和垂線鋼絲的脈沖數,經計算得到位移量。
該傳感器的機械部件較多，易出現故障，其長期穩定性也不易保證。我國有關廠家也仿制了這類傳感器，在實際工程應用中的故障率較高。
(6)CCD傳感器
由河海大學結合國家三峽工程重大基金項目研制。該傳感器由若干個特別研制的CCD線陣模塊和發光二極管陣列模塊組成，當垂線穿過并產生位移時，CCD線陣模塊記錄垂線位移與基準點的位置，從而計算出位移量。
該傳感器技術先進，精度和可靠性高，在上標和響洪甸等水利水電工程中得到應用。
(7)其它新穎傳感技術
①光纖傳感技術光導纖維是由不同折射率的石英玻璃包層及石英玻璃細芯組合而成的纖維。它能使感受到的各種物理量而計算出監測量，以及傳送感受的信息通訊。目前，應用于光纖傳感的監測量主要是裂縫，應力應變尚需進一步研究。應用信息通訊較為廣泛，且安全可靠。
②CT技術意稱計算機層析成像。它指的是在不破壞物體結構的前提下，根據物體周邊所獲取的某種物理量(如波速、X線光強)的一維投影數據，應用數學方法，通過計算機處理，重構物體特定層面的二維圖像及其由此重構的三維圖像；從而定量描述物體內部材料分布和缺陷。該技術將成為工程結構物內部隱患監測和老化評估的一種重要手段，在國內外得到應用，我國豐滿水電站等工程中也得到成功應用。
③滲流熱技術依據滲流場與溫度場同時滿足擴散方程及其初始和邊界條件的原理，利用埋設的溫度計測值分析滲流場的分布及其異常部位。
④GPS技術利用衛星定位技術(GPS)監測堤壩和巖土邊坡的表面變形.
⑤激光傳感技術由激光點光源(即發射點)發射的激光與激光探測儀(即接收端點)構成激光淮直線，由發射的激光在波帶板及支架(測點)上觀測位移量。它可分大氣激光和真空激光準直，其中的真空激光準直除包括激光點光源、波帶板及其支架和激光探測儀，即發射點、測點和接收端點以外，,還有真空管道。我國豐滿和太平哨水電站等大壩壩頂水平位移和垂直位移的10多年觀測資料表明，真空激光準直具有精度高、長期穩定等優點。
2.1.2數據采集裝置數據采集裝置將各類傳感器測出的物理量(如電阻、電阻比、電容、電感和頻率等)轉化為數字量(如位移、滲壓、應變和溫度等)，即A/D轉換,以便遠程輸送。當距離超過100m以后，傳感器輸出的電量和頻率等信號，隨距離的增大急劇衰減，以至無法測出物理量，但數字量可遠距離輸送。因此，一般將幾十個傳感器按部位接入數據采集裝置，使傳感器觀測的物理量轉換為數字量。按監測方式不同，數據采集裝置可大致分為以下幾種類型。
(1)自動化數據采集裝置國內外自動化數據采集裝置主要有，美國Geomation公司的2300系統、Sinco公司的IDA系統；我國臺灣研華公司的ADAM4000和ADAM5000系統；南京電力自動化設備廠的FWC-1系統等。按結構的不同可歸納為總線型和集散型兩大類。
①總線型結構Geomation公司的2370型、IDA、ADAM4000、ADAM5000以及FWC-1等系統均屬于總線型結構.以IDA系統為例,其系統結構見圖2(a)，模塊箱的結構見圖2(b).圖中主機為工控機，中繼起聯接和中斷作用。
IDA母線有二線信號、二線電源；A1～An是智能測量模塊，每個模塊可接8個傳感器；B1～Bm是智能傳感器。A和B有解釋指令、多路傳輸、A/D轉換和錯誤查詢等功能。同時具有自動和人工測讀的兩種功能，并可防雷。
②集散型結構Geomation公司研制的2350型、2380型等系統屬集散型結構。其系統結構見圖3。
從圖3中可見，NMS為主機；NRU起中繼和網點(即可轉成有線的調制信號)的作用；MCU(3)是異地單元,也起中繼作用(距離近的可以不用)；MCU(4)和MCU(5)也是異地單元，但它能起無線電發射和接收作用；MCU(6)～MCU(N)是監測傳感器。在這兩種型式中，總線型結構具有抗干擾能力強、可靠性高、現場調機方便和造價低等優點。其中Geomation公司的2370型、IDA等系統可接入電式和頻率式傳感器。
(2)人工或半自動化數據采集裝置人工或半自動化數據采集儀可在現場測讀傳感器的測值，或用筆記本電腦采集。其中，差動電阻式采集儀主要有SQ-2型數字電橋、XJ型數字式電阻比檢測儀、ZJ型數字式和PSM-R型電阻比檢測儀等；鋼弦式采集儀主要有SDP-3型鋼弦溫度測試儀和GPC-1型袖珍式鋼弦頻率測定儀等。
2.2數據管理系統
水利水電工程大壩可埋有幾百個、幾千個甚至上萬個傳感器。如長江三峽水利樞紐建筑物就埋設約一萬多個傳感器，其采集數據每年達幾百萬個，并隨著觀測年限的增加，數據將越來越多，對這些海量數據必須進行科學有序地管理，以便為分析評價系統提供可靠的信息。數據管理系統的核心是數據管理軟件和應用軟件。
2.2.1數據庫管理軟件平臺在大、中型水利水電工程中，目前常用的數據庫管理系統有Oracle、Sybase、Informix以及SQLServer等4大類。其中以Oracle和Sybase數據庫在中國應用最廣。而Sybase為單進程、多線索結構，即通過單進程的多重通路來同時服務于多用戶，提高內存的有效使用率，便于優先程序的查詢。因此，Sybase數據庫無論在總體結構、功能和特性等方面都有較大優勢。本文作者開發和研制的7個大型水電工程的數據(或信息)管理及專家綜合評價系統，主要采用了Sybase數據管理系統。在小型水利水電工程中，目前常用的數據庫管理系統有DBase，Foxbase和Foxpro等。而Foxpro為用戶級數據庫系統,目前采用較多。
2.2.2數據庫邏輯模型檢測的目的是分析評價工程的安全狀況。因此，根據分析評價的需要，數據庫的邏輯模型包括工程檔案、原始數據、整編數據和生成數據等4個分庫(見圖4)。
(1)工程檔案分庫該分庫管理工程概況以及與工程安全有關的設計、施工資料等.
(2)原始數據分庫管理監測資料的原始數據，包括物理量(電阻、電阻比、電感、電容、頻率等)和監測效應量(變形、揚壓力、滲流量、應力應變和溫度等)，并應保證原始數據的真實性。
(3)整編數據分庫依據有關標準和規范，對原始數據進行誤差識別和轉換；按結構單元和監測項目進行整編，包括測值統計表及其過程線圖，以及特征值(如最大值、最小值等)和環境量(如水位、氣溫、降雨、地下水位等)的統計等；對測值進行初步分析，初步識別異常值以及復測；編制日報、月報和年報，其中，日報是刊錄測頻高(每日一次或數次)的自動化監測系統的數據。
(4)生成數據分庫對監測資料分析和反分析的成果，結構和滲流分析和反分析的成果，以及與工程安全有關的設計、施工和運行的專家知識等進行管理，為工程安全分析評價提供定性和定量的依據。主要包括大壩或各結構單元在各荷載組合工況下的應力和位移、壩體溫度場、壩體和壩基滲流場(等勢線和流線)；位移和揚壓力的力學規律計算值；各測點的統計模型，變形測點和空間位移場的確定性模型和混合模型；變形、應力和揚壓力的監控指標；歷次異?；螂U情的分析評價成果等。
2.2.3應用軟件根據數據庫的邏輯模型,在數據庫的軟件平臺上，開發和研制數據庫的應用軟件，主要包括：
(1)菜單編程對數據庫的菜單和各個分庫的菜單等編制應用程序?？梢圆捎孟吕交蛉聊皇健?/p>
（2)原始數據管理的應用軟件包括與采集系統相聯的通訊軟件；按結構單元和測控裝置將傳感器監測的物理量(電阻、電阻比、電感、電容和頻率等)或數字量(變形、滲壓、滲流量、應力應變和溫度等)編制成圖表的軟件。
(3)整編數據管理的應用軟件包括誤差識別和處理程序；將物理量轉化為數字量(應變轉化為應力，以及測控裝置沒有轉換為數字量的物理量)；按結構單元，將數字量及其相應環境量編制整編成圖表的軟件；初分析軟件；編制日報、月報和年報的軟件等。
(4)生成數據管理的應用軟件包括對監測資料分析和反分析成果、結構和滲流分析和反分析成果，以及有關專家知識等，并編制成相應圖表的軟件。
2.3分析評價系統[3]
對水利水電工程監測和監控的目的是，依據監測資料和相應的專家知識，對工程的安全狀況作出綜合分析和評價。因此，完整的現代測控系統必須包括分析評價系統.其功能是依據監測資料、結構、滲流等分析和反分析成果，以及與工程安全有關的設計、施工、運行管理、法規和規劃等專家知識，對監測資料進行分析和評價，從中尋找異常值或不安全因素，并對此進行成因分析和輔助決策等。因此，分析評價系統應包括資料評價、綜合檢查分析、觀測檢查、物理成因分析、專家綜合診斷和輔助決策等部分，其結構和流程分別見圖5和圖6。
2.3.1資料評價應用時空分布、力學規律、監控模型、監控指標、日常巡查和關鍵問題等6類評判準則，對監測值進行分析評判，從中識別異常值或不安全因素。
2.3.2檢查分析對異常值或不安全因素，通過同一部位的同類監測量、相關監測量和環境量的綜合分析(或相關分析)檢查，從中識別引起異常值或不安全因素的成因。如由觀測引起的，則進入觀測檢查；是由結構和荷載引起的，則進入物理成因分析。
2.3.3觀測檢查對由觀測引起的異常測值，首先檢查觀測記錄，然后檢查采集系統。對觀測記錄錯誤的測值宜進行刪除或修改；對監測采集系統引起的異常測值，在排除故障后重測并進行修正。
2.3.4物理成因分析對由結構和荷載引起的異常值或不安全因素，首先檢查環境量(或外因)有無產生特殊荷載工況。若有，則分析壩基異常(包括變形、穩定和應力等)成因，然后分析建筑物異常(變形、應力、裂縫等)成因，當穩定和強度滿足安全要求時，則“異?！被颉安话踩蛩亍笔怯珊奢d引起的，為結構調整所致,所以屬基本正常。若無特殊荷載工況，則反分析壩基和壩體的計算模型和計算參數等；然后，正演分析監測量,若與實測值一致，則為計算條件改變而引起的；并復核壩基和壩體的穩定和強度，若滿足安全要求，則雖為結構引起，但尚屬基本正常；若穩定和強度不滿足安全要求，則為異?；螂U情，隨即進入輔助決策。若分析不出物理成因，則進入專家綜合診斷。
2.3.5專家綜合診斷對異常或不安全因素的疑難雜癥，即難以分析成因的，進行專家綜合診斷，包括對其影響因素和安全度的專家綜合評判。
2.3.6輔助決策依據異?；螂U情的程度，首先提出報警級別，然后提出輔助決策的建議。其中報警級別分三級，一級為險情，二級為異常，三級為局部異常。輔助決策建議包括運行控制水位和補強加固處理措施的建議等。
2.3.7支持庫群為了給以上分析評價提供定量依據，該系統還包括數據庫、方法庫、知識庫和圖庫等支持庫群。
(1)數據庫主要管理監測資料及其分析和反分析成果，與工程安全有關的設計、施工和運行資料等。
(2)方法庫依據安全分析評價需求，方法庫主要包括監測資料分析和反分析軟件包，結構和滲流分析軟件包,綜合分析和評價程序，以及輔助決策程序等。如本文作者給多座水利水電工程開發的分析評價系統中，共設置40個程序。其中，監測資料分析和反分析軟件包有監測資料預處理、資料分析和反分析等22個程序；結構和滲流分析軟件包有規范法的應力和穩定分析，有限元靜力、動力以及粘彈性和粘彈塑性分析等13個程序；綜合分析和評價包括影響因素和安全度評價等2個程序；輔助決策包括報警、洪水反調節等3個程序。從而，總體上能滿足安全分析和評價的定量分析需要。
(3)知識庫包括專家語言的定量化知識,隱蔽薄弱部位的設計和施工的專家知識，歷次安全定期檢查以及異?；虿话踩蛩氐姆治鲈u價成果等。
(4)圖庫包括圖形庫和圖像庫。其中，圖形庫包括分析和評價過程中的各類圖表；圖像庫包括分析評價結論的多媒體演示等。
2.3.8分析評價的人工智能技術為了實現分析評價的人工智能化，分析評價系統采用正向推理、反向推理、混合推理和元控制等4種技術。其中，正向推理為已知問題的事實，在知識集中尋找匹配知識，反復循環直至找到有解結論；反向推理為已知或假設結構，從知識集中尋找匹配的解，反復循環，直至找到匹配的解；混合推理為融合正向和反向推理的原理，先正向后反向或先反向后正向；元控制是將元知識(即知識的知識)構成元知識庫，以求解問題的目標。
2.4計算機及通訊網絡技術
由于高新測控技術是將數據采集、信息管理和分析評價融匯在一起的龐大系統工程，必須在現代計算機及通訊網絡技術的支持下才能實現。
2.4.1計算機網絡拓撲結構常用的拓撲結構有總線形、星形和樹形等(見圖7)。其中，總線形結構為網絡所有結點連在通信總線上；星形結構為網絡所有結點連接在中心結點上，由中心結點負責數據處理和交換；樹形結構為自頂而下的層次化的擴展式結構，頂部結點為根結點，連接2個以上結點的稱為支節點，以下為端結點，以根結點為網絡核心、支結點為子網絡中心、端結點為面向用戶的桌面。
一般大中型水利水電工程結構單元(如壩段)較多、布置的測點也較多，宜用總線形；對省局(廳)或大網局，由于所屬水利水電工程較多，分布也廣，而需要由局中心控制時，宜用星形結構，其中一個結點為一座水利水電工程；對特大型水利水電工程.如三峽工程，由于分項工程較多，宜用樹形結構(見圖8)。
2.4.2計算機通訊網絡平臺單個的水利水電工程一般用局域網，可采用高速光纖、載波或微波等網絡通訊。對省網局(廳)或大型水利水電工程需要有外部技術支持的，一般采用廣域網，亦可采用以太網或Intranet網等。
2.4.3計算機工作方式一般采用C/S(客戶機/服務器)方式。其中，服務器主要存儲監測數據以及與工程安全有關的設計和施工等資料，應該有強大的存儲和處理數據的功能；其型號和數量視工程規模、監測項目的多少，由需求分析確定，一般應有雙機或多機熱備份?？蛻魴C主要面向用戶的分析評價和輔助決策等，可由多臺并行計算機完成。
3結語
(1)現代化測控技術應包括數據采集、管理和分析評價等功能，以及完成這些功能的計算機軟硬件環境和通訊網絡環境。
(2)數據采集包括傳感器和測控裝置，完成A/D轉換，以便監測的數字量能遠距離輸送。
水電工程項目是為群眾生活、社會發展而建設的項目，項目使用的資金也是由國家政府單方面的撥款，并不涉及到個人或某企業的款項。但是，在資金下撥到水電工程施工單位的過程中，會經過多層審核，而層層的審核也讓資金出現流失的問題，導致項目工程資金款項延后，甚至資金出現短缺的問題，而一些施工企業也只能用一些劣質的材料完成，不僅影響了水電工程施工的進度，還對其項目質量造成嚴重的影響。
2、水電工程管理模式分析
2.1建立健全項目規章制度
科學的規章制度是提高水電工程建設效率的基本手段，而在當今水電工程項目管理中卻缺乏全面性、科學性，首要的任務是做好水電工程項目管理的規章制度。首先，要從項目管理內部機構的職能設置進行管理，加強各個部門的管理力度；其次，加強對工程項目招投標程序的管理，要建立招投標程序的規范化、程序化、透明化，建立對招投標程序的評標、定標的監督部門，從各個角度來完善工程項目的規章制度，確保工程實施有章可循；最后，在強化內部管理制度的同時，要多引進一些先進企業的項目管理經驗，通過這種方式可以增加企業內部管理的經驗，避免發生“閉門造車”的現象，要將眼光看遠，這樣才有利于水電工程項目的建設。2.2加強水電工程施工現場質量管理水電工程施工現場管理關系到施工的質量，是不容疏忽的，水電工程不是企業更不是個人的工程，是為提高人們的生活質量，提高社會發展所建設的國家工程，因此，水電工程施工現場的管理工作也擔起為群眾服務的責任。首先，要建立健全的施工現場質量管理體制，如施工單位保障的控制、施工標準的控制、政府質量監督的控制、監理單位監督的控制等，以此來提高水電工程整體的施工質量。其次，要不斷的完善管理制度，科技在進步，人們的生活水平也在提高，對水電的需求也有著明顯的提升，也為水電監督管理部門迎來更大的挑戰，因此，監督管理部門必須做好各項因素的調查分析工作，如發現不足的地方要及時改正，發現落后的環節要及時提高，做好管理制度的科學化、合理化，同時，應保證充足的工程質量監督的經費，這樣質量監督工作才能發揮最佳的監督管理水平，確保水電工程的質量。
2.3加強水電工程施工現場的安全管理
安全管理在水電工程施工中占有重要的地位，對工程施工現場的員工做好安全的工作，要本著“安全第一”的施工原則開展工程建設。首先，要對原有的安全管理體制進行完善，加強安全監督，開展對安全事故的分析和預控的能力，要將安全隱患扼殺在萌芽中。其次，監督部門應加強對現場的安全檢查和管理的工作，對施工人員的技術水平、操作能力等綜合能力進行考核，同時還要做好對施工現場材料、器材、設備的檢查工作，確保施工管理的效果。最后，要結合安全法對員工違法的施工行為進行約束和處罰，提高員工法律意識、安全意識，以此來確保員工安全管理的自覺性，全面的提高水電工程施工的安全管理水平，促進水電工程的良好實施。
2.4對水電工程開工和驗收的管理
水電工程項目的開工管理工作，是需要對項目法人、機構等權限審批的管理，工程開工前需要向相關部門提供開工申請，授權審批后才可以正常開工。當然，在項目工程開工前，相關的管理部門必須做好施工前的準備工作，要對施工的每一個環節進行記錄，為后續工程驗收工作提供可靠的依據。另外在對工程進行驗收時，監督部門要嚴格的執行質量管理，將工程的施工情況與設計初的情況進行核對，一旦發現哪個環節出現問題，需及時進行修改，如果在不影響質量的情況下，可以召集各個相關部門對開工設計進行調整，這需要讓監管部門了解實際的情況，管理工作不僅要對水電工程的質量、安全進行管理，同時還具備高度的責任感，要對國家、對群眾的責任。
3總結
工程物資的種類及分類。水電開發建設工程物資的種類較多，一般分為幾大類。根據其在工程建設中的使用頻率、重要性、可獲得性、可替代性的不同，確定非常重要、比較重要和一般三類;同時，根據在大渡河干流的水電開發建設地域的交通道路、氣候條件和其他資源狀況，以及物資種類所需要的物流的特殊程度，將物資的物流性質分為大件物流、特殊物流、一般物流。
1．1工程物資的計劃管理
工程物資的計劃管理是指在工程建設之初，一般從施工設計時開始，需要根據施工設計圖來形成物資需求計劃，并由相應的物資采購部門來進行準備。由于水電建設工程的復雜性，許多工程物資都需要較長的提前期才能保證進度，因此，工程物資的計劃管理顯得尤為重要。
1．2工程物資的采購管理
目前，我國水電建設工程物資采購管理的主要方式包括三種方式:一是業主管理模式。即業主在材料供應和管理中始終為主導身份，物資材料的供應商管理由業主方進行，采購管理的所有環節，包括物流、信息流、資金流的控制都由業主方負責。這種方式的優點在于，業主方可以對工程物資的質量和價格嚴格把控，降低成本。二是承建方管理模式。在水電工程建設中，零星主要材料和其他輔材料均由承建單位自行采購，自行管理。這種方式的優點在于，在工程施工時承建方有動力來加強物資現場管理，避免物資的浪費。三是業主方和承建方共同管理模式。即由業主方和承建方共同承擔采購工作，既可以根據物資的品類分別負責，也可以根據采購的流程來分別負責。這種方式的優點在于，可以根據需要采購物資的種類、難易程度來選擇最優方案，同時也可以最大限度地利用雙方各自的供應商資源優勢。大渡河公司目前主要采取的是第一種方式。
1．3工程物資的倉儲管理
包括工程物資在遠程倉庫或施工現場的驗收、發放、跟蹤記錄、庫存盤點、報廢和積壓統計、廢舊物資處理等的管理。相比前面的兩個物資管理環節，工程物資的倉儲管理更具有不可控性。一方面由于物資倉庫一般會設在施工現場，對物資驗收及使用環節的標準相比一般的物資倉庫，更不易設立，不易監控;二是由于工程現場本身存在較多的可變性和不確定性，使物資倉儲管理管控難度加大。
2水電可建設工程物資管理的風險
從上一小節對水電建設工程物資管理的內容和流程可以看出，工程物資管理面臨著諸多不確定和風險，而大渡河公司由于開發建設項目大多在山區險峻之地，交通不便、運輸距離長、地質災害多發，以及較為復雜的人文環境和現場環境，更加大了物資管理的風險。
2．1供應商風險
主要體現在，一是供應商主觀有欺騙意愿，如以虛假的身份簽訂合同并進行虛假擔保，騙取支付的貨款或預付款;或簽訂空頭合同，并將空頭合同倒賣，從中謀利;或由于自身實力，本身就無法正常履約，卻設置合同陷阱等，這類風險一旦發生，將給建設項目和施工企業造成巨大損失。二是供應商由于客觀原因，如生產計劃無法執行，預算成本和實際成本不吻合，資金鏈發生斷裂等，均導致不能履行合同或不能按時、完全地履行合同，這也將給工程建設造成極大影響和損失。
2．2物流風險
由于運輸距離遠、道路險峻，對車輛和運輸人員的要求均較高，物流風險主要體現在，一是運輸安全的風險?？赡軐е碌氖侨藛T安全和車輛安全的風險，以及特殊材料發生的風險;二是運輸時效的風險;可能無法按照預定的時間準時運抵，這將對工程建設造成較大影響，同時也會增加額外的成本。三是運輸過程中物資數量變化的風險。在實際工作中，由于運輸過程中物資被盜、搶、遺失的情況時有發生，以及天氣原因，都有可能導致運輸的物資數量減少，這也將對工程建設造成較大影響。
2．3質量風險
質量風險主要體現在，一是由于供應商提供的物資質量、規格不合格或不符合要求，輕者導致部分工程不達標;重者將直接影響到水電建設工程項目的質量、工期，無論是對業主方還是承建方都有可能造成人員、經濟、技術、安全等多方面的重大損失。
2．4管理風險
管理風險一方面是業主方管理風險，二是承建方管理風險。承建方管理風險主要體現是物資使用和物資管理上。一是承建方在使用上浪費巨大，在管理上簡單粗放，造成物資短缺、物資報廢，成本增加;二是承建方在物資管理和使用上不規范，造成各類安全隱患。
2．5自然風險
自然風險既是物資管理風險的類別之一，也是導致其他風險發生的一種誘因。對大渡河公司水電開發建設工程項目而言，自然風險主要體現在較為頻繁的自然災害，以及由于工程承建方和供應商對當地自然狀況的不了解造成的各類風險。如設計方由于對高海拔、高寒地區的不了解，可能會在設計時沒有考慮到特殊材料的應用;同樣，供應商也可能在材料選用、包裝、運輸、售后上面沒有考慮周全;而承建方則同樣會在物資驗收、倉儲、使用、報廢時忽略自然條件造成風險。
3水電建設工程物資管理的風險控制對策
3．1風險識別和評估
風險識別和風險評估是風險控制的第一步，可以通過對水電建設工程物資管理的流程梳理，標準化的建立來進行。一是可以在水電開發項目設計之初，就將物資管理流程、可能存在的風險性納入到設計內容中，方便物資管理部門在進行物資計劃管理、采購管理、倉儲管理及監控時及時對可能發生的風險進行識別;二是通過對物資的分類、分級來進行風險識別和評估。通過構建工程物資風險評估指標體系，對每一類物資的風險程度級別、風險類別、風險易發點進行識別和評估，為風險控制打下基礎。三是通過水電開發工程業主方內部部門之間的流程再造來進行風險識別和評估。在公司內部，由于部門間以職能劃分，在部門之間的物資管理流程中，往往會因為部門的界限而造成管理風險。因此，通過建立以流程為導向的部門協調機制，可以增加對風險識別的敏感性和時效性。
3．2供應鏈的風險管控方式
3．2．1構建供應鏈風險監督模式
近年來，很多企業都認識到了供應鏈上各環節協作在物資管理中的重要性，供應鏈管理的核心理念也被引入物資管理中，其中風險管理也是一項重要內容。供應鏈風險監督模式的建立首先需要打破供應鏈各環節的體制壁壘，形成包括物資材料生產商、供應商、工程設計方、工程承建方、工程業主方、工程運營方、工程專業服務(保險、咨詢等)工程物資供應鏈上所有環節共同參與相互監督和制約的監督體系和監督運行方式。
3．2．2構建供應鏈風險分擔模式
作為供應鏈管理中的一個重要組成部分，通過供應鏈風險分擔模式的建立有助于進行工程物資管理風險的管控。供應鏈風險分擔模式的內容包括在工程物資供應鏈各環節中通過風險保證金繳納、各類保險、信用評級等方式來構建工程物資管理風險分擔模式，有效控制供應商風險、物流風險和自然風險。
3．3信息化的風險管控方式
充分運用大數據來開展風險管理。在大數據應用日益廣泛的今天，可以通過大數據抽取、過濾、處理、分析，來獲得水電工程物資管理中的風險指標體系，形成風險閾值，監控風險觸發點。例如，通過大數據分析可以獲得某類工程物資的供應需求狀況，從而及時調整采購計劃，控制物資供應風險。充分運用信息化技術來進行物資管理流程管控。信息化手段的運用是現代化工程物資管理風險管控的必要手段。包括目前已經較為成熟的各類物資管理軟件的應用，包括物聯網的應用等，可以對工程物資管理中的供應風險、管理風險進行實時監控及預警。
4結語
索風營水電站位于貴州省修文與黔西縣交界的烏江六廣河段，電站裝機容量60MW，大壩的壩型為RCC重力壩，最大壩高115.8m。
本工程主體及臨建工程的混凝土總量約116萬m3，其中碾壓混凝土(RCC)為65.85萬m3,常態混凝土50.15萬m3。混凝土的綜合配比為大石16.32%﹑中石29.19%﹑小石22.4%﹑砂32.08%。根據施工總進度安排，砂石系統建成后共需加工砂石成品料約254.1萬t，其中大石41.48萬t﹑中石74.18萬t﹑小石56.92萬t﹑砂81.52萬t。加工砂石骨料的料源，有26萬m3可利用工程開挖的渣料，尚有98萬m3需用石灰巖進行人工機械破碎，石灰巖取自距砂石系統附近的對穿巖料場。
據施工進度、混凝土澆筑強度曲線，本工程最大月混凝土澆筑強度為11.24萬m3，故索風營水電站人工砂石骨料系統的生產能力按11.24萬m3設計，能同時或獨立生產常態砂、碾壓砂及噴錨混凝土所需的各級配骨料，但考慮到各施工期對骨料的不同需求，設有6.4萬m3的成品儲存量來調節骨料的生產與耗用的平衡。系統采用先進的中央控制和電視監控系統，主要加工設備采用了(法國產)國際最先進的石灰巖破碎設備及國內一流的篩分、脫水及分級設備，共安裝有設備69臺套，裝機容量2800kW該系統于2001年9月26日開工，2002年4月12日聯動試機投產成功，比合同工期提前了16d。
1系統生產工藝流程及布置1.1系統生產工藝流程
系統工藝流程見圖1，經平衡計算各車間的處理量見表1。
表1索風營水電站人工砂石骨料系統各車間的處理量
項目或車間
骨料直徑/mm
合計
＞80
80～40
40～20
20～5
2.5～5
＜5
骨料配比/%
—
16.32
29.19
22.40
32.09
100
成品料/t
—
123
220
170
242
755
粗碎車間處理量/t
267
257.4
168.5
125.5
13.3
18.3
850
中碎車間處理量/t
—
94
138
186
46
91
555
篩分(一)車間處理量/t
—
94
307
312
59
108
880
細碎車間處理量/t
—
—
—
233
56
201
490
篩分(二)車間處理量/t
—
—
—
545
142
283
970
1.2破碎工藝及設備選型
破碎采用粗、中、細3段破碎，其中：粗碎采用開路；中、細碎采用與相應的篩分車間形成閉路循環生產工藝。
(1)粗碎車間：設計生產能力為850t/h。車間內設置2臺Nordberg公司生產的NP1313反擊式破碎機，
作者簡介：王忠錄(1964-)，男，貴州省貴陽市人，高級工程師，從事水利水電建設施工管理工作。（該文已發表于《貴州水力發電》2004年第3期）。
并列運行，處理最大進料粒徑為750mm，單機破碎能力可達470t/h。
(2)中碎車間：主要處理預篩分后的粒徑大于80mm和部分40～80mm的石料，設計生產能力為700t/h。車間內設置2臺Nordberg公司生產的NP1213反擊式破碎機，并列運行，其單機破碎能力可達350～400t/h。
圖1索風營水電站人工砂石骨料系統工藝流程
(3)細碎車間：主要處理篩分(二)車間后的粒徑大于5mm和篩分(一)經脫水后的2.5～5mm的石料，設計生產能力為500t/h，車間內設置2臺Nordberg公司生產的VI400制砂機，并列運行，其單機破碎能力可達250～300t/h，產砂率為30～35%。由于該機的產砂率偏低，砂的細度模數偏大(M=3.3～3.8)，為滿足設計對砂的細度模數(M=2.2～2.9)的要求，又增設了2臺PL-8500立式破碎機來處理VI400制砂機經篩分處理后的回頭料，其單機破碎能力可達80～160t/h，產砂率為50%～65%。1.3篩分工藝
篩分車間主要起篩洗及分級作用，分預篩分、篩分(一)、篩分(二)等車間。
(1)預篩分車間：設計生產能力為850t/h，車間內設2臺2YRK1845重型振動篩。振動篩采用雙層篩網，上層篩網孔為75mm×75mm，下層篩網孔為37.5mm×37.5mm。對大于80mm的石料經梭槽進入中碎NP1213破碎；40～80mm的石料由膠帶輸送機送入成品倉，小于40mm的全部石料進入圓筒洗石機(圓筒洗石機單機生產能力230t/h，2臺并列運行)，洗去泥土及小于2mm的石粉后，由膠帶輸送機送入篩分(一)車間；小于2mm的石粉經排水溝排入砂水回收系統，進行處理后再回收利用。
(2)篩分(一)車間：設計生產能力為560t/h，車間內設1臺2YRK2460圓振篩。圓振篩采用雙層篩網，上層篩網孔為37.5mm×37.5mm，下層篩網孔為19mm×19mm。其中20～40mm和20～5mm的石料分別經膠帶輸送機送入成品倉；2.5～5mm的全部石料經ZKR1230脫水篩處理后，由膠帶輸送機送入制砂轉料倉；小于2.5的粉砂流入1號回收池處理后再利用。
(3)篩分(二)車間：設計生產能力為700t/h，車間內設1臺3YRK2460圓振篩。圓振篩采用3層篩網，上層篩網孔為37.5mm×37.5mm，中層篩網孔為19mm×19mm，下層篩網孔為5mm×5mm。篩分(二)主要承擔中碎以后骨料的篩分。其中大于40mm的骨料返回預篩分車間；40～20mm及20～5mm的石料可經膠帶輸送機送入篩分(一)或轉料倉；小于5mm的石料直接由膠帶機送入砂篩分車間。
(4)砂篩分車間：設計生產能力為500t/h，車間內設4臺2YRK2460圓振篩(主要處理2臺VI400制砂機生產的砂料)和2臺YRK2056圓振篩(主要處理兩臺PL-8500生產的砂料)。PL-8500生產的砂料含粉率可達20%以上，從而改善了RCC用砂的石粉含量。
1.4設備配置
根據砂石料的特性和系統工藝流程計算后，系統主要設備的配置見表2。
1.5系統布置
索風營水電站砂石骨料生產系統由儲料場、粗碎車間、中碎車間、細碎車間、篩分車間、半成品料倉、轉料倉、成品料倉及砂、水處理系統等組成。
粗碎車間設在左岸進場公路旁的山坡上，2臺破碎機對稱布置；半成品倉，上部設定點Y型架皮帶機堆料，堆料高度為27m，料倉長75m，寬65m，容量為3.5萬m3；成品倉由大石倉、中石倉、小石倉、2個砂倉組成，寬50m，長265m，總容量6.81萬m3。
生產中經圓筒洗石機及脫水篩排放的小于2mm的砂、泥污水，經四級砂、水回收處理系統后，粉砂經2臺4PS砂泵回收至螺旋分級機脫水后直接摻入成品砂中，主要用于調整砂的細度模數；廢水經三級處理后回收利用(設計回收60%，實際回收達90%)；污泥排放到污泥回收池，用挖掘機挖裝運至棄渣場。
2系統設計的優點與存在問題
系統建成投產后，首先配合索風營電站“建設綠色環保水電站，開發清潔能源”的目標，在污水排放及治理大氣污染上做了很多工作，在石粉回收及廢水處理的回收利用方面都取得了較為明顯效果。
表2系統主要設備選型與配置
設備名稱
規格型號
銘牌產量/(t·h-1)
設計產量/(t·h-1)
數量/臺
進料粒徑/mm
功率/kW
反擊式破碎機
NP1313
470
850
2
＜750
200
給料篩
B13-56-2V
500
850
2
0～750
11
槽式給料機
900×2100
70～270
180
6
0～300
7.5
電子吸鐵器
PCDC-10
—
—
1
—
2.2
圓振篩
2YKR1845
500
850
2
＜300
30
圓筒洗石機
TX1836
230
330
2
＜40
75
反擊式破碎機
NP1213
400
700
2
80～300
200
脫水篩
ZKR1230
70
50
＜2.5
4*2
圓振篩
3YRK2460
280～880
700
1
0～80
45
立式破碎機
VI400
300
500
2
2.5～60
400
圓振篩
2YRK2460
280～500
130
4
2～40
37
立式破碎機
PL-8500
90～160
100
2
2.5～40
200
圓振篩
YRK2052
150～350
130
2
0～40
18
刮泥機
SFJ-16/2
80
60
2
0～2.5
11
砂泵
4PS
250
250
2
0～2.5
45
螺旋分級機
FG-15
100
75
2
0～2.5
15
脫水篩
ZKR1445
150
100
0～2.5
7.5*2
電磁振動給料機
ZG8
—
—
20
0～80
2
自動識別電子皮帶稱
—
1000
850
1
0～80
2
2003年7月至12月主體工程需用骨料7.7萬m3，為了滿足RCC對用砂的要求而進行了工藝改進和調整，解決了砂的細度模數及石粉含量問題。
2004年1月至4月主體工程需用骨料21.6萬m3，工藝改進主要解決了細度模數的穩定性及提高石粉含量問題。
2.1關于粗碎、中碎、預篩分設備選型及工藝改進
(1)在粗碎、中碎設備的選型上，根據石灰巖強度不高、易碎的特性，所選用的NP1313、NP1213反擊式破碎機具有破碎比大，產品粒形好，能耗低等特點。粗碎設計單機生產能力為470t/h，但在破碎機開口為18cm時的實際生產能力可達760t/h，達到了設計總產量的89%；中碎設計單機生產能力為350t/h，但在破碎機開口為6cm時的實際生產能力可達480t/h，達到了設計總生產能力的73%，說明本系統中粗碎、中碎在設備配置上富裕過大。因此，只要粗碎、中碎處理的設計生產能力不超過1500t/h，仍以采用2臺設備較為合理。
(2)原設計中在棒條給料機下設有YKR1022圓振篩，將小20mm的骨料送入TX1530圓筒洗石機處理后再經1號皮帶進入半成品料倉。但在毛料含泥量較高時，受圓筒洗石機處理能力的限制，使處理后的污水排放造成了污染，環保費用較高，故應該用皮帶機輸送出去作棄料處理，可大大降低下一工序的處理難度，這既能滿足環保要求，同時也可降低運行成本。
(3)本系統的中碎設備配置雖有富裕，但經預篩分進入的梭槽坡度(35º)偏小，影響堆料而造成中碎產量偏低，為此增設了附著式振搗器。對大于80mm骨料的梭槽坡度應改為38º～42º。
(4)預篩分中小于40mm骨料直接進TX1836圓筒洗石機，沖洗后大于2mm的骨料進入篩(一)再次沖洗。雖然該設備洗石效果較好，但重點應解決好骨料的脫水問題，若配合FX型螺旋分級機使用，則效果會更佳。
2.2關于制砂工藝及設備配套的探討
目前，大多數投入運行的和正在建設中的水電站人工砂石生產系統的制砂工藝，均沿用20世紀60至70年代的棒磨機制砂工藝，僅在部分大型水電工程中采用國外先進的制砂設備。國外先進的制砂設備雖然生產強度高，但生產出來的砂的細度模數偏大(較粗)，仍需采用棒磨機或其他辦法進行補充，且有生產成本增加、細砂流失量大、耗鋼量大及對環境污染嚴重等問題。
RCC對骨料要求較高的問題是砂的細度模數、石粉含量及相對穩定的含水量，故人工砂石生產系統研究的重點是：一方面是如何使人工砂達到高含粉量(17%～22%)、穩定的低含水率(6%以下)和波動小于0.2的細度模數(2.2～2.9)指標(高RCC壩中應用高石粉摻量，可降低水泥用量，從而降低水化熱，改善RCC的泛漿彈塑性和可碾壓性等綜合性能)；另一方面是如何最大限度地將生產中95%的石粉回收利用和70%的廢水回收再利用，以減少毛料的開采量，并使排放的廢水達到國家環保規定的一次性排放標準，節約工程成本。
根據高RCC壩對砂細度模數、含水率等指標的特殊要求，針對石灰巖的特性，索風營人工砂石生產系統采用立軸式制砂機半干式制砂工藝，以消除粉塵對空氣的污染，提高制砂產量及粉砂、廢水的回收利用率；另外，要人為控制好砂的細度模數及顆粒級配，以改善碾壓混凝土的性能，加快施工進度，降低運行成本。但在系統布置和工藝流程上存在如下問題：
(1)若中碎、制砂相關聯的設備一旦發生故障檢修，成品料便不能生產，說明布置不夠合理。解決的方法應將中碎與制砂系統完全脫離開，并增大轉料倉容量(由650m3增大到3500m3)，使2個系統能單獨運行，有6～8h的修理時間，高峰期便有提高產量的空間。
(2)經轉料倉進入制砂機的2條皮帶，可改為1條皮帶供給制砂機上部的受料倉后再分別以自落式供給制砂機。這既可減少皮帶機數量及運行成本，又可降低物料直接沖擊破碎腔上口，避免拋料頭分料不均勻而損壞拋料頭和襯板等問題。
(3)VI400制砂機對含水率過于敏感，當含水率為5%～10%時(大于10%時可進行濕法生產)，受線速度和含水率的限制，經篩分后的回頭料中的2.5～5mm的骨料不容易再次破碎，并且容易造成堵塞拋料頭和破碎腔護板，使產砂率和石粉含量降低；當含水率小于2%時，揚塵污染嚴重。因此，進行半干法生產時，含水率應控制在2%～5%為宜。
(4)原設計砂的篩分是使用2層不同孔徑的篩網來解決砂的細度模數問題，但實際操作中很難調整砂的細度模數，篩網更換的難度也較大，運行成本較高。試運行后改為單層篩網在同一層面分上下部設不同孔徑篩網調整，6座圓振篩分別使用2.5mm×10mm、3mm×10mm、4mm×10mm的篩網，用給料量的大小來調整細度模數，從而實現了細度模數的調整。
(5)VI400制砂機生產砂的細度模數偏大(實測M=3.3～3.8)，用篩網調節細度模數又造成產量下降(設計產量260t/h；當M=2.7～2.9時實測產量僅為110～160t/h)，石粉含量也偏低(實測為11.5%～14.3%)。為了解決這一難題，利用泥沙在一定水壓力作用下自然沉淀分離的原理，設計了一套砂、水回收系統。其工序為：刮砂機將砂刮入集砂坑后用砂泵抽砂，被攪拌后的濁水經回收槽流入下一級再回收；砂泵在一級沉淀池中回收0.63～2.5mm的粉砂，送入1號FC-15螺旋分級機，經ZKR1445脫水后的篩脫水與干砂混合后進入成品砂倉，一級回收18t/h，脫水后砂的含水率為4.5%～5.6%，半干式制砂篩分后砂的含水率為1%～2%，兩種混合后的含水率為2.5～3.5%，控制了砂含水率的波動＜0.5%。二級沉淀池主要回收經1號螺旋分級機處理后所溢流出的小于0.63mm的粉砂；大于0.08mm的粉砂和石粉，再用2PS砂泵抽到濃縮箱，經濃縮后進入2號螺旋分級機送至脫水篩；二級所回收的0.08～0.63mm的砂為5～7t/h，經回收的砂在25號、26號皮帶上與篩分樓的砂混合后送入成品倉，經檢測摻入回收砂混合后砂的細度模數降低了0.15，石粉含量提高了2%左右，實測為13.6%～17.1%?；厥蘸髶饺霛饪s箱和2號螺旋分級機的溢流水流入3號水回收池，3號池將排除的泥進入干化池處理，而清水溢流入4號清水池回收利用。本系統的土建及設備的投資不大(總投資36萬元)，但解決了人工砂石生產系統的環保難題，且經濟效益明顯，其中節約用水費用(0.75元/m3)可達125萬元，粉砂0.08～2.5mm回收利用可節約費用(砂25元/t)180萬元左右。
(6)按DL/T5112-2000《水工RCC施工規范》要求，人工砂的石粉(d≤0.16mm的顆粒)含量宜控制在10%～22%，最佳石粉含量應經過試驗確定。索風營大壩原設計的人工砂石粉含量為10%～17%，經專家組論證后對0.08mm以下的石粉含量作了調整，由于系統設備資源及工藝上已無潛力可挖，只有考慮增加設備投入，經綜合比較后增加了2臺PL-8500立軸式破碎機，并要求生產廠商將線速度由60m/s提高到70m/s，以增大破碎比和獲取高石粉量。增加的制砂設備于2004年3月15日投入運行，在2004年4月20日檢測得M值為2.7，誤差為0.15；石粉含量為17%～21.8%、平均18.3%，于0.08mm的石粉含量為11.6%～14.4%、平均12.8%。
3結束語
索風營人工砂石生產系統，采用半干式制砂工藝，結合砂、水的充分回收利用，又對系統內場地進行了綠化，皮帶及砂倉也增設了防雨、防塵棚，基本實現了工廠化管理；經過這2年多運行和改進，現系統運行穩定、可靠。因砂的細度模數穩定、石粉含量提高，使得2004年3月以后大壩RCC配合比中降低了6%的粉煤灰摻量，經濟效益較為明顯；并較好地解決了人工砂石生產的環保問題，大大降低了運行成本，為高碾壓混凝土壩人工砂石骨料生產探索了一條新的路徑，也為索風營水電站工程爭創魯班獎奠定了基礎。
儀器編號線膨脹系數（10-6/℃）復相關系數標準差時效類型
NX15.9720.9962.071微膨脹
NX28.6170.9852.419微膨脹
NX36.2710.9902.065微膨脹
ND13.5150.9763.301先膨脹后微收縮
N15.1040.6996.862微膨脹
N22.3150.9003.501先膨脹后微收縮
N36.0850.7843.221微膨脹
N47.7940.9822.056微膨脹
（1）大壩布置了比較完整的安全監測系統，并隨著壩體混凝土的澆筑施工進度，高程1022.0m以下的壩體內部監測儀器已按設計要求全部安裝埋設完畢，監測儀器安裝埋設質量及觀測質量良好，觀測值符合碾壓混凝土壩的一般規律；
（2）施工期溫度監測成果及時為壩體混凝土的澆筑碾壓計劃提供依據，指導了施工，達到了監測設計目的。
TheSafetyMontorsOfDamOfYujianheReserviorInXifengLUOHen,PANGXian-ming,CHENHao,YANGHan-hai
(GuizhouDamSafety’sObservationCentre,Guiyang,Guizhou,550002,Chin
BOT即建造、運行和移交（Build-Operate-Transfer），是一種項目融資方式.以外國資本（或私人資本）為投融資主體，參與政府基礎設施項目及大型城市建設項目建設.在實施中政府通過項目特許權協議，在規定期限內，把公共工程項目經營權授予承包商和投資財團組成的項目公司，由項目公司負責投融資，負責項目建設、經營和管理，并從項目經營中回收投資，償還貸款并賺取利潤.特許期滿，項目公司將項目無償轉交給政府經營管理.BOT方式吸引了外國資本，減輕了政府財政負擔，轉嫁了債務負擔及其他多種風險，加快了基礎設施的建設，對調整東道國的經濟結構有著巨大的促進作用.BOT方式自1984年由當時的土耳其總理奧扎爾提出后，在國際上引起了廣泛的影響，特別是在發展中國家，如菲律賓、泰國、馬來西亞等國家.目前BOT方式已廣泛應用于水利、交通、環保、通信等基礎建設項目中.中國進入WTO后國際市場拓寬，將會更多地使用BOT項目融資方式引進外資，另一方面也可向境外投資或承包承建工程.
國際BOT項目所需資金越大，實施時面臨的投資風險也就越大，風險的妥善處置關系到項目的成敗.需要對投資風險的管理對策進行研究，因而從項目跟蹤階段就進行有效的風險分析和評價，確定風險種類，擬定相應的風險回避對策，以確保項目的順利進行.
2風險綜合評價層次分析法（AHP）
對國際BOT水電項目風險評價本文采用的是層次分析法［1］（AHP）.對一個復雜的、難以量化的問題總是先按問題的最終目標（總目標）、分目標（中間準則）、子目標（指標層）幾個層次將所分析問題層次化，然后進行深入的分析，以測定各因素之間的關系.
建立判斷矩陣，判斷矩陣元素的值反映了人們對各種元素相對重要程度（同等重要、稍微重要、明顯重要、強烈重要、極端重要）的認識，一般采用數字1～9及其倒數的度量方法.求解判斷矩陣的特征根，得到的特征矩陣進行歸一化得到重要性的排序權值.計算同一層次所有因素對于最高層次（總目標）相對重要性的排序，稱為層次總排序.為了保證結果有滿意的一致性，要求隨機一致性比率CR>O.1.用層次分析法綜合得出投資項目風險評價結果.
3國際BOT水電項目風險評價指標體系
由于BOT方式的特殊性，其風險因素也有其獨特性.歸納起來可概括為政治風險B，、經濟風險B2、法律風險B3、環境與移民風險B4，及經營管理風險B5等5種風險［2］.對5種風險進行分析，進而得到國際BOT水電項目風險評價指標體系.對這些因素的綜合評價，就構成了BOT水電項目的風險情況，將影響項目風險用定量方式表示，構成BOT水電項目風險模型，見附圖，作為最終是否進入該國采用BOT方式承包的理論依據并加以實施.
3.1政治風險
由于BOT水電項目延續時間長，難免要經歷東道國的不同政府執政時期，后續政府常常拒不承認上屆政府的承諾.政局動蕩致使項目投資回收無保證，投資者無法獲取最起碼的回報，迫使投資者低條件提前轉讓.政治風險的主要構成是：政局的穩定程度C1、政策變動因素C2，項目公司所在國與東道國的貿易關系C3，如雙邊的貿易開放程度，是否有關稅及貿易壁壘等.
3.2經濟風險
經濟風險的主要表現為：（1）東道國的經濟發展規劃，金融發展情況C4，其中包括貨幣自由兌換D1、外匯匯出D2、官方銀行利率D3、信貸管理制度D4；（2）市場情況C5，其中包括價格風險D5、競爭風險D6和需求風險D7；（3）電力輸送情況C6，其中包括國外送電D8、國內輸送D9及省內輸送D10；（4）所在國水電項目建設水平C7，其中包括電站建設D11、運行D12及維護水平D13；（5）建筑業水平C8，其中包含建筑隊伍素質、能力D14、建筑業成本及經營情況D15及建筑規劃D16等.
附圖BOT水電項目風險模型
3.3法律風險
法律風險是指由于東道國法律的完善程度和變動情況給項目帶來的風險，包括專門設計和規范BOT所要求的法律文本，出現金融、工期和費用索賠等糾紛時，能得到及時仲裁或處理，保障投資人的建設和經營權、投資收益和抵押品贖賣權.項目獲準風險應注明法律條文對項目特許保障，如優選移交權、廢止或拒絕續訂等違約風險.法律風險的主要構成是：法律完善程度C9、項目獲準法律條款C10、項目違約法律條款C11.
3.4環境與移民風險
環境包括自然環境和社會環境.自然環境一般指氣候條件、氣象變化情況.BOT項目所在地區的溫度、濕度、降雨雪量、風力、晴雨天數，特別是自然災害情況，如地震、洪水、風暴及海嘯；項目對社會及人們生活與工作環境污染的限制因索.環境與移民風險主要構成是：地區移民情況C12、自然災害情況C13、資源與環境保護情況C14.
3.5經營管理風險
經營管理風險是指項目公司在項目經營和管理過程中，由于外部環境的變化或經營者的行為疏忽，直接影響到項目的獲利能力，包括經營管理者的素質C15、機組設備維護更新情況C16以及電站運行條件C17等.
4國際水電項目實例
4.1工程概況
我國鄰國尼泊爾Kabeli-A水電工程位于該國東部開發區，海拔高程在400.00～600.00m之間.位于Tamur河的主要支流Kabeli河上，流域內降雨豐沛，多年平均降雨量2260mm.徑流主要由降雨和融雪形成.壩址處流域面積864km2，多年平均徑流量44.63m3/s，保證率為95％的保證流量為4.76m3/s.充足的水量和集中落差條件，提供了豐富的水電資源.
工程區域內主要的巖石為花崗巖、千枚巖、石英巖和片麻巖.
水電站裝機容量為30MW，年均發電量1.75億kW·h，年利用小時數5830h，安裝3臺單機容量為10MW的水輪發電機組，為跨流域引水式電站.工程主要由三部分組成：首部引水工程、長4.43km的隧洞引水工程和水電站廠區工程等.
我國葛洲壩水利工程集團公司與尼泊爾聯合開發該項目.開發的資本債務比為30∶70，資本金占有比例分別為80％和20％，占總投資70％的債務部分由葛洲壩集團公司負責籌集，項目所發電力由尼泊爾負責全部收購，收購電價按照2000年6美分/（kW·h）為基礎電價，以后每年上漲3％，連續上漲15年.
根據工程總成本5579.4萬美元，投資回收期7.12年，財務凈現值4370萬美元，財務內部回收率20.79％，財務指標優越.敏感性分析表明，本工程抗風險能力很強，即使在最不利的組合情況下，即投資增加20％、電價降低20％時，投資回收年限只有9.03年，內部收益率為16.22％，貸款償還年限為7年.可見，本工程的經濟效益顯著.
4.2項目風險分析
從政治上看，尼泊爾政局還比較穩定，與周邊國家的關系均保持著良好的關系.尼泊爾與中國是友好鄰邦，自古有商貿友好往來.國內政局一直比較穩定，經濟也呈上升趨勢.這對所有外國投資者來說無疑是最具吸引力的主要條件.尼泊爾是最旱實施國際BOT項目的國家之一，因而相應的法律法規制度較為完備，吸引了國際上許多公司在該國開展BOT項目，包括水電站項目.在那里從事水電開發項目還是有發展前途的，因為那是一個水力資源豐富的國家，非常缺電，政府又缺少資金，因而政府出臺了很多相關法律和法規，鼓勵國際投資商開展BOT水電項目.由于人口并不多，民風純樸，所涉及的移民人數并不是很大，問題也不很多.尼泊爾是一個發展中國家，在環境保護等方面的要求沒有發達國家的要求高，因而有利于我國企業進入.葛洲壩集團公司能承擔國內外各種大、中、小型水電項目的設計、施工，但從未經營運行過電站，因此在這方面存在一定的風險.但葛洲壩集團公司已在國內投資了兩座電站，其中一座已開始發揮效益，另一座正在興建，已積累了相當的經驗.因此，從這方面來看，風險并不是特別大.
4.3風險模型與分析評價
根據附圖構建該項目的風險模型，建立其風險的判斷矩陣，并計算出各層權重及總權重排序.
按層次分析法，對影響項目風險由專業人員組成的評估小組進行打分，得風險判斷矩陣如表1，并求得歸一化相對重要性排序權值W.
表1標準層BOT水電項目市場風險A的判斷矩陣
得出特征值λmax=5.28，一致性檢驗CR=0.05.
同理可求出每層各自權值W、特征值λmax以及一致性指標（見表2～表7）.
表2政治風險B1的判斷矩陣
注：λmax=3，一致性檢驗CR=0.
表3經濟風險B2的判斷矩陣
注：λmax=5.25，一致性檢驗CR=0.04.
表4法律風險B3的判斷矩陣
注：λmax=3.05，一致性檢驗CR=0.03.
表5環境/移民風險B4的判斷矩陣
注：λmax=3.16，一致性檢驗CR=0.02.
表6經營管理風險B5的判斷矩陣
注：λmax=3.09，一致性檢驗CR=0.05.
表7子準則層中C4～C8的判斷矩陣
以上λmax都經驗證，矩陣符合一致性條件，于是計算出A的總權重.W，=（0.21，0.24，0.225，0.231，0.259），進一步求得歸一化后評價指標值：f（d）=（0.18，021，0.19，0.20，0.22）.
明顯可以看出，該項目經營管理風險最大，次之為經濟風險，第三是環境/移民風險，第四是法律風險，而政治風險最低，這與尼泊爾的實際情況基本相符合.可以說，該項目總體上均屬于“小風險”范圍.尼泊爾政局穩定，法制趨于完善，給投資者創造了一個良好的環境.
5結語
BOT國際水電項目由于承包的“建設、經營、移交”的特殊性，其風險影響程度遠遠大于其他建設項目承包形式.因此，對BOT項目風險分析是項目取得最大經濟利益的關鍵，也是協調各方利益的前提.BOT項目風險分析的現實意義是：東道國政府應創造條件完善BOT投融資的適宜環境，建立完善的商業法律體系及BOT專項法規.項目公司則應從項目風險評價中，明確風險分配與加強風險管理，規避風險，從中獲得經濟效益和社會效益.
層次分析法不僅將大量BOT項目風險定性因索定量，而且可將評價人員主觀判斷按照邏輯性、合理性、及時性加以調整，保證評價結果與實際情況相符合.該方法為處理BOT風險的特殊性和復雜性提供了非常簡便、操作性強的工具.
參考文獻
從上一小節對水電建設工程物資管理的內容和流程可以看出，工程物資管理面臨著諸多不確定和風險，而大渡河公司由于開發建設項目大多在山區險峻之地，交通不便、運輸距離長、地質災害多發，以及較為復雜的人文環境和現場環境，更加大了物資管理的風險。
1．1供應商風險
主要體現在，一是供應商主觀有欺騙意愿，如以虛假的身份簽訂合同并進行虛假擔保，騙取支付的貨款或預付款;或簽訂空頭合同，并將空頭合同倒賣，從中謀利;或由于自身實力，本身就無法正常履約，卻設置合同陷阱等，這類風險一旦發生，將給建設項目和水電施工企業造成巨大損失。二是供應商由于客觀原因，如生產計劃無法執行，預算成本和實際成本不吻合，資金鏈發生斷裂等，均導致不能履行合同或不能按時、完全地履行合同，這也將給工程建設造成極大影響和損失。
1．2物流風險
由于運輸距離遠、道路險峻，對車輛和運輸人員的要求均較高，物流風險主要體現在，一是運輸安全的風險?？赡軐е碌氖侨藛T安全和車輛安全的風險，以及特殊材料發生的風險;二是運輸時效的風險;可能無法按照預定的時間準時運抵，這將對工程建設造成較大影響，同時也會增加額外的成本。三是運輸過程中物資數量變化的風險。在實際工作中，由于運輸過程中物資被盜、搶、遺失的情況時有發生，以及天氣原因，都有可能導致運輸的物資數量減少，這也將對工程建設造成較大影響。
1．3質量風險
質量風險主要體現在，一是由于供應商提供的物資質量、規格不合格或不符合要求，輕者導致部分工程不達標;重者將直接影響到水電建設工程項目的質量、工期，無論是對業主方還是承建方都有可能造成人員、經濟、技術、安全等多方面的重大損失。
1．4管理風險
管理風險一方面是業主方管理風險，二是承建方管理風險。承建方管理風險主要體現是物資使用和物資管理上。一是承建方在使用上浪費巨大，在管理上簡單粗放，造成物資短缺、物資報廢，成本增加;二是承建方在物資管理和使用上不規范，造成各類安全隱患。
1．5自然風險
自然風險既是物資管理風險的類別之一，也是導致其他風險發生的一種誘因。對大渡河公司水電開發建設工程項目而言，自然風險主要體現在較為頻繁的自然災害，以及由于工程承建方和供應商對當地自然狀況的不了解造成的各類風險。如設計方由于對高海拔、高寒地區的不了解，可能會在設計時沒有考慮到特殊材料的應用;同樣，供應商也可能在材料選用、包裝、運輸、售后上面沒有考慮周全;而承建方則同樣會在物資驗收、倉儲、使用、報廢時忽略自然條件造成風險。
2水電建設工程物資管理的風險控制對策
2．1風險識別和評估
風險識別和風險評估是風險控制的第一步，可以通過對水電建設工程物資管理的流程梳理，標準化的建立來進行。一是可以在水電開發項目設計之初，就將物資管理流程、可能存在的風險性納入到設計內容中，方便物資管理部門在進行物資計劃管理、采購管理、倉儲管理及監控時及時對可能發生的風險進行識別;二是通過對物資的分類、分級來進行風險識別和評估。通過構建工程物資風險評估指標體系，對每一類物資的風險程度級別、風險類別、風險易發點進行識別和評估，為風險控制打下基礎。三是通過水電開發工程業主方內部部門之間的流程再造來進行風險識別和評估。在公司內部，由于部門間以職能劃分，在部門之間的物資管理流程中，往往會因為部門的界限而造成管理風險。因此，通過建立以流程為導向的部門協調機制，可以增加對風險識別的敏感性和時效性。
2．2供應鏈的風險管控方式
2．2．1構建供應鏈風險監督模式近年來，很多水電企業都認識到了供應鏈上各環節協作在物資管理中的重要性，供應鏈管理的核心理念也被引入物資管理中，其中風險管理也是一項重要內容。供應鏈風險監督模式的建立首先需要打破供應鏈各環節的體制壁壘，形成包括物資材料生產商、供應商、工程設計方、工程承建方、工程業主方、工程運營方、工程專業服務(保險、咨詢等)工程物資供應鏈上所有環節共同參與相互監督和制約的監督體系和監督運行方式。
2．2．2構建供應鏈風險分擔模式作為供應鏈管理中的一個重要組成部分，通過供應鏈風險分擔模式的建立有助于進行工程物資管理風險的管控。供應鏈風險分擔模式的內容包括在工程物資供應鏈各環節中通過風險保證金繳納、各類保險、信用評級等方式來構建工程物資管理風險分擔模式，有效控制供應商風險、物流風險和自然風險。
2．3信息化的風險管控方式
充分運用大數據來開展風險管理。在大數據應用日益廣泛的今天，可以通過大數據抽取、過濾、處理、分析，來獲得水電工程物資管理中的風險指標體系，形成風險閾值，監控風險觸發點。例如，通過大數據分析可以獲得某類工程物資的供應需求狀況，從而及時調整采購計劃，控制物資供應風險。充分運用信息化技術來進行物資管理流程管控。信息化手段的運用是現代化工程物資管理風險管控的必要手段。包括目前已經較為成熟的各類物資管理軟件的應用，包括物聯網的應用等，可以對工程物資管理中的供應風險、管理風險進行實時監控及預警。
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